第一篇：上海基層黨組織黨建工作基礎(chǔ)臺賬(上海顏鈦)

上海顏鈦實業(yè)有限公司黨建工作

基礎(chǔ)臺帳

2012年6月

目

錄

1、上海顏鈦實業(yè)有限公司黨建情況

2、黨建工作經(jīng)費使用情況

3、黨支部活動陣地建設(shè)情況

4、黨建工作特色做法

5、黨建現(xiàn)場圖片

上海顏鈦實業(yè)有限公司黨建工作情況

顏鈦實業(yè)有限公司及支部簡介：

上海顏鈦實業(yè)有限公司，位于青浦區(qū)重固鎮(zhèn)崧澤大道5350弄3-4號，公司占地面積16畝，兩幢標準廠房。公司員工180余人，下轄上海顏鈦實業(yè)有限公司、上海顏鈦涂料廠、上海顏鈦鋁銀漿廠，公司已完成集團化規(guī)劃，分公司有：廣州顏鈦實業(yè)有限公司、廈門顏鈦化工有限公司、杭州顏鈦實業(yè)有限公司、北京顏鈦北方化工有限公司、香港顏鈦有限公司。

公司黨支部成立于2007年8月，現(xiàn)有黨員人數(shù)：八人，其中正式黨員5人，流動黨員3人，入黨積極份子5人。其中60歲以上黨員0名，35歲以下黨員3名，女黨員1名，少數(shù)民族黨員0名；

顏鈦實業(yè)黨支部干部隊伍建設(shè)情況： 公司黨支部委員共2名：

支部書記：蔣彬，公司常務副總經(jīng)理，大專文化程度，籍貫：四川，1993年參加工作，歷任方大集團團委書記、綜合服務公司總經(jīng)理兼黨支部書記、四川龍蟒集團總裁秘書、業(yè)務部區(qū)域經(jīng)理、上海信潤實業(yè)有限公司業(yè)務經(jīng)理；2006年8月加入顏鈦，任業(yè)務經(jīng)理、銷售副總經(jīng)理、常務副總經(jīng)理；

支部委員：寧科成，公司總經(jīng)理，高中文化程度，籍貫：湖南，1983年參加工作，職業(yè)教師，1992年加入顏鈦，歷任公司業(yè)務經(jīng)理、副總經(jīng)理、常務副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

上海顏鈦實業(yè)有限公司支部黨建工作經(jīng)費情況

公司黨支部經(jīng)費主要來源：

1、上級黨委支部活動經(jīng)費及教育經(jīng)費；

2、公司劃撥活動經(jīng)費； 經(jīng)費使用情況：

1、用于黨員學習教育活動，比如組織參觀考察黨的教育示范基地；組建支部學習園地和書屋；

2、購置黨員學習教育設(shè)備，公司已購置黨員電教用投影、音響、電視機等設(shè)備；

3、組織公司黨員及員工參加的文體活動。2012年，公司黨支部組織了以下活動：（1）、三八婦女節(jié)組織女職工觀看電影；（2）、五一五四組織趣味運動會；（3）、參觀華西村

（4）、組織支部網(wǎng)站活動（積分換禮品）（5）、組織參加重固鎮(zhèn)乒乓球賽；

（6）、開展結(jié)對工作，與五天實業(yè)的結(jié)對互動；與重固鎮(zhèn)幼兒園黨支部結(jié)對共建；

上海顏鈦實業(yè)有限公司黨支部活動陣地建設(shè)情況

黨支部設(shè)立黨員活動中心，中心內(nèi)設(shè)： 投影儀一臺（5000元）電視臺一臺（1000元）DVD一臺（1200元）功放音箱一套（4000元）

書櫥一個（書籍100余冊，價值黨務公開欄 廉潔宣傳欄

可開展活動：

1、讀書活動

2、培訓

3、歌唱比賽

4、看電影

2000余元）5

上海顏鈦實業(yè)有限公司黨建工作特色做法

公司黨建工作的特色做法：

1、始終把公司生產(chǎn)經(jīng)營作為黨支部工作的重點，因為支部書記和委員均是公司決策層管理人員，在工作時充分考量到支部工作和公司生產(chǎn)經(jīng)營工作兩方面，并且有機結(jié)合；

2、公司黨支部把黨員和員工隊伍建設(shè)放在工作首位，不斷吸收、引進優(yōu)秀人才加盟公司，并且重視公司培訓工作；

3、先進文化理念的塑造，公司黨支部開展積極健康向上的文化體育活動，用現(xiàn)代營銷理念和現(xiàn)代企業(yè)管理理念引導員工職場發(fā)展和提升；

4、注重企業(yè)營銷策劃，公司黨支部積極參加各種行業(yè)技術(shù)交流活動，得到業(yè)界的好評。

5、結(jié)對共建活動推進支部工作新思路，公司與鎮(zhèn)幼兒園結(jié)對共建，目的在于加強與鎮(zhèn)單位的聯(lián)絡；與重固鎮(zhèn)工商所結(jié)對共建，旨在加強政企交流與溝通；與五天實業(yè)、鑫海馬結(jié)對共建，加強企業(yè)間的合作；與元邦、紫荊花結(jié)對，為企業(yè)間合作提供基礎(chǔ)；

公司黨支部活動現(xiàn)場圖片

廉潔文化宣傳

支部及支部會議

結(jié)對共建

第二篇：上?；鶎狱h建工作要點

上海基層黨建工作要點

全市基層黨建工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、全國組織部長會議和市委九屆六次、七次全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，圍繞市委提出的“四?！币?，突出基層黨建工作實效性，繼續(xù)完善“走進基層、服務群眾”的工作體系和工作機制，抓基層、打基礎(chǔ)、建隊伍、重協(xié)同，狠抓基層黨支部書記隊伍建設(shè)、黨內(nèi)民主制度建設(shè)和黨建責任制落實，全面加強各個領(lǐng)域基層黨建工作，扎實推進單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互補互動，發(fā)揮資源整合型黨建工作模式的實效，努力探索和構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作格局，為實現(xiàn)市委全年工作目標，推進上海平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保障。

一、認真組織指導深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

1、扎實推動學習實踐活動有序開展。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出處以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部這個重點，加強統(tǒng)籌謀劃和分類指導，抓好學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作。指導第一批單位做好第三階段的整改落實工作；按照市委的總體部署，組織開展第二、三批單位學習實踐活動，確保達到“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求。

2、努力確保學習實踐活動取得實效。堅持科學發(fā)展，推進“四個率先”，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定和保世博會籌辦有序推進的實效，檢驗學習實踐活動的成效。組織各級黨組織和黨員干部把開展學習實踐活動與應對危機、克服困難結(jié)合起來，把國際金融危機帶來的壓力和風險轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的動力和機遇。進一步提高各級領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，使之成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，把各級黨組織建設(shè)成貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。

二、圍繞“四?！?，深入開展“走進基層、服務群眾”活動

3、繼續(xù)在全市各級黨組織中開展“走進基層、服務群眾”活動。結(jié)合市委“四保”的工作要求，引導各級黨組織通過走訪、下放、接訪等“三訪”制度，深入企業(yè)、了解企業(yè)需求保增長，深入群眾、了解群眾訴求保民生。暢通黨內(nèi)信息反映和傳遞渠道，更好地發(fā)揮基層黨組織在收集和反映社情民意中的作用，確保黨組織及時掌握信息。健全各類利益協(xié)調(diào)和矛盾化解機制，發(fā)揮各級黨組織在維護社會穩(wěn)定中的作用。通過完善“自助互助、窗口受理和協(xié)調(diào)協(xié)同”等三個方面聯(lián)系服務群眾的工作機制，提高行政效率、辦事效率和黨組織、黨員服務群眾水平，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅實的基層工作基礎(chǔ)。

4、加大總結(jié)宣傳和督促檢查力度。及時總結(jié)、推介各級黨組織在建立健全“走進基層、服務群眾”工作體系和工作機制方面的經(jīng)驗和做法。總結(jié)一批制度措施健全完善、回應群眾急難愁呼聲迅速、解決實際問題成效顯著的典型，加大宣傳力度。明確工作目標，以群眾評價為導向，細化考核標準。各區(qū)（縣）黨委、市委各工作黨委組織部門要采取適當形式，對所屬基層黨組織 “走進基層、服務群眾”的情況進行了解、督促。

三、以制度建設(shè)為重點，積極穩(wěn)妥地擴大基層黨內(nèi)民主

5、繼續(xù)指導和推進基層黨組織領(lǐng)導班子公推直選。到期換屆的村、居民區(qū)黨組織有條件的都實行公推直選；其他領(lǐng)域的基層黨支部（總支），在領(lǐng)導班子換屆選舉中原則上都實行“公推”，具備條件的要實行“直選”；其他層面的基層黨組織領(lǐng)導班子在換屆選舉中也要逐步擴大公推直選的范圍。積極推進市管國有企業(yè)黨組織換屆工作。各級基層黨組織都要按照黨章的規(guī)定按期換屆，到期不能換屆的黨組織要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定報批。

6、健全和完善黨委運作機制。以探索全委會運作機制為重點的黨內(nèi)決策民主建設(shè)，強化全委會功能，擴大全委會決策權(quán)，實行重大決策、重要干部任用票決制。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，探索社區(qū)（街道）黨工委向區(qū)域內(nèi)基層黨組織和黨員報告工作的途徑。

7、積極探索黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式。倡導在村、居民區(qū)黨組織中通過村、居民區(qū)黨員代表議事會制度等形式，探索和豐富黨員參與黨內(nèi)各項事務的載體和途徑。嚴格執(zhí)行基層黨組織向黨員報告工作制度，積極采取各種形式落實黨內(nèi)“三先”（先知道、先討論、先行動）制度。深入推進黨務公開，探索黨員反映情況、表達意見、參與決策的途徑，在黨內(nèi)形成民主討論的氛圍。

四、積極探索，進一步推進黨代會代表任期制工作

8、認真落實《中共上海市委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例>的實施辦法（試行）》（滬委發(fā)[2008]8號），建立健全黨代會代表任期制的工作制度和辦法。研究制定市黨代會代表提議、代表接待等具體制度和辦法，探索建立代表與基層黨組織、黨員群眾聯(lián)系及回應的途徑等，形成基本工作規(guī)范。

9、拓展代表知情范圍，增強代表履職能力。繼續(xù)做好黨代會代表列席全委會和有關(guān)專題會議，以及向代表通報黨的決議、決定貫徹落實情況及常委會工作報告、常委會民主生活會情況等黨內(nèi)重要情況等工作。擴大代表列席部委辦、區(qū)縣局黨委（黨組）中心組學習報告會范圍。落實好市委《一周要訊》、《上海工作》等刊物閱讀范圍擴大至市黨代會代表工作。組織開展代表培訓，增強代表履職意識和履職能力。

10、發(fā)揮代表作用，拓寬代表有效參與決策和監(jiān)督的渠道。組織代表開展調(diào)查研究，主動聽取代表建言，并向同級黨委反映。通過代表接待、代表聯(lián)系、代表信箱等多種方式，密切與選舉單位黨組織、基層黨員和群眾的聯(lián)系。進一步發(fā)揮代表在參與黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，按照有關(guān)規(guī)定，參與巡視訪談、重要干部推薦和黨委工作評議等，切實發(fā)揮代表作用。

11、加強聯(lián)系和服務，保障代表履職。落實有關(guān)力量。今年上半年，各區(qū)縣要完成制定本級黨委貫徹落實中央和市委有關(guān)任期制工作的實施辦法，建立代表聯(lián)絡工作機構(gòu)，配備專門的工作人員；市委工作黨委、有關(guān)部委要落實專人負責黨代會代表的聯(lián)系和服務工作。做好黨代會代表履職的保障工作。為代表組織開展活動、代表提出提議、建議和意見等履職活動提供必要的條件和服務。

12、豐富創(chuàng)新實踐，推進黨代會代表任期制工作。認真研究實行黨代會代表任期制中遇到的新問題、新情況。對代表開展工作的方式、代表履行職責的保障和代表資格的管理等方面進行探索。

五、建立健全黨建協(xié)調(diào)推進機制，進一步深化區(qū)域性大黨建工作格局

13、建立健全基層黨建協(xié)調(diào)機制，以黨內(nèi)資源整合帶動政府資源、社會資源整合。貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強區(qū)域性大黨建工作的若干意見》（滬委辦[2005]33號）的要求，進一步落實黨群工作部門和政府各部門黨組（委）在推進區(qū)域性大黨建工作中的責任和工作要求，完善黨委各部門和政府有關(guān)部門黨組織參與的基層黨建協(xié)調(diào)機制。推動黨員教育聯(lián)系會議等正常運轉(zhuǎn)；建立黨委組織部門牽頭的黨群工作聯(lián)動機制，推動基層黨組織統(tǒng)籌使用黨群工作資源和工作力量，形成工作合力；健全和完善區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩個層面的區(qū)域性大黨建工作協(xié)調(diào)機制。

14、深入開展黨建聯(lián)建。在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)推動單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互補互動，深入開展社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)城管執(zhí)法、工程建設(shè)黨建聯(lián)建工作，加大推進世博黨建聯(lián)建工作的力度，動員全市各級黨組織積極行動起來，為迎接世博會、辦好世博會作貢獻。提高“雙結(jié)對”工作水平，做好結(jié)對幫扶經(jīng)濟薄弱村總結(jié)評估工作，繼續(xù)探索和深化基層黨組織互幫互助機制。樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的理念，積極推動城鄉(xiāng)基層黨建工作資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

六、堅持分類指導，全面加強和改進各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)

15、深入貫徹十七屆三中全會精神，以深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，全面加強農(nóng)村基層黨建工作。創(chuàng)新三級聯(lián)創(chuàng)的工作載體，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以貫徹落實十七屆三中全會和市委九屆七次全會精神為重點，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記進行集中輪訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記輪訓由市委組織部負責，村黨組織書記集中輪訓由市委組織部組織舉辦示范班后，由各區(qū)（縣）委組織部具體組織實施。切實推進一村一名大學生計劃，繼續(xù)做好選聘大學生到村任職工作，完善和落實使用、激勵、考核和培訓等配套政策，支持和鼓勵區(qū)（縣）探索實施從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、從村干部中考錄公務員和聘用事業(yè)單位人員。以推行黨員設(shè)崗定責活動為抓手，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中“五個帶頭”作用。

16、積極探索黨在社會領(lǐng)域開展工作的有效方式和途徑。認真貫徹落實全國律師行業(yè)黨的建設(shè)暨加強新社會組織黨建工作會議精神，建立健全市委統(tǒng)一領(lǐng)導，區(qū)縣分級負責，業(yè)務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業(yè)協(xié)會黨組織管理為依托的新社會組織黨建工作管理體制。年內(nèi)力爭使行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務主管部門明確、工作基礎(chǔ)較好的律師、會計師等比較成熟的行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋取得突破性進展，為其他領(lǐng)域的行業(yè)組織黨建提供經(jīng)驗。基層黨組織要高度重視業(yè)主委員會、群眾性活動團隊等社會組織的政治引領(lǐng)，進一步探索黨組織在其中的設(shè)置方式和活動方式，以及黨員在各類社會組織中發(fā)揮作用的途徑和辦法，切實提高基層黨組織對新社會組織的滲透力、影響力和凝聚力。鼓勵基層積極探索各類社會組織在反映群眾訴求、民主參與、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾方面發(fā)揮作用的多種形式，進一步改進社會管理和公共服務。采取多種形式，切實做好團結(jié)、凝聚新的社會領(lǐng)域代表人士的工作。

17、統(tǒng)籌推進企業(yè)、社區(qū)和機關(guān)、學校等領(lǐng)域的基層黨建工作。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把幫助企業(yè)應對挑戰(zhàn)、渡過難關(guān)，作為企業(yè)黨建工作一項重要而緊迫的任務。國有企業(yè)黨組織要進一步深化適應法人治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導體制，研究制訂在新的情況下，黨組織參與企業(yè)重大問題決策包括企業(yè)領(lǐng)導人員管理的規(guī)范性操作意見。非公有制企業(yè)黨建工作要繼續(xù)加大組織和工作覆蓋的力度，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑與方式，切實加強非公有制企業(yè)黨建工作有效性和規(guī)律性研究。突出“抓重點、抓示范”，深入研究和總結(jié)宣傳若干先進典型，加大對重點非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。切實增強對兩新組織業(yè)主的影響力、凝聚力，做好代表人士的團結(jié)工作和培養(yǎng)發(fā)展工作。社區(qū)黨建以“雙創(chuàng)”活動為抓手，指導各區(qū)（縣）細化創(chuàng)建辦法，探索簡便易行的評選辦法。按照市委要求，繼續(xù)探索和完善社區(qū)黨建新體制的運作機制，分類推出社區(qū)“1+3”黨組織工作典型，加強工作引導和指導，突出服務群眾、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，繼續(xù)強化居民區(qū)黨建在社區(qū)黨建中的基礎(chǔ)性地位，在深化樓組黨建的基礎(chǔ)上，探索和推廣按照群眾性活動團隊優(yōu)化黨組織設(shè)置的模式。機關(guān)黨建要突出干部思想、作風和反腐倡廉建設(shè)，圍繞為企業(yè)、為基層、為群眾服務，教育廣大干部始終保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)逆勢飛揚的豪氣、高效快捷的辦事效率、敢于擔當、敢于攻堅的創(chuàng)新勇氣，經(jīng)受特殊時期的特殊考驗。切實抓好新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層黨組織工作條例》的學習和宣傳工作，修訂《上海市市級機關(guān)貫徹＜中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例＞實施辦法》，推進機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)。進一步探索上海在外單位黨組織和外地在滬單位黨組織建設(shè)模式，形成上海服務全國的合力。高校黨建要以促進大學生就業(yè)、維護校園穩(wěn)定為重點，切實抓好新頒布的《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》的學習和宣傳工作，修訂《上海市高等學校實施＜中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例＞的辦法（試行）》。進一步加強高校輔導員和學生黨支部書記隊伍建設(shè)，發(fā)揮好輔導員和學生黨支部書記隊伍作用，加強對學生黨員的教育引導，高度重視學生社團工作。抓緊修訂《關(guān)于加強和改進上海市中小學黨組織建設(shè)工作的若干意見（試行）》。

七、認真做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育管理和服務工作

18、認真做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產(chǎn)和工作一線、青年學生、青年農(nóng)民、農(nóng)民工和知識分子特別是高層次、高技能人才、新社會階層代表人物中發(fā)展黨員。進一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強對大學生等人員發(fā)展入黨工作的檢查和評估，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。研究制定人員在職業(yè)流動過程中發(fā)展黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、辦理出國保留黨籍手續(xù)的有效辦法。

19、以創(chuàng)新的精神加強黨員教育、管理和服務工作。采取集中培訓、網(wǎng)絡培訓和遠程教育等多種手段，落實《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》提出的黨員經(jīng)常性教育的各項要求，提高黨員教育的針對性和吸引力。加強和改進對流動黨員的管理和服務工作，充分發(fā)揮他們在保增長、促穩(wěn)定中的骨干作用，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，全面推進黨員信息化管理系統(tǒng)建設(shè)和運用，提高黨組織黨員信息化系統(tǒng)使用范圍和利用率。嚴格黨員管理，落實日常教育要求，及時處置不合格黨員。

20、加強全市黨員服務中心建設(shè)。突出服務基層黨組織這一重點，形成資源整合型的聯(lián)動服務網(wǎng)絡，切實發(fā)揮黨員服務中心作為區(qū)域性黨建工作綜合平臺的作用；做好聯(lián)系服務群眾工作，規(guī)范黨代表接訪點、發(fā)揮遠程教育點作用；探索基層黨組織評議黨員服務中心的考核機制。以流動黨員、老黨員、生活困難黨員為重點，在繼續(xù)做好生活幫困的基礎(chǔ)上，加大就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持和人文關(guān)懷的工作力度，建立健全物質(zhì)互助、結(jié)對幫扶、聯(lián)動協(xié)同、激勵扶持等長效機制，不斷提升黨內(nèi)關(guān)懷、激勵和幫扶工作水平。結(jié)合慶祝建國60周年，充分展示黨組織引領(lǐng)群眾團隊建設(shè)的成果，舉辦全市性群眾團隊才藝展示活動。積極開展各類黨員志愿者活動。

八、落實黨建責任制，不斷完善基層黨建資源支撐體系

21、加大對基層黨建工作投入。要將基層黨建工作經(jīng)費納入預算，逐步規(guī)范經(jīng)費使用范圍和投入機制。繼續(xù)推進黨員干部遠程教育網(wǎng)建設(shè)，整合各方資源，豐富遠程教育課件，在遠程教育的“管、學、用”上下功夫，提高遠程教育網(wǎng)的使用效率和受益面。繼續(xù)辦好上?；鶎狱h建網(wǎng)，指導并推動全市各類黨建網(wǎng)站（頁）建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒介在推動基層黨建工作中的作用。

22、狠抓隊伍建設(shè)。全面加強基層黨支部書記隊伍，研究制定《加強基層黨支部（總支）書記隊伍建設(shè)意見》，建立健全支部書記選拔配備、教育培訓、工作支撐、待遇保障和考核激勵各項制度。繼續(xù)開展“班長工程”，大規(guī)模開展支部書記培訓工作。探索和推動建立基層專職黨群工作者隊伍職業(yè)化建設(shè)機制，建設(shè)一支數(shù)量精干、素質(zhì)較高、富有活力的基層專職黨群工作者隊伍。堅持典型引路，宣傳一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者，在黨內(nèi)形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

23、認真落實黨建責任制，開展區(qū)縣和市委各工作黨委黨建工作責任制專項檢查，督促落實黨建責任制的報告的及時上報工作。對流動黨員管理、黨組織按期換屆、支部書記隊伍建設(shè)、基層黨建支撐體系等基層黨建重點工作、重要項目的落實情況，加強督查、督辦。

第三篇：基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作調(diào)研報告

基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作調(diào)研報告

××公司黨委：

按照《××公司基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作調(diào)研方案》要求，4月×日至×日，第一調(diào)研組由公司黨委書記×××帶隊，到×××黨支部、×××黨支部、×××黨支部、×××黨支部等×個基層黨組織開展“筑牢黨建基礎(chǔ)，提高黨建質(zhì)量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開”專題調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組實地檢查了黨支部工作記錄、黨員筆記、清單臺賬等相關(guān)基礎(chǔ)資料，與支委、黨小組長、黨員及群眾共計××人開展座談×場次，聽取支部工作匯報，實地了解支部工作開展情況，收集黨員群眾對支部和公司黨委的意見建議?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、支部基本情況

第一調(diào)研組調(diào)研單位4個，其中：×××車間現(xiàn)有在職職工××人，其中黨員××人，占比××％，預備黨員×人，入黨積極分子×人，團員×人。黨支部設(shè)書記1人，支委×人，黨小組×個。黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)以中青年為主，大專以上學歷的占××％?！痢痢淋囬g現(xiàn)有在職職工××人，其中黨員××人，占比××％，預備黨員×人，入黨積極分子×人，團員×人。黨支部設(shè)書記1人，支委×人，黨小組×個。黨員結(jié)構(gòu)分布均衡，在各個班組數(shù)量基本相等?！痢痢淋囬g現(xiàn)有在職職工××人，其中黨員××人，占比××％，預備黨員×人，入黨積極分子×人，團員×人。黨支部設(shè)書記1人，支委×人，黨小組×個?！痢痢淋囬g現(xiàn)有在職職工××人，其中黨員××人，占比××％，預備黨員×人，入黨積極分子×人，團員×人。黨支部設(shè)書記1人，支委×人，黨小組×個。各個支部均在2021年上半年按期換屆，換屆程序規(guī)范，委員設(shè)置合理。

二、基層黨組織建設(shè)情況

調(diào)研了解到，各黨支部均以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，按照公司黨委的總體要求和部署，深化基本制度、基本組織、基本隊伍建設(shè)，加強黨史學習教育，強化“××××”黨支部建設(shè)，著力推動支部和黨員在改革發(fā)展進程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，引領(lǐng)全體職工緊緊圍繞公司各項工作目標，求真務實、克服困難、團結(jié)奮斗、銳意進取，在黨建工作中不斷創(chuàng)新工作方法，取得了一定成效，打牢了迎接黨的二十大召開的思想基礎(chǔ)。

（一）黨史學習教育開展情況

各黨支部均按照公司黨史學習教育工作方案要求制定了實施方案，明確了各個階段的重點任務和具體措施，按部就班抓好落實。在推進過程中，各支部能夠按照公司黨委工作方案確定的四個階段，通過“三會一課”載體，學習習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》等四本指定資料，及時跟進學習習近平“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會精神、習近平在××（本地區(qū)）調(diào)研時的講話精神，做到不缺項、不漏項，黨員學習筆記和交流研討等材料記載詳實，×××黨支部書記××ד中國共產(chǎn)黨精神譜系”黨課在集團公司系統(tǒng)內(nèi)交流。各支部深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在保質(zhì)保量完成公司層面重點任務的同時，均開展了與自身業(yè)務特點相契合的“自選動作”，×××黨支部完成廠內(nèi)圍欄扶梯加固××處，×××黨支部檢測修復工器具××把，受到了各車間的高度認可和一致好評，有關(guān)材料被上級公司選錄入“100個辦實事典型案例”，在集團系統(tǒng)內(nèi)樹立公司黨建品牌。

（二）黨建責任制落實情況

各黨支部將黨建責任落實作為做好黨建工作的重要前提，支部書記擔起“第一責任人”職責，牽頭分解公司黨委工作報告、黨建工作要點，結(jié)合與公司黨委簽訂的黨建工作任務責任書，結(jié)合“××××”黨支部建設(shè)的整體布局，形成本支部全年工作任務分解表，逐項明確落實措施、責任人和完成時間。支部委員會每季度專題研究黨建工作，及時研究黨委通知、文件、部署的落實措施。建立支部委員聯(lián)系點機制，支委根據(jù)責任分工，對承擔的各項工作牽頭抓總，帶領(lǐng)對口黨小組逐一抓好落實。日常工作中，各黨支部依托公司《黨建責任制實施細則》，運用好“明責履責、考責問責”黨建工作責任體系，將管黨治黨壓力傳導到黨小組和每名黨員，使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”?！痢痢咙h支部實行黨建重點工作月匯總、季自查的工作機制，推動把工作往前做，把進度往前趕，確保各項工作日事日畢、日清日高。×××黨支部制定《黨支部學習實施細則》等制度6項，實現(xiàn)黨支部學習、活動、黨員管理等工作有抓手、有標準、有目標?！痢痢咙h支部以責任制為抓手改進治黨履職不力、戰(zhàn)斗力不強問題，支部書記述評考排名從2020年的第17名提高到2021年的第2名。

（三）黨員隊伍建設(shè)情況

各黨支部能夠立足“直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員”的職責，規(guī)范黨員發(fā)展管理，嚴把黨員入口關(guān)，加強對積極分子的培養(yǎng)教育，真正把素質(zhì)較高、愛黨愛國、奉獻擔當?shù)穆毠の盏近h內(nèi)來，2021年×個支部共發(fā)展黨員×名，培養(yǎng)積極分子××名。規(guī)范陣地建設(shè)，×黨支部均按要求建立了標準化黨員活動中心，至今開展各類講座、培訓、黨課等活動××余次。按照公司黨委統(tǒng)一部署建設(shè)強化民主評議黨員制度，對不合格黨員及時做出嚴肅處置。積極參加公司黨委組織的黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)和主題實踐活動，做好黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)的創(chuàng)建工作?！痢咙h支部開展“崗位奉獻”活動，組織黨員崗位練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力在提高黨員工作水平、業(yè)務技能、提高設(shè)備安全穩(wěn)定經(jīng)濟性上見成效?！痢咙h支部在全體黨員中開展先鋒承諾活動，通過推行承諾、亮諾、踐諾、點評、評議“五步爭先法”，提升黨員的責任感、榮譽感和工作積極性。××黨支部搞好“亮牌示范”活動，在涉外活動中組織黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，推行黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)掛牌管理和星級黨員掛牌評比等活動，把黨員身份亮出來，促進黨員主動發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）規(guī)范開展組織生活情況

各黨支部在2021年均參加了公司黨委舉辦的黨支部組織生活培訓會議，對中共中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》以及公司“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告5項基本制度進行了充分學習。在策劃組織生活時，各支部按照標準化黨支部手冊，從時間安排、組織形式、程序步驟、標準要求等方面逐一固化、量化，列出清單，照著標準做、對著要求抓，不斷提升組織生活質(zhì)量。公司黨委委員、副總經(jīng)理××和黨委委員、財務總監(jiān)×××落實領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，積極參加所在支部的“三會一課”、組織生活會，有效發(fā)揮帶動效應?！痢咙h支部堅持創(chuàng)新驅(qū)動，將VR／AR技術(shù)引入主題黨日活動，增強組織生活吸引力和感召力。

（五）服務中心大局情況

各黨支部深入貫徹落實公司黨委《關(guān)于強化黨建和業(yè)務工作深度融合的意見》有關(guān)要求，將黨建工作與生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，利用“×××”主題實踐活動以及各類創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿服務等載體，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)工作同頻共振、同向發(fā)力?！痢咙h支部通過調(diào)研、座談、問卷、會議、意見征集等形式，深度挖掘在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、節(jié)能減排、提高檢修質(zhì)量、重點科技項目攻關(guān)等工作存在的熱點難點問題，選擇具體工作項目×個，與×家單位采取聯(lián)合共建等形式組織實施。××黨支部與地方××部門、××單位健全多方探討、共同用力、共商共議的溝通機制，解決××項目建設(shè)、改造的實際問題。××黨支部健全“兩融合兩提升”工作法，支部層面將支部活動與中心工作相融合，提升發(fā)展推動力，將組織目標與個人發(fā)展相融合，提升組織凝聚力，高質(zhì)量完成××××、××××、××××等設(shè)備改造治理項目，典型案例被選入集團黨建融合案例集。通過一年的實踐與探索，×個黨支部共設(shè)立了××個黨員責任區(qū)、成立了××個黨員突擊隊，完成攻堅項目××項，涌現(xiàn)出“先進基層黨組織”2個、優(yōu)秀黨員名、優(yōu)秀黨務工作者名，名職工獲公司安全、生產(chǎn)、節(jié)能等專項先進個人，××黨支部×××被上級公司黨委授予“××××”榮譽稱號。

（六）黨風廉政建設(shè)工作開展情況

各黨支部堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，縱深推進黨風廉政建設(shè)，將公司紀委工作報告、工作要點列入黨建工作任務分解表，支部書記和紀檢委員牽頭抓好落實。日常工作中，各支部均能夠一體推進不敢腐不能腐不想腐，督促黨員特別是中層干部遵規(guī)守紀，守住自律底線。加強廉政教育，認真學習公司紀委下發(fā)的通知、案例，積極參加“廉潔短視頻”“廉潔漫畫”等特色活動，1月份組織全體黨員學習習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的講話精神，收看了《零容忍》電視紀錄片。各黨支部均按要求明確關(guān)鍵業(yè)務、重點崗位，逐一列出廉政風險點，支部書記定期開展廉政風險提醒，保障了風清氣正的政治生態(tài)?！痢痢咙h支部著力加強政治監(jiān)督，及時提醒職工胸懷“國之大者”，堅決避免在朋友圈、日常交流中發(fā)表與中央大政方針不一致的言論。×××黨支部制作的微信推文對××工作全流程的制度依據(jù)進行了梳理，提出了“十一個不得”的紀律要求，受到上級公司紀委的認可。

（七）群團工作開展情況

各黨支部堅持黨建帶工建、帶團建，支持和指導群團組織加強自身建設(shè)。工會、團青組織堅持將群團工作與黨的中心工作、主題活動有效融合，做到“黨需要什么，群團組織就做什么”，充分彰顯黨群共建合力。2021年，各黨支部組織職工群眾積極參與“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，參加“××××××”紅歌賽、“×××××”演講比賽、“×××”讀書沙龍等各類活動×××人次?！痢痢翀F支部組織10名青年員工成立“××之歌”志愿者服務隊，深入××戶建檔立卡貧困戶家中開展志愿服務×××人次?！痢痢练止e極參加公司工會“五小”創(chuàng)新大賽，提出“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議”共計××項，獲得一等獎×項、二等獎××項、三等獎××項。

二、存在的問題

總得來看，各黨支部不斷加強黨建基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升黨組織制度化、規(guī)范化和科學化建設(shè)，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但仍存在一些問題，需要盡快加以解決。

1.黨務人員隊伍建設(shè)需要進一步增強?；鶎狱h支部普遍支委設(shè)置考慮不周全：有的支委年紀較大，開展黨務工作的積極性和能力較為有限；有的支委日常工作較為繁雜，難以抽時間顧及黨務工作；有的支委工作方式方法較為簡單，基層黨員、群眾反映較大。

2.基層黨組織經(jīng)費保障不夠有力。由于歷史和體制原因，黨組織工作經(jīng)費支出的合規(guī)要求較為苛刻，公司層面的結(jié)余較少，基層黨組織的各項活動難以有效開展。比如：基層都建立了黨組織標準化黨員活動中心了，但圖書、雜志、投影儀等必要的設(shè)施不夠完善；中心設(shè)備損壞無處列支維修費用；主題黨日活動所需經(jīng)費無法滿足實際需求，等等。距離黨的基層組織建設(shè)“有人管事、有錢辦事、有場所議事”的要求還存在一定差距。

3.黨員素質(zhì)難以適應時代發(fā)展的需要。有的支部退休黨員和流動黨員較多，收黨費、日常管理的難度較大；有的黨員加入新的組織后不愿意亮明身份，把自己混同于一般群眾，不愿意起先鋒模范帶頭作用；×××黨支部、×××黨支部黨員老齡化問題較為嚴重，分別達到××歲和××歲，黨組織缺乏生機和活力。對此，基層支部普遍希望公司黨委增加黨員發(fā)展支部，將更多有能力、有素質(zhì)、有理想、有信仰的年輕人員充實到黨組織中來，促進黨員隊伍發(fā)揮骨干和排頭兵的作用，引領(lǐng)黨的基層組織蓬勃發(fā)展。

4.政治思想建設(shè)質(zhì)量有待提高。目前，各黨支部能夠按照公司黨委要求組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習，但手段和方式較為單一，多是集中學習與自學相結(jié)合的方式，不利于黨員學深悟透、入腦入心。對此，應當要求各黨支部著眼提高黨員干部理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)，把理論學習與業(yè)務研討結(jié)合起來，克服學用脫節(jié)的問題，有效促進學以致用、學用相長。

5.個別基層黨組織組織生活有重形式輕實效的現(xiàn)象。調(diào)查中不少黨員反映，組織活動開展流于形式，沒有結(jié)合單位工作特點和黨員基本情況開展活動，有的組織生活質(zhì)量不高，存在“重表象、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，有些組織生活會也是一般性的形式要求，使許多黨員沒有得到嚴格的黨性錘煉。

三、收集的意見建議

1.××黨支部建議公司黨委統(tǒng)一制定支部學習計劃，明確課程安排，開展公司層面的交流和專題研討，切實增強創(chuàng)新理論武裝。

2.××黨支部建議×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

3.××黨支部建議××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

4.××黨支部建議×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

5.××黨支部建議××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

以上意見建議，建議公司黨委統(tǒng)一研究，集中答復反饋。

第四篇：上海天津南京基層黨建亮點

上海、天津和南京基層黨建工作典型

1、上海市徐匯區(qū)虹梅社區(qū)：虹梅路社區(qū)位于徐匯區(qū)境西南部，轄區(qū)東起桂林路，西迄蓮花路，南抵漕寶路，北以蒲匯塘為界，占地面積5.98平方公里。轄區(qū)內(nèi)有企事業(yè)單位2000多家，員工13萬多人。轄區(qū)內(nèi)黨員總數(shù)12500名，居民黨員950多名，“兩新”組織黨員3500多名，國企及其他單位黨員8000多名。針對社區(qū)特點，虹梅區(qū)區(qū)域化黨建工作開展重點圍繞“三個主”來展開，即以各類非公經(jīng)濟組織為主體，以著眼區(qū)域整體、“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展”為主題，以服務凝聚、“回應需求，實現(xiàn)價值認同”為主線，提升黨建效能，促進了區(qū)域發(fā)展。

2、上海市普陀區(qū)石泉社區(qū)：石泉社區(qū)（街道）黨工委下設(shè)127個基層黨組織，其中黨委2個，黨總支29個，黨支部96個；黨員人數(shù)6535名。近年來，石泉社區(qū)（街道）黨工委黨建工作的特色做法及成效有： 一是以創(chuàng)建“愛在您心中”品牌項目為載體，在關(guān)愛社區(qū)困難群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。機關(guān)黨員干部帶頭，每人每年捐資幫困結(jié)對一戶困難家庭；黨員自發(fā)募集的互助基金和樓組互助基金用于幫助社區(qū)黨員群眾解決突發(fā)困難；形成社區(qū)幫困結(jié)對“愛心網(wǎng)絡”，及時為社區(qū)困難群眾提供服務與幫助。二是以積極推行基層黨組織黨務公開工作為立足點，夯實黨的執(zhí)

政基礎(chǔ)。在四個居民區(qū)試點的基礎(chǔ)上全面推行基層黨組織黨務公開，通過黨員代表議事會制度、黨組織向黨員報告工作并接受評議制度，向黨員公開階段性黨建工作情況、黨組織和黨員民主評議情況、黨費收繳情況、互助基金募集使用等情況，及時聽取廣大黨員群眾意見，不斷改進基層黨建工作。三是以“一表化解”制度為抓手，化解居民難題，著力民生，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。制定“居民問題化解落實責任表”，通過現(xiàn)場辦公會了解居民迫切解決的實際困難與問題，明確每個事項的責任部門、責任人和分管領(lǐng)導，限定辦結(jié)時限?！耙槐砘狻敝贫鹊耐菩刑岣吡宿k事效率，居民對街道工作的滿意度也不斷提升。

3、天津市河東區(qū)中山門街道：中山門街道黨工委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，加強對社區(qū)黨建工作的指導，系統(tǒng)地規(guī)范社區(qū)黨建工作內(nèi)容、活動方式和工作方法，努力促進社區(qū)社會管理工作上水平，實施了“3431”工作模式，即：實施三大工程、建立四個平臺、開展三項活動、實現(xiàn)一個目標。實施“三大工程”：一是實施“龍頭工程”，以完善的工作機制加強對社區(qū)黨建工作的指導。二是實施“素質(zhì)工程”，以高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍抓好社區(qū)黨建工作。三是實施“強基工程”，以建設(shè)牢固的陣地夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。搭建“四個平臺”：一是搭建示范引領(lǐng)平臺，提升社區(qū)黨建工作輻射效應。二是搭建網(wǎng)上溝通平臺，加強對社區(qū)黨員教育管理。三是搭建共助共建平臺，充分發(fā)揮聯(lián)建共創(chuàng)作用。四是搭建黨員服務平臺，拓展對困難黨員的幫扶內(nèi)容。以關(guān)

注民生、惠民利民為根本，開展“三項惠民活動”：一是以“為民”為宗旨，扎實開展下崗職工救助活動。二是以“便民”為重點，扎實開展為居民辦實事、辦好事活動。三是以“樂民”為動力，扎實開展提高文明素質(zhì)、倡導健康生活方式活動。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、樓門黨小組長、黨員志愿者隊伍的作用，建立多層次、多渠道信息報送網(wǎng)絡，堅持聯(lián)席會議制度，開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步鞏固“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”成果，在抓落實、求實效上下功夫，確保實現(xiàn)一方穩(wěn)定的目標，為構(gòu)建和諧社區(qū)、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的保障。

4、天津市濱海新區(qū)漢沽街前坨里社區(qū)：充分發(fā)揮黨組織和黨員的核心和骨干作用。深入到居民家中，對社區(qū)黨員情況進行了進一步的調(diào)查摸底，聽取了他們對社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)管理服務的意見。對各類別的黨員進行核準、登記，進一步健全了黨員管理臺賬、建全了社區(qū)各種組織和各項規(guī)章制度。隨后，根據(jù)社區(qū)大部分是離退休的黨員，這些黨員平時空閑時間比較多，很多黨員還有一技之長的這些特點，開展了黨員“設(shè)崗定責”活動，設(shè)定了法律咨詢崗、治安責任崗、利民服務崗、文化宣傳崗和環(huán)境衛(wèi)生治理崗等五個服務崗位，根據(jù)黨員自愿申請分配到五個崗中，并確定了每崗負責人，解決了黨員中“想干事沒機會、想管事沒名份” 的疑慮，為黨員搭建了發(fā)揮先鋒模范作用的新平臺，使離退休黨員在社區(qū)這新崗位上繼續(xù)發(fā)揮余熱，成了社區(qū)建設(shè)的生力軍。為了保障“設(shè)崗定責” 的有效實施，相應地開

展了“一個黨員一面旗、黨員奉獻在社區(qū)”活動，并統(tǒng)一印制了“愛心聯(lián)系卡”，將黨員的住址、電話及服務內(nèi)容公開，做到了居民群眾有求必應，形成了為民服務“熱線”。

5、南京市鼓樓區(qū)：經(jīng)濟發(fā)展一直走在全省城區(qū)前列，稅源總量從2001年的7.4億元發(fā)展到2009年的65.2億元，以非公有制經(jīng)濟組織為主體的新經(jīng)濟組織和以社會團體、民辦非企業(yè)單位、中介機構(gòu)等為主體的新社會組織（簡稱“兩新組織”）從2900家增加到15000多家，吸收就業(yè)人員從3萬多增加到20余萬，經(jīng)濟份額占比從25%增長到80%。鼓樓區(qū)堅持將加強“兩新組織”黨的建設(shè)，引導“兩新組織”有序競爭、誠信經(jīng)營，作為黨委政府的重要職責。在全市率先創(chuàng)立“一會一站”議行合一機制，把參與式民主理論融入社區(qū)黨建的多種實踐；在全省率先創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)社團、社團凝聚群眾”的工作模式，培育以黨員注冊志愿者為主體的公益性社會組織和各類社區(qū)民間組織，填補了社會治理體系中的空白點。先后獲得“全國和諧社區(qū)示范城區(qū)”、“全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)”、“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國社區(qū)服務示范區(qū)”等近20項國家級榮譽稱號的鼓樓區(qū)，確立“和諧社區(qū)，黨建先行”的理念，讓黨的聲譽在百姓心中傳揚。

6、南京市秦淮區(qū)紅花街道：一是按照“方便易行”原則，將社區(qū)（村）黨組織所有黨員劃分成若干學習小組，由骨干黨員、老黨員、黨組織成員組成小組，對長期不參加活動及“口袋黨員”等現(xiàn)象，采取“上門送學”、“一對一”輔導等特殊形式，消除基

層黨組織在建設(shè)和學習活動中的盲點。二是圍繞困難群體幫扶、和諧社區(qū)建設(shè)、惠民政策落實等民生關(guān)注熱點，成立了“幫困救助”服務隊、未成年人成長環(huán)境巡邏監(jiān)查隊、文明勸導隊等黨員志愿者隊伍，開展了助老助學、持貧幫困、推薦就業(yè)等多形式黨員服務活動。三是開展“一支一品”社區(qū)黨建品牌創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，通過品牌效應帶動社區(qū)各項活動開展。

第五篇：基層黨組織基礎(chǔ)工作問答

基層黨組織基礎(chǔ)工作問答

中交第一公路工程局有限公司黨委

目 錄

一、換屆選舉

1．黨的支部委員會、總支部委員會委員的提名和產(chǎn)生 有哪些程序? ·····························································(1)2．召開黨員代表大會進行選舉，不是代表的正式黨員 能否被提名為委員候選人? ·····································(1)3．有黨的正式組織關(guān)系的臨時工黨員是否可以被提名 為委員候選人? ·························································(2)4．離職學習的黨員是否可以被提名為委員候選人? ···················································································(2)候選人? ·····································································(2)6．受過警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看處 分的黨員是否可以被提名為委員候選人? ·············(2)7．黨員行政負責人是否必須提名為委員候選人? ·····(3)8．黨的基層組織換屆選舉時是否可以留出委員空額?

···················································································(3)9．黨的基層組織的委員會委員出現(xiàn)缺額怎么辦? ·····(4)10．對黨的各級委員會委員的黨齡有什么要求? ·······(4)11．預備黨員可否擔任黨的各級委員會的委員、書記、副書記? ····································································(5)

二、組織生活

5．已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的黨員是否可以被提名為委員 12．長期外出的黨員怎樣過組織生活? ·······················(5)13．持臨時黨員關(guān)系介紹信的黨員，怎樣過組織生活?

·················································································(5)14．黨員調(diào)到新的單位，在黨的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，可否參加新到單位的組織生活? ···························(6)15．因病長期休養(yǎng)的黨員怎樣過組織生活? ···············(6)16．受留黨察看處分的黨員，留黨察看期間可否過組

織生活? ····································································(6)17．支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在上級黨委批準之前，可否參加組織生活? ········(7)18．經(jīng)支部大會通過接收為預備黨員的人，在上級黨

委批準前，可否參加黨的組織生活? ····················(7)19．黨的生活同黨的組織生活有何區(qū)別? ···················(7)

三、發(fā)展黨員

20．入黨申請書一般應包括哪些內(nèi)容？·····················(8)21．能否在招聘人員和長期借調(diào)人員中發(fā)展黨員? ···(8)22．借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，應向哪里的

黨組織提出申請? ·················································(9)23．入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出和接收單位的黨

組織應做好哪些工作？·········································(9)24．申請入黨的人調(diào)離后，能否在原單位辦理入黨

手續(xù)? ·····································································(10)25．申請入黨的同志為什么要有兩名正式黨員做

入黨介紹人? ·························································(10)26．怎樣確定入黨介紹人? ··········································(11)27．入黨介紹人有哪些責任? ······································(11)28．可否不同意做入黨介紹人? ·································(12)29．這一支部的黨員可否給另一支部的申請入黨者

做入黨介紹人? ····················································(12)30．一名正式黨員可否同時做幾名申請入黨者的

入黨介紹人? ························································(12)31．受黨內(nèi)處分的黨員可否當入黨介紹人? ·············(12)32．入黨介紹人犯了錯誤，對被介紹入黨者

有沒有影響? ·························································(13)33．入黨介紹人怎樣向支部大會報告

被介紹人的情況? ·················································(13)34．入黨介紹人因故不能出席接收新黨員的

支部大會怎么辦? ·········································(13)35．申請入黨者的直系親屬可否當他的入黨介紹人?

···············································································(14)36．入黨介紹人在支部大會表決自己所介紹的

人入黨時，能否棄權(quán)? ·········································(14)37．召開接收新黨員的支部大會需要做哪些準備工作?

···············································································(14)38．接收新黨員的支部大會有哪些程序? ·················(15)39．召開接收新黨員的支部大會有哪些注意事項? ·(15)4 40．黨小組討論醞釀接收新黨員時是否要申請人參加?

···············································································(16)41．支部大會討論接收新黨員時，如發(fā)現(xiàn)新的、比較

嚴重的問題怎么辦? ············································(16)42．在討論接收新黨員的支部大會上是否要宣讀

申請入黨者的《入黨志愿書》由誰宣讀? ········(16)43．為什么支部大會表決接收新黨員時申請入黨者

不必退席? ·····························································(17)44．支部大會討論新黨員入黨時，黨員對申請人 的意見發(fā)生分歧怎么辦? ·····································(17)45．支部大會討論接收新黨員時，可否吸收其他

發(fā)展對象參加? ·····················································(17)46．怎樣填寫通過接收新黨員的決議? ·····················(18)47．批準預備黨員要不要張榜公布? ·························(18)48．討論接收預備黨員的支部大會進行表決時，黨員是否可以棄權(quán)？ ···········································(18)49．討論接收預備黨員的支部大會進行表決時，多少票數(shù)為通過? ··················································(19)50．為什么臨時黨支部（黨委）不能接收（審批）

預備黨員? ······························································(19)51．對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是什么? ·(20)52．對發(fā)展對象進行政審時，在什么情況下需要

函調(diào)或外調(diào)? ··························································(20)5 53．黨組織對發(fā)展對象進行政審，函調(diào)或外調(diào)手續(xù)

如何辦理? ······························································(20)54．發(fā)展對象的直系親屬指的是哪些人? ·················(21)55．與發(fā)展對象聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系指的

是哪些人? ·····························································(21)56．預備黨員預備期滿，本人是否要提出轉(zhuǎn)正申請?

··········································································（22）

57．預備黨員預備期滿，本人沒有提出轉(zhuǎn)正申請，支部可否討論其轉(zhuǎn)正題? ····················································· 22 58．預備黨員具備什么條件可以按期轉(zhuǎn)正? ················ 22 59．預備黨員轉(zhuǎn)正需要履行哪些手續(xù)? ························ 23 60．預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會有哪些程序? ················ 23 61．預備黨員因故不能參加支部大會，可否討論其轉(zhuǎn)正問題？ ·········································································· 24 62．討論預備黨員轉(zhuǎn)正時，介紹人是否必須參加支部大會?

······································································（24）24 63．預備黨員調(diào)動工作，其轉(zhuǎn)正問題應怎樣處理? ···· 24 64．預備黨員轉(zhuǎn)正報上級黨委審批，要報哪些材料?

·················································································· 25 65．出國留學和勞務人員中的預備黨員怎樣辦理轉(zhuǎn)正手

續(xù)? ············································································· 25 66．預備黨員因病治療或長期病休，預備期滿能否按期轉(zhuǎn)正? ············································································· 25 6 67．預備黨員犯了嚴重錯誤，行政上給予紀律處分，預備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員?（26）68．預備黨員的《入黨志愿書》丟失可否辦理 轉(zhuǎn)正手續(xù)? ····················································

（26）69．預備黨員預備期未滿能否取消預備黨員的資格?

··········································································（26）70．預備黨員被取消預備黨員資格后，其《入黨志愿書》應如何處理? ····················（27）71．預備黨員去世后，是否還要辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)?（27）72．預備黨員是否可以參加評選優(yōu)秀黨員活動?（27）73．黨的支部委員會接收預備黨員的報告黨委尚未審批，發(fā)展對象即已去世，黨委是否要繼續(xù)辦理審批手續(xù)?

··········································································（28）74．黨的支部委員會接收為預備黨員的報告黨委

尚未審批，發(fā)展對象即已調(diào)離，其審批手續(xù)如何辦理?

··········································································（28）75．黨組織在即將離開學習、工作崗位的人員中

發(fā)展黨員，應注意哪些問題? ·························（28）76．預備黨員轉(zhuǎn)正后，需要將哪些材料

存入本人檔案？··············································（29）

四、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系

77．在什么情況下需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系?怎樣

辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)? ·················································（29）

78．黨員不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系怎么辦? ················（29）79．黨員丟失組織關(guān)系介紹信應怎樣處理? ········（29）80．黨員因私事短期出國、出境或自費出國留學，組織關(guān)系怎么辦? ·············································（30）81．黨組織對超過規(guī)定期限未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員

如何處理? ·························································（30）82．黨組織對在工作調(diào)動中只有黨員組織關(guān)系介紹

信，檔案中沒有《入黨志愿書》等入黨材料的 黨員如何處理？ ··············································（31）83．黨組織發(fā)現(xiàn)有的預備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂時，如何處理? ·····（31）

五、黨齡與黨籍

84．黨員的黨籍和黨齡有什么區(qū)別? ····················（32）85．被延長預備期的黨員怎樣計算黨齡? ············（32）86．受留黨察看處分的黨員，恢復黨員權(quán)利以后，怎樣計算黨齡? ·················································（32）87．重新入黨的人怎樣計算黨齡? ························（32）88．黨員在什么情況下算自行脫黨?對自行脫黨 的黨員應如何處理? ·········································（33）

六、黨支部、黨小組工作

89．支部委員會的主要內(nèi)容是什么? ····················（33）90．支部委員會怎樣向支部黨員大會報告工作?（34）91．總支和支部負責人可否指定黨員為總支或

支部的委員? ·····················································（34）92．怎樣開好支部委員會? ····································（34）93．支部委員會開會怎樣做好會議記錄? ············（35）94．由三名委員組成的支部委員會，只有兩名在，可否開支部委員會? ·········································（35）95．支部委員會成員不過半數(shù)時，怎樣討論決定

重大問題? ·······················································（35）96．在支部書記外出時，召開支部委員會由誰主持?

··········································································（35）97．在支部正副書記都外出的情況下；支部委員會

開會決定一些事情，是否有效? ·····················（36）98．不設(shè)支部委員會的支部怎樣討論決定重大問題?

··········································································（36）99．在什么情況下召開支委擴大會?應注意些什么?

··········································································（36）100．怎樣加強支部委員會的自身建設(shè)? ··············（37）101．黨支部要建立哪些制度? ······························（37）102．支部工作總結(jié)應包括哪些內(nèi)容? ··················（38）103．做支部工作總結(jié)應注意什么問題? ··············（39）104．支部黨員大會的主要內(nèi)容是什么? ··············（39）105．支部黨員大會和支部委員會是什么關(guān)系? ··（39）106．支部黨員大會應由誰來主持? ······················（40）107．支部黨員大會應多長時間召開一次? ··········（40）

108．召開支部黨員大會應注意哪些問題? ··········（40）109．支部黨員大會怎樣形成決議? ······················（41）110．支部黨員大會是不是每次都要作出決議? ··（41）111．支部委員在支委會上個人意見被否決以后，在支部黨員大會上可否繼續(xù)發(fā)表自己意見（41）112．支部委員在支部委員會上討論問題時表示同意，后來認識有了變化，可否在支部大會上發(fā)表新 的意見?

········································································（42）113．支部黨員大會通過決議時，是否允許黨員棄權(quán)?

········································································（43）114．對因故不能出席支部黨員大會的黨員是否

應該個別聽取他們對所討論問題的意見? ···（43）115．黨員因故未能參加支部黨員大會，但對討論

決定的問題有不同意見，應當怎樣對待? ···（43）116．支部黨員大會進行表決時，可否把事先征求

因故（如值班、執(zhí)勤、出差、住院）不能 到會黨員的意見算作票數(shù)? ···························（44）117．支部黨員大會出席人數(shù)沒有超過應出席

人數(shù)的五分之四，可否通過決議。··············（44）118．上級黨委成員參加不是他過組織生活的] 支部的黨員大會，有沒有表決權(quán)?

·····（45）119．支部黨員大會可否吸收非黨同志列席? ······（45）

120．黨小組是不是黨的一級組織?它的主要任務

和作用是什么? ···············································（45）121．怎樣劃分黨小組? ··········································（46）122．黨小組長怎樣產(chǎn)生? ······································（46）123．黨小組長的主要職責是什么? ······················（47）124．預備黨員可否當黨小組長? ··························（47）125．受黨內(nèi)處分的黨員可否擔任黨小組長? ······（48）126．黨小組會的主要內(nèi)容是什么? ······················（48）127．黨支部委員同黨小組是什么關(guān)系? ··············（48）128．黨小組同本單位的工會小組、團小組的關(guān)系

是不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系? ·······················（48）129．黨小組應當建立哪些制度? ··························（49）

七、其他

130．怎樣看待黨員佩戴標志問題? ······················（50）

附錄一

基層黨組織工作文書范本······················（51）

基層黨組織基礎(chǔ)工作問答

（一）換屆選舉

1．黨的支部委員會、總支部委員會委員的提名和產(chǎn)生有哪些程序? 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的精神，黨的支部委員會、總支部委員會委員的產(chǎn)生程序一般為：召開委員會全體會議確定下屆委員會委員名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法；組織所屬黨組織全體黨員充分醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人初步人選；對候選人初步人選進行考察，并報上級黨組織審查；上屆黨的委員會向黨員大會說明候選人預備名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請大會討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會選舉。

黨員人數(shù)少的黨支部，也可以不提候選人，在全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開黨員大會直接選舉。

2．召開黨員代表大會進行選舉，不是代表的正式黨員能否被提名為委員候選人? 召開黨員代表大會進行選舉，在醞釀提名黨的委員會委員和紀律檢查委員會委員候選人時，不限于從出席本次代表大會的代表中提名。代表大會所屬黨組織的每一個有 1 被選舉權(quán)的黨員，都可以被提名為委員候選人。

3．有黨的正式組織關(guān)系的臨時工黨員是否可以被提名為委員候選人? 凡在一個黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員，不論屬于哪類用工制，在享有黨章賦予的權(quán)利方面都是相同的。有正式組織關(guān)系的臨時工中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，可以被提名為黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員候選人。但是否提名，要尊重多數(shù)選舉人的意見。

4．離職學習的黨員是否可以被提名為委員候選人? 離職學習的黨員，凡黨的正式組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)出原所在黨組織的，按照黨的組織原則，在原所在黨組織內(nèi)不再享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，故不能提名為委員候選人；學習時間不長，按照有關(guān)規(guī)定黨的正式組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)出原所在黨組織的，在原所在黨組織進行換屆選舉時，如符合候選人條件并得到多數(shù)選舉人同意，可以被提名為委員候選人。

5．已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的黨員是否可以被提名為委員候選人? 已辦理離退休手續(xù)的黨員，如果黨的正式組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)出原單位，在黨組織進行換屆選舉時，仍享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，能否被提名為委員候選人，要根據(jù)工作需要和候選人條件，并尊重多數(shù)黨員的意見。

6．受過警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看 2 處分的黨員是否可以被提名為委員候選人? 對這個問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此不能被提名為委員候選人。對于近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對于歷史上曾經(jīng)受過警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復了正式黨員權(quán)利的黨員，如果確已認識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以被提名為委員候選人。

7．黨員行政負責人是否必須提名為委員候選人? 從有利于工作出發(fā)，基層黨組織的領(lǐng)導機構(gòu)成員中有黨員行政負責人是必要的。在醞釀候選人時，黨組織可以向黨員說明這一點。黨員行政負責人是否被提名為委員候選人，要根據(jù)多數(shù)黨員、黨組織或代表的意見來確定。

8．黨的基層組織換屆選舉時是否可以留出委員空額? 黨的基層組織進行換屆選舉時，不應留出委員空額。這是因為，黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導機構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作 3 需要確定的，因此一經(jīng)上級黨組織批準，就應當按照批準的名額進行選舉。在選舉時，如果當選名額少于應選名額，對不足的名額應另行選舉。只有在當選人接近應選名額時，經(jīng)黨員大會或黨員代表大會討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進行選舉。

9．黨的基層組織的委員會委員出現(xiàn)缺額怎么辦? 黨的基層組織的委員會委員由于各種原因出現(xiàn)缺額，可報上級黨組織同意后，在黨員大會或黨員代表大會上進行補選。如果缺額的是書記、副書記，可以報經(jīng)上級黨組織同意，召開委員會全體會議進行補選；如從委員會委員以外選任，則應先經(jīng)黨員代表大會或黨員大會選舉為委員會委員后，再經(jīng)委員會全體會議選舉；如有必要，也可以由上級黨組織指派。

10．對黨的各級委員會委員的黨齡有什么要求? 黨章規(guī)定，黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會，每屆任期5年。這些委員會的委員和候補委員必須有5年以上的黨齡，黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會，每屆任期5年。這些委員會的委員和候補委員必須有3年以上的黨齡。

黨章對黨的基層組織的領(lǐng)導成員沒有規(guī)定黨齡要求。從實踐經(jīng)驗看，黨的基層組織要完成所擔負的任務，領(lǐng)導班子成員應具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗和黨務工作經(jīng)驗。因此，在醞釀提名黨的支部委員會、總支部委員會和基層委 4 員會委員人選、特別是書記、副書記人選時，應考慮到這一點。

11．預備黨員可否擔任黨的各級委員會的委員、書記、副書記? 預備黨員不能擔任黨的各級委員會及其所屬的工作委員會的委員以上職務。

（二）組織生活

12．長期外出的黨員怎樣過組織生活? 黨員長期外出，時間超過半年的，應將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織。時間在半年以內(nèi)的，可帶黨員證明信，由所到單位的黨組織，把他們編入支部和小組參加黨的組織生活，閱讀黨內(nèi)文件，聽有關(guān)報告。如果不能在一個地方固定工作，不能按時參加黨的組織生活，黨支部可根據(jù)具體情況，規(guī)定他們定期向黨組織匯報。一起外出的黨員在3人以上的，可成立臨時支部或黨小組，定期過組織生活。長期外出未轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系的黨員，在他們回家期間，黨組織應單獨組織他們學習，過組織生活和傳達黨內(nèi)有關(guān)文件。

13．持臨時黨員關(guān)系介紹信的黨員，怎樣過組織生活? 持臨時黨員關(guān)系介紹信的黨員，可同所去單位的黨員一樣，參加那里的黨組織生活，但沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。所去單位建立臨時性黨組織的，他們在這些臨 5 時黨組織內(nèi)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

14．黨員調(diào)到新的單位，在黨的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，可否參加新到單位的組織生活? 黨員調(diào)動工作必須在辦理調(diào)動手續(xù)的同時辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)，并由自己帶到新的單位。在組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，不能參加新單位的組織生活。

15．因病長期休養(yǎng)的黨員怎樣過組織生活? 對因病長期休養(yǎng)的黨員，黨組織應從生活上、政治上關(guān)心他們。如何組織他們過黨的組織生活，應視具體情況，采取不同形式加以解決。

對參加黨的組織生活有困難的同志，黨組織不要勉強要求他們參加組織生活?？芍付h員負責進行聯(lián)系，向他們傳達黨內(nèi)文件的精神和黨內(nèi)重要活動的情況，聽取他們的意見和要求。

對那些身體條件許可，本人堅持要求參加黨的組織生活的同志，可以安排他們過組織生活和參加一些重要的黨內(nèi)活動。

對于那些休養(yǎng)地點距離本單位較遠、休養(yǎng)時間較長的黨員，黨組織可開出黨員證明信，把他們介紹給所去的療養(yǎng)單位或有關(guān)地方黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。

16．受留黨察看處分的黨員，留黨察看期間可否過組織生活? 6 黨員在留黨察看期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他權(quán)利和義務都同原來一樣，仍然要過組織生活。

17．支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在上級黨委批準之前，可否參加組織生活? 一般情況下，支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在上級黨委批準之前，仍可參加組織生活。因為支部大會通過的決議，必須經(jīng)過上級黨委批準之后，才能生效。如其問題屬于敵我矛盾，應當停止其組織生活，等上級黨委批示后，再按批示執(zhí)行。

18．經(jīng)支部大會通過接收為預備黨員的人，在上級黨委批準前，可否參加黨的組織生活? 支部大會通過接收的預備黨員，應經(jīng)過上級黨組織批準，才能生效。因此，預備黨員參加組織生活，應從上級黨組織批準其為預備黨員后開始。從支部大會通過到上級黨組織批準這一段時間內(nèi)，預備黨員雖然不參加黨的組織生活，但是，為了加強對他們的教育，黨組織可以吸收他們參加黨組織的某些活動，預備黨員也應當自覺地按照共產(chǎn)黨員標準要求自己。

19．黨的生活同黨的組織生活有何區(qū)別? 黨的生活同黨的組織生活，有聯(lián)系又有區(qū)別。黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，不完全等于黨的生活。

從廣義上講，黨內(nèi)各種活動，包括黨小組會、黨員大 7 會、黨的各級委員會召開的會議、黨代表大會、黨代表會議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽取黨內(nèi)報告以及黨內(nèi)的其它政治活動等等，都是黨的生活。

我們通常說的黨的組織生活，則主要是指由支部委員會或黨小組組織或召開的，以上黨課、學習黨內(nèi)文件、匯報思想、總結(jié)報告工作等為主要內(nèi)容的活動或會議，支部委員會或黨小組召開的組織生活會，以及黨員領(lǐng)導干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。

（三）發(fā)展黨員

20．入黨申請書一般應包括哪些內(nèi)容？

入黨申請書是申請入黨的人向黨組織表達自己愿望的形式，一般應包括以下基本內(nèi)容：（1）為什么要入黨，主要寫自己對黨的認識和入黨動機；（2）自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）自己應該如何積極爭取加入黨組織，表達自己要求入黨的決心和今后工作、學習、生活等方面的打算。

21．能否在招聘人員和長期借調(diào)人員中發(fā)展黨員? 隨著勞動人事制度的改革，一些單位從社會上招聘的人員逐漸增多。黨組織對招聘人員中申請入黨的同志，應同對待其他申請入黨的人一樣，重視對他們的培養(yǎng)、教育和考察。他們在一個單位連續(xù)工作兩年以上，經(jīng)過培養(yǎng)、教育和考察，確實具備了共產(chǎn)黨員條件的，經(jīng)征求其原所 8 在單位（或所在地）黨組織的意見，可以發(fā)展他們?nèi)朦h。

關(guān)于在長期借調(diào)人員中發(fā)展黨員問題，可參照上述意見辦理。

22．借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請? 臨時或短期（兩年以內(nèi)）借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，入黨申請應向原所在單位黨組織提出，并由該黨組織負責對他進行培養(yǎng)、教育和考察。如果借調(diào)時間超過兩年的，入黨申請應向借調(diào)工作黨組織提出、并由借調(diào)工作單位黨組織負責對其培養(yǎng)、教育和考察。借調(diào)單位和原工作單位黨組織均應主動關(guān)心這些同志的思想、工作等情況，并與其保持一定聯(lián)系。發(fā)展被借調(diào)人員入黨，發(fā)展方黨組織（無論是其原單位或借調(diào)單位）都要主動征詢對方意見。

23．入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出和接收單位的黨組織應做好哪些工作? 入黨積極分子工作單位發(fā)生變化，包括調(diào)動、參軍、上學等，原單位黨組織應將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育情況和黨組織的意見等有關(guān)材料，及時轉(zhuǎn)給接收單位黨組織。接收單位黨組織收到有關(guān)材料后，要及時進行研究，責成專人同新轉(zhuǎn)來的入黨積極分子談話，了解其思想和各方面的情況，列入本單位入黨積極分子名單，并指定黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人。

在原單位已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，接收單位黨組織經(jīng)過全面考察，確認已經(jīng)具備黨員條件時，可列為發(fā)展對象。

24．申請入黨的人調(diào)離后，能否在原單位辦理入黨手續(xù)? 申請入黨的人調(diào)離后，原單位黨組織不能再為其辦理入黨手續(xù)，而應當認真負責地將對其培養(yǎng)、教育情況和考察材料，轉(zhuǎn)給接收單位的黨組織。至于能否發(fā)展入黨，由接收單位黨組織決定。

有的黨組織趁申請入黨的人調(diào)離之機，不堅持原則，違反有關(guān)規(guī)定，為其辦理入黨手續(xù)，這是對黨不負責任的表現(xiàn)，是黨的紀律所不能允許的。遇有這種情況，接收單位黨組織應堅持黨的原則，予以抵制，并向上級黨組織及時反映，上級黨組織應嚴肅處理。

25．申請入黨的同志為什么要有兩名正式黨員做入黨介紹人? 接收一個同志入黨是一件十分嚴肅的事情。要保證發(fā)展黨員質(zhì)量，就要對申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、本人歷史、家庭情況以及對黨的認識、入黨動機等作全面細致和正確的考察了解，并要經(jīng)常對被介紹者進行培養(yǎng)教育工作，所以必須有專人負責。由于預備黨員還處于被考察教育階段，對黨規(guī)黨法和黨內(nèi)生活尚不熟悉，在黨內(nèi)還沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不宜作介紹 10 人，只有兩名正式黨員，才能擔當起這一任務。

26．怎樣確定入黨介紹人? 入黨介紹人一般應由一直負責培養(yǎng)發(fā)展對象的正式黨員擔任。介紹人可以由申請入黨者自己約請，也可由黨組織推薦其他黨員擔任。

27．入黨介紹人有哪些責任? 入黨介紹人介紹一個同志入黨，對黨組織、對被介紹人都負有重要責任。一般地說，他們應當負起下列責任：

（1）應認真了解和弄清被介紹的同志對黨的認識和入黨動機，及其政治歷史、理想品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭成員和聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系等情況，并如實地向黨組織作出負責的介紹。

（2）經(jīng)常找被介紹人談心，對其進行黨章黨綱和黨的基本知識的教育，幫助被介紹人提高對黨的認識，端正入黨動機。

（3）定期向黨的組織匯報對被介紹人的培養(yǎng)、教育和考察情況。

（4）指導被介紹人填寫好《入黨志愿書》，并在志愿書中認真填寫自己的意見。

（5）在討論接收新黨員的支部黨員大會上，負責介紹發(fā)展對象的有關(guān)情況。

（6）入黨申請人被黨組織批準為預備黨員以后，介紹人仍然要對他進行教育，幫助他克服缺點，提高覺悟，11 努力爭取按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

28．可否不同意做入黨介紹人? 入黨介紹人對黨組織和被介紹人都具有重要責任。如果對被介紹人的情況不甚了解，無法向黨組織作負責的介紹，可以不同意做入黨介紹人。

29．這一支部的黨員可否給另一支部的申請入黨者做入黨介紹人? 對申請入黨者，應由本單位黨支部討論確定是否可以列為積極分子；被列為積極分子的，應由本單位黨支部兩名正式黨員做培養(yǎng)人；在認為積極分子已經(jīng)培養(yǎng)成熟的時候，應由本單位黨支部召開支部大會討論其入黨問題。入黨介紹人一般由原培養(yǎng)人擔任，亦可由本支部其他正式黨員擔任，不宜由其他支部的黨員擔任。

30．一名正式黨員可否同時做幾名申請入黨者的入黨介紹人? 黨章沒有規(guī)定一名正式黨員不能同時做幾名同志的入黨介紹人。但是為了使介紹人能夠真正擔負起對要求入黨的同志進行培養(yǎng)教育和考察了解的責任，一名黨員不宜同時作幾名申請入黨者的入黨介紹人。支部應對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育工作，在黨員中進行具體分工，不應將幾名積極分子同時交一人負責培養(yǎng)。這樣就避免了一名黨員同時作為幾名入黨者的入黨介紹人。

31．受黨內(nèi)處分的黨員可否當入黨介紹人? 12 根據(jù)黨章規(guī)定，只要是正式黨員就可以當入黨介紹人。除受留黨察看以上處分者外，受其他處分的黨員仍享有正式黨員的權(quán)利和義務，只要他對被介紹者情況了解，確能負起介紹人的責任，而申請入黨者又信任他，就可以做入黨介紹人。但黨支部在確定受黨內(nèi)處分的黨員當介紹人時，要認真考慮他是否能負起介紹人的責任。

32．入黨介紹人犯了錯誤，對被介紹入黨者有沒有影響? 只要被介紹人確實具備黨員條件，入黨時又嚴格履行入黨手續(xù)，就不應該受入黨介紹人的問題的影響，也不必重新找入黨介紹人。但是，如果被介紹人入黨時根本不具備黨員條件，是被有嚴重問題的人拉入黨內(nèi)的，則應按照有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理。

33．入黨介紹人怎樣向支部大會報告被介紹人的情況? 在吸收新黨員入黨的支部大會上，介紹人要將被介紹人的全面情況向全體黨員作負責的介紹。這與志愿書填寫的“入黨介紹人的意見”應當是一致的，但是不宜照本宣讀，而應當比較詳細、具體地介紹清楚，以便于支部大會討論和表決。

34．入黨介紹人因故不能出席接收新黨員的支部大會怎么辦? 支部大會討論吸收新黨員時，兩名介紹人在通常情況 13 下都應該出席會議。如果在支部大會討論之前，介紹人已經(jīng)把被介紹人的情況向支部做了負責的報告，支部大會討論時因特殊情況兩名介紹人中的一人不能出席，也可以照常討論。

35．申請入黨者的直系親屬可否當他的入黨介紹人? 只要申請入黨者的直系親屬是正式黨員，并能按照黨章要求，認真負起介紹人的責任，就可以擔任入黨介紹人。但為了防止發(fā)展黨員工作中的不正之風，為了避免黨內(nèi)外群眾產(chǎn)生誤解，一般不宜由申請人的直系親屬做入黨介紹人。

36．入黨介紹人在支部大會表決自己所介紹的人入黨時，能否棄權(quán)? 作為入黨介紹人，在支部大會對自己的被介紹人進行表決時，不能投棄權(quán)票。這是因為，入黨介紹人對被介紹人是最了解的，通常情況下，只有入黨介紹人認為被介紹人確實已具備入黨條件，才會提交支部大會進行討論。如果介紹人認為被介紹人尚不具備黨員條件，應及時向黨的支部委員說明情況。如在發(fā)展對象約請或黨組織確定介紹人時，自己不愿意當入黨介紹人，可事先向黨組織提出。

37．召開接收新黨員的支部大會需要做哪些準備工作? 開好黨小組會，對入黨申請人的情況進行認真討論，并向支委會匯報黨小組的討論情況和意見；支委會對申請 14 人的政治歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)進行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對申請人的意見和反映；責成一名支部委員找申請人談話，了解他的覺悟程度和入黨動機；支部委員會認為申請人具備入黨條件后，可把《入黨志愿書》發(fā)給申請人填寫；然后就可提交支部大會討論。

38．接收新黨員的支部大會有哪些程序?（1）申請人匯報自己對黨的認識、學習黨章的體會、入黨動機以及自己和家庭的基本情況等。

（2）入黨介紹人介紹申請人的有關(guān)情況。

（3）支委會對申請人是否具備入黨條件提出意見。（4）到會黨員充分發(fā)表意見，并由申請人談自己對大家所提意見的看法及今后的決心。

（5）支部大會進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。

（6）如同意接受申請人入黨，支委會應將支部大會決議填入入黨志愿書，經(jīng)支部書記簽名蓋章后，及時報上級黨委審批。

39．召開接收新黨員的支部大會有哪些注意事項?（1）全體黨員都應參加。如果到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)不超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會應改期召開。

（2）申請人及其介紹人必須參加支部大會。如申請人因故不能參加時，大會應改期召開。如遇特殊情況，介 15 紹人中有一人不能出席，但在會前已向支部作了負責的介紹，大會可以召開。

（3）在討論表決時，如果有少數(shù)同志提出相反意見，又屬于正常的情況，這并不影響討論通過，不要強求統(tǒng)一認識。

（4）支部大會表決時，申請人不必退席。（5）在表決時，黨員棄權(quán)，在原則上是允許的。但這不是積極態(tài)度，不宜提倡。積極的態(tài)度是在會上提出自己的意見，把不了解的情況弄清楚。

（6）支部大會討論兩個人以上的入黨問題，則應逐一討論，討論一個表決一個。

40．黨小組討論醞釀接收新黨員時是否要申請人參加? 黨小組討論醞釀接收新黨員問題，是給支部大會討論接收新黨員作準備。在黨小組討論接收新黨員時，申請入黨的人不必參加。

41．支部大會討論接收新黨員時，如發(fā)現(xiàn)新的、比較嚴重的問題怎么辦? 在支部大會討論接收新黨員時，如在會上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴重的問題，一時又搞不清楚，可暫時休會，不予表決，待問題審查清楚后再決定是否召開支部大會討論其入黨問題。

42．在討論接收新黨員的支部大會上是否要宣讀申 16 請入黨者的《入黨志愿書》?由誰宣讀? 在討論接收新黨員的支部黨員大會上，應當宣讀申請人的《入黨志愿書》。由申請入黨者宣讀《入黨志愿書》中本人填寫的部分。

43．為什么支部大會表決接收新黨員時申請入黨者不必退席? 因為支部大會討論一個同志入黨，不管討論或是最后表決，都是對這個同志的一次深刻的教育。申請入黨的同志應該參加，以接受支部大會的審查，聽取支部和黨員對自己的意見，回答大家提出來的問題。要教育黨員出以公心，堅持黨的原則，正確行使自己的政治權(quán)利，對黨對同志都要實事求是，認真負責；要教育入黨申請人嚴格要求自己，虛心聽取大家的意見，特別要正確對待對自己入黨有不同意見的同志。

44．支部大會討論新黨員入黨時，黨員對申請人的意見發(fā)生分歧怎么辦? 黨員對發(fā)展對象有不同的看法是正常的，要盡可能通過充分討論，統(tǒng)一認識。會上有少數(shù)同志提出不同意，并不影響討論通過，不要強求統(tǒng)一。如果兩種尖銳對立的意見，一時爭持不下，可暫時休會。待搞清情況，統(tǒng)一認識后，在下一次支部大會上再行討論表決。

45．支部大會討論接收新黨員時，可否吸收其他發(fā)展對象參加? 17 黨支部認為必要時，可以吸收部分非黨積極分子參加討論接收新黨員的支部大會。但他們只是列席人員，沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

46．怎樣填寫通過接收新黨員的決議? 支部大會的決議反映支部全體黨員對入黨申請人的看法和意見，一定要認真填寫。決議中應扼要地寫出支部大會討論的結(jié)論和表決的情況，寫清楚應到會和實到會黨員人數(shù)，其中有表決權(quán)的黨員數(shù)，表決時同意和不同意的黨員數(shù)并注明不同意的簡要理由，以供上級黨委審批時參考。還要寫清楚通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章。

47．批準預備黨員要不要張榜公布? 申請入黨人被上級黨組織批準接收為預備黨員后，黨支部可在召開黨內(nèi)會議時宣布，也可以張貼紅榜向黨內(nèi)外群眾公布。張榜公布一是可以讓黨內(nèi)外群眾和要求進步的同志及時了解到黨的組織又增加了新的血液，增強了戰(zhàn)斗力。二是這樣做也是對預備黨員進行一次教育，使其時時刻刻用黨員的標準要求自己，明確前進的方向，激發(fā)做好工作的干勁。三是使每名黨員都置身于群眾的監(jiān)督之下，努力做一名合格的黨員。

48．討論接收預備黨員的支部大會進行表決時，黨員是否可以棄權(quán)？

討論接收預備黨員的支部大會進行表決，每個黨員都應本著對黨、對同志高度負責的態(tài)度，實事求是地表明自 18 己贊成或不贊成的意見，不要輕易棄權(quán)。如果對申請人的情況有不了解的地方，可以在會上提出，由申請人或其他了解情況的人作出說明。如果認為申請人不完全具備黨員條件，應表示自己不贊成的態(tài)度。若因考慮個人得失，不愿表明自己的意見，則是不對的。當然，如果對申請人持保留意見，也可以棄權(quán)。

支部委員會在召開討論接收預備黨員的支部大會前，應認真做好工作，廣泛征求黨員意見，盡量避免出現(xiàn)棄權(quán)現(xiàn)象。

49．討論接收預備黨員的支部大會進行表決時，多少票數(shù)為通過? 討論接收預備黨員的支部大會進行表決時，申請人獲得的贊成票超過應到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)（含因故不能到會的黨員以書面形式提出的贊成意見），方為通過。

50．為什么臨時黨支部（黨委）不能接收（審批）預備黨員? 由于臨時黨支部（黨委）具有臨時性特征，組建時間一般不超過兩年，難以做到對入黨積極分子進行系統(tǒng)的培養(yǎng)教育和考察。因此，臨時黨支部（黨委）不能接收（審批）預備黨員。

但是，臨時黨支部（黨委）可以接收黨外群眾提交的入黨申請書并對申請人進行培養(yǎng)教育；有責任及時將要求入黨積極分子的表現(xiàn)情況及有關(guān)材料，認真負責地向有關(guān) 19 單位黨組織介紹和轉(zhuǎn)遞，或向上級黨組織反映。

51．對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是什么? 黨組織對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等。

直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，主要是指父母、愛人、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

52．對發(fā)展對象進行政審時，在什么情況下需要函調(diào)或外調(diào)? 對發(fā)展對象進行政審時，經(jīng)過黨組織同發(fā)展對象本人談話，查問檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有某些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進行函調(diào)或派人外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)的問題必須是與發(fā)展對象能否入黨密切有關(guān)的。沒有多大關(guān)系的問題和一些不必要搞清楚的細枝末節(jié)，不必進行調(diào)查。同時，要注意凡函調(diào)能解決的，就不要派人外出調(diào)查。

53．黨組織對發(fā)展對象進行政審，函調(diào)或外調(diào)手續(xù)如何辦理? 黨組織對發(fā)展對象進行政審，需要按照有關(guān)規(guī)定辦理 20 必要的函調(diào)或外調(diào)手續(xù)。

（1）縣委、中央直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當于縣級以上機關(guān)、學校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門，軍隊團或相當于團級以上的政治部門均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

（2）地方縣級以下黨組織，軍隊團以下的黨組織，需要調(diào)查證明材料或接待調(diào)查證明材料時，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣（團）級以上黨委組織部門發(fā)函和開具介紹信，并加蓋公章。

（3）調(diào)查證明材料，一般應采用函調(diào)方法，要從嚴控制派人外出調(diào)查。凡能函調(diào)解決的，就不要派人外出調(diào)查，能就近調(diào)查解決的，就不要往遠處調(diào)查。

54．發(fā)展對象的直系親屬指的是哪些人? “直系親屬”一般指發(fā)展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時也應了解他們的政治情況。

55．與發(fā)展對象聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系指的是哪些人? 與發(fā)展對象聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系，通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及與發(fā)展對象關(guān)系密切的朋友、同事、同學、同鄉(xiāng)等。

審查發(fā)展對象的直系親屬、主要社會關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個人，主要是了解那些在政治、經(jīng)濟上與發(fā)展對象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。

56．預備黨員預備期滿，本人是否要提出轉(zhuǎn)正申請? 預備黨員預備期滿時，應主動向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請（書面或口頭），按照黨員的條件、總結(jié)和匯報自己在預備期間的表現(xiàn)，以便黨組織更好地了解自己，作為討論轉(zhuǎn)正問題之參考。

57．預備黨員預備期滿，本人沒有提出轉(zhuǎn)正申請，支部可否討論其轉(zhuǎn)正問題? 本人提出轉(zhuǎn)正申請，不是發(fā)展黨員的必備手續(xù)。預備黨員預備期滿，無論本人是否提出轉(zhuǎn)正申請，黨組織都應及時討論其轉(zhuǎn)正問題，根據(jù)本人在預備期間的表現(xiàn)和對轉(zhuǎn)正的態(tài)度，作出決議，并報上級黨委審批（在上報材料中對本人的態(tài)度應加以說明）。

58．預備黨員具備什么條件可以按期轉(zhuǎn)正? 凡經(jīng)過預備期的考察，沒有發(fā)現(xiàn)其他政治歷史問題，現(xiàn)實表現(xiàn)好，確實己具備黨員條件的預備黨員，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。一般有以下幾種情況：

（1）入黨時具備黨員條件，在預備期間各方面表現(xiàn)好的。

（2）入黨時條件差些或尚不具備條件，在預備期中 22 有顯著提高，已經(jīng)達到黨員條件的。

（3）思想品質(zhì)好，偶爾犯了一些錯誤，性質(zhì)不太嚴重，或在工作中存在一些缺點，但能夠接受黨的教育并虛心檢查，提高認識．迅速改正的。

（4）在某些問題上遇到過困難，本人無力克服，一度影響了工作積極性，經(jīng)教育后又積極起來的。

（5）因能力差，工作成績不大，但服從領(lǐng)導，在完成黨交給的任務中確實努力，有進步表現(xiàn)的。

（6）其他能夠足以說明已具備黨員條件的預備黨員，均可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

59．預備黨員轉(zhuǎn)正需要履行哪些手續(xù)? 預備黨員轉(zhuǎn)正，一般應由本人提出申請，黨小組討論醞釀，支部委員會提出能否轉(zhuǎn)正的意見，支部黨員大會討論通過，并將支部決議填寫在本人《入黨志愿書》的相應欄目內(nèi)，報上級黨委審批。

60．預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會有哪些程序?（1）預備黨員匯報自己在預備期間實踐黨章對黨員提出的要求的情況，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表示自己的態(tài)度和決心。

（2）支委會介紹預備黨員在預備期間有哪些進步，還存在什么缺點，指出今后努力的方向，提出能否轉(zhuǎn)正的意見。

（3）支部大會充分發(fā)揚民主．在黨員暢所欲言的基 23 礎(chǔ)上進行表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，同意轉(zhuǎn)正或延長預備期或取消預備黨員資格。

（4）支委會將支部大會決議填入入黨志愿書，支部書記簽名蓋章后，報上級黨委審批。

61．預備黨員因故不能參加支部大會，可否討論其轉(zhuǎn)正問題？

支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正時，預備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會，支部大會則應延期討論其轉(zhuǎn)正問題。

62．討論預備黨員轉(zhuǎn)正時，介紹人是否必須參加支部大會? 支部黨員大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正時，入黨介紹人應該到會。因為在預備黨員的預備期間，入黨介紹人有對其繼續(xù)教育和幫助的責任；在討論預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會上，入黨介紹人有介紹情況和表明態(tài)度的責任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會，或已調(diào)離本單位的，支部大會也可以進行討論。

63．預備黨員調(diào)動工作，其轉(zhuǎn)正問題應怎樣處理? 預備黨員在預備期間工作如有調(diào)動（包括復員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍），原單位黨組織應負責對其作出鑒定。凡是預備期滿還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的同志，原單位黨組織應及時討論其轉(zhuǎn)正問題。需要延長預備期或因種種原因未能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，原單位黨組織應將延長預備期的理由，或未能 24 按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因，能否轉(zhuǎn)正的意見，負責向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚。預備期未滿的，應當由原單位黨組織將其對預備黨員考察教育的情況向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚；其轉(zhuǎn)正問題，應由調(diào)入單位的黨組織負責辦理。調(diào)入單位的黨組織，不能因為不是本支部發(fā)展的黨員而拖延討論其轉(zhuǎn)正問題。

64．預備黨員轉(zhuǎn)正報上級黨委審批，要報哪些材料? 預備黨員轉(zhuǎn)正報上級黨委審批，應報預備黨員申請轉(zhuǎn)正材料、支部大會討論其轉(zhuǎn)正的決議和黨組織對其考察的材料。

65．出國留學和勞務人員中的預備黨員怎樣辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)? 出國留學和勞務人員中的預備黨員預備期滿后，可由所在黨支部討論轉(zhuǎn)正問題，報上級黨委審批。如黨員分散，無法在國外討論轉(zhuǎn)正的，待學習或勞務期滿后，根據(jù)本人表現(xiàn)和國外黨組織的鑒定，回原單位辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。具備正式黨員條件的，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

66．預備黨員因病治療或長期病休，預備期滿能否按期轉(zhuǎn)正? 預備黨員因病住院治療，在預備期滿時不能參加黨支部大會，可以延期討論他的轉(zhuǎn)正問題。因住醫(yī)院延期討論的，如已具備了黨員條件，應作出按期轉(zhuǎn)正的決定。預備黨員在預備期內(nèi)因長期病休，預備期滿時黨組織應根據(jù)其 25 入黨前后和病休期間的表現(xiàn)，考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應予以轉(zhuǎn)正；不夠條件的，應考慮延長其預備期。

67．預備黨員犯了嚴重錯誤，行政上給予紀律處分，預備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員? 預備黨員在預備期間犯了嚴重錯誤，如果需要給予行政紀律處分，黨組織就應首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經(jīng)不夠黨員條件，即可取消其預備黨員資格，不能帶著行政紀律處分轉(zhuǎn)為正式黨員。

68．預備黨員的《入黨志愿書》丟失可否辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)? 《入黨志愿書》是黨員入黨的主要依據(jù)，是黨員的主要檔案材料之一，應妥善保管。預備黨員的《入黨志愿書》，由于組織上保管不慎或在轉(zhuǎn)遞時遺失了，應由組織上負責。可以按照組織手續(xù)補填入黨志愿書。如果預備黨員已經(jīng)調(diào)動工作，原接收入黨的黨組織應該負責介紹其入黨時的情況；在保管或轉(zhuǎn)遞時遺失了志愿書的單位要負責證明遺失情況，然后按照組織手續(xù)補填入黨志愿書，并在志愿書上由黨組織簽注補填的原因。這個簽注可寫在“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄內(nèi)。然后，按黨章規(guī)定，及時辦理該同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)。

69．預備黨員預備期未滿能否取消預備黨員的資格? 在一般情況下，應按期討論預備黨員的轉(zhuǎn)正問題。但 26 是，如果預備黨員嚴重違犯黨的紀律或觸犯國家法律，已經(jīng)喪失黨員條件的，可以提前召開支部大會討論，通過取消其預備黨員資格的決議，報上級黨組織批準后，宣布取消其預備黨員資格。

70．預備黨員被取消預備黨員資格后，其《入黨志愿書》應如何處理? 預備黨員因不具備黨員條件，經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準，被取消預備黨員資格后，應將有關(guān)情況在《入黨志愿書》中填寫清楚，然后存入本人檔案。未建檔案的，可由其所在單位黨委保存。

71．預備黨員去世后，是否還要辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)? 在預備期間去世的預備黨員（包括預備期滿的預備黨員），不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，可以在悼詞或生平介紹中說明其是中共黨員。如有的預備黨員為黨和人民的利益英勇獻身，事跡突出，經(jīng)支部大會討論通過，上級黨組織審查同意，并報省級黨委批準，可追認其為正式黨員。

72．預備黨員是否可以參加評選優(yōu)秀黨員活動? 預備黨員可以參加評選優(yōu)秀黨員的活動，應當同正式黨員一樣，在評選過程中積極發(fā)表自己的意見和看法。由于預備黨員處在接受黨組織考察的階段，還沒有取得正式黨員資格，對他們當中表現(xiàn)很好，成績優(yōu)異的，可以進行表揚，并將事跡記錄在案，作為討論轉(zhuǎn)正或評選先進工作者、先進生產(chǎn)者的依據(jù)，但不能命名為優(yōu)秀黨員。

73．黨的支部委員會接收預備黨員的報告黨委尚未審批，發(fā)展對象即已去世，黨委是否要繼續(xù)辦理審批手續(xù)? 黨的支部委員會接收預備黨員的報告，黨委尚未審批，發(fā)展對象即已去世，黨委不再辦理審批手續(xù)。

74．黨的支部委員會接收為預備黨員的報告黨委尚未審批，發(fā)展對象即已調(diào)離，其審批手續(xù)如何辦理? 黨的支部委員會接收預備黨員的報告，黨委尚未審批，發(fā)展對象即已調(diào)離，黨委應在其沒有辦理調(diào)動手續(xù)前，抓緊審批。如一時審批確有困難，調(diào)動后3個月內(nèi)必須審批。審批結(jié)果要及時通知原報批黨支部，并同時將審批結(jié)果及有關(guān)材料及時轉(zhuǎn)給該預備黨員接收單位的黨組織。

75．黨組織在即將離開學習、工作崗位的人員中發(fā)展黨員，應注意哪些問題? 黨組織對臨近畢業(yè)、服役期滿或準備外出擇業(yè)等學習、工作崗位即將變動的發(fā)展對象，要繼續(xù)做好培養(yǎng)教育和考察工作。對其中確實具備黨員條件的，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時辦理入黨審批手續(xù)。為切實保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，在發(fā)展對象離開學習、工作崗位前3個月內(nèi)，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。有關(guān)黨組織應負責地將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育和考察材料等，連同本人檔案及時轉(zhuǎn)給接收單位黨組織。在原單位已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，接收單位黨組織經(jīng)過全面考察，確 28 認其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。

76．預備黨員轉(zhuǎn)正后，需要將哪些材料存入本人檔案？

預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后，黨支部負責將其入黨志愿書、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、綜合性政審材料、教育考察的材料交黨委存入本人檔案。無檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

（四）轉(zhuǎn)移組織關(guān)系

77．在什么情況下需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系?怎樣辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)? 黨員調(diào)動工作、參軍、招工、升學、轉(zhuǎn)業(yè)，從一個地區(qū)或單位調(diào)到另一個地區(qū)或單位時，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系由黨的基層委員會及其上級黨委組織部辦理，統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，并加蓋黨組織公章。

78．黨員不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系怎么辦? 不按期轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系是組織觀念淡薄的一種表現(xiàn)，是黨的紀律所不允許的。對那些沒有正當理由，長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不按指定單位去報到的黨員，應該給予嚴肅的批評和教育，限期報到。如無正當理由，超過六個月不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定，以自行脫黨論處。

79．黨員丟失組織關(guān)系介紹信應怎樣處理? 29 黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時，要妥善保管好組織關(guān)系介紹信。一旦發(fā)生丟失組織關(guān)系介紹信的情況，要立即向所在單位的黨委或負責最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委報告，黨組織應及時對丟失介紹信的情況進行審查。如查明確實由本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補轉(zhuǎn)。補轉(zhuǎn)后，辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的單位應立即發(fā)函給接轉(zhuǎn)單位黨組織，通知原介紹信作廢。接轉(zhuǎn)單位的黨組織在接轉(zhuǎn)關(guān)系時，對介紹信應進行認真地審查核對。對丟失組織關(guān)系的黨員，黨組織應給予批評教育。情節(jié)嚴重，給黨造成損失的，還應給予適當?shù)狞h紀處分。

80．黨員因私事短期出國、出境或自費出國留學，組織關(guān)系怎么辦? 這些人不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。其組織關(guān)系一律由原單位黨組織保存。

81．黨組織對超過規(guī)定期限未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員如何處理? 黨組織應嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的有關(guān)規(guī)定，切實加強對黨員組織關(guān)系介紹信的管理。對違反有關(guān)規(guī)定填寫或開具的黨員組織關(guān)系介紹信，接受單位黨組織可不予接受，并退回開具單位的黨組織。因個人原因無故超過期限的黨員組織關(guān)系介紹信，應視為無效。無正當理由超過6個月未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，應視同自行脫黨，由其黨的組織關(guān)系所在單位支部大會討論通過，并報上級黨組織批 30 準，予以除名。

82．黨組織對在工作調(diào)動中只有黨員組織關(guān)系介紹信，檔案中沒有《入黨志愿書》等入黨材料的黨員如何處理？

對那些在工作調(diào)動中只有組織關(guān)系介紹信，沒有《入黨志愿書》等入黨材料的黨員，轉(zhuǎn)入地方或單位黨組織必須認真進行甄別。無法認定其黨員身份的，由調(diào)入單位黨組織提出意見，報縣或縣級以上黨委組織部批準，不予承認其黨員資格。若其原單位黨組織出具證明（需由縣或縣級以上黨委組織部門審核），證實其黨員身份的，現(xiàn)所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》有關(guān)欄目注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，連同原單位黨組織的有關(guān)證明材料，一并存入本人檔案。

83．黨組織發(fā)現(xiàn)有的預備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂時，如何處理? 黨組織在接轉(zhuǎn)預備黨員的組織關(guān)系后，應及時審查預備黨員的全部入黨材料，發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應及時與預備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯(lián)系，辨別真?zhèn)?，弄清原因。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補辦手續(xù)和材料；無法補辦的，要在其《入黨志愿書》“備注”欄中注明情況和原因。確屬采 31 取不正當手段弄虛作假，偽造手續(xù)進入黨內(nèi)的，經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨組織批準，取消其預備黨員資格；其中確實具備黨員條件的，須重新履行人黨手續(xù)。有關(guān)情況要及時報告上級黨組織和通報原單位黨組織。對造假者和有關(guān)責任者，應嚴肅查處。

（五）黨齡與黨籍

84．黨員的黨籍和黨齡有什么區(qū)別? 黨籍，是指黨員資格，是黨員履行入黨手續(xù)后，從組織上得到承認的依據(jù)。就是說，一個同志被批準入了黨，取得了預備黨員資格就算有了黨籍。黨齡，是指成為正式黨員的年齡，是黨員轉(zhuǎn)正后經(jīng)過的年數(shù)。黨籍和黨齡是有區(qū)別的，黨員從上級黨委批準為預備黨員之日起，就取得黨籍；預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之后才有黨齡，黨齡從預備期滿之日算起。

85．被延長預備期的黨員怎樣計算黨齡? 被延長預備期的黨員，其黨齡從延長預備期滿后被批準為正式黨員的時間算起。

86．受留黨察看處分的黨員，恢復黨員權(quán)利以后，怎樣計算黨齡? 黨員經(jīng)過留黨察看，改正了錯誤，恢復了黨員權(quán)利，其黨齡應連續(xù)計算。

87．重新入黨的人怎樣計算黨齡? 被批準重新入黨，有預備期的，其黨齡應從預備期滿 32 轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起；按有關(guān)文件規(guī)定重新入黨沒有預備期的，其黨齡應從上級黨委決定重新入黨之日算起。前段黨齡不能連續(xù)計算。

88．黨員在什么情況下算自行脫黨?對自行脫黨的黨員應如何處理? 黨章規(guī)定：“黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。”這一規(guī)定表明，黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月具有上述三種情況的任何一種，都應算作自行脫黨。

在處理黨員自行脫黨問題時，要認真分析研究是否“沒有正當理由”和是否“連續(xù)六個月”這兩個條件。不要把因有某些客觀原因而連續(xù)六個月沒有參加黨的組織生活，或沒有交納黨費，或沒有做黨所分配的工作的黨員，一律不加分析的作自行脫黨處理。同時，黨組織如發(fā)現(xiàn)黨員無正當理由不參加組織生活或不交納黨費或不做黨所分配的工作等問題時，應及時批評教育，幫助他改正錯誤，而不要等到六個月以后才去過問或處理。如果本人不接受教育，堅持不改，則應按照黨章規(guī)定辦理。

（六）黨支部、黨小組工作 89．支部委員會的主要內(nèi)容是什么? 聽取黨員行政負責人的工作報告；研究制定實施保證 33 監(jiān)督的措施，分析黨員、群眾思想情況；討論研究決定黨支部工作的重大問題。

90．支部委員會怎樣向支部黨員大會報告工作? 支部委員會向支部黨員大會報告工作，一般是每季度或半年一次，也可以在一個工作階段結(jié)束時進行。報告人通常是支部書記，也可由副書記或委員擔任。支部委員會報告工作的主要內(nèi)容是：檢查總結(jié)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和完成各項任務的情況；檢查總結(jié)黨支部自身建設(shè)的情況；提出下一階段的工作意見，等等。

91．總支和支部負責人可否指定黨員為總支或支部的委員? 黨章規(guī)定，總支部委員會和支部委員會應由黨員大會選舉產(chǎn)生。因此，總支部委員會、支部委員會的書記沒有權(quán)利指定某人為支部委員。但在必要時，上級黨組織可以指派總支或支部書記、副書記。

92．怎樣開好支部委員會? 會前要做好準備工作，確定議題，就討論研究的問題通知各委員準備意見；同時由有關(guān)委員考慮意見或方案。會上要充分發(fā)揚民主，發(fā)揮集體的智慧，在民主的基礎(chǔ)上實行高度的集中。支部書記不能搞“一言堂”，委員要增強全局觀念，積極參加和維護集體領(lǐng)導。會上遇有重要意見分歧時，不要匆忙作決定。應當通過深入學習，調(diào)查研究，反復討論，統(tǒng)一認識，然后再作出決定。

93．支部委員會開會怎樣做好會議記錄? 召開支部委員會會議應認真做好記錄。記錄內(nèi)容包括：會議時間、地點、出席缺席名單、會議中心議題，支部委員會成員的發(fā)言要點，會議結(jié)論等。

94．由三名委員組成的支部委員會，只有兩名在，可否開支部委員會? 按通常做法不能召開。如要討論的問題不很緊迫，可待另一名回來后再討論。如另一名暫時回不來或情況緊迫，可召開支部大會討論。如要討論的問題是支委會或支部大會已有決議，純屬貫徹執(zhí)行中的具體問題，只要不違背原決議精神，則可由兩名支委商量辦理，不必再開支委會或支部大會討論。

95．支部委員會成員不過半數(shù)時，怎樣討論決定重大問題? 支部委員會討論決定問題時，到會的委員必須超過半數(shù)，所作決定才能有效；如遇重大問題需要做出決定，能夠到會的委員又不超過半數(shù)時，必須召開支部大會討論決定。

96．在支部書記外出時，召開支部委員會由誰主持? 在支部書記外出時，支部遇到緊急問題需要解決，可以召開支委會或支部大會作出決定，會議由副書記主持。如果只有一名書記，沒有副書記，可根據(jù)工作需要，確定一名支委主持開會。

97．在支部正副書記都外出的情況下；支部委員會開會決定一些事情，是否有效? 在支部正副書記都外出的情況下，支部委員開會決定的事情，體現(xiàn)了支部委員會多數(shù)人的意志，當然有效。支部正副書記回來后如有不同意見，可以提出復議；在支部委員會復議之前，支部正副書記對原決定不得擅自推翻。不過，在支部正副書記都外出期間，除有緊急情況外，一般不要匆忙作出重要決定。

98．不設(shè)支部委員會的支部怎樣討論決定重大問題? 這樣的支部因為人數(shù)少，活動方便，對一些重大問題，可提交支部大會討論決定，不能由支部書記個人決定。至于支部的日常工作，仍由支部書記負責處理，并定期向黨員大會報告。個別不適宜在支部黨員大會討論的重要問題，可由正副書記提出意見，報請上級黨組織決定。

99．在什么情況下召開支委擴大會?應注意些什么? 有時因工作需要，如傳達布置某項工作，動員完成某項緊急任務時，為了爭取時間，減少層次，更好地統(tǒng)一骨干的思想，可以召開支委擴大會議。但這種會議不宜開得過多，更不能以它取代支委會，否則容易削弱支委會的領(lǐng)導作用。支委擴大會可以吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部以及有關(guān)行政干部列席。應注意的是：非黨同志一般不宜參加支委擴大會議；被擴大參加會議的同志可充分發(fā)表意見，但作決定時無表決權(quán)；支委擴大會必須有超過半數(shù)的 36 支委參加才能召開；采取黨、政、工、團聯(lián)席會議或黨政聯(lián)席會來代替支委會、支部大會決定問題，是不符合黨章規(guī)定的，應加以糾正。

100．怎樣加強支部委員會的自身建設(shè)? 加強支部委員會的自身建設(shè)要抓好以下幾點：（1）健全支部委員會。要按照黨章規(guī)定定期進行選舉、改選，支委有了缺額要及時補選。

（2）加強政治、業(yè)務學習。要建立支部委員會的學習制度，堅持經(jīng)常學習政治理論，學習黨的路線、方針、政策，學習科學文化知識，不斷提高每個委員的理論、政策和文化水平。

（3）嚴格組織生活。支部委員除了參加所在黨小組的組織生活外，每三個月要單獨過一次組織生活，開展批評與自我批評，不斷提高政治思想覺悟。

（4）搞好“一班人”的團結(jié)。委員之間要經(jīng)常交心通氣，互相幫助，搞好團結(jié)，提高戰(zhàn)斗力。

（5）支部書記要以身作則。101．黨支部要建立哪些制度? 為了使黨的活動能經(jīng)常開展，黨組織和黨員的作用能夠得到充分發(fā)揮，黨支部要建立健全必要的制度。這是黨支部建設(shè)的一項重要內(nèi)容。根據(jù)各地經(jīng)驗，黨支部一般要建立以下幾方面的制度：

（1）會議制度。一般每季度要召開一次黨員大會，37 一至兩個月召開一次支部委員會和黨小組會。

（2）黨課教育制度。一般每季度要給黨員上一次黨課。

（3）聯(lián)系群眾制度。要根據(jù)每個黨員的不同情況，分工聯(lián)系幾個職工，了解他們的思想、工作和生活等方面的情況，向他們宣傳黨的路線、方針和政策，做思想政治工作，幫助解決工作和生活等方面的困難。對于聯(lián)系對象的情況要定期向黨組織匯報，黨組織要進行檢查。

（4）黨員考評和評選優(yōu)秀黨員制度。（5）外出黨員管理教育制度。

（6）支部委員會的分工負責制度。要根據(jù)每個支部委員的職責和每個時期的工作任務，進行適當分工。對每個支委成員分工的工作，要有督促、檢查。

黨支部應建立哪些制度，要根據(jù)各支部的不同情況，并根據(jù)形勢、任務的變化進行補充或修訂，使之不斷充實和完善。制度建立以后，必須認真堅持，對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常檢查。

102．支部工作總結(jié)應包括哪些內(nèi)容? 支部工作總結(jié)的內(nèi)容，應按照黨章對基層黨組織工作的要求，著重圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)群眾進行物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，以及加強黨的思想政治工作和支部自身建設(shè)等方面，總結(jié)支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況、經(jīng)驗和問題，表揚優(yōu) 38 秀黨員，批評黨內(nèi)不良傾向。這和行政工作總結(jié)是有區(qū)別的，不能以行政工作總結(jié)代替支部的工作總結(jié)。各支部的情況不同，確定支部工作總結(jié)內(nèi)容，要從自己的實際出發(fā)，抓住重點，不能包羅萬象。

103．做支部工作總結(jié)應注意什么問題? 總結(jié)前，要搞好調(diào)查研究，注意傾聽黨員的意見；總結(jié)要堅持一分為二的觀點，既要肯定成績，又要找出差距，做到成績講夠，差距找準，支委會做完支部工作總結(jié)后，要組織黨員進行討論，共同總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確今后的努力方向。

104．支部黨員大會的主要內(nèi)容是什么?（1）傳達、討論、貫徹執(zhí)行上級的決議、指示；（2）討論如何完成本單位（部門）精神文明建設(shè)的任務、發(fā)展目標、近期重點工作以及落實這些任務的措施；

（3）聽取黨支部的工作報告，必要時聽取行政負責人關(guān)于行政、業(yè)務方面的工作通報，對支部工作進行審查和監(jiān)督；

（4）選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表；（5）討論、決定對黨員的獎勵和處分；（6）作出發(fā)展黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的決議；（7）討論處置不合格黨員和違紀黨員。105．支部黨員大會和支部委員會是什么關(guān)系? 支部黨員大會和由它選舉產(chǎn)生的支部委員會是支部 39