第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)經(jīng)驗材料

紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)經(jīng)驗材料

近年來，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會及發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)改中心工作，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐敗體系，促進(jìn)了各項工作的健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。去年我局落實國家扶持項目資金近3億元，累計獲得各類集體榮譽近20項。

我局抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要做法是：

一、穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè)

一是積極召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，制定出我局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總體要求，明確了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總體思路；二是堅持和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真分析研究本單位黨風(fēng)廉政狀況，結(jié)合實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)長期工作規(guī)劃和年度工作實施方案；三是加強懲防體系建設(shè)，認(rèn)真構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，深入開展反腐倡廉宣傳教育，努力拓展宣傳教育渠道和途徑，打造廉政文化氛圍；四是督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度在本單位 的貫徹落實，履行監(jiān)督職責(zé)，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強對信訪、舉報、查辦案中工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持懲防并舉、綜合治理，加大專項檢查治理力度，建立長效機(jī)制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，縣局一把手與副職簽，副職與股室負(fù)責(zé)人簽，形成一級抓一級，層層抓落實工作機(jī)制。五是將健全完善懲防體系納入工作整體規(guī)劃，把懲防體系基本制度的學(xué)習(xí)宣傳納入黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課教育和干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉掌握懲防體系制度基本規(guī)定。六是明確領(lǐng)導(dǎo)分工，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確每項工作的責(zé)任人，落實責(zé)任。

二、深化反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)

我局把廉政教育工作放在隊伍建設(shè)重要位置來抓，秉持高效務(wù)實、力求實效的原則，以豐富多樣的活動載體，開創(chuàng)了廉政教育工作的新局面，收到了顯著成效，大大增強了廣大干部的廉政意識。一是組織干部到革命教育基地參觀學(xué)習(xí)進(jìn)行黨建活動，先后到紅安烈士陵園、井岡山博物館等地開展緬懷革命先烈、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)主題教育，使全體干部感受到共產(chǎn)黨人肩負(fù)的歷史重任，凈化了心靈，鍛煉了黨性。為當(dāng)?shù)厥聵I(yè)的發(fā)展提供強大的精神動力、政治保證和思想保證；二是積極響應(yīng)市委提出的“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動，組織黨員干部深入到田間地頭、群眾家中，宣講縣委、政府惠民政策和法律法規(guī)，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康，同時

讓全局干部受到教育、增強為民服務(wù)的意識；三是堅持開展每月一次廉政教育日活動；四是大力加強廉政文化建設(shè)，在全局開展“單位倡廉、家庭助廉、友情促廉”和廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層”等活動，營造出濃厚的廉政宣傳教育氛圍。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)

堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”原則，以規(guī)范化管理為目的，以權(quán)力制約監(jiān)督為主線，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障了地方事業(yè)健康發(fā)展。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂責(zé)任書。堅持“責(zé)任、監(jiān)督、考核、追究”“四到位”，強化制度建設(shè)、作風(fēng)整頓、權(quán)力約束，大力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度，加強日?？己?。加強反腐倡廉教育。針對當(dāng)前干部思想狀況，堅持組織灌輸與自我教育、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代化教育、先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合，扎實開展了法律法規(guī)、紀(jì)律作風(fēng)、反腐倡廉形勢、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、稅務(wù)干部廉潔自律等教育活動。狠抓崗位廉政教育，科學(xué)合理設(shè)計教育內(nèi)容，開展了崗前教育、提醒式教育、案例教育、情感教育等活動，降低了崗位廉政風(fēng)險，增強了干部廉政意識。貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。將《廉政準(zhǔn)則》列入縣局黨組中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，召開了《廉政準(zhǔn)則》專題民主生活會，創(chuàng)辦了《廉政準(zhǔn)

則》學(xué)習(xí)園地。重點解決干部在跑項目要項目的思想顧慮、廉潔從政等方面存在的突出問題，起到了關(guān)口前移、源頭預(yù)防、有效化解執(zhí)法風(fēng)險的作用。

四、進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

深入推行“問責(zé)、問廉、問效”，實行首問負(fù)責(zé)制，有效解決了不作為、亂作為和效率低下等問題。走進(jìn)縣廣播電臺《**熱線》直播室，現(xiàn)場接聽群眾來電，直面解答群眾疑問，向廣大市民公開解答和承諾。政策公開，項目公示，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，堅決制止“吃拿卡要借報”等行為和用公款大吃大喝、游山玩水、鋪張浪費等不正之風(fēng)。繼續(xù)加大明查暗訪工作力度?？h局采取對全系統(tǒng)進(jìn)行不定期的檢查，并將結(jié)果及時通報，督促我局抓好各項工作的落實。我局在行政中心設(shè)立窗口，零收費服務(wù)項目，并及時糾正行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。認(rèn)真開展創(chuàng)建文明單位、綜治先進(jìn)單位，贏得縣委、縣政府及社會各界的一致好評。在全縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境行風(fēng)評議和“十佳三差“評選活動中，我局連續(xù)三年位列前三名；

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)經(jīng)驗材料0

紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)經(jīng)驗材料

吳起縣地方稅務(wù)局

吳起縣地方稅務(wù)局組建于1994年9月，現(xiàn)有職工52人，黨員32名，大專以上學(xué)歷占88%，內(nèi)設(shè)6股2室，下設(shè)3個直屬機(jī)構(gòu)（1個直屬稅務(wù)分局、1個稽查局、1個辦稅服務(wù)廳）和4個基層稅務(wù)所，負(fù)責(zé)208戶企事業(yè)單位1280戶個體工商戶和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村零散稅收征管工作。

近年來，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市局和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會及全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞稅收中心工作，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐敗體系，促進(jìn)了各項工作的健康發(fā)展，為地稅工作科學(xué)、健康、快速發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。去年稅費收入突破8 億元，達(dá)到85221萬元，其中稅收收入64345萬元，社保費及各類基金18100萬元，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。獲得省級文明單位標(biāo)兵，累計獲得各類集體榮譽200多項。

我們抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要做法是：

一、穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè)

一是積極召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，制定出我局

二、深化反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)

我局把廉政教育工作放在隊伍建設(shè)重要位置來抓，秉持高效務(wù)實、力求實效的原則，以豐富多樣的活動載體，開創(chuàng)了廉政教育工作的新局面，收到了顯著成效，大大增強了廣大稅干的廉政意識。一是組織稅干到革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，先后到甘肅省華池縣南梁革命紀(jì)念館、吳起縣紅軍長征勝利紀(jì)念園和延安革命紀(jì)念館開展緬懷革命先烈、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)主題教育，使全體稅干感受到共產(chǎn)黨人肩負(fù)的歷史重任，凈化了心靈，鍛煉了黨性。為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強大的精神動力、政治保證和思想保證；二是積極響應(yīng)縣委提出的“千名干部進(jìn)萬家，扶農(nóng)惠民抓落實”活動，組織黨員干部深入到田間地頭、群眾家中，宣講中央一號文件精神、縣委、政府惠民政策和稅收法律法規(guī)，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康，同時讓稅務(wù)干部受到教育、增強為民服務(wù)的意識；三是認(rèn)真貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉教育教學(xué)大綱》，堅持開展每月一次廉政教育日活動；四是大力加強廉政文化建設(shè)，在全局開展“單位倡廉、家庭助廉、友情促廉”和廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層”等活動，營造出濃厚的廉政宣傳教育氛圍。建成廉政文化室、廉政大院和廉政長廊。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)

堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”原則，以規(guī)范化管理為目的，以權(quán)力制約監(jiān)督為主線，不斷促

和廉政測評，并公示了測評結(jié)果，會議將創(chuàng)建人民群眾滿意稅務(wù)所“面對面三公開”制度和基層稅務(wù)所長廉政評估活動有機(jī)結(jié)合起來，地稅干部與納稅人面對面、零距離交流，內(nèi)容豐富，收效顯著，為鞏固和發(fā)展全縣地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)起到了積極的推動作用；推行以“諾廉、示廉、測廉、考廉、述廉、評廉”“六廉”活動為主要內(nèi)容基層稅務(wù)所長廉政評估活動，重點解決了基層在稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、廉潔從政等方面存在的突出問題，起到了關(guān)口前移、源頭預(yù)防、有效化解執(zhí)法風(fēng)險的作用。

四、進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

深入推行“問責(zé)、問廉、問效”，有效解決了不作為、亂作為和效率低下等問題。推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪工作制度，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。走進(jìn)延安廣播電臺《延河熱線》直播室，現(xiàn)場接聽群眾來電，直面解答群眾疑問，向廣大納稅人公開解答和承諾。堅決糾正損害納稅人利益的行為，嚴(yán)格禁止巧立名目亂攤派、亂收費，嚴(yán)禁稅務(wù)人員向納稅人借錢、借物和借占交通工具、通訊工具、住房等，堅決制止“吃拿卡要借報”等行為和用公款大吃大喝、游山玩水、鋪張浪費等不正之風(fēng)。繼續(xù)加大明查暗訪工作力度。縣局采取對全系統(tǒng)進(jìn)行不定期的暗訪，并將暗訪結(jié)果及時通報，督促我局抓好各項工作的落實。推進(jìn)《稅企誠信廉政公約》簽訂與回訪，及時糾正行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。廣泛開展“人

第三篇：社區(qū)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗

以社區(qū)黨建促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的探討

――以廈門市梧村街道文灶社區(qū)為例

內(nèi)容摘要：在和諧社區(qū)建設(shè)過程中，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)是社區(qū)黨組織面臨的首要問題。本文，以廈門市梧村街道文灶社區(qū)為例，分析和總結(jié)了該社區(qū)黨委推動社區(qū)黨建的主要工作和經(jīng)驗，并就如何以社區(qū)黨建工作的落實來推動和諧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)黨建和諧社區(qū)文灶社區(qū)

社區(qū)黨建是一項涉及組織體制和工作創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，也是一項事關(guān)黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。隨著我國改革的不斷深入，越來越多的離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，給社區(qū)黨建工作增加了不少前所未有的新難題。在這種新形勢下做好社區(qū)黨建工作已成為加強黨的基層組織建設(shè)、密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要任務(wù)。社區(qū)黨組織正是通過領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會行使各項職能，才能將黨和政府的主張在卓有成效的社區(qū)工作中體現(xiàn)出來，從而凝聚社區(qū)居民，為鞏固和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，改善和提高政府形象打下扎實的群眾基礎(chǔ)。近年來，廈門市思明區(qū)梧村街道文灶社區(qū)黨委在市、區(qū)、街各級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊密結(jié)合社區(qū)的工作實際，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)新能力，拓展社區(qū)服務(wù)功能，形成了“班子過硬、隊伍得力、設(shè)施齊全、載體豐富、服務(wù)到位”的黨建工作新格局，取得了階段性的成果，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供了強有力的組織保證。

一、堅持以人為本，加強社區(qū)黨組織制度建設(shè)

1、加強理論學(xué)習(xí)，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。首先，堅持每周一次例會的制度，推廣好的學(xué)習(xí)方法，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的活動不斷推向深入，不斷提高黨員隊伍的理論水平和政治素養(yǎng)。其次，通過集中受訓(xùn)、經(jīng)驗座談會、外出參觀等多種形式，不斷提高隊伍的綜合管理水平和技能，努力塑造一個專業(yè)化的工作團(tuán)隊，提高社區(qū)工作的效率。

2、建章立制，確保社區(qū)黨建工作規(guī)范運作。我們始終堅持黨的民主集中制原則，不斷完善支部議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體智慧，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，對重大問題，均經(jīng)過集體醞釀和討論，并嚴(yán)格按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。2005年3月25日，文灶社區(qū)作為黨建試點，在全市率先成立了首個社區(qū)黨委。成立社區(qū)黨委后，首先，組建了強有力的社區(qū)黨務(wù)工作班子，制定完善了關(guān)于創(chuàng)新文灶社區(qū)黨建的七項工作制度，使整個社區(qū)黨建工作盡快進(jìn)入規(guī)范化和制度化的運行軌道。目前，社區(qū)已經(jīng)初步形成以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。

3、重視社區(qū)黨員管理工作，努力探索黨員教育與管理的新思路和新方法。目前，文灶社區(qū)黨委下屬13個黨支部，黨員數(shù)306名（其中6個社區(qū)支部，黨員250名；7個非公單位支部，黨員56名）。社區(qū)黨委對社區(qū)6個支部黨員的基本情況進(jìn)行了調(diào)查、摸底和核實，了解每個社區(qū)黨員的工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)專長及身體和家庭方面的情況，實行電腦管理，建立起完整準(zhǔn)確的社區(qū)黨員資料信息庫，從而為開展社區(qū)黨建提供了便利的數(shù)據(jù)資料，同時也有利于黨員的管理和學(xué)習(xí)。社區(qū)黨委按照不同的黨員類別，實行不同的管理方式。一是對占總數(shù)82%以上的離退休黨員建立“直管”機(jī)制，實行規(guī)范化教育管理，讓他們過好黨的組織生活。二是對下崗失業(yè)黨員首先幫助他們解決生活上的困難；其次盡力幫助再就業(yè)，并鼓勵他們樹立信心、克服困難。三是對在職黨員實行機(jī)動靈活的管理教育，積極鼓勵他們發(fā)揮各自應(yīng)有作用為社區(qū)服務(wù)。

二、突出社區(qū)服務(wù)主旋律 推動社區(qū)黨建新發(fā)展

（一）重視社區(qū)聯(lián)建共建，建立社區(qū)資源共享機(jī)制

1、為構(gòu)建和諧社區(qū)，文灶社區(qū)黨委與共建單位及轄區(qū)單位緊密聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實行社區(qū)資源共享機(jī)制，扎

實推進(jìn)與共建單位的聯(lián)建共建工作。在共建載體方面，文灶社區(qū)成立了由社區(qū)黨組織牽頭、有轄區(qū)內(nèi)黨組織單位、共建單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)各支部書記參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會議，共同就促進(jìn)社區(qū)黨建事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

2、社區(qū)黨委還積極與共建單位開展“共建聯(lián)建”活動。2004年以來，文灶社區(qū)黨委分別與思明區(qū)人勞局黨支部和思明區(qū)國投黨總支、廈門民盟思明科技支部、廈門市中山房地產(chǎn)黨支部、廈門大學(xué)社會學(xué)系等單位簽訂了《共建協(xié)議書》，建立了友好的往來與協(xié)作，得到了共建單位的鼎力支持。2007年6月底，居委會搬遷到新址辦公，得到了共建單位在人力、物力和財力方面的大力支持，收到捐款捐物共計6萬多元，投入到居委會辦公硬件設(shè)施上，給了社區(qū)強有力的支持和幫助，充分體現(xiàn)社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情。

3、積極倡導(dǎo)轄區(qū)單位利用富余或閑置的生活服務(wù)設(shè)施開展面向社區(qū)的社會化服務(wù)，倡導(dǎo)社區(qū)居民積極加入到社區(qū)志愿者的行列，廣泛發(fā)動全社會的力量，大力營造創(chuàng)建新型社區(qū)的良好氛圍，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。多次深入社區(qū)開展衛(wèi)生、家政、醫(yī)療、法律咨詢等服務(wù)，及時為群眾排憂解難，得到了居民群眾的普遍好評。

（二）創(chuàng)新黨建工作思路，為黨員服務(wù)群眾搭建平臺

社區(qū)居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題就是社區(qū)黨組織工作的重點，社區(qū)黨委圍繞為群眾服務(wù)這個為主題找準(zhǔn)切入點，重視社區(qū)黨員管理工作，根據(jù)社區(qū)黨員的職業(yè)特點和個人特長，努力探索黨員教育與管理的新思路和新方法。發(fā)揮全體黨員在社區(qū)建設(shè)中的示范帶頭作用，開展黨員志愿服務(wù)活動，不斷滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求。文灶社區(qū)以社區(qū)黨委成立為契機(jī)，積極探索社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的工作模式。

1、設(shè)立黨員幫扶基金。2005年6月，我們在全市首創(chuàng)了“社區(qū)黨員幫扶基金”，倡導(dǎo)社區(qū)每個黨員每月帶頭捐出一元錢，用于幫扶社區(qū)困難黨員和特殊困難群體等，幫扶基金的資金除了來自于社區(qū)黨員的捐贈外，同時也接受其他個人、社區(qū)共建單位及其他組織機(jī)構(gòu)的志愿捐贈?；鹩猛局饕牵河糜谥С趾头鲋旧鐓^(qū)內(nèi)的困難黨員、其他特殊困難群體及重大應(yīng)急幫扶事件等。這一創(chuàng)意性做法得到廣大社區(qū)黨員的熱情響應(yīng)，至今共收到捐款109689元，幫扶65人次，資助金額88782元。2007年8月，轄區(qū)一對雙胞胎姐妹同時考上大學(xué)，她們的母親得了絕癥，家庭生活陷入困境，因無力支付大學(xué)學(xué)費而發(fā)愁。轄區(qū)的黨員居民得知后，熱心捐款，募集12300元，同時，加上社區(qū)“黨員幫扶基金”和政府各種慰問共計29300元幫她們解了燃眉之急，圓了她們的大學(xué)夢。

2、開創(chuàng)社區(qū)“民意傾談室”。隨著改革的不斷深入，人們面臨的社會壓力也越來越大，有時需要找個途徑和方式把自己煩惱的事說出來。針對這一情況，2006年8月文灶社區(qū)在全市率先設(shè)立了社區(qū)“民意傾談室”，成立民意接待工作小組，由社區(qū)黨委書記、居委會主任王瓊珍擔(dān)任組長，并邀請廈大教授、律師、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任顧問。截止2008年底，共有60多位社區(qū)居民前來“民意傾談室”傾談，內(nèi)容涉及居民煩惱及關(guān)注的事，如：日常生活中難以啟齒的事、就業(yè)難生活壓力大問題、尋求法律援助、夫妻感情不合、空調(diào)滴水聲擾民等等一些心理煩惱。針對這些問題，民意接待工作小組熱心接待、耐心疏導(dǎo)，細(xì)心處理，有些問題社區(qū)一時解決不的，就咨詢顧問或請相關(guān)部門協(xié)助解決。一方面居民們吐露了心聲，消除了煩惱，減少了矛盾糾紛；另一方面，社區(qū)居委會及時掌握居民的思想動態(tài)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

3、增設(shè)了社區(qū)“心理減壓室”為了進(jìn)一步提升“民意傾談室”服務(wù)效能，社區(qū)與廈門大學(xué)社會學(xué)系進(jìn)一步展開合作，并以此作為和諧社區(qū)創(chuàng)建的工作重點，向社區(qū)居民提供全方位的心理輔導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，使之成為社區(qū)建設(shè)的又一個品牌。2009年3月我們又增設(shè)了社區(qū)“心理減壓室”。在社區(qū)原“民意傾談室”和與廈門大學(xué)社會系聯(lián)建共建的基礎(chǔ)上，又開拓了一項新內(nèi)容，讓高校--也就是廈門大學(xué)社會系心理專業(yè)的研究生到社區(qū)來坐診，為社區(qū)居民作心理輔導(dǎo)及治療。具體是：安排每周三上午，每次1-2名廈大研究生到社區(qū)坐診，與社區(qū)共同為前來咨詢的居民群眾作心里輔導(dǎo)及治療，切實解決居民實際心理問題。同時，通過聯(lián)建共建、實現(xiàn)資源共享，取得雙贏雙利，促進(jìn)社區(qū)更和諧。在2007年廈門市第二屆社區(qū)建設(shè)十佳創(chuàng)意評選活動中，社區(qū)“民意傾談室”榮獲十佳創(chuàng)意獎，社區(qū)“黨員幫扶基金”獲得了優(yōu)秀創(chuàng)意獎。2008年2月“黨員幫扶基金”還獲得創(chuàng)建和諧社區(qū)“十大金點子獎”。通過設(shè)立社區(qū)“黨員幫扶基金”給予救助，發(fā)動社區(qū)黨員和共建

單位帶頭捐助，積極為困難黨員申請低保等方式，努力解決他們的家庭生活、子女就學(xué)等問題，促使黨心民心更加融為一體。通過社區(qū)“民意傾談室”的設(shè)立和運作，為社區(qū)的居民群眾消除心里煩惱、緩解生活壓力、融洽鄰里關(guān)系、解決矛盾糾紛開通了一條綠色通道，使社區(qū)更加穩(wěn)定、文明、和諧。這些舉措，不僅把黨和政府對他們的關(guān)懷及時傳遞到他們的心中，而且使得社區(qū)黨員對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感大大加強。

4、構(gòu)建“一支一特”的功能支部。根據(jù)社區(qū)的特點、黨員的聚集度和興趣愛好，結(jié)合社區(qū)實際，文灶社區(qū)黨委在充分尊重社區(qū)黨員以不同的方式參與社區(qū)建設(shè)的意愿的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)和組織黨員以各種方式參與社區(qū)事務(wù)和各項活動。在居民中逐步形成有困難找黨員的社區(qū)黨建工作新思路。目前，社區(qū)黨委已經(jīng)先對社區(qū)6個支部進(jìn)行試點，每個支部在開展社區(qū)服務(wù)方面各有自己的側(cè)重點。其中第一支部的志愿者為文體類；第二支部的志愿者為治安巡邏類；第三支部的志愿者為科普宣傳類；第四支部的志愿者為調(diào)解類；第五支部的志愿者為幫教幫扶類，第六支部的志愿者為普法類。形成一個支部一種特色的黨建新格局，共同構(gòu)建和諧的社區(qū)人際關(guān)系。目前，整個社區(qū)黨委參與此項活動的黨員有122人，占黨員總數(shù)的49%。

三、突出精神文明建設(shè)構(gòu)筑溫馨和諧社區(qū)

1、加強德育工程，提升居民素質(zhì)。社區(qū)服務(wù)工作的重點之一是做好居民群眾的文明道德行為工作，加強德育教育，加強誠信建設(shè)，培養(yǎng)居民群眾的高尚道德情操，引導(dǎo)居民群眾養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚，塑造健康美好的心靈，提升文明素質(zhì)。社區(qū)在居民小區(qū)、活動廣場等地設(shè)置了宣傳欄通過各種途徑和方式，對居民進(jìn)行道德、法制、政策、環(huán)衛(wèi)、科學(xué)等方面的宣傳。依托黨建工作的正?；?、規(guī)范化搭建社區(qū)活動平臺，實現(xiàn)社區(qū)活動多樣化和日?；?。社區(qū)活動是社區(qū)工作的有效載體，豐富多彩的社區(qū)活動既可以豐富社區(qū)居民的文化生活，又可以增強社區(qū)的凝聚力。一方面，我們在硬件設(shè)施建設(shè)上，加大投入，為社區(qū)活動提供場所；另一方面，發(fā)動社區(qū)文藝骨干力量，組建多元化的社區(qū)文藝團(tuán)隊，如：腰鼓隊、健美操隊、合唱隊等，開展形式多樣、健康活潑的文化娛樂活動。關(guān)愛青少年健康成長。組建“社區(qū)關(guān)工委講師團(tuán)”，開展“讓關(guān)愛走進(jìn)千家萬戶”活動，創(chuàng)建了“綠色網(wǎng)吧”、“少兒圖書室”、“未成年人心理咨詢室”等，實現(xiàn)“三位一體”教育平臺。每年開展10左右場夏令營活動，參與的青少年達(dá)317人次，建立青少年參加社會實踐活動卡，使社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)有效的開展。榮獲廈門市第一、二屆創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位；廈門市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位；廈門市老少共建和諧社區(qū)先進(jìn)單位等榮譽。

2、發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用，培育黨員責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。建立健全社區(qū)黨員關(guān)懷激勵幫扶機(jī)制，通過為社區(qū)黨員辦實事、解難事，發(fā)揮黨組織凝聚人心的作用。由于文灶社區(qū)黨員中有82%以上是離退休黨員，因此社區(qū)黨委要把黨建工作與社區(qū)退管工作、老齡工作緊密結(jié)合起來，做好對社區(qū)黨員的服務(wù)工作，積極開展為社區(qū)黨員辦實事活動。在文灶社區(qū)現(xiàn)有的306名黨員中，年邁、重病、癱瘓、孤寡以及家庭經(jīng)濟(jì)存在不同程度困難的有30多人。社區(qū)黨委想方設(shè)法，為其解決生活困難，盡可能給予各類扶持，逐步幫助他們走出困境。社區(qū)黨員積極投身到社區(qū)精神文明建設(shè)活動中，帶頭參加各類社區(qū)公益活動，熱心為群眾服務(wù)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員志愿者，以自己的模范行為社區(qū)精神文明建設(shè)起到了表率帶頭作用。特別是在四川汶川地震發(fā)生后，全體黨員踴躍帶頭捐款，積極交納特殊黨費，共收到社區(qū)單位和黨員捐款近21萬，轉(zhuǎn)到災(zāi)區(qū)。廣大黨員發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，在群眾中樹立了良好的形象，在社區(qū)里起到了積極的影響作用。

3、滿足社區(qū)居民多元化需求，拓展社區(qū)黨建服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)黨建工作把滿足居民群眾的需要、維護(hù)群眾的利益作為落腳點和出發(fā)點，以人為本、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)提供堅強的組織保證，以創(chuàng)新的精神推動和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)工作從單項服務(wù)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)服務(wù)，服務(wù)對象從原來的居民向所有居住、工作、學(xué)習(xí)在社區(qū)的民眾拓展。以真誠的服務(wù)贏得群眾的理解和支持。

完善救濟(jì)救助平臺，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。民生是社區(qū)工作的基礎(chǔ)，我們高度關(guān)注弱勢群體，開展各項幫扶。社區(qū)現(xiàn)有低保戶41戶，困難邊緣戶137人，殘疾人90多位。兩年來共發(fā)放低保金335772元，其中14戶為下崗、困難、殘疾人，發(fā)放低保金 42960元；為低保戶和低保邊緣戶共52戶發(fā)放臨時性補貼9270元。通過社區(qū)“愛

心超市發(fā)放點”為262人次發(fā)放超市物資價值 15000多元；為23名下崗失業(yè)貧困母親申請“幸福工程”免息創(chuàng)業(yè)貸款共115000元；為 15名“兩低”人員申請因工作公交出行專用E通卡。做好社會保障性住房的審核報批共 170戶，努力保障“居者有其屋”。率先建立社區(qū)低收入家庭信息資料庫，關(guān)愛弱勢群體落實到戶、落實到人，更加科學(xué)便捷。

情系百姓，開展“五助”服務(wù)，構(gòu)建愛心文灶。一是助學(xué)：兩年來為貧困家庭子女申請“安康助學(xué)基金”救助12人共31500元，“六一”兒童節(jié)慰問困難家庭兒童14人，共計2800元。二是助醫(yī)：為低保戶及邊緣戶申請“安康醫(yī)療基金”救助5人次共18000元。三是助老：開展“情暖空巢”，為4名孤寡老人安裝平安鈴，讓他們在需要幫助時，只需一個電話，便能及時得到志愿者的幫助。實施“安康計劃”開展社會化養(yǎng)老服務(wù)，為轄內(nèi)困難老人免費提供家政服務(wù)達(dá) 100多個小時、申請助養(yǎng)補助共計金額6000元；為 6名困難老人提供小額醫(yī)藥補助300元；為8名困難老人申請自付醫(yī)療補助。春節(jié)慰問重病且經(jīng)濟(jì)困難老人71人共計21300元；慰問重病住院退休人員122人共9422元；為90歲以上老人發(fā)放過節(jié)費及水果費計5000元；經(jīng)常為老年人提供義檢、義診、義演及免費法律咨詢等服務(wù)，使老年人充分感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。四是助殘：結(jié)合助殘日慰問殘疾人10人，贈送輪椅2臺，組織 6名殘疾人免費體檢，通過愛心超市為 30戶困難殘疾戶發(fā)放慰問物資，并為6名殘疾人家庭子女申請就學(xué)補助，幫助他們解決了燃眉之急。五是助育：社區(qū)計生工作是社區(qū)工作的難點之一，我們一方面對轄區(qū)育齡婦女發(fā)放宣傳資料和免費發(fā)放避孕藥具計生服務(wù)，另一方面做到婚、孕、產(chǎn)、術(shù)四種現(xiàn)象及時掌握，每年對婦女進(jìn)行3—4次生殖健康體檢，受到社區(qū)廣大婦女的歡迎。

集思廣益，挖掘資源，促進(jìn)充分就業(yè)卓有成效。關(guān)心下崗、失業(yè)人員，注重挖掘社區(qū)資源，及時為他們牽線搭橋，走上新的就業(yè)崗位，不斷增強社區(qū)黨委的感召力和吸引力。一是鼓勵失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，兩年來參加培訓(xùn)的有 150人，拿到培訓(xùn)證書的有50人。二是及時了解下崗、失業(yè)人員的文化、技能、特長、健康狀況、就業(yè)需求，關(guān)注用人單位的招聘信息，定期走訪失業(yè)人員家庭以及轄區(qū)用工企業(yè)，網(wǎng)上發(fā)布招聘單位68家、崗位883個。介紹失業(yè)和困難群體求職165人次，推薦成功就業(yè)66人。三是為失業(yè)人員辦理優(yōu)惠證42人；辦理靈活就業(yè)169人。為下崗失業(yè)人員申請、發(fā)放靈活就業(yè)補貼169人次，金額達(dá)118萬元。發(fā)放失業(yè)金950人次共130萬元。

捕捉信息，主動作為，維護(hù)和諧穩(wěn)定扎實到位。及時調(diào)解鄰里糾紛，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，為民辦實事、解難事。2008年共調(diào)解23起民事糾紛，成功率達(dá)100%。文屏路7號38戶住戶長期共用一個水表造成，糾紛不斷，居民一直上訪。我們主動求助水務(wù)部門給予解決，從而使一戶一表安裝及時到位，為民辦了一件好事。

排查轄內(nèi)一切不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)有不安定苗頭，及時將它消滅在萌芽狀態(tài)。成立了綜治協(xié)理員隊伍，其中有好幾位是社區(qū)黨員志愿者，他們發(fā)揮一名黨員就是一面旗幟的模范作用，每天堅持在轄區(qū)的大街小巷、樓宇庭院治安巡邏，發(fā)揮衛(wèi)生督導(dǎo)，文明示范等作用。特別是跟蹤文屏大廈216戶業(yè)主因住房面積有水分和供電設(shè)施不到位而引發(fā)的群體糾紛，我們及時上報，得到市、區(qū)、街各級部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和專題協(xié)調(diào)，成功化解了歷時十年的糾紛，不僅有效遏制了一起上訪事件，而且妥善地為居民辦了一件特大好事，因此深受文屏大廈全體業(yè)主的稱贊，并特地贈送錦旗一面以表謝意。

做好刑釋解教人員的安置幫教工作。在挽救生命的同時也挽救他們的靈魂，讓他們感到社區(qū)的溫暖，懂得做人的價值。轄區(qū)共有幫教對象32名。社區(qū)幫教小組及時幫助一時找不到工作、生活困難的刑釋解教人員申請低保補助，解決他們的后顧之憂，并多方幫助聯(lián)系工作；為解教吸毒人員辦理了靈活就業(yè)；幫助6名吸毒人員接受了美沙酮治療法，與9名吸毒人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議書。

第四篇：檢察院調(diào)研工作先進(jìn)經(jīng)驗

檢察院調(diào)研工作先進(jìn)經(jīng)驗

抓信息調(diào)研促辦案質(zhì)量

我院公訴科結(jié)合公訴業(yè)務(wù)，理論聯(lián)系實際，大力開展信息調(diào)研工作，努力提高全科同志的法學(xué)理論水平，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。去年以來，共撰寫信息、調(diào)研、檢察宣傳文章60余篇，被各級報紙、電臺錄用50余篇，其中在省級以上刊物發(fā)表10余篇，受到了院領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的肯定。其主要做法是：

一、找差距，挖根源，提高寫作認(rèn)識

長期以來，公訴部門的信息調(diào)研工作是公訴科的薄弱環(huán)節(jié)，究其原因：一是案件數(shù)量逐年增加，辦案人員不增反減，工作壓力大，處于超負(fù)荷運行狀態(tài)。二是在思想上未引起重視，認(rèn)為信息調(diào)研工作可有可無，辦好案件才是最重要 的，不注意去抓這項工作，僅憑個人愛好和興趣來寫作。去年，院領(lǐng)導(dǎo)提出要把信息調(diào)研作為一項重要工作來抓時，科里某些同志流露出畏難情緒，對此，公訴科有針對性地抓了以下工作：一是加強教育，提高認(rèn)識。要求全科同志學(xué)習(xí)有關(guān)文件，使大家深刻地認(rèn)識搞好信息調(diào)研工作的重要性，明確這項工作不是“軟指標(biāo)”，而是非抓不可。二是外出學(xué)習(xí)，取長補短。組織寫作骨干到信息調(diào)研搞得好的單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，從（請登陸政法秘書網(wǎng)）而深切感到通過抓信息調(diào)研是促進(jìn)公訴工作發(fā)展進(jìn)步的有效途徑。三是結(jié)合業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)。加強了信息調(diào)研基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)，重新學(xué)習(xí)了寫作知識，聽取了有關(guān)的輔導(dǎo)講座，并結(jié)合實際工作中的法律文書制作，案例的討論以及公訴業(yè)務(wù)的探討積極進(jìn)行嘗試，從而鍛練了大家寫作的基本功，也為法律文書制作的規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。

二、定目標(biāo)，上措施，促進(jìn)寫作落

實

為了抓好信息調(diào)研工作，公訴科成立了調(diào)研組，由科長主管，調(diào)研組依據(jù)科里全年信息調(diào)研工作任務(wù)，制訂了信息調(diào)研計劃，規(guī)定全年信息調(diào)研不少于40篇，并結(jié)合開展的公訴業(yè)務(wù)考核，責(zé)任到人，要求每個同志必須完成2篇以上的調(diào)研文章。為了確保計劃能高質(zhì)量的完成，采取了以下措施：一是將信息調(diào)研工作納入科里崗位目標(biāo)量化考核的內(nèi)容。每完成1篇信息得1分，完成1篇調(diào)研得2分，然后根據(jù)在市、省、國家級的錄用情況分別加3－10分，且與年終考核獎勵掛鉤。二是把信息調(diào)研與爭先評優(yōu)結(jié)合起來，實現(xiàn)一票否決制，對未能按時完成任務(wù)的取消評先資格。三是抓業(yè)務(wù)骨干。要求科負(fù)責(zé)人、主訴檢察官起到表率作用，不僅要親手寫文章，還要出謀策劃。四是抓寫作骨干。充分發(fā)揮寫作特長同志的優(yōu)勢，在適當(dāng)減輕辦案工作量的同時，給他們定任務(wù)，壓擔(dān)子，鼓勵多寫文章，寫好文章。五

是抓文章質(zhì)量?？评锏呢?fù)責(zé)人與干警一起研究文章的選題、結(jié)構(gòu)、布局，形成初稿后又適時組織大家開展討論，集體修改，共同提高理論水平。目前，一個人人動腦，個個寫作的良好氛圍正在公訴科形成。

三、抓熱點，講方法，注重寫作成效

如何切實有效地開展檢察信息調(diào)研工作，使之更好地為檢察工作服務(wù)，圍繞這一主題，公訴部門著重做了以下三方面工作。

一是抓住公訴改革熱點問題開展調(diào)研。去年，高檢院確定了七個方面的公訴改革，我院公訴科抓住重點，聯(lián)系本部門改革實際，圍繞主訴檢察辦案責(zé)任制、量刑建議、暫緩不起訴等熱點問題開展調(diào)研，主訴檢察官辦案責(zé)任制的經(jīng)驗總結(jié)材料被市院轉(zhuǎn)發(fā)，并被推薦到省院和高檢院，《暫緩不起訴不宜推行》一文也被《××苑》錄用，從而促進(jìn)了公訴改革的順利開展。二是結(jié)合公訴業(yè)務(wù)

工作進(jìn)行探討。辦案是公訴工作的基礎(chǔ)，只有扎實的理論功底，才能辦出高質(zhì)量的案件，才能從容應(yīng)對出庭公訴中的各種復(fù)雜局面。公訴科根據(jù)“嚴(yán)打”整治斗爭中所涉及到的政策法律問題、公訴業(yè)務(wù)中的疑難問題等進(jìn)行研討，撰寫的《如何理解“兩基本”》、《公訴意見書的特點及制作》先后在省級和市級刊物發(fā)表。通過業(yè)務(wù)性調(diào)研，提高了主訴檢察官的辦案水平，樹立了良好的公訴形象。三是信息調(diào)研工作推動了公訴業(yè)績的提升。抓信息調(diào)研不是為了好看，也不是為了出名，而是為了指導(dǎo)辦案工作，提高出庭公訴水平。公訴科要求每個同志通過撰寫調(diào)研和檢察宣傳文章，邊學(xué)習(xí)，邊提高，做到調(diào)研與辦案相結(jié)合，努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成效，達(dá)到提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)公訴業(yè)務(wù)全面進(jìn)步的目的。去年至今年2月，公訴部門共受理各類案件550件810人，經(jīng)審查提起公訴513件721人，法院均作了有罪判決。此外，因不構(gòu)成犯罪而建議公安機(jī)關(guān)撤

案4件6人，追訴15人，不起訴4件4人，增減重大犯罪事實、情節(jié)、改變定性124件，在去年底上級組織的案件質(zhì)量大檢查中未有任何質(zhì)量問題，這些成果的取得，得益于信息調(diào)研工作的扎實有效開展。

第五篇：法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗

法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗

法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗介紹

縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，牢固樹立司法為民理念，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!以人民滿意為目標(biāo)，把加強民商事調(diào)解工作作為司法為民、利民、便民的有效途徑，依法加大調(diào)解力度，及時化解各類矛盾、糾紛，為全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作

出了積極貢獻(xiàn)。2003年至今，全院共受理各類民事案件2468件，以調(diào)解和調(diào)解后撤訴方式結(jié)案2000件，占收案總數(shù)的81，與前幾年同期相比調(diào)解結(jié)案率整整提高了30個百分點，取得了良好的法律效果和社會效果，開創(chuàng)了民事調(diào)解工作新局面。我們的主要作法是：

一、黨委重視營造一種氛圍

前幾年，由于學(xué)術(shù)界曾經(jīng)對調(diào)解制度提出了“否定與替代論”質(zhì)疑，一些法官對調(diào)解工作的認(rèn)識也一度出現(xiàn)偏差，在對案件的處理上往往簡單地一判了之，不愿意做深入、細(xì)致的調(diào)解工作，從而導(dǎo)致案件上訴多、上訪多、申訴多、息訴少的“三多一少”不良局面。去年以來，院黨委審時度勢，高度重視民事調(diào)解工作，采取有力措施，在全院范圍內(nèi)努力營造了一個“人人重調(diào)解，全員齊參與”的良好調(diào)解工作氛圍。

第一，推出一項制度。院黨委針對一些法官存在重判決、輕調(diào)解的觀念，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，于去年初出臺了《衡陽縣人民法院調(diào)解工作目標(biāo)管理考核辦法》，并將之納入了全院目標(biāo)管理綜合考核體系，把調(diào)解業(yè)績作為評判民事審判活動、考核民事審判人員工作成績及工作能力的一項重要內(nèi)容，對民事調(diào)解各個環(huán)節(jié)提出了明確具體的要求，對調(diào)解率、即結(jié)率、息訴率進(jìn)行綜合考核，將“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，切實增強了審判人員做好調(diào)解工作的積極性和主動性。

第二，成立兩套班子。為加強民事調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和提高審判人員的調(diào)解水平，院黨委經(jīng)研究決定，分別成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)解課題調(diào)研小組兩套班子。其中調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組由院長凌玉良親自任組長，主管民商（請登陸政法秘書網(wǎng)）事審判的院領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，全體黨委成員為副組長，民一庭、民二庭庭長為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院民事調(diào)解工作的日常事務(wù)、基層法庭的調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織調(diào)解人員專項培訓(xùn)等工作。調(diào)解課題調(diào)研小組同樣由院長親自任組長，主管調(diào)研工作的院領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，全體審委委員任副組長，辦公室主任、副主任為成員，負(fù)責(zé)召開調(diào)解工作經(jīng)驗交流會、研討會，組織業(yè)務(wù)庭開展專項調(diào)研，提高全院調(diào)解工作水平。去年以來，我院已開辦專項培訓(xùn)班6期，組織參加上級法院業(yè)務(wù)培訓(xùn)30人次，召開調(diào)解經(jīng)驗交流會3次，研討會8次，組織專項調(diào)研2次，撰寫調(diào)解工作調(diào)研報告、論文5篇，全部被《人民法院報》、《湖南審判研究》等報刊、雜志刊登，營造了良好的調(diào)解工作氛圍。

第三，給予三種傾斜。為使調(diào)解工作得以順利開展，院黨委想方設(shè)法，根據(jù)我院實際情況，從三個方面對民事審判工作給予關(guān)照。一是力量上傾斜。考慮到民事案件數(shù)量多、工作壓力大及調(diào)解率的高低與審判人員素質(zhì)有直接關(guān)系等因素，院黨委盡量把精兵強將派往調(diào)解一線，充實調(diào)解工作力量。如民商審判庭就安排了19名同志，平均年齡35歲，100具有法律本科文化，是全院力量最強的集體之一。二是物質(zhì)待遇上傾斜。我院規(guī)定：調(diào)解一線人員的各項福利待遇一律優(yōu)先落實；每年組織一次“調(diào)解能手”評選，對“調(diào)解能手”予以重獎。去年，我院評選的一名“調(diào)解能手”不但拿到豐厚獎金，還被推薦評為全縣政法系統(tǒng)“十大杰出干警”。三是政治待遇上傾斜。對調(diào)解工作做得細(xì)致，社會反響良好的法官，我們在提拔使用干部，評先、評優(yōu)時予以優(yōu)先考慮。去年底，我院有17名調(diào)解工作成績突出的法官被評為“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，3名成績特別突出者，分別被院黨委提拔為庭長、副庭長。

二、積極探索更新兩種觀念

我們在認(rèn)真分析、研究以前調(diào)解工作成效不佳的原因時發(fā)現(xiàn)，墨守成規(guī)是制約調(diào)解工作發(fā)展的一大“瓶頸”。為此，我們深刻領(lǐng)會審判方式改革精神，在審判實踐中積極探索，嘗試在調(diào)解工作中引入新觀念、新方法，取得了較好的效果。

一方面，更新“庭審調(diào)”觀念，不拘一格調(diào)解。以前我們的調(diào)解工作幾乎只限定在庭審中進(jìn)行，使大量事實清楚、爭議不大的簡易糾紛進(jìn)入審判程序，由于基層法院“案多人少”的現(xiàn)象，審判人員往往不堪重負(fù)。針對這一現(xiàn)狀，我們更新觀念，打破“庭審調(diào)”這一常規(guī)，引入庭前調(diào)解機(jī)制，以方便當(dāng)事人為原則，將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、保全等各個環(huán)節(jié)，靈活運用調(diào)解方式，力爭在庭審前就息訴止?fàn)帯?/p>

一是立案時調(diào)解。在案件立案時，我們通過審查起訴狀、詢問有關(guān)情況，了解當(dāng)事人爭議的焦點，摸清當(dāng)事人的性格等情況，做到心中有數(shù)。對于不必要開庭和有調(diào)解可能的糾紛，在立案時及時進(jìn)行調(diào)解，防止訴訟中矛盾升級。去年以來，我們在立案時調(diào)解處理了此類糾紛134件，占所調(diào)解案件數(shù)的6.7。

如王某以其妻李某有外遇為由起訴離婚一案，我們在審查訴狀時，發(fā)現(xiàn)王某僅僅只是為了一條手機(jī)短信生疑，并沒有確鑿證據(jù)證實，雙方婚姻基礎(chǔ)還是比較牢固。王某已經(jīng)為此打了李某，李某娘家兄弟聽了很氣憤，準(zhǔn)備找王某“算帳”。我們分析此案有調(diào)解可能，而且盡快調(diào)解還可以防止其他糾紛生成，于是一個電話將李某也叫到了法院，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。一方面批評了王

某的家庭暴力行為，另一方面引導(dǎo)雙方回顧戀愛的過程，使雙方重歸于好。

二是送達(dá)時調(diào)解。在向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書的同時，利用接觸當(dāng)事人的機(jī)會，講解法律、組織調(diào)解，爭取消除矛盾，息訴止?fàn)?。去年以來，我們在送達(dá)時成功調(diào)解的案件有160多件，占所調(diào)解案件數(shù)的8。如原告李某某訴被告王某等3人贍養(yǎng)糾紛一案，由于被告3兄弟不和，竟都不贍養(yǎng)母親，致使老人寡居破屋，衣食無著。我們召集3名被告，集中送達(dá)應(yīng)訴文書。在送達(dá)時，耐心地釋明法律，講清道理，并以“今為人子、明為人父”為比喻。由于切中3兄弟要害，令他們羞愧難當(dāng)，送達(dá)時即調(diào)解結(jié)案。

三是保全時調(diào)解。對依法采取訴訟保全措施的案件，我們不是簡單地一裁了之，而是針對案件的具體情況，在做好法制教育的同時，依靠強制措施的震懾力使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。去年以來，我們在財產(chǎn)保全時調(diào)解了200件案件，占所調(diào)解案件數(shù)的10。原告廖小蘭訴被告李明交通事故損害賠償一案，我們在依法扣押李明的營運的士時，對李明肇事后不負(fù)責(zé)任的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評，同時告訴他如果不能提供有效擔(dān)保，的士可能要扣押至結(jié)案時。李明懾于法律的威嚴(yán)，經(jīng)權(quán)衡利弊，在保全中與廖小蘭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，原告當(dāng)天就撤了訴。

另一方面，更新“單一調(diào)”觀念，多管齊下調(diào)解。以前，我們的調(diào)解模式固定在法官與當(dāng)事人之間，法官說、當(dāng)事人聽，方法單一，調(diào)解效率低下。針對這一現(xiàn)狀，我們更新觀念，創(chuàng)新調(diào)解方式、方法，多法并用，提升了調(diào)解結(jié)案率。

一是多方配合，促成調(diào)解法。當(dāng)事人作為社會個體，不可避免地要受社會環(huán)境的影響。實踐中，我們認(rèn)真分析，掌握每一起案件的社會環(huán)境和背景，調(diào)動一切可以動員的力量，在調(diào)解時，利用當(dāng)事人可親、可敬、可信的關(guān)系人，邀請他們配合法院做工作，促成調(diào)解。

二是找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥法。糾紛進(jìn)入訴訟程序，大多是原告經(jīng)過反復(fù)考慮，為達(dá)到一定目的而訴諸法律的。因此，我們注重查明事實，掌握糾紛形成的癥結(jié)、焦點，揣摸各方當(dāng)事人的性格和心理特征，運用法律心理學(xué)知識，因人因案而異，區(qū)別情況，“對癥下藥”，使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

三是掌握時機(jī)，冷熱處理法。根據(jù)案件的不同情況，準(zhǔn)確掌握時機(jī)，分別情況采取“冷處理”或“熱處理”的方法，對那些不及時處理會影響生產(chǎn)、生活以及矛盾有可能激化的案件，采取“熱處理”，多方啟發(fā)，因勢利導(dǎo)，趁熱打鐵；對那些因一時沖動而起訴的案件，在審限內(nèi)采取“冷處理”，“以靜制動”，待當(dāng)事人心態(tài)趨于緩和時，組織調(diào)解，化解矛盾。

在工作中，我們綜合運用各種方法，多管齊下，調(diào)解了一大批民事糾紛。去年以來，我們采用此法調(diào)解了1506件民事案件，占所調(diào)解案件數(shù)的75.3。如2003年農(nóng)歷12月26日，我們受理了龍山縣65名民工訴西渡鎮(zhèn)某村機(jī)磚廠老板曾某拖欠工資案。當(dāng)時已臨近年關(guān)，65名民工在縣政府門口靜坐，案情重大。院長、主管領(lǐng)導(dǎo)與民一庭的同志認(rèn)真研究，確定了“熱處理”的指導(dǎo)思想，決定盡快調(diào)解。一方面迅速派員調(diào)查被告的關(guān)系人，以便邀請他們配合法院促成調(diào)解；另一方面派員調(diào)查被告不付工資的原因，以便“對癥下藥”。通過調(diào)查，了解到被告所在村的支部書記在村里很有威望，同時又是被告的表叔；未發(fā)工資的根本原因是被告有一筆5萬元的紅磚債權(quán)未收回。我們立即兵分兩路，一路找村支部書記，邀請他配合法院調(diào)解；另一路找被告進(jìn)行法制教育，同時向其承諾法院年后將會全力幫其追回債權(quán)。通過多管齊下的調(diào)解，曾某在村支部書記的規(guī)勸下，主動付清了民工工資，該案得以圓滿了結(jié)。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

三、措施得力彰顯三種效應(yīng)

由于我院高度重視民事調(diào)解，積累了一些有益的經(jīng)驗，并靈活運用到審判實踐中，使調(diào)解工作彰顯出三種效應(yīng)。

一是“穩(wěn)壓器”效應(yīng)?？空{(diào)解方式結(jié)案，可以減少各方當(dāng)事人之間的對抗性，防止矛盾激化和升級，有利于在解決民事糾紛時維護(hù)當(dāng)事人的友好關(guān)系，促進(jìn)社會安定、團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)“雙贏”結(jié)果。去年以來，我院通過調(diào)解，牢牢地穩(wěn)住了各類矛盾、糾紛。調(diào)解后再審率為0，涉法上訪率為0，矛盾升級率為0，防止民轉(zhuǎn)刑案件21起、防止群體性械斗33起、阻止自殺事件1起，有力的維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。如王某訴李某離婚一案，雙方為婚前一萬元彩禮款應(yīng)否返還的問題爭執(zhí)不下，在訴前各自的親友就已經(jīng)為此發(fā)生過一次打架。訴訟中，王某揚言此款如不返還，將炸死李某全家。而李某認(rèn)為按習(xí)俗，“男反女，不退禮”，表示如法院判決返還彩禮，就服毒自殺。我們見此情況，沒有急于判決，而是組織雙方坐下來，釋法釋理，引導(dǎo)雙方換位思考，互讓互諒，最終促使他們達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，使一例極有可能誘發(fā)更大沖突的婚姻糾紛圓滿調(diào)處了。

二是“助力器”效應(yīng)。靠調(diào)解方式結(jié)案，可以減輕諸多方面的工作壓力，實現(xiàn)助力作用。一方面，減輕了上級法院二審民事審判工作壓力。以我院為例，目前的判決率不到19，由于在調(diào)解過程中已對當(dāng)事人做了大量的思想教育工作，當(dāng)事人的服判息訴率也比較高。去年以來，我院判決的民事案件實際上訴率僅為2，大大減少了市中級法院二審民事案件收案數(shù)。另一方面，又減輕了審判委員會研究疑難民事案件的壓力。2002年我院提交審判委員會討論的民事案件為33件，2003年以來由于調(diào)解工作得力，至今共提交審判委員會討論的民事案件數(shù)僅為7件。此外，還可以減輕執(zhí)行工作壓力。由于調(diào)解結(jié)案率的上升，使義務(wù)自動履行率大大提高，很多案件都是當(dāng)庭兌付、自覺履行。去年以來，我院成功調(diào)解的案件中，70以上具有給付內(nèi)容的當(dāng)事人，自覺履行了調(diào)解協(xié)議所確定的義務(wù)，沒有進(jìn)入執(zhí)行程序。

三是“節(jié)能器”效應(yīng)。調(diào)解能快速、簡便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，達(dá)到案結(jié)事了、息訴止?fàn)幍男Ч?，因此能有效地?jié)約訴訟成本，減輕當(dāng)事人的訴累，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，與高判決率所引起的上訴多、申訴多、上訪多等現(xiàn)象相比具有顯而易見的節(jié)能效應(yīng)。如前年我院審理的劉某訴李某財產(chǎn)損害賠償一案，雙方為瑣事發(fā)生口角后，李某將劉某家的玻璃全部打爛，實際鑒定價值160元，劉某起訴非要索賠1000元。此案因劉某拒不接受調(diào)解而不得不判決，判決后劉某不服上訴，經(jīng)二審判決維持后，劉某還是不服，又提出再審請求，被駁回后，劉某又進(jìn)行無休止的上訪、告狀，共花費訴訟費、交通費、食宿費等各項費用5000余元，耗時1年，劉某得不償失，后悔莫及。今年劉某又與黃某發(fā)生爭執(zhí)被打傷，向我院起訴后，主動請求法院調(diào)解，結(jié)果僅用1天就結(jié)案了，劉某只負(fù)擔(dān)了50元訴訟費。劉某最后主動和我們講，前年都怪自己沒有聽法官的意見，導(dǎo)致?lián)p財又嘔氣。

我院的民事調(diào)解工作在院黨委的高度重視下，通過不懈努力，取得了一定的成績。但我們深知，與兄弟法院相比，我院還有很大的差距。在當(dāng)前新的形勢下，我們將鍥而不舍，牢固樹立司法為民理念，充分運用法律賦予的調(diào)解職能，為全面建設(shè)小康衡陽，促進(jìn)社會安定、團(tuán)結(jié)，作出更大的貢獻(xiàn)，爭取更好的成績。