第一篇：2014年度勞動(dòng)違法典型案件

2014年度勞動(dòng)違法典型案件

來源: 中工網(wǎng)

時(shí)間：2015-02-03

編者按：在《勞動(dòng)法》施行20周年之際，中華全國(guó)總工會(huì)專門梳理了2014年我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的違法案件和勞動(dòng)事件，從中挑選有典型意義的進(jìn)行公布。

全總法律工作部負(fù)責(zé)人表示，從目前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀看，用人單位違反勞動(dòng)法律侵害職工合法權(quán)益的案件事件還大量存在，有的案件事件性質(zhì)非常惡劣，社會(huì)影響極壞，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定造成很大負(fù)面影響。推動(dòng)勞動(dòng)法律貫徹實(shí)施，維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)應(yīng)發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督，借助媒體力量，推動(dòng)形成有利于勞動(dòng)法律實(shí)施和職工權(quán)益維護(hù)的輿論氛圍。

NO.1 浙江新東方烹飪學(xué)校侵犯女性平等就業(yè)權(quán)

河南籍應(yīng)屆女大學(xué)生郭某在應(yīng)聘新東方烹飪學(xué)校文案職位時(shí)，多次因烹飪學(xué)?！跋拚心行浴钡恼衅笚l件被拒。2014年7月8日，郭某向杭州市西湖區(qū)人民法院提起訴訟。9月10日，法院公開審理了此案，11月12日，法院作出判決，認(rèn)為烹飪學(xué)校文案職位不屬于法定女性禁忌勞動(dòng)范圍，烹飪學(xué)校未對(duì)郭某是否符合招聘條件進(jìn)行審查，而僅以崗位限招男性為由拒絕錄用郭某的事實(shí)成立。根據(jù)勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法等法律的規(guī)定，認(rèn)定烹飪學(xué)校行為屬于就業(yè)性別歧視，侵犯了郭某的平等就業(yè)權(quán)，給郭某造成了一定的精神損害，應(yīng)向郭某賠償精神損害撫慰金2000元。

NO.2 深圳可立克科技股份有限公司、德林克電子有限公司非法使用童工

2013年底，深圳市可立克科技股份有限公司、德林克電子有限公司因非法使用童工被媒體舉報(bào)。2014年初，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，兩公司73名四川涼山籍彝族員工中，未滿16周歲童工9人，其中可立克公司使用2人、德林克公司使用7人。2014年1月3日，深圳市寶安區(qū)人社部門對(duì)兩公司非法使用童工等違法行為發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書，1月10日和14日，分別對(duì)可立克公司、德林克公司處以1萬元和3.5萬元的行政罰款。

NO.3 安徽青山水電設(shè)備安裝有限公司拒絕與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同

安徽青山水電設(shè)備安裝有限公司于2013年8月1日與胡某建立勞動(dòng)關(guān)系。公司每月向胡某支付工資2500元，但不與其簽訂書面勞動(dòng)合同，也未給其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。胡某與公司多次協(xié)商無果，于2014年6月向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。經(jīng)審理裁定，公司因未與胡某簽訂書面勞動(dòng)合同，應(yīng)按照勞動(dòng)合同法有關(guān)未簽勞動(dòng)合同支付雙倍工資的規(guī)定，另向胡某支付21774元。

NO.4 四川遂寧四堅(jiān)建筑裝飾工程有限公司要求員工簽訂不平等承諾書

2013年12月，四川遂寧四堅(jiān)建筑裝飾工程有限公司要求員工簽署承諾書，承諾內(nèi)容包括：?jiǎn)T工無任何理由拒絕公司的工作安排，包括工作上的應(yīng)酬接待也絕對(duì)服從；自愿放棄星期天、節(jié)假日（春節(jié)除外），堅(jiān)持下午不定時(shí)下班；遲到一分鐘接受處罰130元；自愿將每月實(shí)領(lǐng)工資的30%押在公司，押滿2萬元為止。該承諾書引發(fā)員工普遍不滿，有員工在網(wǎng)上公開此事。當(dāng)?shù)毓?huì)和勞動(dòng)監(jiān)察部門得知后，前往該公司調(diào)查，在確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)情況屬實(shí)后，向公司發(fā)出整改通知書，要求立即糾正違法行為。該公司在一周內(nèi)進(jìn)行了整改，并承諾今后不再要求員工簽訂類似協(xié)議。

NO.5 福建暢豐車橋制造有限公司違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

福建暢豐車橋制造有限公司于2002年5月與陳昌力建立勞動(dòng)關(guān)系，安排陳從事裝卸工作，實(shí)行計(jì)件工資。從2013年3月起，因生產(chǎn)任務(wù)減少，公司只給陳安排少量工作，但仍按原計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，致使其月工資始終低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最低時(shí)只有90元/月。2014年3月，公司以陳沒有打卡上班為由與其解除勞動(dòng)合同。在當(dāng)?shù)毓?huì)的幫助下，陳昌力向福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院提起訴訟，法院判決公司向陳支付實(shí)發(fā)工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額。

NO.6 陜西省宜君縣討薪農(nóng)民工被毆打

2014年11月，陜西長(zhǎng)生建筑勞務(wù)公司與分包施工的工程隊(duì)因拖欠100余名農(nóng)民工工資問題發(fā)生了爭(zhēng)議。經(jīng)宜君縣相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)，長(zhǎng)生建筑勞務(wù)公司承諾盡快發(fā)放農(nóng)民工工資。11月7日在工資發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)生建筑勞務(wù)公司宜君西園小區(qū)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人許磊授意司機(jī)胡某，糾集30余名社會(huì)閑散人員，對(duì)準(zhǔn)備領(lǐng)取工資的20多名農(nóng)民工進(jìn)行棍棒毆打，并限制其人身自由，導(dǎo)致多名農(nóng)民工被打傷。15日，許磊因涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留。18日，銅川市、宜君縣相關(guān)部門及工程承建單位向農(nóng)民工足額發(fā)放欠薪232萬元，并為受傷農(nóng)民工墊付了醫(yī)療費(fèi)。

NO.7 江蘇昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故

2014年8月2日，江蘇昆山臺(tái)資企業(yè)中榮金屬制品有限公司發(fā)生爆炸事故，至國(guó)務(wù)院針對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)為止，共造成146人死亡。調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，事故直接原因是事故車間除塵系統(tǒng)較長(zhǎng)時(shí)間未清理，鋁粉塵積聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號(hào)除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。目前，對(duì)涉嫌犯罪的中榮公司董事長(zhǎng)吳基滔、總經(jīng)理林伯昌，昆山開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任陳藝等18名責(zé)任人已送司法機(jī)關(guān)采取措施；對(duì)江蘇省副省長(zhǎng)史和平等其他35名責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)江蘇省政府予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其向國(guó)務(wù)院作出深刻檢討。

NO.8 江蘇鵬越電子科技有限公司辭退懷孕女工

2012年初，江蘇鵬越電子科技有限公司聘用周女士擔(dān)任公司行政秘書。2014年周女士懷孕后，公司以企業(yè)效益不好、歇業(yè)整頓為由，告知周女士暫時(shí)回家休息，等待復(fù)工通知。與周女士同時(shí)離開公司等待復(fù)工的，還有另外兩名懷孕女工。此后，公司并未通知三名懷孕女工復(fù)工，卻要求她們遞交辭職報(bào)告，否則將把她們安排到體力勞動(dòng)繁重的一線生產(chǎn)崗位。三名懷孕女工為維護(hù)自身合法權(quán)益，先后向當(dāng)?shù)乜偣?huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門反映情況。勞動(dòng)監(jiān)察部門先后向企業(yè)下達(dá)了限期改正指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書，但企業(yè)仍不改正辭退懷孕女工的違法行為。目前，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

NO.9 黑龍江哈爾濱百事可樂有限公司違法解除工會(huì)主席勞動(dòng)合同

2014年12月1日，哈爾濱百事可樂有限公司下調(diào)員工采暖費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)員工不滿。12月3日，公司工會(huì)主席向康控東北區(qū)總部反映員工意見，建議公司繼續(xù)執(zhí)行原采暖費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。12月5日，康控東北區(qū)總部在未對(duì)員工意見予以回復(fù)的情況下，以“工作理念與公司理念不相容”為由，向哈爾濱百事可樂公司工會(huì)主席下發(fā)了單方面解除勞動(dòng)合同的通知。12月8日，該工會(huì)主席向哈爾濱市外商投資企業(yè)工會(huì)工作委員會(huì)投訴。隨后，哈爾濱市總工會(huì)啟動(dòng)了法律援助程序，支持工會(huì)主席依法維權(quán)。經(jīng)與哈爾濱百事可樂公司交涉，該公司承認(rèn)解除勞動(dòng)合同行為不當(dāng)，并撤銷了解除勞動(dòng)合同的決定。

NO.10 廣東東莞裕元鞋廠少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

2014年3月，廣東東莞裕元鞋廠部分工人查詢社保繳費(fèi)記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，廠方為其繳納社保費(fèi)的比例明顯低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致社保待遇大幅縮水。4月5日，數(shù)千名工人聚集，抗議工廠少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為。4月14日，廠方回應(yīng)，提出自5月起提高社保繳費(fèi)率，但未提及補(bǔ)繳社保費(fèi)和提高具體繳費(fèi)基數(shù)，從而引發(fā)了更大規(guī)模的萬人停工事件。4月21日，廠方提出新方案，承諾補(bǔ)繳社保費(fèi)，并每人每月發(fā)放補(bǔ)貼230元。同日，廣東省市鎮(zhèn)三級(jí)工會(huì)組成聯(lián)合組進(jìn)駐該廠與工人溝通，為他們提供法律咨詢。東莞市社會(huì)保障局根據(jù)調(diào)查情況，向裕元鞋廠發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)限期改正指令書》，責(zé)令其于4月25日前進(jìn)行依法整改。

第二篇：典型違法案件的警示錄

《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》④ “雅好”，錯(cuò)就錯(cuò)在越界

——河南省人大常委會(huì)原黨組書記、副主任秦玉海案件警示錄

愛好對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說是一把雙刃劍，既可以培育情操，提升修養(yǎng)，也可能由“好”而“貪”、由“雅”而“腐”。

秦玉海就倒在了這把雙刃劍下。

2月13日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，河南省人大常委會(huì)原黨組書記、副主任秦玉海因違反廉潔自律規(guī)定、揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)、收受巨額賄賂等問題，被開除黨籍、開除公職。秦玉海的蛻變過程，大多與他的雅好——藝術(shù)攝影分不開，與他癡迷攝影、追名逐利如影隨形。

小節(jié)之中有大義，愛好之中見品行。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人愛好直接關(guān)系其從政道德和公權(quán)力的廉潔公正使用，影響黨和政府的形象。秦玉海的落馬讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深思：該培養(yǎng)什么樣的愛好？又該如何對(duì)待自己的愛好？這不僅是一個(gè)生活情趣問題，更是領(lǐng)導(dǎo)干部思想情操、生活作風(fēng)的重要體現(xiàn)。玩物喪志釀苦果

——角色錯(cuò)位導(dǎo)致價(jià)值追求轉(zhuǎn)向

鏡頭1：隨著光影的移動(dòng)，水的形態(tài)顏色也在不停變化。全神貫注的他，抓住一個(gè)瞬間，咔嚓摁下了快門。此時(shí)，他在冰冷的水中已經(jīng)站了幾個(gè)小時(shí)。

看到這一幕，你會(huì)認(rèn)為鏡頭中的他是什么人？攝影家？不，那就是身為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的秦玉海。

但如果讓他自己來選擇，他更希望別人把他當(dāng)作一流的攝影大師，而不是一名省部級(jí)干部。

是啊！如果僅僅是位攝影家，他就不會(huì)淪落到今天這個(gè)地步了。

那么，秦玉海的角色錯(cuò)位是從何時(shí)開始的呢？

從秦玉海的履歷中可以看出，盡管學(xué)歷不高，也沒有什么特殊背景，但好強(qiáng)、進(jìn)取的他，在組織的培養(yǎng)下，從一名油田攪拌工，迅速成長(zhǎng)為正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。想干事，也能干成事，這是許多人對(duì)秦玉海的評(píng)價(jià)。正像秦玉海自己所說的那樣，那時(shí)的他躊躇滿志,“一心想干好工作，造福一方”。

1998年12月，作為重點(diǎn)培養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部，45歲的秦玉海從黑龍江省交流到河南省焦作市任市委副書記、市長(zhǎng)，2年后擔(dān)任市委書記。短短5年中，在他的力主推動(dòng)下，焦作市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由“黑”到“綠”的華麗轉(zhuǎn)身。云臺(tái)山也迅速揚(yáng)名全國(guó)，被國(guó)家列為5A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)。

而攝影，就是在這期間走進(jìn)他的工作和生活，并最終顛覆了他的人生。

秦玉海曾在《中國(guó)攝影家》雜志上發(fā)表過一篇文章《我是如何走上攝影之路的》，文中寫道：“（焦作‘由黑變綠’）思路確定之后，我就開始動(dòng)員焦作的攝影家拍攝本地山水。但之后我發(fā)現(xiàn)，攝影家拍攝的焦作山水作品總體上和我所看到的還有距離，還不能準(zhǔn)確表現(xiàn)焦作山水的秀美。因我也喜愛攝影，就拿起相機(jī)和他們一起去拍?！?/p>

說是“一起拍”，但在秦玉海的心里，其他人都只是陪襯，只有他才能拍出最好、最能反映云臺(tái)山優(yōu)美風(fēng)光的精品。此后，他的攝影作品被作為云臺(tái)山宣傳推廣的代表作，在北京、上海等大城市的地鐵站中懸掛。秦玉海出名了。聽著身邊人夸張的吹捧，秦玉海愈發(fā)覺得，他在攝影藝術(shù)上具有卓越的才能。

于是，問題發(fā)生了改變，最直接的就是他對(duì)攝影的態(tài)度——從起初的愛好逐漸變成了癡迷。

“他幾乎每周末和節(jié)假日都會(huì)上山攝影”。提起秦玉海，云臺(tái)山旅游景區(qū)的工作人員無人不曉。在當(dāng)?shù)厝温?，這也許算不了什么，但秦玉海從2004年升任副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)后，仍然保持著較高的上山頻率，而從鄭州到云臺(tái)山開車來回至少需要4個(gè)小時(shí)。

對(duì)秦玉海來說，去得勤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)說明不了他對(duì)攝影的癡迷。多年來一直陪其上山攝影的段玉寶說，秦玉海對(duì)攝影的執(zhí)著一般人無法想象，“夏天頂著酷暑，冬天冒著嚴(yán)寒，為了拍出一張圖片，有時(shí)早上三四點(diǎn)鐘就要起床，還有的時(shí)候，冒著生命危險(xiǎn)，從懸崖上用繩索吊著拍??”

秦玉海告訴記者，那個(gè)時(shí)候，對(duì)攝影的“癡狂”與吸毒無異。他可以把攝影教材放在飯桌上，認(rèn)真研讀忘了吃飯；可以為拍好一張照片，一夜一夜地不睡，反復(fù)揣摩其中奧妙；為盡快看到照片效果，他可以讓人當(dāng)即將膠片從云臺(tái)山送到北京洗印。

拍攝的對(duì)象也在改變。從2008年開始，秦玉海從拍云臺(tái)山風(fēng)光，改為醉心于拍攝水“在不同光照條件下泛起的漣漪、閃爍的波光、律動(dòng)的軌跡”的“真水”系列。從大山大水到自我欣賞的“真水”，秦玉海的藝術(shù)追求和他的人生一樣，走入了極端自我的境地。

秦玉海的愛好開始畸形。

對(duì)中央的文件，他再?zèng)]有認(rèn)真看過，開會(huì)講話心不在焉，隨便念念稿子。他不再關(guān)心能在工作上做出什么成就。他說，自己人生的定位明確了，就是要當(dāng)攝影家。他的人生價(jià)值追求，從一心想干好工作，轉(zhuǎn)為“把攝影做到極致”。

他欣然擔(dān)任河南省攝影家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)理事，并覺得“這是對(duì)自己攝影藝術(shù)成就的一種認(rèn)可”；頻頻出席各類與攝影有關(guān)的活動(dòng)，經(jīng)常和攝影界有發(fā)言權(quán)的一些人，在一起吃吃飯“溝通感情”??

一個(gè)人的價(jià)值追求，折射出的是他的理想信念。理想信念變了，是非判斷、行為取舍也就隨之改變。秦玉海將共產(chǎn)黨員的理想信念和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)使命拋在一邊，沉溺于個(gè)人的小情趣不能自拔，這是典型的玩物喪志；反過來，“喪志”又進(jìn)一步加劇“玩物”?！巴嫖铩迸c“喪志”互哺，開出的必將是一朵惡之花。

如果此時(shí)秦玉海選擇離開領(lǐng)導(dǎo)崗位，也不失為明智。但他沒有。因?yàn)樗靼?，他離不開，他的所謂藝術(shù)如果離開了手中的權(quán)力，將大為縮水，甚或一文不值。追名逐利引是非

——愛好招來“私人定制式”腐敗

鏡頭2：站在意大利米蘭寬敞明亮的攝影展廳，看著來自世界各地的人們，駐足于他的攝影作品前時(shí)，一種“跨入世界一流攝影師”行列的自豪感，讓他覺得無比興奮。

鏡頭中被展出的作品，是秦玉海最為得意的《真水無香》系列。在這部作品的序言中，他寫道：“從做人的角度講，應(yīng)當(dāng)看透功名利祿，遠(yuǎn)離世事紛繁，杜絕爾虞我詐，甘食粗糲，不染浮華，修美于內(nèi)，斂性于心”。秦玉海曾多次在接受媒體采訪時(shí)說：“這既是我面對(duì)攝影又是我面對(duì)人生的一種態(tài)度。”

然而，這真是秦玉海的人生態(tài)度和藝術(shù)追求嗎？

英國(guó)著名學(xué)者羅斯金有一句名言：“藝術(shù)的價(jià)值在于沒有私欲，在于為萬人的利益服務(wù)?！钡藭r(shí)秦玉海的攝影愛好，已不是為了“發(fā)展焦作、開發(fā)云臺(tái)山服務(wù)”，為的只是滿足自己出名，或者美其名曰“實(shí)現(xiàn)個(gè)人的藝術(shù)追求”。在接受采訪時(shí)，他說，“官做再大，工作干再好，一退休，人們就會(huì)漸漸把你淡忘，而藝術(shù)是永恒的，可以讓你名垂千史”。攝影，在他看來，正是可能讓他“名垂千史”的高雅藝術(shù)。

追名，必有“逐利”相伴。長(zhǎng)期為秦玉海提供圖片制作服務(wù)的北京某影像有限公司老板曹某告訴專案組：“這些年秦玉海極力追求知名度，渴望自己的作品進(jìn)入世界一流藝術(shù)殿堂，夢(mèng)想自己成為世界一流攝影藝術(shù)大師。他要是成功了，一方面他的攝影作品將成為藝術(shù)品，價(jià)值不菲；一方面他的攝影作品衍生品也將走紅市場(chǎng)。這就是官員攝影腐敗的隱蔽性所在?！?/p>

“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。秦玉海對(duì)于攝影愛好的高調(diào)宣揚(yáng)，更讓一些唯利是圖的商人們嗅到了商機(jī)。曹某說：“對(duì)迷上了攝影的官員，如果你送給他一臺(tái)相機(jī)就相當(dāng)于送上了精神鴉片，當(dāng)他咀嚼精神鴉片的時(shí)候，就無法自拔?！?/p>

而這種“精神鴉片”，不像花花綠綠的鈔票般庸俗。和其他赤裸裸的收錢收物相比，唯一不同的只是藝術(shù)成為了腐敗行為的“遮羞布”。扯著這塊“遮羞布”，秦玉海甚至毫無廉恥地宣稱：“只要是為了攝影，一切都可以接受?！?/p>

正是這種正中下懷的“私人定制式”腐敗，讓癡迷攝影的秦玉海在“毒癮”中越陷越深。

秦玉海想在國(guó)內(nèi)攝影界甚至國(guó)際上占有一席之地，曹某立刻提供了全程服務(wù)。據(jù)調(diào)查，2012年至2014年，曹某為秦玉海出版《真水》作品畫冊(cè)，拍攝以秦玉海攝影活動(dòng)為主題的電視紀(jì)錄片《一個(gè)攝影師和一座山》，先后4次出資為秦玉海舉辦攝影作品展，甚至不惜動(dòng)用自己在圈內(nèi)人脈關(guān)系，將其作品展覽到了意大利、法國(guó)和英國(guó)，累計(jì)花費(fèi)580多萬元。

為抬高自己的身價(jià)，秦玉海曾想謀取中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)主席的頭銜，河南安陽某置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李某及時(shí)出現(xiàn)。李某利用自己在攝影圈的關(guān)系，為秦玉海張羅飯局，送錢送禮。所以，盡管秦玉海從心里看不起打著他的旗號(hào)到處狐假虎威、影響惡劣的李某，卻因?yàn)槔钅场澳睦镄枰挠形摇钡馁N心服務(wù)而“離不開他”。2013年，當(dāng)焦作市一起涉黑案件牽涉到李某時(shí)，秦玉海和他斷了關(guān)系。但是，2014年5月，當(dāng)李某以幫其在國(guó)外舉辦攝影展為由再次和其聯(lián)系時(shí)，秦玉海又與李某勾肩搭背，狼狽為奸。

秦玉海就是這樣被“請(qǐng)君入甕”，而“曹某們”也是這樣謀取到巨大利益。

2007年至2014年6月，應(yīng)曹某請(qǐng)求，秦玉海向云臺(tái)山公司打招呼，使曹某公司順利承攬了云臺(tái)山公司在北京、南京、上海等城市的地鐵廣告業(yè)務(wù)；其間，秦玉海還幫該公司協(xié)調(diào)提高了廣告費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。僅此一項(xiàng)，曹某公司就獲得廣告費(fèi)7685.5萬元，利潤(rùn)率高達(dá)76%。

曹某看中的還有云臺(tái)山長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。盡管曹某認(rèn)為，“他的作品別說在國(guó)際上，就是在國(guó)內(nèi)充其量也只能算二流”，曹某仍然不遺余力、耗費(fèi)巨資推廣秦玉海的作品，“我想和秦玉海搞好關(guān)系，利用他獲得中國(guó)攝影最高獎(jiǎng)‘金像獎(jiǎng)’的‘真水’作品，開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，這樣就能獲取更多的利潤(rùn)?！?/p>

對(duì)于“曹某們”的目的，秦玉海不是不知道。但是，他更在乎他們?yōu)樗麕頂z影藝術(shù)上的名和利。于是，為了成就“世界一流攝影大師”的夢(mèng)想，他明知道被利用，仍然一次次出賣著自己的黨性和人民賦予的權(quán)力，背離著自我標(biāo)榜的清高脫俗。公權(quán)私用入歧途

——個(gè)人情趣背后是利用特權(quán)侵占公共財(cái)產(chǎn)

鏡頭3：坐在豪華的路虎越野車中，前有景區(qū)工作車輛開道，后有當(dāng)?shù)亍皵z友團(tuán)”的追隨，目之所及是自己無比熟悉的山光水色，心中禁不住有些得意：“沒有我，這里的美就被埋沒了”。

“我拍片是為云臺(tái)山服務(wù)、發(fā)展云臺(tái)山”，對(duì)于攝影目的，秦玉海始終宣稱是宣傳推廣云臺(tái)山旅游事業(yè)的“責(zé)任之舉”和“實(shí)用之需”。

在冠冕堂皇的“為公”旗號(hào)下，秦玉海把云臺(tái)山當(dāng)作自己的“私人領(lǐng)地”，心安理得地大肆侵占云臺(tái)山的公共財(cái)產(chǎn)。

“攝影窮三代，單反毀一生”，社會(huì)上流傳的這句話，足以說明攝影是多么“燒錢”的行當(dāng)。十余年間，秦玉海為攝影“燒”的錢高達(dá)千萬。但是，用他的話講，“自己卻從沒有花過一分錢”，云臺(tái)山被他當(dāng)作了隨意支取的私人賬戶。

調(diào)查顯示，2004至2012年，在他的要求下，云臺(tái)山公司先后動(dòng)用100多萬元公款為其購(gòu)買攝影器材，包括哈蘇、林好夫等世界名牌相機(jī)，共24件。2010年至2014年，秦玉海先后安排云臺(tái)山公司花費(fèi)166萬元購(gòu)買其攝影作品《真水》畫冊(cè)，花費(fèi)14.5萬元為其印制攝影作品掛歷，為其結(jié)算照片沖洗費(fèi)33萬余元。2009年12月，借云臺(tái)山公司“赴韓風(fēng)光攝影展”之機(jī)，他要求專門增加其個(gè)人攝影作品展，展覽共花費(fèi)74萬余元。包括秦玉海及其家人赴外地?cái)z影或參加攝影展的所有費(fèi)用，等等，都由云臺(tái)山公司買單。

而這只是算得出的“大賬”。每次上山，秦玉海的“譜”都很大，各式陪同人員少則四五個(gè)，多則十幾個(gè)。而這些人的所有花費(fèi)開銷都由云臺(tái)山公司負(fù)責(zé)。云臺(tái)山莊經(jīng)理褚晨明說，每次他們浩浩蕩蕩一行人的吃住，都須以“貴賓”身份安排。

尤為惡劣的是，在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后的2013年1月至2014年7月，秦玉海仍然39次上云臺(tái)山攝影，公然接受公務(wù)接待、公款吃喝。

從當(dāng)初的“沒有您就沒有云臺(tái)山”到如今，秦玉海已徹底蛻變成“靠山吃山”的“山賊”。云臺(tái)山工作人員說，“從實(shí)際情況看，還是云臺(tái)山成就了秦玉海這個(gè)攝影家。我們?cè)婆_(tái)山公司這些年在支持秦玉海攝影創(chuàng)作方面投入了很大的財(cái)力、物力、人力，使得他在多地辦攝影展，才使他在攝影界出了名?！?/p>

云臺(tái)山景區(qū)每年都會(huì)做游客調(diào)查，連續(xù)幾年的數(shù)據(jù)也顯示，在前來旅游的人中，通過攝影圖片獲知云臺(tái)山的僅占10%。

秦玉海攝影究竟是為公還是為私，答案已不言而喻。但為什么多年來，就是沒人捅破這層窗戶紙呢？無疑是因?yàn)榍赜窈５念I(lǐng)導(dǎo)干部身份。秦玉海也不諱言：“我是省人大常委會(huì)的黨組書記、副主任，過去還擔(dān)任過副省長(zhǎng)、焦作市委書記，他們公司和個(gè)人的發(fā)展，都處于我的職務(wù)影響和制約下，他們不可能向我要錢。”

為長(zhǎng)期占用云臺(tái)山乃至焦作的公共資源來成就個(gè)人夢(mèng)想，并不分管全省旅游工作的秦玉海一直插手云臺(tái)山的旅游發(fā)展，連門票漲價(jià)這樣的事情都要他點(diǎn)頭同意。同時(shí)，他還干預(yù)當(dāng)?shù)氐娜耸掳才牛崖犆谒母刹堪才诺街匾獚徫唬瑢?duì)“不聽話”的干部的任用則橫加阻攔。

自命清高的秦玉海就是這樣打著為公的借口，利用特權(quán)侵占公共利益，假公濟(jì)私、損公肥私、收受賄賂，目的僅僅是滿足個(gè)人的所謂“藝術(shù)追求”。至于嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，損害了群眾的根本利益，這些政治賬更不在“攝影家秦玉海”的考慮之內(nèi)了。這就是“雅腐”！其隱蔽性和破壞力由此可見一斑。據(jù)調(diào)查，2001年以來，秦玉海還利用職務(wù)便利，收受焦作某置業(yè)公司董事長(zhǎng)劉某等單位和個(gè)人賄賂近3000萬元。小節(jié)不保失大義

——領(lǐng)導(dǎo)干部的情趣愛好關(guān)乎黨的威信和形象

鏡頭4：面對(duì)著辦案人員，低著頭的秦玉海懊悔地說，回頭想想，我對(duì)攝影如此癡迷，頭腦發(fā)漲到極致，全然忘記了自己還是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

攝影無罪，罪在“欲壑難填”。用秦玉海自己的話說，這是“思想有問題才犯了罪”。他確實(shí)是忘記了黨員的身份，忘記了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的紀(jì)律和規(guī)矩。

黨員與群眾的差別在于，面對(duì)黨旗宣過誓入了黨，就意味著主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由，就必須多盡一份義務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別越高，承擔(dān)的責(zé)任就越重，要求就越嚴(yán)。

因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的這個(gè)“特殊”身份就決定了，該選擇什么樣的愛好，該如何把控自己的愛好，是有內(nèi)在約束的，絕不是“小節(jié)”和私事，而是關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。

在這方面，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家為我們做出了榜樣。

陳毅元帥興趣廣泛，尤愛詩詞，一生寫詩350多首，將革命情懷與詩歌意境融為一體，詩以化人、相得益彰?！按笱呵嗨桑嗨赏η抑?。要知松高潔，待到雪化時(shí)”，借物詠懷，贊頌堅(jiān)韌不拔、寧折不彎的剛直與豪邁，給人力量、催人奮進(jìn)。而他的一句“手莫伸、伸手必被捉”，正義凜然，催人警醒，更成為他一生的座右銘。老一輩革命家不僅愛好高潔，而且嚴(yán)把尺度。

時(shí)代先鋒、領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模孔繁森也為我們展示了領(lǐng)導(dǎo)干部該如何對(duì)待愛好。同樣是熱愛攝影，但孔繁森不為名利，情系百姓，工作之余，用一個(gè)普通的相機(jī)，定格下對(duì)西藏的大情大愛，直到生命的最后一刻，至今被人們贊頌和懷念。

領(lǐng)導(dǎo)干部不是不能有愛好，甚至應(yīng)該鼓勵(lì)培養(yǎng)健康的情趣愛好。關(guān)鍵是，愛好應(yīng)該用于涵養(yǎng)黨性，砥礪心性，滋潤(rùn)的是高尚情操，提升的是道德修養(yǎng)，內(nèi)化于心、外化于行，更好地踐行黨的宗旨。

然而，當(dāng)前還是有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，像秦玉海一樣，不是為了陶冶性情，而是刻意追求一些“高大上”的愛好，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩置于一旁，天馬行空、恣意妄為，搞得天下皆知，所謂的愛好衍生為權(quán)力尋租的途徑，暴露出腐敗本質(zhì)。比如，安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科喜好玉石，其收受的玉石藏品可辦展覽；江西省人大常委會(huì)原副主任陳安眾書法比不了“大家”，但權(quán)力下的作品“價(jià)更高”。他們還熱衷于擠進(jìn)各類協(xié)會(huì)兼職，進(jìn)而利用協(xié)會(huì)職權(quán)謀利。

“確實(shí)需要整治了?！鼻赜窈；诓划?dāng)初，對(duì)記者說，如果有此類愛好的領(lǐng)導(dǎo)干部多了，就成為一種現(xiàn)象，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，必然會(huì)打上商品經(jīng)濟(jì)的烙印，時(shí)間久了，就可能會(huì)產(chǎn)生群體性的權(quán)錢交易。

忘記意味著背叛。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有節(jié)制的愛好必然導(dǎo)致權(quán)力的異化、腐化。等待他們的，將是黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

“不能像我這樣，把所有的心思、所有的追求都放到雅好上去了，更不能將愛好附上銅臭氣息，否則雅好終將異化為‘雅腐’?！痹诮邮苷{(diào)查時(shí)，秦玉海后悔不迭，自己錯(cuò)就錯(cuò)在讓愛好越了界，從而扭曲了自己的價(jià)值追求，進(jìn)而改變了自己的人生走向。對(duì)于秦玉海來說，醒悟來得太遲了。但是，如何嚴(yán)防愛好越界成“雅腐”，他的慘痛教訓(xùn)卻足以給每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以深刻的警示。

第三篇：26個(gè)典型環(huán)境違法案件查處情況

26個(gè)典型環(huán)境違法案件查處情況（由國(guó)家環(huán)保總局提供）河北省

1、河北省蠡縣、辛集市、無極縣小制革污染案。

基本情況：經(jīng)查河北省蠡縣留史鎮(zhèn)正忠制革污水處理廠將制革廢水直接排入潴龍河；朱佐村污水處理廠擅自停運(yùn)，廢水直排；雄風(fēng)硝染廠制革廢水未經(jīng)任何處理直接排入生活污水溝；北白樓村污水處理廠未完工，該村4股制革廢水匯入污水處理廠院內(nèi)后外排。河北省辛集市錨營(yíng)皮革工業(yè)區(qū)污水處理廠外總排口污水超標(biāo)排放（COD1608mg/L、氨氮150 mg/L，分別超標(biāo)4.4倍、5倍）；無極縣同泰制革公司生產(chǎn)廢水直接外排。

處理情況：蠡縣政府對(duì)正忠污水處理廠、朱佐村污水處理廠、雄風(fēng)硝染廠做出了停產(chǎn)治理的決定，給予了行政處罰，并追究了有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，撤銷了縣環(huán)保局監(jiān)理站站長(zhǎng)職務(wù)；辛集市政府對(duì)錨營(yíng)制革工業(yè)區(qū)進(jìn)行了處罰，要求其限期整改，對(duì)沒有污染治理設(shè)施的污染企業(yè)采取了斷水、斷電、集中拆除和封存設(shè)備等措施。無極縣政府下發(fā)緊急停產(chǎn)整頓通知，多部門聯(lián)動(dòng)，同泰制革公司等十家皮革公司全面停產(chǎn)整頓。整改情況：目前，蠡縣共取締小制革戶155家，拆毀轉(zhuǎn)鼓977個(gè)，封停873個(gè)，12家制革污水處理廠實(shí)現(xiàn)正常達(dá)標(biāo)排放。在12月底的檢查中，辛集市錨營(yíng)、試炮營(yíng)制革區(qū)及無極縣同泰公司污水處理設(shè)施均運(yùn)轉(zhuǎn)正常并達(dá)標(biāo)排放。

2、河北省保定市冶煉鉛污染案。

基本情況:保定市清苑縣雙強(qiáng)化工有限公司、安新縣新鑫熔煉廠、安建熔煉有色公司3家企業(yè)未報(bào)經(jīng)任何部門審批，于2002年私自新建屬國(guó)家明令于1999年底取締的淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的土燒結(jié)鍋，燒結(jié)粗鉛，造成附近有些村民血鉛含量過高，甚至出現(xiàn)了人員鉛中毒現(xiàn)象。

處理情況：

1、清苑、安新縣政府對(duì)上述3家企業(yè)的相關(guān)裝置實(shí)施完全停產(chǎn)，現(xiàn)已拆除土燒結(jié)煉鉛設(shè)施。

2、責(zé)令當(dāng)?shù)厮袩掋U、煉鋁、煉鋅和煉銅等冶煉企業(yè)全面停產(chǎn)整頓，必須經(jīng)河北省環(huán)保局和保定市環(huán)保局驗(yàn)收后方可生產(chǎn)。

3、已對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政責(zé)任追究：安新縣監(jiān)察局給予安新縣環(huán)保局局長(zhǎng)李小申行政記過處分；安新縣紀(jì)律檢查委員會(huì)給予安新縣環(huán)保局副局長(zhǎng)賈曙光黨內(nèi)警告處分；給予安新縣環(huán)保局環(huán)境管理股股長(zhǎng)田東朝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予安新縣老河頭鎮(zhèn)黨委書記趙國(guó)占黨內(nèi)警告處分；給予安新縣環(huán)保局老河頭環(huán)保所所長(zhǎng)李榮生黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予安新縣環(huán)保局老河頭環(huán)保所片長(zhǎng)劉占斌行政記大過處分。清苑縣監(jiān)察局給予清苑縣環(huán)保局局長(zhǎng)李東風(fēng)行政記過處分。

整改情況：目前，全部停產(chǎn)的381家熔煉企業(yè)，破產(chǎn)62家，關(guān)停72家，驗(yàn)收合格88家，恢復(fù)試生產(chǎn)126家，33家企業(yè)在整改中。

3、河北省滄州大化集團(tuán)公司違法排污案

基本情況:滄州大化集團(tuán)公司新建年產(chǎn)6000噸三聚氰胺項(xiàng)目尾氣回收裝置，由于工藝不成熟，在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的情況下試生產(chǎn)，造成排水中氨氮含量達(dá)366mg/l，嚴(yán)重超標(biāo)。

處理情況：滄州市環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止新建項(xiàng)目三聚氰胺裝置的試車運(yùn)行，罰款5萬元已到位，追繳排污費(fèi)1.78萬元。

目前進(jìn)展：該公司三聚氰胺項(xiàng)目仍在停產(chǎn)整改中。

山西省

4、山西省忻州市“小冶煉”企業(yè)死灰復(fù)燃案

基本情況:國(guó)家環(huán)?？偩钟?003年8月7日派出暗查組赴山西省進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，忻州市“小冶煉”企業(yè)已死灰復(fù)燃，部分小冶煉企業(yè)無證無照，無廠名，采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝從事土法煉鐵，嚴(yán)重污染環(huán)境。

處理情況：我局已正式建議當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行徹底清理整頓，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

整改情況：忻府區(qū)32戶小冶煉、小鑄造企業(yè)的所有生產(chǎn)設(shè)施被全部拆除。

5、山西省太原市古交金業(yè)集團(tuán)違規(guī)建設(shè)案

基本情況:山西省古交市金業(yè)集團(tuán)是太原市最大的民營(yíng)焦化企業(yè)，其投資13億元建設(shè)的年產(chǎn)100萬噸焦炭工程已于2002年建成投產(chǎn)，建設(shè)時(shí)未執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”規(guī)定，沒有污染治理設(shè)施，嚴(yán)重超標(biāo)的生產(chǎn)廢水直排入河，污染了附近的原平川河水和下游的汾河，群眾反映強(qiáng)烈。該公司受到省環(huán)保局的行政處罰后，于2003年4月補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù)，但直到國(guó)家六部門督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司投資不足500萬元的污水處理設(shè)施的土建工程尚未完工，而第二期年產(chǎn)140萬噸焦炭的工程，又在未辦理任何環(huán)保審批手續(xù)的情況下開工建設(shè)。

處理情況：省環(huán)保局下達(dá)決定，責(zé)令其停產(chǎn)并罰款19萬元。

目前進(jìn)展：二期項(xiàng)目已經(jīng)停止建設(shè)，罰款已繳納。

內(nèi)蒙自治區(qū)

6、內(nèi)蒙古東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司違規(guī)建設(shè)案

基本情況:東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司是希望集團(tuán)在內(nèi)蒙古包頭市投資建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)，其25萬噸電解鋁工程在未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批手續(xù)的情況下，已于2003年7月3日正式開工建設(shè)，嚴(yán)重違反了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

處理情況：該公司二期工程已經(jīng)停止建設(shè)。

目前進(jìn)展：該公司電解鋁工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)未得到國(guó)家環(huán)?？偩值呐鷾?zhǔn)。

遼寧省

7、遼寧省朝陽造紙有限責(zé)任公司超標(biāo)排污案

基本情況:朝陽造紙有限責(zé)任公司是朝陽縣的重點(diǎn)工業(yè)污染源，多年來造紙廢水超標(biāo)排放，對(duì)大凌河水質(zhì)造成污染。遼寧省環(huán)保局對(duì)該公司的多次檢查中均發(fā)現(xiàn)其超標(biāo)排污。

處理情況：國(guó)家環(huán)?？偩趾瓦|寧省環(huán)保局建議朝陽縣政府，立即責(zé)令朝陽造紙有限責(zé)任公司停產(chǎn)治理，取消化學(xué)制漿，確保達(dá)標(biāo)排放，避免對(duì)下游白石水庫(kù)的污染。

目前進(jìn)展： 1、11月3日朝陽縣政府對(duì)該公司下達(dá)了關(guān)閉全部化學(xué)制漿生產(chǎn)線的決定。11月6日該公司已停止了全部化學(xué)制漿生產(chǎn)工藝，拆除了部分生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)蒸球加封封條，對(duì)制漿工段實(shí)施了斷電。

2、縣環(huán)保局對(duì)該公司依法征收兩倍超標(biāo)排污費(fèi)。

江蘇省

8、江蘇省靖江農(nóng)藥廠光氣污染案

基本情況:2002年以來，泰州市環(huán)保局多次接到靖江市群眾來電反映靖江農(nóng)藥廠廢水、廢氣嚴(yán)重污染環(huán)境。該廠處于人口稠密地區(qū)，四周為居民區(qū)和學(xué)校。2002年該廠因設(shè)備故障四次發(fā)生光氣泄漏事故，造成靖江市中學(xué)和東郊中學(xué)師生以及周圍居民集體產(chǎn)生咳嗽、胸悶、頭暈等癥狀。今年又四次接群眾投訴反映該廠光氣泄漏。經(jīng)監(jiān)測(cè)，該廠排放光氣濃度均超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)70余倍。今年4月，泰州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，該廠擅自停運(yùn)全部廢水處理設(shè)施，將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接排放。靖江市環(huán)保局在多次處罰均無效果的情況下，已兩次提請(qǐng)市政府對(duì)該廠實(shí)施停產(chǎn)或搬遷措施，但靖江市政府均未采取果斷措施。

處理情況：在國(guó)務(wù)院六部門督查組直接督辦下，靖江市政府已決定對(duì)其停產(chǎn)搬遷。目前進(jìn)展：2003年8月15日靖江市政府下發(fā)《市政府關(guān)于責(zé)令靖江市金囤農(nóng)化有限公司停產(chǎn)的通知》，靖江市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)督辦下，10月20日該單位農(nóng)藥生產(chǎn)線已全面停產(chǎn)。有關(guān)違法事實(shí)材料已移送江蘇省監(jiān)察廳。

浙江省

9、浙江省溫州市平陽水頭鎮(zhèn)制革群污染案

基本情況:浙江省溫州市平陽縣水頭鎮(zhèn)的1200多家制革廠，大多是家庭作坊式企業(yè)，規(guī)模小、污染重，群眾反映強(qiáng)烈，多次集體上訪。該鎮(zhèn)廢水日排放總量達(dá)8萬噸，而集資建設(shè)日處理能力2萬噸的污水集中處理廠7月份 COD排放全部超標(biāo)，日產(chǎn)50多噸含有重金屬的危險(xiǎn)廢物得不到妥善處理，部分甚至就近倒入河中，造成嚴(yán)重的二次污染。

處理情況：在國(guó)家六部門、浙江省七廳局檢查組先后督辦下，平陽縣嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)、輪產(chǎn)制度，杜絕制革廢水直排，將排放水量嚴(yán)格控制在現(xiàn)有的污水處理能力之內(nèi)。

目前進(jìn)展：從2003年9月到11月，各級(jí)環(huán)保部門出動(dòng)了8000多人次，取締轉(zhuǎn)鼓500余個(gè)，拆除開皮機(jī)40多臺(tái)。11月后又取締違規(guī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)鼓等設(shè)備366個(gè)（臺(tái)）。期間處理在職干部2名，治安拘留6名阻撓執(zhí)法人員，逮捕1人。已建設(shè)7座污水處理廠，2個(gè)5萬噸的已投入運(yùn)行，企業(yè)自行建設(shè)的5個(gè)已開始調(diào)試。但污水處理廠因制革工藝落后等原因，出水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，目前仍在整改中。

安徽省

10、安徽省宿州市碭山縣造紙企業(yè)污染反彈案

基本情況：安徽省碭山縣政府查處了5家違法排污的再生紙企業(yè)。其中乾溪造紙廠超標(biāo)排放，友誼造紙廠擅自停運(yùn)設(shè)施，金光造紙廠、佳德隆造紙廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)，宏利造紙廠治污設(shè)施不完善。

處理情況：

1、碭山縣政府已責(zé)令乾溪造紙廠停產(chǎn)整頓，并處3萬元罰款；責(zé)令友誼造紙廠停產(chǎn)整頓，并處3萬元罰款；責(zé)令金光造紙廠、佳德隆造紙廠停止生產(chǎn)，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)；責(zé)令宏利造紙廠停產(chǎn)整頓。

2、金光造紙廠、佳德隆造紙廠被責(zé)令停止生產(chǎn)后私拆封條，擅自恢復(fù)生產(chǎn)。碭山縣政府帶領(lǐng)環(huán)保、公安、工商等執(zhí)法部門對(duì)其依法進(jìn)行了查封，對(duì)企業(yè)法人戚秀金、戚瓦房依法行政拘留7天。

目前進(jìn)展：上述企業(yè)均在停產(chǎn)整改中。

11、安徽省合肥市東南冶煉有限公司違法建設(shè)案

基本情況:位于合肥市肥東縣的安徽東南冶煉有限公司現(xiàn)有2個(gè)17m3和1個(gè)33m3小高爐，屬于國(guó)家要求在2000年明令淘汰的設(shè)備，排放廢氣污染嚴(yán)重，廠群糾紛不斷。但當(dāng)?shù)卣越鉀Q企業(yè)職工吃飯問題為由，允許企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)。

處理情況：9月25日，省政府召開專題會(huì)議，要求省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、監(jiān)察廳會(huì)同合肥市政府，責(zé)成肥東縣政府按國(guó)家規(guī)定責(zé)令該廠關(guān)閉。9月28日合肥市政府在肥東縣主持召開會(huì)議研究落實(shí)，肥東縣政府10月30日下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令安徽東南冶煉有限公司立即停產(chǎn)的決定》和《關(guān)于立即關(guān)閉原肥東鋼廠冶煉設(shè)施的通知》。

目前進(jìn)展：10月底該公司已全面停產(chǎn)。福建省

12、福建省屏南縣榕屏聯(lián)營(yíng)化工廠污染反彈案

基本情況:屏南縣榕屏聯(lián)營(yíng)化工廠是一家1994年投產(chǎn)運(yùn)行的國(guó)有企業(yè)，年產(chǎn)3萬噸氯酸鹽。該廠在2000-2001年初建成第二期2萬噸氯酸鹽技改擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，因超標(biāo)排放致使靠近工廠的170畝稻田絕收，遠(yuǎn)離工廠的184畝稻田減產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失19.4萬元。福建省將其作為2002年嚴(yán)查行動(dòng)的重點(diǎn)案件進(jìn)行了查處。以后，該廠相繼建成了六價(jià)鉻污水處理設(shè)施、2套氯氣堿液吸收塔、鍋爐除塵系統(tǒng)、廢渣堆放場(chǎng)，污染基本上得到了控制。但該企業(yè)約600多噸可溶性劇毒含鉻廢渣至今未按要求得到妥善處置，含鉻滲透液沿山溝直接流入溪坪溪，對(duì)溪坪、后龍兩村及下游村民身體健康造成威脅，群眾反映強(qiáng)烈，廠群糾紛不斷。

處理情況：福建省屏南縣政府對(duì)榕屏聯(lián)營(yíng)化工廠下達(dá)限期治理通知，要求在2004年4月前徹底解決劇毒含鉻廢渣的污染問題。

目前進(jìn)展：目前該企業(yè)已完成500立方米廢渣堆放池建設(shè)。其他整改工作在進(jìn)行中。

13、福建聯(lián)福林業(yè)有限公司污染擾民案

基本情況:福建聯(lián)福林業(yè)有限公司是閩侯縣一家年產(chǎn)值近億元的家具生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)過程中的噪聲、粉塵嚴(yán)重超標(biāo)，群眾反映強(qiáng)烈，多次集體上訪?？h政府于1998年責(zé)令該企業(yè)限期治理，但逾期仍未完成。省、市縣環(huán)保部門多次檢查均發(fā)現(xiàn)其噪聲、粉塵超標(biāo)。閩侯縣環(huán)保局于2003年3月向縣政府建議，對(duì)該企業(yè)采取停產(chǎn)治理措施，但縣政府未采取果斷措施。

處理情況：縣政府于2003年9月30日對(duì)該公司下達(dá)了停業(yè)整頓的決定書。

目前進(jìn)展：該公司投資400多萬元，對(duì)噪聲、粉塵、噴漆廢氣和污水管道進(jìn)行了整治，并已于11月11日向縣政府申請(qǐng)恢復(fù)試生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。

山東省

14、山東省棗莊臨沂交界地區(qū)土焦反彈案 基本情況:山東省棗莊市和臨沂市交界地區(qū)是土焦反彈集中地區(qū)。不法企業(yè)利用復(fù)雜的地理?xiàng)l件，與執(zhí)法部門打起了游擊戰(zhàn)。

處理情況：7月10日，山東省棗莊、臨沂兩市組織環(huán)保、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在棗莊市市中區(qū)、臨沂市蒼山縣交界處，共同取締了一批死灰復(fù)燃、污染嚴(yán)重的小土焦行業(yè)。這次行動(dòng)出動(dòng)了執(zhí)法人員100多人、車輛30余臺(tái)、推土機(jī)2臺(tái)，共拆除小土焦池及其配套的洗煤設(shè)施20座。

目前進(jìn)展：

9、10月份，兩市政府再次聯(lián)合行動(dòng)，鏟除小土焦98座，但仍有反彈。

河南省

15、河南省滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染案

基本情況:河南省環(huán)保局直接查處了滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染問題。這兩家企業(yè)是河南省安陽市兩個(gè)排放水污染物的重點(diǎn)企業(yè)，近年來多次違法超標(biāo)排放污水，造成衛(wèi)河、金堤河水體嚴(yán)重污染，群眾反映強(qiáng)烈。在省環(huán)保局多次督促下，兩企業(yè)于2002年8月合建了100噸/日堿回收治污工程，但中段水處理設(shè)施無法滿足生產(chǎn)需要，兩企業(yè)一直采取偷排超標(biāo)廢水的辦法維持生產(chǎn)，而當(dāng)?shù)卣淖龇▍s是明制止（例行公事下發(fā)文件）、實(shí)姑息（不監(jiān)督落實(shí)）?？h政府常務(wù)副縣長(zhǎng)和主管工業(yè)的副縣長(zhǎng)，在不清楚兩企業(yè)是否具備達(dá)標(biāo)排污條件、是否經(jīng)環(huán)保部門同意調(diào)試生產(chǎn)的情況下，召開專門會(huì)議，作出了“2003年6月15日前，100噸/日堿回收工程必須正式開工運(yùn)行”的決定。兩企業(yè)據(jù)此于6月13日實(shí)施調(diào)試運(yùn)行，造成大量超標(biāo)廢水外排。6月25日河南省環(huán)保局王國(guó)平局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)兩企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)兩企業(yè)超標(biāo)廢水直排入河，立即責(zé)令其停止試生產(chǎn)?？h政府于6月26日“快速”制作了停產(chǎn)整頓“通知”，但直到6月30日下午才送達(dá)該企業(yè)。7月1日省環(huán)保局執(zhí)法人員再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，其違法排污仍在繼續(xù)。

處理情況：

1、安陽市和滑縣政府對(duì)兩企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓處理，經(jīng)兩個(gè)月整改后企業(yè)污染治理設(shè)施達(dá)標(biāo)，省環(huán)保局驗(yàn)收后已開始試運(yùn)行。

2、河南省環(huán)保局對(duì)兩企業(yè)罰款20萬元，縣環(huán)保局加倍征收排污費(fèi)108萬元。

3、安陽市監(jiān)察局對(duì)滑縣主管工業(yè)的副縣長(zhǎng)進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，滑縣對(duì)縣環(huán)保局長(zhǎng)給予行政警告處分。兩紙廠總經(jīng)理被停職檢查，并分別被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政警告處分。相關(guān)的副廠長(zhǎng)也分別被給予記過、辭退或開除留用等處分。

整改情況：上述兩廠已經(jīng)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。

湖北省

16、武漢晨鳴漢陽紙業(yè)違法排污案。

基本情況:武漢晨鳴漢陽紙業(yè)股份有限公司是山東晨鳴集團(tuán)控股的大型造紙企業(yè)。2002年生產(chǎn)各類用紙29萬噸，工業(yè)產(chǎn)值12.68億元，利稅3.14億元。國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)該公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司一廠存在污水處理能力與生產(chǎn)能力不匹配等問題，致使大量未經(jīng)處理的造紙廢水直排長(zhǎng)江，造成嚴(yán)重污染。

查處情況：

1、武漢市政府決定武漢晨鳴漢陽紙業(yè)股份有限公司一廠全面停止生產(chǎn)。

2、山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)公司已撤銷武漢晨鳴漢陽紙業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)夏友亮和總經(jīng)理助理牛湘漢的職務(wù)，給予總經(jīng)理孟峰降職處分。

3、國(guó)家環(huán)?？偩譀Q定對(duì)其擬新建20萬噸造紙和5萬畝速生林生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目暫停環(huán)評(píng)審批。

目前進(jìn)展：6月25日該公司一廠的440噸制漿生產(chǎn)線全部停產(chǎn)，其分三階段對(duì)5條生產(chǎn)線進(jìn)行整改的方案在湖北省環(huán)保局批準(zhǔn)后實(shí)施。在投資2700萬元徹底整改后，經(jīng)湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，該廠外排廢水中的6個(gè)主要指標(biāo)（COD、BOD、懸浮物、硫化物、揮發(fā)酚、pH值和色度）全部達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物總量控制指標(biāo)控制在指標(biāo)以內(nèi)。在整改過程中，該廠積極開展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，研制開發(fā)了高附加值新品種，增加了經(jīng)濟(jì)效益，取得了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

17、湖北省團(tuán)鳳縣撤銷環(huán)保局、污染反彈案。

基本情況:湖北省團(tuán)風(fēng)縣2002年7月以進(jìn)一步整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效制止對(duì)企業(yè)和單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為為名，經(jīng)縣委常委會(huì)議研究，決定撤消團(tuán)風(fēng)縣環(huán)境保護(hù)局。而該縣環(huán)境污染問題嚴(yán)重，經(jīng)查明該縣多家企業(yè)環(huán)境違法，團(tuán)風(fēng)縣金屬延伸公司采用國(guó)家明令應(yīng)于2000年底淘汰的工頻爐工藝非法生產(chǎn)；程灣紙業(yè)有限公司、臨江鋪造紙廠和團(tuán)風(fēng)冶煉廠為應(yīng)取締的“十五小”企業(yè)，但仍具備生產(chǎn)能力；永安藥業(yè)有限公司未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，超標(biāo)排污，黃岡永安藥業(yè)有限公司無污水治理設(shè)施，工藝廢水從一個(gè)隱蔽的排口超標(biāo)排放。團(tuán)風(fēng)縣衛(wèi)生紙廠未辦理執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，污水未經(jīng)處理直接排放。

處理情況：團(tuán)風(fēng)縣政府取締了團(tuán)風(fēng)縣金屬延伸公司、程灣紙業(yè)有限公司、臨江鋪造紙廠和團(tuán)風(fēng)冶煉廠等4家非法生產(chǎn)的“十五小”企業(yè)，拆除了設(shè)備，吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。團(tuán)風(fēng)縣衛(wèi)生紙廠也已停產(chǎn)。

整改情況：4家企業(yè)徹底取締，永安藥業(yè)有限公司已完成整改，開始試運(yùn)行。在縣建設(shè)與環(huán)保局恢復(fù)了環(huán)保編制，確定了機(jī)構(gòu)和人員，明確了工作職責(zé)，并納入財(cái)政預(yù)算解決了經(jīng)費(fèi)。

18、湖北省武穴偉業(yè)化工廠違法排污案 基本情況:湖北省環(huán)保局會(huì)同黃石市環(huán)保局對(duì)武穴偉業(yè)化工廠進(jìn)行了突擊檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)沒有任何污水處理設(shè)施，每天有600噸左右的化工廢水直接排入長(zhǎng)江。經(jīng)采樣分析，其長(zhǎng)江邊上總排污口COD和苯酚濃度分別超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的11.4倍和77.3倍。超標(biāo)廢水長(zhǎng)期滲漏，導(dǎo)致周邊地區(qū)的土地、農(nóng)灌水和飲用水嚴(yán)重污染，田間地表水和井水均呈黃色，經(jīng)檢測(cè)井水中苯胺濃度竟然超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)168倍，給周邊居民的身體健康造成長(zhǎng)期危害。

處理情況：2003年6月，武穴市人民政府對(duì)該廠下達(dá)了停產(chǎn)決定，該廠6月底全面停產(chǎn)。

目前進(jìn)展：該廠在停產(chǎn)后委托有資質(zhì)的單位對(duì)全廠的“三廢”治理進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)，投資230萬元對(duì)全廠廢水和廢氣進(jìn)行了綜合整治。在清污分流的基礎(chǔ)上，對(duì)全廠的廢水進(jìn)行集中回收、沉降、絮凝和脫色處理，建設(shè)了污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；對(duì)廢氣中的氨氣進(jìn)行了回收。目前該廠開始試生產(chǎn)，黃岡市環(huán)保局近期將對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。

湖南省

19、湖南省株洲化工集團(tuán)公司違法排污案

基本情況:湖南省株洲化工集團(tuán)公司屬特大型化工企業(yè)，年排污水1500萬噸，廢氣47億立方米，是株洲市最大的污染源，雖然建有污染治理設(shè)施，但擅自停用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈。2003年9月8日，國(guó)家六部門督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該集團(tuán)公司的永利化工股份有限公司硫酸分廠故意不正常使用污水處理設(shè)施，污水處理站停止運(yùn)行，高濃度酸性廢水直排湘江，其中總汞、總砷最高時(shí)分別超標(biāo)14倍和20倍，對(duì)湘江造成嚴(yán)重污染。

處理情況：湖南省環(huán)保局10月21日向該集團(tuán)公司的永利化工股份有限公司下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令其立即恢復(fù)硫酸污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，并依法處10萬元罰款和追繳7－9月份排污費(fèi)260萬元。

株洲化工集團(tuán)公司對(duì)永利化工股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理龍小兵給予行政警告處分；免去分管副經(jīng)理李修信、硫酸廠廠長(zhǎng)謝永前職務(wù)；撤銷硫酸廠液流工序主任賀文明職務(wù)；對(duì)污水處理崗位員工和記錄員分別予以待崗和罰款處理。

目前進(jìn)展：該公司當(dāng)即恢復(fù)了污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了污水達(dá)標(biāo)排放，并對(duì)全公司所有環(huán)保裝置進(jìn)行了全面檢查。永利公司成立了治污領(lǐng)導(dǎo)小組，重新修訂環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，將硫酸污水處理站列為直屬車間，納入日常生產(chǎn)管理調(diào)度，實(shí)行獨(dú)立核算，員工工資與污水處理效果掛鉤。

該公司的全面整改方案已經(jīng)湖南省環(huán)保局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^，目前正在整改中。廣東省

20、廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用水污染治理設(shè)施案

基本情況: 違法事實(shí)：廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用污水治理設(shè)施，偷排生產(chǎn)廢水。國(guó)家六部門督查組檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠污水治理設(shè)施每年需消耗絮凝劑225噸，但2002年至今實(shí)際采購(gòu)量?jī)H有19噸，兩年購(gòu)藥量?jī)H夠25天的正常使用量，只有在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門檢查時(shí)才正常使用污水治理設(shè)施。

處理情況：肇慶市政府責(zé)令其關(guān)閉。

整改情況：該廠已關(guān)閉。重慶市

21、重慶民豐農(nóng)化股份有限公司污染案

基本情況:我局環(huán)境監(jiān)察辦公室督查組對(duì)重慶民豐農(nóng)化有限公司環(huán)境污染問題進(jìn)行了暗查。該企業(yè)是國(guó)內(nèi)最大的鉻酸鹽生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)紅礬鈉5萬噸。該企業(yè)違反重慶市環(huán)保局關(guān)于新建紅礬鈉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)定的“新建2萬噸紅礬鈉項(xiàng)目工程投產(chǎn)后，所有含鉻廢水必須循環(huán)使用，不得外排，不得滲漏；新建工程投產(chǎn)后，原生產(chǎn)裝置必須關(guān)閉”的要求，新生產(chǎn)線驗(yàn)收后老生產(chǎn)線長(zhǎng)期違法排污，生產(chǎn)、生活廢水超標(biāo)排放、廢水處理設(shè)施停運(yùn)、收集六價(jià)鉻的回收溝跑冒滴漏、鉻渣中轉(zhuǎn)場(chǎng)無防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的“三防”措施。尤其是該企業(yè)40多年來積累的30余萬噸可溶性劇毒含鉻廢渣堆積在嘉陵江邊，含鉻滲透液流入江中，嚴(yán)重威脅重慶市生活用水的安全和三峽庫(kù)區(qū)的水環(huán)境安全。重慶市環(huán)保局先后13次予以行政處罰，并要求其關(guān)閉老生產(chǎn)線，該企業(yè)仍置若罔聞，屢查屢犯。

處理情況：我局已正式建議重慶市政府立即關(guān)閉老生產(chǎn)線，并監(jiān)督該企業(yè)杜絕跑冒滴漏，徹底消除污染隱患。目前尚無明顯進(jìn)展。

重慶市政府為此做出決定，要求該企業(yè)：

1、關(guān)閉服役已45年的老生產(chǎn)線。

2、于明年1月底前新建一個(gè)日處理800噸含鉻廢水的污水處理廠并投入使用

3、于2004年8月底前在江邊修建截流堤壩，封存鉻渣，擋住有毒滲出液，收集廢水后引流到污水處理廠。

重慶市政府將從財(cái)政和市級(jí)排污費(fèi)里分兩年撥款3500萬元用于民豐農(nóng)化的治理。同時(shí)，民豐農(nóng)化公司2003～2005年上繳稅收的地方留成將被全額返還，以專項(xiàng)補(bǔ)助企業(yè)職工安置經(jīng)費(fèi)不足和污染治。

整改情況：目前，該公司的老生產(chǎn)線中產(chǎn)生污染物的裝置已經(jīng)關(guān)閉，新建的800噸/日污水治理設(shè)施開始運(yùn)行調(diào)試，其他整改工作在進(jìn)行中。

22、重慶渝港鈦白粉股份有限公司偷排污染案 基本情況:重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)于2003年6月19日深夜，對(duì)該公司的污水處理設(shè)施再次進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)在其污水處理調(diào)節(jié)池旁有一旁管，正在排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水，經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，廢水中的pH值、SS和COD濃度分別超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的4.9個(gè)pH值、7.3倍和3.1倍。

處理情況：執(zhí)法人員對(duì)該公司以不正當(dāng)方式排放污染物的違法行為，當(dāng)即責(zé)令整改。

目前進(jìn)展：該公司已經(jīng)停止了直排廢水的行為，并封堵了旁管。四川省

23、四川省夾江縣金牛造紙廠屢關(guān)不閉案

基本情況:四川省環(huán)保局加強(qiáng)督辦工作，監(jiān)督夾江縣政府取締了屢關(guān)不閉的金牛造紙廠。該廠屬于國(guó)家明令禁止的“十五小”企業(yè)，1997年已被縣政府責(zé)令關(guān)閉。但自2001年底始，該廠擅自恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)此明目張膽的環(huán)境違法行為，四川省環(huán)境監(jiān)理處連續(xù)2年致函夾江縣政府和樂山市政府，要求采取有效措施徹底予以取締，均無效果。2003年4月26日在全省環(huán)保工作會(huì)議上，對(duì)該廠違法生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)，當(dāng)?shù)卣沤M織力量對(duì)該廠的造紙蒸球進(jìn)行了部分切割。但6月30日省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)赴現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠已經(jīng)修復(fù)了被切割的造紙蒸球，又一次恢復(fù)了制漿生產(chǎn)。

處理情況：7月1日，在省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，夾江縣政府組織環(huán)保、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、計(jì)經(jīng)、安全、電力等部門的80余人，對(duì)該廠造紙蒸球進(jìn)行了整體切割，吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，停止了供水供電，從而徹底取締了這一久禁不止、屢關(guān)不閉的“十五小”企業(yè)。

目前進(jìn)展：未發(fā)現(xiàn)反彈。

貴州省

24、貴州省六盤水市鐘山區(qū)汪家寨左家營(yíng)村土法煉鋅案

基本情況：貴州省六盤水市鐘山區(qū)汪家寨左家營(yíng)村有140多座煉鋅爐灶，仍然采用國(guó)家明令禁止的煉鋅工藝，環(huán)境污染嚴(yán)重。上百萬噸含有重金屬的危險(xiǎn)廢物隨意堆放，對(duì)周圍的農(nóng)田土壤構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

處理情況：國(guó)務(wù)院六部門督查組要求六盤水市政府對(duì)以技改為名搞集中排放的煉鋅群予以取締。｀

目前進(jìn)展：9月26日六盤水市鐘山區(qū)政府組織區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保局、鄉(xiāng)企局、安監(jiān)局和汪家寨鎮(zhèn)政府等部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，決定一是即日起左家營(yíng)村所有煉鋅廠一律無條件停止生產(chǎn)；二是原有固體廢物的處理由汪家寨鎮(zhèn)制定具體的處理方案；三是汪家寨鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知業(yè)主，10月26日自行拆除廢棄的煙囪和煉鋅爐；四是由汪家寨鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好煉鋅場(chǎng)租用土地等有關(guān)問題，做好出租土地農(nóng)戶的相關(guān)工作。

目前，左家營(yíng)村全部349節(jié)煉鋅爐被徹底拆除，煙囪全部被爆破拆除，清理違章建筑4500平米，動(dòng)用推土機(jī)填平土方量約9000方，排洪溝等防滲設(shè)施正在建設(shè)。

寧夏自治區(qū)

25、寧夏美利紙業(yè)違法排污案。

基本情況: 寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司造紙?jiān)O(shè)計(jì)能力20萬噸/年，實(shí)際產(chǎn)量23萬噸/年。但污染設(shè)施處理能力與生產(chǎn)能力不匹配，存在著故意不正常使用污水處理設(shè)施，向黃河排放嚴(yán)重超標(biāo)廢水的違法問題。在其黃河排污口取樣分析，廢水中COD高達(dá)3459mg/l(國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)為450mg/l)。

處理情況：

1、吳忠市政府于6月20日對(duì)美利紙業(yè)做出了限產(chǎn)決定，并由吳忠市、中衛(wèi)縣環(huán)保局鉛封該公司廢水治理設(shè)施的應(yīng)急閥門。

2、對(duì)公司董事長(zhǎng)孔繁儀給予行政警告處分，撤銷公司總經(jīng)理趙平和副總經(jīng)理王思義等多名責(zé)任人職務(wù)，并分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。

3、國(guó)家環(huán)?？偩譀Q定，暫時(shí)上收寧夏自治區(qū)對(duì)美利紙業(yè)集團(tuán)公司新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的審批權(quán)。

目前進(jìn)展：6月22日開始，該集團(tuán)公司對(duì)制漿系統(tǒng)實(shí)行壓球限產(chǎn)，每天減少堿法麥草制漿70噸，并加速造紙白水回收系統(tǒng)建設(shè)。

26、寧夏回族自治區(qū)吳忠市造紙企業(yè)違法排污案。

企業(yè)基本情況:吳忠市3家造紙企業(yè)存在環(huán)境違法問題。吳忠造紙廠污染治理設(shè)施停用，排污口不規(guī)范，違法超標(biāo)排污；三星造紙廠排污設(shè)施不運(yùn)行，故意超標(biāo)排污，弄虛作假應(yīng)付檢查；板橋造紙廠屬“十五小”企業(yè)，雖已停產(chǎn)但未被取締，存在恢復(fù)生產(chǎn)的跡象。

處理情況：

1、吳忠市利通區(qū)已對(duì)吳忠造紙廠和三星造紙廠實(shí)施停產(chǎn)整頓，采取了斷電措施；

2、取締了板橋造紙廠，做到了蒸球落地。

3、吳忠市利通區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察局分別決定：給予三星造紙廠廠長(zhǎng)馬明選黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予吳忠造紙廠廠長(zhǎng)申均行政記過處分；給予吳忠造紙廠副廠長(zhǎng)吳正平行政記大過處分，同時(shí)撤銷該廠污水處理車間主任岳思清的職務(wù)。

目前進(jìn)展：板橋造紙廠已經(jīng)徹底取締，吳忠造紙廠仍在停產(chǎn)整頓，三星造紙廠的制漿裝置仍在停產(chǎn)整改。

第四篇：2010年十大測(cè)繪違法典型案件

2010年十大測(cè)繪違法典型案件

編者按 2010年，全國(guó)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門以地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治為抓手，結(jié)合本地區(qū)測(cè)繪工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作，依法查處測(cè)繪違法案件，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序，保障了國(guó)家安全和利益。為發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，增強(qiáng)全社會(huì)的測(cè)繪法治意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方測(cè)繪執(zhí)法工作的引導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作，國(guó)家測(cè)繪局日前通報(bào)2010年十大測(cè)繪違法典型案件。本報(bào)全文刊發(fā)如下：

一、日本國(guó)某公民在新疆塔城地區(qū)非法測(cè)繪案

2010年2月20日，新疆塔城地區(qū)測(cè)繪局接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)某日本公民攜帶手持GPS接收機(jī)在塔城地區(qū)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，2010年1月31日至2月18日，該日本公民以旅游、環(huán)境考察為名，使用手持測(cè)量型GPS接收機(jī)采集我國(guó)境內(nèi)地理信息坐標(biāo)598個(gè)，其中588個(gè)位于新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)，涉及塔城地區(qū)軍事管理區(qū)的有85個(gè)。該日本國(guó)公民的測(cè)繪活動(dòng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開展一次性測(cè)繪活動(dòng)，違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第七條和《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》第六條關(guān)于外國(guó)人來華測(cè)繪管理的有關(guān)規(guī)定。

2010年3月5日，塔城地區(qū)測(cè)繪局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十一條關(guān)于外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該日本國(guó)公民作出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為，沒收測(cè)繪工具和測(cè)繪成果，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

二、廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司擅自復(fù)制涉密測(cè)繪成果案

2010年10月13日，桂林市有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)，廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司擅自復(fù)制1:1萬涉密地形圖，并在非涉密電腦內(nèi)存儲(chǔ)大量涉密地形圖，給國(guó)家安全造成隱患。有關(guān)部門當(dāng)即對(duì)涉密地圖及電腦作出處理，并及時(shí)將情況反饋給廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局。廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局了解情況后，迅速組成調(diào)查組進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司自2008年10月以來，擅自復(fù)制從廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪檔案資料館領(lǐng)用的131幅地形圖，違反了《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三十五條關(guān)于不得擅自復(fù)制測(cè)繪成果的有關(guān)規(guī)定。

2010年12月13日，廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》第五十條關(guān)于未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)擅自復(fù)制測(cè)繪成果的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司作出相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

三、上海市某中學(xué)擅自生產(chǎn)加工登載未送審地圖案

2010年4月，上海市測(cè)繪管理辦公室在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)上海市某中學(xué)擅自加工印制《綠色世博出行指南手繪地圖》，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，該中學(xué)在2010年2月和4月間，未經(jīng)上海市測(cè)繪行政主管部門審核，擅自加工印制了1萬余份《綠色世博出行指南手繪地圖》，向?qū)W生和社會(huì)公眾發(fā)放，并在學(xué)校網(wǎng)站上公開發(fā)布，供公眾下載。該中學(xué)違反了《地圖審核管理規(guī)定》第八條關(guān)于在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核的有關(guān)規(guī)定。

2010年5月13日，上海市測(cè)繪管理辦公室按照處罰與教育相結(jié)合的原則，依據(jù)《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該中學(xué)作出責(zé)令停止加工、登載《綠色世博出行指南手繪地圖》的行政處罰?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等主流媒體對(duì)事件經(jīng)過進(jìn)行了報(bào)道，進(jìn)一步宣傳了測(cè)繪法律法規(guī)，增強(qiáng)了社會(huì)各界的測(cè)繪法律意識(shí)和國(guó)家版圖意識(shí)。

四、恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司毀壞測(cè)量標(biāo)志案

2010年7月，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司開發(fā)建設(shè)的“恒大名都”項(xiàng)目?jī)?nèi)的國(guó)家大地控制點(diǎn)被毀壞，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，自2009年2月起，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)在巡查時(shí)多次檢查過該測(cè)量標(biāo)志，并告知建設(shè)單位保護(hù)好該測(cè)量標(biāo)志，但該單位未按照要求進(jìn)行保護(hù)或者依法搬遷，導(dǎo)致該永久性測(cè)量標(biāo)志在建設(shè)過程中被損毀并失去效能。恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第三十五條、《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十二條關(guān)于任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)規(guī)定。

2010年8月12日，重慶市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十條、《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十三條關(guān)于損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司作出相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰，并責(zé)成該建設(shè)單位到測(cè)繪行政主管部門辦理永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷手續(xù)，支付該測(cè)量標(biāo)志的遷建費(fèi)用。

五、海南共好會(huì)議展覽有限公司非法編制展示未送審地圖案

2010年9月，海南測(cè)繪局接到舉報(bào)，稱海南共好會(huì)議展覽有限公司非法編制展示地圖，立即組織人員對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查，海南共好會(huì)議展覽有限公司在無地圖編制測(cè)繪資質(zhì)的情況下，擅自制作“2010第6屆中國(guó)（海南）秋季旅游房地產(chǎn)博覽會(huì)海南購(gòu)房地圖”，未送測(cè)繪行政主管部門審核，并在地圖中標(biāo)注涉密內(nèi)容。海南共好會(huì)議展覽有限公司違反了《海南省地圖管理辦法》第五條、第十一條、第十二條關(guān)于編制地圖應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)、出版展示地圖不得表示國(guó)家秘密、地圖印刷展示前應(yīng)當(dāng)依法送審等有關(guān)規(guī)定。

2010年9月21日，海南測(cè)繪局依據(jù)《海南省地圖管理辦法》第二十一條、二十二條關(guān)于未取得相應(yīng)測(cè)繪資格擅自編制地圖的法律責(zé)任等有關(guān)規(guī)定，對(duì)海南共好會(huì)議展覽有限公司做出沒收銷毀其持有的460余張地圖，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

六、江西省勘察設(shè)計(jì)研究院測(cè)繪成果質(zhì)量不合格案

2010年11月，福建省測(cè)繪局接到舉報(bào)，反映江西省勘察設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)完成的閩侯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目存有質(zhì)量問題。福建省測(cè)繪局立即組織福建省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，江西省勘察設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)完成的閩侯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)13.3平方千米1:1000地形圖測(cè)繪項(xiàng)目，沒有執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在首級(jí)控制、圖根控制測(cè)量、地形圖地理精度、圖面整飾等方面都存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，測(cè)繪成果質(zhì)量綜合判定為批不合格。江西省勘察設(shè)計(jì)研究院違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五條、第三十四條關(guān)于測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪成果質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定。

2010年12月10日，福建省測(cè)繪局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十八條關(guān)于測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)江西省勘察設(shè)計(jì)研究院作出責(zé)令重測(cè)，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，停業(yè)整頓的處理。

七、重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司超資質(zhì)測(cè)繪案

2010年7月，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)接到舉報(bào)，稱重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司在“恒大金碧天下”二期項(xiàng)目工程竣工測(cè)量中存在違法行為，立即進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，該公司在從事“恒大金碧天下”二期項(xiàng)目工程304棟建筑竣工測(cè)量過程中，存在超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍測(cè)繪、測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的問題。重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十四條、三十四條關(guān)于測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，以及應(yīng)當(dāng)確保測(cè)繪成果質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定。

重慶市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十三條、四十八條關(guān)于超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司作出責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

八、金華日?qǐng)?bào)社未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編制出版地圖案

2010年8月23日，浙江省金華市規(guī)劃局接到舉報(bào)，稱金華日?qǐng)?bào)社擅自編制出版地圖，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，金華日?qǐng)?bào)社擅自出版金華市區(qū)地圖，并在地圖上登載和展示市區(qū)房地產(chǎn)樓盤信息，制作成金華市區(qū)樓盤圖，于2010年8月23日夾在《金華日?qǐng)?bào)》中公開贈(zèng)送。金華日?qǐng)?bào)社違反了《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第五十條關(guān)于展示、登載未出版的地圖應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過測(cè)繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

2010年11月18日，金華市規(guī)劃局依據(jù)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第六十條關(guān)于未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自登載未出版地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)金華日?qǐng)?bào)社作出責(zé)令立即停止非法公開出版金華市區(qū)地圖、非法登載和展示違法地圖的行為，并處以相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

九、陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司非法測(cè)繪案

2010年10月，陜西測(cè)繪局接到反映陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司涉嫌非法測(cè)繪的舉報(bào)后，立即交由陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)測(cè)繪行政主管部門——示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查，陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司在未取得測(cè)繪資質(zhì)證書的情況下，對(duì)陜西金蕎實(shí)業(yè)有限公司占有的土地進(jìn)行勘測(cè)定界，違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定。

2010年11月19日，陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條關(guān)于未取得測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行非法測(cè)繪活動(dòng)的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)陜西正點(diǎn)地理信息工程有限公司作出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

十、江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖案

2010年3月8日，江西省測(cè)繪局發(fā)現(xiàn)江西日?qǐng)?bào)等媒體登載的美的電器廣告中使用的地圖漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，立即成立專案組進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，2010年3月，江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司在江西日?qǐng)?bào)、信息日?qǐng)?bào)、江南都市報(bào)、南昌晚報(bào)等報(bào)紙上刊登了美的電器的促銷廣告，并同時(shí)在南昌麗華購(gòu)物廣場(chǎng)、南昌百貨大樓等家電賣場(chǎng)張貼散發(fā)該廣告宣傳單。廣告中使用的地圖未送測(cè)繪行政主管部門審核，并且存在嚴(yán)重的政治問題，造成了不良社會(huì)影響。江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司違反了《地圖審核管理規(guī)定》第八條關(guān)于在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核的有關(guān)規(guī)定。

2010年3月29日，江西省測(cè)繪局依據(jù)《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條關(guān)于未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司作出立即銷毀所有使用未經(jīng)審核地圖的廣告宣傳品，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

第五篇：2010年十大測(cè)繪地理信息違法典型案件

國(guó)家測(cè)繪局通報(bào)2010年十大測(cè)繪違法典型案件

來源：

國(guó)家測(cè)繪局法規(guī)與行業(yè)管理司 時(shí)間：

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2011-05-10 11:36，國(guó)家測(cè)繪局日前通報(bào)2010年十大測(cè)繪違法典型案件。

通報(bào)說，2010年，全國(guó)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門以地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治為抓手，結(jié)合本地區(qū)測(cè)繪工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作，依法查處測(cè)繪違法案件，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序，保障了國(guó)家安全和利益。

2010年十大測(cè)繪違法典型案件分別是：

一、日本國(guó)某公民在新疆塔城地區(qū)非法測(cè)繪案

2010年2月20日，新疆塔城地區(qū)測(cè)繪局接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)某日本公民攜帶手持GPS接收機(jī)在塔城地區(qū)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，2010年1月31日至2月18日，該日本公民以旅游、環(huán)境考察為名，使用手持測(cè)量型GPS接收機(jī)采集我國(guó)境內(nèi)地理信息坐標(biāo)598個(gè)，其中588個(gè)位于新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)，涉及塔城地區(qū)軍事管理區(qū)的有85個(gè)。該日本國(guó)公民的測(cè)繪活動(dòng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開展一次性測(cè)繪活動(dòng)，違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第七條和《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》第六條關(guān)于外國(guó)人來華測(cè)繪管理的有關(guān)規(guī)定。

2010年3月5日，塔城地區(qū)測(cè)繪局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十一條關(guān)于外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該日本國(guó)公民作出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為，沒收測(cè)繪工具和測(cè)繪成果，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

二、廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司擅自復(fù)制涉密測(cè)繪成果案

2010年10月13日，桂林市有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)，廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司擅自復(fù)制1:1萬涉密地形圖，并在非涉密電腦內(nèi)存儲(chǔ)大量涉密地形圖，給國(guó)家安全造成隱患。有關(guān)部門當(dāng)即對(duì)涉密地圖及電腦作出處理，并及時(shí)將情況反饋給廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局。廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局了解情況后，迅速組成調(diào)查組進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司自2008年10月以來，擅自復(fù)制從廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪檔案資料館領(lǐng)用的131幅地形圖，違反了《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三十五條關(guān)于不得擅自復(fù)制測(cè)繪成果的有關(guān)規(guī)定。

2010年12月13日，廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》第五十條關(guān)于未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)擅自復(fù)制測(cè)繪成果的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司作出相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

三、上海市某中學(xué)擅自生產(chǎn)加工登載未送審地圖案

2010年4月，上海市測(cè)繪管理辦公室在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)上海市某中學(xué)擅自加工印制《綠色世博出行指南手繪地圖》，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，該中學(xué)在2010年2月和4月間，未經(jīng)上海市測(cè)繪行政主管部門審核，擅自加工印制了10000余份《綠色世博出行指南手繪地圖》，向?qū)W生和社會(huì)公眾發(fā)放，并在學(xué)校網(wǎng)站上公開發(fā)布，供公眾下載。該中學(xué)違反了《地圖審核管理規(guī)定》第八條關(guān)于在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核的有關(guān)規(guī)定。

2010年5月13日，上海市測(cè)繪管理辦公室按照處罰與教育相結(jié)合的原則，依據(jù)《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該中學(xué)作出責(zé)令停止加工、登載《綠色世博出行指南手繪地圖》的行政處罰。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等主流媒體對(duì)事件經(jīng)過進(jìn)行了報(bào)道，進(jìn)一步宣傳了測(cè)繪法律法規(guī)，增強(qiáng)了社會(huì)各界的測(cè)繪法律意識(shí)和國(guó)家版圖意識(shí)。

四、恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司毀壞測(cè)量標(biāo)志案

2010年7月，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司開發(fā)建設(shè)的“恒大名都”項(xiàng)目?jī)?nèi)的國(guó)家大地控制點(diǎn)被毀壞，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，自2009年2月起，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)在巡查時(shí)多次檢查過該測(cè)量標(biāo)志，并告知建設(shè)單位保護(hù)好該測(cè)量標(biāo)志，但該單位未按照要求進(jìn)行保護(hù)或者依法搬遷，導(dǎo)致該永久性測(cè)量標(biāo)志在建設(shè)過程中被損毀并失去效能。恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第三十五條、《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十二條關(guān)于任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)規(guī)定。

2010年8月12日，重慶市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十條、《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十三條關(guān)于損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司作出相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰，并責(zé)成該建設(shè)單位到測(cè)繪行政主管部門辦理永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷手續(xù)，支付該測(cè)量標(biāo)志的遷建費(fèi)用。

五、海南共好會(huì)議展覽有限公司非法編制展示未送審地圖案

2010年9月，海南省測(cè)繪局接到舉報(bào)，稱海南共好會(huì)議展覽有限公司非法編制展示地圖，立即組織人員對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查，海南共好會(huì)議展覽有限公司在無地圖編制測(cè)繪資質(zhì)的情況下，擅自制作“2010第6屆中國(guó)（海南）秋季旅游房地產(chǎn)博覽會(huì)海南購(gòu)房地圖”，未送測(cè)繪行政主管部門審核，并在地圖中標(biāo)注涉密內(nèi)容。海南共好會(huì)議展覽有限公司違反了《海南省地圖管理辦法》第五條、第十一條、第十二條關(guān)于編制地圖應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)、出版展示地圖不得表示國(guó)家秘密、地圖印刷展示前應(yīng)當(dāng)依法送審等有關(guān)規(guī)定。

2010年9月21日，海南省測(cè)繪局依據(jù)《海南省地圖管理辦法》第二十一條、二十二條關(guān)于未取得相應(yīng)測(cè)繪資格擅自編制地圖的法律責(zé)任等有關(guān)規(guī)定，對(duì)海南共好會(huì)議展覽有限公司做出沒收銷毀其持有的460余張地圖，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

六、江西省勘察設(shè)計(jì)研究院測(cè)繪成果質(zhì)量不合格案

2010年11月，福建省測(cè)繪局接到舉報(bào)，反映江西省勘察設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)完成的閩侯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目存有質(zhì)量問題。福建省測(cè)繪局立即組織福建省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，江西省勘察設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)完成的閩侯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)13.3平方公里1:1000地形圖測(cè)繪項(xiàng)目，沒有執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在首級(jí)控制、圖根控制測(cè)量、地形圖地理精度、圖面整飾等方面都存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，測(cè)繪成果質(zhì)量綜合判定為批不合格。江西省勘察設(shè)計(jì)研究院違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五條、第三十四條關(guān)于測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪成果質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定。

2010年12月10日，福建省測(cè)繪局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十八條關(guān)于測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)江西省勘察設(shè)計(jì)研究院作出責(zé)令重測(cè)，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，停業(yè)整頓的處理。

七、重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司超資質(zhì)測(cè)繪案

2010年7月，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)接到舉報(bào)，稱重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司在“恒大金碧天下”二期項(xiàng)目工程竣工測(cè)量中存在違法行為，立即進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，該公司在從事“恒大金碧天下”二期項(xiàng)目工程304棟建筑竣工測(cè)量過程中，存在超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍測(cè)繪、測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的問題。重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十四條、三十四條關(guān)于測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，以及應(yīng)當(dāng)確保測(cè)繪成果質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定。

重慶市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十三條、四十八條關(guān)于超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司作出責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

八、金華日?qǐng)?bào)社未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編制出版地圖案

2010年8月23日，浙江省金華市規(guī)劃局接到舉報(bào)，稱金華日?qǐng)?bào)社擅自編制出版地圖，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，金華日?qǐng)?bào)社擅自出版金華市區(qū)地圖，并在地圖上登載和展示市區(qū)房地產(chǎn)樓盤信息，制作成金華市區(qū)樓盤圖，于2010年8月23日夾在《金華日?qǐng)?bào)》中公開贈(zèng)送。金華日?qǐng)?bào)社違反了《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第五十條關(guān)于展示、登載未出版的地圖應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過測(cè)繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

2010年11月18日，金華市規(guī)劃局依據(jù)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第六十條關(guān)于未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自登載未出版地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)金華日?qǐng)?bào)社作出責(zé)令立即停止非法公開出版金華市區(qū)地圖、非法登載和展示違法地圖的行為，并處以相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

九、陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司非法測(cè)繪案

2010年10月，陜西省測(cè)繪局接到反映陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司涉嫌非法測(cè)繪的舉報(bào)后，立即交由陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)測(cè)繪行政主管部門——示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查，陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司在未取得測(cè)繪資質(zhì)證書的情況下，對(duì)陜西金蕎實(shí)業(yè)有限公司占有的土地進(jìn)行勘測(cè)定界，違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定。

2010年11月19日，陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條關(guān)于未取得測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行非法測(cè)繪活動(dòng)的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)陜西正點(diǎn)地理信息工程有限公司作出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

十、江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖案

2010年3月8日，江西省測(cè)繪局發(fā)現(xiàn)江西日?qǐng)?bào)等媒體登載的美的電器廣告中使用的地圖漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，立即成立專案組進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，2010年3月，江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司在江西日?qǐng)?bào)、信息日?qǐng)?bào)、江南都市報(bào)、南昌晚報(bào)等報(bào)紙上刊登了美的電器的促銷廣告，并同時(shí)在南昌麗華購(gòu)物廣場(chǎng)、南昌百貨大樓等家電賣場(chǎng)張貼散發(fā)該廣告宣傳單。廣告中使用的地圖未送測(cè)繪行政主管部門審核，并且存在嚴(yán)重的政治問題，造成了不良社會(huì)影響。江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司違反了《地圖審核管理規(guī)定》第八條關(guān)于在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核的有關(guān)規(guī)定。

2010年3月29日，江西省測(cè)繪局依據(jù)《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條關(guān)于未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司作出立即銷毀所有使用未經(jīng)審核地圖的廣告宣傳品，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。