第一篇：發(fā)揮外事職能優(yōu)勢服務地方經(jīng)濟發(fā)展

摘要：近年來，南安外事部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，外事為民”，地方外事服務中央整體外交、服務地方經(jīng)濟的理念，正確認識和把握當前國際國內形勢，探索外事服務地方經(jīng)濟的切入點，積極擴大對外開放，推動“神秘封閉向透明開放轉變，由偏重政治向政經(jīng)并舉轉變，由被動管理向主動服務轉變”，使地方外事工作更加走近基層，貼近民眾。本文闡述了南安地方外事工作服務經(jīng)濟的情況、存在問題，并提出了外事服務地方經(jīng)濟的思路和對策。

關鍵詞：外事;服務;經(jīng)濟

一、南安外事工作服務地方經(jīng)濟情況

(一)借助友城交流平臺，深化經(jīng)濟文化合作交流。以民族英雄鄭成功為紐帶，1995年南安與日本平戶締結友城關系，兩市除官方友好互訪外，在經(jīng)濟、文化、科技等方面開展了合作交流，同時還積極探索兩市青少年間的聯(lián)誼交流事宜，不斷尋找互利共贏合作平臺。同時，南安外事部門通過海外僑社、上級外事部門等，積極探索與澳洲、歐美等經(jīng)濟互補強的發(fā)達國家(地區(qū))締結友城，以求促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

(二)搭建經(jīng)貿(mào)活動平臺，不斷擴大對外經(jīng)貿(mào)成果。幾年來，南安借世界南安青年聯(lián)誼會、世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、國際鄭成功文化旅游節(jié)、鳳山文化旅游節(jié)等涉外平臺，積極開展對外經(jīng)貿(mào)合作，取得令人矚目的業(yè)績。在首屆南安·國際鳳山文化旅游節(jié)和北京第十屆世聯(lián)會簽訂了27個投資項目，總投資約504L元。

(三)主動服務，加強因公出國(境)管理。嚴格貫徹執(zhí)行各級外事會議、文件精神，進一步加強領導干部因公出國(境)管理和服務，杜絕公款出國旅游不正之風，促進全市對外交往工作健康有序開展。

(四)提升服務水平，支持企業(yè)開拓國際市場。

1、簡化手續(xù)。對全市明星企業(yè)、高新技術企業(yè)、僑資企業(yè)等800多家進行分類整理，研究確認因公出國(境)重點扶持企業(yè)，簡化出國(境)審批手續(xù)。

2、減輕負擔。停止收取護照簽證代辦費，鼓勵民營企業(yè)循因公渠道走出去開拓國際市場、開展商貿(mào)活動。

3、優(yōu)質服務。推行一站式窗口服務、重點團組專人跟蹤落實等，3年來，有21家企業(yè)136人次循因公渠道，成功前往美國、卡塔爾等國參展，達成金額可觀的貿(mào)易協(xié)定。

4、構建平臺。“6·18”期間，主動對接“日本國技術成果展”通知我市相關項目的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，構建技術創(chuàng)新、學習交流平臺。

二、南安地方外事工作存在的問題

(一)傳統(tǒng)外交、外事觀念難以適應“大外事”格局需要

當前，隨著我國改革開放的深入，國際交往日益增多，越來越多的部門和單位主動開展對外交流合作，外事工作已經(jīng)成為日益社會化的工作。但是，長期以來地方外事工作上形成了一些錯誤的觀點，認為外事部門的工作就是“迎來送往”的禮賓接待以及辦辦證照手續(xù)的簡單工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有多大關系;有的把“外事無小事”與發(fā)展地方經(jīng)濟對立起來，認為接待國(外)賓責任重大，凡事都有上級指示，只要照辦，不出差錯就好;有的認為服務地方經(jīng)濟建設是經(jīng)濟部門的事，對外事部門是軟指標，有無成效無關緊要……

(二)外事工作者的素質制約著外事工作的發(fā)展

在具體工作中，如何充分利用外事資源，促使其轉化為經(jīng)濟效益，關鍵取決于外事工作者，其個人修養(yǎng)、知識水平、思維思路及工作狀態(tài)等直接影響著地方外事工作，而大部分地方外事工作者水平良莠不齊，外語水平有限，難以適應當前對外交流合作需要。

(三)民營企業(yè)對外交流合作的強烈愿望受限

南安規(guī)模以上民營企業(yè)920多家，隨著經(jīng)濟轉型的加速，民營企業(yè)“走出去”國際化發(fā)展戰(zhàn)略意識漸強，很多民營企業(yè)家把目光投向海外。目前，他們可循因私、因公渠道出國(境)，大部分國家對因私商務考察申請把得嚴，簽證通過率低;因旅游受時間、地點、項目限制，循旅游形式商務考察與目標要求差距大，效果大打折扣;循因公渠道出國(境)，各級文件對出訪人員身份、出訪目的、路線行程、考察成果等要求十分嚴格……很多企業(yè)家到國外發(fā)展的良好愿望被迫推遲，甚至耽誤。

三、南安地方外事工作思路探索

(一)在認識中轉變觀念

金融危機后，世界經(jīng)濟相互依存達到空前的緊密程度，真正形成了全球化分工、全球生產(chǎn)布局、全球消費的高度全球化時代。在后危機時代，經(jīng)濟一體化將繼續(xù)深化，外事工作將貫穿于這一過程對外交流的始終，在招商引資、對外貿(mào)易、國際交流、民間交往中都有“外事”的影子。這就要求外事干部要轉變觀念，立足全局，變被動服務為主動服務、化等待服務為上門服務、改單一服務為多種服務，在服務中拓展服務的內容和服務的空間，在服務中發(fā)揮外事管理、協(xié)調、參謀的職能。

(二)加強對外宣傳工作

1、借助涉外活動平臺，宣傳南安政策環(huán)境、優(yōu)惠措施，增強外商投資信心，構建有利南安發(fā)展的外部環(huán)境，加強與境外社團聯(lián)系合作，邀請海外企業(yè)家來南安參觀考察。

2、融外宣于招商引資和外經(jīng)貿(mào)合作中，爭取更多國外企業(yè)家到南安投資，借團組出訪宣傳南安經(jīng)濟狀況，引導重要外賓和國際友人參觀考察重點企業(yè)、重點項目。

(三)發(fā)揮外事部門職能優(yōu)勢

1、進一步簡化因公出國(境)團組、港澳多次往返通行證審批手續(xù)，縮短辦結時間，提供優(yōu)質服務;推介APEC商務旅行卡，為民營企業(yè)循因公出國(境)廣開便捷渠道;暢通“請進來”的綠色通道，當日辦結符合條件的外國人入境申請。免費看電影(004km.cn tang)

2、對出國(境)從事招商選資、技術與設備引進、項目推介、經(jīng)貿(mào)洽談、參(辦)展、簽署重要協(xié)議(合同)的團組及與當前“擴內需、保增長”任務密切相關的其他出國(境)團組優(yōu)先審核辦理，并在年度出訪計劃安排上適當傾斜;對重大出訪項目、重要出訪團組提前介入、跟蹤服務。

3、加強與涉外部門的溝通聯(lián)系，進一步掌握企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，在對外交流中著重推介南安各項特色產(chǎn)業(yè)。

(四)加強外事干部隊伍建設

外事工作政策性強，關系國家形象，全面提高外事干部隊伍的素質是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，外事工作人員著力提升自身綜合素質，提高服務水平，要努力加強學習意識、服務意識、責任意識、全局意識、進取意識。要致力于外事工作的長遠發(fā)展，通過學習培訓、實踐鍛煉，加強政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)培訓和技能訓練，不斷提高業(yè)務能力和服務水平。

第二篇：發(fā)揮基層交管職能 服務地方經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮基層交管職能 服務地方經(jīng)濟發(fā)展

大鄒中心交通管理所 徐天友

在局黨委開展讀書活動中，近期讀了《興化百科》。《興化百科》是一扇能從中透視興化過去，現(xiàn)在和未來的窗口，讀后讓人思緒萬千，既為興化的歷史而驕傲，又為今天騰飛發(fā)展的興化而自豪，更為興化的明天充滿信心。正如賈春林書記為該書作序中所說：興化有值得驕傲的歷史，先輩們創(chuàng)造的輝煌無疑是我們今天發(fā)展的動力，同樣也是壓力。交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行軍，面對新時期的機遇和挑戰(zhàn)，作為交通人我們更應該發(fā)揚拼搏、開拓、創(chuàng)新、奉獻的精神，為建設美好興化作出交通人的貢獻。

一、強化學習，增強服務發(fā)展的能力。

要想增強服務發(fā)展的能力，就必須加強學習。通過學習來樹立起正確的世界觀和價值觀，通過學習來提升自身素質，通過學習來創(chuàng)新工作思路。目前正是交管所轉型發(fā)展的大好時機，這就更需要我們加強讀書學習，要像沈書記所說的那樣，把讀書學習作為需要，作為追求，作為責任。作為交管所所長既要使自己成為學習型領導，還要引導全所人員強化學習，使本單位成為學習型單位，以此來進一步增強服務發(fā)展的能力。交通行政管理工作政策性、專業(yè)性較強，這就更加要求我們在平時學習中要帶著問題去學習，帶著思考去學習，把理論學習與實際工作相結合，做到學有所成，學以至用。

二、強化服務，不斷提升群眾的滿意度。交通是社會經(jīng)濟發(fā)展的先行軍，這是交通人的自豪，更是責任。作為交通最基層的單位，應該強化為民服務，為發(fā)展服務的意識，發(fā)揚先人范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的奉獻精神，把為民服務作為一種責任，將管理寓服務之中，工作中一是服務上門深入群眾，走進工廠企業(yè)，宣傳好交通的法律、法規(guī)及相關政策，使運輸業(yè)戶和企業(yè)及時掌握運輸?shù)姆?、法?guī)、政策，同時又積極幫助他們解決與交通相關的困難和問題；二是加強運輸市場的監(jiān)管，既要打擊非法經(jīng)營，又要規(guī)范合法經(jīng)營者的行為，營造良好的運輸市場環(huán)境；三是要主動和地方政府溝通，取得他們對我們交通行業(yè)管理的支持，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通規(guī)化出謀劃策，同時和政府一起抓好農(nóng)村公路的管養(yǎng)，用法律的手段維護農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權，確?！皶场?、綠、美、安”。四是以創(chuàng)建人民滿意站所為抓手，進一步改進服務態(tài)度，改進工作作風，提高為民辦事的效率和文明執(zhí)法的水平，樹立好交通行政執(zhí)法的形象，提升群眾滿意度。

三、強化責任，著力提高服務發(fā)展的執(zhí)行力。

細讀《興化百科》，我們可以了解到我市的各項事業(yè)正在快速發(fā)展。面對發(fā)展騰飛的新興化，作為交通行政執(zhí)行者又怎樣去實現(xiàn)自身價值，更好地為興化的發(fā)展作出貢獻呢？我認為工作中要強化責任意識，認真履行職責，提高執(zhí)行力。具體要做到四個字：“嚴、實、廉、新”。嚴，就是在工作中要嚴格要求自己，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，積極進取，增強履職的責任心，將自我調整到最嚴，盡心盡力做好本職工作。實，就是在工作中發(fā)揚踏實高效的作風，提高執(zhí)行力。作為所長，工作要身體力行帶頭干，以強烈的事業(yè)心和責任感扎實工作，敢于碰硬，勇于擔責，當好領頭雁。廉，就是要時刻做到自警、自省、自律，在思想上筑牢防線，行動上遠離紅線，生活上守位底線，就像板橋先生那樣“咬定青山不放松，任爾東西南北風?！睒淞⒄_的人生觀，價值觀，權力觀，一身正氣做人，光明磊落做事。新，就是在工作上要有創(chuàng)新精神，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，著力提高執(zhí)行力，更好地發(fā)揮交通先行軍的作用，為興化的發(fā)展作出交通人應有的貢獻。

第三篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢服務經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢服務經(jīng)濟發(fā)展

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確指導下統(tǒng)戰(zhàn)部始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，積極服務經(jīng)濟發(fā)展，用發(fā)展聚人心，匯力量，為推全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，積極參政議政，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供全面的智力支持

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展獻計獻策，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟社會的最佳切入口。調查研究是謀事之基、成事之道，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為構建和諧社會獻計獻策的最佳工作平臺。我們充分發(fā)揮利用好這一優(yōu)勢，乘勢而上，走上經(jīng)濟發(fā)展建設主戰(zhàn)場，結合我縣人士建言獻策“直通車”，使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給各級黨政領導。近幾年來，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金堤河治理、飲水安全、教育文化衛(wèi)生事業(yè)、縣城建設、道路建設、新農(nóng)村建設、構建和諧臺前，以及老百姓關心的熱點難點等問題，每年都選擇二到三個課題，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線中的人大代表和政協(xié)委員，深入調研，積極建言獻策，提出了許多有價值、有影響的意見建議，受到黨委和政府的高度重視，一大批合理化建議轉化為推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的成果。經(jīng)過多次開會的討論，也提出一些具體化建議。促進了經(jīng)營環(huán)境的根本好轉，在發(fā)展地方經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極引資引智，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的力量支持

統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系廣泛，各界朋友眾多，具有做好招商引資工作的先天優(yōu)勢。我們始終堅持“在圍繞中心中定位，在服務大局中盡責”的宗旨，立足本職，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極服務招商引資工作。一是積極服務招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，做好招商引資工作。在引進高級技術人才方面，做好宣傳方面的工作。為中牟縣的發(fā)展盡心盡責。努力為本縣的發(fā)展引進優(yōu)秀的人才，為中牟縣的發(fā)展盡一份力量。

三、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調關系的優(yōu)勢，積極化解矛盾，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、包容性強，回旋余地大，在協(xié)助黨委、政府促進和諧保持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮特殊重要的作用。我們牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念，一手抓引導，聚集力量促發(fā)展，一手抓管理，促進和諧保穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是加強對民族宗教工作的領導。根據(jù)工作需要，及時調整了縣民族宗教工作領導小組，定期召開會議，聽取工作情況匯報，研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。二是認真貫徹落實各項民族工作制度。三是依法加強對宗教工作的管理。認真落實宗教工作十項制度，舉辦宗教法律法規(guī)知識競賽，開展“愛國愛教建小康活動”、“勤勞致富好教民”評選活動，引導信教群

眾把信教同發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富相結合，把弘揚教規(guī)教義與弘揚社會正氣，投身兩個文明建設相結合，充分發(fā)揮信教群眾投身社會主義建設的積極性。多次結合公安部門，積極協(xié)調政法、公安等相關部門，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展非法宗教活動排查，切實做好抵御和防范宗教滲透工作，認真落實信息報告、突發(fā)事件處理、責任追究等各項規(guī)章制度，推進對宗教活動場所的規(guī)范化管理。

四、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結、大聯(lián)合的優(yōu)勢，積極凝心聚力，共建和諧社會。

大團結、大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題，統(tǒng)一戰(zhàn)線在改善民生工作中具有較強的親和力。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)，激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是從事經(jīng)濟工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，無私奉獻，是新時期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設服務的另一新的途徑。可以通過媒體的廣泛宣傳作用，認識到這一問題的重要性。還可以通過樹立榜樣的作用，發(fā)揮社會正能量。通過典型示范，積極引導的方式充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結大聯(lián)合的優(yōu)勢，共建和諧社會。

第四篇：發(fā)揮協(xié)會職能服務經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮協(xié)會職能服務經(jīng)濟發(fā)展

--**區(qū)個私協(xié)會在全省個私協(xié)秘書長會議上的講話

各位領導：近年來，**區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展的大局，充分發(fā)揮“三自”職能，不斷拓寬服務領域，進一步增強了協(xié)會的凝聚力和向心力，有力促進了地區(qū)經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。我們的主要做法是：

一、提高認識，狠抓規(guī)范，增強抓好協(xié)會工作的責任感

隨著改革開放不斷向縱深推進，個私協(xié)會“服務、創(chuàng)新、發(fā)展”的任務越來越繁重，地位也越來越突出。如何抓住機遇，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，成為個私協(xié)會面臨的一個十分重要的課題，也是工商部門肩負的一項十分重要的職責?？梢哉f，誰真正重視和抓好了協(xié)會工作，誰就會在民營經(jīng)濟發(fā)展大潮中搶得先機，誰就會贏得人民群眾的信賴與尊重。長期以來，**工商分局一直十分重視協(xié)會工作，將其作為促進地區(qū)經(jīng)濟、實現(xiàn)職能到位的關鍵環(huán)節(jié)來抓，在人力、物力、財力上向協(xié)會傾斜，達到了機構健全、人員精干、經(jīng)費充足、制度規(guī)范。具體實現(xiàn)了“三個到位”。

一是思想認識到位。**分局明確提出“協(xié)會工作是補充工商職能、樹立工商形象的重要手段?！狈亲ゲ豢桑亲ズ貌豢?。瞄準工商機關與個私協(xié)會在人員構成、工作關系等方面聯(lián)系越來越緊密的發(fā)展趨勢，切實發(fā)揮好對協(xié)會政治方向、政策法規(guī)、業(yè)務工作的指導和保障作用，使協(xié)會真正成為了工商機關聯(lián)系會員感情的載體和加強與黨委、政府聯(lián)系的紐帶。二是規(guī)范化建設到位。堅持把協(xié)會工作納入全局整體工作規(guī)劃，對協(xié)會工作與業(yè)務工作同步部署、同步考核，使協(xié)會與各業(yè)務科室、各工商所之間互相支持，形成了優(yōu)勢互補，協(xié)調一致、密切合作的工作關系。協(xié)會會長由分局局長兼任，區(qū)協(xié)會成員由分局正式干部充實。前年，我們按照公開、公平原則從社會招聘了12名素質高、能力強的秘書，進一步提高了基層協(xié)會隊伍素質。目前，全區(qū)共有基層分會12個，行業(yè)協(xié)會2個，行業(yè)小組80個，形成了橫到邊、縱到底的協(xié)會服務網(wǎng)絡，為協(xié)會開展工作奠定了基礎。三是基礎保障到位。在活動經(jīng)費上，嚴格遵循“取之于會員,用之于會員”的原則。在基礎設施上，區(qū)協(xié)會和各基層分會都具備了獨立的辦公場所，建立健全了微機等現(xiàn)代辦公設施，實現(xiàn)了網(wǎng)上登記管理和信息資源共享，進一步提高了工作效率，規(guī)范了工作程序。2004年12月份，全省個私協(xié)規(guī)范化建設現(xiàn)場會觀摩了**現(xiàn)場，省局***副局長、省個私協(xié)***秘書長等都對我區(qū)協(xié)會發(fā)展提出了更高的要求。現(xiàn)場會以來，全省**、**、**、**等10多個地市的領導前來指導工作，交流經(jīng)驗，更增強了我們的發(fā)展信心。

二、立足職能，切實幫扶，當好民營經(jīng)濟的“助推器”

***局長在2005年的全省秘書長培訓班上說：“對工商機關而言，個私協(xié)會可以說是工作上的一個得力助手，對個私協(xié)會來說，工商機關是個私協(xié)會開展工作的助推器?！眳f(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務。近年，我們以工商部門和地方黨委、政府的中心部署為著力點，緊緊圍繞廣大會員的疑點、難點、熱點開展工作，不斷豐富活動內容，創(chuàng)新幫扶方式，切實為會員辦實事、解難事、做好事，真正當好了民營經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。去年，區(qū)委書記***對區(qū)個私協(xié)發(fā)揮職能扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的做法給予重要批示，并通報全區(qū)進行表揚。具體的服務措施如下：

一是服務招商引資，推動名牌戰(zhàn)略，為民營經(jīng)濟營造良好環(huán)境。我們充分發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，與招商引資企業(yè)和名牌企業(yè)建立了聯(lián)絡員制度，定期組織回訪,針對他們的困難和需求有的放矢做工作。積極與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)個私協(xié)會溝通聯(lián)系，組織參加了赴浙、粵、閩招商引資活動，對所有達成意向的企業(yè)，切實落實幫扶措施。同時，積極幫助企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，協(xié)助他們爭創(chuàng)著名商標和馳名商標，2004年邀請“全國十大策劃人”之一的***教授前來舉辦了“幸運風”名牌企業(yè)策劃峰會，與157家民營企業(yè)家共同探討名牌戰(zhàn)略，進一步增強了企業(yè)“培育名牌、發(fā)展名牌”的緊迫感和自覺性。

二是建立聯(lián)保貸款機制，暢通民營企業(yè)融資渠道。資金短缺一直是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，資金短缺一直是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，我們在深入調研的基礎上，組織召開了銀企業(yè)見面會，及時為企業(yè)銀行之間“搭建”起橋梁，在全省率先實行了聯(lián)保貸款機制，成立了企業(yè)貸款聯(lián)保聯(lián)絡站，截止目前，已幫助****塑膠實業(yè)有限公司等239家企業(yè)解決貸款近2億元，有效地解決了民營企業(yè)貸款難的問題，為民企發(fā)展注入了活力。

三是“走出去，請進來”，增強民營企業(yè)發(fā)展信心?！白叱鋈ァ?，幫助企業(yè)開闊視野，解放思想。自2002年以來，連續(xù)3年組織150多名民營企業(yè)家，前往上海、溫州、無錫、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學習，先后觀摩了**打火機廠、**集團、**服飾等名優(yōu)企業(yè)和佛山陶瓷市場、虎門服裝市場、昆山高科技工業(yè)園區(qū)等大型專業(yè)市場，使企業(yè)家感受到了南北方經(jīng)濟的

第五篇：04發(fā)揮財政金融職能促進地方經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮財政金融職能促進地方經(jīng)濟發(fā)展

當前金融危機波及全球，政府財政比以往任何時候更加重視金融工作。在進行投資救市、拉動內需的同時，可綜合運用招商引資、稅收減免、產(chǎn)業(yè)補貼、財政貼息、資金獎勵等多種財政金融工具和政策措施，促進經(jīng)濟的全面復蘇和良性發(fā)展。

孝南地處武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)和天河機場臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，承接著東部產(chǎn)業(yè)轉移，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢和前所未有的發(fā)展機遇，財政金融管理工作可以積極作為。

一、有效利用外國政府貸款，為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

外國政府貸款是發(fā)達國家為人均GDP低于3000美元的發(fā)展中國家提供的一種長期低息貸款，主要用于水、電、道路等基礎設施和環(huán)境、衛(wèi)生、教育等公共領域建設。孝南區(qū)先后利用日本政府貸款7292萬元，組織實施了城市防洪和植樹造林兩個項目，改善了自然環(huán)境和社會環(huán)境，帶來了經(jīng)濟效益和社會效益，為城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)、招商引資、筑巢引鳳提供了便利。

1、城市防洪項目利用日本政府貸款5763萬元，加固亮化了府澴河堤防工程38公里，更新改造了鰱魚地、北涇咀兩大泵站。項目區(qū)涉及孝感城區(qū)和孝南區(qū)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，排澇標準由7年一遇提高到20年一遇，防洪標準由30年一遇提高到50年一遇。有效地改善了人民生產(chǎn)、生活的環(huán)境和條件，極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。

2、植樹造林項目利用日本政府貸款1529萬元，計劃人工造林面積5000公傾。目前轉貸資金772萬元，已在公路兩旁、河道兩岸、荒地荒坡上廣泛種植了楊樹、梔子、花椒、茶樹。項目建成后，可提高森林覆蓋率4.9個百分點，對水源涵養(yǎng)、固土保肥、改良土壤、凈化大氣、林業(yè)增產(chǎn)、糧食增收極為有利。此舉將帶來巨大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

二、積極支持農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟注入活力。

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，有些地方在近年來還成立了村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，農(nóng)村金融體系逐步完善。財政在服務農(nóng)村金融方面應該大有作為，通過支持農(nóng)村金融的發(fā)展達到支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設的目的。幾年來，各級財政部門先后提供172萬元保值儲蓄貼息資金、949萬元風險防范資金（分紅補貼）、2億元票據(jù)置換（增股擴股）資金，以及協(xié)助清收行政事業(yè)單位人員拖欠貸款，有力地支持了孝南區(qū)農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展。在此基礎上，農(nóng)村信用社解決了不良貸款和巨額虧換的歷史包袱，存款和放貸實力大大增強，經(jīng)營逐步進入良性循環(huán)。截止2008年底，孝南區(qū)農(nóng)村信用合作社吸收存款余額 150157 萬元，發(fā)放貸款余額108521萬元，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設做出了積極貢獻。

三、適度推進農(nóng)業(yè)保險工作的開展，為農(nóng)民增收提供可靠保障。

農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)，靠天收的局面沿襲了數(shù)千年。自然災害曾經(jīng)使無數(shù)人顆粒無收、流離失所。實行農(nóng)業(yè)保險，包括水稻、棉花、油料作物等種植業(yè)保險，能繁母豬、奶牛、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)保險，“兩屬兩戶”農(nóng)房保險，農(nóng)民工意外傷害保險，無疑給廣大農(nóng)民提供了一把放心鎖。按照“政府引導，市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，農(nóng)民種植一畝水稻，交納3.5元的保費，可以得到200元的理賠；飼養(yǎng)一頭能繁母豬，交納12元的保費，可以得到1000元的理賠；飼養(yǎng)一頭奶牛，交納72元的保費，可以得到6000元的理賠。中央、省級、縣級財政部門2007-2008年為孝南區(qū)提供能繁母豬保費補貼資金89.1萬元，2008年為孝南區(qū)提供水稻保費補貼資金 375.5萬元，提供“兩屬兩戶” 保費補貼資金 13.2 萬元。財政分擔了大部分農(nóng)業(yè)保險費用，為廣大農(nóng)民保收增收提供了物質和精神保障。在2008年8月30日的特大水災中受淹的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共得到保險公司提供的912萬元水稻保險理賠資金，受災農(nóng)戶得以渡過災年。農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)補貼，提高了廣大農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，促進了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

四、逐步建立信用擔保融資平臺，為中小企業(yè)發(fā)展解決融資難題。

融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為解決這一難題，從2004年開始，湖北省財政廳給每個地方500至1000萬元的額度，共安排借調資金7.3億元，支持了全省8

4個地（市、州）和縣（市、區(qū)）中小企業(yè)信用擔保體系建設。還為各地（市、州）和縣（市、區(qū)）爭取和安排了52億元的國家開發(fā)銀行政策性貸款。到2008年底，全省擔保機構已發(fā)展到118家，注冊資金52億元，擔保能力逐步增強，擔保業(yè)務有所創(chuàng)新，運行質量不斷提高，在支持中小企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。孝南區(qū)利用省調度資金500萬元，吸收民營資金成立了注冊資金為3000萬元的金譽信用擔保有限公司，為轄區(qū)內的中小企業(yè)提供了融資擔保。由國有資產(chǎn)營運公司出資400萬元，四川南方希望實業(yè)有限公司出資600萬元，注冊成立了孝感市新興農(nóng)牧擔保有限公司，為孝感市區(qū)及周邊縣市內的種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖企業(yè)及標準鴨業(yè)合作社提供流動資金貸款。利用國家開發(fā)銀行政策性貸款3000萬元，利用國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行政策性貸款2億元，改善了孝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路交通和水電設施，為招商引資創(chuàng)造了條件，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

五、綜合運用貸款貼息和獎勵激勵機制，積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

幾年來，財政用社?；鸾；?，為下崗失業(yè)人員、復員軍人、大學畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供貸款擔保和貼息，幫助他們脫貧致富。擴大了小額擔保貸款借款人和微利項目范圍，提高擔保貸款額度，個人貸款從2萬元增加到5萬元，婦女創(chuàng)業(yè)最高可達6萬元，企業(yè)貸款最高可達200萬元。完善了小額擔保貸款風險補償機制，對于擔?；鹨?guī)模年增長5%以上的地方，中央財政按當年新增擔保基金總額的5%給予資金支持。建立了小額擔保貸款獎勵機制，按各地當年新發(fā)放小額擔保貸款的1%給予工作經(jīng)費補助，由中央和省級財政對半承擔。孝南區(qū)提供擔?；?20萬元，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)培訓“三位一體”的工作機制，規(guī)范工作程序，擴大放貸范圍。至2008年底，勞動就業(yè)局與孝感市商業(yè)銀行合作共發(fā)放貸款128筆，金額462萬元，財政撥付貼息資金10萬元，為擴大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟提供了有效支撐。

當然，由于歷史和現(xiàn)實、客觀和主觀的原因，孝南區(qū)在發(fā)揮財政金融職能、促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面還存在一定的局限性，有些工作需要進一步的加強。一是外國政府貸款項目數(shù)量少、資金規(guī)模小，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益還不明顯。區(qū)政府急需申報后續(xù)貸款項目，招商引資，培植新的財源。二是農(nóng)村金融體系建設相對滯后，財政還不能以出資人身份參與管理，地方金融企業(yè)不能完全滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須建立新型農(nóng)村金融體系，加快農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)保險品種少，操作不完全規(guī)范，存在少數(shù)

干部墊付保費資金和代領理賠資金的現(xiàn)象，可能形成新的村級債務。財政部門要與保險公司共同探討增加農(nóng)業(yè)保險品種，規(guī)范資金管理的辦法。四是擔保公司資本金規(guī)模小，業(yè)務發(fā)展緩慢，對中小企業(yè)和種養(yǎng)大戶的融資有限。城市投資公司還在籌建過程中，政策性貸款融資平臺功能不健全。擔保公司要擴大吸收民營資本，公退民進，實行股份制運作，市場管理。五是小額貸款擔?；鹨?guī)模小，只有增加基金投入，才能為更多的符合貸款條件的企業(yè)和個人提供貸款擔保，以推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

總之,財政部門要在上級財政和地方政府的領導和支持下，按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，研究財政金融動向，用足用活各項政策，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強金融財務監(jiān)管，促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：孝南區(qū)財政局）