第一篇：福建省物價局行政職權(quán)行使依據(jù)

二、福建省物價局價格行政權(quán)力行使

主要依據(jù)

（一）法律

1、《中華人民共和國價格法》

2、《中華人民共和國行政許可法》

3、《中華人民共和國反壟斷法》

4、《中華人民共和國行政復(fù)議法》

5、《中華人民共和國行政處罰法》

（二）法規(guī)

1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）

2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院第515號令）

3、《信訪條例》（國務(wù)院第431號令）

4、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》（國務(wù)院第499號令）

5、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》（國務(wù)院第235號令）

6、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院第281號令）

7、《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》（原國家計委第4號令，自1995年1月25日起施行）

8、《信息公開條例》（國務(wù)院第492號令）

9、《福建省價格管理條例》

10、《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》

（三）規(guī)章

1、《政府制定價格行為規(guī)則》（國家發(fā)改委第44號令，自2006年5月1日起施行）

2、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)改委第42號令，自2006年3月1日起施行）

3、《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)改委第2號令，自2008年12月1日起施行）

4、《價格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)改委第1號令，自1999年3月1日起施行）

5、《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（國家發(fā)改委第32號令，自2005年7月1日起施行）

6、《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定管理辦法》（國家發(fā)改委第33號令，自2005年7月1日起施行）

7、《價格鑒證師注冊管理辦法》（2008年修訂）（國家發(fā)改委第1號令）

8、《價格行政處罰程序規(guī)定》（原國家計委第13號令，自2002年1月1日起施行）

9、《關(guān)于商品和服務(wù)明碼標價的規(guī)定》（原國家計委第8號令，2001年1月1日起施行）

10、《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》（原國家計委第11號令，2001年8月1日起施行）

11、《價格違法行為舉報規(guī)定》（國家發(fā)改委第15號令，2004年10月1日起施行）

12、《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》（原國家計委第2號令，自1999年8月3日起施行）

13、《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委第3號令，2003年11月1日起施行）

14、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》（原國家計委第15號令，自2002年1月1日起施行）

15、《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國家發(fā)改委第5號令，自2004年1月1日起施行）

16、《價格違法行為行政處罰實施辦法》（國家發(fā)改委第14號令，自2004年9月1日起施行）

17、《關(guān)于對部分重要商品和服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》（國家發(fā)改委第58號令，自2008年1月15日起施行）

18、《福建省行政性違法收費處理辦法》（福建省政府第27號令）

19、《福建省房地產(chǎn)價格評估管理辦法》（福建省政府第48號令）20、《福建省價格監(jiān)測管理規(guī)定》（福建省政府第73號令）

21、《關(guān)于公布省政府現(xiàn)行規(guī)章及屬于規(guī)章性質(zhì)的省政府現(xiàn)行規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（福建省政府第101號令）

（四）規(guī)范性文件

1、《全國農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查目錄（修訂）》（國家發(fā)改委價格[2007]2746號）

2、《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查管理辦法》（原國家計委計價格[1999]797號）

3、《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》(原國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部計辦[1997]808號)

4、《價格認證中心工作管理辦法》（原國家計委計價格［2003］415號）

5、《價格認證管理辦法》（原國家計委計價格[1999]1074號）

6、《福建省應(yīng)對價格異動事件工作預(yù)案》（閩政辦[2003]75號）

7、《福建省定價目錄》（閩政[2003]10號）

8、《福建省人民政府關(guān)于頒布福建省城市副食品價格調(diào)節(jié)基金管理辦法的通知》（閩政〔1994〕30號）

9、《福建省人民政府關(guān)于福建省城市副食品價格調(diào)節(jié)基金管理辦法的補充通知》（閩政〔1996〕文217號）

第二篇：警察職權(quán)行使調(diào)查報告

警察職權(quán)行使現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、調(diào)研目的和方法

對公安局警察職權(quán)行使情況進行調(diào)查研究是警察隊伍建設(shè)研究的基礎(chǔ)性工作，也是開展其他課題研究的前提工作。因此。做好這個課題的調(diào)查研究工作具有十分重要的意義。本次調(diào)研活動主要針對公安局警察隊伍進行。調(diào)研課題小組在調(diào)研過程中綜合采用了座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、文獻研究法等調(diào)研方式，對調(diào)研提綱所涉及的各項數(shù)據(jù)進行了全面調(diào)查、分析和研究，尋找規(guī)律，挖掘問題。在此基礎(chǔ)上形成了這份調(diào)研報告。

二、公安局警察隊伍及其職權(quán)行使的基本現(xiàn)狀

公安局警察是公安局隊伍的重要組成部分。通過行使職權(quán)，維護社會主義法制，維護社會秩序，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動行為。警察在執(zhí)行其法定的任務(wù)中是主要承擔者，在實際警務(wù)保障時是主角，但在職權(quán)行使中卻處于十分尷尬境地。

調(diào)研過程中調(diào)研小組重點對公安局警察隊伍進行了全方位的調(diào)查、走訪。對調(diào)研提綱所涉及的數(shù)據(jù)進行了全面調(diào)查分析。其間共召開座談會7次；個別訪談15人次；問卷調(diào)查發(fā)放問卷118份，回收問卷91份，有效問卷84份，通過分析。我們發(fā)現(xiàn)公安局警察職權(quán)使用與實施中存在的突出問題主要有如下幾個方面：

(一)警察年齡老化嚴重，警力嚴重不足

調(diào)研小組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，警力極度匱乏，尤其是基層派出所。正常的出警工作都需要兩名以上警察才能完成任務(wù)，如果遇有突發(fā)事件，本所絕無警力可用。只能請求局里調(diào)警或支援，這還是比較大的、警力相對較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由此可以想象，貧困落后邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的警力狀況更是不容樂觀。

（二）績效考核缺失，崗位榮譽感不強

警察績效考評的結(jié)果是用于對我國警察錄取、日常工作表現(xiàn)、職務(wù)晉升、選調(diào)任用以及警級的確定、工資福利待遇等方面進行劃定的基礎(chǔ)依據(jù)。具體來說，警察績效考評是國家各級的公安機關(guān)依據(jù)事先確定好了的詳細指標及考評模型，秉著公開、公正、公平的原則，對警察的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、職能技能等方面進行細致、周到的考核?？己私Y(jié)果要經(jīng)得起警察的信服，機關(guān)的檢驗，因此，對考核的過程、方法、制度都做了詳細的規(guī)定。

經(jīng)過考察，現(xiàn)階段，公安機關(guān)績效考核體系在結(jié)果、制度操作、程序透明及指標設(shè)置等方面還存在許多需要重新彌補的缺陷。一是公安機關(guān)只是簡單地對警察實行目標管理，并將這一考評模型作為日常工作評價的唯一方法;二是績效評估指標體系的評估指標設(shè)置簡單，數(shù)據(jù)權(quán)重參差不齊，模型體系很不科學(xué)，指標數(shù)據(jù)很不合理，績效考核內(nèi)容寬泛，缺乏量化和細化的考核指標;三是對金無人員進行績效考核的考核方式比較固定，方法過于傳統(tǒng)，難以適應(yīng)變化的工作形式，主要表現(xiàn)在考核方式理論解釋的簡單，考核小組設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)化，無法了解基層警察的具體工作內(nèi)容和工作難度，例如在對基層警犬技術(shù)人員的實際評考核中，機關(guān)內(nèi)部雖然成立了評估小組，但評估小組對警犬技術(shù)人員的工作程序、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容了解不多。另外，在進行考評的時候，只是上級對下級的考評，缺乏下級對上級的考評。因此，考評結(jié)果的主觀隨意性較大，并且考評過程的領(lǐng)導(dǎo)意志較為明顯。

(三)非警務(wù)活動大量存在，阻礙了警察職權(quán)的行使

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非警務(wù)活動在警察隊伍中仍大量存在。在問卷調(diào)查中有9．5％的人表示其目前正在從事非警務(wù)活動：20．2％的人表示其經(jīng)常參與非警務(wù)活動；45．2％的人表示其偶爾參與非警務(wù)活動；只有27．4％的人表示其從未參與過非警務(wù)活動。這些非警務(wù)活動的大量存在。牽制了大量的警力資源。嚴重阻礙了公安局警察職權(quán)的行使。

三、存在問題的原因分析

現(xiàn)主要就公安局警察隊伍建設(shè)存在的突出問題進行分析。

(一)關(guān)于警察年齡老化嚴重，警力嚴重不足問題的分析

對于這個問題，調(diào)研組與各基層民警進行了廣泛的交流和探討，歸根結(jié)底，它的癥結(jié)就在于現(xiàn)行體制無法疏通警察的進出口渠道。原有警察隨著年齡的增長不能適應(yīng)現(xiàn)實工作需要，又占據(jù)僅有的編制，導(dǎo)致新的警力人員進不來，從而造成了惡性循環(huán)。

（二）關(guān)于激勵績效機制不足問題的分析

第一，薪酬機制存在不足，激勵效果不明顯。一個好的薪酬制度應(yīng)充分體現(xiàn)“公平理論”，才能夠起到激勵作用。目前我國公安系統(tǒng)實行的是國家統(tǒng)一的公務(wù)員職務(wù)級別工資制，公務(wù)員的基本工資由職務(wù)工資和級別工資組成。這種工資制度有其合理性，但也存在很多的缺陷。首先，公務(wù)員的基本工資僅能夠保障公務(wù)員及家人基本的生活需要，公務(wù)員要想取得更高的工資收入，就必須向高的職務(wù)攀登這就導(dǎo)致公務(wù)員專注于追求職務(wù)級別的晉升，使得對那些具有良好的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)性技術(shù)人才的激勵作用就很有限。其次，職級工資制里面的級別工資采用了“一職數(shù)級、上下交又”的設(shè)置方式:職務(wù)工資采用的是職務(wù)層次相應(yīng)設(shè)立若干工資檔次的模式。這種方式使職務(wù)工資檔次設(shè)置偏少，職務(wù)工資12個檔次，職級工資制僅設(shè)置了27個工資級別，表面看應(yīng)該能拉開差距，但因公務(wù)員群體中90％以上都是科級及以下職務(wù)，這些職務(wù)工資標準偏低，因此，收入差距難以拉開，形成事實上的“平均主義”。此外，在這樣的工資結(jié)構(gòu)下處于同一職位的不同部門、責(zé)任不同的全條員，基工收入是相同的，但是，于不同口，不向工作對務(wù)員的素質(zhì)要求及其要承擔的責(zé)任是有差別的，造成“含金量”不同的公務(wù)員在職務(wù)工資收入上卻相同，其工作積極性必然被抑制，最后，在我國公務(wù)員的工資構(gòu)成中，基本工資所占比重過重，而各項津貼、補貼基本上又是平均發(fā)放，未與職務(wù)、崗位和貢獻大小掛鉤。這樣，又造成了一定程度上的“平均主義”。

第二，績效考核激勵制度有缺陷。目前我國公務(wù)員考核制度雖然比較健全，但卻存在著考核指標模糊、考核方式單一的問題。公務(wù)員的考核包括“德、能、勤、績、廉”，而這幾個指標往往難以量化，評估時往往依賴于評估者的主觀感受，使得評估結(jié)果缺乏客觀性。還有相當多的單位礙于人情因素，工作實績的考核往往流于形式，難以拉開分數(shù)和獎金分配檔次，末能很好地解決干好干壞一個樣的問題。另外，公務(wù)員單一的考核方式也往往使考核結(jié)果有失真實和公正。

第三，職務(wù)晉升激勵不合理。雖然制度上規(guī)定公務(wù)員的職務(wù)晉升取決于公務(wù)員的工作能力和工作實績，但這并未能保證所有能力強的、工作成績優(yōu)秀的公務(wù)人員都能晉升到自己期望的職務(wù)上。由于公務(wù)員的晉升要受到有限職位的制約，這樣必然使公務(wù)員的級別晉升受阻，導(dǎo)致公務(wù)員的現(xiàn)實小于期望，激勵效果受到影響。同時，在我國公務(wù)員的晉升中存在的論資排輩現(xiàn)象，也在一定程度上降低了年輕隊伍的工作積極性。

第四，獎懲激勵機制不協(xié)調(diào)。根據(jù)美國心理學(xué)家斯金納提出的強化激勵理論，激勵應(yīng)該分正激勵和負激勵，正激勵也就是正強化，指通過對合乎組織目標的行為進行獎勵以強化正確的行為，激勵其努力做的更好:負激勵即負強化，指懲戒不合要求的行為以促使其按照組織的要求努力工作。目前在公安系統(tǒng)出現(xiàn)了正激勵過多負激勵過少的現(xiàn)象。公安系統(tǒng)公務(wù)員每月都有穩(wěn)定的新資，福利待遇、普晉升、加薪、表揚、獎勵、晉升等正激勵得到充分應(yīng)用，而與之相反，負激勵卻很少使用，除非出現(xiàn)重大的違紀現(xiàn)象，否則很少會受到怎罰，對于一些“小錯”往往是不予追擊、不了了之，而不作為或少作為更是涉及不到懲罰這就沒能調(diào)動公務(wù)員的工作積極性。

（三）關(guān)于非警務(wù)活動問題的分析

前文提到目前警察從事的非警務(wù)活動大量存在，牽制了寶貴的警力資源，嚴重阻礙了公安局警察隊伍的正規(guī)化建設(shè)進程。究其原因為：人民警察宣傳口號的寬泛化。由于前些年公安機關(guān)110“四有四必”的大力宣傳和承諾，老百姓認為公安機關(guān)是“萬事通”，無論大小事件都找110，以致非警務(wù)報警浪費了大量警務(wù)資源。在110報警服務(wù)臺接報的報警求助電話中，有20-40％的警情(有效警)是非警務(wù)事件，使得一線基層單位在完成日常工作之外，還要疲于應(yīng)付大量的非警務(wù)工作，處理大量非警務(wù)事件。諸如涉及債務(wù)、勞務(wù)合同和商品質(zhì)量、房屋拆遷等糾紛，以及部分需要向政府其他部門反映解決的問題，民警不去不行，去了又無法處理或解決，群眾往往還不理解，意見非常大，有的認為警察無能，有的認為警察在包庇對方，甚至認為公安機關(guān)是“保護傘”，將矛頭對準公安機關(guān)，給公安機關(guān)帶來了極大壓力。人人都能說出公安機關(guān)的許多宣傳口號，什么“有困難．找警察”、“有警必出、有險必救、有難必幫、有求必應(yīng)”、“群眾滿意是我們工作的唯一目標”。這些口號的提法本身就過于寬泛，容易讓人誤解，“有難必幫”到底是幫什么樣的“難”?“有求必應(yīng)”到底什么樣的“求”可以應(yīng)?這都值得推敲。

四、改革建議

通過前文的陳述分析。我們對公安局警察隊伍及其職權(quán)行使的基本現(xiàn)狀有了一定深度的了解。面對現(xiàn)實、展望未來真正感到了警察隊伍改革任重而道遠。調(diào)研過程中調(diào)研小組也征求了大量基層民警對改革的意見。對于目前公安局警察隊伍改革的思路和建議總結(jié)為以下三點：

(一)完善現(xiàn)有立法

通過完善立法對警察權(quán)能作出規(guī)定，這是警察改革的最佳路徑和成本最低的改革措施。首先就是完善立法中對警察職權(quán)的規(guī)定；其次就是通過修改或增加相關(guān)法律規(guī)定擴大警察職權(quán)范圍。

（二）樹立績效考核理念

考核標準是對警察績效考核活動實施的理論基礎(chǔ)和評價尺度，考核標準的詳細與否，考核尺度到位與否，都會對考核工作的開展及結(jié)果的產(chǎn)生造成直接的影響。因此，為了確?？己斯ぷ鞯恼ｉ_展，為了確?？己斯ぷ魅〉镁礻犖榈闹С趾晚憫?yīng)，必須要提高考核標準的科學(xué)性和可實踐性，使其警務(wù)人員具有較大的利用價值和使用意義。

公安機關(guān)可以警察的工作績效為基礎(chǔ)，建立基于績效內(nèi)容的激勵機制。依據(jù)警察的工作表現(xiàn)和工作績效，對其實施不同類型、不同程度的獎勵或懲罰，以此激勵其工作積極性。公安機關(guān)在實施激勵機制的過程中需要注意配合物質(zhì)激勵與精神激勵的關(guān)系，兩者的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的。從馬斯洛需求層次的觀點出發(fā)，物質(zhì)激勵與精神激勵不可偏重任何一方，但在不同的時段，兩者可以有所比重的不同。具體而言，對于績效成績優(yōu)秀的警犬技術(shù)警察要給予他們培訓(xùn)進修的機會，甚至可以給以晉級、晉職，委以重任，行使更大的權(quán)力，滿足其受人尊重、自我實現(xiàn)的需求。而對業(yè)績很差的要給子降職、降薪或免職處分即同時，激勵機制的建立要體現(xiàn)公平、公正的原則，須在部門內(nèi)部建立合理的分配機制和公平的競爭機制。具體說來，一方面要改革警察的薪酬制度，讓警察的待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，發(fā)揮特遇的激勵作用。另一方面要打破工作終身制，逐漸實行竟爭淘汰機制。目前，警務(wù)部門內(nèi)大范圍的工作終身制使相當一部分人危機感和責(zé)任感不強，只有打破這種格局，建立優(yōu)勝劣汰的竟爭機制，才能激發(fā)警察的危機意識，提高他們的工作激情，以實現(xiàn)竟爭激勵的目的，總之，建立在績效基礎(chǔ)上的激勵措施能激發(fā)主動性和創(chuàng)造力，能促進考核的引導(dǎo)示范作用，充分發(fā)揮考核的激勵作用。

（三）建立完善的司法警察培訓(xùn)機制

為實現(xiàn)警察隊伍建設(shè)的正規(guī)化、年輕化、知識化和專業(yè)化隊伍目標。強化警察的職業(yè)忠誠度。使這支隊伍更加穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展下去。必須完善警察的培訓(xùn)機制。

第三篇：教代會行使的職權(quán)

教代會行使的職權(quán)

教代會在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

(一)審議建議權(quán)，聽取、審議校長工作報告，討論學(xué)校工作計劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊伍建設(shè)、經(jīng)費開支預(yù)決算，并做出貫徹實施的決議。

步驟和程序：

（1）教代會召開前由行政將需提交討論的文件，提綱或要點交教代會，由教代會組織代表中熟悉相應(yīng)情況的人員和專家進行可行性研究；并將意見于代表大會召開前及時反饋給行政。

（2）行政將修改、補充完善后的文件再提交教代會正式會議討論。

（3）大會閉幕前，行政領(lǐng)導(dǎo)對正式會議討論的意見，向代表或向主席團進行答復(fù)和說明；

（4）教代會對所討論文件的實施，根據(jù)需要作出相應(yīng)的決議，并作好實施中的思想工作；

（5）在教代會閉會期間，行政若有需提交教代會討論的文件，應(yīng)提前印發(fā)給主席團（組）征求意見，并由工會委員會收集意見反饋給行政。必要時，可召開臨時主席團會議作出實施的決議。

(二)審議通過權(quán)，討論通過學(xué)校崗位責(zé)任制方案，教職工獎懲辦法，以及其它與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度。由校長頒布實施。

步驟和程序：

（1）行政在制定上述條例、方案和制度時，應(yīng)事先將指導(dǎo)思想、政策依據(jù)、現(xiàn)時條件等問題在有關(guān)會議上作出決策意向說明，并吸收工會參加，做好調(diào)查研究，充分聽取工會提出的意見和建議；

（2）行政在此基礎(chǔ)上，形成草案，于會前印發(fā)給代表，并由工會組織代表討論，廣泛征求意見；

（3）工會組織教代會有關(guān)工作組或有關(guān)人員歸納整理代表的意見，對草案提出修改補充意見，反饋給行政；

（4）行政對草案進行修改、補充、完善，形成正式草案，在會前交教代會，經(jīng)主席團（工會委員會）審議通過后，提交大會討論；

（5）由行政主管領(lǐng)導(dǎo)向大會作報告（或修改說明）；

（6）未獲大會通過的條例、方案和制度，不能實施，需繼續(xù)協(xié)商修改，再提交大會通過；若只需修改某些細節(jié)或條款，可由大會主席團成員審議通過，并補交下一次代表大會通過。大會通過的條例、方案和制度等，由校長頒布，正式實施，教代會要協(xié)助做好思想工作。

(三)審議決定權(quán)，討論決定教職工集體福利事項的使用原則和辦法。

步驟和程序：

（1）行政在制定上述條例、方案和制度時，應(yīng)事先將指導(dǎo)思想、政策依據(jù)、現(xiàn)時條件等問題在有關(guān)會議上作出決策意向說明，并吸收工會參加，做好調(diào)查研究，充分聽取工會提出的意見和建議；

（2）行政在此基礎(chǔ)上，形成草案，于會前印發(fā)給代表，并由工會組織代表討論，廣泛征求意見；

（3）工會組織教代會有關(guān)工作組或有關(guān)人員歸納整理代表的意見，對草案提出修改補充意見，反饋給行政；

（4）行政對草案進行修改、補充、完善，形成正式草案，在會前交教代會，經(jīng)主席團（工會委員會）審議通過后，提交大會討論；

（5）主管生活福利的行政領(lǐng)導(dǎo)就正式方案向大會作報告，并由大會通過決定。未經(jīng)大會通過決定的方案不得執(zhí)行，并由大會主席團和工會委員會與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門共同協(xié)商，再交大會形成決定，由校長頒布實施，教代會監(jiān)督實施；

（6）教代會閉會期間，遇到數(shù)額較大的用于集體福利的臨時開支，須事先交由教代會主席團會議或工會委員會討論決定。

（四）監(jiān)督評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，教代會（或工會）會同學(xué)校有關(guān)部門對中層以上干部每學(xué)年進行一次評議，并提出嘉獎、晉升或處分、免職的建議；根據(jù)主管機關(guān)的部署，參與民主推薦學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員的人選。對行政職能部門的工作進行監(jiān)督。

步驟和程序：

（1）由教代會有關(guān)工作小組和工會委員會與黨委組織部門和行政人事等部門聯(lián)系，共同擬定評議的方案，交主席團會議審議通過后實施；

（2）對評議的情況，要去粗取精，去偽存真，實事求是地歸納整理出主要優(yōu)缺點，并提出嘉獎、晉升或處分、免職的具體建議；

（3）評議結(jié)束后，由組織部門或人事部門向被評議對象轉(zhuǎn)達評議出的主要優(yōu)、缺點；

（4）所評材料應(yīng)一式三份，交黨委組織部門、人事部門和工會委員會存檔；

（5）對行政職能部門的工作，可由教代會與有關(guān)部門組成監(jiān)督評議組，進行檢查、分析、評估、咨詢，并提出整改的具體建議，將結(jié)果向教代會進行報告。

第四篇：鎮(zhèn)級人民政府行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)

鎮(zhèn)級人民政府行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)

行政處罰（6項）

一、單位和個人招用應(yīng)該接受規(guī)定年限義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他職業(yè)。

處罰種類：責(zé)令停止招用，罰款

法律依據(jù)：

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實施辦法》第九條 普及九年制義務(wù)教育，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實行地方負責(zé)、分級管理的原則。各級人民政府必須加強對普及九年制義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門制訂和實施義務(wù)教育規(guī)劃，扶助經(jīng)濟困難地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育。

省教育主管部門負責(zé)組織本實施辦法的實施，負責(zé)制訂全省九年制義務(wù)教育規(guī)劃和教學(xué)計劃，組織師資培訓(xùn)，檢查教育質(zhì)量。

市(地)、自治州教育主管部門負責(zé)制訂本地區(qū)義務(wù)教育實施方案，培訓(xùn)教師和幫助教育基礎(chǔ)差的地方提高教育質(zhì)量，并組織落實和檢查驗收。

縣(市、市轄區(qū))人民政府負責(zé)完成本地區(qū)普及九年制義務(wù)教育任務(wù)?？h(市、市轄區(qū))教育主管部門負責(zé)制訂本地區(qū)普及義務(wù)教育的具體規(guī)劃和組織實施。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)管理本地區(qū)的小學(xué)和初級中學(xué)。

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實施辦法》第十條 父母或其他監(jiān)護人必須承擔使其適齡子女或被監(jiān)護人接受規(guī)定年限教育的義務(wù)。對不履行義務(wù)者，由當?shù)厝嗣裾畬ζ渑u教育，并采取有效措施，責(zé)令其履行義務(wù)。

禁止任何單位和個人招用應(yīng)該接受規(guī)定年限義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他職業(yè)。對招用的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴重的，可以并處3000元以下罰款、責(zé)令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(注：對上述“責(zé)令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”行為，鎮(zhèn)級人民政府應(yīng)向工商行政管理部門提議責(zé)令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。)

二、單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標志的處罰種類：責(zé)令修復(fù)或賠償損失，警告、罰款

處罰種類：給予警告，罰款

法律依據(jù)：

《血吸蟲病防治條例》第五十一條“單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，給予警告；情節(jié)嚴重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處50元以上200元以下的罰款?！?/p>

三、對損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的違法行為實施處罰

處罰種類：責(zé)令停止侵害，罰款

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十九條“有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當賠償：

（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；”

四、對亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為實施處罰

處罰種類：責(zé)令停止侵害，罰款

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十九條“有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當賠償：

（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的?！?/p>

五、擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除并可處罰款

處罰種類：責(zé)令限期拆除，罰款

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第四十條“擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款?！?/p>

六、對農(nóng)村居民未經(jīng)批準或違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的實施處罰

處罰種類：責(zé)令限期改正，罰款

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十七條“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。

農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。”

行政許可（3項）

一、將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的批準

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。

由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。

2、《中華人民共和國土地管理法》第十五條

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。

二、鄉(xiāng)村集體企業(yè)的設(shè)立、分立、合并、終止、變更批準

法律依據(jù)：

《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條 設(shè)立企業(yè)必須依照法律、法規(guī)，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報請縣級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門批準，持有關(guān)批準文件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè)，并向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

企業(yè)應(yīng)當在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二條 本條例適用于由鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）村（含村民小組，下同）農(nóng)民集體舉辦的企業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村供銷合作社、農(nóng)村信用社不適用本條例。

三、居住在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的居民、農(nóng)民新建、改建、擴建住宅的建筑許可證

法律依據(jù)：

《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第十三條“居住在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的居民、農(nóng)民新建、改建、擴建住宅的，按下列程序辦理報建手續(xù)：

（一）向居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的建設(shè)管理部門提交報建申請書；

（二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)管理部門審核后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；

（三）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準發(fā)給建筑許可證。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居民、農(nóng)民建筑住宅的用地標準和申請審批辦法，按省有關(guān)土地管理規(guī)定執(zhí)行。

行政確認（4項）

一、農(nóng)村村民住宅用地初審

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準?！?/p>

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證初審

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條“實行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：

（一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。

（三）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正?！?/p>

第八條“實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：

（一）土地承包合同生效后，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書，報承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。

（三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書，向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。

（四）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知申請人補正。”

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、換發(fā)、補發(fā)初審

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第十六條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門受理變更申請后，應(yīng)及時對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，報請原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿上記載?！?/p>

第十七條“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā)、補發(fā)。

經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后，報請原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。

第二十三條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要完善農(nóng)村土地承包方案、農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證及其相關(guān)文件檔案的管理制度，建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)?！?/p>

四、城市居民最低生活保障的具體管理審批工作初審

法律依據(jù)：

《城市居民最低生活保障條例》第四條 城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責(zé)制?？h級以上地方各級人民政府民政部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金；統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān)）負責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托，可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。

國務(wù)院民政部門負責(zé)全國城市居民最低生活保障的管理工作。

第七條 申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。

管理審批機關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

行政給付（2項）

一、負責(zé)實施農(nóng)村五保供養(yǎng)

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二十三條第二款

農(nóng)村的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。

2、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三條 國務(wù)院民政部門主管全國的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

二、無用工單位的已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費

法律依據(jù)：

《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十七條 已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報銷。

行政裁決（2項）

一、個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議的處理

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國森林法》第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

2、《廣東省森林林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理辦法》第七條 林權(quán)爭議按照分級負責(zé)、就地調(diào)處的辦法，由各級人民政府依法調(diào)處并作出決定。

單位之間發(fā)生的林權(quán)爭議，由所在地縣級以上人民政府依法調(diào)處。

單位與個人之間、個人之間發(fā)生的林權(quán)爭議，由所在地縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)處。

二、個人之間、個人與單位之間土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的處理

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

行政征收（1項）

征收社會撫養(yǎng)費

法律依據(jù)：

1、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第四條 社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

2、《廣東省人口與計劃生育條例》第四十九條“對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬計劃生育工作機構(gòu)執(zhí)行，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。

當事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應(yīng)當按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。

流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分?！?/p>

第五十五條“對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

（一）城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于當?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

（二）農(nóng)村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人實際上年純收入高于當?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

（三）不夠間隔期生育的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費；

（四）非婚生育第一個子女的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費。非婚生育二個以上子女的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費。

重婚生育的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。”

其他行政行為（67項）

一、文化、教育方面（8項）

1、農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦登記注冊

法律依據(jù)：

《幼兒園管理條例》第十二條 城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。

農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

2、批評教育允許不滿１６周歲的未成年人被用人單位非法招用父母或者其他監(jiān)護人

法律依據(jù)：

《禁止使用童工規(guī)定》第三條 不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當保護其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。

不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當給予批評教育。

3、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的給予批評教育，責(zé)令限期改正

法律依據(jù)：

《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十八條“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正?！?/p>

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實施辦法》第十條父母或其他監(jiān)護人必須承擔使其適齡子女或被監(jiān)護人接受規(guī)定年限教育的義務(wù)。對不履行義務(wù)者，由當?shù)厝嗣裾畬ζ渑u教育，并采取有效措施，責(zé)令其履行義務(wù)。

4、對適齡兒童、少年延緩入學(xué)或免予就學(xué)的批準

法律依據(jù)：

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實施辦法》第六條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族，應(yīng)當入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)可推遲到七周歲入學(xué)。

因疾病或特殊情況，需要延緩入學(xué)或免予就學(xué)的適齡兒童、少年，須由其父母或其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市轄區(qū)教育主管部門批準?！?/p>

5、管理鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小學(xué)和初級中學(xué)

法律依據(jù)：

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實施辦法》第九條“普及九年制義務(wù)教育，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實行地方負責(zé)、分級管理的原則。各級人民政府必須加強對普及九年制義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門制訂和實施義務(wù)教育規(guī)劃，扶助經(jīng)濟困難地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育。

省教育主管部門負責(zé)組織本實施辦法的實施，負責(zé)制訂全省九年制義務(wù)教育規(guī)劃和教學(xué)計劃，組織師資培訓(xùn)，檢查教育質(zhì)量。

市（地）、自治州教育主管部門負責(zé)制訂本地區(qū)義務(wù)教育實施方案，培訓(xùn)教師和幫助教育基礎(chǔ)差的地方提高教育質(zhì)量，并組織落實和檢查驗收。

縣（市、市轄區(qū)）人民政府負責(zé)完成本地區(qū)普及九年制義務(wù)教育任務(wù)。縣（市、市轄區(qū)）教育主管部門負責(zé)制訂本地區(qū)普及義務(wù)教育的具體規(guī)劃和組織實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)管理本地區(qū)的小學(xué)和初級中學(xué)?！?/p>

6、派發(fā)學(xué)校的校舍、設(shè)備、場地、廠場的使用說明書

法律依據(jù)：

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實施辦法》第十七條“學(xué)校的校舍、設(shè)備、場地、廠場，由縣（市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給使用證明書。禁止任何單位和個人侵占和破壞學(xué)校的校舍、場地、設(shè)備、校辦廠場等財產(chǎn)。侵占和破壞者，應(yīng)當承擔民事責(zé)任、賠償損失；觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

要嚴格控制社會各方面向?qū)W校征收費用，嚴禁向?qū)W校亂攤派。

學(xué)校不得將校舍、場地出租、轉(zhuǎn)讓或改作他用；因特殊需要改作他用的，須經(jīng)當?shù)亟逃鞴懿块T批準?！?/p>

7、出具非在職人員辦學(xué)證明

法律依據(jù)：

《關(guān)于社會力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》第七條“凡申請辦學(xué)的單位，均須由其上級主管部門出具同意辦學(xué)的證明；在職人員申請辦學(xué)，須經(jīng)所在單位批準，并出具同意辦學(xué)的證明；非在職人員申請辦學(xué)，須經(jīng)當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具同意辦學(xué)的證明。出具同意辦學(xué)證明的部門或單位，應(yīng)對所屬辦學(xué)單位或個人的辦學(xué)方向、宗旨以及辦學(xué)負責(zé)人的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面進行認真審核，出具書面審核材料?！?/p>

8、本行政區(qū)域內(nèi)歌舞娛樂場所的管理

法律依據(jù)：

《廣東省營業(yè)性歌舞娛樂場所管理條例》第四條“各級文化行政管理部門是同級人民政府管理營業(yè)性歌舞娛樂場所的主管部門，負責(zé)本條例的實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歌舞娛樂場所的管理。

各級公安機關(guān)和工商行政管理部門按各自職責(zé)協(xié)同管理。

二、經(jīng)交方面（9項）

1、收繳本地區(qū)的非法爆炸物品

法律依據(jù)：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強民用爆炸物品安全管理的緊急通知》“

三、強化措施，進一步加大對非法爆炸物品的收繳和對涉爆案件的查處工作力度，各地要采取有效措施，進一步加大對私炒炸藥以及非法買賣、運輸、使用爆炸物品的查堵收繳力度。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和公安派出所、工商所的作用，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會（居委會）和有關(guān)單位的收繳責(zé)任。各級國防科工、公安、工商行政管理部門要按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即堅決予以查處取締，徹底收繳銷毀其生產(chǎn)加工設(shè)備和成品、半成品及原材料。各級公安機關(guān)要進一步加大對涉爆犯罪案件的打擊力度，對有關(guān)部門移送的涉嫌犯罪案件，要明確責(zé)任，及時查辦，堅決依法打擊，做到涉案物品沒有全部收繳不放過、來源沒有查清不放過、販運網(wǎng)絡(luò)沒有打掉不放過、制販窩點沒有端掉不放過、涉案人員沒有得到依法懲處不放過、監(jiān)管失職人員沒有被追究不放過。”

2、對在開辦集體礦山和個體采礦審批簽署意見

法律依據(jù)：

《廣東省開辦集體礦山和個體采礦審批發(fā)證管理辦法》第九條“符合本辦法規(guī)定的辦礦條件的單位和個人，須提出辦（采）礦申請報告，經(jīng)礦產(chǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見，報縣（市）礦管部門，由其組織同級有關(guān)部門進行審查：屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)規(guī)劃布局、辦礦資格和資金的審查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負責(zé)；礦山建設(shè)、礦區(qū)范圍、開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件和安全措施由礦業(yè)（行業(yè)）部門負責(zé)；礦山占用土地由國土部門負責(zé)?！?/p>

縣（市）礦管部門組織有關(guān)部門進行審查的具體方式和程序，由縣（市）人民政府確定。

《廣東省開辦集體礦山和個體采礦審批發(fā)證管理辦法》第二十四條“凡屬臨時性、密集在同一地段或不便劃定各自采礦范圍開采的個體采礦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會按本辦法規(guī)定向縣級礦管部門申請《廣東省臨時采礦許可證》，并負責(zé)組織和管理?！?/p>

3、電力管理

法律依據(jù)：

《能源部關(guān)于頒發(fā)<鄉(xiāng)電管站管理辦法>的通知》第五條“鄉(xiāng)電管站是服務(wù)性的管電組織，行使鄉(xiāng)人民政府的管電職能?！?/p>

第六條“鄉(xiāng)電管站實行鄉(xiāng)人民政府和縣電力部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，由縣電力部門實行行業(yè)歸口管理?！?/p>

4、修建、養(yǎng)護和管理鄉(xiāng)道上的公路渡口

法律依據(jù)：

《公路渡口管理規(guī)定》第三條“公路渡口管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。

國道、省道上的公路渡口，由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門負責(zé)修建、養(yǎng)護和管理。

縣道上的公路渡口，由縣（市）公路主管部門負責(zé)修建、養(yǎng)護和管理。

鄉(xiāng)道上的公路渡口，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)修建、養(yǎng)護和管理。

公路主管部門可授權(quán)公路管理機構(gòu)管理公路渡口?！?/p>

5、規(guī)劃、審核新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路管理條例實施細則》第二十二條“公路建設(shè)用地，應(yīng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到‘全面規(guī)劃，充分利用，合理安排’。

新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標準按‘社會公益設(shè)施’的實際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報縣級人民政府批準劃撥?！?/p>

6、鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程的管理

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》第二十七條“公路養(yǎng)護采取下列組織形式：

國道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護，適當利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養(yǎng)護為主，但每個養(yǎng)護道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護。

公路養(yǎng)護道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個，也可根據(jù)養(yǎng)路機械化程度、路面等級和養(yǎng)護難易程度的變化，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護工區(qū)）延長其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠地區(qū)的公路，也可實行機械化養(yǎng)護隊定期巡回養(yǎng)護?！?/p>

2、《關(guān)于印發(fā)<公路養(yǎng)護工程管理辦法>的通知》第二條“公路養(yǎng)護工程管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則。

國務(wù)院交通主管部門主管全國公路養(yǎng)護工程的管理工作。

省級交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護工程的管理和監(jiān)督工作。

公路養(yǎng)護工程的具體管理工作，根據(jù)省級人民政府交通主管部門的授權(quán)，以及目前各級公路管理機構(gòu)的職責(zé)分工，由縣級以上人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機構(gòu)負責(zé)。

鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程的管理工作,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)，縣級交通主管部門負責(zé)行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)?！?/p>

3、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》第四條“農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當由地方人民政府負責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)建設(shè)；在當?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)?！?/p>

第二十七條“縣道建設(shè)項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。

招標結(jié)果應(yīng)當在當?shù)剡M行公示。”

4、《中華人民共和國公路管理條例》第四條“公路管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

國道、省道由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門負責(zé)修建、養(yǎng)護和管理。

國道中跨省、自治區(qū)、直轄市的高速公路，由交通部批準的專門機構(gòu)負責(zé)修建、養(yǎng)護和管理。

縣道由縣（市）公路主管部門負責(zé)修建、養(yǎng)護和管理。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)修建、養(yǎng)護和管理。

專用公路由專用單位負責(zé)修建、養(yǎng)護和管理。”

7、出具路邊店開業(yè)條件審查意見

法律依據(jù)：

《廣東省公路沿線店鋪管理暫行規(guī)定》第五條“申請領(lǐng)取路邊店營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)提交下列文件：

一、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的開業(yè)條件審查意見；

二、縣級國土管理部門頒發(fā)的土地使用證；

三、縣級公路管理部門對路邊店店址的審查意見；

四、縣級公安部門對路邊店設(shè)置的治安審查意見；

五、縣級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門的審查意見；

六、國家規(guī)定經(jīng)營者需要具備特定條件或者需經(jīng)行業(yè)主管部門批準的有關(guān)文件。”

8、劃定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的“公路管理控制區(qū)”和“不準建筑區(qū)”

法律依據(jù)：

《廣東省公路兩側(cè)建設(shè)管理規(guī)定》第三條 市、縣人民政府負責(zé)劃定轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道的“公路管理控制區(qū)”和“不準建筑區(qū)”，并予公布。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)劃定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的“公路管理控制區(qū)”和“不準建筑區(qū)”，并予公布。

9、編制鄉(xiāng)道規(guī)劃

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第十四條第四款

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣級人民政府批準。

三、建設(shè)方面（12項）

1、組織編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，實施村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)

法律依據(jù)：

1、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第八條“村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)組織編制，并監(jiān)督實施。”

2、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》第四條“村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)組織編制?！钡诎藯l“規(guī)劃人員在繪制現(xiàn)狀分析圖前，應(yīng)當進行調(diào)查研究，取得準確的基礎(chǔ)資料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當支持規(guī)劃編制單位進行調(diào)查研究，并組織有關(guān)部門提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

調(diào)查研究的范圍應(yīng)當包括自然條件、經(jīng)濟社會情況、用地和各類設(shè)施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以及歷史沿革等?！?/p>

第十五條“村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準后，方可作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)?！?/p>

3、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條“全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準。

省，自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在１００萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準。”

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃目標；

（二）規(guī)劃期限；

（三）規(guī)劃范圍；

（四）地塊用途；

（五）批準機關(guān)和批準日期。

第十八條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定土地整理方案，并組織實施。

地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標。

土地整理所需費用，按照誰受益誰負擔的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地使用者共同承擔。

第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

4、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第五條“省、市、縣人民政府的建設(shè)委員會，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的建設(shè)管理部門或建設(shè)助理員，主管本行政區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施?！?/p>

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的建設(shè)管理部門、建設(shè)助理員履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和地方政府頒布的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)法規(guī)；

（二）具體組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃的編制、管理和實施；

（三）負責(zé)辦理生產(chǎn)建筑、公共建筑、市政公用設(shè)施、居民（農(nóng)民）住宅等建設(shè)項目的規(guī)劃和建筑報建的審查手續(xù)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃申請書、建筑許可證；

（四）管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)的各項補助經(jīng)費、建筑材料；

（五）負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作；收集、積累、整理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)及管理過程中形成的各種文件資料并定期移交檔案部門；

（六）負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)計報表工作；

（七）國家規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會討論通過，報縣人民政府批準，其中重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由所在地的縣人民政府報市人民政府批準。

集鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)劃報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，其中重要集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣人民政府批準。

重要建制鎮(zhèn)、重要集鎮(zhèn)的區(qū)分分別由市、縣人民政府確定。

2、對違反規(guī)劃、建設(shè)管理的行為予以制止

法律依據(jù)：

《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第十二條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)予公布并嚴格執(zhí)行。駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊和居住在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的群眾，應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃的布局進行基本建設(shè)，任何部門或個人不得隨意改變。如確需要修改、變動，應(yīng)經(jīng)原審議和批準機關(guān)同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。

對違反規(guī)劃、建設(shè)管理的行為，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)予制止?！?/p>

3、頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃文件

法律依據(jù)：

《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第十四條“單位、集體申請興建建設(shè)項目，按下列程序辦理報建手續(xù)：

（一）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)管理部門提交報建申請書（屬計劃等有關(guān)主管部門審批的項目還應(yīng)提交有關(guān)主管部門審查批準的文件）；

（二）建設(shè)管理部門按照規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、范圍、面積、建筑物層數(shù)、標高后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；

（三）持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃文件向國土管理部門申請土地使用證；

（四）持土地使用證向建設(shè)管理部門領(lǐng)取建筑許可證。

第二十三條 違反本規(guī)定者以暴力或以暴力相威脅拒不接受管理部門處理的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法進行處理?！?/p>

4、保護村莊、集鎮(zhèn)飲用水源

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十一條“鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當采取措施，保護村莊、集鎮(zhèn)飲用水源；有條件的地方，可以集中供水，使水質(zhì)逐步達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準?！?/p>

5、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護工作

《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護管理辦法》（修正）第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在上一級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護工作實施具體的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國家、省有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)、方針和政策；

（二）協(xié)助組織編制和監(jiān)督實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護專項規(guī)劃；

（三）定期向縣（區(qū)）環(huán)保部門報告本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護工作情況；

（四）對環(huán)境影響報告書（表）提出初審意見，監(jiān)督“三同時”制度的執(zhí)行；

（五）受縣（區(qū)）環(huán)保部門委托向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收超標準排污費和排污費；

（六）監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理；

（七）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染糾紛進行調(diào)查和調(diào)解，對環(huán)境污染事故進行調(diào)查，提出處理意見。

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用土地審核

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第六十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

7、農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅納稅的減免

法律依據(jù)：

《廣東省耕地占用稅征收管理實施辦法》第八條“農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準后，可給予減稅或免稅。”

8、農(nóng)村集體所有土地征地各項補償費的資金使用和收益分配辦法的備案

法律依據(jù)：

《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項補償費管理辦法》第八條“土地補償費、安置補助費、集體所有的青苗、附著物補償費，由被征地單位管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征用造成的多余勞動力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補助和公共福利事業(yè)，不得挪用，不得分光吃光，其他單位和個人不得侵占。

集體所有土地征地各項補償費的資金使用和收益分配辦法，必須經(jīng)戶主或其代表的過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案?！?/p>

9、協(xié)助國土資源行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源監(jiān)督檢查工作

法律依據(jù)：

《廣東省國土資源監(jiān)督檢查條例》第四條“省人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)全省的國土資源監(jiān)督檢查工作。

市、縣人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的國土資源監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)助做好國土資源監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助市、縣國土資源行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源監(jiān)督檢查工作?！?/p>

10、農(nóng)村村民建設(shè)住宅使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的審核

法律依據(jù)：

《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三十五條“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有土地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或建設(shè)單位依照本辦法第二十八條規(guī)定的程序向市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請，經(jīng)審核后，符合土地利用總體規(guī)劃的，報有批準權(quán)的人民政府批準。

農(nóng)村村民建設(shè)住宅使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的，由村民提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員會議討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報市、縣人民政府批準。

本條規(guī)定的用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，依照《土地管理法》和本辦法第二十九條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃和建設(shè)用地需要，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補償耕地方案，按分批次報批。”

11、農(nóng)民集體土地承包期內(nèi)調(diào)整土地的批準

法律依據(jù)：

《中華人民共和國國土資源部通告》修訂后的《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起施行。為保證這部法律的貫徹實施，特通告如下：

三、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營的法定期限為三十年。承包期內(nèi)調(diào)整土地必須經(jīng)三分之二以上的村民會議成員或者村民代表同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。

12、土地監(jiān)察

法律依據(jù)：

《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》第四條“國家土地管理局主管全國土地監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。”

四、民政方面（9項）

1、審查申請人評殘申請并寫出證明材料

法律依據(jù)：

《傷殘撫恤管理辦法》第五條 申請人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請評定殘疾等級，應(yīng)當向所在單位提出書面申請；沒有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。

以原致殘部位申請調(diào)整殘疾等級的，可以直接向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出申請。

第六條 申請人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評定殘疾等級申請后出具書面意見，連同本人檔案材料、書面申請和本人近期二寸免冠彩色照片等一并報送戶籍所在地的縣級人民政府民政部門審查。

申請新辦評定殘疾等級，應(yīng)當提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明。

申請補辦評定殘疾等級，應(yīng)當提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。

申請調(diào)整殘疾等級，應(yīng)當提交原評定殘疾等級的證明和本人認為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫(yī)療診斷證明。民政部門認為需要調(diào)整等級的，應(yīng)當提出調(diào)整的理由，并通知本人到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行殘疾情況鑒定。

2、對村民自治章程、村規(guī)民約備案

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》 第二十條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

3、享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的審核

法律依據(jù)：

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第七條“享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應(yīng)當自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實；必要時，縣級人民政府民政部門可以進行復(fù)核。申請人、有關(guān)組織或者個人應(yīng)當配合、接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況?！?/p>

4、核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》

法律依據(jù)：

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

5、村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議

法律依據(jù)：

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第二十四條“違反本條例規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任?！?/p>

6、對違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等權(quán)益的，依法調(diào)解

法律依據(jù)：

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五十五條“違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當依法受理?！?/p>

7、老人入敬老院的批準

法律依據(jù)：

《廣東省敬老院管理辦法》第四條“老人入院堅持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請，經(jīng)當?shù)卮迕裎瘑T會或居民委員會審核后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準入院?！?/p>

8、組織向社會籌集優(yōu)待金

法律依據(jù)：

1、《廣東省烈屬、義務(wù)兵家屬、傷殘軍人享受優(yōu)待金的規(guī)定》第五條“優(yōu)待金由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)向社會籌集?？梢詮膯挝换蜣r(nóng)村集體經(jīng)濟組織中提取，也可以從農(nóng)戶、居民、個體經(jīng)營戶中籌集；有條件的地方可以直接從地方經(jīng)濟收入中列支?！?/p>

2、《廣東省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》第二十四條“優(yōu)待金由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)向社會統(tǒng)籌。視具體情況可以從單位或農(nóng)村集體經(jīng)濟中提取，也可以從農(nóng)戶、居民、個體經(jīng)營戶中籌集；有條件的地方可以直接從地方經(jīng)濟收入中列支。

各級民政、糧食、財稅、勞動、工商、交通、公安、銀行、武裝等部門要加強協(xié)作，共同做好優(yōu)待金的統(tǒng)籌、發(fā)放與管理工作?！?/p>

9、侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益的調(diào)解

法律依據(jù)：

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五十五條 違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當依法受理。

五、計劃生育方面（7項）

1、負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作管理，貫徹落實人口與計劃生育實施方案

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十條 縣級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

2、《廣東省人口與計劃生育條例》第十二條“ 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)，按人口規(guī)模配備計劃生育工作專職管理人員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計劃生育的管理工作。

村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會，按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員，負責(zé)計劃生育的具體管理工作。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)需要，設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)或者配備計劃生育工作專(兼)職人員，負責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作?！?/p>

第四十四條“實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應(yīng)當明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵保障等方面的內(nèi)容。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構(gòu)或者村(居)民委員會應(yīng)當與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關(guān)系的單位以及個人，應(yīng)當依法簽訂計劃生育合同。

依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。”

第四十七條“成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當?shù)綉艏诘剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計劃生育工作機構(gòu)辦理計劃生育證明。

成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計劃生育工作機構(gòu)交驗計劃生育證明?！?/p>

3、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定

》第七條“流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計劃生育工作機構(gòu)的職責(zé)：

（一）為流出人口辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；

（二）對流動人口開展多種形式的人口與計劃生育宣傳教育；

（三）指導(dǎo)流動人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,適時提供隨訪服務(wù)；

（四）根據(jù)本地實際，堅持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同；

（五）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作；

（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；

（七）法律、法規(guī)及當?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。”

第八條“流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計劃生育工作機構(gòu)的職責(zé)：

（一）查驗流動人口《婚育證明》，督促未辦理《婚育證明》的流動人口在規(guī)定期限內(nèi)補辦；

（二）建立已婚育齡流動人口登記制度，及時掌握流動人口生育變動信息；

（三）將流動人口計劃生育工作納入城市社區(qū)或村（居）民委員會計劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計評估考核；

（四）落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，按照“誰出租誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰用工誰負責(zé)”的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場管理和勞動用工等相關(guān)管理工作中；

（五）為流動人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，定期開展計劃生育和生殖健康檢查，及時準確地出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》（以下簡稱《報告單》），將流動人口在現(xiàn)居住地的結(jié)婚、生育狀況通報其戶籍所在地；

（六）在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將流動人口計劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作目標管理責(zé)任制；

（七）支持、鼓勵和指導(dǎo)流動人口相對集中的社區(qū)和用工單位建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，開展計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù);

（八）法律、法規(guī)及當?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

2、審批實行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)

法律依據(jù)：

《國家計劃生育委員會、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第七條 符合省、自治區(qū)、直轄市人口與計劃生育條例規(guī)定生育條件，已領(lǐng)取生育服務(wù)證，擬實行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門或所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)批準，并取得相應(yīng)的證明。

已領(lǐng)取生育服務(wù)證，未經(jīng)計劃生育行政部門批準擅自終止妊娠的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當給予批評教育；在未確認事實前，暫不批準再生育的申請。

3、出具計劃生育證明

法律依據(jù)：

1.《廣東省人口與計劃生育條例》

第四十七條“成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當?shù)綉艏诘剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計劃生育工作機構(gòu)辦理計劃生育證明。

成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計劃生育工作機構(gòu)交驗計劃生育證明。

2.《流動人口計劃生育工作管理辦法》第七條“成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等?！?/p>

第八條“成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應(yīng)當依照本辦法第二條的規(guī)定，對已婚育齡流動人口予以登記，并告知其接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當要求補辦?！?/p>

4、查驗婚育證明，予以登記 法律依據(jù)：

《流動人口計劃生育工作管理辦法》第八條 成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應(yīng)當依照本辦法第二條的規(guī)定，對已婚育齡流動人口予以登記，并告知其接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當要求補辦。

5、監(jiān)督檢查用人單位對已婚育齡流動計劃生育管理工作

法律依據(jù)：

《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十一條 與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當負責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

6、已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵

法律依據(jù)：

《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十五條 對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、協(xié)調(diào)的有關(guān)規(guī)定辦理。

7、人口與計劃生育民主管理

法律依據(jù)：

《廣東省人口與計劃生育條例》第五十三條“實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構(gòu)以及村（居）民委員會應(yīng)當對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況，人口與計劃生育統(tǒng)計情況，節(jié)育措施落實情況，以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督?！?/p>

六、農(nóng)林水方面（11項）

1、農(nóng)村土地承包管理及農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同備案

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負責(zé)全國農(nóng)村土地承包及承包合同管理的指導(dǎo)?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條“承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同?！?/p>

2、因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的的批準

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

2、《中華人民共和國土地管理法》第十四條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。

在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。

3、責(zé)令改正強迫農(nóng)民以資代勞的行為并退還違法收取的資金

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第九十五條違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金。

第七十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當經(jīng)成員（村民）會議或者成員（村民）代表會議過半數(shù)通過后，方可進行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標準，禁止強行以資代勞。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會對涉及農(nóng)民利益的重要事項，應(yīng)當向農(nóng)民公開，并定期公布財務(wù)賬目，接受農(nóng)民的監(jiān)督。

4、監(jiān)督承包合同的履行

法律依據(jù)：

《中華人民共和國水土保持法實施條例》 第十七條 水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給個人使用的，應(yīng)當將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。當?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織應(yīng)當監(jiān)督承包合同的履行。

5、土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

6、協(xié)助野生動物行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的野生動物保護、管理

法律依據(jù)：

《廣東省野生動物保護管理規(guī)定》第二條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助野生動物行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的野生動物保護、管理工作?！?/p>

7、負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作

法律依據(jù)：

《廣東省森林保護管理條例》第三條“縣以上人民政府林業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)工作，負責(zé)本條例的組織實施和檢查監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負責(zé)指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)?！?/p>

第十五條“縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)做好封山育林工作。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)林地的不同情況劃定全封區(qū)、半封區(qū)和輪封區(qū)。

全封區(qū)不準進行采伐、打枝、采脂、樵采、放牧、狩獵?！?/p>

8、組織有關(guān)部門建立護林組織，負責(zé)護林工作

法律依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第十九條“地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立護林組織，負責(zé)護林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設(shè)施，加強森林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。

護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責(zé)是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P(guān)部門處理。”

9、組織做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作

法律依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第二十一條“地方各級人民政府應(yīng)當切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作：

（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機關(guān)批準；

（二）在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施；

（三）發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救；

（四）因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實無力負擔的，由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。”

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理

法律依據(jù)：

《廣東省水利工程管理條例》第七條“大、中型和重要的小型水利工程，由縣級以上水行政主管部門分級管理；跨市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工程，由其共同上一級水行政主管部門管理，也可以委托主要受益市、縣（區(qū)）水行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理；未具體劃分規(guī)模等級的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理；其他小型水利工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。

變更水利工程的管理權(quán)，應(yīng)當按照原隸屬關(guān)系報經(jīng)上一級水行政主管部門批準。”

11、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》第七條“縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作，組織本條例的實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。

林業(yè)、漁業(yè)、水利、土地、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門，依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作?！?/p>

七、財貿(mào)方面（8項）

1、對決算方案和預(yù)算方案備案

法律依據(jù)：

《農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》第十七條 村提留，由村集體經(jīng)濟組織每年年底作出當年決算方案并提出下一預(yù)算方案，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過，報鄉(xiāng)人民政府備案。討論通過的預(yù)、決算方案，應(yīng)當張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

村民委員會應(yīng)當對村提留的收取和使用實施監(jiān)督。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫管理

法律依據(jù)：

《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫管理辦法（暫行）》第五條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督所屬部門、單位不得超越國庫規(guī)定的范圍動用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫庫款?！?/p>

3、本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》第三條“縣級以上人民政府農(nóng)村集體經(jīng)濟行政管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)濟管理部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作和本條例的組織實施。

農(nóng)村集體經(jīng)濟審計（以下簡稱農(nóng)村審計）工作接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。”

第十四條“農(nóng)村經(jīng)濟管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審計過程中有下列職權(quán) ：

（一）要求被審計單位如實提供財務(wù)收支計劃及其執(zhí)行情況、財務(wù)報告、經(jīng)濟合同以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計單位不得拒絕、拖延、謊報；

（二）就審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，收集有關(guān)的證明材料。被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況和提供證明材料；

（三）發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、帳簿以及其他與財務(wù)有關(guān)資料的，可以采取取證措施；必要時，可暫時封存被審計單位與違反財務(wù)收支有關(guān)的帳冊資料?！?/p>

第十五條 農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計單位違反有關(guān)財務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)提出處理、處罰意見。

第十六條 農(nóng)村經(jīng)濟管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當根據(jù)審計事項組成不少于二人的審計組，于實施審計三日前向被審計單位送達審計通知書。

審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應(yīng)當出示有關(guān)證件。

第十七條 審計組應(yīng)當對審計結(jié)果提出審計報告，并征求被審計單位的意見。被審計單位收到審計報告之日起十日內(nèi)，應(yīng)將書面意見送交審計組。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十八條 農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計報告，應(yīng)當對審計事項作出評價，出具審計意見書。對違反規(guī)定的財務(wù)收支行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當予以指明并責(zé)令自行糾正；對應(yīng)依法給予處理、處罰的，應(yīng)當在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定；對應(yīng)由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會處理的，應(yīng)當作出審計建議書，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理意見。

農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在收到審計組的審計報告之日起三十日內(nèi)，將審計意見書或?qū)徲嫑Q定送達被審計單位。

審計意見書或?qū)徲嫑Q定送達之日起生效。

農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當檢查審計意見書或?qū)徲嫑Q定的執(zhí)行情況。審計意見書或?qū)徲嫑Q定應(yīng)當報上一級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門備案。

4、建立審計檔案

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》第十九條“農(nóng)村經(jīng)濟管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理的審計事項應(yīng)當建立審計檔案?！?/p>

5、被審計單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計事項有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，責(zé)令改正、通報批評或給予警告

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》第二十條“被審計單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計事項有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，通報批評或給予警告；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）對被審計單位負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議；

（二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

6、對被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的處理

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》第二十一條“農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，應(yīng)予制止，或者申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施，同時責(zé)令其退還資產(chǎn)并賠償損失；對直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

7、對被審計單位違反規(guī)定的財務(wù)收支行為的處理

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》第二十二條“農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對被審計單位違反規(guī)定的財務(wù)收支行為，責(zé)令改正，給予警告；對有違法所得的，沒收違法所得；對直接責(zé)任人和其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議?！?/p>

8、對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員的處理

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》第二十三條“對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其退還財產(chǎn)并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條“農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出的處理建議，有關(guān)單位應(yīng)當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。”

八、政法方面（2項）

1、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會、居民委員會應(yīng)當開展群眾性的消防工作

法律依據(jù)：

《中華人民共和國消防法》第二十三條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、疑難民間糾紛的調(diào)解

法律依據(jù)：

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細則》第六十三條 當事人拒絕調(diào)解或者調(diào)解不成的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)糾紛情況，告知當事人分別通過下列途徑處理：

（一）依法向有關(guān)機關(guān)提請仲裁；

（二）依法向人民法院提起訴訟；

（三）屬于疑難民間糾紛的，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理。

第五篇：河道采砂 行政審批 行使依據(jù)

3、河道采砂許可審批

行使依據(jù)：《中華人民共和國水法》 第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告

《河道管理條例》 第二十五條：在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

4、在河道、渠道、水庫設(shè)置或擴大排污口許可核準

行使依據(jù)： 《中華人民共和國水法》 第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

5、水利工程管理和保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目許可核準

行使依據(jù)： 《中華人民共和國水法》 第三十八條：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。

《中華人民共和國防洪法》第二十七條 ：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。