第一篇：用新理念和新思路抓設(shè)施蔬菜發(fā)展

榆樹林子鎮(zhèn)位于冀、遼、蒙交界處，總面積298平方公里，有32469人，其中農(nóng)業(yè)人口31450人，有耕地48200畝，其中水澆地11590畝?！甑祝?zhèn)財(cái)政收入257萬元，農(nóng)民人均純收入2300元。該鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2000年全鎮(zhèn)擁有日光溫室大棚32個(gè)，2001年新建大棚1004個(gè)，2002年新建264個(gè)，～年新建719個(gè)，全鎮(zhèn)日光溫室大棚累計(jì)達(dá)到2019個(gè)，今年將新增500個(gè)。預(yù)計(jì)到～年，榆樹林子和房申兩條川的大棚將會(huì)規(guī)模連片，成為全縣設(shè)施菜大鎮(zhèn)。大棚建設(shè)給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，近幾年來，每個(gè)大棚平均收入在1.5萬元左右，收入最高的棚達(dá)2.5萬元以上，農(nóng)民收入水平大幅度提高。建棚前的2000年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入僅為815元，2001年建起1004個(gè)大棚后，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1252元，增長34.9%；2002年農(nóng)民人均純收入1817元，增長31.1%?！辏r(nóng)民人均純收入2300元，增長26.7%，其中來自于大棚收入660元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的28.7%。從2000年到～年，在4年的時(shí)間里，大棚建設(shè)為全鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入2669萬元，預(yù)計(jì)今年4月底，還可增加農(nóng)民收入2000多萬元。四年來，榆樹林子信用社存款凈增1600多萬元，年均增長400萬元，農(nóng)民貸款回收率達(dá)到77%，成為全縣農(nóng)村基層信用社中貸款發(fā)放最多、回收最快、效益增長最快的基層信用社，僅在去年黃瓜上市交易的2個(gè)月時(shí)間，農(nóng)民就還信用貸款150多萬元，信用社凈增存款300多萬元。

榆樹林子鎮(zhèn)設(shè)施菜建設(shè)在短短的4年時(shí)間里，超越了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全縣設(shè)施菜第一大鎮(zhèn)，并成為全縣乃至全市參觀學(xué)習(xí)的典范，主要是取決于該鎮(zhèn)抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，采取了得力的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農(nóng)民最擔(dān)心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農(nóng)民心里就有了底，就有了積極性。2001年，該鎮(zhèn)采取項(xiàng)目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發(fā)市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮(zhèn)黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關(guān)系，尋找客戶。一方面繼續(xù)加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優(yōu)惠聯(lián)商等辦法，從北京、黑龍江、內(nèi)蒙、遼寧等地吸引來大小客戶50多戶，經(jīng)過幾年的經(jīng)營運(yùn)作，市場交易數(shù)量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達(dá)到1800平方米，用于辦公、交易、貯藏等房間60多間。今年，再計(jì)劃征地20畝，擴(kuò)建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護(hù)客戶，規(guī)范管理，該鎮(zhèn)又在市場設(shè)立了工商管理、治安管理辦公室，維護(hù)市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強(qiáng)了對客商的吸引力，增加了菜農(nóng)進(jìn)市交易的積極性，在黃瓜上市的季節(jié)進(jìn)入市場交易平均每公斤多賣0.10—0.20元，比凌源市場每公斤高出0.10—0.20元。市場的建立，銷售范圍的擴(kuò)大，使農(nóng)民的菜賣上了好價(jià)錢。同時(shí)，鎮(zhèn)政府每年還能收取市場租賃費(fèi)12萬元，緩解了財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的局面，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)、市場、客戶、鎮(zhèn)財(cái)政的“多贏”。

二、搞服務(wù)，解決生產(chǎn)難題

改變政府職能，加大服務(wù)力度，解決農(nóng)民一家一戶解決不了，辦不了的事情

第二篇：用新理念和新思路抓設(shè)設(shè)施蔬菜發(fā)展

——對榆樹林子鎮(zhèn)日光溫室大棚建設(shè)的調(diào)查與啟示

榆樹林子鎮(zhèn)位于冀、遼、蒙交界處，總面積298平方公里，有32469人，其中農(nóng)業(yè)人口31450人，有耕地48200畝，其中水澆地11590畝。2003年底，全鎮(zhèn)財(cái)政收入257萬元，農(nóng)民人均純收入2300元。該鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2000年全鎮(zhèn)擁有日光溫室大棚32個(gè)，2001年新建大棚1004個(gè)，2002年新建264個(gè)，2003年新建719個(gè)，全鎮(zhèn)日光溫室大棚累計(jì)達(dá)到2019個(gè)，今年將新增500個(gè)。預(yù)計(jì)到2005年，榆樹林子和房申兩條川的大棚將會(huì)規(guī)模連片，成為全縣設(shè)施菜大鎮(zhèn)。大棚建設(shè)給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，近幾年來，每個(gè)大棚平均收入在1.5萬元左右，收入最高的棚達(dá)2.5萬元以上，農(nóng)民收入水平大幅度提高。建棚前的2000年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入僅為815元，2001年建起1004個(gè)大棚后，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1252元，增長34.9%；2002年農(nóng)民人均純收入1817元，增長31.1%。2003年，農(nóng)民人均純收入2300元，增長26.7%，其中來自于大棚收入660元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的28.7%。從2000年到2003年，在4年的時(shí)間里，大棚建設(shè)為全鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入2669萬元，預(yù)計(jì)今年4月底，還可增加農(nóng)民收入2000多萬元。四年來，榆樹林子信用社存款凈增1600多萬元，年均增長400萬元，農(nóng)民貸款回收率達(dá)到77%，成為全縣農(nóng)村基層信用社中貸款發(fā)放最多、回收最快、效益增長最快的基層信用社，僅在去年黃瓜上市交易的2個(gè)月時(shí)間，農(nóng)民就還信用貸款150多萬元，信用社凈增存款300多萬元。榆樹林子鎮(zhèn)設(shè)施菜建設(shè)在短短的4年時(shí)間里，超越了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全縣設(shè)施菜第一大鎮(zhèn)，并成為全縣乃至全市參觀學(xué)習(xí)的典范，主要是取決于該鎮(zhèn)抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，采取了得力的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農(nóng)民最擔(dān)心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農(nóng)民心里就有了底，就有了積極性。2001年，該鎮(zhèn)采取項(xiàng)目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發(fā)市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮(zhèn)黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關(guān)系，尋找客戶。一方面繼續(xù)加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優(yōu)惠聯(lián)商等辦法，從北京、黑龍江、內(nèi)蒙、遼寧等地吸引來大小客戶50多戶，經(jīng)過幾年的經(jīng)營運(yùn)作，市場交易數(shù)量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達(dá)到1800平方米，用于辦公、交易、貯藏等房間60多間。今年，再計(jì)劃征地20畝，擴(kuò)建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護(hù)客戶，規(guī)范管理，該鎮(zhèn)又在市場設(shè)立了工商管理、治安管理辦公室，維護(hù)市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強(qiáng)了對客商的吸引力，增加了菜農(nóng)進(jìn)市交易的積極性，在黃瓜上市的季節(jié)進(jìn)入市場交易平均每公斤多賣0.10—0.20元，比凌源市場每公斤高出0.10—0.20元。市場的建立，銷售范圍的擴(kuò)大，使農(nóng)民的菜賣上了好價(jià)錢。同時(shí)，鎮(zhèn)政府每年還能收取市場租賃費(fèi)12萬元，緩解了財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的局面，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)、市場、客戶、鎮(zhèn)財(cái)政的“多贏”。

二、搞服務(wù)，解決生產(chǎn)難題

改變政府職能，加大服務(wù)力度，解決農(nóng)民一家一戶解決不了，辦不了的事情，是該鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要舉措。該鎮(zhèn)一班人馬，分成六個(gè)工作組，分工包片，以服務(wù)為主導(dǎo)，直接入戶做工作，了解和解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的難題，推動(dòng)了日光溫室大棚建設(shè)。一是多形式調(diào)整土地，解決土地散的問題。該鎮(zhèn)采取三種方式，統(tǒng)一調(diào)整大棚用地。第一種是征得80%以上農(nóng)民同意，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實(shí)施；第二種是戶與戶之間自行協(xié)商調(diào)整；第三種是以糧補(bǔ)地、定價(jià)租賃、級差找補(bǔ)等形式調(diào)整。對自己不建棚又不把土地調(diào)給別人建棚的個(gè)別戶實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、親戚、朋友包戶包人做工作，一天不行二天，二天不行三天，直到做通為止。對有前科的人及釘子戶，責(zé)成鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門加大思想工作力度。同時(shí)，實(shí)行抓重點(diǎn)村，帶其它村的辦法，農(nóng)民看到其它村都調(diào)地建棚，賺了錢，增強(qiáng)了調(diào)整土地的積極性，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的效果。二是協(xié)調(diào)解決貸款，解決資金制約問題。鎮(zhèn)政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)信用社給予建棚戶一

第三篇：用新理念和新思路抓設(shè)設(shè)施蔬菜發(fā)展

用新理念和新思路抓設(shè)設(shè)施蔬菜發(fā)

展

用新理念和新思路抓設(shè)設(shè)施蔬菜發(fā)展

用新理念和新思路抓設(shè)施菜發(fā)展

——對榆樹林子鎮(zhèn)日光溫室大棚建設(shè)的調(diào)查與啟示

榆樹林子鎮(zhèn)位于冀、遼、蒙交界處，總面積298平方公里，有32469人，其中農(nóng)業(yè)人口31450人，有耕地48200畝，其中水澆地11590畝。底，全鎮(zhèn)財(cái)政收入257萬元，農(nóng)民人均純收入2300元。該鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)擁有日光溫室大棚32個(gè)，新建大棚1004個(gè)，新建264個(gè)，新建719個(gè)，全鎮(zhèn)日光溫室大棚累計(jì)達(dá)到2019個(gè)，今年將新增500個(gè)。預(yù)計(jì)到，榆樹林子和房

申兩條川的大棚將會(huì)規(guī)模連片，成為全縣設(shè)施菜大鎮(zhèn)。大棚建設(shè)給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，近幾年來，每個(gè)大棚平均收入在萬元左右，收入最高的棚達(dá)萬元以上，農(nóng)民收入水平大幅度提高。建棚前的，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入僅為815元，建起1004個(gè)大棚后，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1252元，增長%；農(nóng)民人均純收入1817元，增長%。，農(nóng)民人均純收入2300元，增長%，其中來自于大棚收入660元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的%。從到，在4年的時(shí)間里，大棚建設(shè)為全鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入2669萬元，預(yù)計(jì)今年4月底，還可增加農(nóng)民收入多萬元。四年來，榆樹林子信用社存款凈增1600多萬元，年均增長400萬元，農(nóng)民貸款回收率達(dá)到77%，成為全縣農(nóng)村基層信用社中貸款發(fā)放最多、回收最快、效益增長最快的基層信用社，僅在去年黃瓜上市交易的2個(gè)月時(shí)間，農(nóng)民就還信用貸款150多萬元，信用社凈增存款300多萬元。

榆樹林子鎮(zhèn)設(shè)施菜建設(shè)在短短的4年時(shí)間里，超越了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全縣設(shè)施菜第一大鎮(zhèn)，并成為全縣乃至全市參觀學(xué)習(xí)的典范，主要是取決于該鎮(zhèn)抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，采取了得力的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農(nóng)民最擔(dān)心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農(nóng)民心里就有了底，就有了積極性。，該鎮(zhèn)采取項(xiàng)目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發(fā)市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮(zhèn)黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關(guān)系，尋找客戶。一方面繼續(xù)加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優(yōu)惠聯(lián)商等辦法，從北京、黑龍江、內(nèi)蒙、遼寧等地吸引來大小客戶50多戶，經(jīng)過幾年的經(jīng)營運(yùn)作，市場交易數(shù)量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達(dá)到1800平方米，用于辦公、交

易、貯藏等房間60多間。今年，再計(jì)劃征地20畝，擴(kuò)建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護(hù)客戶，規(guī)范管理，該鎮(zhèn)又在市場設(shè)立了工商管理、治安管理辦公室，維護(hù)市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強(qiáng)了對客商的吸引力，增加了菜農(nóng)進(jìn)市交易的積極性，在黃瓜上市的季節(jié)進(jìn)入市場交易平均每公斤多賣—元，比凌源市場每公斤高出—元。市場的建立，銷售范圍的擴(kuò)大，使農(nóng)民的菜賣上了好價(jià)錢。同時(shí)，鎮(zhèn)政府每年還能收取市場租賃費(fèi)12萬元，緩解了財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的局面，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)、市場、客戶、鎮(zhèn)財(cái)政的“多贏”。

二、搞服務(wù)，解決生產(chǎn)難題

改變政府職能，加大服務(wù)力度，解決農(nóng)民一家一戶解決不了，辦不了的事情，是該鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要舉措。該鎮(zhèn)一班人馬，分成六個(gè)工作組，分工包片，以服務(wù)為主導(dǎo)，直接入戶做工作，了解和解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的難題，推動(dòng)了日光溫室大棚建設(shè)。一是多形式調(diào)

整土地，解決土地散的問題。該鎮(zhèn)采取三種方式，統(tǒng)一調(diào)整大棚用地。第一種是征得80%以上農(nóng)民同意，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實(shí)施；第二種是戶與戶之間自行協(xié)商調(diào)整；第三種是以糧補(bǔ)地、定價(jià)租賃、級差找補(bǔ)等形式調(diào)整。對自己不建棚又不把土地調(diào)給別人建棚的個(gè)別戶實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、親戚、朋友包戶包人做工作，一天不行二天，二天不行三天，直到做通為止。對有前科的人及釘子戶，責(zé)成鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門加大思想工作力度。同時(shí)，實(shí)行抓重點(diǎn)村，帶其它村的辦法，農(nóng)民看到其它村都調(diào)地建棚，賺了錢，增強(qiáng)了調(diào)整土地的積極性，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的效果。二是協(xié)調(diào)解決貸款，解決資金制約問題。鎮(zhèn)政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)信用社給予建棚戶一定數(shù)量的貸款支持，最高戶得到了6000元，對缺資金而又有貸款，信用社不再給予貸款支持的困難戶，鎮(zhèn)村干部主動(dòng)為其擔(dān)保借貸款。全鎮(zhèn)有10多名鎮(zhèn)、村干部為農(nóng)戶擔(dān)保貸款40多萬元。其中，鎮(zhèn)長王艷春、呂家店

村支部書記常軍分別為困難群眾抵押擔(dān)保借貸款4萬元、萬元。僅信用社累計(jì)發(fā)放小額貸款280多萬元，貼息貸款萬元，鎮(zhèn)、村干部擔(dān)保貸款40多萬。三是協(xié)調(diào)服務(wù)，解決群眾不好辦、辦不了的問題。在大棚建設(shè)中，建棚戶需要木桿的，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)部門優(yōu)先設(shè)計(jì)、審批，對樹遮蔭問題，由林業(yè)部門現(xiàn)場設(shè)計(jì)，發(fā)放砍伐證；對大棚用水用電，協(xié)調(diào)水務(wù)、電力等部門給予支持。通過為廣大農(nóng)民提供有效及時(shí)的服務(wù)，得到了農(nóng)民認(rèn)可，密切了干群關(guān)系，還調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的納稅積極性，特別是在鎮(zhèn)干部到村戶收取農(nóng)業(yè)稅時(shí)，農(nóng)民交稅非常主動(dòng)。

三、抓技術(shù)，提高大棚效益

在抓技術(shù)服務(wù)中，該鎮(zhèn)采取農(nóng)民適合什么技術(shù)就送什么技術(shù)，需要什么技術(shù)就培訓(xùn)什么技術(shù)，什么形式適合就搞什么形式等靈活多樣的送技術(shù)入戶入棚辦法，搞高科技成果的轉(zhuǎn)化率和普及率。農(nóng)忙季節(jié)，技術(shù)人員就進(jìn)入大棚指導(dǎo)，遇到共性問題，就將大棚戶集中到一起，現(xiàn)場講解、指導(dǎo)、示范。對個(gè)性問題，實(shí)行個(gè)別對待，專題解決。農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員將大棚管理的技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)裝訂成冊發(fā)給廣大農(nóng)民，提高農(nóng)民自我服務(wù)能力。通過技術(shù)人員的培訓(xùn)，廣大農(nóng)民重視技術(shù)，學(xué)技術(shù)的積極性明顯提高，很多農(nóng)民自費(fèi)訂閱科技書刊，邊學(xué)邊實(shí)踐，技術(shù)水平不斷提高，有的農(nóng)民已達(dá)到了專業(yè)水平。通過狠抓技術(shù)環(huán)節(jié)，技術(shù)指導(dǎo)到位，榆樹林子生產(chǎn)的黃瓜品質(zhì)好、口感好、瓜條直、質(zhì)量好，比外地黃瓜每公斤多賣元，每個(gè)棚多增加收入3000—4000元。為了實(shí)現(xiàn)大棚茬口的有效銜接，該鎮(zhèn)還推廣了夏季西紅柿生產(chǎn)項(xiàng)目，該鎮(zhèn)嘗試生產(chǎn)了250個(gè)大棚，效益很好，每個(gè)棚多收入4000多元，推廣了400個(gè)大棚西紅柿，實(shí)現(xiàn)了大棚的周年利用，周年生產(chǎn)，提高了大棚的產(chǎn)出效益。今年，該鎮(zhèn)計(jì)劃推廣600多個(gè)大棚、1000畝冷棚夏季西紅柿生產(chǎn)，現(xiàn)在已有10多個(gè)客戶預(yù)定了產(chǎn)品，每公斤西紅柿預(yù)定價(jià)格已達(dá)到了元。

四、抓機(jī)遇，加快大棚發(fā)展

該鎮(zhèn)緊緊抓住春節(jié)前后，農(nóng)戶家庭成員比較齊全的有利契機(jī)，深入到各村進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用身邊典型進(jìn)行引導(dǎo)示范，抓住春旱不能播種的時(shí)機(jī)，積極組織農(nóng)民調(diào)地建棚。特別是去年突如其來的非典，造成農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)。榆樹林子鎮(zhèn)黨委、政府一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對返鄉(xiāng)民工體檢隔離15天后，就動(dòng)員他們投入到大棚建設(shè)中。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工手中有錢的，鎮(zhèn)干部就動(dòng)員他們建棚；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工有建筑技術(shù)的，就組織他們搞大棚施工，一方面為建棚戶加快了施工進(jìn)度，另一方面又為他們增加了勞務(wù)收入，做到了一舉雙得。全鎮(zhèn)新建大棚719個(gè)中，有90%都是在非典時(shí)期建的。可以說，榆樹林子鎮(zhèn)將不利形勢轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣臋C(jī)遇，抓住了機(jī)遇，加快了大棚建設(shè)，減少了秋季建棚的壓力和棚室提溫緩慢的影響，能夠使廣大建棚戶都有一個(gè)好收入。

榆樹林子鎮(zhèn)的設(shè)施菜建設(shè)，不僅致

富了農(nóng)民，也為全縣推動(dòng)大棚建設(shè)發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用，使工作難度大大降低。也從他們的工作中得到了許多有益的啟示。

一是建棚必須有規(guī)模。有規(guī)模就有效益，規(guī)模夠了，客戶也值得來一次，滿足購貨要求?？蛻粢欢?，效益就好，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建棚積極性，促進(jìn)了規(guī)模的再擴(kuò)大。規(guī)模和客戶實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)，同步增長，形成了良性循環(huán)。

二是服務(wù)至關(guān)重要。大棚建設(shè)中的土地調(diào)整、水利配套、電力設(shè)施等問題是農(nóng)民一家一戶辦不了的事情，就需要政府部門的介入，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，但不是表面上開幾個(gè)會(huì)就算是服務(wù)了，而要實(shí)實(shí)在在，直接面對農(nóng)戶，特別有的農(nóng)民，當(dāng)面答應(yīng)的事，背后幾個(gè)人一串，又變卦了，針對這種現(xiàn)象，榆樹林子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)干部就一而再，再而三地做工作，直到做通為止。所以，服務(wù)需要韌勁，不能見困難就放手，見硬就回。

三是必須抓住銷售的主動(dòng)權(quán)。銷售

環(huán)節(jié)決不可忽視，銷售是否順利關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。榆樹林子鎮(zhèn)就是抓住了銷售的主動(dòng)權(quán)，建了市場，引來了客戶，農(nóng)民手中的蔬菜產(chǎn)品賣了個(gè)好價(jià)錢，不僅調(diào)動(dòng)了積極性，也減少了工作的被動(dòng)。

四是必須抓典型示范。一千遍、一萬遍的說教不如農(nóng)民親眼一見。鄭杖子村農(nóng)民劉立豐爺四個(gè)建了5個(gè)大棚，3年收入了36萬元，而且黃瓜上市高峰期中的一天最多賣4700多元，相當(dāng)于農(nóng)民一年的收入。劉立豐好的收益，極大的刺激了周邊的農(nóng)民，不僅帶動(dòng)了鄰居、親戚，還帶動(dòng)了整個(gè)村的大棚發(fā)展，全村620多戶，有580多戶都建了大棚，成了全鎮(zhèn)數(shù)量最多的大棚專業(yè)村。

五是必須有市場意識。市場是無情的，當(dāng)前形勢的發(fā)展需要大力生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、質(zhì)量好的產(chǎn)品，必須樹立品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子農(nóng)民劉立豐富了，同時(shí)他已做好了注冊“鄭杖子牌”商標(biāo)的準(zhǔn)備。一個(gè)農(nóng)民在市場競爭

中，已樹立了品牌意識，這也為我們政府部門的服務(wù)提出了一個(gè)新的課題，這就是必須要有超前意識，必須增強(qiáng)品牌意識。

六是技術(shù)指導(dǎo)必須到位。建棚扣棚的時(shí)間早晚、育苗時(shí)間及入棚時(shí)間、苗期管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)問題都接關(guān)系到大棚的產(chǎn)量和效益。所以，技術(shù)指導(dǎo)問題尤其重要。技術(shù)指導(dǎo)到位，不僅能夠提高大棚的產(chǎn)量、產(chǎn)品的品質(zhì)，也能夠提高大棚的產(chǎn)出效益。榆樹林子鎮(zhèn)在技術(shù)人員的精心指導(dǎo)和農(nóng)民的精心管理下，每個(gè)棚都能提高產(chǎn)量1000—公斤，增加效益1000—元，而且每公斤價(jià)格也增加元。

從全縣大棚建設(shè)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)效益是逐步減少，每個(gè)棚收入僅4000—6000元，不足榆樹林子鎮(zhèn)大棚收入的1/3，從而導(dǎo)致建棚數(shù)量越來越少?？梢哉f，從工作方法、工作力度上，都遠(yuǎn)不如榆樹林子鎮(zhèn)，建設(shè)效果上更無從可比。全縣的大棚建設(shè)要以榆樹林子鎮(zhèn)為典范，其

他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從中吸取經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)榆樹林子鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對照自己，查找不足，加大工作力度，推動(dòng)大棚建設(shè)。

第四篇：用新理念和新思路抓設(shè)設(shè)施蔬菜發(fā)展

文章標(biāo)題：用新理念和新思路抓設(shè)設(shè)施蔬菜發(fā)展

用新理念和新思路抓設(shè)施菜發(fā)展

——對榆樹林子鎮(zhèn)日光溫室大棚建設(shè)的調(diào)查與啟示

榆樹林子鎮(zhèn)位于冀、遼、蒙交界處，總面積298平方公里，有32469人，其中農(nóng)業(yè)人口31450人，有耕地48200畝，其中水澆地11590畝。2003年底，全鎮(zhèn)財(cái)政收入257萬元，農(nóng)民人均純收入2300元。該鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2000年全鎮(zhèn)擁有日光溫室大棚32個(gè)，2001年新建大棚1004個(gè)，2002年新建264個(gè)，2003年新建719個(gè)，全鎮(zhèn)日光溫室大棚累計(jì)達(dá)到2019個(gè)，今年將新增500個(gè)。預(yù)計(jì)到2005年，榆樹林子和房申兩條川的大棚將會(huì)規(guī)模連片，成為全縣設(shè)施菜大鎮(zhèn)。大棚建設(shè)給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，近幾年來，每個(gè)大棚平均收入在1.5萬元左右，收入最高的棚達(dá)2.5萬元以上，農(nóng)民收入水平大幅度提高。建棚前的2000年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入僅為815元，2001年建起1004個(gè)大棚后，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1252元，增長34.9；2002年農(nóng)民人均純收入1817元，增長31.1。2003年，農(nóng)民人均純收入2300元，增長26.7，其中來自于大棚收入660元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的28.7。從2000年到2003年，在4年的時(shí)間里，大棚建設(shè)為全鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入2669萬元，預(yù)計(jì)今年4月底，還可增加農(nóng)民收入2000多萬元。四年來，榆樹林子信用社存款凈增1600多萬元，年均增長400萬元，農(nóng)民貸款回收率達(dá)到77，成為全縣農(nóng)村基層信用社中貸款發(fā)放最多、回收最快、效益增長最快的基層信用社，僅在去年黃瓜上市交易的2個(gè)月時(shí)間，農(nóng)民就還信用貸款150多萬元，信用社凈增存款300多萬元。

榆樹林子鎮(zhèn)設(shè)施菜建設(shè)在短短的4年時(shí)間里，超越了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全縣設(shè)施菜第一大鎮(zhèn)，并成為全縣乃至全市參觀學(xué)習(xí)的典范，主要是取決于該鎮(zhèn)抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，采取了得力的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農(nóng)民最擔(dān)心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農(nóng)民心里就有了底，就有了積極性。2001年，該鎮(zhèn)采取項(xiàng)目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發(fā)市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮(zhèn)黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關(guān)系，尋找客戶。一方面繼續(xù)加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優(yōu)惠聯(lián)商等辦法，從北京、黑龍江、內(nèi)蒙、遼寧等地吸引來大小客戶50多戶，經(jīng)過幾年的經(jīng)營運(yùn)作，市場交易數(shù)量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達(dá)到1800平方米，用于辦公、交易、貯藏等房間60多間。今年，再計(jì)劃征地20畝，擴(kuò)建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護(hù)客戶，規(guī)范管理，該鎮(zhèn)又在市場設(shè)立了工商管理、治安管理辦公室，維護(hù)市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強(qiáng)了對客商的吸引力，增加了菜農(nóng)進(jìn)市交易的積極性，在黃瓜上市的季節(jié)進(jìn)入市場交易平均每公斤多賣0.10—0.20元，比凌源市場每公斤高出0.10—0.20元。市場的建立，銷售范圍的擴(kuò)大，使農(nóng)民的菜賣上了好價(jià)錢。同時(shí)，鎮(zhèn)政府每年還能收取市場租賃費(fèi)12萬元，緩解了財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的局面，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)、市場、客戶、鎮(zhèn)財(cái)政的“多贏”。

二、搞服務(wù)，解決生產(chǎn)難題

改變政府職能，加大服務(wù)力度，解決農(nóng)民一家一戶解決不了，辦不了的事情，是該鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要舉措。該鎮(zhèn)一班人馬，分成六個(gè)工作組，分工包片，以服務(wù)為主導(dǎo)，直接入戶做工作，了解和解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的難題，推動(dòng)了日光溫室大棚建設(shè)。一是多形式調(diào)整土地，解決土地散的問題。該鎮(zhèn)采取三種方式，統(tǒng)一調(diào)整大棚用地。第一種是征得80以上農(nóng)民同意，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實(shí)施；第二種是戶與戶之間自行協(xié)商調(diào)整；第三種是以糧補(bǔ)地、定價(jià)租賃、級差找補(bǔ)等形式調(diào)整。對自己不建棚又不把土地調(diào)給別人建棚的個(gè)別戶實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、親戚、朋友包戶包人做工作，一天不行二天，二天不行三天，直到做通為止。對有前科的人及釘子戶，責(zé)成鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門加大思想工作力度。同時(shí)，實(shí)行抓重點(diǎn)村，帶其它村的辦法，農(nóng)民看到其它村都調(diào)地建棚，賺了錢，增強(qiáng)了調(diào)整土地的積極性，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的效果。二是協(xié)調(diào)解決貸款，解決資金制約問題。鎮(zhèn)政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)信用社給予建棚戶一定數(shù)量的貸款支持，最高戶得到了6000元，對缺資金而又有貸款，信用社不再給予貸款支持的困難戶，鎮(zhèn)村干部主動(dòng)為其擔(dān)保借貸款。全鎮(zhèn)有10多名鎮(zhèn)、村干部為農(nóng)戶擔(dān)保貸款40多萬元。其中，鎮(zhèn)長王艷春、呂家店村支部書記常軍分別為困難群眾抵押擔(dān)保借貸款4萬元、2.3萬元。僅2003年信用社累計(jì)發(fā)放小額貸款280多萬元，貼息貸款375.9萬元，鎮(zhèn)、村干部擔(dān)保貸款40多萬

《

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。三是協(xié)調(diào)服務(wù)，解決群眾不好辦、辦不了的問題。在大棚建設(shè)中，建棚戶需要木桿的，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)部門優(yōu)先設(shè)計(jì)、審批，對樹遮蔭問題，由林業(yè)部門現(xiàn)場設(shè)計(jì)，發(fā)

放砍伐證；對大棚用水用電，協(xié)調(diào)水務(wù)、電力等部門給予支持。通過為廣大農(nóng)民提供有效及時(shí)的服務(wù)，得到了農(nóng)民認(rèn)可，密切了干群關(guān)系，還調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的納稅積極性，特別是在鎮(zhèn)干部到村戶收取農(nóng)業(yè)稅時(shí)，農(nóng)民交稅非常主動(dòng)。

三、抓技術(shù)，提高大棚效益

在抓技術(shù)服務(wù)中，該鎮(zhèn)采取農(nóng)民適合什么技術(shù)就送什么技術(shù)，需要什么技術(shù)就培訓(xùn)什么技術(shù)，什么形式適合就搞什么形式等靈活多樣的送技術(shù)入戶入棚辦法，搞高科技成果的轉(zhuǎn)化率和普及率。農(nóng)忙季節(jié)，技術(shù)人員就進(jìn)入大棚指導(dǎo)，遇到共性問題，就將大棚戶集中到一起，現(xiàn)場講解、指導(dǎo)、示范。對個(gè)性問題，實(shí)行個(gè)別對待，專題解決。農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員將大棚管理的技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)裝訂成冊發(fā)給廣大農(nóng)民，提高農(nóng)民自我服務(wù)能力。通過技術(shù)人員的培訓(xùn)，廣大農(nóng)民重視技術(shù)，學(xué)技術(shù)的積極性明顯提高，很多農(nóng)民自費(fèi)訂閱科技書刊，邊學(xué)邊實(shí)踐，技術(shù)水平不斷提高，有的農(nóng)民已達(dá)到了專業(yè)水平。通過狠抓技術(shù)環(huán)節(jié)，技術(shù)指導(dǎo)到位，榆樹林子生產(chǎn)的黃瓜品質(zhì)好、口感好、瓜條直、質(zhì)量好，比外地黃瓜每公斤多賣0.15元，每個(gè)棚多增加收入3000—4000元。為了實(shí)現(xiàn)大棚茬口的有效銜接，該鎮(zhèn)還推廣了夏季西紅柿生產(chǎn)項(xiàng)目，2002年該鎮(zhèn)嘗試生產(chǎn)了250個(gè)大棚，效益很好，每個(gè)棚多收入4000多元，2003年推廣了400個(gè)大棚西紅柿，實(shí)現(xiàn)了大棚的周年利用，周年生產(chǎn)，提高了大棚的產(chǎn)出效益。今年，該鎮(zhèn)計(jì)劃推廣600多個(gè)大棚、1000畝冷棚夏季西紅柿生產(chǎn)，現(xiàn)在已有10多個(gè)客戶預(yù)定了產(chǎn)品，每公斤西紅柿預(yù)定價(jià)格已達(dá)到了1.60元。

四、抓機(jī)遇，加快大棚發(fā)展

該鎮(zhèn)緊緊抓住春節(jié)前后，農(nóng)戶家庭成員比較齊全的有利契機(jī)，深入到各村進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用身邊典型進(jìn)行引導(dǎo)示范，抓住春旱不能播種的時(shí)機(jī)，積極組織農(nóng)民調(diào)地建棚。特別是去年突如其來的非典，造成農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)。榆樹林子鎮(zhèn)黨委、政府一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對返鄉(xiāng)民工體檢隔離15天后，就動(dòng)員他們投入到大棚建設(shè)中。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工手中有錢的，鎮(zhèn)干部就動(dòng)員他們建棚；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工有建筑技術(shù)的，就組織他們搞大棚施工，一方面為建棚戶加快了施工進(jìn)度，另一方面又為他們增加了勞務(wù)收入，做到了一舉雙得。2003年全鎮(zhèn)新建大棚719個(gè)中，有90都是在非典時(shí)期建的?？梢哉f，榆樹林子鎮(zhèn)將不利形勢轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣臋C(jī)遇，抓住了機(jī)遇，加快了大棚建設(shè)，減少了秋季建棚的壓力和棚室提溫緩慢的影響，能夠使廣大建棚戶都有一個(gè)好收入。

榆樹林子鎮(zhèn)的設(shè)施菜建設(shè)，不僅致富了農(nóng)民，也為全縣推動(dòng)大棚建設(shè)發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用，使工作難度大大降低。也從他們的工作中得到了許多有益的啟示。

一是建棚必須有規(guī)模。有規(guī)模就有效益，規(guī)模夠了，客戶也值得來一次，滿足購貨要求?？蛻粢欢?，效益就好，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建棚積極性，促進(jìn)了規(guī)模的再擴(kuò)大。規(guī)模和客戶實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)，同步增長，形成了良性循環(huán)。

二是服務(wù)至關(guān)重要。大棚建設(shè)中的土地調(diào)整、水利配套、電力設(shè)施等問題是農(nóng)民一家一戶辦不了的事情，就需要政府部門的介入，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，但不是表面上開幾個(gè)會(huì)就算是服務(wù)了，而要實(shí)實(shí)在在，直接面對農(nóng)戶，特別有的農(nóng)民，當(dāng)面答應(yīng)的事，背后幾個(gè)人一串，又變卦了，針對這種現(xiàn)象，榆樹林子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)干部就一而再，再而三地做工作，直到做通為止。所以，服務(wù)需要韌勁，不能見困難就放手，見硬就回。

三是必須抓住銷售的主動(dòng)權(quán)。銷售環(huán)節(jié)決不可忽視，銷售是否順利關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。榆樹林子鎮(zhèn)就是抓住了銷售的主動(dòng)權(quán)，建了市場，引來了客戶，農(nóng)民手中的蔬菜產(chǎn)品賣了個(gè)好價(jià)錢，不僅調(diào)動(dòng)了積極性，也減少了工作的被動(dòng)。

四是必須抓典型示范。一千遍、一萬遍的說教不如農(nóng)民親眼一見。鄭杖子村農(nóng)民劉立豐爺四個(gè)建了5個(gè)大棚，3年收入了36萬元，而且黃瓜上市高峰期中的一天最多賣4700多元，相當(dāng)于農(nóng)民一年的收入。劉立豐好的收益，極大的刺激了周邊的農(nóng)民，不僅帶動(dòng)了鄰居、親戚，還帶動(dòng)了整個(gè)村的大棚發(fā)展，全村620多戶，有580多戶都建了大棚，成了全鎮(zhèn)數(shù)量最多的大棚專業(yè)村。

五是必須有市場意識。市場是無情的，當(dāng)前形勢的發(fā)展需要大力生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、質(zhì)量好的產(chǎn)品，必須樹立品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子農(nóng)民劉立豐富了，同時(shí)他已做好了注冊“鄭杖子牌”商標(biāo)的準(zhǔn)備。一個(gè)農(nóng)民在市場競爭中，已樹立了品牌意識，這也為我們政府部門的服務(wù)提出了一個(gè)新的課題，這就是必須要有超前意識，必須增強(qiáng)品牌意識。

六是技術(shù)指導(dǎo)必須到位。建棚扣棚的時(shí)間早晚、育苗時(shí)間及入棚時(shí)間、苗期管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)問題都

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接關(guān)系到大棚的產(chǎn)量和效益。所以，技術(shù)指導(dǎo)問題尤其重要。技術(shù)指導(dǎo)到位，不僅能夠提高大棚的產(chǎn)量、產(chǎn)品的品質(zhì)，也能夠提高大棚的產(chǎn)出效益。榆樹林子鎮(zhèn)在技術(shù)人員的精心指導(dǎo)和農(nóng)民的精心管理下，每個(gè)棚都能提高產(chǎn)量1000—2000公斤，增加效益1000—2000元，而且每公斤價(jià)格也增加0.15元。

從全縣大棚建設(shè)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)效益是逐步減少，每個(gè)棚收入僅4000—6000元，不足榆樹林子鎮(zhèn)大棚收入的1/3，從而導(dǎo)致建棚數(shù)量越來越少?？梢哉f，從工作方法、工作力度上，都遠(yuǎn)不如榆樹林子鎮(zhèn)，建設(shè)效果上更無從可比。全縣的大棚建設(shè)要以榆樹林子鎮(zhèn)為典范，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從中吸取經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)榆樹林子鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對照自己，查找不足，加大工作力度，推動(dòng)大棚建設(shè)。上一頁[1][2][3]

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第五篇：用新理念和新思路抓設(shè)施蔬菜發(fā)展

用新理念和新思路抓設(shè)施蔬菜發(fā)展

——對新街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施大棚生產(chǎn)的調(diào)查與啟示

新街鎮(zhèn)是黃橋老區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，總面積72平方公里，有耕地4.8萬畝，有6.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.6萬人，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新街鎮(zhèn)把以設(shè)施蔬菜為核心的蔬菜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向，進(jìn)行了艱苦實(shí)踐與探索。全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜已初具規(guī)模，形成了良好的發(fā)展前景。但通過調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)，“設(shè)施農(nóng)業(yè)”突出地存在條件制約、技術(shù)制約、市場制約、資金制約等一系列問題，是一項(xiàng)亟待引起重視的工程。

一、新街園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新街鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，以塑料大棚為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)在蔬菜生產(chǎn)中得到了初步運(yùn)用，大有星星之火可以燎原之勢。盡管是星星之火，我們認(rèn)為園區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)具有以下突出特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。2006年10月，由鎮(zhèn)農(nóng)技站長劉根新率先領(lǐng)辦，黨政主要負(fù)責(zé)人控股創(chuàng)辦的“泰興市青源蔬菜有限公司”成立，投資103萬元，征地160畝，建設(shè)施塑料大棚26個(gè)，種植山東引進(jìn)的茄子品種全福大龍，在我市比較早地拉開了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的架勢。在青源基地取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)乘勢而上，以該基地為核心，積極創(chuàng)建“新街鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模園區(qū)”。通過強(qiáng)化技術(shù)推廣、強(qiáng)化項(xiàng)目指導(dǎo)，強(qiáng)化市場開拓，強(qiáng)化土地扭轉(zhuǎn)，使園區(qū)規(guī)模得到迅猛發(fā)展，目前園區(qū)內(nèi)設(shè)施大棚蔬菜面積已超過6000畝。重點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒青州“春提前、秋延后”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以種植大棚茄子為主。二是比較效益較高。從本市種植業(yè)的收入來看，常規(guī)水稻每畝1000元左右，而設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上能實(shí)現(xiàn)“萬元地”，是常規(guī)種植業(yè)的10倍以上，是名符其實(shí)的高效農(nóng)業(yè)。青源蔬菜有限公司經(jīng)營的52畝設(shè)施大棚今年春季栽培實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37萬元，畝平達(dá)7100元；而亮源蔬菜有限公司經(jīng)營的72畝設(shè)施大棚今年春季栽培實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59萬元，畝平超8000元。據(jù) 1

不完全統(tǒng)計(jì)，該園區(qū)今年春季產(chǎn)值達(dá)4500萬元，比常規(guī)農(nóng)業(yè)增收3800萬元以上，惠及800多農(nóng)戶。

三是小區(qū)大戶較多。由于設(shè)施蔬菜對土地、灌溉、技術(shù)、資金等方面要求較高，設(shè)施蔬菜的發(fā)展呈現(xiàn)出了向大戶集中的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該園區(qū)設(shè)施面積超300畝的經(jīng)營戶有2戶，100--300畝的經(jīng)營戶有4戶，50--100畝的經(jīng)營戶達(dá)11戶。

二、制約設(shè)施蔬菜發(fā)展的障礙因素

盡管園區(qū)的設(shè)施蔬菜在發(fā)展上來勢較好，在效益上收獲較好，在全市名氣較好，但從本質(zhì)上來看仍然是一個(gè)低水平的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)存在著許許多多的障礙。

1、設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，棚室結(jié)構(gòu)不合理。園區(qū)內(nèi)設(shè)施大棚引用的是山東模式，以簡易中等水平的水泥、竹架塑料大棚、小拱棚類型為主。該結(jié)構(gòu)大棚抗御自然災(zāi)害能力較差，一旦受到惡劣氣候的影響，蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)即受嚴(yán)重沖擊，生產(chǎn)沒有保障。究其原因，主要有二：一是該大棚跨度較大，棚寬達(dá)11米，且棚頂平坦，如遇大雪，不僅易積雪而且不方便及時(shí)清除積雪，抗雪災(zāi)能力極差；二是由于該棚跨度大，為增加棚內(nèi)溫、濕調(diào)控能力，每棚覆蓋薄膜達(dá)8塊之多，因此防雨能力特差。由于本地氣候與山東氣候不同，雨水偏多，該覆蓋方式對栽培有較大影響。今年8月，就是由于連續(xù)大雨，而大棚又無防雨能力，導(dǎo)致秋延茄子的定植時(shí)間比計(jì)劃中的推遲，嚴(yán)重影響了產(chǎn)量。

2、產(chǎn)品的科技含量不夠?？梢院敛浑[諱地講，園區(qū)設(shè)施蔬菜的產(chǎn)品科技含量普遍不高，直接導(dǎo)致了市場競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品價(jià)格不高，今年春季園區(qū)茄子平均銷售價(jià)格1.5元/公斤，最低銷售價(jià)格只有0.4元/公斤，生產(chǎn)效益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。分析設(shè)施蔬菜產(chǎn)品科技含量不夠的原因，一是產(chǎn)品質(zhì)量不夠。目前園區(qū)內(nèi)90%以上以種植長茄為主，效益的取得仍然停留在只求提前季節(jié)，只求增加產(chǎn)量，即“以量取勝”的初級階段，對品質(zhì)的提高追求甚少。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶在大棚中超量使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，每季/畝肥料成本達(dá)1200元，其中N的施用量是實(shí)際需肥量的1.8倍，而P的施用量竟達(dá)實(shí)際需肥量的5倍之多，每季/畝農(nóng)藥成本達(dá)220元，不僅加大了生產(chǎn)成本，而且由于這種封閉式的種植，沒有雨水的沖刷，陽光的直曬，設(shè)施蔬菜產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂，直接影響了蔬菜的品質(zhì)和質(zhì)量，同時(shí)隨著時(shí)間的推移，這種種植方式將導(dǎo)致土壤養(yǎng)分不平衡的問題突出，土壤次生鹽漬化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且該園區(qū)以連茬種植茄子為主，該種植模式將導(dǎo)致蔬菜主要病蟲害的發(fā)生流行規(guī)律及組成、危害程度等發(fā)生了重大變化。這些將是抑制園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。二是技術(shù)力量不夠。該園區(qū)依靠的技術(shù)力量主要是從山東聘請的種植能手，其栽培管理大多還是以大多還以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主，一切技術(shù)措施均已“高產(chǎn)”為核心，對“優(yōu)質(zhì)”關(guān)注甚微，缺乏量化指標(biāo)和成套技術(shù)，特別是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。加之由于種種原因，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門至今還沒有過多涉足這一領(lǐng)域，更談不上宣傳推廣和對農(nóng)戶經(jīng)營者大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)重制約了蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)民素質(zhì)不夠。不同文化素質(zhì)對新事物的理解和認(rèn)識有顯著差別，對新技術(shù)的掌握和應(yīng)用也有差別。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營需要較高的文化素質(zhì)來接受新的生產(chǎn)管理技術(shù)，盡管組織了一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但由于文化素質(zhì)不高，對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的接受能力相對遲緩，使很多從事大棚生產(chǎn)的農(nóng)民很難掌握大棚栽培的技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)范，如在茄子嫁接技術(shù)推廣中，由于真正掌握這項(xiàng)技術(shù)的農(nóng)民寥寥無幾，使這項(xiàng)技術(shù)的大面積推廣受到了限制，直接影響了種植水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

3、銷售的網(wǎng)絡(luò)體系不全。在園區(qū)建設(shè)初期，政府積極引導(dǎo)經(jīng)營戶進(jìn)行建設(shè)，出主意、想辦法，跑項(xiàng)目、籌資金。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完成以后，在引導(dǎo)種植上也做了大量的工作，但對后期的經(jīng)營服務(wù)卻有所減少，忽視了產(chǎn)品銷售體系的建設(shè)，忽視了產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的開發(fā)，直接影響了產(chǎn)品的現(xiàn)行銷售，也間接影響了園區(qū)的拓展。一是銷售市場無序。盡管該園

區(qū)成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，但由于各方利益難以協(xié)調(diào)，至今沒有形成統(tǒng)一的銷售體系，而且其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營規(guī)模、管理水平、加工能力、運(yùn)輸手段、交易方式以及從業(yè)人員的文化素質(zhì)等，都還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，特別是與園區(qū)經(jīng)營戶之間還沒有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的關(guān)系，存在好則合，不好則散，遇險(xiǎn)則亂的現(xiàn)象。二是加工企業(yè)不強(qiáng)。缺乏轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的加工企業(yè)，助長了銷售市場的無序。

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入，高產(chǎn)出的項(xiàng)目，修建使用面積為1畝的塑料大棚需要資金5500元左右，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入更大。一方面，雖然市、鎮(zhèn)采取了一些不同的措施籌措資金，但資金不足的矛盾仍十分突出，依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難。另一方面，由于認(rèn)識不足，農(nóng)民等、靠、要思想相對嚴(yán)重，多渠道投入的機(jī)制還未形成。近兩年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目雖然財(cái)政在資金上給予補(bǔ)助，但金額有限，加之銀行貸款的落實(shí)存在一定難度，不同程度影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

三、推動(dòng)園區(qū)設(shè)施蔬菜快速發(fā)展的對策建議

設(shè)施大棚可以大幅度提高單位面積產(chǎn)量，使農(nóng)產(chǎn)品獲得較高收益，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效最直接、最有效的途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。我市應(yīng)高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建議通過完善、配套一系列政策和措施，放大新街園區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，突破制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸障礙，推動(dòng)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)軌。

1、提高設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)大棚結(jié)構(gòu)。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平的高低關(guān)鍵在于設(shè)施，即棚室結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理與否。我們應(yīng)根據(jù)本地氣候特點(diǎn)，結(jié)合本地大棚結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低大棚跨度及長度，以跨度8米為宜，同時(shí)減少薄膜覆蓋塊數(shù)，減少薄膜縫隙，增強(qiáng)設(shè)施的抗劣性。條件許可的情

2、加大科技投入，提高技術(shù)水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)是科技密集型產(chǎn)業(yè)，政府要廣泛與大中院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，建立綜合型的試驗(yàn)研究基地，加況下，盡可能建設(shè)棚內(nèi)立柱少，抗風(fēng)、抗壓能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。

大設(shè)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入力度。同時(shí)在實(shí)際生產(chǎn)過程中，一要提高科技含量，走標(biāo)準(zhǔn)化、無公害管理路子。新形勢、新階段設(shè)施蔬菜發(fā)展的重要方向是標(biāo)準(zhǔn)化管理和無公害產(chǎn)品生產(chǎn)，這是市場農(nóng)業(yè)的必然選擇。因此要規(guī)范和普及設(shè)施蔬菜生產(chǎn)過程中的技術(shù)操作規(guī)程，按照無公害產(chǎn)品的要求制定設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，推廣蔬菜嫁接、增施氣肥、膜下滴灌、生物防病、低毒害農(nóng)藥防蟲等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理技術(shù)，嚴(yán)格施肥、灌水、以及病蟲害防治的標(biāo)準(zhǔn)化措施，力求生產(chǎn)無污染蔬菜，滿足社會(huì)對綠色食品的消費(fèi)需求，提高經(jīng)濟(jì)效益。二要培育優(yōu)勢品牌，走市場化、品牌化營銷路子。產(chǎn)品的競爭力在于優(yōu)質(zhì)化和品牌化。品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志，是進(jìn)入市場的通行證。要把打造蔬菜品牌作為推進(jìn)設(shè)施蔬菜市場化的重要手段，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)我們地方蔬菜特色，積極開發(fā)和注冊自己的蔬菜品牌，制定相應(yīng)品牌生產(chǎn)、管理、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)。通過抓專業(yè)批發(fā)市場將本地品牌蔬菜在外市廣泛宣傳，在相關(guān)媒體上深入介紹產(chǎn)品特性。把產(chǎn)品市場批發(fā)與品牌推銷有機(jī)結(jié)合起來，樹立推銷品牌就是培育和創(chuàng)造品牌的過程，就是搶占市場，推銷產(chǎn)品的過程，逐步形成良性循環(huán)。三要加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，深入現(xiàn)場指導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)施應(yīng)用技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)和管理營銷技術(shù)等。為促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)范高效發(fā)展，要充實(shí)市、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍，提高農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的“含金量”。園區(qū)應(yīng)積極推廣節(jié)約高效型設(shè)施、無公害蔬菜生產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織有關(guān)科技人員對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。通過舉辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)班，提供實(shí)習(xí)場所等，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的生產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。

3、積極開拓市場，加大市場建設(shè)的力度。為進(jìn)一步提高設(shè)施蔬菜經(jīng)濟(jì)效益，要把市場建設(shè)放在與產(chǎn)品生產(chǎn)同等重要的位臵，建立健全市場營銷體系，確保高成本的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷得出、銷得好、銷得有效益。

一要搞好信息服務(wù)拓寬市場。在信息社會(huì)中，農(nóng)民處于信息對接的被動(dòng)方，要以現(xiàn)有的市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)為載體，建立我市農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布平臺(tái)，讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確地捕捉市場信息，避免因信息不靈而造成不必要的損失。二要依托基地興辦市場。積極探索“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+批發(fā)市場”的設(shè)施農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式，培育和建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場，以市場帶基地，以基地壯市場。三要大力拓展外部市場。大力發(fā)展中介組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，積極培育各種農(nóng)民專業(yè)合作組織，組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息收集、分析和研究，建立起蔬菜銷售的窗口，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，保持對市場信息的快速反映態(tài)勢。四要興辦加工企業(yè)轉(zhuǎn)化市場。圍繞生產(chǎn)基地積極興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成高級產(chǎn)品，把季節(jié)性產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成常年性產(chǎn)品，從而擴(kuò)大市場份額。

4、要加大資金扶持的力度。建議市里出臺(tái)相關(guān)政策，采取政府投一點(diǎn)、金融部門貸一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)等辦法，積極籌措資金，切實(shí)加大對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。一要正確使用財(cái)政資金。從扶植重點(diǎn)來講，主要扶植科技研發(fā)、種苗工程、規(guī)模產(chǎn)業(yè)區(qū)和大戶的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；從扶植程序來講，要嚴(yán)格堅(jiān)持先申報(bào)、后驗(yàn)收、再投入的原則；從扶植的機(jī)制來講，要始終堅(jiān)持以獎(jiǎng)代投，跟蹤問效。二要試行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)明顯大于常規(guī)農(nóng)業(yè)，要積極試行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。對我省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中幾個(gè)問題的思考與建議