第一篇：深化基層黨建網(wǎng)格化1+3

關(guān)于深化基層黨建網(wǎng)格化

完善街道“1+3”工作機(jī)制的實(shí)施意見

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)市委《關(guān)于建立完善基層黨建網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)管理模式的實(shí)施意見》、市委組織部《關(guān)于深化基層黨建網(wǎng)格化、完善街道1+3大工委制的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就完善街道“1+3”工作機(jī)制，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，努力形成街道社區(qū)大黨建工作新格局，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

完善街道“1+3”工作機(jī)制的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，通過健全完善街道“1+3”工作機(jī)制，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作合力，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的基層黨建工作新機(jī)制，不斷鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)后發(fā)加力，趕超進(jìn)位，綠色崛起，建設(shè)富裕文明和諧幸福贊皇提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

完善街道“1+3”工作機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)是，建立以街道“1+3”工作機(jī)構(gòu)為核心，上下相通、左右聯(lián)動(dòng)，縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、多層次的組織構(gòu)架，健全街道社區(qū)大黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制；按照條塊聯(lián)動(dòng)，組織聯(lián)建，黨員聯(lián)管，活動(dòng)聯(lián)搞，資源聯(lián)用，服務(wù)聯(lián)做的原則，完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；完善服務(wù)群眾工作體系，提高做群眾工作的能力和水平；完善基層社會(huì)管理格局，維護(hù)社 會(huì)和諧穩(wěn)定；完善單位黨建、行業(yè)黨建與區(qū)域黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)機(jī)制，建立資源整合型黨建工作模式，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的社區(qū)化、協(xié)作化、社會(huì)化和一體化，努力構(gòu)建符合城市發(fā)展規(guī)律、符合行業(yè)黨建特征、符合群眾生產(chǎn)生活需求的基層黨建工作新格局。

二、主要任務(wù)和措施

（一）完善街道社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1．建立完善街道“1+3”工作機(jī)制。在縣街道黨委成立駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組、綜合黨建工作聯(lián)誼組和居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組。駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組負(fù)責(zé)對街道轄區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組長由街道黨委副書記、辦事處主任兼任，吸收部分規(guī)模和影響力相對較大的駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員。駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組的建立不改變轄區(qū)內(nèi)黨組織原有隸屬關(guān)系，不干涉各單位的內(nèi)部事務(wù)。綜合黨建工作聯(lián)誼組負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織的協(xié)調(diào)管理，組長一般由街道黨委副書記兼任，同時(shí)吸收部分駐區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人為委員。居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)管理，組長街道黨委書記兼任，吸收社區(qū)黨組織書記為委員。駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組、綜合黨建工作聯(lián)誼組和居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組受街道黨委領(lǐng)導(dǎo)。街道黨委在工作中要支持和保障三個(gè)黨建工作聯(lián)誼組切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮在各自工作領(lǐng)域中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。三個(gè)黨建工作組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決定，定期向街道黨委報(bào)告工作，及時(shí)反映匯報(bào)重要情況和問題。

2．明確街道駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組、綜合黨建工作聯(lián)誼組和居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組的工作職責(zé)。駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組的主要職責(zé)是，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單 位單位黨組織參加社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位在區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中的積極作用，形成社區(qū)建設(shè)管理合力，構(gòu)建區(qū)域資源共享、文明共創(chuàng)、事務(wù)共管、活動(dòng)共搞的工作格局，切實(shí)提高行政管理效能和綜合管理水平。綜合黨建工作聯(lián)誼組的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織的設(shè)置、變更、換屆選舉以及黨員的培養(yǎng)、教育管理和服務(wù)等，堅(jiān)持“規(guī)模適中、數(shù)量適度、地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，采取單建、聯(lián)建、掛靠、建立臨時(shí)黨支部等多種方式建立黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組的主要職責(zé)是，按照“三級網(wǎng)格、四級管理、五大體系”的工作要求，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，整合社區(qū)資源，掌握社情民意，加強(qiáng)社區(qū)自治組織、群眾組織和社區(qū)其他組織建設(shè)。積極推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)、社會(huì)救助服務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、文化教育體育服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)、法律服務(wù)、安全服務(wù)進(jìn)社區(qū)等，不斷提高社區(qū)居民的生活幸福指數(shù)。

3．建立街道“1+3”工作機(jī)制的相關(guān)制度。街道黨委要建立健全三個(gè)方面的工作制度：建立定期例會(huì)制度，由街道黨工委定期召集三個(gè)黨建工作聯(lián)誼組召開議事協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)商解決街道轄區(qū)內(nèi)的各類問題；建立定期通報(bào)制度，街道黨委每季度向三個(gè)黨建工作聯(lián)誼組的委員通報(bào)一次區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況，并安排部署下階段重點(diǎn)工作；建立黨建目標(biāo)考核機(jī)制，由街道黨委制定目標(biāo)考核辦法，并與各黨建工作聯(lián)誼組簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，對工作組發(fā)揮作用、黨員的學(xué)習(xí)教育管理、開展組織活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織開展等情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為其成員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各工作組也要根據(jù)各自工作職責(zé)和不同領(lǐng)域黨建工作的實(shí)際特點(diǎn)，建立健全同駐共建、樓宇黨建、為民服務(wù)等工作制度和機(jī)制，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

（二）完善街道社區(qū)黨建工作共同參與機(jī)制

1．全面推行駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系街道社區(qū)制度。從2012年起，凡組織關(guān)系在我縣的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等黨組織要全面推行聯(lián)系街道社區(qū)制度。各單位黨組織要主動(dòng)同駐地的街道社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，并明確一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常性到所在街道社區(qū)溝通有關(guān)情況。同時(shí)，建立本單位黨組織聯(lián)系駐地街道社區(qū)黨組織情況臺帳，完善共建制度、工作機(jī)制、幫扶內(nèi)容、責(zé)任人和完成時(shí)限等，自覺接受街道社區(qū)黨組織在區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性活動(dòng)中的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。街道社區(qū)黨組織要落實(shí)專人，負(fù)責(zé)登記工作，主動(dòng)做好與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系服務(wù)工作，并采取黨建聯(lián)席會(huì)和結(jié)對共建等形式，廣泛開展形式多樣的活動(dòng)，形成良性互動(dòng)格局。

2．明確駐區(qū)單位黨組織在街道社區(qū)黨建工作中的職能定位。駐區(qū)單位黨組織在街道社區(qū)黨建工作中重點(diǎn)承擔(dān)的工作內(nèi)容包括：參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，共同研究確定本地區(qū)大黨建工作的方法、思路和措施，建立“雙向互動(dòng)、雙向促進(jìn)”的區(qū)域化黨建工作模式；積極參與本地各類同駐共建活動(dòng)，把參與社區(qū)共建情況列入本單位黨群工作計(jì)劃，定期開展共建活動(dòng)，并建立專項(xiàng)工作臺帳；組織本單位在職黨員向居住地的社區(qū)黨組織報(bào)到，積極參與街道社區(qū)黨組織組織的公益性活動(dòng)，并提供必要的設(shè)施條件；協(xié)助街道社區(qū)黨組織做好流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休黨員的教育管理。

3．建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織雙向服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持把區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)與駐區(qū)單位自身發(fā)展的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，在開展雙向服務(wù)中實(shí)現(xiàn)互利雙贏。街道社區(qū)黨組織要不斷增強(qiáng)為駐區(qū)單位服務(wù)的意識，通過定期走訪、召開座談會(huì)等方式，主動(dòng)與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，了解駐區(qū)單 位黨組織的需求及意見和建議，努力滿足駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)服務(wù)的需求，主動(dòng)幫助駐區(qū)單位排憂解難，化解矛盾，為駐區(qū)單位黨組織開展黨建工作提供黨建資源。駐區(qū)單位黨組織要進(jìn)一步樹立“社區(qū)意識”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極推動(dòng)本單位將服務(wù)、文體、教育等設(shè)施向社區(qū)居民開放，主動(dòng)為街道社區(qū)提供政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息等方面支持。對于組織關(guān)系不在我縣的省、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，街道社區(qū)黨組織要充分樹立主動(dòng)服務(wù)意識，積極同這些單位取得聯(lián)系，溝通情況，匯報(bào)工作，開展服務(wù)，爭取這些單位對大黨建工作的支持，營造共駐共建的良好關(guān)系。

（三）完善社區(qū)黨員作用發(fā)揮機(jī)制

1．全面推行在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到制度。要突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，建立在職黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織的在職黨員都要接受本單位黨組織和居住地街道社區(qū)黨組織的雙重管理，在職黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在本單位的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，持在職黨員報(bào)到函到現(xiàn)居住地的社區(qū)黨組織報(bào)到，亮明黨員身份，提供聯(lián)系方式，并將報(bào)到函回執(zhí)交由所在單位黨組織管理，自覺接受社區(qū)黨組織在“八小時(shí)以外”的教育管理和監(jiān)督。社區(qū)黨組織要做好在職黨員接納工作，建立健全在職黨員檔案，并建立“三卡”管理制度，即《在職黨員基本情況登記卡》、《在職黨員社區(qū)活動(dòng)記錄卡》和《在職黨員社區(qū)參加活動(dòng)及表現(xiàn)情況反饋卡》，及時(shí)記錄在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)及遵紀(jì)守法、公共道德情況，每半年向在職黨員所在單位黨組織進(jìn)行反饋，作為在職黨員參與黨員民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2．明確在職黨員在街道社區(qū)黨建工作中的主要任務(wù)。在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作應(yīng)重點(diǎn)承擔(dān)的任務(wù)包括：積極 配合所在街道社區(qū)黨組織建立在職黨員聯(lián)系卡，如實(shí)登記個(gè)人基本情況和特長；認(rèn)真履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，服從社區(qū)黨組織的教育管理，接受社區(qū)黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；帶頭履行社區(qū)居民應(yīng)盡的義務(wù)，尊老愛幼，關(guān)心鄰里，幫貧扶弱，培養(yǎng)良好生活情趣，在不與本單位工作任務(wù)相沖突的情況下，主動(dòng)參加社區(qū)精神文明建設(shè)、社會(huì)治安、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等群眾性公益性活動(dòng)，樹立自身良好形象。

3．為在職黨員發(fā)揮作用搭建平臺。積極探索黨員組織關(guān)系由一個(gè)黨組織主管，參加多個(gè)黨組織活動(dòng)的黨員教育管理新模式，拓展黨員發(fā)揮作用的領(lǐng)域和空間，推動(dòng)黨員在居住地社會(huì)組織和區(qū)域化黨建中發(fā)揮作用。街道社區(qū)黨組織要不斷創(chuàng)新黨員教育管理和發(fā)揮作用的方式方法，按照靈活多樣，注重實(shí)效的原則，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，適宜、適時(shí)、適度地組織在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持和引導(dǎo)在職黨員進(jìn)入?yún)^(qū)域性、公益性、服務(wù)性志愿者組織、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)格組織中，鼓勵(lì)和支持黨員成為社會(huì)組織的骨干。在職黨員應(yīng)樹立“社區(qū)意識”、“主體意識”和“責(zé)任意識”，增強(qiáng)對社區(qū)工作的認(rèn)同感和歸屬感，主動(dòng)關(guān)心支持參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)，做“全天候”黨員，逐步形成工作在單位，活動(dòng)在社區(qū)，奉獻(xiàn)雙崗位的在職黨員教育管理機(jī)制。

（四）完善服務(wù)群眾工作機(jī)制

要把服務(wù)群眾作為構(gòu)建大黨建工作格局，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的核心內(nèi)容，把增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高居民幸福指數(shù)作為區(qū)域化黨建工作的總目標(biāo)，積極探索社區(qū)服務(wù)新模式，開拓社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。建立健全社區(qū)組織和駐區(qū)單位相結(jié)合、無償服務(wù)和低償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋。不斷拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。積 極開展面向困難戶、老年人、未成年人和優(yōu)撫對象等弱勢群體的社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保障服務(wù)，開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，開展面向全體居民的便民利民服務(wù)和面向駐區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)等。鼓勵(lì)和支持各類組織、企業(yè)和個(gè)人通過多種形式投資興辦購物、餐飲、家政、維修、中介等社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)，獨(dú)立自主開展服務(wù)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全縣各級黨組織要充分認(rèn)識完善街道“1+3”工作機(jī)制，建立社區(qū)大黨建工作格局的重要意義，把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)總體布局，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，強(qiáng)化主動(dòng)參與意識和創(chuàng)新意識，認(rèn)真研究推進(jìn)大黨建工作格局的具體方法和措施，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)?？h直各部門、企事業(yè)單位要制定參與社區(qū)大黨建工作格局的規(guī)劃及方案，明確參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的方法、步驟、措施及主要內(nèi)容。街道黨委作為大黨建工作的具體實(shí)施主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委書記直接責(zé)任人職責(zé)，不斷探索和創(chuàng)新工作的有效方式，從而形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛支持、黨員群眾積極參與的社區(qū)建設(shè)工作新格局。

（二）強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。從2012年起，縣委將把縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與街道社區(qū)大黨建工作情況納入全縣黨建年度目標(biāo)考核體系，每年年終考核時(shí)，將對駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系街道社區(qū)、參與同創(chuàng)共建以及在職黨員向社區(qū)報(bào)到等情況進(jìn)行了解，查閱相關(guān)資料、文件及檔案，并由街道社區(qū)黨組織簽署意見，作為駐區(qū)單位黨組織確定考核等次、評選文明單位、社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位等的重要依據(jù)。對在職黨員向社區(qū)報(bào)到率不足90%的單位和不支持社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和在職黨員年度考核 不予評優(yōu)。對駐區(qū)單位不履行社區(qū)建設(shè)責(zé)任的，取消評先資格。駐區(qū)單位黨組織要注意掌握本單位在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，在評選表彰先進(jìn)時(shí)要主動(dòng)征求社區(qū)黨組織意見，作為本人評先評優(yōu)、考核晉級的重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，形成常態(tài)。為確保構(gòu)建大黨建工作格局的穩(wěn)步推進(jìn)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，縣委將采取定期督導(dǎo)與不定期抽查相結(jié)合的方式對各單位開展共駐共建情況進(jìn)行了解，同時(shí)將把推行大黨建工作情況納入履行基層黨建工作責(zé)任制半年書面述職和年度大會(huì)述職的重要內(nèi)容，對于不按要求聯(lián)系街道社區(qū)的單位及黨員進(jìn)行通報(bào)，并追究有關(guān)責(zé)任人職責(zé)?？h直機(jī)關(guān)工委、交通局黨委、衛(wèi)生局黨委、教育局黨委等有關(guān)部門，也要對下屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織參與街道社區(qū)大黨建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，從而形成上下協(xié)調(diào)，左右一致，條塊結(jié)合的區(qū)域化黨建工作責(zé)任體系。

（四）選樹典型，加大宣傳。各級黨組織要充分利用各類媒體和宣傳工具，加大對街道社區(qū)大黨建工作的宣傳推廣，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展大力宣傳此項(xiàng)工作的重要意義、內(nèi)容要求和取得成效?？h委將注意發(fā)現(xiàn)和培樹大黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)組織和優(yōu)秀黨員，開展駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作評選表彰活動(dòng)，樹立典型，表彰先進(jìn)，增強(qiáng)各類組織和廣大黨員群眾對社區(qū)工作的認(rèn)同感和參與意識，大力營造關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)，共建美好家園的良好氛圍。

第二篇：黨建網(wǎng)格化

黨建“網(wǎng)格化”管理流程

(試行)黨建“網(wǎng)格化”管理流程按照組織結(jié)構(gòu)自下而上發(fā)起，結(jié)果處理意見自上而下反饋。參與服務(wù)辦事的成員有樓棟網(wǎng)格管理員、社區(qū)網(wǎng)格管理員、鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格管理員、區(qū)委、政府督查室、區(qū)相關(guān)職能部門。

第一步：“網(wǎng)格化”管理流程信息采集三種途徑，一是居民手機(jī)電話反映問題。二是居民上訪信息。三是網(wǎng)管人員入戶走訪采集信息。事件類別分為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、城建環(huán)保、綜合治理、基層黨建、其他。

第二步：信息記錄、樓棟網(wǎng)格管理員將收集到的信息及時(shí)記錄在《海南區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理網(wǎng)管日記》

第三步：樓棟網(wǎng)格直接能夠處理的事務(wù)，立即解決，及時(shí)反饋訴求居民，并把辦理結(jié)果通知社區(qū)。

第四步：樓棟網(wǎng)格無法處理的事務(wù)，填寫《網(wǎng)格化管理“網(wǎng)格”信息上報(bào)單》上報(bào)社區(qū)網(wǎng)格管理員。

第五步：社區(qū)網(wǎng)格能夠處理的事務(wù)，社區(qū)結(jié)合實(shí)際，給予辦理或答復(fù)，并將結(jié)果反饋給樓棟網(wǎng)格管理員。

第六步：社區(qū)網(wǎng)格暫時(shí)不能夠解決或無法處理的事務(wù)，社區(qū)應(yīng)及時(shí)召開民情民意分析會(huì)，向居民群眾說明情況，并填寫《網(wǎng)格化管理“網(wǎng)格”信息上報(bào)單》，上報(bào)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格管理員。

第七步：鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格管理員將社區(qū)上報(bào)的信息進(jìn)行集中匯總后，對于能夠處理的事務(wù)，安排社區(qū)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行處理，對于暫時(shí)不能夠解決或無法處理的事務(wù)，鎮(zhèn)、街道應(yīng)及時(shí)召開民情民意分析會(huì)，向居民群眾說明情況，并填寫《網(wǎng)格化管理“網(wǎng)格”信息上報(bào)單》，根據(jù)信息類別上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府督查室。

第八步：區(qū)委、區(qū)政府督查室對上報(bào)的信息，根據(jù)信息類別，填寫《網(wǎng)格化管理“網(wǎng)格”信息事務(wù)交辦單》，交由區(qū)相關(guān)職能部門給予辦理。

第九步：區(qū)相關(guān)職能部門根據(jù)《網(wǎng)格化管理“網(wǎng)格”信息事務(wù)交辦單》所交辦的事務(wù)，給予限時(shí)辦理，并將情況反饋至區(qū)委、區(qū)政府督查室和鎮(zhèn)、街道。

第十步：鎮(zhèn)、街道將辦理結(jié)果反饋社區(qū)，由社區(qū)答復(fù)給居民本人，并對信息事務(wù)辦理情況及時(shí)登記。

第三篇：基層黨建網(wǎng)格化管理工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格，提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下法案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立網(wǎng)格黨小組，形“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。

二、工作部署

（一）實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局

構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手，以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源，促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。

（二）劃分網(wǎng)絡(luò)

1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組，成員名單如下。

2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé)：對網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作；

進(jìn)行評估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)；

認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄，分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作，定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見建議，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級反映；

監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員，收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級黨支部賦予的各項(xiàng)工作，發(fā)揮先鋒模范作用，協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。

3.材料度。結(jié)合實(shí)際，制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。

三、工作保障

（一）提高思想認(rèn)識，層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo)，注重結(jié)合實(shí)際，不提過高要求，保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。

（二）主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí)，真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開、設(shè)置宣傳欄等方式，及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效，檢視整改情況，接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重選樹先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際，表揚(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡，用身邊事教育身邊人，做好黨的身邊事。

第四篇：淺談如何深化社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化

淺談如何深化社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”管理

近幾年，在持續(xù)開展了一系列強(qiáng)有力的消防專項(xiàng)整治中，社會(huì)消防安全環(huán)境有了顯著的改善，特別是從“網(wǎng)格化”管理實(shí)踐一年多以來，九江市社會(huì)消防安全管理取得了一定的成效，就如何深化社會(huì)安全“網(wǎng)格化”管理工作進(jìn)行探討。

一、“網(wǎng)格化”的定義及來源

網(wǎng)格化模式最早被應(yīng)用于政府社會(huì)管理中，是建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的，借用自電力網(wǎng)(PowerGride)的網(wǎng)格概念核心，將地區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干個(gè)“網(wǎng)”，每個(gè)“網(wǎng)”由若干個(gè)“格”組成，通過整合不同專業(yè)部門的時(shí)間與空間的管理資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化、人性化，最終達(dá)到改善現(xiàn)有城鄉(xiāng)管理體制，提高城鄉(xiāng)管理水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的一種管理手段。

由此可知，消防安全網(wǎng)格化管理是指：在以“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”的管理理念下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基礎(chǔ)，以行政村（社區(qū)或街區(qū)）為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化管理的人員、工作職責(zé)和工作任務(wù)，建立常態(tài)的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制和查處機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“最大限度地把火災(zāi)消滅在發(fā)生之前，最大限度地減少火災(zāi)危害”的目標(biāo)。消防安全網(wǎng)格化管理的基本工作模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決基層消防工作無人抓、無人管的問題；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，細(xì)化村民委員會(huì)和居民委員會(huì)消防管理職責(zé)，解決經(jīng)常性管理不到位的問題；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實(shí)的問題。

二、消防安全“網(wǎng)格化”管理現(xiàn)狀

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但由于1998年以前，消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相應(yīng)的管理制度比較薄弱，導(dǎo)致火災(zāi)隱患?xì)v史遺留問題相對比較突出，尤其是近幾年來，各地火災(zāi)事故，尤其是群死群傷亡人惡性火災(zāi)事故不斷發(fā)生，給我們消防工作敲響了警鐘。隨著消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建立健全和相關(guān)管理體制的不斷完善，加上近幾年來開展的火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治，人員密集場所、新建、改建、擴(kuò)建的場所以及既有建筑，火災(zāi)隱患得到了大量的消除，取得了可喜的成效。2011年9月，九江市在部局、總隊(duì)的統(tǒng)一部署下，集中開展“清剿火患”戰(zhàn)役，建立健全“網(wǎng)格化”管理模式，目前，“網(wǎng)格化”管理模式已小有成效，實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊，縱向到底”的管理思路和安全管理策略，制定了適合轄區(qū)實(shí)際的消防管理“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，并制定相應(yīng)的管理措施，最大限度的將消防安全管理工作落到實(shí)處，做到實(shí)處，在全市基本形成了全方位、立體化的消防管理格局。

三、建立消防安全網(wǎng)格化管理的意義

（一）有利于提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。緊緊圍繞“網(wǎng)格”內(nèi)的不同行業(yè)、場所、居民村民住宅，適時(shí)開展“網(wǎng)格化”排查檢查和巡防巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“常見性”火災(zāi)隱患和“習(xí)慣性”消防違法行為，針對不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同任務(wù)，有重點(diǎn)地部署開展消防工作，確保監(jiān)管到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。通過建立發(fā)現(xiàn)隱患和查處隱患的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾和基層公安民警、巡防隊(duì)員的工作積極性，以每一個(gè)“網(wǎng)格”的安全來保證一個(gè)地區(qū)的安全，以每個(gè)場所的安全串聯(lián)全局的安全，確保消防動(dòng)態(tài)監(jiān)管到位。

（二）有利于提升群眾消防安全素質(zhì)。組織基層組織、社區(qū)民警、巡防隊(duì)員和小區(qū)保安深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村中進(jìn)行消防安全巡防，發(fā)放居民家庭防火宣傳單，逐戶簽訂防火公約，提醒廣大群眾及時(shí)舉報(bào)火災(zāi)隱患，及時(shí)查違糾患。同時(shí)，通過定期聯(lián)合新聞媒體單位跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整改過程，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與消防工作，并設(shè)立隱患舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)基金，全面提高廣大市民的消防工作積極性，增強(qiáng)廣大市民的消防安全意識。

（三）有利于提高隱患整改效率。通過進(jìn)一步完善基層管理網(wǎng)格，把一個(gè)地區(qū)用“網(wǎng)”和“格”來劃分，明確這些“網(wǎng)”、“格”的責(zé)任人員，為消防工作增設(shè)了若干名管理責(zé)任人，等于增加了數(shù)以千計(jì)的消防監(jiān)督員，又等于增加了不可計(jì)數(shù)的“火眼金睛”。他們在工作中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，為消防部門查處消防違法行為提供了“第一手資料”，對于迅速掌握火災(zāi)隱患信息、及時(shí)進(jìn)行整改、實(shí)現(xiàn)精確查處有突出意義。

（四）有利于增強(qiáng)小型場所的防控能力。對“散、小、邊、遠(yuǎn)”場所的管理一直是消防安全管理的難題。通過網(wǎng)格化管理，能將管理觸手直接延伸到難以管理的小型場所，通過落實(shí)“網(wǎng)格”內(nèi)防火監(jiān)督員、責(zé)任區(qū)派出所的責(zé)任，一方面逐步強(qiáng)化對小型場所消防檢查、法律知識宣傳，明確單位火災(zāi)隱患整改的主體責(zé)任，進(jìn)一步加大隱患整改力度；另一方面通過加大對小型的巡防頻次，切實(shí)掌握單位火災(zāi)隱患整改進(jìn)度，及時(shí)幫助單位制定整改計(jì)劃，幫助單位出謀劃策，盡量縮減經(jīng)費(fèi)投入，爭取早日整改完畢。

（五）有利于提升消防安全管理水水平。消防安全網(wǎng)格化管理模式凸顯的“扁平化管理”特征，通過“一專多能”、“一崗雙責(zé)”的形式，縮短了垂直管理距離，減少資源占用，降低了管理成本。有利于信息的上傳下達(dá)，便于及時(shí)解決瓶頸性、頑固性問題，促進(jìn)了“網(wǎng)格”內(nèi)部和“網(wǎng)格”之間的聯(lián)系與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)消防安全管理力量的優(yōu)化組合，強(qiáng)化了消防安全責(zé)任制的落實(shí)，使社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮了作用。

四、當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施過程中存在的問題

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面“上熱下冷”。基層單位對網(wǎng)格化管理認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為只是一個(gè)普通性、臨時(shí)性的工作，存在重視不夠，推動(dòng)不力，指導(dǎo)不實(shí)等問題，有的地方既未對本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行專題研究和安排部署，也未開展“網(wǎng)格化”消防安全大排查。甚至有的基層領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)應(yīng)付。

（二）工作落實(shí)方面—“重部署輕落實(shí)”。一些基層政府、公安派出所以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，名義上設(shè)置了消防辦公室，實(shí)際上沒有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用：僅僅將網(wǎng)格化管理職責(zé)和制度掛到墻上，沒有將責(zé)任明確到個(gè)人；僅僅設(shè)置了專門的消防檔案柜，沒有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄；僅僅張貼了幾張消防宣傳海報(bào)和標(biāo)語，沒有按季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，致使網(wǎng)格化管理流于形式。

（三）監(jiān)管手段方面—“粗放型突擊式”。對轄區(qū)消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)在：對管理對象的底數(shù)不清楚，特別是對轄區(qū)“九小”場所排查不徹底，臺賬登記不翔實(shí)；以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問題，上級機(jī)關(guān)考評驗(yàn)收、績效考核時(shí)才開展排查，被動(dòng)應(yīng)付上級機(jī)關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個(gè)沒人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒人管、隱患整改是否及時(shí)沒人管、隱患整改到什么程度沒有人管。

（四）管理體制方面—“缺乏長效機(jī)制”。缺乏一種長效管理機(jī)制，對于地區(qū)火災(zāi)隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長遠(yuǎn)打算。同時(shí)，對消防安全網(wǎng)格化管理工作的評價(jià)考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評，不利于工作推動(dòng)。

五、全面推行消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的思路

（一）進(jìn)一步明確“組網(wǎng)”模式

1、建立消防安全網(wǎng)格化管理常設(shè)機(jī)構(gòu)。在市消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會(huì)議，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問題的議事和決策，定期聽取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報(bào)，分析管理中存在的問題，對下一階段工作提出指導(dǎo)性的意見。

2、擴(kuò)大消防安全網(wǎng)格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺，將城管稽查等參與城市管理的社會(huì)力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來，把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員（或巡查人員）合理地布置到城鄉(xiāng)的每個(gè)角落，發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與消防工作，一起來發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識。

3、組建大、中、小三級網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1至2名專（兼）職消防工作人員；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立志愿或義務(wù)消防隊(duì)等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長負(fù)責(zé)，副所長主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化管理工作措施

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”工作措施：①每季度召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防安全工作重要問題。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行一次督查。②完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，使之滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。③協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開展，至少每月對社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)，著力解決消防安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺賬，并針對轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。④針對本地區(qū)消防安全突出問題開展消防安全專項(xiàng)治理。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場、“三合一”場所、“四小”場所（小型公共休閑場所、小型公共住宿場所、小型公共娛樂場所、小型公共餐飲場所）等存在的消防安全突出問題進(jìn)行整治；在每學(xué)期開學(xué)前開展學(xué)校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治，確保學(xué)校及幼兒園消防安全；在五

一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，組織開展消防安全檢查；對轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)縣（市）、區(qū)政府依法處理。⑤全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和人口超過5萬、年GDP超過1億元的建制鎮(zhèn)建立政府專職消防隊(duì)；其他普通建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成志愿消防隊(duì)。整合專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防、保安等力量，明確職責(zé)分工，至少每季度開展一次模擬聯(lián)合演練。⑥開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，在五

一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，開展有針對性的消防宣傳活動(dòng)。

2、行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”工作措施：①建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺賬，臺賬包含消防安全檢查、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢

群體（獨(dú)居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童）等情況。②每月組織一次消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作辦公室及所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。③制定村（居）民防火公約、在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標(biāo)語，并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。④行政村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際，設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池，設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等，明確專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。⑤有治安巡防隊(duì)的建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，配備必要的消防器材；無治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊(duì)。

3、街區(qū)、居民樓院、村組“小網(wǎng)格”工作措施：①街區(qū)、居民樓院、村組義務(wù)消防組織進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告所在村民委員會(huì)或居民委員會(huì)。②配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)及公安派出所開展相關(guān)消防宣傳教育活動(dòng)。

4、公安派出所工作措施： ①建立健全消防監(jiān)督管理檔案，完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點(diǎn)單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺賬，并針對消防安全重點(diǎn)單位制定滅火救援預(yù)案。②落實(shí)基層消防監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號）等有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。③至少每月組織一次消防宣傳活動(dòng)。④為治安巡邏車配備滅火器材，具備處置初起火災(zāi)的能力。

（三）完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制

1、制定出臺地方相關(guān)政策。消防安全網(wǎng)格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)當(dāng)明確自己作為第一推動(dòng)者的角色，出臺關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見，從“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”的高度出發(fā)，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理模式。同時(shí)，完善管理鏈條的前端建設(shè)，明確各級各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù)，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機(jī)制保障。

2、加大網(wǎng)格化管理考評獎(jiǎng)懲力度。要建立相應(yīng)的政府考核制度，將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政務(wù)督查、平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考評內(nèi)容。充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性，把“網(wǎng)格”內(nèi)的火災(zāi)形勢穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該“網(wǎng)格”績效考評的重要依據(jù)，確保消防安全網(wǎng)格化管理在“凈化消防安全環(huán)境，構(gòu)建平安和諧社會(huì)”中發(fā)揮更加重要的作用。

第五篇：黨建網(wǎng)格化交流材料

打造邊境黨建綠色三角洲

構(gòu)筑哈尼圣地黨建橋頭堡

———在紅河州黨建網(wǎng)格化推進(jìn)會(huì)上的交流材料

中共綠春縣委

（2011年7月27日）

近年來，綠春縣結(jié)合邊境、民族、山區(qū)、貧困的縣情特點(diǎn)，圍繞新一輪西部大開發(fā)和實(shí)施“橋頭堡”建設(shè)的機(jī)遇，按照“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆、促發(fā)展”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“五邊黨建工作”，全面推行“六型黨建模式”，深入實(shí)施“十大黨建工程”，廣泛弘揚(yáng)“三種綠春精神”，積極探索富有綠春特色的邊疆民族地區(qū)黨建工作新路子，著力打造“邊境黨建綠色三角洲”，構(gòu)筑“哈尼圣地黨建橋頭堡”綠春黨建網(wǎng)格化模式。

一、扎實(shí)推進(jìn)“五邊黨建”工作，奏響邊疆黨建工作“進(jìn)行曲”

一是推進(jìn)“政策支邊”，鼓足科學(xué)發(fā)展勁頭。抓住“興邊富民”、“西部開發(fā)”、“橋頭堡建設(shè)”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，用活、用好、用足各項(xiàng)政策，增強(qiáng)邊民自我發(fā)展能力。二是推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富邊”，促進(jìn)群眾增收致富。壯大特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快礦產(chǎn)、電力、生物資源、旅游、對外貿(mào)易五大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。三是推進(jìn)“組織固邊”，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗2-

教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生、骨干教師結(jié)對幫扶青年教師、一名黨員教師結(jié)對幫扶一個(gè)班為內(nèi)容的“三項(xiàng)活動(dòng)”，努力使教師爭做愛生育人的先鋒、教育教學(xué)的先鋒、教育引導(dǎo)的先鋒“三類先鋒”，著力提升教育質(zhì)量，創(chuàng)建教育品牌。五是推行“和諧型”社區(qū)黨建。積極開展社區(qū)便民利民服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)居民群眾排憂解難；開展“文明社區(qū)”、“文明樓院”、“平安家庭”、“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)駐社區(qū)單位與社區(qū)共駐共建和諧社區(qū)。六是推行“服務(wù)型”衛(wèi)生黨建。開展樹立行風(fēng)意識，爭當(dāng)醫(yī)德衛(wèi)士標(biāo)兵，做人民滿意的白衣天使；樹立服務(wù)意識，爭當(dāng)健康衛(wèi)士標(biāo)兵，做人民滿意的白衣衛(wèi)士；樹立能力意識，爭當(dāng)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)兵，做人民滿意的白衣技術(shù)骨干“三樹立三爭當(dāng)三滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，打造“服務(wù)型”衛(wèi)生黨建。

三、深入實(shí)施“黨建十大工程”，奏響邊疆黨建工作 “合奏曲”

一是實(shí)施“基層黨組織經(jīng)濟(jì)實(shí)體”工程。通過政策扶持、項(xiàng)目整合，鼓勵(lì)村級黨組織創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過5年的努力，使全縣所有村級(社區(qū))黨組織年可支配收入均達(dá)到2萬元以上，破解“無錢辦事”難題。二是實(shí)施基層黨建“一基三帶”工程。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合培訓(xùn)基地，每年對村組干部、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)青年分批進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的“輪訓(xùn)”，達(dá)到帶活一個(gè)基層組織、帶強(qiáng)一支干部隊(duì)伍、帶動(dòng)一方群眾致富目的。三是實(shí)施“農(nóng)民萬元增收”工4-

段邊境線、共建一個(gè)家園”活動(dòng)，軍民警民共筑邊境維穩(wěn)防線。十是實(shí)施“村村紅旗飄”工程。深化拓展“村村紅旗飄”工程，實(shí)施“紅旗村村飄，紅歌人人唱”活動(dòng)，提高黨員群眾的國家、國土、國門、國防、國民意識“五種意識”。

四、廣泛弘揚(yáng)“三種綠春精神”，奏響邊疆黨建工作“交響曲”

一是弘揚(yáng)開拓進(jìn)取的大山梯田精神，打造五類先鋒。發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、善于吃苦、開拓進(jìn)取的大山梯田精神，開展敬業(yè)奉獻(xiàn)先鋒、業(yè)務(wù)能手先鋒、開拓進(jìn)取先鋒、帶頭致富先鋒、帶民致富先鋒評比活動(dòng)，培樹一批綠春梯田能人，外樹綠春奮發(fā)進(jìn)取形象。

二是弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心的長街古宴精神，培樹兩類典型。堅(jiān)持舉辦哈尼長街古宴，每年選樹“團(tuán)結(jié)干事先進(jìn)示范單位、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村組”，規(guī)定選樹標(biāo)準(zhǔn)，展示民族團(tuán)結(jié)風(fēng)采，內(nèi)樹民族豪情形象，外樹綠春和諧安寧形象。

三是弘揚(yáng)勤勞善良的都瑪簡收精神，力造三種形象。發(fā)揚(yáng)都瑪簡收勤勞、誠實(shí)、善良、好客的精神，在各基層黨組織和個(gè)人中選樹“誠實(shí)守信先進(jìn)單位、敬老愛幼先進(jìn)家庭、助人為樂先進(jìn)個(gè)人”典型，樹好綠春善良守信的良好形象。