第一篇：隊(duì)伍建設(shè)[本站推薦]

郭聲琨在全國公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)

新華社杭州9月23日電 全國公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)22日至23日在杭州召開。國務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于公安工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，全面深化公安改革，大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，著力提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，不斷開創(chuàng)公安工作新局面。

郭聲琨要求，要忠實(shí)履行職責(zé)使命，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全和政權(quán)安全。深入開展反恐怖斗爭(zhēng)，始終保持凌厲攻勢(shì)，大力推進(jìn)反恐怖國際合作，切實(shí)打好反恐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決將暴恐勢(shì)力的囂張氣焰打下去。深入推進(jìn)平安建設(shè)，始終堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)公共安全管理，切實(shí)提升人民群眾的安全感。要大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)打防管控效能。大力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)能力。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，努力打造一支黨和人民滿意的過硬公安隊(duì)伍。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)厲查處公安隊(duì)伍中的腐敗問題，堅(jiān)決打好反腐倡廉攻堅(jiān)戰(zhàn)。要全面深化公安改革，著力解決社會(huì)關(guān)注、群眾期待的突出問題，著力解決影響和制約公安事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題。

責(zé)任編輯： 黃林

務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨在22日至23日召開的全國公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)要全面深化公安改革，深入推進(jìn)平安建設(shè)，始終堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)公共安全管理，切實(shí)提升人民群眾的安全感。要大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)打防管控效能。大力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)能力。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，努力打造一支黨和人民滿意的過硬公安隊(duì)伍?！緭?jù)新華社】

上一篇 無論是《中華人民共和國人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》等法律法規(guī)或者規(guī)章的頒布和實(shí)施，抑或是“三基”工作提出的“四統(tǒng)一五規(guī)范”的要求，目的都是為了規(guī)范公安隊(duì)伍的執(zhí)法行為，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。但是，每年在公安隊(duì)伍中總會(huì)出現(xiàn)不少民警因違法亂紀(jì)、不作為或者亂作為而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，甚至被追究刑事責(zé)任。要從根本上解決好這個(gè)問題，就必須規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，為此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)做好公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

一、公安隊(duì)伍建設(shè)要走上規(guī)范化、制度化的道路，必須要提高“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”。

近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)不斷開展教育培訓(xùn)、檢查監(jiān)督、練兵等活動(dòng)，隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)取了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是部分民警在思想認(rèn)識(shí)、行為舉止、執(zhí)法值勤等方面仍然存在著一些問題，這些問題往往是困擾隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的頑癥。要解決這些問題，首先要提高“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”。一是充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)今社會(huì)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人、財(cái)、物和信息大流通的時(shí)代，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國家之間的接觸與聯(lián)系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)要踐行好打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序的良好發(fā)展，推動(dòng)依法治國方略的不斷進(jìn)步，就必須要規(guī)范隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，從言行舉止入手，在政治思想上牢固樹立執(zhí)法為民的理念，按照“二十公”提出的加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的要求，把握機(jī)遇，加快正規(guī)化建設(shè)步伐，順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識(shí)到公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是解決隊(duì)伍中存在的問題的最好途徑。一直以來，有很多問題制約著公安工作的發(fā)展。在隊(duì)伍上，少數(shù)民警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法藝術(shù)、工作水平等自身素質(zhì)依然欠缺，面臨著整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；在執(zhí)法環(huán)境上，部分群眾由于不了解公安工作，將公安機(jī)關(guān)的職責(zé)無限擴(kuò)大，有時(shí)產(chǎn)生對(duì)公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安機(jī)關(guān)面臨著有經(jīng)費(fèi)、裝備不足，職級(jí)待遇偏低、從優(yōu)待警不落實(shí)等方面的問題。要解決這些問題，就必須加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，整合警力資源，從規(guī)范管理上要戰(zhàn)斗力，提高公安工作的效能，增強(qiáng)民眾的公信力。

二、推進(jìn)公安隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，必須要堅(jiān)持“三個(gè)過硬”。

首先，堅(jiān)持過硬的政治紀(jì)律是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的前提。公安機(jī)關(guān)作為一支紀(jì)律性隊(duì)伍，要求每個(gè)民警必須具備良好的思想情操，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和明確的發(fā)展方向。但是民警在工作中會(huì)接觸到許多社會(huì)的陰暗面，會(huì)受到種種的誘惑，為了防止腐敗思想的侵蝕，就必須按照嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，加強(qiáng)忠誠教育、執(zhí)法為民教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，打牢堅(jiān)定的政治思想基礎(chǔ)。其次，堅(jiān)持過硬的作風(fēng)是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。2005年，***部長(zhǎng)提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的四句話，既提出了對(duì)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的要求，又反映了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性；既從警容風(fēng)紀(jì)上要求樹立良好的外部形象，又從工作作風(fēng)上要求嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要讓民警具備過硬的作風(fēng)，就必須既抓民警的養(yǎng)成教育，又要抓規(guī)范化的長(zhǎng)期培養(yǎng)；既要抓內(nèi)部管理，又要抓外部監(jiān)督；既要抓生活作風(fēng)，又要抓工作作風(fēng)。再次，練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有力保障。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，涉及到群眾生活的方方面面，要踐行好這些職能，就必須練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要按照應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，熟悉掌握黨的方針、政策，熟悉掌握常用的法律、法規(guī)和規(guī)章；要按照治安防控體系建設(shè)的要求，熟知巡防力量的應(yīng)用；要按照陣地控制的要求，熟知暫住人口、重點(diǎn)人口、舊貨市場(chǎng)管控的重點(diǎn)；要按照調(diào)解的工作規(guī)定，熟知調(diào)解的方法和方式，提高調(diào)解的藝術(shù)。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，因人制宜，開展練兵活動(dòng)，切實(shí)提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

三、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要打牢“四個(gè)基礎(chǔ)”。

第一，堅(jiān)持以人為本，打牢人才基礎(chǔ)。當(dāng)前，違法犯罪呈現(xiàn)出多樣化、智能化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，以往僅僅通過指紋比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等手段破案已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，為戰(zhàn)勝越來越復(fù)雜的挑戰(zhàn)，就必須有針對(duì)的引進(jìn)計(jì)算機(jī)、刑事技術(shù)、危毒管理等專業(yè)的人才，充實(shí)公安機(jī)關(guān)的人才庫，推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)廣大民警立足現(xiàn)實(shí)崗位，通過開展自學(xué)自練、輪崗培訓(xùn)、崗位練兵、庭審觀摩等手段，培養(yǎng)技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子。第二，加強(qiáng)裝備建設(shè)，打牢保障基礎(chǔ)。在后勤保障建設(shè)上，一方面要按照單警裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層所隊(duì)民警配全配齊警棍、手銬、自衛(wèi)噴射器、頭盔等必備裝備。另一方面，要積極爭(zhēng)取各方支持，有計(jì)劃、有步驟的改善公安機(jī)關(guān)工作條件。第三，圍繞科技強(qiáng)警，打牢科技基礎(chǔ)。深入推進(jìn)科技強(qiáng)警工作，是深化防控體系建設(shè)的重要支柱，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照“政府推動(dòng)、多元投入、整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”基本思路，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，整合各種社會(huì)資源，加快建立城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、內(nèi)外結(jié)合、公秘相應(yīng)、資源共享的科技防控網(wǎng)絡(luò)。第四，強(qiáng)化信息的采集、錄入、分析和研判，打牢信息的應(yīng)用基礎(chǔ)。重點(diǎn)是抓好“三個(gè)方面”：即從人、財(cái)、物到案，從指紋、照片、筆跡到血樣，擴(kuò)大信息的采集面；從被動(dòng)到主動(dòng)，及時(shí)錄入或更新信息，確保信息的準(zhǔn)確性和全面性；在此基礎(chǔ)上，依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)分析和研判，提高公安工作的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)效能。

四、公安隊(duì)伍正規(guī)建設(shè)要獲得穩(wěn)步前進(jìn)，必須要牢固樹立“五種意識(shí)”。

“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來講，就是要始終堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)立警的根基、執(zhí)法的準(zhǔn)則和力量的源泉，是全部公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的生命線。堅(jiān)持執(zhí)法為民，就必須要牢固樹立“五個(gè)意識(shí)”。一是要牢固樹立群眾意識(shí)。人民群眾是公安工作的力量源泉，沒有群眾的支持，我們將成為“聾子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能得到群眾的理解、支持和幫助，才能肩負(fù)好公安機(jī)關(guān)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。二是要牢固樹立大局意識(shí)。當(dāng)前我國正處于改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的過程中，各種社會(huì)矛盾不斷凸顯，要解決好矛盾，就必須要牢固樹立大局意識(shí)，抓住主要，抓住重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)和諧，確保穩(wěn)定，維護(hù)發(fā)展。三是要牢固樹立法治意識(shí)。當(dāng)前，人民群眾的思想觀念得到不斷更新、民主法制意識(shí)得到不斷增強(qiáng)，對(duì)公安工作來講，既是一種的要求，也是一種鞭策和促動(dòng)，要求我們要破除重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序的思想，不斷強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。四是要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。一方面，要從從辦公秩序、舉止行為、言語規(guī)范等基本養(yǎng)成著手，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)務(wù)條令，細(xì)化警容風(fēng)紀(jì)，抓好窗口服務(wù)工作。另一方面，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過改進(jìn)各項(xiàng)行政管理工作模式，主動(dòng)為重點(diǎn)工程、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)上門服務(wù)。五是要牢固樹立權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。公安機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé)是憲法和法律所賦予的，就必須要依照憲法和法律所規(guī)定的要求開展工作，堅(jiān)決杜絕“不作為”或者“亂作為”行為的發(fā)生。同時(shí)，要通過督察、紀(jì)委部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；通過人大、政協(xié)、檢察以及媒體的監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有序發(fā)展。

三十而立，四十不惑，五十知天命。人民公安伴隨共和國的成長(zhǎng)步伐，經(jīng)過55年的戰(zhàn)斗洗禮和具體實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)說積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。通過改革開放，國際交流，也了解和掌握了世界各國警界管理的先進(jìn)模式，已經(jīng)到了全面步入正規(guī)化建設(shè)的歷史階段?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》及第二十次全國公安會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“二十公”會(huì)議），因應(yīng)時(shí)勢(shì)，將推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)交給了我們。公安部政治部為確保正規(guī)化建設(shè)的順利有序進(jìn)行，就如何展開的問題集思廣益，向全國公安廣泛征集有觀點(diǎn)、有論據(jù)、有措施、有針對(duì)性和改革創(chuàng)新精神的意見、建議。筆者在鼓舞激動(dòng)之下，也斗膽將自己的粗知拙見亮出來，以供決策、謀劃者參考。

一、正規(guī)化建設(shè)的概念及其內(nèi)涵

正規(guī)化建設(shè)一詞，是形容詞和動(dòng)詞組合的偏正詞組，其中“正規(guī)”兩字，在字典上是作“符合正式規(guī)定和一般公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)解”；“化”，則是指一種事物轉(zhuǎn)化或演變成某種性質(zhì)或狀態(tài)的過程。“建設(shè)”一詞，正式的注解是“創(chuàng)立新事業(yè)或增加新設(shè)施”。筆者覺得該詞里面蘊(yùn)含著一個(gè)重新提出，重新籌劃，重新創(chuàng)立，重新設(shè)置，不斷調(diào)整，補(bǔ)充、改進(jìn)、完善的運(yùn)作過程。正規(guī)化，具體指實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一訓(xùn)練的軍事組織，通常是指軍隊(duì)。由此可見，公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)，是指公安機(jī)關(guān)參照中國軍隊(duì)正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)和國外警察管理的先進(jìn)模式，對(duì)自身原有正規(guī)化進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、完善、使全國公安機(jī)關(guān)的編制、指揮、制度、訓(xùn)練等方面的統(tǒng)一程度，更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化、科學(xué)化的運(yùn)作過程。在理解公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)的問題上，我認(rèn)為要把握好四點(diǎn)：

1、它是以中國人民解放軍正規(guī)化建設(shè)為模本的。

軍隊(duì)的正規(guī)化，可說是古來有之，只是不同歷史時(shí)期略有差別外，其編制、指揮、制度、訓(xùn)練都是同樣有要求的。發(fā)展到現(xiàn)代，中國人民解放軍三軍正規(guī)化建設(shè)已日趨成熟、規(guī)范。公安機(jī)關(guān)和人民警察，作為準(zhǔn)軍事機(jī)關(guān)和準(zhǔn)軍人身份，當(dāng)以解放軍部隊(duì)和軍人的紀(jì)律規(guī)范作參照標(biāo)準(zhǔn)來開展正規(guī)化建設(shè)。如《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令》，就是參照《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》來制定的。這樣做，既是黨和國家性質(zhì)決定的，也是軍隊(duì)和警察維護(hù)國家安全穩(wěn)定使命的一致性所決定的。

2、它必須借鑒國外警察管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

以軍隊(duì)正規(guī)化為模本，并不意味生搬硬套，因?yàn)檐婈?duì)維護(hù)國家安全和警察維護(hù)國家穩(wěn)定的手段和方式各有異同。主要任務(wù)與對(duì)象不同，戰(zhàn)時(shí)與和平時(shí)期不同，所以警察的正規(guī)化建設(shè)，也必須學(xué)習(xí)和參照外國警察管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將其吸收并融入中國公安機(jī)關(guān)及人民警察的正規(guī)化建設(shè)中來。這如同鄧小平倡導(dǎo)改革開放一樣，改革促發(fā)展、開放促繁榮，將中國警察自己積累的正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和世界各國警察的先進(jìn)管理模式結(jié)合起來，公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化將更加符合中國的國情和時(shí)代的要求。

3、正規(guī)化建設(shè)只是調(diào)整、補(bǔ)充、改進(jìn)、完善，而不是推倒重來。

說到正規(guī)化建設(shè)，并不是說公安機(jī)關(guān)原來一點(diǎn)也不正規(guī)，而是五十五年正規(guī)化建設(shè)的繼續(xù)和深化。事實(shí)也不容否認(rèn)，公安機(jī)關(guān)通過55年正規(guī)化建設(shè)的實(shí)踐，已基本形成相對(duì)成熟的全國統(tǒng)一編制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一訓(xùn)練的正規(guī)化體制?，F(xiàn)在提出公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)，是因?yàn)樵械乃膫€(gè)統(tǒng)一，無法應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)治安狀況變化和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)要求增長(zhǎng)的客觀需求。如不加快正規(guī)化建設(shè)的步伐，勢(shì)必制約和影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢(shì)必?fù)p害警察形象，即國家、政府的形象。為此，有必要在原正規(guī)化基礎(chǔ)上，將正規(guī)化建設(shè)再向前大大推進(jìn)一步。這個(gè)“正規(guī)化建設(shè)”，無疑是對(duì)既有的編制、指揮、制度、訓(xùn)練的規(guī)范和模式進(jìn)行重新調(diào)整、補(bǔ)充、改進(jìn)和完善，對(duì)不適宜的編制機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整；對(duì)影響統(tǒng)一指揮的各種體制進(jìn)行改革；對(duì)各種不適當(dāng)?shù)闹贫冗M(jìn)行梳理；對(duì)過時(shí)訓(xùn)練方式，予以改進(jìn)，對(duì)不盡統(tǒng)一的地方逐一加以完善。這次正規(guī)化建設(shè)，說到底是原正規(guī)化程度的提升和飛躍。

4、正規(guī)化建設(shè)是個(gè)大范疇的概念。

正規(guī)化的程度，相對(duì)于我國國情來講，取決于它的適用范圍有多廣多大。因?yàn)槲覈男姓ㄖ剖欠种醒搿⑹。ㄊ校?、地（市）、縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)，而公安行政編序基本依此設(shè)置。就此而言，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所自行制定適用于所范圍的統(tǒng)一規(guī)范；縣（區(qū)）公安（分）局自行制定適用于本縣（區(qū)）公安（分）局范圍的統(tǒng)一規(guī)范；地（市）公安局自行制定適用于本地（市）公安局范圍的統(tǒng)一規(guī)范；?。ㄊ校┕矎d（局）自行制定適用于本?。ㄊ校┕矎d（局）范圍的統(tǒng)一規(guī)范，是不是正規(guī)化建設(shè)呢？準(zhǔn)確地講，這些也屬于正規(guī)化建設(shè)的范疇，但這個(gè)正規(guī)化建設(shè)只是邁向全國公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)的開始和過渡。只有在各派出所、各縣（區(qū)）公安（分）局、各地（市）公安局、各省（市）公安廳（局）的正規(guī)化建設(shè)逐步走向全國統(tǒng)一的時(shí)候，才可定義為本文所指的正規(guī)化建設(shè)，而中央《決定》暨二十公會(huì)議的召開，正是全國公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)全面推進(jìn)的開始。

公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵是國家為加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，根據(jù)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，依據(jù)《人民警察法》等法律、法規(guī)，在公安機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，為推進(jìn)公安機(jī)關(guān)指揮暢通、內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力而進(jìn)行重新調(diào)整，增建的打造過程。在理解上要明確：

（一）這個(gè)正規(guī)化既不是?。ㄊ校┮?guī)劃，也不是縣（區(qū)）規(guī)則，更不是部門規(guī)則，而是全國所有警察標(biāo)準(zhǔn)一致的行為規(guī)則；

（二）這個(gè)正規(guī)化具有階段性、時(shí)代性，它適用于一個(gè)歷史時(shí)期。它相對(duì)穩(wěn)定，但又不是一成不變，隨著社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步，必須適時(shí)予以修改、調(diào)整、提高。公安部為貫徹落實(shí)中央《決定》和“二十公”會(huì)議精神，推動(dòng)此次公安工作及隊(duì)伍正規(guī)化全面建設(shè)，就是對(duì)過去五十五年正規(guī)化基礎(chǔ)上的一次修改、調(diào)整、提高，只有這樣，正規(guī)化建設(shè)才具有適應(yīng)公安工作和隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際的生命力。

二、正規(guī)化建設(shè)必須制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系

警察作為國家機(jī)器的重要組成部分。說到人民警察形象，實(shí)質(zhì)上就是政府形象、國家形象。我國地域遼闊，民族眾多，行政區(qū)劃不一，且地埋條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、民俗習(xí)慣等差異較大，要全面推行正規(guī)化，就必須在充分考慮客觀實(shí)際的前提下，制定一個(gè)適應(yīng)各省市、各地區(qū)公安正規(guī)化建設(shè)的衡量、評(píng)定、操作標(biāo)準(zhǔn)。

1、從其適用范圍看，可分為四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

①部門標(biāo)準(zhǔn)：即適用于某個(gè)縣（區(qū)）公安局、某個(gè)公安派出所或某部門的正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)是基層單位自行探索正規(guī)化建設(shè)的實(shí)踐，其成功規(guī)范可能成為推動(dòng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)，乃至公安部開展正規(guī)化建設(shè)的動(dòng)力和可推廣的基本經(jīng)驗(yàn)。

②縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)：指適用于同一縣（區(qū)）公安（分）局及其下屬單位和部門的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)是其下屬部門正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的再推廣，其成文的規(guī)范，則可成為省（市）公安機(jī)關(guān)和公安部開展正規(guī)化建設(shè)的動(dòng)力和可借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)。③?。ㄊ校?biāo)準(zhǔn)：即適用于某省（市）范圍內(nèi)各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)。這是該省基層公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在全?。ㄊ校┕矙C(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)中的全面推廣，它是公安部在全國普遍開展正規(guī)化建設(shè)的可行性依據(jù)。

④部頒標(biāo)準(zhǔn)，即國家標(biāo)準(zhǔn)。指適用于全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)各省（市）公安廳（局）及基層公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的肯定、修正和推廣。

當(dāng)公安部正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)正式頒布后，省市標(biāo)準(zhǔn)、縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)中與部頒標(biāo)準(zhǔn)不相一致的，必須終止執(zhí)行，并依照部頒標(biāo)準(zhǔn)糾正過來。這四類標(biāo)準(zhǔn)中，只有部頒標(biāo)準(zhǔn)，才能保證全國公安工作和隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)的一致性，部頒標(biāo)準(zhǔn)是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

2、從其實(shí)際應(yīng)用看，可分成三類，共16個(gè)細(xì)類標(biāo)準(zhǔn)：

①機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，主要是制定組織機(jī)構(gòu)、職務(wù)序列、警力配置、編制管理等4個(gè)方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。②內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)：主要是制定硬件的外觀標(biāo)識(shí)，軟件上招聘錄用、行為舉止、勤務(wù)方式、監(jiān)督制約、內(nèi)務(wù)管理、教育訓(xùn)練、考核獎(jiǎng)懲、晉級(jí)晉升、競(jìng)聘任用等9個(gè)方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

③后勤裝備標(biāo)準(zhǔn)：主要是制定經(jīng)費(fèi)保障，裝備購置、使用、保管，福利待遇等3個(gè)方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3、制定正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮到的三個(gè)問題：

①必須考慮到國情。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。正規(guī)化建設(shè)的規(guī)范化程度同樣受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約，脫離我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在東西差、南北差，發(fā)展不平衡，國家財(cái)政不充足，地方財(cái)政貧富不一的實(shí)際，來搞正規(guī)化建設(shè)，制定過高的不適合客觀實(shí)際的正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果將會(huì)適得其反。

②必須考慮到警情。全面開展正規(guī)化建設(shè)，也將面臨現(xiàn)有警力不足、年齡老化、素質(zhì)參差不一的實(shí)際。這個(gè)問題解決與否，自然也會(huì)影響正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行的落實(shí)。因此，在開展正規(guī)化建設(shè)的過程中，必須同步進(jìn)行優(yōu)化。如以優(yōu)惠措施，支持年老體弱的、工齡35年以上，本人不適宜留崗工作的老同志和身患有病，隔三差五請(qǐng)假，不宜繼續(xù)工作，本人自愿退養(yǎng)退休的，鼓勵(lì)其提前退養(yǎng)退休；對(duì)屢犯錯(cuò)誤、素質(zhì)平平的依紀(jì)按章予以勸調(diào)、辭職或辭退、開除等等措施，從而達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升整體效能，推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)的目的。

③必須對(duì)原有公安工作及隊(duì)伍管理的規(guī)范化法律、法規(guī)、條令、規(guī)章進(jìn)行全面清理。建國五十五周年了，公安工作及隊(duì)伍管理的法律法規(guī)、條令細(xì)則、禁令規(guī)定、規(guī)章制度等名目繁多，有部頒、?。ㄊ校╊C的，也有縣（區(qū)）、所隊(duì)、部門自定的，雜亂無緒。文件成山，累積成庫，基層公安機(jī)關(guān)及其警察覺得無所適從，結(jié)果是你定你的，我行我的；你說你的，我做我的，正規(guī)化也大打折扣。公安部此次全面開展公安工作和隊(duì)伍管理正規(guī)化建設(shè)，如果是認(rèn)真的、切實(shí)的，那就應(yīng)當(dāng)把以往公安工作及隊(duì)伍管理的法律法規(guī)、條令細(xì)則、禁令規(guī)定、規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該增設(shè)的增設(shè)，并明確各省（市）制定實(shí)施細(xì)則的原則規(guī)定。建議將繼續(xù)沿用的、經(jīng)過修正補(bǔ)充的、新增重訂的公安工作及隊(duì)伍管理的法律法規(guī)、條令細(xì)則、禁令規(guī)定、規(guī)章制度分門別類匯編成《公安工作規(guī)范》、《隊(duì)伍管理規(guī)范》或合二為一的《人民警察行為守（準(zhǔn)）則》，下發(fā)各級(jí)公安機(jī)關(guān)，乃至民警人手一冊(cè)（套），確保全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)工作步調(diào)統(tǒng)一；全國人民警察言行規(guī)范一致。陽光作業(yè)，透明度增強(qiáng)，既有利于人民群眾進(jìn)行有效的監(jiān)督，還能有效遏制“長(zhǎng)官意志，另搞一套，各行其事”現(xiàn)象，進(jìn)而提升公安機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的信任度和隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、正規(guī)化建設(shè)必須穩(wěn)妥地開展

公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)是一項(xiàng)涉及政策、法律、財(cái)政的系統(tǒng)性工程，因此絕不能心血來潮，搞大呼隆，想一步到位。事前必須周密思考、周密計(jì)劃、周密組織，有步驟地穩(wěn)妥開展，否則仍會(huì)發(fā)生打開文本、規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)行執(zhí)行、參差不齊的現(xiàn)象，其結(jié)果是興師動(dòng)眾、勞命傷財(cái)，還是不正規(guī)。穩(wěn)妥開展正規(guī)化建設(shè)，重點(diǎn)要把握四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、財(cái)政支持是保障。全國公安機(jī)關(guān)全面開展正規(guī)化建設(shè)，經(jīng)費(fèi)怎么解決？還是按“中央財(cái)政撥一點(diǎn)，地方政府給一點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)自籌一點(diǎn)”的辦法來解決么？自籌的來源，不還是靠牌證許可收費(fèi)、攤派贊助、罰款沒收這三個(gè)途徑。真要這樣做，豈不又助長(zhǎng)亂收濫罰、亂拉贊助、亂攤派之風(fēng)，人民群眾會(huì)滿意嗎？之所以這樣說，意思是公安部在決定全面開展正規(guī)化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)將經(jīng)費(fèi)問題一并予以統(tǒng)盤考慮。中央財(cái)政給多少，?。ㄊ校┴?cái)政能給多少，縣（區(qū)）財(cái)政能給多少，自籌部分是多少，自籌的方法和原則怎么定。無論采用何種方式，解決的方法總得做到事前有數(shù)，明明白白。如此大范圍的全面正規(guī)化建設(shè)，經(jīng)費(fèi)沒保障，肯定會(huì)難產(chǎn)的，至少是不完善的。筆者擔(dān)心經(jīng)費(fèi)自籌部分的額度過高，將給基層公安機(jī)關(guān)和一線警察帶來沉重壓力，其后果只會(huì)適得其反。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是正規(guī)化建設(shè)決策者務(wù)必要多加思考，尋求良策，以得其解。

2、周密計(jì)劃是保證。全面推進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，涉及全國31個(gè)省、市、自治區(qū)的各級(jí)公安機(jī)關(guān)，要確保它的順利進(jìn)行，在經(jīng)費(fèi)解決、時(shí)間安排、具體方法、標(biāo)準(zhǔn)制定、落實(shí)執(zhí)行等方面，必須擬定周密的計(jì)劃。是各省市齊頭并進(jìn)一起搞，還是先抓試點(diǎn)再推行；是上面擬定規(guī)范，下面落實(shí)執(zhí)行，還是先從基層派出所、隊(duì)、室抓起；是以先擬定警種規(guī)范，后產(chǎn)生、形成機(jī)關(guān)部門規(guī)范，還是先擬定具體工作規(guī)范，再產(chǎn)生、形成警種規(guī)范；是先急后難，還是先易后難；這些都是需要周密思考、反復(fù)斟酌的。工作順利與否，源于籌劃的周密程度；獲勝概率的高低，在于戰(zhàn)前準(zhǔn)備的充分程度。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)中央《決定》和“二十公”會(huì)議精神，全面開展公安工作和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，是不能“作秀”只在會(huì)議上喊、文件上傳、宣傳上亮，必須把實(shí)際行動(dòng)真正落實(shí)到經(jīng)費(fèi)的充分準(zhǔn)備和方案、措施的周密計(jì)劃上。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律是關(guān)鍵。法律法規(guī)夠全的了，可還是有人敢以身試法，且重大惡性犯罪呈上升趨勢(shì)；黨紀(jì)條規(guī)夠多的了，可仍有官員、黨員無視其存在，違紀(jì)違法者接二連三；警紀(jì)禁令規(guī)章夠嚴(yán)的了，可警察違規(guī)違法行為，依舊頻頻發(fā)生，甚至令人觸目驚心。為什么會(huì)這樣？在不否認(rèn)多種誘因所致的前提下，我認(rèn)為執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，也是一個(gè)極為深刻的原因。尤其是黨政機(jī)關(guān)及國家行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，出現(xiàn)黨員、干部違紀(jì)違法的，鑒于領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、內(nèi)部關(guān)系，個(gè)人感情等因素，往往采取遮瞞掩蓋，大事化小，小事化無，以至上行下效，相互比較，形成惡性循環(huán)。此類情況在公安機(jī)關(guān)也比較普遍，只是程度不同，且不敢正視而已。當(dāng)全國公安工作和隊(duì)伍管理正規(guī)化建設(shè)全面開始之際，我想這個(gè)問題也應(yīng)引起高度重視。紀(jì)律條規(guī)出臺(tái)了，就必須切實(shí)遵守；制度規(guī)范頒布了，就必須堅(jiān)決執(zhí)行。而這個(gè)切實(shí)遵守和堅(jiān)決執(zhí)行，是以公安各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政工、警務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、審計(jì)等部門切實(shí)履行管理職責(zé)，嚴(yán)肅監(jiān)督規(guī)范的落實(shí)、制度的遵守、紀(jì)律的執(zhí)行為前提的。違章違規(guī)違紀(jì)違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)根據(jù)其影響及損害程度，一視同仁地予以通報(bào)、批評(píng)、訓(xùn)誡、扣獎(jiǎng)、處分乃至辭退、開除。公正樹正氣，鐵紀(jì)護(hù)正規(guī)。只有這樣，正規(guī)化才能得以實(shí)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)才會(huì)揚(yáng)威，人民警察的形象才可不斷更新，人民群眾才會(huì)真正滿意。

第二篇：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)當(dāng)前基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的建議

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，既要穩(wěn)定低生育水平，又要解決出生人口性別比偏高、老齡化加快等人口結(jié)構(gòu)問題,還要重視提高人口素質(zhì)、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理等工作，這對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍的工作能力和素質(zhì)提出了更高的要求。筆者就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)提出如下建議。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是在政治上優(yōu)先提拔。人口計(jì)生工作是艱巨、復(fù)雜的基層工作，對(duì)計(jì)生干部業(yè)務(wù)工作能力、群眾工作能力水平等有較高的要求，因此，工作出色的基層計(jì)生干部相對(duì)來說綜合素質(zhì)比較高。對(duì)這部分優(yōu)秀干部，各級(jí)黨委政府要在政治上關(guān)心他們，在推優(yōu)推先和推薦入黨等方面要優(yōu)先考慮他們，組織部門在選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干優(yōu)先予以提干、提升。二是在工作上規(guī)范管理。為配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍，建議組織人事部門在新招考的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員當(dāng)中，安排一部分作為計(jì)生干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生一線中去。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)育專干定期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等制度，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)基層計(jì)生干部的工作能力。三是在待遇上充分考慮。建議上級(jí)人口計(jì)生部門積極呼吁出臺(tái)政策，對(duì)連續(xù)從事人口計(jì)生工作3至5年且成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干給予合適的行政級(jí)別待遇。在年終計(jì)生業(yè)務(wù)考核合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干給予單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。技術(shù)服務(wù)是人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要以“化被動(dòng)為主動(dòng)”為目標(biāo)，注重改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平。一是完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在每年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中統(tǒng)籌一定的資金，用于縣鄉(xiāng)兩級(jí)新、改、擴(kuò)建計(jì)生服務(wù)站，添置醫(yī)療器械設(shè)備，改善計(jì)生技術(shù)服務(wù)環(huán)境，完善人口學(xué)校、服務(wù)室等基礎(chǔ)陣地。二是建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制。采取面向社會(huì)公開招考的方式，分期招聘一批具有相關(guān)資質(zhì)的計(jì)生技術(shù)人員，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)力量缺乏的問題；重獎(jiǎng)鼓勵(lì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員考取相應(yīng)執(zhí)照，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站有2名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；著力解決職稱晉升問題，確保必要的經(jīng)費(fèi)投入，保證技術(shù)服務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)。根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的要求，制定技術(shù)服務(wù)管理制度，規(guī)范節(jié)育手術(shù)操作流程，強(qiáng)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員職業(yè)道德教育和人性化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)模式，積極開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、不育不孕癥治療、生殖健康普查、出生缺陷干預(yù)等系列服務(wù)，滿足群眾需求。

三、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照年輕化、知識(shí)化的要求，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，能擔(dān)當(dāng)起歷史重任的基層計(jì)生工作隊(duì)伍。一是優(yōu)化專干隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)當(dāng)前村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，實(shí)行公開招考、擇優(yōu)上崗和一年一聘。要開展培訓(xùn)教育、橫向交流和面對(duì)面教育，努力增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。二是強(qiáng)化考評(píng)制度。規(guī)范管理村級(jí)計(jì)生專干，建立目標(biāo)績(jī)效考核制度，采取日常監(jiān)控和年終考核相結(jié)合的辦法，對(duì)每個(gè)人工作情況進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)行工作實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)懲直接掛鉤，讓村級(jí)計(jì)生專干真正成為政府人口計(jì)生工作的“眼睛”和“喉舌”。三是建立指導(dǎo)制度。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員要每月下村1-2次，聽取村級(jí)計(jì)生專干工作匯報(bào)，及時(shí)解答疑難問題，對(duì)村級(jí)計(jì)生專

干進(jìn)行具體指導(dǎo)，如果發(fā)現(xiàn)共性問題，就立即開展集中培訓(xùn)，從而使村級(jí)計(jì)生專干工作能力和業(yè)務(wù)水平得以提高，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包辦村級(jí)基礎(chǔ)工作的做法。

第三篇：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立可親、可信、可敬的形象，是中央紀(jì)委第六次全會(huì)向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須牢記使命，不負(fù)重托，順應(yīng)時(shí)代的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)自身思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮作用。

一、有的放矢，抓好思想教育，打牢紀(jì)檢監(jiān)察干部思想道德基礎(chǔ)

思想建設(shè)是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程。進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作并非進(jìn)了“無菌箱”，有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育，富有成效地加強(qiáng)思想建設(shè)，顯得尤為重要、尤為迫切。一是進(jìn)行理想信念教育。積極組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨章，引導(dǎo)大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位關(guān)，抵御各種腐朽沒落思想的影響和干擾，不論政治風(fēng)云怎樣變幻，都要堅(jiān)持做到理想信念不動(dòng)搖，把好人生“總開關(guān)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是進(jìn)行為人民服務(wù)的宗旨教育。針對(duì)個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“作風(fēng)上清高難生存，經(jīng)

濟(jì)上清貧難隔塵、工作上清苦難做人”等不良思想，抓好為人民服務(wù)的宗旨教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部正確看待得與失、苦與樂、名與利，處理好奉獻(xiàn)與回報(bào)的關(guān)系，以平凡的崗位為舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人生的最大價(jià)值。三是抓好“以案說法、以案說紀(jì)”的警示教育。運(yùn)用全國有影響的特別是身邊的典型案例，通過剖析腐敗分子思想蛻變的軌跡、付出的沉重代價(jià)和發(fā)自內(nèi)心的懺悔，抓好“以案說法、以案說紀(jì)”的警示教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部珍惜個(gè)人的榮譽(yù)地位，算好政治賬；珍惜工資福利待遇，算好經(jīng)濟(jì)賬；珍惜黨和人民及父母的培養(yǎng)教育，算好“感情賬”，強(qiáng)化社會(huì)主義榮辱觀和黨紀(jì)國法意識(shí)，面對(duì)金錢美色的誘惑，始終保持高度警覺，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，正確行使手中的權(quán)力，管住嘴，不該吃的東西堅(jiān)決不吃；管住腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住手，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，拒腐蝕永不沾，“不越雷池一步”，始終保持一身清風(fēng)正氣，嚴(yán)防人生路上“亮紅燈”。

二、高點(diǎn)起步，因勢(shì)利導(dǎo)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬形象

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)怎么樣，事關(guān)黨和政府的形象和社會(huì)公論。針對(duì)個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部自身存在內(nèi)心浮躁、工作浮漂、成績(jī)浮夸的不良風(fēng)氣，抓作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)是深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。崇尚先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣和追求進(jìn)步是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的主流

和本質(zhì)。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，有利于在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)營造積極向上的良好氛圍，推出富有時(shí)代特色的先進(jìn)典型，很有感染力和說服力地教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部放下架子、深入基層，體察民情、了解民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實(shí)際困難，為人民群眾做實(shí)事、做好事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。其次是把握好提拔使用干部的正確導(dǎo)向。提拔使用干部歷來是干部群眾非常關(guān)注的一個(gè)敏感話題。按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，順乎民意，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部就會(huì)通過眼前信服的實(shí)例，校正人生的坐標(biāo)，擺正人生的價(jià)值取向，從內(nèi)心產(chǎn)生追求政治進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力，用良好的作風(fēng)和美德鋪平人生的成功之路。提拔使用干部是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，如果是非不分，黑白顛倒，違反組織原則，把不務(wù)正業(yè)、不干實(shí)事，投機(jī)鉆營、溜須拍馬，群眾基礎(chǔ)差的勢(shì)利小人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，委以重任，必然挫傷干部職工的積極性，將單位的思想搞散，工作搞癱，風(fēng)氣搞亂，造成嚴(yán)重后果，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一切努力都會(huì)付諸東流。這方面的教訓(xùn)極為深刻，我們要以此為戒，不能犯類似的錯(cuò)誤。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是單位提倡什么、反對(duì)什么，學(xué)習(xí)什么、鄙視什么的“風(fēng)向標(biāo)”。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要取得投入和效益相一致的最佳效果，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”必須言行一致，臺(tái)上怎樣說，臺(tái)下就應(yīng)該怎樣做，用行動(dòng)兌現(xiàn)諾言，用政績(jī)塑造形象，用信任贏得信任，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部就會(huì)以領(lǐng)導(dǎo)干部為“活教材”，確立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把每一項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，讓黨放心，讓群眾滿意。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍相繼補(bǔ)充了一批年輕干部，知識(shí)結(jié)構(gòu)有了很大變化，其優(yōu)勢(shì)在工作中逐步體現(xiàn)出來。但從總體上看，在同個(gè)別高智商腐敗分子進(jìn)行智與勇的激烈較量中，有些人的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力明顯存在“不適應(yīng)”的問題，影響工作的正常開展。工欲善其事，必先利其器。我們必須正確面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。撥出?？?、抽出人員、集中時(shí)間，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們靜下心來學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，適時(shí)給以“充電”，為開展工作做好前期的知識(shí)儲(chǔ)備。在此基礎(chǔ)上，還要鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、建筑、商務(wù)、政務(wù)等有關(guān)方面的知識(shí)，擴(kuò)充知識(shí)面，提高文化素養(yǎng)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。

二是要進(jìn)行輪崗交流。每個(gè)崗位都有各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和知識(shí)要求，一些干部長(zhǎng)期從事某一項(xiàng)工作，難免存在知識(shí)單

一、老化的問題，看待事物容易形成思維定勢(shì)，違背客觀規(guī)律，給工作造成被動(dòng)。要改變目前這種現(xiàn)狀，簡(jiǎn)單易行的辦法就是進(jìn)行內(nèi)部輪崗交流，讓各類干部分別在不同崗位進(jìn)行鍛煉，不斷掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)，開闊新的視野，使認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，逐步成長(zhǎng)為新崗位的業(yè)務(wù)骨干。三是要搞好傳幫帶活動(dòng)。充分發(fā)揮各單位業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的寶貴資源，開展“一幫一”的傳幫帶活動(dòng)，按照拾遺補(bǔ)缺的原則，讓他們手把手、面對(duì)面地對(duì)年輕干部傳授知識(shí)，解疑釋惑，介紹工作經(jīng)驗(yàn)，幫助他們盡快成長(zhǎng)。同時(shí)要大膽地給年輕干部分配一些急難險(xiǎn)重任務(wù)，有意讓他們挑重?fù)?dān)、扛大梁，通過親身體驗(yàn)和實(shí)踐，進(jìn)一步消化吸收新的知識(shí)營養(yǎng)，增長(zhǎng)聰明才干，不論干什么工作，都能拉得出，頂?shù)蒙?，過得硬，既能打大仗、又能打勝仗，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

第四篇：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 培養(yǎng)過硬作風(fēng)

2008-01-08 30520鉆井隊(duì)

我們隊(duì)組建于1993年3月，目前共有職工41人，其中黨員7人，預(yù)備黨員5人，隊(duì)伍平均年齡28歲。曾先后榮獲集團(tuán)公司銅獎(jiǎng)隊(duì)，2003-2007總公司甲級(jí)隊(duì)，總公司HSE管理先進(jìn)集體，勘探局先進(jìn)集體，局優(yōu)秀黨支部等榮譽(yù)。2007年，我隊(duì)以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)，培養(yǎng)隊(duì)伍過硬作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的和諧發(fā)展。全年鉆井進(jìn)尺在杏河區(qū)塊首次突破70000米，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。先后創(chuàng)出了最快上萬米、月進(jìn)尺11474米，最短鉆井周期2天9小時(shí)等四項(xiàng)油田鉆井紀(jì)錄。

班子強(qiáng)則隊(duì)伍強(qiáng) 抓好班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心

實(shí)踐中，通過強(qiáng)化班子思想建設(shè)、加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)、提高班子能力建設(shè)來抓好班子建設(shè)。

1.強(qiáng)化班子思想建設(shè)。我們隊(duì)多年來始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、溝通、統(tǒng)一”六字方針不動(dòng)搖，以確保隊(duì)伍多年來形成的“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的班子思想建設(shè)目標(biāo)，形成了以自學(xué)為主，以日檢查側(cè)重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、以STOP卡周分析會(huì)側(cè)重安全知識(shí)學(xué)習(xí)、以每月集中政治理論學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)制度。特別是在每月一次的干部集中理論學(xué)習(xí)中，重點(diǎn)對(duì)總公司、項(xiàng)目部的工作會(huì)議精神、總公司重要文件精神以及黨的知識(shí)等方面進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，確保隊(duì)干部的思想能緊跟形勢(shì)。隊(duì)上堅(jiān)持隊(duì)干部每天碰頭的慣例，每天在召開生產(chǎn)碰頭會(huì)前，隊(duì)上干部都要對(duì)各自每天的工作簡(jiǎn)單進(jìn)行溝通交流，對(duì)存在的問題集體協(xié)商處理，確保了隊(duì)上的各項(xiàng)工作安排能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。隊(duì)干部在理論學(xué)習(xí)時(shí)，首先利用自學(xué)掌握理論學(xué)習(xí)的主要精神，在會(huì)上主要談學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)中出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的分歧時(shí)，對(duì)照文件進(jìn)行學(xué)習(xí)直至思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。今年新調(diào)整到我隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng)說：起初到30520隊(duì)工作，我感到壓力很大，但通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)以后，以前的壓力卻的變成了我們工作的動(dòng)力。

2.加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。我們按照“四好班子建設(shè)”和“六個(gè)一”活動(dòng)主要從二方面進(jìn)行強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是明確目標(biāo)?？碧骄只鶎咏ㄔO(shè)推進(jìn)會(huì)召開以后，我們按照“六個(gè)優(yōu)于群眾”和“四個(gè)看的出來”的要求，對(duì)干部的日常行為規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新細(xì)化，并制訂了相應(yīng)的考核細(xì)則。為確保干部能按照制定的措施規(guī)范各自的行為，我們還設(shè)立了“干部作風(fēng)意見箱”，使干部的工作、生活始終處于職工的監(jiān)督之中。二是率先垂范。為了使隊(duì)干部始終在職工中保持一定的先進(jìn)性和號(hào)召力，我們抓住“學(xué)習(xí)大慶精神、學(xué)習(xí)鐵人精神、學(xué)習(xí)劉玲玲”主題教育的契機(jī)，在隊(duì)干部中開展了一次“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀隊(duì)干部”活動(dòng)，每月只評(píng)選出一名“優(yōu)秀隊(duì)干部”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，活動(dòng)的開展使隊(duì)干部有了工作壓力，全身心投入到各自負(fù)責(zé)的工作中。

3.提高班子能力建設(shè)。我們通過考核制度促使干部形成自我加壓的工作氛圍。一方面制訂了《干部服務(wù)跟蹤卡》。該卡主要從德、能、廉三方面由職工進(jìn)行無記名考核打分，考核末尾者在職工大會(huì)上對(duì)自己一月的工作情況進(jìn)行說明，同時(shí)，扣除效益500元。另一方面制訂了《干部績(jī)效考核卡》每月從合理化建議、帶動(dòng)群眾情況、辦實(shí)事情況、學(xué)習(xí)情況、管理能力等方面由全隊(duì)職工進(jìn)行集體考核?？己藘?yōu)勝者從勞動(dòng)競(jìng)賽基金中按分值給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)者扣除其勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)以及駐井特殊補(bǔ)助等待遇?！陡刹糠?wù)跟蹤卡》和《干部績(jī)效考核卡》的執(zhí)行，使干部真正有了工作壓力。干部看中的不再是經(jīng)濟(jì)問題，而是自己在隊(duì)伍中的影響力和感染力，達(dá)到了“有為才有位”的激勵(lì)作用。

基礎(chǔ)實(shí)則隊(duì)伍實(shí) 打牢基礎(chǔ)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵

我們認(rèn)為基礎(chǔ)實(shí)則隊(duì)伍實(shí)，而打牢基礎(chǔ)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，為此我們通過制度與規(guī)范、嚴(yán)細(xì)的措施、扎實(shí)的作風(fēng)、來打牢隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。

1.用制度與規(guī)范打基礎(chǔ)。我們結(jié)合隊(duì)伍設(shè)備陳舊、新員工多等特點(diǎn)，從細(xì)化管理和規(guī)范管理兩方面夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是細(xì)化管理。在充分征求每個(gè)職工的意見后，制訂完善了職工量化考核制度、職工培訓(xùn)制度、職工安全管理制度、崗位檢查制、職工日常行為規(guī)范等一系列行之有效的隊(duì)伍管理的制度。其中我們對(duì)職工量化考核將以前按照工作日為考核單位的做法調(diào)整為根據(jù)不同作業(yè)工況進(jìn)行量化考核。由副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)班組從工作任務(wù)完成、當(dāng)班安全、班組人員精神面貌、班組工作質(zhì)量等方面進(jìn)行考核確定分值后，再由司鉆根據(jù)班組人員的表現(xiàn)進(jìn)行分配，體現(xiàn)了按勞分配的原則。同時(shí)，我們從準(zhǔn)軍事化管理入手規(guī)范職工行為規(guī)范。職工內(nèi)務(wù)做到“三個(gè)統(tǒng)一”即：床鋪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，物品統(tǒng)一擺放，衛(wèi)生統(tǒng)一清潔。在工作生活中做到“三個(gè)排隊(duì)”，即上下班排隊(duì)，吃飯排隊(duì)，大型活動(dòng)排隊(duì)，職工行為的規(guī)范管理，為職工良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成和培養(yǎng)隊(duì)伍過硬作風(fēng)起到積極的促進(jìn)作用。

2.用嚴(yán)細(xì)的措施打基礎(chǔ)。針對(duì)今年新職工多實(shí)際，成立了專門的現(xiàn)場(chǎng)隱患整改小組作到“五查”，即接班人員先查，直接負(fù)責(zé)的大班專項(xiàng)查，值班干部全面查，隊(duì)長(zhǎng)最后復(fù)查，隱患整改小組驗(yàn)收。通過這種嚴(yán)密的層層檢查方式，極大的消除了各種隱患。為了確保崗位責(zé)任能落實(shí)到位，我們將每個(gè)崗位責(zé)任制制作成口袋書發(fā)給職工，職工每天上班第一件事，就是先看看自己的崗位責(zé)任，心里清楚自己當(dāng)班應(yīng)該做什么，怎么做。為了確保交接班制度的嚴(yán)格落實(shí)，各崗位的檢查時(shí)間不少于20分鐘，用量化檢查時(shí)間的方式促進(jìn)檢查效果。為了確保開鉆驗(yàn)收制度的落實(shí)，我們將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分發(fā)到每個(gè)崗位，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。開展“文明宿舍”和“文明職工”的評(píng)選活動(dòng)，并設(shè)立“文明宿舍流動(dòng)紅旗”，促進(jìn)營地管理上水平。

3.用扎實(shí)的作風(fēng)打基礎(chǔ)。首先，始終堅(jiān)持開展隊(duì)史教育。通過老職工回憶30520隊(duì)多年取得的成績(jī)以及從我們隊(duì)成長(zhǎng)起來的典型人物，增強(qiáng)職工熱愛本隊(duì)的榮譽(yù)感和自豪感。其次，始終注重隊(duì)伍扎實(shí)作用的培育。在我們隊(duì)的各項(xiàng)制度執(zhí)行中始終保持著 “嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤”的特點(diǎn)。即制度的內(nèi)容細(xì)，執(zhí)行嚴(yán)，過程實(shí)，考核勤，以確保事事有人管、人人有專責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn)、考核有兌現(xiàn)。今年，在杏26-103井施工時(shí)，機(jī)房一司機(jī)凌晨5點(diǎn)左右有40分鐘脫離崗位被跟班干部發(fā)現(xiàn)后，對(duì)該司機(jī)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)和語重心長(zhǎng)的說服教育，隨后按照隊(duì)上的管理規(guī)定做出試崗5天的處理決定。在杏27-104井施工中，有兩名大班人員由于零點(diǎn)以后少巡回檢查兩次，同樣扣去他們當(dāng)天分值。

員工活則隊(duì)伍和 培養(yǎng)素質(zhì)是隊(duì)伍建設(shè)的根本

我們采取多種方式營造和諧氛圍，多種辦法提升員工能力，多種平臺(tái)培養(yǎng)員工素質(zhì)，積極打造新型員工隊(duì)伍。1.多種方式營造和諧氛圍。首先堅(jiān)持用優(yōu)美的環(huán)境感染人。今年我們?nèi)媛鋵?shí)5S管理，對(duì)井場(chǎng)的擺放堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、特別是對(duì)小型工具的管理堅(jiān)持定置管理，力求將井場(chǎng)建設(shè)的安全、清潔、整齊、美觀，使員工在工作中精神愉快。我們把營區(qū)當(dāng)家一樣進(jìn)行建設(shè)，大家齊動(dòng)手鋪設(shè)了路磚、安裝了路燈，方便了雨天和晚上出行。擺放了花卉，美觀了營區(qū)環(huán)境，使職工形成了良好的行為習(xí)慣。其次，我們建立和完善了職工家庭信息庫，采取班組長(zhǎng)每月都要定期向班組成員的家庭通一次電話，通報(bào)該職工在隊(duì)伍的表現(xiàn)情況，詢問職工家庭困難。在大型作業(yè)后，隊(duì)上的黨員干部堅(jiān)持義務(wù)為小班職工清洗工衣，搭建起干群關(guān)系的“連心橋”。針對(duì)隊(duì)上長(zhǎng)興工較多，大多長(zhǎng)興工家庭相對(duì)困難的實(shí)際，從勞動(dòng)競(jìng)賽基金和職工捐款兩種渠道設(shè)立了30520扶困基金。青工王小明母親去世后，按照隊(duì)上扶困基金管理辦法，隊(duì)上及時(shí)送去2000元的慰問金，溫暖了職工的心。隊(duì)上經(jīng)常性以各種活動(dòng)為載體營造和諧氛圍。先后在五一節(jié)組織了“勞動(dòng)者光榮”的主題晚會(huì)，中秋節(jié)組織了“月是營地美，中秋頌和諧”主題晚會(huì)，國慶節(jié)組織了“我身邊的劉玲玲”演講比賽等等，凝聚了職工的心。

2.多種辦法提升員工能力。在職工業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)上，我們始終向職工灌輸“培訓(xùn)就是職工最大的福利”和“職工和企業(yè)一同成長(zhǎng)”的理念。組織參加過技術(shù)比武的職工講述自己參加技術(shù)比武的體會(huì)和取得名次前后收入的對(duì)比，調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)接受培訓(xùn)的積極性。同時(shí)，我隊(duì)本著日學(xué)、周練、月考、季賽、年總結(jié)的原則，堅(jiān)持全員參與、全過程培訓(xùn)。一是“專業(yè)輔導(dǎo)”。聘請(qǐng)兼職教師，并對(duì)兼職教師從知識(shí)結(jié)構(gòu)、崗位技能、責(zé)任心、語言表達(dá)能力等方面進(jìn)行了全面細(xì)致的能力評(píng)價(jià)。二是“量體裁衣”。了解每位職工的技能狀況、接受能力，下發(fā)培訓(xùn)需求單，征求職工對(duì)培訓(xùn)的建議，制訂了全年的培訓(xùn)計(jì)劃與目標(biāo)，并在具體實(shí)施中結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際不斷完善。三是內(nèi)容廣泛。涉及作業(yè)程序文件、崗位職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案、井下基本功、崗位安全操作、主題教育、消防安全知識(shí)、法律常識(shí)等。四是形式多樣。采取集中授課、下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)通知單、班前會(huì)提問、班組討論等多種培訓(xùn)形式。五是“對(duì)抗競(jìng)賽”。利用不定期組織知識(shí)競(jìng)賽、同崗位對(duì)抗賽、技術(shù)比武等大型活動(dòng)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。六是鼓勵(lì)先進(jìn)。每月對(duì)評(píng)選出來的優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀兼職教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.多種平臺(tái)培養(yǎng)員工素質(zhì)。在隊(duì)伍建設(shè)上，我們按照人才就是身邊的理念為職工搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。一是進(jìn)行職工生涯設(shè)計(jì)。在年初的啟動(dòng)收心會(huì)上，我們讓每一名職工自己設(shè)計(jì)當(dāng)年的工作目標(biāo)，用目標(biāo)管理促使職工自我成材。二是開展榮譽(yù)教育。對(duì)于隊(duì)上評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀學(xué)員等，我們?cè)诩皶r(shí)向其家庭通報(bào)該同志取得的成績(jī)的同時(shí)，利用隊(duì)上的黑板報(bào)、隊(duì)刊及時(shí)宣傳他們的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。三是營造學(xué)習(xí)氛圍。隊(duì)上堅(jiān)持開展以宿舍為課堂的“勵(lì)志敬業(yè)、提升自我”的讀書活動(dòng)。鼓勵(lì)職工通過樹立終生學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣。利用為隊(duì)刊《七月火》征搞活動(dòng)，培養(yǎng)職工的寫作能力。隊(duì)上自行成立了計(jì)算機(jī)普及教育興趣小組、文體活動(dòng)小組、自學(xué)考試輔導(dǎo)小組等興趣小組，在不斷培養(yǎng)和挖掘職工的文體等方面的特長(zhǎng)的同時(shí)，為職工成長(zhǎng)提供平臺(tái)。全年,隊(duì)上有6名職工參加了各種專業(yè)的函授學(xué)習(xí)。

我們?cè)诩訌?qiáng)隊(duì)伍管理和培養(yǎng)過硬作風(fēng)方面進(jìn)行了一些有益賞識(shí)，但和形勢(shì)的發(fā)展以及我們的目標(biāo)還有一定的距離。在今后的工作中，我們將虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷強(qiáng)化管理，努力打造 “品牌鉆井隊(duì)”，為總公司發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：隊(duì)伍建設(shè)

四川達(dá)州市燃?xì)饪偣臼冀ㄓ?985年10月，系城市公用企業(yè)，主要從事城市燃?xì)?，工程設(shè)計(jì)安裝、輸供氣服務(wù)、搶險(xiǎn)維修、燃?xì)饩咪N售維修、液化氣儲(chǔ)備、銷售，CNG汽車供氣等項(xiàng)業(yè)務(wù)，現(xiàn)有職工400余人，總資產(chǎn)達(dá)2億多元，有用戶13萬余戶，年供氣達(dá)7000萬立方米。

四川達(dá)州市燃?xì)饪偣臼冀ㄓ?985年10月，系城市公用企業(yè)，主要從事城市燃?xì)?，工程設(shè)計(jì)安裝、輸供氣服務(wù)、搶險(xiǎn)維修、燃?xì)饩咪N售維修、液化氣儲(chǔ)備、銷售，CNG汽車供氣等項(xiàng)業(yè)務(wù)，現(xiàn)有職工400余人，總資產(chǎn)達(dá)2億多元，有用戶13萬余戶，年供氣達(dá)7000萬立方米。

該公司目前正在興建日儲(chǔ)備氣30萬立方米的新儲(chǔ)配站。新儲(chǔ)配站工程一期工程2011年底將竣工投產(chǎn)，將實(shí)現(xiàn)舊站搬遷、擴(kuò)大產(chǎn)能、提升供氣能力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力的重大目標(biāo)，能夠滿足達(dá)州市未來20年快速發(fā)展的需要。

狠抓管理規(guī)范化 以民為本強(qiáng)服務(wù)

近年來，公司一貫秉承“以人為本、以德治司、科學(xué)發(fā)展、科技強(qiáng)司”的管理理念，以“誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)”的職工道德行為準(zhǔn)則為核心，為提高達(dá)州市市民生活質(zhì)量，減少大氣污染，改善人居環(huán)境，促進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

企業(yè)管理要實(shí)現(xiàn)效益最大化，必須是落實(shí)職責(zé)、各個(gè)部門協(xié)同高效管理的結(jié)果?！白鳛槿?xì)夤?，向管理要效益，安全生產(chǎn)就是最好的效益，而安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，又必須具體落實(shí)到人?！笨偨?jīng)理胡衛(wèi)國這樣認(rèn)為。

根據(jù)新情況新要求，結(jié)合公司實(shí)際，總經(jīng)理胡衛(wèi)國切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，不斷探索、改革管理方式，從上到下設(shè)立“安全閥”，使公司上下牢固樹立了“安全重于泰山”的意識(shí)。全面實(shí)行安全管理目標(biāo)量化考核工作，對(duì)安全工作實(shí)行“一票否決制”。堅(jiān)持節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)和處突應(yīng)變的領(lǐng)導(dǎo)。公司各級(jí)管理人員經(jīng)常深入安裝現(xiàn)場(chǎng)、用戶家中查情況、糾違章，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，整改隱患，有效地提高了各類工作人員安全生產(chǎn)自覺性，消除了不安全因素，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。

人才管理的核心問題是激勵(lì)。公司強(qiáng)化目標(biāo)管理，積極引入激勵(lì)機(jī)制。公司歷來重視對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，尤其是總經(jīng)理胡衛(wèi)國上任后，在用人制度上進(jìn)行了大刀闊斧的改革，形成了“能者上，平者讓，庸者下”的用人理念。通過改革，不僅起到了對(duì)員工的激勵(lì)作用，激發(fā)員工的主人翁責(zé)任感，還增強(qiáng)了他們盡心盡力、奉獻(xiàn)自我的意識(shí)，調(diào)動(dòng)了他們努力建設(shè)公司的積極性。

該公司還狠抓黨的建設(shè)，狠抓企業(yè)文化建設(shè)，扎實(shí)開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“四強(qiáng)四優(yōu)”、“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“黨員服務(wù)隊(duì)”、“黨員示范崗”等各項(xiàng)活動(dòng)。今年8月，隆重召開了建司25年來最具歷史性的一次會(huì)議——中國共產(chǎn)黨達(dá)州市燃?xì)饪偣疚瘑T會(huì)第一次全體代表大會(huì)，進(jìn)一步凝聚了全司黨員干部的智慧和力量，為公司加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

公司始終堅(jiān)持“用戶至上、用心服務(wù)、供氣安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的企業(yè)宗旨，用行動(dòng)詮釋了“用戶就是上帝”的理念。

近年來，公司以增進(jìn)感情為要求，積極強(qiáng)化全體干部職工心系用戶、為民服務(wù)的作風(fēng)。公司按照上級(jí)主管部門的要求，積極打造“服務(wù)全局、勤奮學(xué)習(xí)、規(guī)范高效、務(wù)實(shí)進(jìn)取和廉潔守紀(jì)”的五型團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍，達(dá)到了宗旨意識(shí)強(qiáng)、能力素質(zhì)高、規(guī)劃效能好、務(wù)實(shí)創(chuàng)新好、法紀(jì)觀念牢的創(chuàng)建要求，有效地開展了及時(shí)、高效地售后服務(wù)，得到了良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。公司還專門組建了“黨員義務(wù)維修隊(duì)”，幾十年如一日，上門維修，真誠服務(wù)的作風(fēng)為達(dá)城用戶津津樂道，被譽(yù)為達(dá)州市燃?xì)饪偣镜囊幻妗傲鲃?dòng)紅旗”?；貓?bào)社會(huì)，傳遞真情。該公司義不容辭地肩負(fù)起自己的社會(huì)責(zé)任，先后向汶川、玉樹等災(zāi)區(qū)捐款捐物，累計(jì)達(dá)五百萬元。

魅力無窮好班子 科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)促發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，管理的更新，人作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，而班子建設(shè)是一個(gè)企業(yè)做強(qiáng)做大的關(guān)鍵。公司發(fā)展如何，領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任重大。

近年來，公司大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、拼搏、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”的企業(yè)精神，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)行動(dòng)，帶領(lǐng)公司全體員工贏得了一次又一次的輝煌。

2008年，胡衛(wèi)國接過該公司發(fā)展壯大的“接力棒”后，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部一班人，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年，公司先后選派多名生產(chǎn)技術(shù)骨干到省內(nèi)外參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，到兄弟單位學(xué)習(xí)，使一大批員工的理論知識(shí)得以豐富，專業(yè)技術(shù)水平得以提升，取得了人才培養(yǎng)的初步成效。同時(shí)，公司采取鼓勵(lì)自學(xué)，辦培訓(xùn)班，崗位輪訓(xùn)等多種形式提高員工的素質(zhì)和技能。目前，公司有高級(jí)技術(shù)職稱6人，中級(jí)29人，初級(jí)43人，公司技師3人，高級(jí)技術(shù)工人85人，中級(jí)112人。通過學(xué)習(xí)，職工整體技術(shù)素質(zhì)得到普遍提高，有力地促進(jìn)了公司的蓬勃發(fā)展；同時(shí)，公司還培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的接班人。

發(fā)展才是硬道理。在達(dá)州作為“中國氣都”、達(dá)州跨越式發(fā)展的大背景下，為了配合通川區(qū)開發(fā)張家壩戰(zhàn)略，以胡衛(wèi)國為總經(jīng)理的一班人高瞻遠(yuǎn)矚，巧抓機(jī)遇，開拓務(wù)實(shí)，決定從新儲(chǔ)配站經(jīng)三里坪、小河嘴過明月江至張家壩、由張家壩過州河貫通羅江Ф325供氣管線，這不但為開發(fā)張家壩打下了基礎(chǔ)，而且形成的環(huán)形供氣管網(wǎng)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)公司的供氣水平，增加發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益。屆時(shí)，城市高、中壓供氣管網(wǎng)將達(dá)到600余公里，形成高、中、低壓三級(jí)管網(wǎng)輸配系統(tǒng)，基本上適應(yīng)達(dá)州大城市格局建設(shè)發(fā)展的需要。

達(dá)州燃?xì)馊寺谋M職責(zé)不等閑。他們勵(lì)精圖治，力克時(shí)艱，大膽改革，勇于創(chuàng)新，一心一意抓發(fā)展，一門心思謀跨越，推動(dòng)公司不斷向前邁進(jìn)。

二十五載碩果豐 激情跨越正當(dāng)時(shí)

沐浴改革開放的春風(fēng)，滿懷“中國氣都”的榮耀，達(dá)州市燃?xì)饪偣径潭潭迥陝澇隽艘坏篱W亮的輝煌：跨入省級(jí)先進(jìn)企業(yè)行列，先后被建設(shè)部、中華全國總工會(huì)授予“全國模范職工之家”、“全國建設(shè)系統(tǒng)文明服務(wù)示范窗口單位”稱號(hào)；被省委組織部授予“共產(chǎn)黨員實(shí)踐‘三個(gè)代表’示范崗”稱號(hào)；多次受到省建設(shè)廳、市委、市政府及市規(guī)劃和建設(shè)局、市國資委表彰表揚(yáng)。

二十五年艱辛，二十五年拼搏，二十五年輝煌。達(dá)州市燃?xì)饪偣緩男〉酱蟆娜醯綇?qiáng)，已發(fā)展成為現(xiàn)代化中型城市燃?xì)馄髽I(yè)，有在冊(cè)職工400余人，黨員110余人、三個(gè)分公司(安裝工程公司、蘭天分公司、城區(qū)分公司)，資產(chǎn)總額達(dá)2億元左右，凈資產(chǎn)1億多元，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，輸氣管網(wǎng)已形成500余公里，覆蓋全城90%以上，已發(fā)展用戶13萬余戶，城市氣化率達(dá)90%以上，年供氣能力達(dá)7000余萬立方，居省內(nèi)城市氣化率前列。

近幾年，達(dá)州市燃?xì)饪偣拘纬闪肆己玫陌l(fā)展格局，作為企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，總經(jīng)理胡衛(wèi)國并不滿足。結(jié)合達(dá)州獨(dú)特的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，今后10年是達(dá)州加快建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入推進(jìn)西部大開發(fā)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。胡衛(wèi)國帶領(lǐng)公司上下，圍繞公司發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)地繪制了公司未來十年的發(fā)展藍(lán)圖：成長(zhǎng)為特大型國有燃?xì)夤闷髽I(yè)、供氣區(qū)域橫跨中心城區(qū)、西外、南外、北外、羅江以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供氣面積達(dá)70平方公里、供氣能力實(shí)現(xiàn)逾90萬人口、職工素質(zhì)普遍提高、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益翻兩番，力爭(zhēng)2020年公司年產(chǎn)值超過5億元。

新一輪西部大開發(fā)的號(hào)角已經(jīng)吹響，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，胡衛(wèi)國信心百倍地表示，在國家“十二五”規(guī)劃的指引下，在科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，在企業(yè)二十年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，達(dá)州燃?xì)馊吮貙⒂掠谄床⒏矣趧?chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)達(dá)州跨越式發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)、再謀新篇！乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，我們堅(jiān)信，四川達(dá)州市燃?xì)饪偣颈貙⒅睊煸品珴?jì)滄海！