第一篇：報告和請示

糾纏不清的請示與報告

例一：

辦公室主任：×總，公務(wù)禮品已發(fā)放完了，下周還有重要外賓要來，要不要再購買一批？

總經(jīng)理：買。你先寫個報告來，我批一下。

例二：

××分公司雨雪冰凍災(zāi)情報告

××公司：

1月中下旬，一場50年未遇的雨雪冰凍襲擊了南方各省，××省遭受了嚴重災(zāi)害。從1月18日起，××市開始拉閘限電，××分公司三個系列500臺電解槽全部停槽，原鋁產(chǎn)量大幅減少……請求調(diào)減2008年原鋁產(chǎn)量5萬噸。特此報告，請批準。

請示與報告不分，這是一個普遍性問題。不僅一般員工分不清，中層干部甚至高層管理者也分不清，就像例一那樣，對于需要領(lǐng)導批示才能辦理的事項，總經(jīng)理動不動就讓下屬“寫個報告”來－－其實總經(jīng)理所說的“報告”是請示。什么是報告？報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見和建議而使用的文書，是上級機關(guān)制定方針、政策和指導工作的重要依據(jù)，也是下級機關(guān)及時取得上級對工作的支持、指導的重要途徑。

什么是請示？請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請示指示、批準問題或事項而使用的文書。凡是下級機關(guān)無權(quán)、無力解決并按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級機關(guān)決斷認定的問題，必須正式行文向上級機關(guān)請示。

報告和請示相同之處在于它們都是上行公文，即由下級機關(guān)向上級機關(guān)行文。不同之處有四：

一是功用不同。報告是呈閱性公文，請示是呈批性公文；報告的主要作用是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見和建議，請示的主要作用是向上級機關(guān)請求指示批準。報告不需要上級機關(guān)批示，而請示中的事項必須得到上級機關(guān)的批準才能行事。

二是內(nèi)容含量不同。綜合性報告大多涉及多個事項，一個報告里往往可以匯報多件事情，即使是專題報告，也往往要涉及一個事項的多個方面，內(nèi)容含量大、篇幅較長的報告比較多見；而請示的撰寫強調(diào)一文一事，一個請示里只寫一件事，上級機關(guān)對這件事必須有明確的答復意見，因此請示的內(nèi)容單一，篇幅一般都較短。

三是撰寫的時間形態(tài)不同。請示必須寫在事前，須報上級審批才能實行，而不能先斬后奏。報告可以在事后寫，可以在事發(fā)時寫，也可以在事發(fā)前寫。四是主送機關(guān)數(shù)不同。報告可以主送多個領(lǐng)導機關(guān)，請示只能主送一個領(lǐng)導

機關(guān)，不能搞多頭請示。

無論是寫報告還是寫請示，都要遵循逐級行文的原則，不能越級行文。例二的問題是報告加進了請示的內(nèi)容，使這則公文變得既不是報告，又不是請示。修改的辦法是將請示的內(nèi)容去掉，即刪去“請求調(diào)減2008年原鋁產(chǎn)量5萬噸”和“請批準”兩句。

請示和報告的相同和不同

一、相同點

1.行文方向一致。均屬上行文，而且是公文中用得很廣泛的兩大文種。

2.在格式上，都由標題、主送機關(guān)、正文、署名及時間四部分組成。都應(yīng)當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。

二、不同點

1.行文目的不同

請示：主要寫請求指示或批準的事項。

報告：側(cè)重于匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。

2.行文時機不同

請示：事前，不允許先斬后奏。

報告：事前、事中、事后均可。

3.受文處理的不同

請示：必須批復。

報告：無須批復。

4.行文規(guī)則的不同

請示：一事一請示。

報告：不能夾帶請示事項。

三、請示與報告的細分：

1.請示的細分：

（1）請求指示的請示

①對上級機關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)章、政策條文以及決定、意見等文件有不明白、不理解之處； ②工作中遇到了因為無現(xiàn)成規(guī)定和依據(jù)而難以處理的問題；

③工作中遇到了因本單位內(nèi)部意見分歧，或本單位與相關(guān)單位意見分歧而無法順利解決的問題。

（2）請求批準的請示

①工作或生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到了困難，如缺少經(jīng)費、指標、設(shè)備、編制等，需要上級批準解決； ②本地區(qū)或本部門、本單位情況特殊，難以執(zhí)行某項統(tǒng)一規(guī)定，需要上級批準作變通處理； ③工作中出現(xiàn)的本機關(guān)單位無權(quán)決定、必須報批的其他事項，如機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、干部任免、對重大事件（事故）及相關(guān)人員的處理等。

2.報告的細分：

工作報告 情況報告 建議報告 答復報告 報送報告

上行文亦即向國務(wù)院報送的請示或報告。其文頭在眉首區(qū)要留出供國務(wù)院領(lǐng)導批示簽署意見的空白區(qū)，因此眉首區(qū)比一般公文為大。這種格式要求在一般公文格式的眉首區(qū)整體往下移55mm，以保證發(fā)文機關(guān)名稱與版心上邊沿距離80mm。

由于上行文要由行文機關(guān)負責人簽名，簽名位置與發(fā)文字號在同一水平線上，為此發(fā)文機關(guān)的字號就不能放在正中位置，應(yīng)左移至版心左邊緣空一個字位置標識。負責人及其簽名在版心右邊緣空一個字位置標識。簽發(fā)人姓名應(yīng)用3?？w。簽發(fā)人與簽發(fā)人姓名之間用冒號分隔。如上行文或下行文中有幾個單位聯(lián)合行文，則其格式與上、下行文格式相同，同是在發(fā)文機關(guān)名稱欄應(yīng)把多個機關(guān)名稱順序列上，后加文件二字，居中擺放。如聯(lián)合行文單位過多，則要注意保證第一頁有正文，如保證不了就只好縮小發(fā)文機關(guān)名稱的字號。在聯(lián)合行文時主辦機關(guān)應(yīng)列在第一位。單位領(lǐng)導人簽名在聯(lián)合行文時與機關(guān)名稱排列一致。這時紅色反線下移。

多個單位聯(lián)合行文，其發(fā)文字號只有一個，也就是主辦單位的發(fā)文字號。下行文聯(lián)合行文不需標識簽發(fā)人和簽發(fā)人姓名，因此其發(fā)文字號應(yīng)列在中間。

主體區(qū) 包括公文標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)蓋章、成文日期、附注等欄目。

公文標題 標識在紅色反線下空二行字的位置居中對稱標識。如標題字數(shù)太多可分一行、二行、或三行標識。采用字體字號為2號小標宋體。

標題標識一般要包括三要素，即發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種三部份內(nèi)容。其中，發(fā)文機關(guān)名稱除“請示”文種需嚴格標識外，其他文種有時可省略。發(fā)文機關(guān)名稱標識時要用全稱或規(guī)范化簡稱。事由應(yīng)把公文的主題內(nèi)容高度概括成簡明扼要的一段話，說明全文要點。文種則按新《辦法》規(guī)定的13種文件選用標識。

標識標題時除要注意美觀、對稱外，還要注意標題中的用詞和引用書名、人名、數(shù)字等不要分離。標題中除引用書名號或政治術(shù)語要加引號外，一般不用標注標點符號。主送機關(guān) 也就是受文辦理機關(guān)。要標識機關(guān)的全稱或規(guī)范化簡稱。主送機關(guān)標識在標題下空一行字位置，左側(cè)頂格標識，后加冒號。如碰到主送機關(guān)太多，則要注意必須保證首頁有正文。在這種情況下其主送機關(guān)可在此欄標幾個，后加括弧說明其余主送見版

記，然后將其余主送機關(guān)放置于版記處，“抄送”上一行標識。

正文在主送機關(guān)下一行字左側(cè)空二個字標識。正文要求文字簡練、明了，用詞正確、概括，每自然段開始左側(cè)空二個字書寫。

正文中數(shù)字要用阿拉伯數(shù)字標識，計量單位全采用公制計量單位。但在標識詞語中的序數(shù)詞時，其數(shù)字標識仍采用中文大寫。如“七上八下”、“五顏六色”等詞。

印章 公文生效標識。但用印時要注意防偽。除油墨防偽外，印章蓋章位置很重要，要求印章與正文之間不允許再加內(nèi)容，因此控制印章與正文間3～5mm內(nèi)蓋章。由于這位置比較難掌握，則可控制在正文下一行字距范圍內(nèi)蓋章。這樣正文下也不好加文字內(nèi)容了，保證了防偽。另外要求印章必須蓋在成文時間上即印章應(yīng)壓成文年月日幾個字上，防止空白印章。

成文時間 指公文被領(lǐng)導批準發(fā)布的時間。其年、月、日的標識，在國家行政機關(guān)公文中要標識為中文大寫即“二○○一年十一月二十一日”，不能稱為“2001年11月21日”。這是一個特殊要求。一般公文的年、月、日標識位置在圖文右側(cè)距右側(cè)空4個字的位置標識。

如遇到二個單位行文時，年、月、日標識則為左、右側(cè)距版線均空7個字，居中標識××××年××月×××日。如碰到多個單位聯(lián)合行文時則年、月、日標識應(yīng)在右側(cè)距右側(cè)版線空二個字標識。印章不壓年、月、日，印章與年、月、日間空一行字距標識。附件 公文如有附件，應(yīng)在正文下空一行左側(cè)距版線空二個字標識“附件”后加冒號，冒號后標識附件內(nèi)容。附件名稱標識不加標點符號。如附件名稱內(nèi)容很長一行標識不下，要四行時則應(yīng)在文字下一行位置標識。不在“附件”或序號數(shù)下標識。如附件有幾個，則可在冒號后標識附件順序號和每個附件的內(nèi)容，并順序排列。遇到有附件，則印章和成文時間應(yīng)放在附件標識的下面。其位置與正文位置相同。

附注 這一欄為在正文內(nèi)無法表述的內(nèi)容，但又需說明的事項，在附注欄標識。標識時加括弧，如“請示”文種中“聯(lián)系人”、“聯(lián)系電話”則可標為（聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：×××××××××），或（此文限傳達到縣、團級）等。其標識位置在正文成文日期下一行左側(cè)距版線空二個字的位置標識。

版記 其內(nèi)容包括主題詞、主送、抄送、印發(fā)說明等內(nèi)容。版記一般應(yīng)放在公文最后一頁的底部，其位置均在雙數(shù)頁面上。版記一般不編頁碼。但如遇正文同頁則可編頁，不同頁不編頁碼。版記中每欄目間用黑色粗實線分割。

主題詞 用3號黑體字標于版記頂部，左側(cè)頂左版線標識，后加冒號。冒號后標主題詞詞組。主題詞詞組間不用標點符號分割，要用空一個字作間隙。詞組用3號小標宋體字標識。

主送機關(guān) 當正文中主送機關(guān)太多時移至此標識，其位置在主題詞下一行，標識時左、右各空一個字，標“主送”，主送后加冒號。主送機關(guān)名稱要標全稱或規(guī)范化簡稱。主送機關(guān)之間分隔要用逗號分割。

抄送機關(guān) 標“抄送” 標在主送或主題詞下一行位置，其標識方法與“主送”相同。印發(fā)說明 在“抄送”下一行左、右各空一個字標識，左標公文承印單位，右標年月日（用阿拉伯數(shù)字）。

各單位如要進一步標審核人、校對、及印發(fā)份數(shù)時，則可在承印單位下一行標識，但要求標識均勻，對稱好看。

取消“此頁無正文”標識增強公文防偽性。

過去往往在公文結(jié)束時碰到所剩頁面不多無法加蓋印章和標注年、月、日。這時只好把印章和成文時間列入下一頁低。為表示有印章和成文時間這一頁紙與正文是聯(lián)接的所以在紙的開頭標注（此頁無正文）以示說明。這次新《辦法》和新的《公文格式》標準則為公文防偽，取消了這一說明。并明確規(guī)定：蓋印章的一頁公文上面必須有正文內(nèi)容。為了解決這一問題，新的《公文格式》標準中規(guī)定：遇有這個問題時，可采取調(diào)正公文行距和字距的辦法來解決，也就是說遇到這樣情況可視公文內(nèi)容及其下部空白多少，用改變這一頁低公文的行距或字距來達到使印章和成文時間與公文同處一頁。

頁碼 要求用4號半角白體阿拉伯數(shù)字標識。其位置在公文版心線下右邊緣（指單頁）線下空7mm，距右版心線空一個字處標識。雙頁在版心線左下角距左側(cè)版心線空一個字，距版心線底線7mm處標識。

公文中表格 公文中有時附有表格，則在標識時要注意：跟正文一致的表格其頁碼編寫與正文相同。如跟正文位置不同，表格是橫排，則此時應(yīng)記?。簡雾摫眍^面向訂口方向，雙頁表頭面向切口（也稱翻口）方向，頁碼標識與圖表成90°方向扭轉(zhuǎn)，單頁標在左下角，雙頁標在左上角。對大張紙的表格，則不標頁碼，只標附表名稱或“附表1”、“附表2”。如附表放在文件最后則均不編頁碼，只標“附表1”、“附表2”??。

第二篇：請示、報告

請 示

請示，對于下級機關(guān)工作的作用是不言而喻的。但是，現(xiàn)在還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告”，甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認清請示的特點，注意請示與報告的區(qū)別，掌握請示的寫法。請示是機關(guān)單位經(jīng)常使用的一種陳請性上行文?！罢埵具m用于向上級機關(guān)請求指示、批準?！?/p>

一、特點

請示的特點可以在與報告的比較中看出。

（一）陳請性。請示是向上級機關(guān)請求指示和批準的公文，行文內(nèi)容具有請求性。而報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復上級機關(guān)的詢問或者要求的公文，具有陳述性。

（二）求復性。請示的行文目的是請求上級批準，解決某個具體問題，要求作出明確答復。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的情況，不要求批復。

（三）超前性。請示行文時機具有超前性，必須在事前行文，等上級機關(guān)作出答復之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文，也可在工作進行過程中行文，一般不在事前行文。

（四）單一性。請示事項具有單一性，要求一文一事。而報告可以一文一事，也可以一文數(shù)事。

二、類型

請示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內(nèi)容的不同來進行的。通?？煞譃閮煞N。

（一）事項性請示。這種請示是下級機關(guān)請求上級機關(guān)審核批準某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構(gòu)設(shè)臵、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規(guī)定本級機關(guān)無權(quán)決定，必須請示上級機關(guān)批準。

下級機關(guān)在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機關(guān)給予幫助、支持的請示，也是事項性。

（二）政策性請示。下級機關(guān)往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機關(guān)給予明確的解釋和指示。

三、寫法、結(jié)構(gòu)

請示包括標題、主送機關(guān)、正文和落款，結(jié)構(gòu)完整規(guī)范。

（一）標題。請示標題一般要寫明“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”，發(fā)文機關(guān)有時可以省略，如前面提到的《關(guān)于丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點風景名勝區(qū)的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重復出現(xiàn)“申請”、“請求”之類詞語。

（二）正文。請示的正文都要包括原由、事項和結(jié)語3部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據(jù)。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關(guān)系到事項是否成立，是否可行，當然關(guān)系到上級機關(guān)審批請示的態(tài)度。因此，原由常常十分完備，依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。

2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規(guī)，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內(nèi)容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點風景名勝區(qū)的請示》的最后一句話：“現(xiàn)申請把丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點風景名勝區(qū)，請審批?！?/p>

請示事項應(yīng)該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則，不得要領(lǐng)，不知要求解決什么問題。

3．結(jié)語。請示的結(jié)語有“以上請示，請批復”、“妥否，請批復”等。結(jié)語是請示必不可少的一項內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

四、要求

（一）一文一事。一份請示只能寫一件事，這是《辦法》所規(guī)定的，也是實際工作的需要。如果一文多事，可能導致受文機關(guān)無法批復。

（二）單頭請示。請示只能主送一個上級領(lǐng)導機關(guān)或者主管部門。如果需要，可以抄送有關(guān)機關(guān)。這就可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。

（三）不越級請示。這一點，請示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機關(guān)。除個別領(lǐng)導直接交辦的事項外，請示一般不直接送領(lǐng)導個人。

（四）不抄送下級。請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂，更不能要求下級機關(guān)執(zhí)行上級機關(guān)未批準和批復的事項。

報 告 報告，是使用率較高的行政公文之一。下級一定要經(jīng)常運用報告向上級報告工作情況。

報告是機關(guān)單位向上級機關(guān)陳述事項的上行文，屬于行政公文中三個上行文（議案、報告和請示）之一。

一、種類

報告種類較多。人們習慣上按內(nèi)容劃分，將報告分為工作報告、情況報告及答復報告。

（一）工作報告。用于下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報某一階段的正常工作。工作報告有總結(jié)性報告和專題性報告兩種?？偨Y(jié)性報告多用于提交大會進行討論并做出決定，如各級政府向同級人民代表大會所作的“政府工作報告”。正文結(jié)構(gòu)有基本情況、成績經(jīng)驗、教訓不足和今后計劃等部分。專題性工作報告用于匯報某一方面工作。

（二）情況報告。用于向上級機關(guān)反映情況。情況報告及時把本地區(qū)、本單位發(fā)生的重大事件或者在一定范圍內(nèi)帶有傾向性的情況向上級機關(guān)報告。情況報告與工作報告的不同之處主要在于：情況報告不局限于某一具體工作，不講工作的進展情況，只講客觀存在的或者突然發(fā)生的情況；工作報告則要報告某項工作或某階段的工作情況，或者工作結(jié)果。例如向上級機關(guān)反映自然災(zāi)害的情況，突發(fā)事件的處理情況，都屬于情況報告。這類報告的特點是，時效性強，對發(fā)生的事情，要非常及時地向上級機關(guān)報告。有些情況還要用電話先報告，然后用書面報告。

（三）答復報告。用于答復上級查詢事項。有的答復上級對群眾來信中反映的問題，有的答復文件材料中反映的問題，有的是上級批示下級查辦或者詢問有關(guān)情況后，下級辦理完畢需要書面答復。

二、寫作、結(jié)構(gòu)

報告的寫作有一定的特殊之處，簡要地說有講究立論、標題必須有事由部分以及比較重視敘述等。

報告的結(jié)構(gòu)包括標題、正文和落款3部分。

（一）標題。報告的標題可以省略發(fā)文機關(guān)，但是事由是不能省略的。此外，事由部分要簡練、準確。

（二）正文。

原由，有的概括敘述總的情況，有的則只是簡要地敘述情況，并且與原因、目的、依據(jù)等放在一起。

事項，是向上級報告的具體內(nèi)容，一般采用條項并列式，篇幅較長的采用小標題。

結(jié)語，常用的有“特此報告”、“專此報告”、“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等。

三、要求

（一）立意要新。一般行政公文的立意——確立主旨，只要正確就可以了。報告中篇幅較長的種類，如工作報告就需要講究立意。首先要明確主旨。在總結(jié)性報告中，主旨往往在正標題中表達出來。進一步，主旨要爭取新穎、深刻。一篇總結(jié)性報告的水平質(zhì)量往往突出地表現(xiàn)在主旨上。全文都要為說明主旨服務(wù)。如上例標題《高舉鄧小平理論偉大旗臶，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀——在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上的報告》中的正題就是主旨。

（二）內(nèi)容要實。報告中的材料必須是真實的，實事求是，有喜報喜，有憂報憂，一分為二，不能欺騙上級，以免造在工作上的失誤。

（三）重點突出。在結(jié)構(gòu)上要注意內(nèi)在的一個要求，詳略結(jié)合，重點突出。重要的層義，一定要突出出來，放在前面講，認真論述。重點材料，也要放在前面敘述，還要詳細地寫。作為報告，往往所寫的事情本身是典型的。這一事例中的材料，要將其中能說明問題和主旨的重點，詳細地展開來。這樣，就能達到點面結(jié)合的要求。

（四）不夾請示?！崔k法〉規(guī)定，上級機關(guān)對報告是不批復的，因此報告中不能夾帶請示事項。

第三篇：報告和請示

報告和請示

一、報告是向上級匯報工作，反映情況、提出意見或建議、答復上級詢問的一種陳述性行政公文。

二、報告的特點

1、筆法的陳述性

下級向上級匯報工作，對事情一般不作理論的闡述和重要性的議論，而是以敘述，說明的筆法說明情況，陳述建議。

2、選材靈活性

報告選材的自由度很大，寫什么，不寫什么，選擇權(quán)掌握在發(fā)文單位手里，因此，發(fā)文單位就可以根據(jù)實踐挑選最有特色，最具價值，最有新意的題材和材料來寫。

三、報告的種類

1、工作報告（匯報工作）

2、情況報告（新情況、突發(fā)事件的匯報）

3、建議報告（提出意見或建議）

4、答復報告（針對上級查詢回答）

5、報送報告（隨文隨物寫的報告）

? 工作報告

1、前言

?對報告基本情況的總述，一般簡要說明工作依據(jù)、時間、內(nèi)容、完成情況、取得的主要成績

等，或概括報告的中心，給讀者一個總隊印象。

2、主體

?承接前言，展開說明，陳述有關(guān)情況。主要內(nèi)容包括工作進展或完成情況、做法和經(jīng)驗、存

在的問題和教訓、意見或打算等。這部分內(nèi)容可根據(jù)實際表達的需要有所側(cè)重。

? 關(guān)于我省清理整頓公司工作的報告

? 國務(wù)院：

?我省自× × 年× × 月清理整頓公司以來，堅持既堅決又穩(wěn)妥的方針，抓緊清理整頓方案的擬訂和實施，積極查處了公司違法違紀案件，努力加強公司的建設(shè)和管理，基本完成了黨中央、國務(wù)院賦予我們的任務(wù)，達到了預(yù)期的目的，現(xiàn)將這項工作情況報告如下：

一、撤并了一批流通領(lǐng)域的公司，解決了公司過多過濫的問題。（略）

二、查處了公司違法違紀案件，整頓了公司的經(jīng)營秩序。（略）

三、認真做好撤并公司的各項善后工作。（略）

四、加強了公司管理和法規(guī)、制度建設(shè)。（略）

?××省人民政府（公章）?× × 年× × 月× × 日 ? 情況報告

1、前言

簡要說明報告的緣由、依據(jù)。

2、主體

包括情況概述、情況分析、意見和建議三部分

情況分析應(yīng)針對所概述的情況，找出原因，說明影響，使分析實事求是、切中要害。

意見、建議應(yīng)明確而有針對性，具體可行。問題重大，無權(quán)或無力解決的，可提出解決問題的初步建議；已經(jīng)解決的，說明解決的具體辦法或處理結(jié)果；未來得及處理的，應(yīng)交代打算?？傊?，應(yīng)使上級機關(guān)知曉下級機關(guān)所持態(tài)度，所采取的相應(yīng)措施。

? 關(guān)于連續(xù)遭受 大暴雨、泥石流災(zāi)害的情況報告

××省人民政府：

我州繼××等縣遭受特大暴雨、泥石流災(zāi)害之后(已向政府專題報告)，6月以來，又連續(xù)發(fā)生3次大暴雨、洪澇災(zāi)害。特別是6月28日到30日，全州17個縣市均降大暴雨，山洪暴發(fā)，河水猛漲，泥石流傾瀉，造成大面積農(nóng)田、房屋、水利工程、防洪設(shè)施損毀，人民生命財產(chǎn)損失十分慘重。1

?(一)

6月份17個縣市總降雨量均大大超過多年平均值，全州17個縣市均遭危害，尤以××、××、×××危害最烈，受災(zāi)最重?！痢量h6月28日22時41分到29日9時，總降雨量達到161.1毫米。

其中29日凌晨兩小時內(nèi)總降雨量達到100毫米?！痢量h從6月29日12時到30日凌晨5時，5小時

內(nèi)降雨超過100毫米。其中1點20到2點50分，一個半小時降雨達到84毫米。據(jù)3個水文站實測，30日上午7時到10時，××縣境內(nèi)的××橋、××關(guān)和××灣等，洪峰流量分別達到每秒383立方

米、640立方米和1550立方米，均超過了歷史最高水位。

?(二)

據(jù)初步統(tǒng)計，全州17個縣市中有356個鄉(xiāng)、1647個村、6588個社(或組)、15.17萬戶、75.6萬人

受災(zāi)。其受災(zāi)情況是：

1.糧食作物和農(nóng)田水毀嚴重。受災(zāi)糧食作物面積達95.6萬畝，其中成災(zāi)面積42.4萬畝，無收需要

重種、改種的面積15.6萬畝，被沖成亂石灘，短期內(nèi)難以復耕的面積7.7萬畝。預(yù)計減收糧食1.2億

斤，加上低溫損失糧食1.4億斤，全州因災(zāi)損失糧食達2.6億斤以上。

2.經(jīng)濟作物和經(jīng)濟林木損失嚴重。烤煙、甘庶等經(jīng)濟作物受災(zāi)面積8.8萬畝，有3.5萬畝烤煙和1.5

萬畝甘庶，被洪水泥石流沖成亂石灘和遭泥沙嚴重淤積。經(jīng)濟林木花椒、桑苗、蘋果、核桃等受災(zāi)達

250多萬株，干、鮮果產(chǎn)量損失400多萬斤。

三次大暴雨、洪水、泥石流災(zāi)害造成的損失十分嚴重，初步測算，以上5項造成經(jīng)濟損失達

1億元以上。

?(三)

災(zāi)情發(fā)生后，州、縣、市黨委、政府十分重視，立即召集有關(guān)部門開會研究，部署救災(zāi)工作，制

定抗災(zāi)救災(zāi)措施，盡量減少災(zāi)害造成的損失。州政府7個州長、副州長全部深入災(zāi)區(qū)，同各縣市領(lǐng)導

一起，查看災(zāi)情，慰問群眾，穩(wěn)定人心，動員組織群眾開展生產(chǎn)自救，落實各項抗災(zāi)救災(zāi)、恢復生產(chǎn)

措施，及時解決災(zāi)區(qū)人民在生產(chǎn)、生活、抗災(zāi)中的實際問題。目前，災(zāi)區(qū)人民正在奮力抗災(zāi)，生產(chǎn)自

救。

?(四)

今年我州自然災(zāi)害發(fā)生早，次數(shù)多，來勢猛，面積大，范圍廣，損失慘重。6月25日前，我州

已多次大范圍、大面積遭受了陰雨、低溫、冰雹、洪水、泥石流災(zāi)害，造成嚴重損失。為了抗災(zāi)自救，已耗盡了州、縣財力和物力。6月25日以來，全州又連續(xù)幾次遭受暴雨、洪水、泥石流災(zāi)害。目前，災(zāi)區(qū)人民紛紛要求黨和政府給予扶持，切實解決抗災(zāi)救災(zāi)中的實際困難。州、縣雖盡最大努力解決了

一些問題，但遠遠不能解決災(zāi)區(qū)人民實際存在的困難。我們將另文請示省政府派出工作組察看災(zāi)情，幫助解決亟待解決的困難。

特此報告。

××州人民政府

1990年7月5日

建議報告

內(nèi)容可以分為情況分析和意見措施兩部分。

情況分析介紹情況，分析問題；或者說明提出意見、建議的目的、原因和依據(jù)。這部分一般寫得比較簡明扼要。

過渡句：“特提出如下意見（建議）”“擬采取日下措施”

意見措施部分是切合實際地提出做好某項工作的意見、措施、建議，這是這類報告的重點部分。

? 關(guān)于成立竹產(chǎn)品聯(lián)營公司開展超計劃毛竹經(jīng)營的報告

縣供銷社：

為了更好地保護和發(fā)展竹林資源，加速毛竹生產(chǎn)，把毛竹產(chǎn)、購、銷搞活，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。使鄉(xiāng)、村盡快富起來，參照其他地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)情況，現(xiàn)提出以下幾點意見：

一、成立農(nóng)商聯(lián)營的毛竹產(chǎn)品聯(lián)營公司。這個公司屬社聯(lián)辦的集體企業(yè)。經(jīng)營范圍包括：……

二、根據(jù)地區(qū)供銷社在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上提出的方案，……

三、竹產(chǎn)品聯(lián)營公司經(jīng)營利潤除按規(guī)定繳納國家稅收外，全部返回產(chǎn)區(qū)社隊用于扶持發(fā)展毛竹生產(chǎn)。

四、竹產(chǎn)品聯(lián)營公司歸縣供銷社代營，縣竹柴炭公司參加聯(lián)營公司并具體承擔聯(lián)營公司購銷業(yè)務(wù)?！?/p>

五、竹產(chǎn)品聯(lián)營公司經(jīng)營的產(chǎn)品實行議銷浮動價，……

當前鄉(xiāng)、村對毛竹議購議銷要求迫切，我們?nèi)狈?jīng)驗，現(xiàn)提出上述方案，不妥之處望速批示。由于當前季節(jié)緊迫，如未接到上級有關(guān)制止、糾正的指示，我們擬先按上述方案進行。經(jīng)過一段實踐再逐步完善。大洋鄉(xiāng)供銷社（章）

一九九五年九月十一日

? 答復報告

內(nèi)容要體現(xiàn)針對性，有問必答，答其所問。表述要明確、具體，語言要準確、得體，不可含糊其

辭、模棱兩可。

正文包括答復依據(jù)和答復事項兩部分內(nèi)容。答復依據(jù)指上級要求回答的問題，要寫得十分簡要，有時一兩句話即可。答復事項指針對所提出問題答復的意見或處理結(jié)果，要寫得周全，又不能答非所問。

請示

是下級機關(guān)向上級機關(guān)或主管機關(guān)請示某項工作的問題，明確某項政策界限，審核批準某事項時使用的請示性的上行公文。

一、請示的特點

1.現(xiàn)實性。請示總是請示單位在實際工作中遇到無力、無權(quán)或不知怎么解決的問題或事情，須經(jīng)上級指示、批準才能實施時使用，因此，請示的事項總是現(xiàn)實中存在的問題。向上級請示，就是為了解決現(xiàn)實問題。所以，請示的現(xiàn)實性相當突出。

2.單一性。請示要求一事一文，以便于上級處理。

3.期復性。請示事項在未獲上級答復時，不能實施，所以下級都期望上級能及早批復請示。

二、請示的寫作格式和基本內(nèi)容

（一）標題

（二）正文

1、請示的緣由

2、請示的事項

3、結(jié)束語

（三）署名和日期

? 標題

請示的標題可以由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成，如《××省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災(zāi)用油的請示》。也可以由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于成立老干部辦公室的請示》。

? 主送機關(guān)

請示的主送機關(guān)就是負責受理和答復請示的機關(guān)。請示在確定主送機關(guān)時，要注意以下三點 ：

1．主送機關(guān)只能有一個

2．只能主送上級機關(guān)，不能送領(lǐng)導者個人

3．不得越級

? 正文

請示的正文由開頭、主體、結(jié)語三部分構(gòu)成。

1．開頭

開頭主要表述請示的緣由，是上級機關(guān)批復的主要依據(jù)。一般而言，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當、具體。

? 2．主體

主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心、最重要的部分。要把要求批準的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準的同時還需要人、財、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批準。

? 3．結(jié)語

?請示的結(jié)語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。期復請求用語

常見的有

? “當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”，? “以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”等等。

關(guān)于舉辦首屆藥材藥品交流會的請示

市經(jīng)委：

在深化改革開放的大好形勢下，為了不斷繁榮醫(yī)藥市場，擴大購銷，密切各地產(chǎn)供銷關(guān)系，滿足我市醫(yī)藥單位及人民用藥和進出口貿(mào)易需要，市醫(yī)藥總公司擬于1998年8月8日到18日早我市醫(yī)藥大廈舉辦首屆藥材藥品交流會，推銷我系統(tǒng)掌握的中藥材、中成藥、醫(yī)藥商品，購進急需的醫(yī)藥品種，了解全國各地藥材藥品的產(chǎn)供銷情況，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，提高我市各醫(yī)藥公司的知名度。預(yù)計本次交流會力爭購銷額達1500萬元，其中銷售800萬元，購進700萬元。

為組織好本屆交流會，我公司在人力貨源資金等方面都做好安排，預(yù)算經(jīng)費(包括會務(wù)費、交通費、代表伙食補貼費等)約需2萬元，全部由總公司統(tǒng)籌解決。

當否，請批示。

**市醫(yī)藥總公司

一九九八年七月一十八日

關(guān)于在深圳設(shè)立土特產(chǎn)供銷貿(mào)易公司的請示

縣人民政府：

今年4月，我鎮(zhèn)先后組織干部前往廣東深圳參觀學習，參觀學習情況已以太經(jīng)字(2004)第001號向縣府作了報告，并提出請批準在深圳設(shè)立土特產(chǎn)供銷貿(mào)易公司的意見。

為了便于開展內(nèi)外交流，擴大購銷；收集商業(yè)經(jīng)濟信息、市場行情，引進技術(shù)設(shè)施和經(jīng)營管理經(jīng)驗；便于組織指導提高農(nóng)副土特產(chǎn)品規(guī)格質(zhì)量，改進裝璜包裝，以適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要，提高我鎮(zhèn)土特產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力，擴大銷路，亟須在深圳設(shè)立經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)。

深圳土特產(chǎn)供銷貿(mào)易公司設(shè)立后，作為我鎮(zhèn)供銷社派設(shè)在深圳的業(yè)務(wù)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)。根據(jù)業(yè)務(wù)工作進展情況，實行獨立核算，并在農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行開設(shè)帳戶。其任務(wù)是：

一、開展自營、聯(lián)營、合營、代營等靈活多樣的經(jīng)營，……。

二、收集商業(yè)經(jīng)濟信息、市場行情，指導提高農(nóng)副土特產(chǎn)品規(guī)格質(zhì)量，改進裝璜包裝，……。

三、開展咨詢、代辦等各種服務(wù)。

四、相機引進先進技術(shù)、設(shè)施和經(jīng)營管理經(jīng)驗，……。

以上關(guān)于在深圳設(shè)立土特產(chǎn)供銷公司的請求，請速研定批復，并抄送深圳市人民政府，以便開展工作。?太平鎮(zhèn)人民政府（章）

?二○○四年八月三十日

寫作注意事項

? 1.注意文種的使用，不能將請示寫成報告或請示報告。

? 2.注意一事一請示。

? 3.審準受文對象，即定準一個主送機關(guān)。

? 4.明確行文目的，即請示什么。

? 5.請示不能省寫結(jié)語。

練習題：

1、請從標題、主送機關(guān)、緣由、事項、結(jié)語、落款、成文日期以及語言表達諸方面審判該請示是否

符合其寫作規(guī)范與要求。

? 關(guān)于申請增設(shè)××派出所的請示報告

××市局領(lǐng)導：

我分局下屬的淮河派出所管轄戰(zhàn)線長、地域廣，近年來由于城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致人口迅猛增多。該派出所所轄區(qū)又系城郊結(jié)合部，治安情況極為復雜。據(jù)此我分局向市局請示，擬增設(shè)××派出所，管轄原淮河派出所管轄的部分地段。這樣可以加大管理力度，緩解淮河派出所警員的工作壓力，從而提高工作效率，確保一方平安。請領(lǐng)導盡快研究，早日答復。

當否？請批示。

?××分局（公章）

?200×年5月10日

2、以××隊的名義，給縣政府寫一份申請經(jīng)費的請示

《山西省地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價工作領(lǐng)導組辦公室文件》（晉考評辦字［2007］6號）文件的要求，該縣的六項指標抽樣調(diào)查工作中的三項指標（糧食總產(chǎn)量、農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村占人口20%的低收入者收入）抽樣調(diào)查工作由××隊負責，但調(diào)查經(jīng)費一直沒有落實到位，需要向縣政府申請經(jīng)費十二萬元。

第四篇：請示,報告格式

關(guān)于×××××××××××××的請示

韶關(guān)市××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

妥否，請批示。

〔加蓋公章〕

二O一一年九月×日

（聯(lián)系人：×××電話：×××××××）

↑

〔用于請示件，左空2字，成文日期下空一行，3號仿宋〕

（關(guān)于通知：開頭第一行要寫稱呼（**政府：等）接著寫請示的正文，主要由請示的原因、內(nèi)容、要求三部分組成。請示時應(yīng)將理由陳述充分，提出解決方案。請求內(nèi)容涉及其他部門時，應(yīng)協(xié)商必要時可以聯(lián)合行文，如果有關(guān)方面意見不一，可以在請示中反映出來。請求處理問題的，本單位應(yīng)先明確表態(tài)，正式印發(fā)請示送上級機關(guān)）

第五篇：請示 報告

請 示

事由：關(guān)于出差**差旅費報銷的請示

公司領(lǐng)導：

**年**月**日～**月**日，我和***一起出差南京**天，處理**問題，住宿由***報銷，中途***出差南京**天，為便于工作交流及任務(wù)安排，我單獨住宿**天，***的差旅費由***負責報銷（具體情況已向領(lǐng)導請示）；另：因所住賓館與工作地點距離稍遠，交通不便，無票，故申請用公交票替代報銷。

以上情況屬實，且未超過公司報銷標準。

請領(lǐng)導批示。

申請人：

2013年 12 月 19日領(lǐng)導意見