第一篇：議案報(bào)告請(qǐng)示問(wèn)題

1.議案只能是行政機(jī)關(guān)向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行文。(錯(cuò))2.議案的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。(錯(cuò))3.議案有時(shí)也叫提案。(錯(cuò))4.議案由各級(jí)政府行政首長(zhǎng)簽署，首長(zhǎng)署名前要冠以職務(wù)，職務(wù)和姓名之間空

一格。(對(duì))5.議案提請(qǐng)審議事項(xiàng)必須是“一事一案”。(錯(cuò))6.議案與建議是一回事。(錯(cuò))7.全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的議案具有法律約束力，承辦單位必須執(zhí)行。(錯(cuò))8某地發(fā)生一突發(fā)性重大事故，向上級(jí)反映此事故及其有關(guān)情況，用報(bào)告行文。(對(duì))8 報(bào)告可以同時(shí)上報(bào)幾個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。(對(duì))9 報(bào)告不能用“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指正”之類的結(jié)束語(yǔ)。(對(duì))10 關(guān)于申請(qǐng)修建教學(xué)大樓的報(bào)告。(對(duì))11 關(guān)于發(fā)生重大火災(zāi)事故的報(bào)告。(錯(cuò))12 關(guān)于擴(kuò)建油庫(kù)的請(qǐng)示報(bào)告。(對(duì))13 關(guān)于加強(qiáng)外事工作的報(bào)告。(錯(cuò))14 報(bào)告標(biāo)題可只用“報(bào)告”兩字。(對(duì))15 凡必須得到上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和指示后才能辦理的公務(wù)，都可用“請(qǐng)示”行文。(錯(cuò))16 請(qǐng)示可以一文一事，也可以一文多事。(對(duì))17 請(qǐng)示可以一文一事，也可以一文多事。(錯(cuò))

三、判斷題1.√2.√3.√4.× 5.√6.× 7.√8.× 9.√10.√11.√12.√ 1.批復(fù)和請(qǐng)示一樣，也應(yīng)一文一事。()2．批復(fù)的主要特點(diǎn)是有針對(duì)性，它總是針對(duì)請(qǐng)示被動(dòng)行文的，這也是批復(fù)有別于其他公文的主要特點(diǎn)。()3．批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門，起草批復(fù)時(shí)應(yīng)同有關(guān)部門協(xié)商，取得一致后，方可行文。()4．有一份批復(fù)的開(kāi)頭寫道：“貴局×勞發(fā)〔××××〕32號(hào)請(qǐng)示收悉?！?)5．某縣教育局行文請(qǐng)求縣財(cái)政局增撥希望工程資金，應(yīng)該使用的文種是函。()6．××縣信訪辦答復(fù)群眾來(lái)信，應(yīng)該使用的文種是通知。()7．××集團(tuán)公司擬行文到××大學(xué)了解本公司員工進(jìn)修情況，應(yīng)該使用函行文。()8．意見(jiàn)是用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，僅起指導(dǎo)或建議作用的一種公文。()9．下層機(jī)關(guān)的意見(jiàn)文書一般具體性、操作性較強(qiáng)。()10．建議性意見(jiàn)可分為呈報(bào)性建議意見(jiàn)和呈轉(zhuǎn)性建議意見(jiàn)兩類。()11．意見(jiàn)的語(yǔ)言少用指令性詞語(yǔ)，多用期請(qǐng)性、指導(dǎo)性詞語(yǔ)，體現(xiàn)注重商榷、尊重對(duì)方的民主作風(fēng)。()12．呈轉(zhuǎn)性建議意見(jiàn)的寫法、用法都與呈轉(zhuǎn)性建議報(bào)告相似，且都希望成為“形式上的上行文，實(shí)質(zhì)上的下行文?！?)

五、簡(jiǎn)答題 1.試述批復(fù)標(biāo)題和正文的一般寫法。?批復(fù)標(biāo)題的寫法如下：

（1）發(fā)文機(jī)關(guān)＋批復(fù)事項(xiàng)＋行文對(duì)象＋文種(完全式)。

（2）發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種。

（3）事由＋文種。（4）發(fā)文機(jī)關(guān)＋原件標(biāo)題＋文種。

?批復(fù)正文依次寫批復(fù)引語(yǔ)、批復(fù)內(nèi)容和結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分：

（1）批復(fù)引語(yǔ)(引敘來(lái)文)。

（2）批復(fù)的事項(xiàng)。即針對(duì)請(qǐng)示中提出的問(wèn)題，給予明確具體的答復(fù)。如果不予批準(zhǔn)，一定要在否定性意見(jiàn)后面寫明理由。

（3）結(jié)束語(yǔ)。寫“此復(fù)”、“特此批復(fù)”、“專此批復(fù)”等收束用語(yǔ)作結(jié)，也可略去不寫。2.試述請(qǐng)批函和請(qǐng)示的區(qū)別。

2.（1）請(qǐng)批函和請(qǐng)示的區(qū)別表現(xiàn)在發(fā)文機(jī)關(guān)和受文機(jī)關(guān)的關(guān)系類別和適用范圍上。?函主要用于平級(jí)單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來(lái)。向主管單位請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)用請(qǐng)批函。

?請(qǐng)示則用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)重要事項(xiàng)。

（2）請(qǐng)批函和請(qǐng)示的區(qū)別還表現(xiàn)為反饋文種的不同。對(duì)請(qǐng)批函，主管單位用復(fù)函回復(fù)請(qǐng)求事項(xiàng)；對(duì)請(qǐng)請(qǐng)示，上級(jí)機(jī)關(guān)用批復(fù)回復(fù)請(qǐng)求事項(xiàng)。3.試述函和批復(fù)的區(qū)別。

3.函有發(fā)函與復(fù)函之分，復(fù)函用于回復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)函述的事項(xiàng)，而批復(fù)則是用來(lái)批準(zhǔn)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。從使用范圍來(lái)看，函也比批復(fù)更廣泛，使用更靈活。7.建議性意見(jiàn)與建議性報(bào)告的異同可見(jiàn)教材中相應(yīng)的內(nèi)容。4.試述主管部門的內(nèi)涵。

4.即政府的具體業(yè)務(wù)管理部門，如教育局、工業(yè)局、物質(zhì)局等。5.去函與復(fù)函正文的寫作有何不同? 去函和復(fù)函正文寫作的區(qū)別：

?去函的正文開(kāi)頭一般先寫商洽、請(qǐng)求、詢問(wèn)或告知事項(xiàng)的依據(jù)、背景、原由。事項(xiàng)部分采用敘述和說(shuō)明的寫作方法，是什么就寫什么。要求部分直陳其事。如要對(duì)方回復(fù)，則應(yīng)寫“請(qǐng)函復(fù)”、“請(qǐng)復(fù)”類結(jié)語(yǔ)。

?而復(fù)函正文的寫法同批復(fù)正文寫法基本一樣，由引語(yǔ)和答復(fù)意見(jiàn)兩部分組成。常用的結(jié)語(yǔ)有“特此函復(fù)”、“此復(fù)”等等。6.函有何寫作要求? 6.函的寫作要求：

（1）開(kāi)門見(jiàn)山，直敘其事。（2）措詞得體，平等待人。7.試述建議性意見(jiàn)與建議性報(bào)告的異同。

六、分析比較題下面是一份函的兩種寫法，試分析比較哪一種寫法更恰當(dāng)。恰當(dāng)和不恰當(dāng)各表現(xiàn)在哪些地方？

關(guān)于請(qǐng)××商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)材料的函

××市商業(yè)局：

你局××商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，成績(jī)突出。經(jīng)市綜合治理辦公室同意，我局準(zhǔn)備于12月中旬召開(kāi)全市經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，請(qǐng)××商廈在會(huì)上介紹加強(qiáng)內(nèi)部防范工作的經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)速通知該單位，于12月中旬將此材料報(bào)送我局×處秘書科(寫作要求附后)。

此致

敬禮!××市公安局

××××年十一月二十日

關(guān)于商請(qǐng)××商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)材料的函

××市商業(yè)局：

經(jīng)市綜合治理辦公室同意，敝局12月下旬召開(kāi)全市經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。據(jù)悉，貴局××商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，取得了突出的成績(jī)，擬請(qǐng)?jiān)撋虖B在會(huì)上介紹加強(qiáng)內(nèi)部防范工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如蒙同意，懇請(qǐng)通知該單位，于12月中旬將經(jīng)驗(yàn)介紹材料送敝局×處秘書科為盼。

××市公安局

××××年十一月二十日

七、病例析改

– 試指出下面兩文的毛病，并加以修改。

［病文1］

關(guān)于要求撥給搶修校舍?？钫?qǐng)示的批復(fù)

×教〔××××〕8號(hào)

××鎮(zhèn)教育辦：

你們的請(qǐng)示收悉。這次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的破壞，使你鎮(zhèn)校舍損失慘重，造成許多班級(jí)無(wú)教室上課。經(jīng)研究，可考慮撥?？?5萬(wàn)元以內(nèi)給你鎮(zhèn)搶修教室，不足部分請(qǐng)自籌解決。此復(fù)

××縣教育局

××××年七月三

［病文2］

關(guān)于聯(lián)系教師進(jìn)修的函

××大學(xué)教務(wù)處：

首先讓我們以××市公關(guān)學(xué)校的名義，向貴處表示衷心的感謝，過(guò)去為我校辦學(xué)給予了很大的幫助。目前我校又面臨一個(gè)很難解決的問(wèn)題。

原來(lái)事情是這樣的：我校開(kāi)辦不久，師資力量很差，決定派××位年輕教師到貴校旁聽(tīng)進(jìn)修一年。我校與有關(guān)部門多次商量。但××位教師進(jìn)修住宿問(wèn)題，至今也沒(méi)有得到解決。提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是師資。為提高我校教育質(zhì)量，懇請(qǐng)貴處設(shè)法在貴校給解決住宿問(wèn)題。但不知貴處是否有什么困難。如果需要我校給貴處辦什么事情，請(qǐng)盡管提出，我校會(huì)竭力去辦。再說(shuō)一句，貴處如能解決我校進(jìn)修教師住宿問(wèn)題，我們以我校領(lǐng)導(dǎo)的名義向貴校領(lǐng)導(dǎo)深深地表示謝意。

致以崇高的敬禮

××市公關(guān)學(xué)校(印章)××××年×月×日

八、閱讀與析評(píng)

1請(qǐng)閱讀下面一份意見(jiàn)，并按要求回答下列問(wèn)題：

(1)本文標(biāo)題由

(2)本文屬于類型的意見(jiàn)。(3)前言部分寫

(4)本文的行文目的是

(5)試分析體會(huì)文中各個(gè)具體意見(jiàn)標(biāo)題的邏輯排列關(guān)系。

關(guān)于堅(jiān)持和完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的意見(jiàn)(××××年3月19日)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是企業(yè)改革的重要成果，現(xiàn)已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)基本的管理制度。堅(jiān)持和完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)于明確企業(yè)與職工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，貫徹按勞分配的原則，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益都具有重要作用。

目前，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到了一些暫時(shí)的困難，部分企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，平均主義重新抬頭，嚴(yán)重削弱了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵(lì)和約束作用。這種狀況若不及時(shí)克服，必將影響企業(yè)生產(chǎn)、管理、改革的加強(qiáng)和深入發(fā)展。因此，在新一期承包工作基本結(jié)束之后，各地區(qū)、各部門的企業(yè)要不失時(shí)機(jī)地抓好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。通過(guò)堅(jiān)持和完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，確保新一期承包目標(biāo)層層落實(shí)，確?！啊痢痢庇?jì)劃的全面完成。為此，提出如下意見(jiàn)：

一、搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基本原則(略)

二、完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的指標(biāo)體系(略)

三、完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核體系(略)

四、健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的保證體系(略)

五、抓好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)(略)

六、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的形式要因廠制宜(略)

七、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要與深化改革相結(jié)合(略)

八、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要與加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合(略)

九、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作(略)

十、加強(qiáng)指導(dǎo)和推動(dòng)工作(略)

九、寫作訓(xùn)練

– 試以×××× 系團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)的名義，就關(guān)于加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的問(wèn)題，擬一份意見(jiàn)。要求寫作前先列出提綱。

六、分析比較題

?第一份函寫法不恰當(dāng)，第二份函寫法恰當(dāng)。?第一份函寫法之不恰當(dāng)表現(xiàn)在：（1）盛氣凌人、不謙恭禮貌；（2）不夠得體、不是協(xié)商合作的口氣；（3）不必寫“此致 敬禮!” ? 第二份函之恰當(dāng)表現(xiàn)在：改正了第一份函不恰當(dāng)?shù)拿?，體現(xiàn)在注重商量，以禮待人，措詞得體，格式規(guī)范。

七、病例析改

1.［病文1］的主要毛病如下：

（1）標(biāo)題不夠精煉。（2）缺批復(fù)引語(yǔ)。（3）批復(fù)事項(xiàng)不明確、不具體?！翱煽紤]撥專款15萬(wàn)元以內(nèi)??”。

?［病文1］參考修改稿：

關(guān)于撥專款搶修校舍的批復(fù)××鎮(zhèn)教育辦：

你辦《關(guān)于××××的請(qǐng)示》（×鎮(zhèn)教辦字〔××××〕×號(hào)）收悉。今年×月×日強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，使你鎮(zhèn)校舍損失慘重，造成許多班級(jí)無(wú)教室上課。經(jīng)研究，決定給你鎮(zhèn)撥搶修教室?？?5萬(wàn)元，不足部分請(qǐng)自籌解決。

此復(fù)。

×× 縣教育局

××××年七月三日

2.［病文2］的主要毛病如下：

（1）標(biāo)題寫聯(lián)系聯(lián)系教師進(jìn)修，而文章內(nèi)容的實(shí)質(zhì)卻是請(qǐng)求對(duì)方幫助解決教師進(jìn)修時(shí)的住宿問(wèn)題，即標(biāo)題事由與發(fā)函的目的不一致。

（2）行文兜圈子，說(shuō)了許多多余的話。即便感謝對(duì)方，言辭也要適當(dāng)。

（3）有些語(yǔ)言顯得庸俗、市儈。如?°如果需要我樣給貴處辦什么事情，請(qǐng)盡管提出，我樣會(huì)竭力去辦?±等。

（4）不必寫“致以崇高的敬禮”

［病文2］參考修改文稿 ：

關(guān)于請(qǐng)求解決進(jìn)修教師住宿問(wèn)題的函

××大學(xué)教務(wù)處：

我校開(kāi)辦不久，師資力量較弱，決定派××位年輕教師到貴校旁聽(tīng)進(jìn)修一年。經(jīng)我校與貴校有關(guān)部門協(xié)商，貴校同意我校派員進(jìn)修，但××位教師進(jìn)修住宿問(wèn)題，較難得到解決。今特函請(qǐng)貴處設(shè)法在貴校幫助解決住宿問(wèn)題。

過(guò)去貴校為我校辦學(xué)提供了很大的幫助，這次我校進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題，又給貴校增添了麻煩。敝校謹(jǐn)再致以深深的感謝。

有關(guān)進(jìn)修教師的住宿的解決情況，懇請(qǐng)函復(fù)為盼。

××市公關(guān)學(xué)校(印章)××××年×月×日

八、閱讀與析評(píng) 1.答案：

（1）本文標(biāo)題 由事由和文種 構(gòu)成。

（2）本文屬于 指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（3）前言部分寫 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要性，以及目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和實(shí)行責(zé)任制的意義。

（4）本文的行文目的是 強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要性、必要性，為堅(jiān)持和完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制提出較完整的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（5）各個(gè)具體意見(jiàn)的排列具有一定的邏輯關(guān)系：第一條意見(jiàn)是總原則； 第二到第五條意見(jiàn)是具體指標(biāo)體系和保障辦法；第六到第十條意見(jiàn)是相關(guān)的配套性要求。這種先寫指導(dǎo)原則，爾后寫具體方案，最后寫相關(guān)要求的行文思路和排列關(guān)系，環(huán)環(huán)相扣，邏輯合理。

九、寫作訓(xùn)練

關(guān)于嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的若干建議意見(jiàn)

學(xué)院：

我院學(xué)生考試作弊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。為了嚴(yán)肅考試紀(jì)律，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)我們青年學(xué)生良好的道德觀念和行為方式，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，現(xiàn)就加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)向?qū)W院提出以下建議意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)學(xué)生的思想教育，從源頭上杜絕舞弊（略）

二、重申考試紀(jì)律，從制度上消除舞弊（略）

三、監(jiān)考老師嚴(yán)格監(jiān)考，堅(jiān)決制止舞弊行為（略）

四、對(duì)舞弊者進(jìn)行全校通報(bào),并向家長(zhǎng)通報(bào)（略）

××××系團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)

××××年三月八日

第二篇：關(guān)于精神病人管理問(wèn)題的議案(調(diào)研報(bào)告)

建議題目：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神病人管理問(wèn)題的建議 代 表 團(tuán)前 崗 鄉(xiāng)

建議內(nèi)容：

情況：

精神病患者屬社會(huì)群體的特殊成份，如何安臵和管理他們，已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)過(guò)程中不容忽視的難題。不能得到治療的這部分患者，他們的生存困境、生計(jì)困境交織在一起，容易導(dǎo)致他們焦慮并作出一些偏激的行為，如不盡快對(duì)他們進(jìn)行有效管理，必將成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素，成為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)的嚴(yán)重障礙。

長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)對(duì)精神病人存在一種歧視誤區(qū)，將精神病人簡(jiǎn)單劃分為“瘋子”、“高危人群”，很多人不把精神病的表現(xiàn)當(dāng)做疾病看待，而認(rèn)為他們道德、人品有問(wèn)題。但是這種歧視的造成卻不是社會(huì)單方面的，如果精神病患者都有足夠的費(fèi)用享受醫(yī)療救治就不會(huì)出現(xiàn)個(gè)別嚴(yán)重的赤身裸體、見(jiàn)人就罵、漫山放火、恐嚇兒童、危害他人的現(xiàn)象發(fā)生了，許多人因此對(duì)精神病人惟恐避之不及。實(shí)際上他們只是一個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體，他們心理脆弱，尤其需要周圍人們的信任和尊重，只有使他們感覺(jué)到輕松和安全，才有望康復(fù)。對(duì)于條件艱苦、家庭無(wú)力監(jiān)管而生活在精神病痛中的農(nóng)村患者，社會(huì)的歧視和排斥仍然是一道難以逾越的鴻溝，福利院入住有條件限制，精神病院治療有經(jīng)濟(jì)限制，救助站接收有時(shí)間限制，民政幫扶有政策限制，種 1

種限制致使這部分患者游離于各種安臵供養(yǎng)體系的大門之外，他們面對(duì)的是社會(huì)和旁人的異樣眼光，個(gè)人聲譽(yù)也受到了嚴(yán)重影響。這樣，就容易造成他們?cè)谑艿酵饨绱碳さ那闆r下，隨時(shí)可能對(duì)家庭和社會(huì)造成危害。這部分精神病人長(zhǎng)期面對(duì)不公正待遇，會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，甚至以過(guò)激行為“報(bào)復(fù)”社會(huì)，這就給社會(huì)管理帶來(lái)了不利因素。

分析：

1、現(xiàn)行法律、政策、制度存在的死角滋生了精神病人對(duì)社會(huì)的危害

隨著社會(huì)的發(fā)展，部門法的相關(guān)規(guī)定原則性太強(qiáng)，在實(shí)際工作中增加了一定難度。如《刑法》第18條規(guī)定，對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任的精神病患者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其家屬或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候由政府強(qiáng)制醫(yī)療。在實(shí)踐中執(zhí)行起來(lái)就困難重重。由于在立法上也沒(méi)有對(duì)不履行上述義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，也沒(méi)有相應(yīng)的法律約束機(jī)制，患者家屬或監(jiān)護(hù)人常常無(wú)錢或不愿意出錢為患者治療。此外，對(duì)“由政府強(qiáng)制醫(yī)療”也沒(méi)有可操作性的補(bǔ)充條款，很難落實(shí)。這些客觀現(xiàn)實(shí)都導(dǎo)致精神病患者再次出現(xiàn)危害社會(huì)行為的可能性。曾經(jīng)殺人的精神病患者由于種種原因未能得到合理有效地處臵，再次出現(xiàn)嚴(yán)重暴力行為的情況屢有發(fā)生。在司法實(shí)踐中，精神病人與罪犯的區(qū)別在哪兒？應(yīng)如何對(duì)待他們？社會(huì)及其家人應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？政府應(yīng)提供怎樣的幫助？由于沒(méi)有專門的精神衛(wèi)生法，往往找不到相應(yīng)的法律依據(jù)，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議很大，嚴(yán)重影響到法律的統(tǒng)一，如何有效管理精神疾病患者，成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)難題。

2、家庭貧窮、遺傳、無(wú)力監(jiān)管直接造成精神病人對(duì)社會(huì)的危害

目前，對(duì)精神病的治療還無(wú)特效藥物，往往需要長(zhǎng)期服藥來(lái)控制病情。然而價(jià)格較便宜的藥往往副作用大，而且不但不能減輕癥狀，反而加重病情的風(fēng)險(xiǎn)。副作用小的藥，特別是進(jìn)口藥，效果較好，但往往價(jià)格昂貴，不堪負(fù)擔(dān)。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療可以報(bào)銷一部分藥品，但是對(duì)于貧困或者受遺傳影響的家庭，根本吃不起也照顧不過(guò)來(lái)、負(fù)擔(dān)不起的。因此，一個(gè)家庭只要有一個(gè)精神病患者，全家都將陷入困境，生存狀態(tài)十分悲慘。有的被搞得傾家蕩產(chǎn)，長(zhǎng)期生活在恐懼和絕望之中，以至于最終放棄對(duì)病人的治療和監(jiān)護(hù)，任其四處游蕩，危及社會(huì)安定。而各級(jí)政府對(duì)殘疾人有一系列保護(hù)措施，但對(duì)因心理殘疾而導(dǎo)致困難的人群卻無(wú)優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在, 醫(yī)保條例中，對(duì)癌癥、白血病、尿毒癥等重大疾病有相應(yīng)的政策，但未把疾病總負(fù)擔(dān)排名靠前的精神病列入其中。此外，社會(huì)上獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)也很少把精神病人列為對(duì)象，這從一個(gè)側(cè)面反映出社會(huì)對(duì)精神病人的偏見(jiàn)。

具體意見(jiàn)：

鑒于目前精神病人的現(xiàn)狀，我建議如下：

1、健全社會(huì)醫(yī)療保障制度。

精神疾病不僅屬慢性消耗型疾病，而且是社會(huì)不可低估的殺手，市政府應(yīng)該制定行之有效的公平公正的社會(huì)醫(yī)療保障制度和加大對(duì)精神病治療方面的投入，對(duì)有危害社會(huì)傾向的精神病人應(yīng)該實(shí)施免費(fèi)收治，從根源上解決精神病人因無(wú)錢醫(yī)治，病情加重危害社會(huì)的問(wèn)題。

2、建立部門聯(lián)合救助機(jī)制。

要把精神病患者作為特殊的弱勢(shì)群體，建立救助精神病人機(jī)制。殘聯(lián)、勞動(dòng)、民政、衛(wèi)生、公安等部門給予精神病人在各方面的優(yōu)惠和支持，使他們看得起病、吃得起藥，減輕精神壓力和后顧之憂，創(chuàng)造一個(gè)有利他們就醫(yī)、康復(fù)和回歸社會(huì)的良好環(huán)境，增強(qiáng)精神病人家屬對(duì)精神病人監(jiān)護(hù)的信心，減輕精神病人病情的復(fù)發(fā)和加重，充分體現(xiàn)市政府的人文關(guān)懷。

3、建立預(yù)防精神病人危害社會(huì)的監(jiān)護(hù)網(wǎng)。

精神病人管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把有危害傾向的精神病人病情向當(dāng)?shù)毓膊块T、民政部門、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及家屬通報(bào)，公安部門落實(shí)精神病人專門監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，并有義務(wù)依法及時(shí)配合社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)制止精神病人危害社會(huì)的事件發(fā)生。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的精神病人的監(jiān)護(hù)人，民政部門可以適當(dāng)給一些補(bǔ)貼，以確保監(jiān)護(hù)工作落實(shí)到位。社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有權(quán)要求家屬把患者送到醫(yī)院治療，家屬因經(jīng)濟(jì)困難，應(yīng)該有權(quán)要求民政部門給以經(jīng)濟(jì)支持。民政部門可以委托社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立精神病史人群的檔

案工作和監(jiān)督、配合精神病家屬對(duì)精神病人病情監(jiān)護(hù)定期上報(bào)工作，對(duì)本轄區(qū)的精神病人作詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)登記，并根據(jù)精神病人的種類和社會(huì)危害性的大小確定重點(diǎn)管理對(duì)象。

4、建立精神病人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

精神病托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和精神病醫(yī)院有所不同，托養(yǎng)主要是以養(yǎng)護(hù)為主，醫(yī)院主要是以治療為主。目前不少精神病患者，在醫(yī)院確診和進(jìn)行治療后，由于種種原因，往往回到家中進(jìn)行后續(xù)的康復(fù)療養(yǎng)。可由于家庭成員的工作性質(zhì)等客觀原因限制，不僅影響了身邊人的正常生活，不少精神病患者得不到良好的照顧，造成病情的反復(fù)，這對(duì)精神病人的康復(fù)治療是很致命的阻礙。建立起專門的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的精神病人進(jìn)行收容安臵、集中管護(hù)，預(yù)防他們?cè)俅蝹盁o(wú)辜，對(duì)精神病人本身、家屬和社會(huì)都將起到一個(gè)良好的作用。

前崗鄉(xiāng)人大代表團(tuán)

二0一0年十二月

第三篇：公文例文二：議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要

（七）議案

廈門市人民政府

關(guān)于提請(qǐng)審議《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血條例（修正案草案）》的議案

廈府〔2009〕97號(hào)

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血條例（修正案草案）》已經(jīng)第61次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)提

請(qǐng)審議。

附件：《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血條例（修正案草案）》

廈門市人民政府（印章）

二○○九年四月十日

主題詞：衛(wèi)生 醫(yī)療 議案

（八）報(bào)告

泉州市人民政府關(guān)于治理××河水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告

泉政文〔2005〕15號(hào)

福建省人民政府：

省政府轉(zhuǎn)來(lái)省環(huán)境保護(hù)廳提出的關(guān)于洛陽(yáng)江水質(zhì)污染狀況的報(bào)告，經(jīng)市政府調(diào)查研究，對(duì)報(bào)告中提出的有關(guān)問(wèn)題及解決方案報(bào)告如下：

一、解決洛陽(yáng)江水質(zhì)污染問(wèn)題的關(guān)鍵是盡快建成污水處理廠?，F(xiàn)在洛陽(yáng)江的污染主要

是洛江區(qū)排放的污水所致。洛江區(qū)的排放量為2 5萬(wàn)噸，污水比較集中，因污水處理廠未能

及時(shí)建立，致使污水直接排入洛陽(yáng)江，造成了洛陽(yáng)江的污染。

為解決洛陽(yáng)江的污染，市政府已抓緊洛江區(qū)污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)取在2007年建成。洛

江區(qū)污水處理廠原設(shè)計(jì)概算為8316萬(wàn)元，按現(xiàn)行價(jià)格估算約為1100萬(wàn)元，已于2004年9

月開(kāi)工，建成了8項(xiàng)附屬設(shè)施，計(jì)完成投資200萬(wàn)元。市政府今年安排的300萬(wàn)元投資已全

部落實(shí)，洛江區(qū)環(huán)保局正在組織實(shí)施。

根據(jù)洛陽(yáng)江河道以南人口密集區(qū)的地下水污染和環(huán)境問(wèn)題，在污水處理廠未建成之前，利用現(xiàn)有污水管道，把污水引到某區(qū)污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這

就避開(kāi)了污染區(qū)。

二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對(duì)于電熱廠儲(chǔ)灰廠的選址，必須考慮到對(duì)地下水

和環(huán)境的污染。選址已責(zé)成洛江區(qū)電熱廠抓緊做工作，爭(zhēng)取盡快報(bào)市政府有關(guān)部門審批。對(duì)

南儲(chǔ)灰廠滲漏對(duì)地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對(duì)地下水的污染。

特此報(bào)告。

泉州市人民政府（印章）

二○○五年六月五日

主題詞：環(huán)保 污染 報(bào)告

（九）請(qǐng)示

南昌市人民政府關(guān)于市政府駐地遷移的請(qǐng)示

洪府文〔2005〕197號(hào)簽發(fā)人：李豆羅

江西省人民政府：

為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的南昌率先做強(qiáng)做大、中部快速崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)昌北新區(qū)建設(shè)，拓展中心城市規(guī)模，全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南昌市城市總體規(guī)劃》，市委、市政府?dāng)M將市政府駐地從東湖區(qū)滕王閣街道辦事處民德路401號(hào)遷移至東湖區(qū)沙井街道辦事處新府路118號(hào)?，F(xiàn)就有關(guān)情況請(qǐng)示如下：

一、基本情況（略）

二、遷移的合理可行性（略）

綜上所述，市政府機(jī)關(guān)新址的擇定是完全合理可行的。

三、擬遷移政府駐地的建設(shè)用地、工程建設(shè)規(guī)模和資金來(lái)源（略）

以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，懇請(qǐng)省政府呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

附件：1．中共南昌市委常委會(huì)議紀(jì)要（（2001）第10號(hào)）（略）；

2．南昌市東湖區(qū)人民政府《關(guān)于贊同南昌市人民政府駐地遷移的意見(jiàn)》（東府文

（2005）53號(hào)）（略）；

3．江西省國(guó)土資源廳《南昌市政府紅谷灘新址工程地質(zhì)水文地質(zhì)說(shuō)明》（略）；

4．江西省計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于南昌市五套班子機(jī)關(guān)遷移新建辦公樓立項(xiàng)的批復(fù)》

（贛計(jì)投資字（2000）44號(hào)）（略）；

5．南昌市地震局《南昌市政府新址地震地質(zhì)情況》（略）； 6．南昌市財(cái)政局《關(guān)于市政府機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)工程資金來(lái)源情況的說(shuō)明》（略）； 7．東湖區(qū)滕王閣街道辦事處《關(guān)于贊同市政府駐地遷移的意見(jiàn)》； 8．東湖區(qū)沙井街道辦事處《關(guān)于贊同市政府駐地遷移的意見(jiàn)》（略）；

9．南昌市人民政府駐地現(xiàn)狀示意圖（略）；

10．南昌市人民政府駐地遷移示意圖（略）；

11．南昌市城市總體規(guī)劃圖（略）。

南昌市人民政府（印章）二○○五年十二月一日

（聯(lián)系人：×××；聯(lián)系電話：××××××××）

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)市政請(qǐng)示

（十）批復(fù)

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意福建省泉州市人民政府駐地遷移的批復(fù)

國(guó)函〔2006〕9號(hào)

福建省人民政府：

你省《關(guān)于泉州市人民政府駐地遷移的請(qǐng)示》（閩政文〔2005〕370號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

同意泉州市人民政府駐地由泉州市鯉城區(qū)莊府巷遷至泉州市豐澤區(qū)景觀東路。搬遷經(jīng)費(fèi)由你省自行解決。

國(guó) 務(wù) 院（印章）

二○○六年二月十三日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)市政請(qǐng)示

福建省人民政府關(guān)于同意泉州市人民政府駐地遷移的批復(fù)

閩政文〔2006〕96號(hào)

泉州市人民政府：

你市《關(guān)于市政府駐地遷移的請(qǐng)示》（泉政文〔2005〕179號(hào)）收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意泉州市人民政府駐地由泉州市鯉城區(qū)莊府巷遷至泉州市豐澤區(qū)景觀東路。請(qǐng)你市認(rèn)真做好政府駐地的遷移工作，搬遷經(jīng)費(fèi)由你市自行解決。

福建省人民政府（印章）

二○○六年二月二十四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)市政請(qǐng)示

（十一）意見(jiàn)

廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)

廈府〔2001〕綜37號(hào)

各區(qū)政府，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想（略）

二、政務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)任務(wù)（略）

三、內(nèi)容與方式（略）

四、政務(wù)公開(kāi)的措施（略）

廈門市人民政府（印章）

二○○一年 四月二十四日

主題詞：行政 政務(wù)公開(kāi) 意見(jiàn)

廈門市人民政府辦公廳2001年4月24日印發(fā)

（十二）函

安溪縣人民政府關(guān)于請(qǐng)求解決我縣枯水期用電指標(biāo)的函

安政〔2006〕29號(hào)

泉州市供電局:

去年以來(lái)，我縣利用本地水力資源發(fā)展小水電，每年豐水期輸入國(guó)家大電網(wǎng)的電達(dá)3000至6000萬(wàn)度，每度電價(jià)0。25元。而枯水期我縣則嚴(yán)重缺電，以每度電價(jià)0。50元購(gòu)進(jìn)1500

萬(wàn)度電，仍然不能保證城鎮(zhèn)居民生活用電。目前有幾間水泥廠，糖廠因缺電已停產(chǎn)。為此，我縣請(qǐng)求從今年起在每年11月1日至次年3月30日的枯水期內(nèi)，每天能支持配送我縣基數(shù)電10萬(wàn)度。

可否，請(qǐng)予函復(fù)。

安溪縣人民政府（印章）

二○○六年二月二十四日

主題詞：能源電力函

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的復(fù)函

國(guó)辦函〔2009〕47號(hào)

重慶市人民政府：

你市報(bào)來(lái)的《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、原則同意《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《方案》實(shí)施要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先行先試，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合，為全國(guó)深化體制改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，將解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、重慶市人民政府要加強(qiáng)對(duì)《方案》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和節(jié)約集約利用三條主線，探索建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政管理、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的體制改革創(chuàng)新，加快就業(yè)培訓(xùn)、土地利用、金融市場(chǎng)和內(nèi)陸開(kāi)放的改革發(fā)展步伐。要根據(jù)《方案》制定相應(yīng)的專項(xiàng)改革方案，對(duì)具有突破性的改革試驗(yàn)要實(shí)行項(xiàng)目化管理，涉及土地、金融等重要改革事項(xiàng)要按程序報(bào)批后實(shí)施。對(duì)推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)統(tǒng)籌研究，妥善提出相應(yīng)對(duì)策。

四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持在重慶市開(kāi)展有關(guān)專項(xiàng)改革，先行試驗(yàn)一些重大的改革開(kāi)放措施，特別是擬推出的與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題相關(guān)的改革事項(xiàng)，要優(yōu)先放在重慶市等改革試驗(yàn)區(qū)先行先試。發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)重慶市綜合配套改革試驗(yàn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，做好《方案》與各專項(xiàng)方案的銜接，組織開(kāi)展對(duì)《方案》實(shí)施的督促檢查與評(píng)估，確保《方案》中的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

各有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)《方案》的實(shí)施和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)重慶市改革發(fā)展的新局面。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳（印章）二○○九年四月二十八日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)市政函

（十三）會(huì)議紀(jì)要

湖里區(qū)人民政府第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要

廈湖府〔2010〕6號(hào)

2010年3月17日上午，黃國(guó)彬代區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)我區(qū)2010安全生產(chǎn)工作暨第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)了全區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)2009年工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，全面部署了2010及下一階段安全生產(chǎn)工作，并對(duì)各街道、各部門下達(dá)了2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。紀(jì)要如下：

會(huì)議充分肯定了我區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)：2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各級(jí)、各部門始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，取得了顯著成績(jī)。2009年，全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故159起、死亡21人、受傷81人、直接經(jīng)濟(jì)損失150.8315萬(wàn)元。與08年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降27.06%、43.23%，特別是連續(xù)6年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，在全市六個(gè)行政區(qū)中事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降幅度最大。

會(huì)議對(duì)我區(qū)2010年安全生產(chǎn)工作提出要求：2010年，各級(jí)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和控制指標(biāo)的落實(shí)。要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真處理好發(fā)展與安全、效益與安全的關(guān)系，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作。

各級(jí)、各部門要對(duì)區(qū)政府下達(dá)的2010年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)、生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大隱患、重大問(wèn)題，要靠前工作、親自主抓、及時(shí)解決，確保一方平安。要集中力量，扎實(shí)有效地開(kāi)展隱患排查治理工作，不斷深化道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防隱患、特種設(shè)備、等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作。強(qiáng)化宣傳教育，把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。各行業(yè)主管部門要按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起層層覆蓋、逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不留監(jiān)管空檔。各企業(yè)要依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷提高安全管理水平，形成齊抓共管的合力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)了下一階段安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)：雖然今年第一季度我區(qū)安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是道路交通安全問(wèn)題還比較突出，二是建筑施工和市政路網(wǎng)建設(shè)方面還存在不少安全隱患，三是隨著外來(lái)務(wù)工人員的不斷增加，一些外來(lái)員工，尤其是農(nóng)民工的安全意識(shí)薄弱。各街道、各部門要抓住工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好第二季度安全生產(chǎn)工作。一要突出道路交通、消防安全、建筑施工安全、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)及

其它易發(fā)事故領(lǐng)域的隱患排查治理。切實(shí)抓好基礎(chǔ)薄弱、管理混亂、安全狀況不好的企業(yè)的重點(diǎn)整治，以及可能導(dǎo)致重大事故的隱患點(diǎn)的整治。各街道、各部門要強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。二要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，全面推動(dòng)創(chuàng)建企業(yè)主體責(zé)任評(píng)定和“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，推進(jìn)“安全社區(qū)”建設(shè)。三要健全隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化單位內(nèi)部的安全管理制度，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故造成的損失。四要加大宣傳教育力度，抓好今年“安全生產(chǎn)月”等一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員及農(nóng)民工，尤其是高危作業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的安全技能。

參會(huì)人員：黃國(guó)彬、鐘偉東

吳智明（區(qū)經(jīng)發(fā)局），吳周新（區(qū)教育局），肖德良（區(qū)監(jiān)察局），周家根（區(qū)財(cái)政局），劉振新（區(qū)人勞和社保局），王華安、呂煊（區(qū)安監(jiān)局），李東（區(qū)衛(wèi)生局），范金爐（區(qū)建設(shè)局），闕占彪（區(qū)文體局），張金坪（區(qū)市政園林局），陳春吉（區(qū)行政執(zhí)法局），曾新周、徐越秀（區(qū)工會(huì)），龔小華（區(qū)工商局），曹祥敏（市質(zhì)監(jiān)一分局），林佳峰（湖里環(huán)保分局），歐陽(yáng)東暖（湖里消防大隊(duì)），王圣亮（湖里交警大隊(duì)），林建新（湖里供電分局），陳雄輝、陽(yáng)良彬、祖基榜（湖里街道辦），劉云標(biāo)、林筱麗、李建飛（殿前街道辦），謝國(guó)勇、趙海燕、鐘幸生（江頭街道辦），李偉宏、熊新民、張贊友（禾山街道辦），周澤勇、葉福全（金山街道辦）。

記錄：周應(yīng)蘭

湖里區(qū)人民政府（印章）二○一○年三月二十九日

主題詞：勞動(dòng)安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要

抄送：市安委辦，市安監(jiān)局，區(qū)委常委，區(qū)人大主任，區(qū)政協(xié)主席，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)，副巡

視員，區(qū)長(zhǎng)助理，安委會(huì)各成員單位。

廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室2010年3月29日印發(fā)

第四篇：文化局議案提案情況報(bào)告參考

文化局議案提案情況報(bào)告參考范文

今年以來(lái)，市直文化系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大一屆四次會(huì)議和市政協(xié)一屆五次會(huì)議精神，積極扎實(shí)地開(kāi)展了議案提案的辦理工作。通過(guò)全系統(tǒng)上下的不懈努力，至目前，2件人大建議（其中主辦2件）和5件政協(xié)提案（其中主辦2件，協(xié)辦3件）已全部辦理結(jié)束，并分別向有關(guān)部門和人大代表、政協(xié)委員作了書面答復(fù)。其中，A類6件,B類1件，對(duì)政協(xié)副主席同志督辦的094號(hào)提案我們向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題作了匯報(bào)，辦復(fù)率100%，收到了明顯成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要特點(diǎn)和做法

高質(zhì)量的辦理議案提案，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，不斷強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和“解決問(wèn)題”的意識(shí)。在辦理中，我們堅(jiān)持做到了以下幾點(diǎn)：

（一）不推不靠，認(rèn)真辦理。

議案提案所涉及的文化市場(chǎng)管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，內(nèi)容廣泛，辦理難度大，這就要求我們要顧全大局，發(fā)揚(yáng)主動(dòng)協(xié)作的精神，互相配合。辦理中，對(duì)議案提案中的綜合性、宏觀性問(wèn)題，屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)的，不推不等，認(rèn)真研究，實(shí)事求是地提出解決辦法；對(duì)涉及部門職能交叉和資金等問(wèn)題，主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門，盡可能使問(wèn)題得到有效解決；對(duì)一些屬改革發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，拓寬思路，積極探索，及時(shí)客觀準(zhǔn)確的給予答復(fù)；對(duì)涉及多個(gè)部門且一時(shí)難以解決的問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好解釋工作。在重點(diǎn)問(wèn)題的選擇上，做到既注意處理好影響面大的突出問(wèn)題，又注意處理好涉及個(gè)體利益的具體問(wèn)題。在解決問(wèn)題的'措施上，做到既有馬上可以落實(shí)的具體措施，又有從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，力爭(zhēng)在法制、體制、機(jī)制上尋求根本解決的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。

（二）突出重點(diǎn)，集中辦理。

文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題是我市文化系統(tǒng)近年來(lái)的重點(diǎn)工作之一，也是代表、委員們反映比較集中的一個(gè)問(wèn)題，為此，我們把加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為今年議案提案辦理的重點(diǎn)，緊緊抓住國(guó)家、省上關(guān)于民族民間文化保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策和要求，集中力量、集中時(shí)間，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。一是報(bào)請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市民族民間文化保護(hù)工程方案》，與市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施市民族民間文化保護(hù)工程的意見(jiàn)》成立了“市民族民間文化保護(hù)工程6部門聯(lián)席會(huì)議辦公室”，并在市文化館成立了“市民族民間文化保護(hù)中心”，報(bào)請(qǐng)市政府成立了“市民族民間文化保護(hù)工程專家委員會(huì)”，制定下發(fā)了《市民族民間文化保護(hù)工程工作普查方案》，起草了《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機(jī)構(gòu)。二是加大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和保護(hù)力度。經(jīng)過(guò)多方努力，我市縣燈盞頭劇、縣西王母祭祀儀式、華亭縣曲子戲、縣高抬、縣馬尾荷包、區(qū)春官詩(shī)和區(qū)鎮(zhèn)地坑莊子等7個(gè)項(xiàng)目被列入省民族民間文化保護(hù)項(xiàng)目，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和建設(shè)取得了進(jìn)一步發(fā)展。

（三）想方設(shè)法，攻克難點(diǎn)。

對(duì)于代表、委員們提出的落實(shí)難度大、條件不成熟的議案提案，我們不回避、不應(yīng)付，堅(jiān)持在深入實(shí)際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)，提出對(duì)策，努力攻克難點(diǎn)問(wèn)題，使全心全意為代表、委員服務(wù)真正體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。對(duì)人大第29號(hào)《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以扶持的建議》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)條款規(guī)定，因原已不復(fù)存在，新建博物館不屬于文物本體保護(hù)范圍；博物館作為縣旅游文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)期間，我局積極配合疏通渠道，上報(bào)省文物局委托省文物考古所對(duì)博物館規(guī)劃占地范圍內(nèi)的地下文物進(jìn)行了勘探，并已將結(jié)果反饋縣政府。對(duì)于網(wǎng)吧管理這一文化市場(chǎng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們通過(guò)認(rèn)真分析研究，提出了三條具體措施：一是要進(jìn)一步落實(shí)屬地管理原則，明確市、縣（區(qū)）管理職責(zé)，形成各級(jí)政府和社會(huì)齊抓共管的管理格局，重點(diǎn)加大對(duì)網(wǎng)吧的日常監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；二是要逐步發(fā)展網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)行集中管理，同時(shí)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)自律機(jī)制；三是要強(qiáng)化輿論宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)力量支持、關(guān)心、監(jiān)督文化市場(chǎng)管理工作；四要強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)督手段，提高網(wǎng)吧監(jiān)控中心監(jiān)控效能，推進(jìn)科學(xué)管理；五要強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高管理人員依法行政水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（四）明確職責(zé)，落實(shí)分工。

一是明確了辦理責(zé)任。建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能科室具體抓、辦公室協(xié)調(diào)抓的辦理機(jī)制，并將每一件議案提案的具體承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)日期等情況報(bào)局辦公室備案。二是規(guī)范和公開(kāi)了辦理程序。讓每一名承辦人員都清楚承辦工作的環(huán)節(jié)和要求，有效的提高了辦理質(zhì)量。三是注重了辦理效果。對(duì)代表、委員提出的議案提案，各承辦科室不僅做到事事有回音，件件有結(jié)果，而且基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)不通過(guò)”，即：答復(fù)不規(guī)范、不及時(shí)的不通過(guò)，問(wèn)題沒(méi)解決的不通過(guò)，確保了辦理效果。

二、初步成效

通過(guò)扎實(shí)辦理，認(rèn)真答復(fù)，我局議案提案辦理工作取得了一定的效果。具體表現(xiàn)在：

（一）初步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高了辦理質(zhì)量。

一是實(shí)現(xiàn)了由政策解釋式的書面答復(fù)向注重解決問(wèn)題、促進(jìn)工作轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了由一般承辦人員辦理向領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理質(zhì)量、抓辦理效果轉(zhuǎn)變。通過(guò)辦理議案提案，建立起了一些有效的管理制度，儲(chǔ)備了一些好的文化保護(hù)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的管理，受到了人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的好評(píng)。

（二）辦理工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)有了新的加強(qiáng)。

我們依據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知》以及《市政府政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作辦法》等法律、法規(guī)和文件精神，對(duì)我局議案提案辦理工作提出了具體要求，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，并對(duì)議案提案的分辦、承接、走訪、答復(fù)、辦復(fù)、復(fù)查等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定，從而有效的規(guī)范了辦理工作，避免了隨意性，做到有章可循，有規(guī)可依。

（三）鍛煉了承辦人員隊(duì)伍。

議案提案辦理是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，只有擁有一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精的承辦人員隊(duì)伍，才能適應(yīng)新形勢(shì)，確保辦理質(zhì)量。為此，我們一方面注重和加強(qiáng)了對(duì)承辦業(yè)務(wù)人員議案提案辦理知識(shí)的培訓(xùn)，促其提高業(yè)務(wù)能力，另一方面，組織引導(dǎo)承辦人員深入一線，實(shí)地辦理人大代表、政協(xié)委員提出的各類議案提案，解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，使他們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟玫搅隋憻挕?/p>

三、存在問(wèn)題及下一步打算

雖然我們做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但與代表、委員的期望和要求相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：對(duì)一些難度較大的問(wèn)題，辦理仍然不夠積極、主動(dòng)；個(gè)別答復(fù)文書不夠規(guī)范。這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決,從進(jìn)一步提高承辦人員業(yè)務(wù)能力、規(guī)范辦理程序、提高辦理效率等方面入手，努力提高我局議案提案辦理水平，促進(jìn)全市文化事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建小康、和諧、魅力發(fā)揮更加積極的作用。

第五篇：議案審查報(bào)告

XX鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

議案審查委員會(huì)關(guān)于議案、建議、批評(píng)

和意見(jiàn)的審查報(bào)告

（2011年1月15日主席團(tuán)第二次會(huì)議通過(guò)）

各位代表：

XX鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的代表，受全鎮(zhèn)人民的委托，以促進(jìn)我鎮(zhèn)災(zāi)后重建和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，積極為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在本次人代會(huì)上積極發(fā)表意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮了人民代表的參政議政作用。截止1月20日上午，大會(huì)共收到代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)條，經(jīng)本次議案審查委員會(huì)審查沒(méi)有議案，全部作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理，具體有以下9個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面3條；

2、水利建設(shè)方面5條；

3、土地方面1條；

4、干部管理方面1條；

5、村道建設(shè)方面2條；

6、文化教育衛(wèi)生方面4條；

7、道路建設(shè)工作方面2條；

8、“六進(jìn)村”工作方面2條；

9、環(huán)境綜合治理工作方面2條；

以上建議、批評(píng)和意見(jiàn)，將由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門辦理，辦理結(jié)果在四個(gè)月內(nèi)以正式函件直接答復(fù)鎮(zhèn)人大代表；六個(gè)月內(nèi)由鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)作辦理情況的書面匯報(bào)。

二0一一年一月十五日