第一篇：消防隊(duì)伍建設(shè)淺談

一、當(dāng)前企業(yè)專職消防隊(duì)存在的主要問(wèn)題

（一）多數(shù)專職隊(duì)組織建設(shè)得不到保證。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)單位專職隊(duì)特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立發(fā)展起來(lái)的企業(yè)專職消防隊(duì)如川大紡織廠、中州農(nóng)場(chǎng)棉紡廠等單位的專職消防隊(duì)由于受企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，專職消防隊(duì)隊(duì)員隨企業(yè)破產(chǎn)或生產(chǎn)轉(zhuǎn)向而解散，有的專職消防隊(duì)現(xiàn)只有1~2名隊(duì)員在隊(duì)留守，有其隊(duì)而無(wú)其實(shí)，根本無(wú)法完成滅火救援任務(wù)。目前，國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)有大中企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重組，一些企業(yè)在破產(chǎn)重組工作中將單位原建的專職消防隊(duì)機(jī)構(gòu)合并、取消，解散專職消防隊(duì)員，隨意拆銷專職消防隊(duì)。

（二）車輛器材裝備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。專職隊(duì)的車輛器材裝備由于受單位經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)費(fèi)的困擾，除少數(shù)目前經(jīng)濟(jì)效益較好的單位或特殊行業(yè)的專職消防隊(duì)器材配備能保證執(zhí)勤之需外，多數(shù)企業(yè)專職消防的器材裝備嚴(yán)重匱乏，量少質(zhì)差。有的專職消防隊(duì)的器材裝備都是在專職隊(duì)成立之初購(gòu)買的，不僅年久失修，而且品種單一，戰(zhàn)斗員個(gè)人防護(hù)特別是特勤消防器材基本沒(méi)有，執(zhí)勤工作“四落實(shí)”沒(méi)有得到具體落實(shí)。

（三）專職隊(duì)員整體素質(zhì)不高。專職隊(duì)人員多數(shù)是從部隊(duì)退伍戰(zhàn)士或地方青年中招聘，身體素質(zhì)參差不齊；加之訓(xùn)練項(xiàng)目靠公安消防部隊(duì)予以確定指導(dǎo)，訓(xùn)練工作結(jié)合實(shí)際不夠、針對(duì)性不強(qiáng)。再者，由于組織訓(xùn)練人員的消防知識(shí)和業(yè)務(wù)水平的限制，無(wú)法進(jìn)行深度訓(xùn)練，直接導(dǎo)致了消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練水平低下，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，處置事故時(shí)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）執(zhí)勤意識(shí)淡化、執(zhí)勤力量弱化。目前，專職隊(duì)呈逐年減少的趨勢(shì)，一些私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)性大的企業(yè)不愿建立專職消防隊(duì)，而已經(jīng)建有專職消防隊(duì)的企業(yè)由于工廠生產(chǎn)效益等因素又想撤除專職消防隊(duì)，所以，我市的專職消防隊(duì)數(shù)量及實(shí)力越來(lái)越弱。我市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特別是民營(yíng)企業(yè)、紡織行業(yè)如雨后春筍，但并沒(méi)有帶來(lái)專職消防隊(duì)發(fā)展的黃金期，反而隊(duì)數(shù)和人數(shù)減少，隊(duì)伍的力量不但沒(méi)有增強(qiáng)反而削弱。另外，目前尚存的專職消防隊(duì)有的單位為了節(jié)省人員、節(jié)約經(jīng)費(fèi)，讓單位專職消防隊(duì)除承擔(dān)本單位的防火滅火工作外，還讓其負(fù)責(zé)本單位的治安巡邏、安全保衛(wèi)工作，消防隊(duì)成為了單位的經(jīng)警隊(duì)、巡邏隊(duì)，消防車成為了環(huán)衛(wèi)車、灑水車，專職消防隊(duì)不專職，使其消防執(zhí)勤意識(shí)淡化、執(zhí)勤力量弱化。

二、存在問(wèn)題的主要原因

（一）從客觀上講。

主要是由于企業(yè)現(xiàn)在處于改革過(guò)程中，企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、人員分流而造成部分消防隊(duì)隊(duì)員的工資、消防隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、車輛器材裝備等得不到應(yīng)有的保障。一些企業(yè)還將消防、保安、經(jīng)警等幾種保衛(wèi)人員合并為一個(gè)隊(duì)，增加任務(wù)而不增加人員，導(dǎo)致消防隊(duì)伍組織逐漸弱化，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響和制約企事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍的發(fā)展。

（二）從主觀上講。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職隊(duì)的建設(shè)重視不夠，對(duì)安全與企業(yè)生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深，重效益、輕安全，在企業(yè)上規(guī)模、圖效益的情況下，放松了消防隊(duì)的建設(shè)。有的單位生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而消防隊(duì)伍建設(shè)卻在逐漸削弱，消防隊(duì)提出的工作計(jì)劃、需解決的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到落實(shí)。有的企業(yè)特別是大型民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)為消防工作應(yīng)由公安消防隊(duì)解決，對(duì)本單位投資建立專職消防隊(duì)積極性不高。二是少數(shù)企業(yè)專職消防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)工作主動(dòng)性差，給上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)少，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)不夠，致使個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職消防隊(duì)存在的必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為消防隊(duì)不僅不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還要消耗企業(yè)的資金，因此，對(duì)消防隊(duì)建設(shè)投入減少，隨意削減消防隊(duì)的力量編制，器材裝備連最低的配備標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，執(zhí)勤車輛該更新的不更新，對(duì)早已超期服役和嚴(yán)重銹蝕的執(zhí)勤消防車沒(méi)有及時(shí)更換和修理，長(zhǎng)期帶“病”執(zhí)勤，消防執(zhí)勤任務(wù)不能有效的完成。三是少數(shù)專職消防隊(duì)干部工作缺乏力度，開(kāi)

展工作無(wú)計(jì)劃安排，打不開(kāi)工作局面，得過(guò)且過(guò)，造成隊(duì)伍管理松懈，訓(xùn)練工作難以落到實(shí)處，隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)提不高，戰(zhàn)斗力弱。

三、加強(qiáng)專職隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)和對(duì)策

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，設(shè)施改善是根本。企業(yè)單位專職消防隊(duì)是一支常年戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作，并依法接受公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)遣和指揮的重要力量。這支隊(duì)伍建設(shè)的狀況如何，將直接關(guān)系到企業(yè)的消防安全，關(guān)系到一個(gè)單位乃至一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定。為此，加強(qiáng)企業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè)、增添消防設(shè)施器材，切實(shí)解決當(dāng)前專職消防隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題就顯得尤為迫切。單位在抓好專職消防隊(duì)建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)是否重視、是否真正把安全放在第一位是關(guān)鍵，也是專職消防隊(duì)能否建設(shè)發(fā)展的根本所在。如何加強(qiáng)企業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為：首先要配齊隊(duì)伍編制，改善年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》規(guī)定，企業(yè)專職消防隊(duì)的人員編制都有明確要求。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我市企業(yè)專職消防隊(duì)不僅人員缺編，而且還身兼數(shù)職，直接導(dǎo)致了執(zhí)勤力量不足、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。此項(xiàng)問(wèn)題各單位不僅要及時(shí)研究落實(shí)解決、盡快補(bǔ)充配齊，而且生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)，該增編的還要增編，以適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。對(duì)于地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)條件較差的企業(yè)，單位專職消防隊(duì)建設(shè)可以轉(zhuǎn)化為由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府出資或當(dāng)?shù)貛讉€(gè)企業(yè)共同承擔(dān)的方式加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，要按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》規(guī)定，搞好隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)調(diào)配，年齡偏大的隊(duì)員，該調(diào)整的要調(diào)整，該輪換的要輪換，以有利于保持隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力。其次是要加大經(jīng)費(fèi)投入，加快消防裝備建設(shè)。各單位要加大投入，要按照消防隊(duì)消防器材裝備標(biāo)準(zhǔn)配齊執(zhí)勤車輛和器材，已到報(bào)廢年限或已超期服役的車輛、器材，要及時(shí)予以更新。執(zhí)勤器材儲(chǔ)備達(dá)不到基本要求的，要予以補(bǔ)充。目前當(dāng)務(wù)之急是要配備必要的個(gè)人防護(hù)裝具和通訊器材，有條件的單位和化工、電力等火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要逐步裝備防毒、堵漏、防化、破拆等特勤器材，保證特殊災(zāi)害事故滅火救援的需要。同時(shí)，還要儲(chǔ)備足夠的滅火劑，充分作好打大火、打惡仗的準(zhǔn)備。三是要不斷提高消防隊(duì)的福利待遇，妥善解決好隊(duì)員的后顧之憂。

專職隊(duì)人員長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在滅火救援第一線，從事的是單位非常危險(xiǎn)的職業(yè)，其工資待遇應(yīng)享受本單位一線生產(chǎn)職工同等福利待遇，其執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援等應(yīng)按《中華人民共和國(guó)消防法》和《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》規(guī)定給予補(bǔ)助。同時(shí)還應(yīng)著力改善消防隊(duì)的訓(xùn)練、辦公、生活條件，努力營(yíng)造一個(gè)良好的拴心留人環(huán)境。被調(diào)整下來(lái)年齡偏大的專職消防隊(duì)員，企業(yè)要盡力妥善安置，解決他們的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)在隊(duì)隊(duì)員的工作積極性。

（二）訓(xùn)練改革是基礎(chǔ)，提高能力是目的一是全面開(kāi)展技能訓(xùn)練，不斷規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練工作。要嚴(yán)格按照訓(xùn)練大綱并結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展訓(xùn)練，本單位是專職消防隊(duì)的重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象，同時(shí)還要服從公安消防部隊(duì)指揮機(jī)關(guān)的調(diào)動(dòng)參與其它單位的滅火救助和社會(huì)搶險(xiǎn)救援，因此，除對(duì)本單位的基本情況必須熟悉外，還要熟悉單位以外的道路、水源、房屋結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)部位等情況，并適時(shí)組織演練，真正做到情況了如指掌、萬(wàn)無(wú)一失，為開(kāi)展有針對(duì)性的訓(xùn)練提供基礎(chǔ)參數(shù)，為有效撲救火災(zāi)提供可靠保障。二是有針對(duì)性開(kāi)展戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，不斷提高隊(duì)員的戰(zhàn)術(shù)水平。各專職消防隊(duì)員要從本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存物質(zhì)的類別、性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性，發(fā)生火災(zāi)后的處置對(duì)策入手進(jìn)行全面系統(tǒng)、堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)教育，要參照《公安消防部隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課題，緊密結(jié)合本單位生產(chǎn)和儲(chǔ)存物質(zhì)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性訓(xùn)練，增強(qiáng)隊(duì)員的應(yīng)變能力。三是深化訓(xùn)練改革，不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。專職消防隊(duì)訓(xùn)練不可能像公安消防隊(duì)那樣訓(xùn)練有成效，但是在訓(xùn)練中要突出重點(diǎn)，圍繞“火怎么打，兵就怎么練”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好全員訓(xùn)練、應(yīng)用性訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)演練，促進(jìn)訓(xùn)練改革。要根據(jù)本單位的重點(diǎn)部位情況和滅火救援預(yù)案，認(rèn)

真開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。要針對(duì)本單位的生產(chǎn)情況、所裝備的器材情況，廣泛開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)活動(dòng)和技術(shù)革新活動(dòng)，充分挖掘器材裝備的潛能，發(fā)揮所配器材的作用。在訓(xùn)練中要充分調(diào)動(dòng)廣大指戰(zhàn)員的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，大膽鼓勵(lì)革新，提倡訓(xùn)練改革，以此不斷促進(jìn)戰(zhàn)斗力地提高。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。企業(yè)單位專職隊(duì)雖然不能等同于公安現(xiàn)役部隊(duì)，但作為一個(gè)特殊的戰(zhàn)斗集體，加強(qiáng)隊(duì)伍管理、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要，如果一個(gè)集體沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保障，那它永遠(yuǎn)就不能打勝仗，永遠(yuǎn)就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把專職消防隊(duì)的管理納入工作范疇，在確保其相應(yīng)福利待遇的同時(shí)，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和廠規(guī)廠紀(jì)嚴(yán)格管理。對(duì)專職消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要配齊配強(qiáng)，要從組織上給隊(duì)伍管理提供保證。其次是各專職消防隊(duì)要結(jié)合企業(yè)改革等實(shí)際情況，針對(duì)隊(duì)伍管理出現(xiàn)的新問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展思想政治教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，以提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念、責(zé)任意識(shí)，規(guī)范執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等措施，堅(jiān)決糾正隊(duì)伍中存在的松、散、亂現(xiàn)象，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，想方設(shè)法幫助其解決實(shí)際困難。企業(yè)單位專職隊(duì)是我市一支重要的保衛(wèi)力量，各級(jí)各部門要大力支持、加強(qiáng)指導(dǎo)，共同推動(dòng)其建設(shè)發(fā)展。政府在注重公安消防隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)單位專職消防隊(duì)建設(shè)予以重視，特別是在單位稅費(fèi)減免、專職隊(duì)撲救外單位火災(zāi)后的補(bǔ)償以及用工、社會(huì)保障等方面要給予政策上的照顧，要為企業(yè)單位建立專職消防隊(duì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。市公安消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》和《湖北省實(shí)施〈消防法〉辦法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要幫助專職消防隊(duì)建立隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項(xiàng)制度，落實(shí)措施，促進(jìn)專職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，提高專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

要經(jīng)常深入企業(yè)單位，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)與企業(yè)單位和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，為專職防隊(duì)的發(fā)展建設(shè)出注意、想辦法，實(shí)實(shí)在在地為專職消防隊(duì)解決實(shí)際困難，把專職消防隊(duì)的建設(shè)引導(dǎo)到更加有利于確保企業(yè)和地區(qū)消防安全的路子上來(lái)，積極探索新形勢(shì)下企業(yè)消防隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的新路子，摸索出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好企業(yè)消防工作的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，為企業(yè)提供保障，為人民安居樂(lè)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、全面建設(shè)小康孝感提供良好的消防安全環(huán)境。

大力發(fā)展地方專職消防隊(duì)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)消防力量發(fā)展的主要指導(dǎo)思想。國(guó)務(wù)院《消防改革與發(fā)展綱要》明確提出，今后國(guó)家兵役制消防隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)直轄市、省會(huì)市和其他大中城市及個(gè)別地區(qū)的消防保衛(wèi)任務(wù)，縣（市）以下不再派現(xiàn)役力量。兵役制消防部隊(duì)人員不足或沒(méi)有兵役制消防部隊(duì)的地方，當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)需要建立非兵役制的消防隊(duì)。不難看出，地方專職消防隊(duì)伍大有可為。

江蘇省多年來(lái)尤其是近年專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展軌跡已清晰地展示出了一些有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，響亮地告訴未來(lái)：迎著專職消防隊(duì)的是一片海闊天空。

因地制宜。江蘇省蘇南、蘇北經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，使各地在專職消防隊(duì)伍的建設(shè)上必須走從實(shí)際出發(fā)、因地制宜發(fā)展的道路。無(wú)論是廠建公派式、企業(yè)聯(lián)建式還是聯(lián)防消防合一式、志愿消防式，都是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展、外資合資大型企業(yè)入駐、企業(yè)轉(zhuǎn)制等經(jīng)濟(jì)因素及地理位置、歷史原因等決定的，而這些因地制宜建成的消防隊(duì)也在順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示了較強(qiáng)的生命力。

應(yīng)時(shí)而變。對(duì)于許多原先建有專職消防隊(duì)的企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)改制轉(zhuǎn)軌等不可避免地影響到消防隊(duì)的生存和發(fā)展。面對(duì)窘境，許多企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極加強(qiáng)專職消防隊(duì)的改革，使之更加適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式。2000年初，金陵石化公司按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，將所屬的6個(gè)消防隊(duì)實(shí)施專業(yè)化重組，對(duì)人力、裝備資源進(jìn)行優(yōu)化組合，成立消防支隊(duì)，實(shí)行專業(yè)化管理，更好地發(fā)揮了聯(lián)合作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。江蘇雙溝酒業(yè)集團(tuán)有限公司消防隊(duì)成立于1986年，公司機(jī)制轉(zhuǎn)換后，這支消防隊(duì)也得到改革，成為公司一個(gè)獨(dú)立的職能部門，公司還逐步提高消防隊(duì)干部、隊(duì)員的待遇和福利，建立了消防隊(duì)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的有效管理機(jī)制，反倒解決了過(guò)去職責(zé)不清、權(quán)力不明、辦事繁瑣的弊端。至于企業(yè)聯(lián)合建隊(duì)、改企業(yè)專職消防隊(duì)為志愿消防隊(duì)等形式都是從企業(yè)的實(shí)際和發(fā)展的要求出發(fā)，力爭(zhēng)以最低的投入獲得最多的產(chǎn)出，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和專職消防隊(duì)自身發(fā)展的規(guī)律。

爭(zhēng)取重視。爭(zhēng)取地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)各界支持，是發(fā)展和鞏固多種形式消防隊(duì)伍的重要條件。常熟市在全市二十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性全部建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，海門市以驚人的速度完成對(duì)通東地區(qū)專職消防隊(duì)的建設(shè)和在全國(guó)最大的繡品市場(chǎng)——三星疊石橋繡品城成立政企聯(lián)建、由派出所管理的三星專職消防隊(duì)等，沒(méi)有當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)各界的支持，無(wú)疑會(huì)大打折扣。企業(yè)改制時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視與否也很大程度地影響著專職消防隊(duì)的前途。1999年，無(wú)錫維新漂染有限公司制定體制改革方案時(shí)，便有消防隊(duì)不給企業(yè)帶來(lái)效益、已失去存在意義的提議，但公司黨政領(lǐng)導(dǎo)明確表示，沒(méi)有消防安全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有保障。事實(shí)證明，企業(yè)在體制改革過(guò)程中，不安全因素大量增多，消防隊(duì)發(fā)揮了極大的作用，從而也更加受到重視?！坝袨椴庞形弧保焖儆行У靥幹没馂?zāi)是專職消防隊(duì)的立身之本，但對(duì)于許多專職消防隊(duì)來(lái)說(shuō)，滅火仍然具有一定的偶然性，因此，在所負(fù)責(zé)區(qū)域或廠區(qū)內(nèi)開(kāi)展防火工作和一些服務(wù)性活動(dòng)便顯得十分重要。動(dòng)火監(jiān)護(hù)、教育培訓(xùn)、防火宣傳、日常檢查甚至沖洗路面等工作使專職消防隊(duì)也生氣勃勃，不致于在沒(méi)有火災(zāi)時(shí)便成了“吃閑飯”的，無(wú)形中也提高自己的地位，贏得了大家的重視。

注重長(zhǎng)效。無(wú)論專職消防隊(duì)怎樣建設(shè)和發(fā)展都必須保持隊(duì)伍穩(wěn)定與持續(xù)的戰(zhàn)斗力，否則專職消防隊(duì)就失去了存在的意義，“質(zhì)量建隊(duì)”強(qiáng)于“數(shù)量建隊(duì)”之處也正在于此。如何使專職消防隊(duì)也成為具有高質(zhì)量、能夠長(zhǎng)效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的另一支消防“鐵軍”呢？

進(jìn)一步健全相應(yīng)政策、法規(guī)，以確保地方專職消防隊(duì)伍健康有序的發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》和《江蘇省消防條例》只對(duì)專職消防隊(duì)建設(shè)在原則上進(jìn)行了規(guī)定要求，具體性和可操作性不夠；國(guó)家和江蘇省過(guò)去制定的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定規(guī)章是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，許多方面與當(dāng)前的實(shí)際不相符合。從許多專職消防隊(duì)建隊(duì)和發(fā)展的過(guò)程看，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視與否極為重要，他們對(duì)專職隊(duì)的關(guān)注使之具有較強(qiáng)的生命力。但其中也不無(wú)隱憂：如果沒(méi)有這些“消防市長(zhǎng)”、“消防鎮(zhèn)長(zhǎng)”的話，專職消防隊(duì)又將是怎樣一番情景呢？因此，專職消防隊(duì)的建設(shè)必須走法制化的道路。2001年省消防總隊(duì)起草并由省政府批轉(zhuǎn)、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)地方專職消防隊(duì)的地位、應(yīng)建范圍、編制、組織形式、人員招聘、經(jīng)費(fèi)、管理等問(wèn)題作了比較明確的規(guī)定要求。為了保障本地區(qū)專職消防隊(duì)的健康發(fā)展，蘇州市制定實(shí)施了《蘇州市專職消防隊(duì)管理暫行規(guī)定》、海門市草擬并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)了《海門市區(qū)域性專職消防隊(duì)維護(hù)管理辦法》，較好地解決了專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員來(lái)源等直接影響隊(duì)伍生存和發(fā)展的根本性問(wèn)題。能否建立統(tǒng)一的地方專職消防隊(duì)管理體制是涉及整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的根本性問(wèn)題。保安隊(duì)伍發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。目前由公安部門依托保安公司領(lǐng)導(dǎo)管理的保安隊(duì)伍，實(shí)際上是過(guò)去的護(hù)廠隊(duì)、門衛(wèi)值班等演變而來(lái)的，在改革開(kāi)放的大潮中這支隊(duì)伍之所以穩(wěn)定發(fā)展，主要是建立了規(guī)范統(tǒng)一的管理體制，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，由保安公司直接負(fù)責(zé)隊(duì)員招聘、訓(xùn)練和管理，較好地解決了“養(yǎng)隊(duì)”的經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員出路等問(wèn)題。因此，可以借鑒地方保安隊(duì)伍發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一組建消防保安服務(wù)公司，將目前分散的、單個(gè)的、布局不合理的地方專職消防隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。消防保安服務(wù)公司可隸屬當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，由公安消防部門實(shí)施統(tǒng)一管理。消防保安公司的職能主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘、訓(xùn)練專職消防隊(duì)員，負(fù)責(zé)地方專職消防隊(duì)隊(duì)伍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，接受企事業(yè)單位的聘用，擔(dān)負(fù)受聘單位的消防保衛(wèi)任務(wù)。其隊(duì)員的來(lái)源可采用合同制形式，從地方上統(tǒng)一招聘。其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為企事業(yè)單位提供的消防有償服務(wù)費(fèi)。而從江蘇省許多成功的建隊(duì)方式來(lái)看，使用保安隊(duì)員的比例和方式都顯示出消防保安的生命力。專職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)是保障其戰(zhàn)斗力的必由之路。各級(jí)公安消防部門是地方專職消防隊(duì)伍的主管部門，理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起推動(dòng)專職消防隊(duì)伍發(fā)展的重任。除了加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理、明確專門的職能部門和專人具體負(fù)責(zé)外，公安消防部門還應(yīng)重視專職消防隊(duì)伍的經(jīng)常性管理工作和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，依據(jù)公安消防部隊(duì)的有關(guān)條令條例，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理。南通市從去年開(kāi)始，已經(jīng)按照《南通市專職消防隊(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全市的專職隊(duì)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)要求，針對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，分批開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作。江蘇省消防總隊(duì)則準(zhǔn)備從今年開(kāi)始，集中用3年左右的時(shí)間，始終把加強(qiáng)地方專職消

防隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使全省13個(gè)市都擁有至少一支質(zhì)量一流、一隊(duì)多能、規(guī)范化管理的專職消防隊(duì)伍。

第二篇：專職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

專職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

近年來(lái)，xx市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍面貌煥然一新，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就xx市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。

一、xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀

xx市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支，專

職隊(duì)員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺(tái)，手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車25臺(tái)、泡沫消防車14臺(tái)、照明車1臺(tái)、干粉消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、泡沫干粉兩用車1臺(tái)，專職隊(duì)在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái)，毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個(gè)，手持對(duì)講機(jī)31個(gè)，車載臺(tái)8個(gè)。

二、xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

xx市企事業(yè)專職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來(lái)，明確了公安消防支隊(duì)專職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來(lái)，支隊(duì)專職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā)，做了大量的工作，使全市企事業(yè)專職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟，專職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看，無(wú)論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。

1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。

《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確指出：“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)?！钡　⑹胁](méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，沒(méi)有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無(wú)據(jù)可依。

2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視，隊(duì)伍發(fā)展緩慢。

由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，部分企業(yè)

領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為企事業(yè)專職消防隊(duì)作為消耗部門，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)效益，致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員，兼并或撤銷;一些效益較好的企業(yè)，沒(méi)有政策依據(jù)，也不愿加大對(duì)專職消防隊(duì)的投入，從而導(dǎo)致了企事業(yè)專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障，建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業(yè)現(xiàn)有專職隊(duì)員7人，其中2人殘疾，隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致，致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè)，成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”，其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí)，單位分配過(guò)多與執(zhí)勤滅火無(wú)關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍，單位植樹、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì)，消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法得到保證，戰(zhàn)斗力明

顯減弱。

3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。

xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對(duì)企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同，專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒(méi)有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開(kāi)展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。

4、裝備器材不足，人員少，待遇

低。

目前，全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒(méi)有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺(tái)消防車中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺(tái)水罐消防車都為xx市公安消防支隊(duì)2014年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛，器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊(duì)員的待遇也不同，xx企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500～900元之間，隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊(duì)員享受不到“一線職工”的待遇，超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無(wú)補(bǔ)助，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。

三、加強(qiáng)xx市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。

xx市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合xx市企事業(yè)單位情況的實(shí)際，有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問(wèn)題。一旦政策出臺(tái)，專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。

2、整合隊(duì)伍，增強(qiáng)合力。

由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，專職隊(duì)組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng);效益較差的企業(yè)，專職隊(duì)即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防

現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，筆者建議：一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn)，采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方，提請(qǐng)政府整合專職消防隊(duì)伍，要將專職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中，該合并的合并，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問(wèn)題。

3、改進(jìn)管理模式，提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。

公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)的管理，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能，強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹立典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個(gè)人，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和

骨干隊(duì)伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才，最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。

第三篇：山西省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

山西省人民政府令

第235號(hào)

《山西省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2014年1月2日省人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月13日起施行。

省長(zhǎng) 李小鵬

2014年1月13日

山西省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和社會(huì)應(yīng)急救援能力，根據(jù)《山西省消防條例》授權(quán)，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。本辦法所稱專職消防隊(duì)伍包括政府專職消防隊(duì)伍和單位專職消防隊(duì)伍。政府專職消防隊(duì)伍是指除公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍以外，由各級(jí)人民政府組建的專職消防隊(duì)伍；單位專職消防隊(duì)伍是指由企業(yè)、事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)伍。

第三條 專職消防隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)建設(shè)、規(guī)范管理、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。

第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)是專職消防隊(duì)伍的行政主管部門，其所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理的具體工作。

縣級(jí)以上發(fā)展和改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政管理部門和工會(huì)組織應(yīng)按各自職責(zé)做好政府 —1—

專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。

第六條 政府專職消防隊(duì)伍具有社會(huì)公益性質(zhì)，政府專職消防人員實(shí)行勞動(dòng)合同制管理。

第二章 隊(duì)伍建設(shè)

第七條 符合下列情形的應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊(duì)：

（一）消防隊(duì)數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)；

（二）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)；

（三）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝園區(qū)、旅游度假區(qū)、保稅區(qū)等；

（四）建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里，或者居住人口達(dá)到5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（五）其他需建立專職消防隊(duì)的地方。

第八條 下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊(duì)：

（一）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

（二）大型發(fā)電廠、大型煤礦、民用機(jī)場(chǎng)；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；

（四）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；

（五）城市軌道交通經(jīng)營(yíng)管理單位。

除前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊(duì)。

第九條 專職消防隊(duì)的場(chǎng)（站）規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，其建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備器材、消防車輛、專職消防隊(duì)員防護(hù)裝備等按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的地區(qū)和單位可執(zhí)行特勤消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 專職消防隊(duì)的場(chǎng)（站）建成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

專職消防隊(duì)不得擅自撤銷、整合及更名，如需撤銷、整合及更名的應(yīng)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 政府專職消防人員分為專職消防隊(duì)員和專職消防文員。政府專職消防人員的招收由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際提出計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招聘方式招錄，并依法簽訂勞動(dòng)合同。

單位專職消防人員由單位自行配備或者通過(guò)公開(kāi)招聘的方式招錄，并依法簽訂勞動(dòng)合同。

第十二條 招錄的政府專職消防人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）專職消防隊(duì)員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，年齡在18周歲以上25周歲以下的男性，符合消防隊(duì)員體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和體檢要求；

（二）專職消防文員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，年齡在20周歲以上30周歲以下；

（三）退役士兵和具有消防行業(yè)滅火救援技能等級(jí)的人員優(yōu)先錄用。

第三章 隊(duì)伍管理

第十三條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)日常執(zhí)勤序列，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、值班交接、請(qǐng)假銷假等制度。

單位專職消防隊(duì)員執(zhí)勤期間應(yīng)當(dāng)集體就餐，伙食標(biāo)準(zhǔn)參照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用由單位負(fù)擔(dān)。

第十四條 專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹消防法律、法規(guī)和政策；

（二）制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練；

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的消防宣傳、防火巡查、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（四）掌握本行政區(qū)域內(nèi)的消防水源、道路、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料檔案；

（五）接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的管理和調(diào)度指揮，擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)、外火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)；

（六）定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告工作；

（七）對(duì)消防器材裝備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保持人員裝備處于良好應(yīng)急狀態(tài)；

（八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十五條 政府專職消防人員勞動(dòng)合同的內(nèi)容及訂立、履行、變更、解除或者終止等，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定。合同期滿后，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、身體健康的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，經(jīng)本人和用人單位協(xié)商，可續(xù)簽勞動(dòng)合同。

第十六條 有下列情形之一的，可以解除政府專職消防人員的勞動(dòng)合同：

（一）上崗前培訓(xùn)考試成績(jī)不合格，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的；

（二）因工作失職、泄露軍事機(jī)密，造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的；

（三）不能勝任本職工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任的；

（四）嚴(yán)重違反規(guī)章制度的；

（五）招收前有違法犯罪事實(shí)隱瞞未報(bào)的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可解除合同的其他情形。

第十七條 有下列情形之一的，不得解除專職消防人員的勞動(dòng)合同：

（一）合同期內(nèi)患病或者因工負(fù)傷,在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）患職業(yè)病并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）女性消防文員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不可解除合同的其他情形。

第十八條 新招收的專職消防人員上崗前應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間不少于一個(gè)月。培訓(xùn)結(jié)束后，組織培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核?？己撕细竦?，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。

專職消防人員獲得國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)證的滅火救援職業(yè)技能等級(jí)資格的，按規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。

第十九條 專職消防人員在工作期間應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一制式服裝，佩戴標(biāo)識(shí)。

第二十條 政府專職消防隊(duì)的消防車輛管理按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)車輛管理規(guī)定執(zhí)行，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第四章 保障措施

第二十一條 政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰宰泐~保障。

單位專職消防隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)由組建單位予以足額保障。

第二十二條 政府專職消防人員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)赝?/p>

等學(xué)歷、同等工齡的事業(yè)單位編制人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)予以保障，確保與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專職消防隊(duì)員承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。

單位專職消防人員的工資福利不低于本單位同等學(xué)歷、同等工齡一線生產(chǎn)職工享有的平均待遇。

對(duì)參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的專職消防人員應(yīng)當(dāng)發(fā)放高危補(bǔ)助。第二十三條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專職消防隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。

單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專職消防隊(duì)員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由單位負(fù)擔(dān)。

第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全專職消防人員職業(yè)健康檔案，每年進(jìn)行一次體檢，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴萌藛挝回?fù)擔(dān)。

專職消防人員應(yīng)當(dāng)享受國(guó)家規(guī)定的探親假、休假、產(chǎn)假等。

第二十五條 對(duì)在滅火救援工作中有突出貢獻(xiàn)的專職消防隊(duì)伍和人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 專職消防人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等活動(dòng)中受傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。被評(píng)為烈士的，享受國(guó)家和省相關(guān)待遇。

第二十七條 專職消防隊(duì)伍參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)，不得向事故單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)伍參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援后損耗的燃料、滅火劑、器材、裝備等，經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地或者應(yīng)急救援地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由事故發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

第二十八條 專職消防隊(duì)的消防車輛在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)避讓。交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車輛優(yōu)先通行。

專職消防隊(duì)的消防車輛需要通行收費(fèi)公路、橋梁的，免收車輛通行費(fèi)。第二十九條政府專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在不影響執(zhí)勤和訓(xùn)練的前提下，有計(jì)劃地開(kāi)展其他職業(yè)技能培訓(xùn)，為隊(duì)員離隊(duì)再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

具有消防職業(yè)技能等級(jí)資格的政府專職消防隊(duì)員在合同期滿后，可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 對(duì)未履行本辦法職責(zé)或未建立專職消防隊(duì)伍的政府或單位，由上級(jí)人民政府和有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)給予通報(bào)，并責(zé)令限期履行職責(zé)；建立后擅自撤銷的，由上級(jí)人民政府和有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對(duì)所在地政府或單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分：

(一)接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令后，不立即趕赴火災(zāi)或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的；

(二)在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的；

(三)將消防車輛用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)的。

第三十二條 專職消防人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成不良影響的，由所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，由所在單位解除勞動(dòng)合同，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法自2014年2月13日起施行。

第四篇：專職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

專職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

車河鎮(zhèn)位于****縣南部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里，距**市政府所在地61公里，總面積160.38平方公里，森林覆蓋率達(dá)62%，總?cè)丝?.75萬(wàn)人。轄區(qū)覆蓋20多家有色金屬采、選、冶企業(yè)以及西南出海**道、六宜高速公路、**桂鐵路沿線，安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

今年，我支隊(duì)緊緊圍繞保安全、促發(fā)展、惠民生的目標(biāo)，始終堅(jiān)持正規(guī)化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化的要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，保障建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新，提升實(shí)力，以**縣車河鎮(zhèn)為試點(diǎn)，按照“因地制宜、合理規(guī)劃、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)”的思路，著力推進(jìn)車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防鐵軍，走出了一條“管理正規(guī)化、隊(duì)伍創(chuàng)新化、保障長(zhǎng)效化、激勵(lì)多樣化、業(yè)務(wù)專業(yè)化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)新路子，在消防安全、滅火戰(zhàn)斗、搶險(xiǎn)救援等方面取得了良好成效，有力維護(hù)了群眾利益、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，車河專職消防隊(duì)建隊(duì)至今，共接警出動(dòng)25次，出動(dòng)車輛32輛次，參戰(zhàn)人員150人（次），保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值300多萬(wàn)元，得到了自治區(qū)消防總隊(duì)、**市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。我們的主要做法是：

一、突出一個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)工作探索新進(jìn)展

領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵。**市各級(jí)黨委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、公安部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、部局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《**市消防發(fā)展“十二五”規(guī)劃》文件精神，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)“嵌入”社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建活動(dòng)建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造重點(diǎn)內(nèi)容，精心謀劃、統(tǒng)籌部署、合力推進(jìn)，共同落實(shí)。在**縣車河鎮(zhèn)率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行積極探索，提供人力、物力、財(cái)力全方位支持。同時(shí)，**市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入車河鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，實(shí)地調(diào)研專職隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。

二、創(chuàng)新兩種模式，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)新突破

（一）創(chuàng)新隊(duì)伍組建新模式。**市人民政府按照“立足實(shí)際，多措并舉，多種力量，綜合治理”的原則，針對(duì)**縣車河鎮(zhèn)森林資源多、廠礦企業(yè)多、流動(dòng)人口多等特點(diǎn)，整合資源、注重實(shí)效，在不增加鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)的情況下，整合車河鎮(zhèn)原有的森林消防隊(duì)、企業(yè)隊(duì)、護(hù)礦隊(duì)、城管隊(duì)共91人，利用鎮(zhèn)政府司法所掛牌成立了車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)，為了方便實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，形成了由車河派出所胡曉副所長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，各隊(duì)負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，購(gòu)置了2輛消防車，配備了滅火救援器材256件套和個(gè)人防護(hù)裝備30套，專職消防隊(duì)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，隊(duì)伍管理逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、制度化。

（二）創(chuàng)新隊(duì)伍出警新模式。為全面推進(jìn)接處警信息整合，進(jìn)一步提升“110、119、122”接處警工作一體化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。**市各級(jí)政府多方謀劃，籌備資金，在車河鎮(zhèn)派出所建立了一體化的調(diào)度指揮中心，投入200多萬(wàn)元在車河鎮(zhèn)派出所率先升級(jí)改造接處警系統(tǒng)，設(shè)置監(jiān)控視頻系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控，在全鎮(zhèn)主要干道配備了360度旋轉(zhuǎn)高清攝像頭。指揮中心安裝指令反映快速的電話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三合一”的接處警模式。當(dāng)群眾撥打“110、119、122”時(shí)，統(tǒng)一由指揮中心接警，指揮中心接警后，將報(bào)警人的姓氏、報(bào)警的號(hào)碼、報(bào)警的簡(jiǎn)要內(nèi)容以及初步分析的案情由記錄到報(bào)警平臺(tái)之中，確認(rèn)后報(bào)警平臺(tái)會(huì)指令給處警單位。同時(shí)，指揮中心人員可以通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)直接觀察案情發(fā)展情況。通過(guò)公安系統(tǒng)的天網(wǎng)工程，車河鎮(zhèn)派出所接處火警能實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及行進(jìn)路線，第一時(shí)間調(diào)派專職消防隊(duì)趕往現(xiàn)場(chǎng)處置，充分發(fā)揮了部門聯(lián)動(dòng)力量，出警迅速，準(zhǔn)確高效，達(dá)到了全國(guó)先進(jìn)水平。

三、強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理新成效

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)機(jī)制。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建隊(duì)以來(lái)，自治區(qū)公安消防部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，**市黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相繼到**縣車河鎮(zhèn)指導(dǎo)政府專職隊(duì)工作，并對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、營(yíng)房改造、規(guī)劃等工作提出了可行性意見(jiàn)。建隊(duì)過(guò)程中，根據(jù)專職隊(duì)員不熟悉消防業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，**市政府成立專門檢查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由**縣政府、縣消防大隊(duì)每個(gè)月至少一次到專職隊(duì)進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作，每季度對(duì)專職隊(duì)進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行小結(jié)講評(píng)。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化指導(dǎo)工作，車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員的體能、技能及滅火救援等工作得到了空前的進(jìn)步。

（二）強(qiáng)化管理機(jī)制。完善隊(duì)伍執(zhí)勤制度化，參照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令（試行）》，車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)由**公安消防大隊(duì)監(jiān)督管理，按照“公安現(xiàn)役負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、派出所負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理、合同制消防員擔(dān)負(fù)執(zhí)勤滅火”的思路，隊(duì)員24小時(shí)執(zhí)勤，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理和訓(xùn)練。同時(shí)研究出臺(tái)了各項(xiàng)全面推進(jìn)部隊(duì)管理與社會(huì)化消防工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定，對(duì)專職消防隊(duì)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，先后統(tǒng)一了專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)、班長(zhǎng)職責(zé)、宣傳員職責(zé)、隊(duì)員職責(zé)等19個(gè)相關(guān)制度，建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒現(xiàn)役公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將隊(duì)伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)移植到專職消防隊(duì)的教育、管理和訓(xùn)練中。一是按照“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建制稱謂、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一隊(duì)員服飾、統(tǒng)一一日生活管理制度、統(tǒng)一調(diào)度指揮程序，不斷規(guī)范政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)；二是明確定位專職消防隊(duì)員嚴(yán)格遵守現(xiàn)役部隊(duì)《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》等條例規(guī)章和大隊(duì)制定出臺(tái)的獎(jiǎng)懲等6項(xiàng)制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)員共同遵守部隊(duì)的各項(xiàng)條令條例和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)員管理“零違紀(jì)”、“零事故”。

（三）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)在日常工作中積極開(kāi)展好轄區(qū)消防安全宣傳、檢查、指導(dǎo)工作，提前筑牢消防安全防線。建隊(duì)以來(lái)，車河鎮(zhèn)專職消防隊(duì)共受理咨詢?nèi)罕?13人，為農(nóng)民群眾解疑釋惑、排憂解難236個(gè)，發(fā)放各類宣傳資料10000余份，有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防知識(shí)缺乏、農(nóng)民防火意識(shí)淡薄現(xiàn)狀，讓農(nóng)民朋友們懂得了基本的防火措施、火場(chǎng)自救逃生自救、撲滅初期火災(zāi)的方法等消防安全知識(shí)，推動(dòng)了消防工作社會(huì)化進(jìn)程，營(yíng)造了良好的消防宣傳氛圍。與此同時(shí)，按照“來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的實(shí)戰(zhàn)要求，特別注重實(shí)戰(zhàn)能力提升和效率提升，多種形式、多種途徑強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，堅(jiān)持“以賽促訓(xùn)，以訓(xùn)促戰(zhàn)”的獨(dú)特方法，開(kāi)展與企業(yè)專職消防隊(duì)、公安現(xiàn)役消防隊(duì)消防技能對(duì)抗賽、體能競(jìng)賽、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)演練等，極大提高滅火搶險(xiǎn)救援能力。

四、著力四個(gè)保障，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)力量新提升

（一）著力基礎(chǔ)保障。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)成立以來(lái)，南丹縣著力推進(jìn)消防隊(duì)營(yíng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建設(shè)了專門營(yíng)區(qū)、宿舍、食堂、訓(xùn)練場(chǎng)。營(yíng)區(qū)建設(shè)按照**“一街一景”的設(shè)計(jì)規(guī)劃理念，突出**土司文化和白褲瑤的特色風(fēng)貌。同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造活動(dòng)，設(shè)置了消防辦公室、值班室、消防器材室、指揮聯(lián)動(dòng)中心和會(huì)議室等，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了各庫(kù)室的門牌標(biāo)識(shí)和消防器材標(biāo)識(shí)。為進(jìn)一步改善專職隊(duì)的辦公設(shè)施、備勤室等辦公條件，2013年6月，**縣政府、車河鎮(zhèn)政府專門劃撥了30萬(wàn)元用于專職隊(duì)的建設(shè)，購(gòu)置了辦公電腦、桌椅、檔案柜、打印機(jī)等一批辦公設(shè)備，添置了宿舍床鋪、衣柜、熱水器、電風(fēng)扇等生活設(shè)施，并對(duì)營(yíng)區(qū)進(jìn)行了亮化美化，創(chuàng)造了栓心留人的生活工作環(huán)境。

（二）著力人員保障。為確保車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，**縣政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從招收用人建立保障機(jī)制，通過(guò)體能、理論和面試等方面考核，科學(xué)嚴(yán)格的招聘了30名專職消防隊(duì)員。同時(shí)，縣消防大隊(duì)、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室分別派駐工作人員融入組織管理，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，確保崗清責(zé)明。

（三）著力經(jīng)費(fèi)保障。為著力破解車河鎮(zhèn)專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，確保鎮(zhèn)專職消防隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，**市政府將消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。一是在隊(duì)?wèi)?zhàn)建設(shè)方面，明確專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。二是在日常開(kāi)支方面，由縣財(cái)政年初統(tǒng)一預(yù)算，車河鎮(zhèn)財(cái)政每月劃撥2萬(wàn)元用于正常開(kāi)支。其中，隊(duì)員月基本工資最高的達(dá)到1800元∕月。人，最低的達(dá)到1200元∕月。人，并參照當(dāng)?shù)毓才沙鏊?jīng)費(fèi)管理辦法發(fā)放補(bǔ)助，確保了隊(duì)員安心工作和隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，有效保證了隊(duì)員工資、保險(xiǎn)和福利等待遇的發(fā)放。同時(shí)，隊(duì)伍日常的車輛油料費(fèi)、裝備器材保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用由專職消防隊(duì)提交資金方案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后實(shí)報(bào)實(shí)銷。今年以來(lái)，**縣車河鎮(zhèn)已累計(jì)投入100多萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)。

（四）著力訓(xùn)練保障。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建隊(duì)以來(lái)，始終堅(jiān)持“來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝”的目標(biāo)全面開(kāi)展戰(zhàn)訓(xùn)工作，著力打造**鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防鐵軍。一是嚴(yán)格訓(xùn)練科目。每周精心安排訓(xùn)練科目和內(nèi)容，始終保持專職隊(duì)員以良好的精神狀態(tài)投入到執(zhí)勤訓(xùn)練中。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。**消防大隊(duì)派專人蹲點(diǎn)車河鎮(zhèn)政府專職隊(duì)，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、當(dāng)場(chǎng)示范、隊(duì)員操作等方法對(duì)隊(duì)員們進(jìn)行培訓(xùn)。三是科學(xué)施訓(xùn)。在日常執(zhí)勤訓(xùn)練中，深入開(kāi)展責(zé)任區(qū)“六熟悉”、應(yīng)用性訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。特別針對(duì)轄區(qū)選礦廠、冶煉廠的特點(diǎn)，強(qiáng)化火情偵察、復(fù)雜情況下救人、消防供水、通信聯(lián)絡(luò)等滅火救援行動(dòng)重要環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，切實(shí)提高單兵、班組合成實(shí)戰(zhàn)能力的綜合素質(zhì)。

經(jīng)過(guò)大半年來(lái)的大膽探索和嘗試，我們走出了一條因地制宜、科學(xué)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)的新路子，我市火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作得到了全面夯實(shí)，消防工作社會(huì)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，全市抗御火災(zāi)能力得到明顯提升。在**縣車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)的帶動(dòng)下，我們還打造了**區(qū)東江鎮(zhèn)、六圩鎮(zhèn)、**市德勝鎮(zhèn)、**縣**鎮(zhèn)、**縣四把鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和**縣云榜村、**區(qū)加遼村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍典范，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)步入快速發(fā)展的道路。雖然我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)方面作了一些探索，取得了一定成效。但與日趨繁重的消防保衛(wèi)任務(wù)相比，與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的消防安全需求相比，還有不小差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》精神，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)消防安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，更好地保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)

思考

摘要：隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快、人流物流的加大，非傳統(tǒng)性安全問(wèn)題和因素的增多，火災(zāi)等各類災(zāi)害事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)消防工作將面臨著兩大基本矛盾，即：消防基礎(chǔ)建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾；全社會(huì)防控火災(zāi)綜合能力與公共安全保障需求不相適應(yīng)的矛盾，建立多種形式的消防隊(duì)伍已經(jīng)刻不容緩。白景富副部長(zhǎng)曾經(jīng)指出：“以公安消防部隊(duì)為骨干，建立多種形式的消防隊(duì)伍，是由我國(guó)國(guó)情決定的，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是我國(guó)消防事業(yè)發(fā)展的必由之路?！?/p>

【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì) 消防隊(duì)伍建設(shè) 安全保障 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 格局制度建設(shè)管理創(chuàng)新

一、我國(guó)現(xiàn)階段的消防局勢(shì)。

目前，我國(guó)城市化率已從改革開(kāi)放初的18%上升到2005年的45%以上，城市面積、容量迅速擴(kuò)大，但消防警力嚴(yán)重缺乏、消防隊(duì)（站）建設(shè)滯后，城市建城區(qū)缺消防隊(duì)（站）1381個(gè)，現(xiàn)有消防隊(duì)（站）有70%未達(dá)到最低編配標(biāo)準(zhǔn)，仍有692個(gè)縣（市、旗）未建公安消防隊(duì)，導(dǎo)致每年有十幾萬(wàn)起火災(zāi)不能在火災(zāi)初起階段得到有效控制。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生明顯變化，易燃易爆、石油化工等火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)大量增加，農(nóng)村鄉(xiāng)

鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的幾率明顯提高，火災(zāi)已占到全國(guó)總數(shù)的60%以上。而全國(guó)3.7萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有3.5萬(wàn)個(gè)基本沒(méi)有消防力量，村屯幾乎還是空白，大量火災(zāi)得不到及時(shí)有效撲救，農(nóng)村火災(zāi)死傷人數(shù)占全國(guó)的65%以上。近20年來(lái)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)了11.4倍，火災(zāi)次數(shù)增加了6.1倍，火災(zāi)損失增加了4.2倍，特別是，隨著消防應(yīng)急救援職能的拓展，公安消防部隊(duì)接警出動(dòng)由1983年的4.5萬(wàn)次上升到2005年的44萬(wàn)次,增長(zhǎng)了近10倍，出動(dòng)警力增長(zhǎng)了近15倍，但20年來(lái)全國(guó)消防警力僅增長(zhǎng)了0.56倍，消防力量嚴(yán)重不足已成為長(zhǎng)期制約消防事業(yè)發(fā)展、影響公共消防安全水平提高的“瓶頸”性問(wèn)題。

二、加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性。

1.加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的重要性和時(shí)代背景。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共安全，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)以人為本，把維護(hù)廣大群眾的利益、保障人民生命安全放在第一位，為多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，國(guó)力明顯增強(qiáng)，為多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；廣大人民群眾維護(hù)自身安全的意識(shí)和公共安全保障的需求日益增強(qiáng)，為多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，是政府履行社會(huì)管理

和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的必然選擇和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下專群結(jié)合的具體體現(xiàn)；加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，有利于促進(jìn)全社會(huì)更加關(guān)注消防工作，有利于促進(jìn)各方面加大對(duì)消防工作的投入，有利于促進(jìn)全社會(huì)防控火災(zāi)能力的提高。

2.加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的必要性。

推進(jìn)消防工作社會(huì)化，是新的歷史條件下，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”消防工作方針的重要措施。目前，全國(guó)現(xiàn)役消防警力僅有11萬(wàn)多人，且主要分布在城市，至今尚有647個(gè)縣(市)未設(shè)臵公安現(xiàn)役消防中隊(duì)，消防警力嚴(yán)重不足。幅員遼闊，人口眾多，地區(qū)間發(fā)展不平衡。同時(shí)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)形式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、職工成分等呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，個(gè)體、私營(yíng)、合資、合作、獨(dú)資等企業(yè)大量涌現(xiàn)，消防監(jiān)督管理范圍越來(lái)越大，原有的消防監(jiān)督管理模式與現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式之間的矛盾越來(lái)越突出。盡管近年來(lái)我國(guó)相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）等法律法規(guī)，明確了政府和有關(guān)職能部門的職責(zé)，特別是對(duì)企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任主體作出了更明確的規(guī)定。但是由于部分地區(qū)的消防安全基礎(chǔ)十分薄弱，一些單位的消防安全責(zé)任得不到很好落實(shí)，市民的消防安全意識(shí)和自防自救能力還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致火災(zāi)事故不斷，特別是重特大惡性火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。消防安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。而現(xiàn)役消防部隊(duì)的編制有限，補(bǔ)充困難，按照“現(xiàn)役為主、多種力量，多策并舉、綜合治理”的思路，堅(jiān)持專群結(jié)合、防滅并舉，因地制宜地大力發(fā)展地方、企業(yè)、民辦、志愿、義務(wù)等多種形式的消防力量，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的消防力量體系，筑牢預(yù)防和撲救火災(zāi)的堅(jiān)固防線，構(gòu)建一個(gè)由全社會(huì)人員共同參與的消防安全社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)已十分必要。這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，也是解決目前消防力量不足，改善城鄉(xiāng)消防站布局、增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力的需要。

改革開(kāi)放以后，特別是“161”工程的提出和“二十公”會(huì)議的召開(kāi)，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前，具有中國(guó)特色的消防保衛(wèi)力量體系正在逐步建立。根據(jù)《消防改革與發(fā)展綱要》的要求，按照“161”工程大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍的總體目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，是解決消防力量不足，改善城鄉(xiāng)消防站布局，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力的需要，逐步形成以公安消防部隊(duì)為主體，多種形式消防隊(duì)伍并存的消防網(wǎng)絡(luò)體系，是我國(guó)消防工作長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重大措施。

三、樹立創(chuàng)新意識(shí)，把握時(shí)代特征，推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍的新發(fā)展。

充分認(rèn)識(shí)消防工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，用改革的思路、創(chuàng)新的理念，積極探索多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的規(guī)律，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍的新發(fā)展。

1.從提高消防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)和消防安全需要出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)國(guó)情，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從體制上入手，從機(jī)制上完善，從政策上保障，下大力氣積極推動(dòng)建立、規(guī)范和穩(wěn)步發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，以適應(yīng)保衛(wèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需求。

2.公安消防部門要切實(shí)加大對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，采取培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火預(yù)案制定、熟悉演練以及滅火救援技、戰(zhàn)術(shù)等方面的培訓(xùn)，通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、評(píng)比表彰等活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力，協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練和演練，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗能力，更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍在保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

3.公安消防部門要強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用。公安消防部門要經(jīng)常深入基層單位，對(duì)各種形式消防隊(duì)的工作加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)

和義務(wù)消防隊(duì)員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火技能。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況、解決新問(wèn)題，主動(dòng)搞好服務(wù)。要積極指導(dǎo)多種形式消防隊(duì)伍對(duì)單位、轄區(qū)開(kāi)展消防安全檢查和消防宣傳教育工作。消防工作社會(huì)化是我國(guó)消防工作建設(shè)和發(fā)展的總原則，要進(jìn)一步貫徹“專群結(jié)合”的路線，把“人民消防為人民”切實(shí)貫徹到消防工作的各個(gè)方面，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)關(guān)心支持消防工作，落實(shí)防火安全措施，發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患，切實(shí)提高服務(wù)單位和社會(huì)的能力。

4.強(qiáng)化組織管理，確保義務(wù)消防隊(duì)伍的隊(duì)伍穩(wěn)定。消防隊(duì)伍的建設(shè)，如果沒(méi)有一系列的管理措施，其組織的建立、鞏固和發(fā)展就沒(méi)有可靠的保證。政府可采用聘用制組建專職消防隊(duì)，對(duì)編制、經(jīng)費(fèi)等方面做出政策性規(guī)定，劃分企業(yè)專職消防隊(duì)的滅火責(zé)任區(qū)，簽訂滅火協(xié)議。大中型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)招聘組建專職消防隊(duì)，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由組建一方承擔(dān)。治安與消防合一的聯(lián)防組織，應(yīng)通過(guò)收取聯(lián)防費(fèi)來(lái)解決消防經(jīng)費(fèi)，不足部分政府撥款、受益企業(yè)籌資和受益的各種經(jīng)營(yíng)點(diǎn)補(bǔ)貼等辦法解決。

5.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在工作中找準(zhǔn)隊(duì)伍的發(fā)展方向，并積極提請(qǐng)政府出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，制訂發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)還要樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。