第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件查處工作

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件查處工作

發(fā)布時(shí)間：2008-06-30

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以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件查處工作

——對(duì)加強(qiáng)辦案工作的一點(diǎn)思考 東城區(qū)紀(jì)委常委、案件審理室主任 顧廣林

2007年11月4日

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果和指導(dǎo)發(fā)展的世界觀、方法論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，同時(shí)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，做好案件查處工作,這既是一個(gè)重大的原則問題，又是一個(gè)重大的實(shí)踐問題。目前有些干部思想和工作還沒有真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展觀上，反映在紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作中，諸如判斷案情不靠證據(jù)證明靠主觀推斷；匯報(bào)案情缺少證據(jù)支撐或證據(jù)不夠充分確鑿；未吃透案情或相關(guān)法規(guī)，輕易下定性結(jié)論；前松后緊，初查時(shí)間過長(zhǎng)，以后又匆忙結(jié)案等違反辦案工作規(guī)律的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象雖屬個(gè)別，但在一定程度上影響了查辦案件的效率和效能，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須引起重視、加以糾正。

一、產(chǎn)生上述問題的主要原因

（一）思想觀念跟不上形勢(shì)要求，不注意總結(jié)辦案規(guī)律；

（二）不重視初查或不認(rèn)真研究制訂調(diào)查方案，辦案重點(diǎn)不突出、突破方向不明確，急于求成或貽誤戰(zhàn)機(jī)；

（三）胸中無數(shù)，工作推著走，責(zé)任心不夠強(qiáng)；

（四）掌握的信息量少，與職能任務(wù)不對(duì)稱；

（五）干部流動(dòng)較快，新同志不熟悉法律法規(guī)和紀(jì)律條規(guī)，缺乏辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、解決上述問題的措施建議

（一）樹立三個(gè)意識(shí)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念

監(jiān)督落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，但我們自身首先要解決好用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、以人為本的原則，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于案件查處工作的全過程。

一是樹立與調(diào)查對(duì)象同志型的平等意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所管理的對(duì)象，都是受黨和政府多年教育與培養(yǎng)的黨員干部和國(guó)家工作人員，享有和我們一樣權(quán)利和義務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門所受理的問題，大多屬于人民內(nèi)部矛盾，需采取“團(tuán)結(jié)、批評(píng)、團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后、治病救人”的方式解決。但在辦案實(shí)踐中，還存在著地位不對(duì)等，忽視、甚至輕視對(duì)方的合法權(quán)利等現(xiàn)象，這是同志型平等關(guān)系的大忌。

二是樹立查處和保護(hù)并重的意識(shí)。“懲處、保護(hù)、監(jiān)督、教育”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。一方面，既要查清問題，懲治腐敗，又要澄清是非，保護(hù)無辜。另一方面，既要注意弄清違紀(jì)違法全部事實(shí)，又要注意收集違紀(jì)違法過程中從輕或減輕情節(jié)的事實(shí)，做到不枉不縱。我們要樹立正確的辦案政績(jī)觀，樹立“查清了問題是成績(jī)，沒有問題澄清了事實(shí)也是成績(jī)”的理念。但當(dāng)前，在辦案過程中，“有錯(cuò)推定”的思想還有一定影響。如果這樣做，很可能引發(fā)申訴案件、甚至錯(cuò)案的后果。

三是樹立實(shí)體和程序并重的意識(shí)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)依法執(zhí)紀(jì)、依紀(jì)依法辦案，自己的行為首先要合法，絕不能超越或偏離法紀(jì)程序規(guī)定。既要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行實(shí)體性規(guī)定，又要重視貫徹執(zhí)行程序性規(guī)定。把實(shí)體和程序貫穿于查處案件的全過程，兩者不可缺一，不可偏廢。但目前仍然存在著人為融合必分程序步驟等“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，這樣容易引發(fā)諸如不公正的問題。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照辦案工作客觀規(guī)律辦事，特別要重視初查，做好制訂方案工作

1、必須精心制作初查方案

查案切忌“推著走，想到哪兒查到哪兒”。對(duì)復(fù)雜的案件線索必須制訂詳盡的初查方案，同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展適當(dāng)調(diào)整，靈活掌握。制訂初查方案要做到“四個(gè)明確”：一要明確初查任務(wù)。二要明確初查范圍。初查范圍要有重點(diǎn)，可把握 “先易后難”、“先有形后無形”、“先外圍后中心”、“先軟處后硬處”、“先輔后主”的調(diào)查順序。三要明確初查方法。初查宜以秘密調(diào)查為主，盡量隱蔽初查對(duì)象身份，不過早公開；隱匿調(diào)查目的；隱匿知情范圍。四要明確初查人員。配備辦案人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件類型及案件線索，根據(jù)各人的特長(zhǎng)，精心挑選、因案而異。

2、必須選準(zhǔn)突破口

查案必須抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)，減少盲目性和隨意性，提高成案率和辦案效能。一定要選擇具備最大成案可能性的問題下手展開初查，只要查實(shí)一筆，辦案就有了底氣。切忌重點(diǎn)不突出，“眉毛胡子一把抓”，初查戰(zhàn)線拉得過長(zhǎng)，面面俱到，結(jié)果該查的查不深，要定的定不死。

3、必須講究突破技巧，做好保密工作 就案件調(diào)查特點(diǎn)看，第一次談話至關(guān)重要，其成敗與否很大程度上決定了成案質(zhì)量。因此案件查辦指揮人員一定要做好談話的組織、協(xié)調(diào)和部署，各層次都要精心準(zhǔn)備，選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、地點(diǎn)、方式進(jìn)行突破。應(yīng)多打“心理戰(zhàn)”，不打“證據(jù)消耗戰(zhàn)”，切忌濫拋?zhàn)C據(jù)，把“底牌”打光。同時(shí)，初查的保密尤為重要，對(duì)于辦案人員以外的人尤其是涉案的有關(guān)單位、人員及配合辦案人員開展工作的主管部門工作人員，要注意保密，切忌泄露審查對(duì)象和調(diào)查意圖。

（三）要重視加強(qiáng)與各部門之間的協(xié)調(diào)近幾年區(qū)紀(jì)委查辦大案要案的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委出面協(xié)調(diào)好各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的關(guān)系，使其做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力，對(duì)突破一些大案要案成效顯著。我們要注意各種手段的綜合運(yùn)用，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案、協(xié)調(diào)辦案的威力。加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，使各部門各盡其能、各盡其責(zé)、各司其職，完成對(duì)大案要案的合圍，以達(dá)到迅速攻克的目的。特別是在當(dāng)前機(jī)制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換、反腐敗力度進(jìn)一步加大的新形勢(shì)下，違法違紀(jì)分子作案手段更加隱蔽，社會(huì)縱橫關(guān)系更為復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察與各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的默契配合更顯得尤為重要。

（四）探索新形勢(shì)下違紀(jì)案發(fā)生的規(guī)律，堅(jiān)持以原則性和靈活性相結(jié)合的方法辦案

任何事物都有其規(guī)律性。辦案人員在實(shí)踐中要多觀察、多分析總結(jié)。例如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部傍大款的背后、包養(yǎng)情婦的背后、大額非法支出的背后、權(quán)力集中到一人手中等現(xiàn)象要引起高度關(guān)注。在辦案過程中，要善于抓主要矛盾，牽牛鼻子、吃透案情、分清主次，不要八面出擊，眉毛胡子一把抓。抓住案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力查實(shí)一件，以快制勝，不要在一些不影響案件定性處理的細(xì)枝末節(jié)上浪費(fèi)時(shí)間和精力，以提高辦案效率。在辦案中，必須清楚依靠誰、團(tuán)結(jié)誰、打擊誰，對(duì)有錯(cuò)誤但能積極配合、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、有立功表現(xiàn)的，可以從輕處理，或者采取組織手段處理，不能死搬教條、形而上學(xué)；要把原則性與靈活性、教育與懲處有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)一般性案件，可以按干部管理權(quán)限交有關(guān)單位自己處理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)集中精力查辦大要案。

（五）及時(shí)掌握、溝通信息

一是掌握基層信息。比如基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作難處、難點(diǎn)，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題幫助指導(dǎo)基層。包括反面信息的把握，出現(xiàn)了嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，紀(jì)檢組織卻不知道，這對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的影響不好。二是如何及時(shí)了解上級(jí)的信息，特別是指導(dǎo)性的信息，了解上級(jí)的工作部署和精神。三是及時(shí)掌握國(guó)家新出臺(tái)的方針政策法規(guī)，準(zhǔn)確理解精神，找準(zhǔn)方向、找對(duì)路子。應(yīng)建立信息溝通機(jī)制，保證信息暢通。

（六）努力提高自身的素質(zhì)能力

按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員自身的政治素質(zhì)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力。

第一,提高按照“二十四字”方針查辦案件的能力?！岸淖帧狈结樖且兰o(jì)依法做好查辦案件工作的基本要求，是提高案件質(zhì)量的重要保證。一要提高鑒別和扎牢證據(jù)的水平,做到證據(jù)確鑿充分。只有證據(jù)確鑿充分，才能使當(dāng)事人端正態(tài)度，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤；才能應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的辯解、申訴等多種復(fù)雜情況；才能真正辦成鐵案。二要提高正確運(yùn)用黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的水平。黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)是執(zhí)紀(jì)辦案的依據(jù)。一方面，要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處案件，防止有錯(cuò)推定的主觀臆斷性。另一方面，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從政治和全局的高度分析和處理問題，不死摳具體條文，寬嚴(yán)相濟(jì)，努力使案件處理達(dá)到組織滿意，各方認(rèn)可，被處分人員受到教育，取得最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。

第二，提高組織協(xié)調(diào)的能力。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。案件查辦部門作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能部門，工作涉及方方面面，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一要正確處理好內(nèi)部辦案部門之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致，對(duì)基層指導(dǎo)要有統(tǒng)一的意見，不能讓基層無所適從。二要正確處理與司法部門、行政執(zhí)法部門及執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的相關(guān)部門的關(guān)系；力求在案件的主要事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定上達(dá)成共識(shí)，做好法律制裁與紀(jì)律處理的銜接。按有關(guān)規(guī)定及時(shí)與執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的相關(guān)單位和組織人事部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，保證處分決定執(zhí)行到位。

第三，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能力。一要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)指導(dǎo)的觀念。堅(jiān)持從具體案件的指導(dǎo)為主，轉(zhuǎn)到以執(zhí)紀(jì)能力、業(yè)務(wù)水平和查辦方法指導(dǎo)為主，著眼于提高基層紀(jì)檢干部發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，著眼于增強(qiáng)基層對(duì)法律條規(guī)的理解、把握和運(yùn)用能力。二要改進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方式方法。通過咨詢答疑、質(zhì)量檢查、案例研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編發(fā)資料等開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)上下交流，掌握工作需求，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。三要建立聯(lián)查聯(lián)審制度。選擇典型案件由區(qū)紀(jì)委檢查室、審理室分別牽頭成立由基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加的聯(lián)查、聯(lián)審小組，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)案件查處工作整體水平的提高。

第四，提高發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題的能力。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，我們必須提高發(fā)現(xiàn)、研究、解決新問題的能力。要善于探索發(fā)現(xiàn)和總結(jié)帶有規(guī)律性的東西。不能犯重復(fù)性錯(cuò)誤，或者一種錯(cuò)誤老重復(fù)出現(xiàn)。要邊辦案、邊評(píng)議，及時(shí)總結(jié)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策，用調(diào)研成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動(dòng)案件查處工作順利進(jìn)行。要加強(qiáng)剖析總結(jié)，針對(duì)體制、機(jī)制、管理、制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供依據(jù)。

（七）要主動(dòng)取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持

案件查辦工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，特別是在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更增加了其復(fù)雜與艱巨性。如果沒有各級(jí)黨委的大力支持，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量參與和支持辦案，解決辦案中遇到的各種實(shí)際困難，那么，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突破一批有影響的大案要案，維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性很可能成為空話。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力爭(zhēng)取各級(jí)黨委的支持，自覺臵于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，及時(shí)提出改進(jìn)辦案工作的對(duì)策、意見和建議，對(duì)一些重要案件的階段性查處情況，要主動(dòng)向黨委匯報(bào)，為黨委實(shí)施對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，以取得黨委對(duì)查案工作的大力支持，為查案工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

總之，我們必須按照黨的十七大要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)案件查處工作，充分認(rèn)識(shí)案件查處工作在建立懲治和預(yù)防體系中的重要位臵和作用，把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求自覺貫穿于案件查處工作的全過程，這樣才能加強(qiáng)辦案工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

強(qiáng)班子帶隊(duì)伍 聚合力促發(fā)展

中共江漢區(qū)委萬松街工委

街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是履行政府職能的重要平臺(tái)。隨著新時(shí)期的發(fā)展，街道作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，作用日益增強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)的要求，打造一支能力強(qiáng)，作風(fēng)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍至關(guān)重要。近年來，萬松街工委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使全街各項(xiàng)事業(yè)取得了良好成效。

一、堅(jiān)持思想教育，帶好干部隊(duì)伍

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。街工委以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作為契機(jī)，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等形式，努力在機(jī)關(guān)干部中樹立“學(xué)習(xí)是履行職責(zé)需要”的理念。在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，班子成員在學(xué)習(xí)上做到“三帶頭”，即帶頭參加機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)、帶頭聯(lián)系實(shí)際開展調(diào)研、帶頭到基層作輔導(dǎo)報(bào)告。邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和省委黨校教授作輔導(dǎo)報(bào)告，組織機(jī)關(guān)干部到省委黨校旁聽十七屆四中全會(huì)的輔導(dǎo)報(bào)告。創(chuàng)辦了《萬松調(diào)查研究》內(nèi)部專刊，為機(jī)關(guān)干部提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。組織機(jī)關(guān)干部赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，開闊眼界、解放思想。通過抓學(xué)習(xí)努力營(yíng)造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找和基層群眾反映的突出問題，開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，整頓機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題。請(qǐng)區(qū)紀(jì)委和區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，為機(jī)關(guān)黨員干部作專題報(bào)告，并用學(xué)習(xí)日時(shí)間，集中學(xué)習(xí)相關(guān)制度，分組進(jìn)行討論，剖析思想，明確改進(jìn)方向。通過學(xué)習(xí)討論使廣大機(jī)關(guān)干部思想上受到一次洗禮，精神狀態(tài)有了較大的改變。

三是強(qiáng)化廉政意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自津的各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)于律己,爭(zhēng)做遵章守紀(jì)的模范.同時(shí),要求街分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。既抓分管科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要負(fù)責(zé)科室工作人員的思想教育、廉政建設(shè)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入基層，傾聽民意，關(guān)注民生，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、堅(jiān)持民主決策，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)

街工委始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行民主集中制，作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要大事來抓，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。

一是落實(shí)黨內(nèi)生活。堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展。結(jié)合民主生活會(huì)，班子成員每年開展不少于兩次談心活動(dòng)，做到“思想見面”，增進(jìn)理解。在班子內(nèi)部“班長(zhǎng)”注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要求班子成員做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通，把班子成員的思想集中到謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定上，形成了心齊氣順、風(fēng)正氣足、團(tuán)結(jié)共事、協(xié)調(diào) 運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。

二是健全議事規(guī)則。街工委按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，建立健全了工委的議事和決策規(guī)則，明確議事和決策的程序和方式。特別是在涉及人事安排、資金使用、重大事項(xiàng)、重要決策上堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)不搞“一言堂”、不搞“一錘定音”，讓班子成員充分醞釀、大膽進(jìn)言、集益取優(yōu)，使決策更科學(xué)，運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。

三是建立分工負(fù)責(zé)制。在強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，建立健全班子成員個(gè)人負(fù)責(zé)制，合理劃分每個(gè)班子成員的職責(zé)，做到各項(xiàng)工作分工明確，責(zé)任到人。常規(guī)工作實(shí)行分管制、專項(xiàng)工作實(shí)行包保負(fù)責(zé)制、難點(diǎn)工作實(shí)行指定專人負(fù)責(zé)制。涉及到超分管范圍的工作，由“一把手”協(xié)調(diào)班子成員予以協(xié)作、支持、配合，使每個(gè)班子成員的作用也得到了充分發(fā)揮。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，管好干部隊(duì)伍

在抓“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，街工委、辦事處下大力氣，在用制度管人、激勵(lì)人上下功夫。

一是建立約束機(jī)制。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問題，制定了《機(jī)關(guān)勞動(dòng)考勤制度》、《機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律處罰辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》等8項(xiàng)規(guī)章制度，并裝訂成冊(cè)發(fā)給每一位機(jī)關(guān)干部遵照?qǐng)?zhí)行。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立了指紋考勤機(jī)，對(duì)機(jī)關(guān)干部上下班實(shí)行指紋打卡制度，并對(duì)機(jī)關(guān)干部每月出勤情況進(jìn)行一次公布。規(guī)范的制度、嚴(yán)格的管理，有效強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的組織觀念、紀(jì)律觀念，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。

二是完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加大對(duì)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、任用 力度，努力做到大膽使用干部、真情愛護(hù)干部、嚴(yán)格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到合適的工作崗位上來。對(duì)中層干部按德才表現(xiàn)進(jìn)行提拔交流輪崗，在實(shí)踐中培養(yǎng)干部、鍛煉干部；對(duì)改制人員，通過規(guī)范聘用管理辦法，修訂聘用合同，定崗定責(zé)，競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性，使機(jī)關(guān)行政效能得到提升。

三是探索激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部考核方式方法，采取街領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)占30%、上級(jí)部門評(píng)價(jià)占30%、機(jī)關(guān)干部和基層評(píng)價(jià)占30%、勞動(dòng)考勤占10%的方式，評(píng)定干部考核等次，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次人員給予物資與精神獎(jiǎng)勵(lì)。將全街工作目標(biāo)責(zé)任分解到各科室，量化目標(biāo)，實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年考核的方式，對(duì)目標(biāo)完成情況實(shí)行績(jī)效掛溝，并與評(píng)選表彰掛溝。

四、堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)，激發(fā)整體活力

我街圍繞“服務(wù)居民群眾，服務(wù)轄區(qū)單位，創(chuàng)建宜居宜業(yè)服務(wù)型示范街道”目標(biāo)，以“提高執(zhí)行力、提高服務(wù)能力、提高做群眾工作的能力”為主題，在街機(jī)關(guān)開展了主題實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的群眾觀念和公仆意識(shí)，促進(jìn)了街道各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。去年，我街面對(duì)全球金融危機(jī)的不利影響，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化政府服務(wù)的排頭兵。以規(guī)模企業(yè)和納稅大戶為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)走訪制度，街道領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)直接溝通。經(jīng)濟(jì)主管部門緊緊抓住政府一級(jí)目標(biāo)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。2009年，全街工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成區(qū)政府下達(dá) 的績(jī)效考核指標(biāo)，街道財(cái)稅返還位居全區(qū)街道第一。

二是社區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。按照“相同職能合并、不同職能分開”的原則，科學(xué)配置社區(qū)“八大員”，通過公開招考、技能考試、體能測(cè)試等選拔程序，整合社區(qū)人力資源；社區(qū)“兩委會(huì)”通過換屆，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；“兩型”社區(qū)創(chuàng)建工作取得積極成效，電業(yè)社區(qū)率先在全市開辦了日間托老所，較好解決了老人日間無人照應(yīng)的難題，受到相關(guān)媒體極大關(guān)注；老舊住宅物業(yè)服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，白松社區(qū)在全市率先采取服務(wù)外包，成為全區(qū)物業(yè)覆蓋工作的亮點(diǎn)。

三是市容管理工作發(fā)生新變化。面對(duì)轄區(qū)面積大、主次干道多、城市管理難的現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)班子變壓力為動(dòng)力，充實(shí)力量，加大投入，實(shí)行精細(xì)化管理。以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，持之以恒抓長(zhǎng)效”的工作理念，取得良好成效。全市“雙創(chuàng)”排名2009年位居第10名。

四是綜治穩(wěn)定工作取得新的成效。2009年，面對(duì)大事多。重要節(jié)點(diǎn)多、穩(wěn)定工作難度大、要求高的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過“平安創(chuàng)建”，積極接訪、普法教育和安全防范，做到了“六個(gè)堅(jiān)決沒有發(fā)生”和“五個(gè)為零”，全街基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)“政治穩(wěn)定，治安良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧”的目標(biāo)。

五是黨建工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。街工委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)萬松各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的機(jī)遇，緊密結(jié)合街道實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出分類指導(dǎo)，使我街學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)效，為全市街道探索了經(jīng)驗(yàn)，市委書記楊松親臨我街考察調(diào)研, 對(duì)我街的工作給予了高度評(píng)價(jià)；為打造一支“業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)” 的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，分四個(gè)專題對(duì)基層書記進(jìn)行了培訓(xùn)，并以“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體，從思想教育、規(guī)范決策程序、召開專題民主生活會(huì)等三個(gè)方面展開系列活動(dòng)，使班子整體效能得到最大發(fā)揮；各基層黨組織通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，形成了“打工妹之家”、“黨員義工服務(wù)隊(duì)”、“相約星期五快樂盡義務(wù)”等社區(qū)黨建品牌；街工委以區(qū)域黨建為抓手，充分整合轄區(qū)單位、共建單位的力量，籌集救助困難黨員的專項(xiàng)“救助資金”，建立黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，開展“黨內(nèi)關(guān)愛”行動(dòng)，對(duì)困難黨員給與人文關(guān)懷、困難救助、就業(yè)幫扶。今年“兩節(jié)”期間慰問困難黨員285人，慰問金及物資達(dá)6萬余元。同時(shí)，與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院合作共建開放式創(chuàng)新實(shí)踐基地，夯實(shí)街道理論基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平。

在過去的一年里，我街堅(jiān)持強(qiáng)班子帶隊(duì)伍，全街上下形成了真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、生機(jī)勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加寬廣的眼界，更加開放的姿態(tài)，為江漢區(qū)又好又快的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

2010年3月5日

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作 破解非公經(jīng)濟(jì)黨建發(fā)展難題

非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新課題。我街道各非公經(jīng)濟(jì)黨組織將始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”的奮斗目標(biāo)，以建設(shè)管理有序、文明祥和的新型街道為目的，切實(shí)增強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，全力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)黨建穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧街道提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為建設(shè)城關(guān)區(qū)“首善之區(qū)”提供堡壘作用。

一、基本情況： 〃〃〃〃〃〃各有不同

二、取得的成績(jī)

近年來，XX街道黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，按照區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的補(bǔ)充意見》要求，以“與黨一心、守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展”為主題，以“三級(jí)創(chuàng)建和兩個(gè)提升”為載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與實(shí)施黨建工作“雙建”行動(dòng)結(jié)合起來，通過創(chuàng)建市、區(qū)、街三級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，提升“兩新”組織發(fā)展水平和社

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)11

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

突出實(shí)踐特色 抓好支部建設(shè)

與時(shí)俱進(jìn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論最鮮明的時(shí)代精神。這種時(shí)代精神就是勇于實(shí)踐、勇于探索、勇于求真的改革創(chuàng)新精神。2010年是公司面臨嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)和生存壓力的一年，也將是迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)、推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)長(zhǎng)周期穩(wěn)定高效運(yùn)行的一年。做為基層黨支部，如何突出實(shí)踐特色，將科學(xué)發(fā)展觀的理論與車間、工段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐相結(jié)合，與加強(qiáng)黨支部建設(shè)緊密結(jié)合，發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”中，把“融入中心抓黨建，爭(zhēng)創(chuàng)一流促發(fā)展”的思想落實(shí)好、實(shí)踐好，促進(jìn)黨建工作“更加有活力，更加有價(jià)值，更加有作用”。圍繞“抓管理、降成本、增效益”的中心工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工，一、抓好黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

黨的十七大報(bào)告指出：“黨的基層組織，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。黨支部必須高度重視自身建設(shè)，提高自身的生命力、戰(zhàn)斗力，提高對(duì)黨員和群眾的影響力、凝聚力、感召力，發(fā)揮火車頭的帶動(dòng)作用和聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。首先，要貫徹好黨的路線方針政策，保證本單位生產(chǎn)工作任務(wù)的完成；其次，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，在完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，扎實(shí)做好職工思想工作，黨支部要傾聽職工的呼聲，關(guān)心大家的疾苦，任勞任怨的為職工辦實(shí)事辦好事。只有領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，才能產(chǎn)生巨大的凝聚力，才能心往一處想、勁往一處使，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

要以學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，推進(jìn)黨支部“思想建設(shè)工程”和“黨員素質(zhì)工程”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高黨員的整體素質(zhì)。要把思想作風(fēng)建設(shè)作為提升黨員干部的素質(zhì)來抓，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部的自覺性與主動(dòng)性。把表率引領(lǐng)作用，落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中。黨支部在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”的同時(shí)，要注重黨員的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)文化的學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)廣大黨員干部職工通過學(xué)習(xí)把握正確的政治方向，教育他們自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀精神指導(dǎo)實(shí)踐，并把促進(jìn)各項(xiàng)工作做為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨員干部職工素質(zhì)得到提高作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)志。通過加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育培堅(jiān)定信心、迎難而上、提高執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供政治思想組織保證。訓(xùn)，為更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)夯實(shí)思想組織基礎(chǔ)。

同時(shí)，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。黨支部要有針對(duì)性的開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，保持清正廉潔的作風(fēng)。形成想干事、能干事、干成事、干好事、不出事的工作氛圍。

二、深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須突出實(shí)踐特色，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)高效穩(wěn)定、指標(biāo)上水平、管理上檔次、提高執(zhí)行力。

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用。通過創(chuàng)建”五好“先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)”五率先“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，形成一個(gè)大氣包容、善于反思、博取他人之長(zhǎng)、謀求進(jìn)步、具有較強(qiáng)協(xié)作精神的高效團(tuán)隊(duì)。

要重點(diǎn)突出實(shí)踐特色，科學(xué)發(fā)展觀是世界觀方法論，結(jié)合車間工段的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備狀況、工藝指標(biāo)、安全環(huán)保、人員思想狀況、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的急需解決的問題，認(rèn)真分析、確定目標(biāo)、制定措施、推進(jìn)落實(shí)，取得實(shí)效。

要將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)現(xiàn)大高爐的長(zhǎng)周期穩(wěn)定高效運(yùn)行緊密結(jié)合起來，精心組織“內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)、外創(chuàng)一流、振興承鋼、爭(zhēng)創(chuàng)明星車間”立功競(jìng)賽活動(dòng)，開創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的新局面，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定設(shè)備穩(wěn)定，指標(biāo)優(yōu)化效益提升。

將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高精細(xì)管理嚴(yán)格管理相結(jié)合。健全管理制度，明確管理職責(zé)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)與考核，提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。

將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。提高黨員干部服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。深入現(xiàn)場(chǎng)，情況明、底數(shù)清，現(xiàn)場(chǎng)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)迅速處理，有想法有對(duì)策，強(qiáng)化事前控制，變被動(dòng)處理為主動(dòng)出擊。將 “四杜絕一控制”，落實(shí)到班組崗位，嚴(yán)格控制和杜絕工藝設(shè)備事故的發(fā)生。

將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)5s管理、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)相結(jié)合。積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)，使員工認(rèn)識(shí)到5S管理是承鋼實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、變革管理模式、提升員工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)，努力提高現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理水平。組織開展文明生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。

將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與以人為本，努力為職工辦實(shí)事相結(jié)合。反映和解決職工關(guān)心的實(shí)際問題，穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊(duì)伍，推進(jìn)和諧發(fā)展。

三、以黨建貫標(biāo)和支部示范基地建設(shè)為載體，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“黨員先鋒賽”活動(dòng)，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)。

實(shí)施“黨員先鋒工程”和“黨支部堡壘工程”，實(shí)現(xiàn)黨建重心下移，增強(qiáng)支部工作的針對(duì)性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)的基礎(chǔ)在基層、創(chuàng)新在基層、活動(dòng)在基層，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“四優(yōu)四強(qiáng)”活動(dòng)與“鋼城先鋒”活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作的改進(jìn)和創(chuàng)新。大力開展支部黨建工作對(duì)標(biāo)和支部示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，通過黨支部工作對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作的整體提高。推進(jìn)黨支部工作目標(biāo)管理，積極開展支部項(xiàng)目承包活動(dòng)。

開展“鋼城先鋒”和“紅旗支部競(jìng)賽”活動(dòng)。利用“三會(huì)一課”加強(qiáng)思想政治教育，開展黨員先進(jìn)性教育，使黨員做到解放思想走在前，遇到困難沖在前，挖潛增效干在前，成為生產(chǎn)工作的骨干力量。要求黨員掛牌上崗，事事處處以實(shí)際行動(dòng)為黨增輝。學(xué)習(xí)新時(shí)期政治理論和黨的路線、方針、政策，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到“講黨性、重品行、作表率”，抓好“四好班子建設(shè)。

四、以人為本，做好思想宣傳工作。

加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育和宣傳思想工作，要增強(qiáng)宣傳思想工作的親和力、吸引力和感染力，增強(qiáng)職工迎難而上、戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的信心和能力。2010年是公司搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。黨支部要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，開展“三項(xiàng)教育”、樹立“三種意識(shí)”，統(tǒng)一思想凝聚力量，為“抓管理打指標(biāo)、降成本增效益”和“內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)、外創(chuàng)一流、振興承鋼”立功競(jìng)賽活動(dòng)，提供思想保障。及時(shí)把握職工思想動(dòng)態(tài)，開展形勢(shì)教育，要居危思危，樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。堅(jiān)持職工思想動(dòng)態(tài)反饋分析會(huì)制度，加強(qiáng)溝通交流、解決職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，穩(wěn)定思想穩(wěn)定隊(duì)伍，營(yíng)造和諧氛圍，杜絕越級(jí)上訪。黨支部和車間工段領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)要深入崗位，有針對(duì)性的做好思想工作，及時(shí)化解矛盾；堅(jiān)持三訪三談，對(duì)職工婚喪嫁娶必須及時(shí)到位，給與支持與幫助。形成一個(gè)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作局面。

五、將“5S”管理與精神文明建設(shè)相結(jié)合，改善環(huán)境、塑造形象。黨支部要積極開展文明示范崗創(chuàng)建并不斷充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，將5S管理、安全生產(chǎn)、合理化建議、最佳實(shí)踐者、道德之星評(píng)選等與示范崗建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)“三德三做”扎實(shí)有效的開展，掀起“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作氛圍。

高度重視職工形勢(shì)教育，定期組織時(shí)事政治、形勢(shì)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在各站室設(shè)立“文件公示宣傳欄”和報(bào)刊架，讓職工及時(shí)、準(zhǔn)確、直觀的了解公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，各項(xiàng)管理精神，增強(qiáng)職工責(zé)任感、危機(jī)感。組織員工學(xué)習(xí)《行為規(guī)范》、《文明禮儀手冊(cè)》，迅速提升崗位文明素質(zhì)。形成愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重細(xì)節(jié)，講求效率的良好氛圍。

六、以“工人先鋒號(hào)”為載體，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。黨支部要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)為目標(biāo)。創(chuàng)建讀書活動(dòng)室和學(xué)習(xí)園地，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，讓職工在學(xué)習(xí)中拓寬視野，開拓思路，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力和意識(shí)，以提高職工的綜合素質(zhì)，激發(fā)個(gè)人創(chuàng)新能力，持續(xù)改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和崗位實(shí)踐能力。著力塑造誠(chéng)實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，精益求精，盡職盡責(zé)，遵章守紀(jì)，樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德素質(zhì)。

二車間：盧軍虎

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作

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以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作2010-06-29 19:02:32免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作(2)科學(xué)發(fā)展觀是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是一切工作的指導(dǎo)思想。工商行政管理雖然是經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法工作，但有很強(qiáng)的政治性。打擊假冒偽劣、查處虛假廣告、治理商業(yè)欺詐、取締傳銷和變相傳銷、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)監(jiān)管、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等工作，既是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的重要內(nèi)容，也與保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。多年來，全區(qū)工商系統(tǒng)堅(jiān)持講政治、顧大局，在履行市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能中，堅(jiān)持不懈推進(jìn)精神文明建設(shè)、盡職盡責(zé)參與社會(huì)治安綜合治理，為營(yíng)造健康文明的市場(chǎng)環(huán)境和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，受到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定和人民群眾的歡迎。但是，與形勢(shì)任務(wù)的要求、與黨和人民的期望相比，我們的工作還存在一定的差距和不足，一些單位對(duì)在監(jiān)管執(zhí)法中推進(jìn)精神文明建設(shè)、參與社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)識(shí)上還不夠到位，措施上還不夠得力，有待在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)工作，成了擺在我們面前的新課題。近期，本人通過一段時(shí)間的調(diào)研，就我局開展精神文明建設(shè)工作取得的成績(jī)、存在的問題和如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)2009精神文明建設(shè)工作，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、取得的成績(jī) 近年來，我局堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要

硬”的方針，按照“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的要求，在抓好中心工作的同時(shí)，把精神文明建設(shè)擺在突出位置，與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。把文明單位的創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓，建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總支積極協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局所上下聯(lián)動(dòng)、科室齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定了精神文明建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃逐項(xiàng)分解任務(wù)，進(jìn)行工作安排，確定工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，使精神文明建設(shè)做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有落實(shí)。在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的帶動(dòng)下，我局各項(xiàng)工商事業(yè)已步入良性發(fā)展的快車道，精神文明建設(shè)結(jié)出了累累碩果：1999年，我局建成了市級(jí)文明單位和“市級(jí)安全單位”,近年來一直被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“雙文明”建設(shè)先進(jìn)單位;2004年,武南工商所被國(guó)家工商總局授予全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)基層工商所稱號(hào)；有3個(gè)工商所已創(chuàng)建為“市級(jí)文明單位”,其余工商所已創(chuàng)建為“區(qū)級(jí)

文明單位”。2003年，我局黨組書記、局長(zhǎng)付德永被評(píng)為全省工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者，并被評(píng)為全區(qū)“十佳公仆”;2007年，我局北城工商所所長(zhǎng)沈擁民被評(píng)為全市“十佳公仆”。2007年，我局被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)”先進(jìn)單位，并被區(qū)委確定為行業(yè)作風(fēng)免評(píng)單位。2008年，分局黨組書記、局長(zhǎng)付德永被人力資源和社會(huì)保障部暨國(guó)家工商行政管理總局表彰為全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者，我局被省文明委授予全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。近年來，我局受到國(guó)家、省、市、區(qū)及有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的精神文明建設(shè)、思想政治工作、綜合治理、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各類獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng)。

二、存在的矛盾及問題分析

在取得一系列可喜的成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我局的精神文明建設(shè)工作還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

１、認(rèn)識(shí)不足，重視程度不一。一些

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)把精神文明建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，“口硬手軟”的問題還沒有完全得到解決；一部分干部職工還存在輕視和放松精神文明建設(shè)的現(xiàn)象；少數(shù)工商所對(duì)精神文明建設(shè)的安排部署重視不夠，對(duì)精神文明建設(shè)與工商工作的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，把業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)隔裂開來，忽視了精神文明和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相輔相成的作用，以致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認(rèn)為抓精神文明建設(shè)會(huì)影響本單位的業(yè)務(wù)工作，表現(xiàn)在工作中被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待，在實(shí)際工作上，重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習(xí)慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實(shí)不夠。

2、考評(píng)機(jī)制弱化，獎(jiǎng)懲作用有限。分局在年終工作考核時(shí)未能嚴(yán)格執(zhí)行《“十五”期間工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)規(guī)劃》、和《武威市文明單位創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理辦法》。精神文明建設(shè)現(xiàn)有的考評(píng)機(jī)制也存在一定的局限性，沒有一套完善的工作目標(biāo)考核管理辦法，督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲不到位，影響了基層參與文明創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。在提拔和使用干部上側(cè)重于看業(yè)務(wù)工作方面的政績(jī)，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；以致少數(shù)單位對(duì)精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在考核突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評(píng)時(shí)、輕平時(shí)的現(xiàn)象較為突出。3．各單位之間精神文明建設(shè)的發(fā)展不平衡。有的單位領(lǐng)導(dǎo)政治素質(zhì)較差、水平較低，精神文明建設(shè)抓不上去；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)重視程度不夠，擺位不當(dāng)，力度不大，缺乏應(yīng)有的負(fù)責(zé)精神、科學(xué)的工作安排和嚴(yán)格