第一篇：3.9 2012年全區(qū)節(jié)能工作要點(用).

2012年全區(qū)節(jié)能工作要點 川經(jīng)信發(fā)〔 2012〕 46號

2012年是實施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一年。為扎實做好全區(qū)節(jié)能工 作,確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),特制定《 2012年全區(qū)節(jié)能工作要點》。

2012年全區(qū)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 按照淄川區(qū)節(jié)約能源 “ 十 二五” 規(guī)劃和 “十二五” 節(jié)能減排綜合性工作方案的要求, 堅持降低能源消耗強(qiáng)度與合理控 制能源消費(fèi)總量相結(jié)合, 形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制;堅持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合, 建立健全激勵和約束機(jī)制;堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合,大幅度提高能源利用效率;組織實施“ 655”節(jié)能行 動計劃,努力推進(jìn)工作落實,進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會 共同參與的推進(jìn)節(jié)能工作格局,確保均衡持續(xù)地實現(xiàn)全年節(jié)能目標(biāo)。

2012年全區(qū)節(jié)能工作主要目標(biāo):全區(qū)萬元 GDP 能耗比 2011年降低 3.7%以上,新增能 耗總量控制在 40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi), 年內(nèi)實現(xiàn)節(jié)能量 45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加 值能耗比 2011年降低 5.32%以上,萬元 GDP 取水量比 2011年降低 2.09%以上,規(guī)模以上 工業(yè)萬元增加值取水量比 2011年降低 2.09%以上;全面完成市下達(dá)的工業(yè)固體廢棄物綜合 利用率、清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)數(shù)量、綠色照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。

一、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任,完善政策激勵和約束機(jī)制

1、完善節(jié)能目標(biāo)評價考核體系。根據(jù)《淄川區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》 和《淄川區(qū)節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》要求,研究探索推進(jìn)節(jié)能考核從事后算總帳向事前預(yù) 測、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變,節(jié)能措施從以工業(yè)為主、單項改造向全社會節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變,用能 方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的激勵和約束機(jī)制。制定出臺全區(qū) “十二五” 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價 考核實施辦法,全面落實《淄博市節(jié)約能源條例》 ,分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排,不斷健全完善節(jié) 能長效機(jī)制。

2、嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任。按照節(jié)能指標(biāo)與節(jié)能潛力相對應(yīng), 同比例降低、不搞區(qū)別對待、承擔(dān)共同節(jié)能責(zé)任的原則,將全區(qū)節(jié)能目標(biāo)合理分解到各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、各部門、各 行業(yè),落實各部門的監(jiān)管督導(dǎo)責(zé)任。與鎮(zhèn)政府(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)直有關(guān)部 門、重點監(jiān)控企業(yè)簽訂 2012年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。進(jìn)一步細(xì)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容,對鎮(zhèn)政府(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)直有關(guān)部門、重點用能企業(yè)實施“雙控制”責(zé)任目標(biāo)管 理機(jī)制。

3、強(qiáng)化目標(biāo)考核獎懲。對各鎮(zhèn)(街道辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門和重點監(jiān)控企業(yè)落實 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任, 加大考核獎懲力度, 對未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的, 實行嚴(yán)格問責(zé)制和 “一票否 決”制,對完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)較好的鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、企業(yè)、區(qū)直有關(guān)部門及時進(jìn) 行表彰獎勵。加強(qiáng)日?？己吮O(jiān)督檢查,定期公布節(jié)能指標(biāo)完成情況。

4、落實政策激勵措施。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金及省、市節(jié) 能減排專項資金項目的爭取力度, 進(jìn)一步完善節(jié)能減排獎勵和激勵政策, 落實節(jié)能節(jié)水、環(huán) 境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,加大財政、稅收、金融對節(jié)能的支持力度。積極向金 融機(jī)構(gòu)推介重大節(jié)能項目,幫助企業(yè)解決融資難題。

二、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,合理控制能源消費(fèi)總量

5、實施項目節(jié)能全過程監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審 查辦法》 ,強(qiáng)化對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查,將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查 作為控制區(qū)域能源消費(fèi)增量和總量的重要措施, 作為投資項目審批、核準(zhǔn)的前置條件, 作為

備案項目開工建設(shè)的前置條件。加強(qiáng)投資項目竣工驗收評價,全面掌握投資項目能耗水平。

6、合理控制能源消費(fèi)總量。研究制定全區(qū)單位 GDP 能耗和能源消費(fèi)總量 “雙控” 工作 實施方案, 建立強(qiáng)度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系, 將能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解 落實到鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū) ,實行目標(biāo)責(zé)任管理,加大考核和監(jiān)督力度。按照科學(xué)監(jiān)測、超 前把握、提前干預(yù)的原則, 建立完善能耗強(qiáng)度與能耗總量相結(jié)合的科學(xué)化、常態(tài)化節(jié)能預(yù)警 調(diào)控制度,跟蹤監(jiān)測各鎮(zhèn)(街道辦、開發(fā)

區(qū)能源消費(fèi)總量和高耗能行業(yè)用電量等指標(biāo),對 能源消費(fèi)總量增長過快的鎮(zhèn)(街道辦、開發(fā)區(qū)及時預(yù)警調(diào)控。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理, 切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制 使用能源的現(xiàn)象。

7、提升地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。實施地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升工程, 嚴(yán)格落實和實施 《 2011-2015年重 點產(chǎn)品能耗定額》 ,以先進(jìn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級改造,形成推動產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī) 制。

三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系

8、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。依托工業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展生活 性服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和國家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時機(jī), 積極發(fā)展具有廣闊 市場前景、資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力實 施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程,加快培植壯大新材料、精細(xì)化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及機(jī)電裝備、電子信息等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

9、抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上 項目,進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束,依法嚴(yán)格節(jié)能 評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查, 嚴(yán)格貸款審批。固定資產(chǎn)投資項目必須按有關(guān)規(guī) 定辦理節(jié)能評估手續(xù)。

10、開展“節(jié)能改造年”活動。嚴(yán)格落實《淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見和指導(dǎo)目錄》 , 組織實施新一輪技改計劃, 加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 促進(jìn)信息 化和工業(yè)化深度融合。圍繞工業(yè)鍋爐(爐窯改造、換熱技術(shù)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系 統(tǒng)節(jié)能、輸配電系統(tǒng)應(yīng)用等 5類項目, 組織萬噸重點用能企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造, 形成年節(jié) 能量 16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能力。引導(dǎo)鎮(zhèn)(街道辦、開發(fā)區(qū)編制節(jié)能改造項目計劃,把節(jié)能改造 項目、投入量分解落實到每個企業(yè)、每個單位和每個項目。抓好通用高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘 汰改造,引導(dǎo)企業(yè)積極淘汰電動

機(jī)、鍋爐等 8類 10種落后機(jī)電設(shè)備,提高能源利用效率。組織實施工業(yè)爐窯、摩擦壓力機(jī)和綠色照明產(chǎn)品替代升級三個專項改造工程 , 加強(qiáng)調(diào)度和工 作指導(dǎo),確保年內(nèi)完成改造任務(wù),實現(xiàn)節(jié)能量 50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

11、分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排。制定并組織實施建材冶金、紡織服裝、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造 等行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案, 充分運(yùn)用節(jié)能減排倒逼機(jī)制, 加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。出 臺中心城區(qū)南部區(qū)域淄川片區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案, 有序推進(jìn)中心城區(qū) 南部區(qū)域淄川片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造,大力實施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略,用三年時間,基本完成轉(zhuǎn)型 升級目標(biāo), 2012年取得實質(zhì)性進(jìn)展,從根本上降低能耗。

12、大力淘汰落后產(chǎn)能。落實 “十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案,將任務(wù)按年度分解 落實到各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見和指導(dǎo)目錄要求,實施綜合性配 套政策措施, 繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度, 調(diào)整過剩產(chǎn)能, 嚴(yán)格控制排放總量。按照國家要 求計劃用兩年時間全部淘汰直徑 3.0米以下的水泥磨機(jī) 32臺,淘汰改造雙盤摩擦壓力機(jī), 2011-2012年升級改造 315T 及以上摩擦壓力機(jī)。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,指導(dǎo)、督促淘汰 落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。

13、有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以建陶產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)出為突破口, 進(jìn)一步探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)梯

次轉(zhuǎn)移的方式,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向多形式、多層次、多領(lǐng)域不斷延伸。依托外部資源優(yōu)勢,加 快建陶、水泥、耐火材料、冶金等資源依賴型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移;推進(jìn)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),將生 產(chǎn)環(huán)節(jié)對外轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)寧夏石嘴山等飛地工業(yè)園建設(shè),不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

14、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展天然氣置換工作, 抓住泰青威天然氣管線貫穿淄川、增加 天然氣供應(yīng)量的機(jī)遇, 突出抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整, 組織實施清潔能源替代工作。因地制宜大力 發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源, 努力提高非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重。

四、實施節(jié)能重點工程,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

15、抓好節(jié)能重點項目建設(shè)。策劃和儲備節(jié)能節(jié)水和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面項目 10項,從中 優(yōu)選一批輻射帶動作用強(qiáng)、示范效果明顯的大項目、好項目,申報國家、省節(jié)能項目、淄博 市“節(jié)能 30項”項目,爭取財政資金扶持。加強(qiáng)對項目的調(diào)度和落實,推動項目盡快達(dá)產(chǎn) 達(dá)效,力爭實現(xiàn)節(jié)能量 12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

16、實施節(jié)能科技增效工程。認(rèn)真落實節(jié)能減排技術(shù)政策大綱。繼續(xù)發(fā)布重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推薦導(dǎo)向目錄,建立節(jié)能技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進(jìn)煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰 蓄冷、高效換熱器等節(jié)能技術(shù),加快節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

17、實施合同能源管理推進(jìn)工程。組織召開合同能源管理合作交流會,培育和建設(shè) 3個合同能源管理示范項目, 加快推進(jìn)合同能源管理項目實施, 引導(dǎo)企業(yè)采用合同能源管理模 式開展節(jié)能技術(shù)改造。

五、積極推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

18、實施“ 325”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增工程。抓住新能源利用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇, 組織實施 “ 325” 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增工程, 積極推進(jìn)雙楊生物醫(yī)藥、羅村無機(jī)非金屬新材料、開發(fā)區(qū)汽車制造及零部件 3大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展壯大,扶持 2個節(jié)能環(huán)保示范企業(yè),建設(shè) 5個節(jié)能環(huán)保示范項目,推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19、推廣太陽能集熱系統(tǒng)。組織實施萬家農(nóng)戶太陽能工程, 從 2012年開始每年建設(shè) 100個農(nóng)村應(yīng)用太陽能示范戶, 加快太陽能熱水器在農(nóng)村普及應(yīng)用, 實現(xiàn)“十二五” 農(nóng)村太陽能 熱水器普及率 35%的目標(biāo)。支持學(xué)校應(yīng)用太陽能集熱系統(tǒng),嚴(yán)格工程審核驗收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng) 對供應(yīng)商監(jiān)管,提高項目實施質(zhì)量。

20、培育和發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)淄博新易盛能源管理服務(wù)有限公司拓展業(yè)務(wù)基礎(chǔ) 上, 培育區(qū)級節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu), 為全社會節(jié)能提專業(yè)技術(shù)支持和信息咨詢等服務(wù)。落實國家有 關(guān)政策, 加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu), 鼓勵我區(qū)通過國家和省備案的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能項目 服務(wù)、節(jié)能信息咨詢、節(jié)能技術(shù)推廣。

六、強(qiáng)化管理協(xié)調(diào),推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能

21、強(qiáng)化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。依法加強(qiáng)年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理, 開展 15家企業(yè)節(jié)能低碳行動。制定 《關(guān)于開展能源審計工作的意見》 , 落實目標(biāo)責(zé)任, 依托 能源審計機(jī)構(gòu), 有重點地開展能源審計工作, 力爭年內(nèi)超額完成市下達(dá)的審計任務(wù)。組織鋼 鐵、冶金、建陶、水泥、化工行業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)活動。落實財政部、工信部《工業(yè)企業(yè) 能源管理中心建設(shè)示范項目財政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》 , 組織實施能源管理中心示范項目, 重點在建材行業(yè)開展能源管理中心項目示范。建立健全企業(yè)能源管理體系, 擴(kuò)大能源管理師 試點。實行能源利用狀況報告制度, 嚴(yán)格執(zhí)行能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人備案制度。對 15家節(jié)能低碳行動企業(yè)開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,公布考核結(jié)果。對未完成年度節(jié)能任務(wù)的 企業(yè),強(qiáng)制進(jìn)行能源審計,限期整改。

22、切實抓好建筑交通節(jié)能。進(jìn)一步推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸節(jié)能工作。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn), 不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和工程質(zhì)量。加快既有建筑供熱計量及節(jié)能改造, 以太 陽能光熱建筑一體化為重點, 推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用規(guī)模。加快構(gòu)建綜

合交通運(yùn)輸體系?？茖W(xué)合理配置城市各種交通資源, 積極發(fā)展城市公共交通。不斷深化 “車、船、路、港”企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項行動,推廣公路甩掛運(yùn)輸,全面推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。

23、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)村和商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能。進(jìn)一步抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理, 建立完善公 共機(jī)構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,加強(qiáng)能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。加快公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造, 開展機(jī)關(guān)節(jié)能低碳行動。加快淘汰老舊農(nóng)用機(jī)具, 推廣農(nóng)用 節(jié)能機(jī)械及設(shè)備。推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè), 推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代, 開展農(nóng)村水電增效 擴(kuò)容改造。發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣, 加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和 旅游業(yè)開展節(jié)能減排行動, 加快設(shè)施節(jié)能改造, 嚴(yán)格用能管理, 引導(dǎo)消費(fèi)行為。減少一次性 用品使用,限制過度包裝,抑制不合理消費(fèi)。

七、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

24、推廣重點工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。圍繞冶金、電力、石油加工、化工、建材、紡織、裝備制造、新能源、新醫(yī)藥等九個重點行業(yè),大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范技術(shù)、示范項目、示范 企業(yè)和示范模式建設(shè),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系,培育 2家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、9種循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式,推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向低投入、低排放、低消耗和高效益轉(zhuǎn)型。

25、培育創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用, 優(yōu)化園 區(qū)產(chǎn)業(yè)布局, 鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施和信息集成共享, 實現(xiàn)企業(yè)間廢物及副產(chǎn)品交換利用、能量、水 資源的優(yōu)化配置和梯級利用, 著力培育雙楊、羅村、開發(fā)區(qū)、寨里鎮(zhèn) 4個特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 示范園區(qū),赤泥、粉煤灰、鐵尾礦、廢塑料 4個靜脈產(chǎn)業(yè)資源綜合利用示范基地。

26、全面推行清潔生產(chǎn)。制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案, 推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工 藝, 評選 2戶左右清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位和 2個左右優(yōu)秀清潔生產(chǎn)方案, 進(jìn)行表彰獎勵, 發(fā)揮帶 動作用。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范,從源頭到售后全過 程實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”。

27、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。建立以清潔生產(chǎn)專家為基礎(chǔ), 企業(yè)和清潔生產(chǎn)審 核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干, 政府進(jìn)行有效管理和監(jiān)督的清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)體系。充分發(fā)揮 行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用, 建立和完善清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng), 及時發(fā) 布清潔生產(chǎn)信息,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)交流,推動清潔生產(chǎn)深入開展。

28、積極開展資源綜合利用。嚴(yán)格審核把關(guān), 按照國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦 法的要求, 做好每年兩個批次的綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。加強(qiáng)認(rèn)定企業(yè)管理, 對認(rèn)定期內(nèi)的 資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行年檢。積極做好資源綜合利用網(wǎng)上直報試點工作, 利用資源綜合利用 信息系統(tǒng)加強(qiáng)統(tǒng)計分析和監(jiān)督預(yù)測。結(jié)合我區(qū)實際, 優(yōu)先尋求在赤泥、污泥和建筑垃圾綜合 利用方面的成熟適用技術(shù),謀求合作,培植項目,提高工業(yè)固廢綜合利用率。

29、加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)” ,在廢舊塑料、廢鋼鐵、廢紙、廢玻璃等領(lǐng)域培育 1-2家再生資源利用示范企業(yè), 推進(jìn)再生資源規(guī)?；?。在工程機(jī)械領(lǐng) 域培育 1-2家再制造示范企業(yè),推動再制造的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

八、強(qiáng)化節(jié)能宣傳和培訓(xùn),夯實節(jié)能基礎(chǔ)工作

30、加強(qiáng)工作調(diào)研和創(chuàng)新。積極探索建立節(jié)能市場化機(jī)制,探索建立節(jié)能量交易機(jī)制, 以市場交易的方法將資源配置在有需求的企業(yè)當(dāng)中, 以最低的社會成本達(dá)到節(jié)能的目的。研 究低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特點,制定出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳社會實施方案。

31、強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育。把節(jié)能知識納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎(chǔ)教 育、高等教育、職業(yè)教育體系。繼續(xù)組織開展重點用能企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)關(guān)五大 節(jié)能低碳行動, 組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動, 協(xié)調(diào)新聞媒體積極宣 傳節(jié)能工作的重要性、緊迫性以及國家、省、市和區(qū)采取的政策措施和取得的成效, 宣傳先 進(jìn)典型,普及節(jié)能知識和方法,積極為節(jié)能工作營造良好氛圍。

32、組織實施節(jié)能人才工程。加強(qiáng)基層節(jié)能管理隊伍建設(shè), 健全區(qū)、鎮(zhèn)兩級節(jié)能管理機(jī)

制,對 5000噸以上重點用能企業(yè)落實節(jié)能專職人員,實現(xiàn)節(jié)能管理工作有人抓、有人管。加強(qiáng)政府節(jié)能監(jiān)管、企業(yè)能源管理、節(jié)能中介服務(wù)等人才隊伍建設(shè),建立完善節(jié)能專家?guī)?。以重點用能單位為主體, 組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對基層節(jié)能管理人員進(jìn)行節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn) 等專題培訓(xùn), 培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的節(jié)能管理人才隊伍,為政府節(jié)能管理、能效評 價等提供智力支持。

33、做好節(jié)能信息工作。發(fā)揮《節(jié)能工作簡報》、淄川經(jīng)信網(wǎng)的平臺作用,及時發(fā)布工 作動態(tài), 推出節(jié)能典型, 總結(jié)工作經(jīng)驗。積極向上級單位和媒體推薦優(yōu)秀稿件, 宣傳我區(qū)節(jié) 能工作動態(tài)、成果和典型經(jīng)驗。

九、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測,提升節(jié)能服務(wù)水平

34、實施節(jié)能管理數(shù)字化工程。推進(jìn)全區(qū)節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè),突出企業(yè)、行業(yè)和政府三 個層次, 加快建設(shè)能耗數(shù)據(jù)采集分析、節(jié)能信息發(fā)布和協(xié)同自動化辦公“三位一體” 的節(jié)能 管理信息平臺。完善平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范, 建立區(qū)、重點用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫, 增強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公自動化水平。推動重點企業(yè)主要耗能設(shè)備和工 藝流程的智能化改造, 推廣應(yīng)用能源數(shù)據(jù)融合技術(shù)、動態(tài)平衡分析技術(shù)、計算機(jī)系統(tǒng)集成技 術(shù),利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)、產(chǎn)品,對能源數(shù)據(jù)進(jìn)行實時采集、集中處理、動態(tài)顯示和 智能分析,加快推進(jìn)節(jié)能和信息化融合進(jìn)程。

35、開展合理用能監(jiān)測。制定落實年度節(jié)能監(jiān)測計劃, 組織監(jiān)測機(jī)構(gòu)對重點用能企業(yè)的 主要耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測,為節(jié)能技改提供依據(jù)。

36、持續(xù)開展日常節(jié)能監(jiān)察。圍繞固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度執(zhí)行情況、單位 產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備淘汰制度執(zhí)行情況、能源利用狀況報告制 度執(zhí)行等情況,開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,并視情況輕重依據(jù)有關(guān)規(guī)定, 實施處罰,在全市率先實現(xiàn)節(jié)能執(zhí)法工作的新突破。

37、突出節(jié)能執(zhí)法專項監(jiān)察。繼續(xù)開展電力、煤炭兩大高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察, 加大 對公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑領(lǐng)域節(jié)約用電情況、賓館酒店行業(yè)執(zhí)行取消一次性日用品情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查,促進(jìn)全社會依法、合理、科學(xué)用能。

38、加大對國家明令淘汰的高耗能落后用能設(shè)備淘汰銷毀力度。分期、分批集中銷毀罰沒的 淘汰用能設(shè)備, 嚴(yán)格監(jiān)督罰沒淘汰用能設(shè)備的銷毀過程, 防止淘汰用能設(shè)備更換后流向異地 繼續(xù)使用。

二O一二年二月二十七日

第二篇：3.9 2012年全區(qū)節(jié)能工作要點(用)

2012年全區(qū)節(jié)能工作要點

川經(jīng)信發(fā)〔2012〕46號

2012年是實施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一年。為扎實做好全區(qū)節(jié)能工作，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，特制定《2012年全區(qū)節(jié)能工作要點》。

2012年全區(qū)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照淄川區(qū)節(jié)約能源 “十二五”規(guī)劃和“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，堅持降低能源消耗強(qiáng)度與合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制；堅持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵和約束機(jī)制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；組織實施“655”節(jié)能行動計劃，努力推進(jìn)工作落實，進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進(jìn)節(jié)能工作格局，確保均衡持續(xù)地實現(xiàn)全年節(jié)能目標(biāo)。

2012年全區(qū)節(jié)能工作主要目標(biāo)：全區(qū)萬元GDP能耗比2011年降低3.7%以上，新增能耗總量控制在40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，年內(nèi)實現(xiàn)節(jié)能量45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2011年降低5.32%以上，萬元GDP取水量比2011年降低2.09%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量比2011年降低2.09%以上；全面完成市下達(dá)的工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)數(shù)量、綠色照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。

一、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，完善政策激勵和約束機(jī)制

1、完善節(jié)能目標(biāo)評價考核體系。根據(jù)《淄川區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《淄川區(qū)節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》要求，研究探索推進(jìn)節(jié)能考核從事后算總帳向事前預(yù)測、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變，節(jié)能措施從以工業(yè)為主、單項改造向全社會節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，用能方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的激勵和約束機(jī)制。制定出臺全區(qū)“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施辦法，全面落實《淄博市節(jié)約能源條例》，分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排，不斷健全完善節(jié)能長效機(jī)制。

2、嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任。按照節(jié)能指標(biāo)與節(jié)能潛力相對應(yīng)，同比例降低、不搞區(qū)別對待、承擔(dān)共同節(jié)能責(zé)任的原則，將全區(qū)節(jié)能目標(biāo)合理分解到各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門、各行業(yè)，落實各部門的監(jiān)管督導(dǎo)責(zé)任。與鎮(zhèn)政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）、區(qū)直有關(guān)部門、重點監(jiān)控企業(yè)簽訂2012年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。進(jìn)一步細(xì)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，對鎮(zhèn)政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）、區(qū)直有關(guān)部門、重點用能企業(yè)實施“雙控制”責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制。

3、強(qiáng)化目標(biāo)考核獎懲。對各鎮(zhèn)（街道辦、開發(fā)區(qū)）、區(qū)直有關(guān)部門和重點監(jiān)控企業(yè)落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，加大考核獎懲力度，對未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的，實行嚴(yán)格問責(zé)制和“一票否決”制，對完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)較好的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、區(qū)直有關(guān)部門及時進(jìn)行表彰獎勵。加強(qiáng)日常考核監(jiān)督檢查，定期公布節(jié)能指標(biāo)完成情況。

4、落實政策激勵措施。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金及省、市節(jié)能減排專項資金項目的爭取力度，進(jìn)一步完善節(jié)能減排獎勵和激勵政策，落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，加大財政、稅收、金融對節(jié)能的支持力度。積極向金融機(jī)構(gòu)推介重大節(jié)能項目，幫助企業(yè)解決融資難題。

二、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，合理控制能源消費(fèi)總量

5、實施項目節(jié)能全過程監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為控制區(qū)域能源消費(fèi)增量和總量的重要措施，作為投資項目審批、核準(zhǔn)的前置條件，作為備案項目開工建設(shè)的前置條件。加強(qiáng)投資項目竣工驗收評價，全面掌握投資項目能耗水平。

6、合理控制能源消費(fèi)總量。研究制定全區(qū)單位GDP能耗和能源消費(fèi)總量“雙控”工作實施方案，建立強(qiáng)度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系，將能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實到鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），實行目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度。按照科學(xué)監(jiān)測、超前把握、提前干預(yù)的原則，建立完善能耗強(qiáng)度與能耗總量相結(jié)合的科學(xué)化、常態(tài)化節(jié)能預(yù)警調(diào)控制度，跟蹤監(jiān)測各鎮(zhèn)（街道辦、開發(fā)區(qū)）能源消費(fèi)總量和高耗能行業(yè)用電量等指標(biāo)，對能源消費(fèi)總量增長過快的鎮(zhèn)（街道辦、開發(fā)區(qū)）及時預(yù)警調(diào)控。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。

7、提升地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。實施地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升工程，嚴(yán)格落實和實施《2011-2015年重點產(chǎn)品能耗定額》，以先進(jìn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級改造，形成推動產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī)制。

三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系

8、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。依托工業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和國家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時機(jī)，積極發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，加快培植壯大新材料、精細(xì)化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及機(jī)電裝備、電子信息等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

9、抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批。固定資產(chǎn)投資項目必須按有關(guān)規(guī)定辦理節(jié)能評估手續(xù)。

10、開展“節(jié)能改造年”活動。嚴(yán)格落實《淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見和指導(dǎo)目錄》，組織實施新一輪技改計劃，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。圍繞工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、換熱技術(shù)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、輸配電系統(tǒng)應(yīng)用等5類項目，組織萬噸重點用能企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，形成年節(jié)能量16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能力。引導(dǎo)鎮(zhèn)（街道辦、開發(fā)區(qū)）編制節(jié)能改造項目計劃，把節(jié)能改造項目、投入量分解落實到每個企業(yè)、每個單位和每個項目。抓好通用高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰改造，引導(dǎo)企業(yè)積極淘汰電動機(jī)、鍋爐等8類10種落后機(jī)電設(shè)備，提高能源利用效率。組織實施工業(yè)爐窯、摩擦壓力機(jī)和綠色照明產(chǎn)品替代升級三個專項改造工程,加強(qiáng)調(diào)度和工作指導(dǎo)，確保年內(nèi)完成改造任務(wù)，實現(xiàn)節(jié)能量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

11、分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排。制定并組織實施建材冶金、紡織服裝、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造等行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，充分運(yùn)用節(jié)能減排倒逼機(jī)制，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。出臺中心城區(qū)南部區(qū)域淄川片區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案，有序推進(jìn)中心城區(qū)南部區(qū)域淄川片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造，大力實施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，用三年時間，基本完成轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，2012年取得實質(zhì)性進(jìn)展，從根本上降低能耗。

12、大力淘汰落后產(chǎn)能。落實 “十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案，將任務(wù)按分解落實到各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見和指導(dǎo)目錄要求，實施綜合性配套政策措施，繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，調(diào)整過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格控制排放總量。按照國家要求計劃用兩年時間全部淘汰直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)32臺，淘汰改造雙盤摩擦壓力機(jī)，2011-2012年升級改造315T及以上摩擦壓力機(jī)。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。

13、有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以建陶產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)出為突破口，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向多形式、多層次、多領(lǐng)域不斷延伸。依托外部資源優(yōu)勢，加快建陶、水泥、耐火材料、冶金等資源依賴型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移；推進(jìn)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)對外轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)寧夏石嘴山等飛地工業(yè)園建設(shè)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

14、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展天然氣置換工作，抓住泰青威天然氣管線貫穿淄川、增加天然氣供應(yīng)量的機(jī)遇，突出抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實施清潔能源替代工作。因地制宜大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，努力提高非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重。

四、實施節(jié)能重點工程，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

15、抓好節(jié)能重點項目建設(shè)。策劃和儲備節(jié)能節(jié)水和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面項目10項，從中優(yōu)選一批輻射帶動作用強(qiáng)、示范效果明顯的大項目、好項目，申報國家、省節(jié)能項目、淄博市“節(jié)能30項”項目，爭取財政資金扶持。加強(qiáng)對項目的調(diào)度和落實，推動項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭實現(xiàn)節(jié)能量12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

16、實施節(jié)能科技增效工程。認(rèn)真落實節(jié)能減排技術(shù)政策大綱。繼續(xù)發(fā)布重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推薦導(dǎo)向目錄，建立節(jié)能技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進(jìn)煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器等節(jié)能技術(shù)，加快節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

17、實施合同能源管理推進(jìn)工程。組織召開合同能源管理合作交流會，培育和建設(shè)3個合同能源管理示范項目，加快推進(jìn)合同能源管理項目實施，引導(dǎo)企業(yè)采用合同能源管理模式開展節(jié)能技術(shù)改造。

五、積極推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

18、實施“325”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增工程。抓住新能源利用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，組織實施“325”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增工程，積極推進(jìn)雙楊生物醫(yī)藥、羅村無機(jī)非金屬新材料、開發(fā)區(qū)汽車制造及零部件3大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展壯大，扶持2個節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)，建設(shè)5個節(jié)能環(huán)保示范項目，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19、推廣太陽能集熱系統(tǒng)。組織實施萬家農(nóng)戶太陽能工程，從2012年開始每年建設(shè)100個農(nóng)村應(yīng)用太陽能示范戶，加快太陽能熱水器在農(nóng)村普及應(yīng)用，實現(xiàn)“十二五”農(nóng)村太陽能熱水器普及率35%的目標(biāo)。支持學(xué)校應(yīng)用太陽能集熱系統(tǒng)，嚴(yán)格工程審核驗收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對供應(yīng)商監(jiān)管，提高項目實施質(zhì)量。

20、培育和發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)淄博新易盛能源管理服務(wù)有限公司拓展業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，培育區(qū)級節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全社會節(jié)能提專業(yè)技術(shù)支持和信息咨詢等服務(wù)。落實國家有關(guān)政策，加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵我區(qū)通過國家和省備案的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能項目服務(wù)、節(jié)能信息咨詢、節(jié)能技術(shù)推廣。

六、強(qiáng)化管理協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能

21、強(qiáng)化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。依法加強(qiáng)年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理，開展15家企業(yè)節(jié)能低碳行動。制定《關(guān)于開展能源審計工作的意見》，落實目標(biāo)責(zé)任，依托能源審計機(jī)構(gòu)，有重點地開展能源審計工作，力爭年內(nèi)超額完成市下達(dá)的審計任務(wù)。組織鋼鐵、冶金、建陶、水泥、化工行業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)活動。落實財政部、工信部《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，組織實施能源管理中心示范項目，重點在建材行業(yè)開展能源管理中心項目示范。建立健全企業(yè)能源管理體系，擴(kuò)大能源管理師試點。實行能源利用狀況報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人備案制度。對15家節(jié)能低碳行動企業(yè)開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，公布考核結(jié)果。對未完成節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計，限期整改。

22、切實抓好建筑交通節(jié)能。進(jìn)一步推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸節(jié)能工作。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和工程質(zhì)量。加快既有建筑供熱計量及節(jié)能改造，以太陽能光熱建筑一體化為重點，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用規(guī)模。加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系?？茖W(xué)合理配置城市各種交通資源，積極發(fā)展城市公共交通。不斷深化“車、船、路、港”企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項行動，推廣公路甩掛運(yùn)輸，全面推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。

23、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)村和商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能。進(jìn)一步抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。加快公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，開展機(jī)關(guān)節(jié)能低碳行動。加快淘汰老舊農(nóng)用機(jī)具，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械及設(shè)備。推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè)，推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開展節(jié)能減排行動，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格用能管理，引導(dǎo)消費(fèi)行為。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費(fèi)。

七、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

24、推廣重點工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。圍繞冶金、電力、石油加工、化工、建材、紡織、裝備制造、新能源、新醫(yī)藥等九個重點行業(yè)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范技術(shù)、示范項目、示范企業(yè)和示范模式建設(shè)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系，培育2家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、9種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向低投入、低排放、低消耗和高效益轉(zhuǎn)型。

25、培育創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施和信息集成共享，實現(xiàn)企業(yè)間廢物及副產(chǎn)品交換利用、能量、水資源的優(yōu)化配置和梯級利用，著力培育雙楊、羅村、開發(fā)區(qū)、寨里鎮(zhèn)4個特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，赤泥、粉煤灰、鐵尾礦、廢塑料4個靜脈產(chǎn)業(yè)資源綜合利用示范基地。

26、全面推行清潔生產(chǎn)。制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，評選2戶左右清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位和2個左右優(yōu)秀清潔生產(chǎn)方案，進(jìn)行表彰獎勵，發(fā)揮帶動作用。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范，從源頭到售后全過程實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”。

27、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。建立以清潔生產(chǎn)專家為基礎(chǔ)，企業(yè)和清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，政府進(jìn)行有效管理和監(jiān)督的清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用，建立和完善清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時發(fā)布清潔生產(chǎn)信息，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)交流，推動清潔生產(chǎn)深入開展。

28、積極開展資源綜合利用。嚴(yán)格審核把關(guān)，按照國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法的要求，做好每年兩個批次的綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。加強(qiáng)認(rèn)定企業(yè)管理，對認(rèn)定期內(nèi)的資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行年檢。積極做好資源綜合利用網(wǎng)上直報試點工作，利用資源綜合利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)統(tǒng)計分析和監(jiān)督預(yù)測。結(jié)合我區(qū)實際，優(yōu)先尋求在赤泥、污泥和建筑垃圾綜合利用方面的成熟適用技術(shù)，謀求合作，培植項目，提高工業(yè)固廢綜合利用率。

29、加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，在廢舊塑料、廢鋼鐵、廢紙、廢玻璃等領(lǐng)域培育1-2家再生資源利用示范企業(yè)，推進(jìn)再生資源規(guī)?；谩Ｔ诠こ虣C(jī)械領(lǐng)域培育1-2家再制造示范企業(yè)，推動再制造的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

八、強(qiáng)化節(jié)能宣傳和培訓(xùn)，夯實節(jié)能基礎(chǔ)工作

30、加強(qiáng)工作調(diào)研和創(chuàng)新。積極探索建立節(jié)能市場化機(jī)制，探索建立節(jié)能量交易機(jī)制，以市場交易的方法將資源配置在有需求的企業(yè)當(dāng)中，以最低的社會成本達(dá)到節(jié)能的目的。研究低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特點，制定出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會實施方案。

31、強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育。把節(jié)能知識納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系。繼續(xù)組織開展重點用能企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)關(guān)五大節(jié)能低碳行動，組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，協(xié)調(diào)新聞媒體積極宣傳節(jié)能工作的重要性、緊迫性以及國家、省、市和區(qū)采取的政策措施和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，普及節(jié)能知識和方法，積極為節(jié)能工作營造良好氛圍。

32、組織實施節(jié)能人才工程。加強(qiáng)基層節(jié)能管理隊伍建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)兩級節(jié)能管理機(jī)制，對5000噸以上重點用能企業(yè)落實節(jié)能專職人員，實現(xiàn)節(jié)能管理工作有人抓、有人管。加強(qiáng)政府節(jié)能監(jiān)管、企業(yè)能源管理、節(jié)能中介服務(wù)等人才隊伍建設(shè)，建立完善節(jié)能專家?guī)?。以重點用能單位為主體，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對基層節(jié)能管理人員進(jìn)行節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等專題培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的節(jié)能管理人才隊伍，為政府節(jié)能管理、能效評價等提供智力支持。

33、做好節(jié)能信息工作。發(fā)揮《節(jié)能工作簡報》、淄川經(jīng)信網(wǎng)的平臺作用，及時發(fā)布工作動態(tài)，推出節(jié)能典型，總結(jié)工作經(jīng)驗。積極向上級單位和媒體推薦優(yōu)秀稿件，宣傳我區(qū)節(jié)能工作動態(tài)、成果和典型經(jīng)驗。

九、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測，提升節(jié)能服務(wù)水平

34、實施節(jié)能管理數(shù)字化工程。推進(jìn)全區(qū)節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)，突出企業(yè)、行業(yè)和政府三個層次，加快建設(shè)能耗數(shù)據(jù)采集分析、節(jié)能信息發(fā)布和協(xié)同自動化辦公“三位一體”的節(jié)能管理信息平臺。完善平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立區(qū)、重點用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公自動化水平。推動重點企業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造，推廣應(yīng)用能源數(shù)據(jù)融合技術(shù)、動態(tài)平衡分析技術(shù)、計算機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)，利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)、產(chǎn)品，對能源數(shù)據(jù)進(jìn)行實時采集、集中處理、動態(tài)顯示和智能分析，加快推進(jìn)節(jié)能和信息化融合進(jìn)程。

35、開展合理用能監(jiān)測。制定落實節(jié)能監(jiān)測計劃，組織監(jiān)測機(jī)構(gòu)對重點用能企業(yè)的主要耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測，為節(jié)能技改提供依據(jù)。

36、持續(xù)開展日常節(jié)能監(jiān)察。圍繞固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度執(zhí)行情況、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備淘汰制度執(zhí)行情況、能源利用狀況報告制度執(zhí)行等情況，開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，并視情況輕重依據(jù)有關(guān)規(guī)定，實施處罰，在全市率先實現(xiàn)節(jié)能執(zhí)法工作的新突破。

37、突出節(jié)能執(zhí)法專項監(jiān)察。繼續(xù)開展電力、煤炭兩大高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加大對公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑領(lǐng)域節(jié)約用電情況、賓館酒店行業(yè)執(zhí)行取消一次性日用品情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)全社會依法、合理、科學(xué)用能。

38、加大對國家明令淘汰的高耗能落后用能設(shè)備淘汰銷毀力度。分期、分批集中銷毀罰沒的淘汰用能設(shè)備，嚴(yán)格監(jiān)督罰沒淘汰用能設(shè)備的銷毀過程，防止淘汰用能設(shè)備更換后流向異地繼續(xù)使用。

二Ｏ一二年二月二十七日

第三篇：2014節(jié)能環(huán)保工作要點

內(nèi)蒙古XXXXXX有限責(zé)任公司

2014年節(jié)能環(huán)保工作要點

2014年公司節(jié)能環(huán)保工作將持續(xù)貫徹執(zhí)行國家、地方節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和集團(tuán)公司頒布的各項規(guī)章制度，杜絕各類環(huán)境污染事件的發(fā)生，保證各類污染物全面達(dá)標(biāo)排放，確保節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)的完成。

一、2014年公司節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)

1、杜絕任何環(huán)境污染事故的發(fā)生；

2、按要求及時、完整、準(zhǔn)確的報送節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，節(jié)能環(huán)保工作總結(jié)及相關(guān)信息；

3、一類污染物檢測率、達(dá)標(biāo)率均為100%；危險廢物處置率達(dá)到100%；各項污染物達(dá)標(biāo)排放，萬元增加值能耗以及國家重點控制的COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放總量保持或低于“十一五”排放水平；

4、投資建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、環(huán)保設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行率均達(dá)到100%；

5、按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求，公司主要用能設(shè)備能源計量器具配備率達(dá)到95%以上，建立健全能源消耗原始記錄、規(guī)范能源統(tǒng)計臺賬；

6、對國家明令禁止的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝設(shè)備制定淘汰計劃，限期進(jìn)行淘汰改造，新購置用能設(shè)備，必須符合節(jié)能要求；

二、2014年節(jié)能環(huán)保工作部署

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

2014年公司在節(jié)能環(huán)保工作上要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保生產(chǎn)目標(biāo)和節(jié)能降耗目標(biāo)相統(tǒng)一，通過崗位責(zé)任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化，努力實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)與六院簽署的《節(jié)能環(huán)保工作責(zé)任書》內(nèi)容要求，將節(jié)能環(huán)保責(zé)任落實到每個崗位和人員，形成層層抓落實的機(jī)制。

2、建立制度，強(qiáng)化管理

公司要根據(jù)自身及行業(yè)特點，建立污染源和污染物排放的監(jiān)測制度，形成可操作性強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保管理制度，保障節(jié)能環(huán)保工作順暢有序地開展。

公司將按照國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及國家環(huán)境部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的相關(guān)要求，建立、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織培訓(xùn)與演練。

按照集團(tuán)公司與六院要求，對能源計量器具配備進(jìn)行篩查，加強(qiáng)能源計量器具配備和管理，嚴(yán)格履行統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)填寫、核實、上報、存檔等工作流程，及時、完整、準(zhǔn)確報送節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，控制污染

公司按照國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正）、工業(yè)和信息化部《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一、二批）》和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》（2010 年本）的要求，認(rèn)真梳理、篩查本單位在用設(shè)備情況，對高耗能、高污染的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，積極籌措資金，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造力度。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化意識

2014年公司將組織各部門對節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計監(jiān)測各項指標(biāo)的學(xué)習(xí)理解，廣泛深入開展節(jié)能減排宣傳教育，結(jié)合“節(jié)能宣傳周”和“6.5 世界環(huán)境日”活動，宣傳國家節(jié)能減排、資源節(jié)約方針政策，普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本知識，引導(dǎo)廣大職工從自身做起，營造節(jié)能氛圍，不斷提高全員節(jié)能環(huán)保意識。2014年公司將結(jié)合實際，制定培訓(xùn)計劃，針對在崗人員政策、業(yè)務(wù)水平實際，定期對能源計量、管理、操作人員和監(jiān)測人員開展分層次、有目標(biāo)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要積極參加集團(tuán)、地方組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。

5、推進(jìn)能源審計和清潔生產(chǎn)工作

按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求，積極開展能源審計工作，著手建設(shè)和運(yùn)行ISO14000 環(huán)境管理體系，積極開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核。

內(nèi)蒙古XXXX有限責(zé)任公司

2014年3月5日

第四篇：2010公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點

關(guān)于印發(fā)《2010年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

工作要點》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門、各單位：

為做好全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，我局研究制定了《2010年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

××市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 二0一0年三月三十日 2010年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點

全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)劃和布局，深入貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、抓好示范、擴(kuò)大宣傳，全面、深入推進(jìn)節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力推動全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作再上新臺階。

一、制定節(jié)能規(guī)劃，加強(qiáng)能耗統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。各公共機(jī)構(gòu)部門、單位要在總結(jié)上一節(jié)能工作的基礎(chǔ)上，制定2010年節(jié)能工作實施方案，確定節(jié)能工作要點和任務(wù)目標(biāo)。要加強(qiáng)能耗統(tǒng)計工作，有專門的能耗統(tǒng)計工作人員，建立能耗統(tǒng)計臺帳，并每季度按時上報能耗統(tǒng)計報表。

二、落實節(jié)能措施，抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。各公共機(jī)構(gòu)部門、單位要制定節(jié)能相關(guān)制度，嚴(yán)格落實各項節(jié)能措施，確保完成節(jié)能任務(wù)。在抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等日常節(jié)能工作的同時，要加強(qiáng)辦公建筑、公務(wù)用車、政府采購等重點領(lǐng)域節(jié)能工作。各部門、單位要積極采購政府補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品，開展辦公建筑節(jié)能改造，規(guī)范公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)。2010年各公共機(jī)構(gòu)單位的節(jié)水、節(jié)電和節(jié)油指標(biāo)要在2009年基礎(chǔ)上降低5%以上，保證完成節(jié)能降耗任務(wù)。

三、加大宣傳力度，做好節(jié)能教育培訓(xùn)。各公共機(jī)構(gòu)單位要根據(jù)工作安排，結(jié)合各自實際，組織“節(jié)能宣傳周”系列宣傳活動，開展能源緊缺體驗，要大力宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，營造良好的宣傳輿論氛圍。市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)培訓(xùn)，同時指導(dǎo)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門和實行垂直管理的機(jī)構(gòu)開展本系統(tǒng)的節(jié)能教育培訓(xùn)，全面提高全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人員素質(zhì)，適應(yīng)節(jié)能工作的要求。

四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期開展監(jiān)督檢查。各公共機(jī)構(gòu)部門、單位要成立節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)，建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織好本單位節(jié)能工作。要充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的作用，建立工作、信息溝通交流的暢通渠道。市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門定期對公共機(jī)構(gòu)單位節(jié)能工作進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并對工作開展不力的單位進(jìn)行通報。

第五篇：2007年安徽省節(jié)能工作要點

2007年安徽省節(jié)能工作要點

為做好2007年安徽省節(jié)能降耗工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實施意見》（皖政〔2006〕117號）精神，提出以下工作要點:

一、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理

1．嚴(yán)格實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)“十一五”萬元GDP能耗下降20%的目標(biāo)要求，2007年安徽省萬元GDP能耗比上年下降4%，萬元GDP電耗下降5.9%，萬元工業(yè)增加值能耗下降6.1%，153戶重點耗能企業(yè)節(jié)能100萬噸標(biāo)煤。將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各市、各有關(guān)企業(yè)，嚴(yán)格考核獎懲。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

2．建立安徽省GDP能耗指標(biāo)公報制度。安徽省統(tǒng)計局、省經(jīng)委于2008年6月底前向社會公布安徽省及各市2007年萬元GDP能耗等指標(biāo)；于2007年7月底前向社會公布安徽省及各市2007年上半年萬元GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)。(責(zé)任單位：安徽省統(tǒng)計局、省經(jīng)委)

3．加大節(jié)能工作的監(jiān)督管理和處罰力度。組織開展節(jié)能執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督檢查各地對《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施等情況，督促和幫助被檢查單位加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率，并對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，依法予以處理。抽取10家左右重點耗能企業(yè)，對其主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測。研究建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省編辦)

二、加強(qiáng)節(jié)能立法和規(guī)劃工作

4．加強(qiáng)節(jié)能法制建設(shè)。建立和完善以《安徽省節(jié)約能源條例》為核心的節(jié)能法規(guī)體系，制訂《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》，研究修訂《安徽省散裝水泥管理辦法》。組織開展安徽省主要耗能產(chǎn)品能耗調(diào)查，研究制定《安徽省主要耗能產(chǎn)品能耗限額》及管理辦法。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省法制辦)

5．做好節(jié)約能源資源規(guī)劃編制工作。編制《安徽省“十一五”發(fā)展新型墻體材料規(guī)劃》、《安徽省“十一五”發(fā)展散裝水泥規(guī)劃》等節(jié)約能源資源規(guī)劃。指導(dǎo)和督促各市編制和實施“十一五”節(jié)約能源規(guī)劃及計劃。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委)

三、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

6．加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實施100個重點節(jié)能項目。抓好重點耗能行業(yè)和153戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

7．實施十大重點節(jié)能工程。組織實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點節(jié)能工程，確保完成計劃。(責(zé)任單位：省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省管局)

8．推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在重點行業(yè)和重點企業(yè)推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)。(責(zé)任單位：安徽省科技廳、省經(jīng)委)

9．加強(qiáng)節(jié)能國債項目的監(jiān)督管理。督促項目承擔(dān)企業(yè)認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及國債項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)國債資金管理，確保項目順利實施。繼續(xù)做好新的國債項目爭取工作。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省發(fā)展改革委)

四、加強(qiáng)項目節(jié)能評估和審查

10．嚴(yán)格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。對所有新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能評估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻。(責(zé)任單位：安徽省發(fā)展改革委、省經(jīng)委)

五、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

11．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，淘汰小鋼鐵、小水泥、小火電等能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。積極研究和探索促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新機(jī)制和新方法。(責(zé)任單位：安徽省發(fā)展改革委、省經(jīng)委)

12．大力引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用。新增100個資源綜合利用產(chǎn)品，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)81%。重點抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國稅局、省地稅局)

13．推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。以淮河流域企業(yè)污染治理為突破口，在化工、醫(yī)藥、冶金、建材、輕工（造紙、食品、電鍍）、電力、紡織六大重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對必須強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，將其污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省環(huán)保局、省發(fā)展改革委)

14．加大新型墻體材料與散裝水泥推廣應(yīng)用工作。大力推進(jìn)“禁實限粘”，積極發(fā)展新型墻體材料，確保2007年底前在17個市城區(qū)全面禁止使用實心粘土磚。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量。確保新型墻體材料比重達(dá)到48%，水泥散裝率達(dá)到39%。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省建設(shè)廳)

六、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

15．抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。召開安徽省百家企業(yè)節(jié)能工作會議。加強(qiáng)對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對列入全國千家節(jié)能行動和安徽省百家節(jié)能行動的153戶企業(yè)開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃，確保今年4月底前完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省國資委、省統(tǒng)計局)

16．引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能。在安徽省大型超市、百貨店、批發(fā)市場和酒店等場所推廣使用節(jié)能設(shè)施，推行節(jié)能標(biāo)簽制度。創(chuàng)建50家以上國家級綠色飯店。督促和指導(dǎo)合肥市批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標(biāo)。加快現(xiàn)代再生資源回收體系建設(shè)，指導(dǎo)合肥市做好試點工作，在省級以上商業(yè)示范社區(qū)建立“綠色回收站（亭）”。(責(zé)任單位：安徽省商務(wù)廳)

17．抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶。安徽省新建戶用沼氣12萬戶以上。在水力資源豐富的地方大力

發(fā)展農(nóng)村水電，實現(xiàn)2007年農(nóng)村水電發(fā)電量10億千瓦時。全面啟動大型排澇站更新改造，完成改造裝機(jī)

3.5萬千瓦。完成中小型泵站更新改造20座。(責(zé)任單位：安徽省農(nóng)委、省水利廳)

18．加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。強(qiáng)化營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，對油耗大、不符合運(yùn)輸條件的車輛不允許進(jìn)入運(yùn)輸市場。全面淘汰京杭運(yùn)河掛槳機(jī)船舶，安徽省淘汰掛槳機(jī)船舶1400艘。開發(fā)先進(jìn)節(jié)能船型1-2個。大力宣傳和應(yīng)用道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)淘汰老舊汽車。開展瀝青混凝土路面再生利用綜合技術(shù)和舊瀝青路面、舊水泥混凝土路面改造利用研究。(責(zé)任單位：安徽省交通廳)

19．推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格實施新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。新建筑設(shè)計要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則。研究制定建筑節(jié)能地方設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實施“綠色照明”工程。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳)

20．推動政府機(jī)關(guān)節(jié)能。政府機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。嚴(yán)格機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理。研究制定政府機(jī)關(guān)辦公用房用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房進(jìn)行分批改造。規(guī)范辦公用品的采購、配備和使用，大力推動節(jié)能產(chǎn)品采購。(責(zé)任單位：安徽省管局)

七、強(qiáng)化保障措施

21．加大節(jié)能投入。加強(qiáng)對節(jié)能專項資金的使用和監(jiān)管，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，推動和引導(dǎo)社會各方面加強(qiáng)對節(jié)能的資金投入。(責(zé)任單位：安徽省財政廳、省經(jīng)委、省發(fā)展改革委)

22．落實鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。分兩批對資源綜合利用產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省國稅局、省地稅局、省財政廳)

23．加強(qiáng)能源統(tǒng)計。開展跟蹤監(jiān)測和能耗評價考核工作，強(qiáng)化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時，加快建立能夠反映安徽省及各市能耗水平、節(jié)能目標(biāo)評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。研究建立能耗季報辦法，及時掌握全省能源消耗動態(tài)。(責(zé)任單位：安徽省統(tǒng)計局)

24．加強(qiáng)計量管理。質(zhì)監(jiān)部門要按照《加強(qiáng)能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計量工作。(責(zé)任單位：安徽省質(zhì)監(jiān)局)

25．建立節(jié)能獎勵制度。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能效益的單位和個人，省政府給予表彰、獎勵。市、縣政府及能源生產(chǎn)經(jīng)營和重點用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進(jìn)行表彰和獎勵。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省人事廳)

26．加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)。組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，在全社會倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化全社會節(jié)能意識。組織開展2007節(jié)能宣傳周活動。分層次開展節(jié)能培訓(xùn)。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

八、加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

27．省政府定期召開省節(jié)能工作聯(lián)席會議，研究節(jié)能工作中的重大問題。市、縣政府要切實加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。省經(jīng)委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對安徽省節(jié)能工作監(jiān)督檢查，并及時將有關(guān)情況向省政府報告。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省編辦)