第一篇：關(guān)于發(fā)揮司法所職能優(yōu)勢的幾點思考

關(guān)于發(fā)揮司法所職能優(yōu)勢的幾點思考

2009-04-23

司法所是我國基層政法部門的重要組成部分，在化解民間糾紛、解決人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)基層社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著十分重要的作用，是司法行政工作的基礎(chǔ)。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，要加強公安派出所、司法所、人民法庭等基層基礎(chǔ)建設(shè)。新形勢下進(jìn)一步加強司法所建設(shè)，是加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要，是司法行政工作為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的迫切需要，是司法行政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是加強司法行政自身建設(shè)的內(nèi)在要求，事關(guān)黨和國家的工作大局，事關(guān)司法行政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。司法所是開展司法行政工作的基層組織形式，發(fā)揮著普及法律知識，化解民間糾紛，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的重要作用。當(dāng)前，我局正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過學(xué)習(xí)和調(diào)研，我們深刻認(rèn)識到發(fā)揮司法所職能優(yōu)勢，努力筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一、司法所的職能優(yōu)勢

司法部在《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》（司法通[2004]27號）中規(guī)定司法所承擔(dān)以下九項司法行政職能：

1、為鎮(zhèn)政府、街道辦事處的決策提供法律咨詢，協(xié)助基層政府管理社會事務(wù)；

2、處理社會矛盾糾紛，指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作；

3、組織開展法制宣傳教育；

4、指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)工作；

5、組織開展對刑釋解教人員的過度性安置和幫教工作；

6、組織開展法律援助工作；

7、參與社會治安綜合治理；

8、社區(qū)矯正的日常管理工作；

9、負(fù)責(zé)完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）交辦的其他有關(guān)工作。從工作職能看，司法所在維護(hù)基層社會穩(wěn)定，發(fā)揮第一道防線的作用具有不可替代的職能優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在四個方面。

（一）基礎(chǔ)優(yōu)勢。

司法所作為區(qū)司法局在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機構(gòu)，是承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理司法行政工作的職能部門，是實現(xiàn)司法行政工作職能向鎮(zhèn)（街道）延伸的組織基礎(chǔ)。在司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，司法所利用扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的基礎(chǔ)優(yōu)勢，建立了比較完善的社會組織網(wǎng)絡(luò)體系。這個體系包括了法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教和社區(qū)矯正五支隊伍及每支隊伍的工作網(wǎng)絡(luò)。依托這個體系，司法所擁有大量的信息，了解社區(qū)民意，掌握群眾關(guān)注的熱點、難點問題，并通過發(fā)揮人民調(diào)解委員會、社會幫教組織、人民調(diào)解員、宣傳員的作用，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難，維護(hù)基層社會穩(wěn)定。

(二)服務(wù)優(yōu)勢。

司法所指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)工作，具有法律服務(wù)的優(yōu)勢。區(qū)司法局依托基層司法所建立了鎮(zhèn)級法律服務(wù)中心、法律援助工作站等基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。司法所通過這些法律服務(wù)機構(gòu)針對廣大群眾的需求，主動介入，拓寬領(lǐng)域，運用法律手段解決群眾的熱點問題和群體性矛盾。充分發(fā)揮法律援助中心、律師、公證等社區(qū)、中介機構(gòu)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安全穩(wěn)定。

(三)宣傳優(yōu)勢。

維護(hù)社會穩(wěn)定，關(guān)鍵在于堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主；專群結(jié)合、依靠群眾，加強和完善社會治安綜合治理工作機制?；鶎铀痉ㄋ袚?dān)著法制宣傳教育的職能，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面具有獨特的工作優(yōu)勢?；鶎铀痉ㄋㄟ^健全普法宣傳和法律咨詢網(wǎng)絡(luò)和機制；開展?fàn)巹?chuàng)“民主法治示范村”；組織“法律六進(jìn)”活動，深入廣泛地開展法制宣傳教育，增強公民的法治意識、防范意識，引導(dǎo)廣大人民群眾遵紀(jì)守法，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的目的。

(四)參謀助手優(yōu)勢。

司法所作為鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的重要組成部門，可以通過發(fā)揮自身的職能作用，當(dāng)好鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的參謀助手，為基層黨委、政府提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力做出貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是協(xié)助基層黨委政府制定完善本轄區(qū)依法治理發(fā)展規(guī)劃和舉措，促其依法決策、依法建制、依法執(zhí)政，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制；二是健全完善對民間糾紛和基層矛盾的防治體系和機制，協(xié)助基層黨委政府運用法律手段著力解決群體性糾紛和群眾關(guān)注的涉法熱點問題。

二、司法所發(fā)揮職能優(yōu)勢的不利因素

雖然司法所的工作在筑牢第一道防線中具有較強的職能優(yōu)勢，發(fā)揮了較大的作用，但是與中央提出的關(guān)于建設(shè)和諧社會、健全維護(hù)社會穩(wěn)定工作機制、加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)等要求，還有一定的差距，需要進(jìn)一步加強和完善。主要表現(xiàn)在：基層基礎(chǔ)工作不夠扎實；法律服務(wù)領(lǐng)域沒有充分拓寬；法律服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到群眾滿意的程度；排查調(diào)處矛盾糾紛的機制不健全，人民調(diào)解工作的公信力不高；對刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員的安置、管理、教育措施不完善等方面。分析原因，主要有以下四個方面。

（一）工作內(nèi)容法律保障不足。

在維護(hù)社會穩(wěn)定，筑牢第一道防線工作中，司法行政工作不象公安、法院、檢察院的工作具有很強的法律約束力和強制力。實踐中，司法所具有職能優(yōu)勢的法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作不是以法律的形式，而是以部門規(guī)章制度的形式出現(xiàn)，其工作內(nèi)容法律保障不足。除人民調(diào)解組織依法調(diào)解制作的民事案件調(diào)解協(xié)議具有法律約束力外，司法助理員的權(quán)利和義務(wù)、法制宣傳的經(jīng)費保障和宣傳員的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、安置幫教對象的安置就業(yè)、對社區(qū)服刑人員的管理等內(nèi)容都缺乏單一法律形式予以保障，工作舉措難以深入開展，工作效果沒有充分體現(xiàn)出來。

（二）司法助理員配備不合理。

在建立基層社會穩(wěn)定的防控體系中，人的因素是最重要的。但是司法助理員隊伍配備不合理，難以適應(yīng)實際工作的需求。表現(xiàn)在：一是司法助理員數(shù)量與其承擔(dān)的工作職能不適應(yīng)。近年來，司法所的工作職能不斷增加，矛盾糾紛類型發(fā)生了很大的變化，工作難度更大，群眾的法律需求更強烈，目前每個所雖然配備2-3名司法助理員，但是要認(rèn)真開展每一項工作，充分發(fā)揮其工作職能，現(xiàn)有的人員配備還是不夠的。二是司法助理員的知識結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的司法助理員中，大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時并入司法所的，學(xué)歷較低，雖然實踐經(jīng)驗比較豐富，但是法律專業(yè)知識不夠，解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛的能力不足。近兩年來錄用的司法助理員，雖然學(xué)歷較高，具有法律專業(yè)背景，但是缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗。因此，總體上講，目前司法助理員的知識結(jié)構(gòu)還有不合理的一面。三是專業(yè)人才匱乏。司法所承擔(dān)的社區(qū)矯正、人民調(diào)解工作，具有很強的專業(yè)性，需要配備具有心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等知識的專業(yè)人才，而目前司法所缺少這樣的專業(yè)人才。

（三）司法所的工作缺乏制度化、規(guī)范化管理。依照目前司法所的人員配備和管理體制，司法所要完成九項職能，必須要有一套制度化、規(guī)范化的管理制度。由于司法所立戶列編時間較短，九項職能在工作內(nèi)容、程序、職責(zé)、效果等方面還沒有逐一規(guī)范，有的還沒有形成制度，缺乏制度化、規(guī)范化的管理。司法所容易陷入事務(wù)性、臨時性工作，對現(xiàn)有的九項職能缺乏有效整合，工作合力不夠，工作質(zhì)量和工作效果有待進(jìn)一步提高。

（四）司法所工作的物質(zhì)保障不足。

目前，司法所由地方政府配置辦公用房，有的司法所用車還不能滿足工作需要。隨著司法體制的改革發(fā)展，司法所的工作職能增加了（增加社區(qū)矯正試點工作）；工作要求提高了（中央要求加強“兩所一庭”建設(shè)），工作人員也會相應(yīng)的增加。而目前司法所的保障機制還不完善：如接待室、調(diào)解室、獄警談話室等辦公用房不足；社區(qū)矯正和“兩勞”人員安置幫教工作經(jīng)費保障不足等。

三、發(fā)揮司法所職能優(yōu)勢的幾點思考

發(fā)揮司法所的優(yōu)勢，筑牢第一道防線，關(guān)鍵在于加強司法所的建設(shè)，提高司法所的工作質(zhì)量。根據(jù)中央政法委關(guān)于加強“兩所一庭”建設(shè)的精神和司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》，結(jié)合我區(qū)司法所工作實際狀況，就加強司法所的建設(shè)，發(fā)揮司法所的職能優(yōu)勢，提出以下措施：

（一）加強隊伍建設(shè)，以有為促有位。

司法所的工作與廣大人民群眾息息相關(guān)，必須樹立“以有為促有位”的工作理念，以扎實有效的工作業(yè)績贏得基層黨委和廣大人民群眾的信賴和支持。為此，我局將抓好以下工作： 一是抓思想政治工作。司法局黨組將司法所的思想政治工作納入重要議事日程，落實一崗雙責(zé)。局紀(jì)檢監(jiān)察部門對司法所的黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)加強檢查、指導(dǎo)、考核。局政工部門與鎮(zhèn)、街道黨委建立工作聯(lián)系機制，定期召開工作聯(lián)系會，了解掌握司法所及司法助理員的工作情況、學(xué)習(xí)情況和紀(jì)律作風(fēng)情況，并作為對司法所年終考核的依據(jù)。通過以上措施，努力建立一支立場堅定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強的司法助理員隊伍，為履行好司法所各項職能奠定組織基礎(chǔ)。

二是抓司法助理員的自身建設(shè)。司法所除參加鎮(zhèn)、街道政府和司法局組織的各項政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，局政工部門負(fù)責(zé)檢查學(xué)習(xí)情況外，我局今年把司法助理員特別是司法所長的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)作為局黨組的一項重要工作，每月培訓(xùn)一次，邀請市司法局、區(qū)委辦局領(lǐng)導(dǎo)以及外請一些專家進(jìn)行授課。建立業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)長效機制，長期不懈的堅持下去，努力提高司法所服務(wù)大局的能力；依法行政的能力；服務(wù)人民群眾的能力；工作人員的業(yè)務(wù)能力；創(chuàng)造性開展工作的能力。同時，通過司法助理員大比武、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，提高司法助理員“調(diào)解、寫作、講話、服務(wù)、協(xié)調(diào)”五個方面的技能。通過上述措施，提高司法助理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，增強為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力，以有位促有位。

（二）加強宣傳力度，營造良好的工作環(huán)境。在司法所的部分工作內(nèi)容沒有進(jìn)入立法程序之前，要強化司法所的職能，營造良好的工作環(huán)境，很重要的一點就是加強宣傳力度，增加工作知名度。

一是以電臺、電視臺、報紙等新聞媒體為載體，宣傳司法所通過開展法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作，在維護(hù)社會穩(wěn)定，提高群眾法律意識，保護(hù)群眾合法利益方面的典型事跡。

二是以政務(wù)公開、宣傳欄、“法律六進(jìn)”活動多角度、全方位地宣傳司法所的職能和作用，讓廣大群眾了解司法所的機構(gòu)設(shè)置、工作職能、工作性質(zhì)。從而使司法所的工作贏得社會各界的理解和支持，引導(dǎo)廣大群眾積極參與、配合司法所的工作。

（三）優(yōu)化人力資源配置，提高司法助理員的整體素質(zhì)。我局現(xiàn)有的司法助理員隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、人員數(shù)量等方面與當(dāng)前的工作需要還有不相適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置。

一是嚴(yán)把入口。嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)、考錄程序和任免權(quán)限優(yōu)先選用。同時在選配司法助理員時，除應(yīng)注重文化層次外，還要注重專業(yè)特長。當(dāng)前迫切需要引進(jìn)具有心理學(xué)知識，懂心理咨詢和心理矯正的人才。既可以加強我區(qū)的社區(qū)矯正工作，也可以對司法助理員進(jìn)行培訓(xùn)，力爭每個司法所具備一名兼職心理咨詢員，達(dá)到持證上崗，以適應(yīng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作發(fā)展的需要。二是配齊配強司法助理員。按照“一鎮(zhèn)（街道）一所”的要求，我區(qū)新成立的三個街道辦事處尚未建立司法所，我們要抓緊落實。同時，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況配置司法所長、司法助理員，使司法所的工作更加適應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委政府的需要。建立司法所長之間、司法助理員之間以及司法所長、司法助理員與機關(guān)科室人員之間的合理流動，進(jìn)一步配齊配強司法助理員。

三是暢通出口。嚴(yán)格考核，實行優(yōu)勝劣汰。對那些年齡偏大或不適應(yīng)基層工作要求的人調(diào)整出基層司法所，以補充新鮮血液，做到老、中、青合理配置。

（四）強化管理，提升司法所的工作水平。

關(guān)于基層司法所的管理體制，司法部提出：已經(jīng)解決機構(gòu)編制的地方，要努力把司法所建成縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)，實行縣、市、區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。目前，我局司法所的管理體制符合司法部的要求，關(guān)鍵是要強化管理。

一是要正確處理好雙重領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系。

司法所作為司法局的派出機構(gòu)，要自覺接受和服從區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)，完成區(qū)司法局部署的各項工作。司法局對司法所的管理有主導(dǎo)權(quán)，負(fù)責(zé)司法所人員的配置、培訓(xùn)、經(jīng)費管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期對司法所分析工作形勢，研究解決工作中的問題和困難。同時，司法所也要接受和服從鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的司法行政工作，緊緊圍繞基層政府的中心工作，發(fā)揮參謀助手的作用。鎮(zhèn)、街道政府應(yīng)把司法所的建設(shè)列入重要議事日程，關(guān)心和支持司法所的建設(shè)，負(fù)責(zé)對司法所的日常管理工作、對司法助理員的履責(zé)情況、工作態(tài)度、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行管理。

二是要注重宏觀管理，建立兩級考核制度。司法所肩負(fù)著九項職能，各個職能都具有相對的獨立性。因此，司法局與鎮(zhèn)、街道政府在司法所的管理方式上要注重宏觀管理，建立兩級考核制度，加強考核。首先應(yīng)注重宏觀管理。司法局與鎮(zhèn)、街道政府要加強溝通，共同研究司法所的工作計劃，司法所全年的工作計劃和階段性任務(wù)制定后，應(yīng)給予司法所相對獨立的工作空間，盡量減少臨時性工作。保證司法所有時間和精力圍繞這些中心工作和階段性任務(wù)，認(rèn)真開展法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)工作，在發(fā)揮第一道防線作用上取得更大的成績。其次是建立兩級考核。司法局負(fù)責(zé)對司法所的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核；鎮(zhèn)、街道政府負(fù)責(zé)對司法所的日常工作情況和司法助理員的工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為司法局對司法所和司法助理員年終考核的重要依據(jù)。

三是要建立規(guī)范化、科學(xué)化管理體系。

首先是做到專職專責(zé)。在職位設(shè)定上，根據(jù)司法所承擔(dān)的工作任務(wù)及發(fā)展需要設(shè)定：所長、副所長職位、指導(dǎo)人民調(diào)解工作職位、負(fù)責(zé)法制宣傳和依法治理職位、負(fù)責(zé)社區(qū)矯正職位、負(fù)責(zé)安置幫教職位、負(fù)責(zé)法律服務(wù)和法律援助職位。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，司法所的任務(wù)將更加艱巨。為此，我們建議按照區(qū)域人口數(shù)量、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模配備司法助理員。轄區(qū)人口在4萬人以上及規(guī)劃為小城鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)，司法助理員按8人配置；轄區(qū)人口在2萬以上4萬以下，司法助理員按6人配置。

其次是建立科學(xué)的管理制度。進(jìn)一步梳理司法所工作內(nèi)容、工作流程、工作要求。通過建立科學(xué)的管理制度，將司法所九項職能從工作內(nèi)容、工作程序、工作要求、工作目標(biāo)等方面進(jìn)行規(guī)范，既可以提高司法所的工作效率和工作質(zhì)量，還可以彌補司法助理員人員不足這個缺陷。

（五）加強硬件建設(shè)，完善司法所的保障機制。加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好基層司法行政工作的重要保障。司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何，也關(guān)系到基層司法所各項職能能否得以充分發(fā)揮。對于司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對全區(qū)司法所的辦公用房、辦公設(shè)備、交通工具、經(jīng)費保障等都提出具體規(guī)劃，力求建設(shè)規(guī)范化司法所。其次，要積極爭取各級黨委、政府及機關(guān)有關(guān)部門在政策、財力、物力等方面的支持，為基層開展工作提供必要的物質(zhì)保障，創(chuàng)造較好的工作條件。

加強司法所建設(shè)，是司法行政強基固本的關(guān)鍵性工作，是發(fā)揮司法所優(yōu)勢，筑牢第一道防線的重要保障。當(dāng)前司法所建設(shè)進(jìn)入了一個重要發(fā)展機遇期，我局要在區(qū)委、區(qū)政府和北京市司法局的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在鎮(zhèn)、街道黨委的大力支持下，抓住機遇、乘勢而上，加快發(fā)展，推進(jìn)規(guī)范化司法所的建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：淺論基層司法所如何發(fā)揮職能

淺論基層司法所如何發(fā)揮職能，服務(wù)“三農(nóng)”

司法所作為基層司法行政部門，擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)和基層普法等職能，在推行民主法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛，實現(xiàn)社會和諧過程中，具有不可替代的地位和作用，是服務(wù)“三農(nóng)”，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的一支重要的基礎(chǔ)力量。

一、大力開展法制宣傳教育，提升依法治理水平，努力建設(shè)法治新農(nóng)村加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，形成法律面前人人平等，人人自覺守法用法的社會氛圍，是構(gòu)建社會主義和諧社會長期的基礎(chǔ)性工作。針對農(nóng)村基層的特點，必須始終堅持普法與依法治理并舉的原則，進(jìn)一步提升基層群眾的法律意識。

1、要從法制宣傳的實效入手，采取多種教育形式。在針對性上，要針對不同對象，把握不同特點，對不同層次的人員采取不同的方式進(jìn)行宣傳教育。在實用性上，要選擇與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識作為宣傳重點。在趣味性上，要選擇群眾喜聞樂見的形式，以電影、廣播等為載體，發(fā)揮它們迅速、生動、直觀的優(yōu)勢，寓法制于百姓生活，提高宣傳覆蓋率和吸引力，結(jié)合農(nóng)村特點，利用法律進(jìn)農(nóng)村等群眾易于接受的形式開展法制宣傳。在及時性上，確保法律法規(guī)頒布實施后迅速、快捷宣傳到群眾之中。根據(jù)法律的調(diào)整、更新，及時編發(fā)資料，通過法制宣傳專欄，設(shè)立法制信箱，及時進(jìn)行宣傳貫徹。

2、從鄉(xiāng)、村干部依法辦事入手，繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)，深入實施“平安云梯”建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全鄉(xiāng)法治化進(jìn)程。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在基層法治建設(shè)中的重要職能作用，積極探索基層法治內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新依法治理工作運行機制。同時，對政府執(zhí)法行為與群眾密切相關(guān)的工作，及時提出法律建議書，避免違法行政行為的發(fā)生。

3、從提高自治水平入手，繼續(xù)推進(jìn)各項創(chuàng)建活動。以“民主法治示范村”、“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動為載體，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。通過活動的開展，不斷提高基層組織自我管理水平，努力營造規(guī)范、有序的社會氛圍。

二、充分發(fā)揮法律保障職能，突出工作重點，努力建設(shè)穩(wěn)定新農(nóng)村 正確處理和及時化解人民內(nèi)部矛盾，突出抓好不良行為的矯治，是促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的重要工作，司法所與其他政法部門相比，對于維護(hù)基層社會的穩(wěn)定具有獨特的優(yōu)勢。

1、將人民調(diào)解工作建成農(nóng)村穩(wěn)定的“第一道防線”。認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，及時化解人民內(nèi)部矛盾，是司法行政機關(guān)直接服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。創(chuàng)新人民調(diào)解形式，積極組織人員走村入戶，了解糾紛動態(tài)，開展針對性的預(yù)防處置，邀請村民代表對身邊的糾紛進(jìn)行評議，真正做到群眾的糾紛群眾自己解決。

2、將排查與治理建成處置各類矛盾糾紛的有效手段。定期組織開展矜持糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，健全預(yù)防處置突發(fā)性事件和群體性事件的工作機制，提高依法預(yù)防和處置的能力。堅持以綜合治理為手段，積極落實責(zé)任制，建立健全維護(hù)穩(wěn)定長效管理機制和工作運行機制。

3、將安置幫教建成不良行為矯正轉(zhuǎn)化的重要機制。要發(fā)揮好司法所的職責(zé)優(yōu)勢，加大對村級幫教工作的指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步規(guī)范幫教工作制度，建立起職責(zé)明確、相互配合、密切協(xié)作的有校機制。要逐步實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化。針對農(nóng)村的特點，要做好對回歸人員的跟蹤幫教等工作，從就業(yè)和思想認(rèn)識兩個重要方面入手，避免和減少重新犯罪。

4、將外來流動人口的管理作為重中之重來抓。在建設(shè)穩(wěn)定新農(nóng)村的工作中，要組織人員深入到流動人口較為集中的工地、企業(yè)，開展法律咨詢、散發(fā)法律資料，告知他們享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。

三、充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，貼近群眾需求，努力建設(shè)和諧新農(nóng)村 追求社會公平和正義是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，司法行政機關(guān)在建設(shè)和諧新農(nóng)村中，更要積極通過指導(dǎo)法律工作者參與訴訟代理、刑事辯護(hù)、法律證明、法律援助等工作，為基層提供全方位的法律服務(wù)。

1、實現(xiàn)法律服務(wù)與“三農(nóng)”發(fā)展的有機結(jié)合。積極組織基層法律工作者，以服務(wù)為準(zhǔn)則，拓展空間，積極為解決“三農(nóng)”問題提供法律服務(wù)。結(jié)合實際，對困難群眾實行減免法律服務(wù)費用。

2、實現(xiàn)法律咨詢和信訪工作的有關(guān)結(jié)合。繼續(xù)做好司法所、法律服務(wù)所參與信訪工作，依法解答上訪群眾的咨詢，幫助解決好涉法上訪問題。積極收集群眾上訪中反映的熱點、難點問題，有針對性的進(jìn)行法律宣傳、開辦法制講座等活動。

四、堅持立足基層，大力加強司法所建設(shè)，把司法所打造成和諧新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。

1、要強化司法所設(shè)施配置。著眼于司法行政工作改革、發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持，在司法所辦公用房、硬件配置、交通工具、現(xiàn)代化辦公設(shè)施等方面加大投入。在機構(gòu)設(shè)置和人員編制等方面積極爭取上級部門支持，做精強做強司法所。

2、強化司法所規(guī)范化管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定管理目標(biāo)和措施，落實管理責(zé)任，建立綜合運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。通過建立健全各項制度，使司法所的各項工作進(jìn)一步走上有章可循、規(guī)范運作的軌道。

3、強化司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真貫徹司法行政隊伍教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，開展“崗位大練兵”活動，不斷加強基層司法所人員的思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識教育，切實增強民本意識、服務(wù)意識。不斷拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作路子，把基層調(diào)解、法制宣傳、志愿者隊伍等各種資源、各項工作整合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，使基層司法所工作更具活力。

2009年3月6日

第三篇：人社局發(fā)揮職能優(yōu)勢

東平縣人力資源和社會保障局 發(fā)揮職能優(yōu)勢 服務(wù)企業(yè)發(fā)展

近年來，縣人力資源和社會保障局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，拓寬服務(wù)內(nèi)容，通過辦實事，辦好事，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，搭建交流服務(wù)平臺。人社局專門組織召開企業(yè)家代表座談會，針對外來勞動力引進(jìn)、社會保險擴面、改善用工環(huán)境等問題，與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人共同研討當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)和社會保障面臨的困難，共謀促進(jìn)發(fā)展的良策。建立勞動關(guān)系聯(lián)系點，開展了送法律、送政策、送服務(wù)到企業(yè)活動。與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面座談交流，現(xiàn)場解答和解決企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題。

落實上級各項優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)上級文件要求，將全縣企業(yè)失業(yè)保險費率（9至12月）減半。自去年9月起，將企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例由原來21%調(diào)整為20%，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近千萬元。嚴(yán)格落實社會保險補貼和崗位補貼，對經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定的困難企業(yè)，爭取上級資金600萬元，實行了“兩貼”補助。為落實好廣大退休人員醫(yī)療保險待遇，對退休人員醫(yī)療保險政策進(jìn)行了調(diào)整完善，實現(xiàn)社會化發(fā)放。

開展就業(yè)服務(wù)活動，緩解企業(yè)用工不足矛盾。今年積極開展了企業(yè)用工調(diào)查和農(nóng)村勞動力調(diào)查，摸清了底子。加大人力資源市場招聘洽談會密度，除堅持每月兩次的定期招聘外，還在每年的春節(jié)、8月份召開專門的大型招聘會。今年 1

人力資源市場共舉辦各類招聘洽談會20余期，參會企業(yè)超過100家，提供就業(yè)崗位23854個，成功介紹各類人員就業(yè)4325人。發(fā)揮鎮(zhèn)街、農(nóng)村社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺的作用，通過走村入戶宣傳發(fā)動，共為各類企業(yè)招聘農(nóng)村勞動力超過3000人。有效地緩解了我縣企業(yè)用工難局面，同時為富余農(nóng)村勞動力找出了路子，引導(dǎo)他們致富奔小康。

加大人才隊伍建設(shè)，積極為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。加強高層次人才載體建設(shè)，為瑞星集團(tuán)申報博士后科研工作站。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)建設(shè)專家樓、專家工作室和高標(biāo)準(zhǔn)的實驗室，為高層次人才營造專心工作、潛心研究的工作環(huán)境。積極引進(jìn)高層次人才，滿足企業(yè)發(fā)展需要。為企業(yè)建立技師工作站4家，深入實施“金藍(lán)領(lǐng)”技師培訓(xùn)工程，采取學(xué)校與企業(yè)、理論與技能實訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，推動該工程的實施，目前共有100余人參訓(xùn)，成為技師“批量生產(chǎn)線”。成功舉辦“新東岳杯”全縣職業(yè)技能大賽，涉及24個工種，參賽選手2422名，工種和選手?jǐn)?shù)量均超歷屆，為全市六個縣市區(qū)首位，評選出先進(jìn)個人260余名，推薦24人為“東平縣技術(shù)能手”，搭建了技能人才脫穎而出的快車道。開展了企業(yè)職工能力提升培訓(xùn)工程，為企業(yè)培訓(xùn)各類人員3500余人，有效的提高了職工的職業(yè)技能。開展了企業(yè)職稱評審，共評聘高級工程師44人，工程師164人，助理工程師,329人，技術(shù)員141人。加強了企業(yè)人才隊伍建設(shè)。

做實勞動保障監(jiān)察、仲裁服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。充分運用行政、法律等手段，扎實為企業(yè)和職工做好服務(wù)。不 2

斷完善管理手段，解決企業(yè)在人力資源管理中遇到的難題，引導(dǎo)企業(yè)在法律法規(guī)框架內(nèi)處理好勞動關(guān)系。注重做好勞動者的思想教育工作，在全力幫助其維護(hù)合法權(quán)益的同時，采取多種形式，積極引導(dǎo)勞動者增強主人翁意識，對企業(yè)負(fù)責(zé)、講究誠信。認(rèn)真解決困難企業(yè)涉軍維穩(wěn)為題，為372名困難企業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官兌現(xiàn)待遇253.6萬元。為152名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實待遇256.1萬元。沒有出現(xiàn)大規(guī)模越級上訪事件的發(fā)生，較好的維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定?！爸匦摹鼻耙疲行е笇?dǎo)企業(yè)用工行為。向全縣各類企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)送了一封信，給董事長們提出了防范勞動用工風(fēng)險的七條建議，有效的指導(dǎo)了企業(yè)合法用工，切實筑牢勞動糾紛處理的“第一道防線”。采取“五步工作法”建立和諧勞動關(guān)系。通過“告知政策、司法建議、首違不罰、限時整改、不改則罰”，扎實開展勞動保障維權(quán)維穩(wěn)工作。

下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮人社職能，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)富裕生態(tài)文明新東平而努力工作。

第四篇：司法所職能

發(fā)揮司法所職能淺談

我是2011年通過公務(wù)員考試進(jìn)入司法局工作的，10月份被分在了富灘司法所，在富灘司法所這一年中，我以一個剛畢業(yè)不久的大學(xué)生的身份進(jìn)入到我不太熟悉的公務(wù)員隊伍中，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事的幫助下，從一個毫無社會工作經(jīng)驗的學(xué)生轉(zhuǎn)變成為一個能夠擔(dān)當(dāng)一面的司法助理員，現(xiàn)結(jié)合自己的工作經(jīng)歷從以下四個方面談?wù)勅绾伟l(fā)揮司法所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的作用。

一、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線的作用 吳愛英部長在岳陽調(diào)研人民調(diào)解工作時強調(diào)，切實發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，努力將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。人民調(diào)解在化解民間矛盾糾紛具有獨特優(yōu)勢,對維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展具有很大作用。

首先要夯實人民調(diào)解隊伍建設(shè)，同時發(fā)揮自身所長，針對性的提高調(diào)解能力。健全鎮(zhèn)村二級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，村調(diào)委會由村主任、治保主任、婦代會主任兼職調(diào)解員。如富灘鎮(zhèn)司法所建立健全了包含鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的16個調(diào)委會，人員進(jìn)行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后，1個鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員6人，15個村級人民調(diào)解委員會，調(diào)解成員51人。調(diào)委會成員素質(zhì)的高低直接影響著人民調(diào)解的質(zhì)量，故每年按期有針對性地進(jìn)行多層次、全方位的法律知識、調(diào)解技巧等方面的培訓(xùn)，如今年就婚姻方面的法律進(jìn)行了專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增強了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們法律政策水平和調(diào)解工作技能，為人民調(diào)解工作的健康發(fā)展起到了一定的推進(jìn)作用。

其次要努力預(yù)防化解社會矛盾糾紛,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率。在日常的生活中，會因為種種原因發(fā)生矛盾糾紛，這些矛盾和問題能否得到及時地解決，直接影響著當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定和各項事業(yè)的順利發(fā)展。今年截止目前共調(diào)解矛盾糾紛11件，其中家庭糾紛1件，鄰里糾紛7件，宅基地糾紛1件，其他糾紛2件。調(diào)處率100%，調(diào)處成功10件，調(diào)處成功率90%。如今年2月07日，富灘鎮(zhèn)施家邊村和作埠村有兩個村民小組的村民因做房子的地基線問題發(fā)生了肢體沖突。在接到派出所民警通知后，立即結(jié)伴趕往現(xiàn)場了解當(dāng)時的情況，避免了更大的沖突發(fā)生。待雙方情緒穩(wěn)定后，在充分掌握事情原委的基礎(chǔ)上，進(jìn)行研究分析，開展調(diào)解工作，經(jīng)多次調(diào)處，最終使糾紛雙方握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，圓滿地化解了矛盾糾紛，保障了村民之間和睦相處的良好氛圍。

要整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，實行聯(lián)動聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證人民調(diào)解工作的順利開展。派出所、綜治辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處理人民矛盾的工作機構(gòu)，每個村（居）委會也設(shè)有調(diào)解委員會，在平常的工作中時常與之保持信息的流暢，相互協(xié)作，如群眾出現(xiàn)矛盾糾紛，要第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，這樣才能事半功倍，有效的處理好各種糾紛。

二、重視安置幫教和社區(qū)矯正工作的現(xiàn)實意義 組織開展好刑釋解教人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正工作，既是社會治安綜合治理工作目標(biāo)之一，也是司法所的一項重要職能。通過發(fā)揮安置幫教和社區(qū)矯正的歸正、防范、預(yù)后功能，對刑釋解教和矯正人員開展教育、幫助和妥善安置，能夠有效地防止其重新違法犯罪，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。社會幫教工作的的目標(biāo)就是努力營造一個溫暖寬松的社會環(huán)境使幫教對象回歸社會后增強自身的信心勇氣和能力，在就業(yè)學(xué)習(xí)社會救濟等不受歧視，實現(xiàn)就業(yè)有門路，生活有著落。

首先按照建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟刑事政策的安置幫教和社區(qū)矯正工作體系的要求,按照“一比二十“的嚴(yán)格要求，把鎮(zhèn)政府機關(guān)駐村干部、村小組組長和村委會干部大納入社會工作者和社會志愿者隊伍,切實做好安置幫教和社區(qū)服刑人員監(jiān)管、教育和幫扶工作。按照“一人一卷、定期幫扶、重點教育、追蹤管理”的工作要求，當(dāng)他們到司法所報到時，對他們就行法律宣傳，了解他們的內(nèi)心想法，同時為每個人員建立檔案，通過問話全面了解矯正對象的個人和家庭基本信息并記錄在檔，定期對他們就行回訪，了解他們的生活狀況。通過工作者和志愿者的情感教育，減少回歸人員的心理壓力，增強他們回報社會的創(chuàng)業(yè)動力，堅定他們回歸社會的信心。

其次加強社區(qū)服刑人員監(jiān)管，防止脫管失控現(xiàn)象發(fā)生。對剛回來的社區(qū)矯正人員，向其當(dāng)面宣讀有關(guān)社區(qū)矯正的法律政策，讓他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)，同時進(jìn)行思想政治、公德等教育，組織義務(wù)勞動等手段，幫助服刑人員重塑正確的世界觀、人生觀，矯正其惡習(xí)。嚴(yán)格按照“嚴(yán)管、寬管”政策要求，嚴(yán)格實施請銷假、報告、匯報、獎懲制度，要求他們每月進(jìn)行思想?yún)R報一次，并定期向司法所匯報自己近期實際情況，同時按照考核鑒定表對矯正人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行月度和季度打分，對于表現(xiàn)好的進(jìn)行表揚鼓勵，對于表現(xiàn)不好的進(jìn)行批評，通過這種獎懲措施增加他們的自我改造意識。

加強刑釋解教人員安置幫教工作，防止重新違法犯罪。建立和完善監(jiān)管改造與安置幫教“無縫對接”，服刑在教人員刑釋解教時由司法所組織村委會干部將其接回，與公安派出所分工負(fù)責(zé)，分類建立幫教制度，落實管控幫教措施，以免刑釋解教人員直接流入社會，成為社會管理盲區(qū)。對刑事解教人員進(jìn)行歸檔管理，了解他們的基本情況并詳細(xì)記錄在檔，并每月按時發(fā)放生活補助金。同時按期對幫教對象進(jìn)行回訪，了解其思想動態(tài)和生活狀態(tài)，讓其感受政府對他的溫暖和關(guān)愛。

三、創(chuàng)新方法，加強普法和法宣工作的力度 普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。意識對行為有著潛移默化的作用，只有提高群眾的法律意識，這樣才能使群眾權(quán)益受到損害時保持清醒的頭腦，通過合法的途徑解決糾紛，以防止違反法律的事情發(fā)生。

一是與鎮(zhèn)政府相互協(xié)作，結(jié)合“3.15”、“12.4”等重要時間節(jié)點在人群密集的街道廣泛開展社會治安、婚姻家庭、義務(wù)教育、土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)的教育，提高了群眾的法律素質(zhì)，使其知法、守法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。如在村干部換屆選舉開始前，通過黑板報、宣傳櫥窗、懸掛橫幅、標(biāo)語等形式，以《村民委員會選舉法》、《村民委員會組織法》等為重點內(nèi)容，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉有關(guān)法律、政策等規(guī)定，讓群眾了解自己的權(quán)利，增強了選民的法律意識。

二是充分利用各類宣傳陣地、平臺和時機，營造濃厚氛圍。每年在法治宣傳日都會發(fā)放600余份宣傳單，讓群眾熟悉并了解法律法規(guī)，提高法律意識。適時舉辦法制講座，普法培訓(xùn)等活動，進(jìn)一步提高普法宣傳效果。根據(jù)街道和村委的實際情況，充分利用公示欄，把法律宣傳知識等法制宣傳內(nèi)容加入其中，同時把法律咨詢熱線電話和法律援助的聯(lián)系方式發(fā)到各村委，加大法制宣傳教育的日常滲透力度。充分利用各種宣傳的時機，當(dāng)群眾出現(xiàn)糾紛進(jìn)入調(diào)解的過程中，適時進(jìn)行入戶宣傳，讓群眾有意識的能夠防患于未來。

四、發(fā)揮法律援助基石作用，讓困難群眾能夠獲得尊嚴(yán) 法律援助是一項重要的民生工程，要深化法律援助便民服務(wù)，集中精力解民憂、惠民生，發(fā)揮法律援助在加強和創(chuàng)新社會管理中的職能作用。

一要推進(jìn)政務(wù)公開，將法律援助范圍、條件、受援人權(quán)利義務(wù)、辦案流程、服務(wù)措施、監(jiān)督電話等事項在司法所進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。結(jié)合本地實際情況，實事求是，最大范圍的使需要幫助的人能夠沐浴在法律援助的陽光下。

二通過發(fā)放年畫，法律援助宣傳單加大法律援助相關(guān)制度的宣傳力度，擴大法律援助相關(guān)知識的知曉度，讓更多人都了解法律援助的具體范圍、條件和程序。同時在各村委會辦公大樓設(shè)立了村級法律援助聯(lián)絡(luò)點，有效的利用村干部的力量參與到法律援助工作中，通過他們對群眾的宣傳，讓群眾能第一時間想到并申請到法律援助，為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。

三為提高訴訟代理和非訴訟法律事務(wù)的辦案質(zhì)量，保證法律公正，增強群眾對法律公正的公信度。司法所會為申請法律援助的群眾聯(lián)系好專業(yè)的律師，為困難群眾解決了無力承擔(dān)高額律師費的困難。開展法律援助工作目的就是為了避免群眾訴訟難，難訴訟的問題，也是為了適應(yīng)困難群眾實際需要，方便當(dāng)事人獲得法律援助，降低維權(quán)成本。

五、妥善處理司法工作與鎮(zhèn)政府中心工作的關(guān)系 司法局的派出機構(gòu)，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理本轄區(qū)司法行政工作的一個職能部門。在日常的工作中,要以司法行政工作為中心,做好自己的本職工作的同時針對鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,要及時按質(zhì)完成.如今年富灘鎮(zhèn)舉行的村委換屆工作,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排下,直接參與了整個過程,從選民登記、選民投票、選票統(tǒng)計和成員公示,得到了政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定.基層司法所是司法行政機關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)群眾的基層單位，是直接面向基層、面向群眾的服務(wù)平臺，在推動基層民主法治建設(shè)、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著重要作用.要在區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，充分發(fā)揮司法所、法律服務(wù)站、調(diào)解委員會等基層組織的職能作用和優(yōu)勢，努力為群眾辦實事，辦好事。

第五篇：司法所職能

司法所職能

基層司法行政工作主要由基層司法所來完成。司法所的工作人員稱司法助理員。司法所是區(qū)縣司法局職能系統(tǒng)建設(shè)的有機組成部分，它所履行的各項職能是區(qū)縣司法局職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的延伸，是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理司法行政工作的職能部門，與公安派出所、人民法庭構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政法體系，共同擔(dān)負(fù)著加強社會主義法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。

司法所的主要職能和業(yè)務(wù)范圍包括：

1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作；

2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作；

3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

4、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛；

5、組織開展普法宣傳和法制教育工作；

6、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫助工作；

7、參與社會治安綜合治理工作；

8、開展社區(qū)矯正工作；

9、完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的其他有關(guān)工作。