第一篇：浙江省測繪與地理信息事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

浙江省測繪與地理信息事業(yè)

“十三五”發(fā)展規(guī)劃

浙江省測繪與地理信息局

2016年4月

“十三五”時期是我省高水平全面建成小康社會的決勝階段，也是我省測繪與地理信息事業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。為貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見，深入分析新常態(tài)下全省測繪與地理信息工作面臨的新變化、新特征和新趨勢，科學(xué)制定未來五年全省測繪與地理信息事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2016-2020年。

一、“十二五”工作回顧

（一）取得的成績

“十二五”期間，全省測繪與地理信息工作緊緊圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略、重大工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的宗旨，全面完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，測繪與地理信息事業(yè)發(fā)展總體水平位居全國前列。

1．全面深化改革，測繪統(tǒng)一監(jiān)管取得新進(jìn)展

市縣機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著，全省所有設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）均在履行測繪與地理信息管理職能的部門加掛測繪與地理信息局牌子，增設(shè)了職能處室和專職管理人員。強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，依法行政力度進(jìn)一步加強(qiáng)，開展并深化市、縣測繪與地理信息行政管理改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)行政審批制度改革和行政管理事權(quán)下放與轉(zhuǎn)移工作；測繪與地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管力度不斷加大，測繪與地理信息市場信用體系初步建立。法規(guī)體系得到完善，修訂《浙江省基礎(chǔ)測繪管理辦法》，出臺多個規(guī)范性文件。

市、縣三級數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，積極推動數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)“智慧寧波”和“智慧德清”時空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)數(shù)字城市和天地圖建設(shè)成果推廣應(yīng)用，全省專題應(yīng)用系統(tǒng)超過1000個。建成全省統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級服務(wù)平臺的互聯(lián)互通和服務(wù)聚合，廣泛應(yīng)用于城市規(guī)劃管理、社會民生服務(wù)等各個領(lǐng)域，不僅有效解決了現(xiàn)代城市管理面臨的問題，而且突破了現(xiàn)代城市綜合管理體制、機(jī)制上的障礙，促進(jìn)了信息資源共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。

5．堅持合作共贏，地理信息共建共享不斷深化

充分發(fā)揮地理空間信息協(xié)調(diào)委員會的作用，從橫向、縱向兩方面推進(jìn)地理信息數(shù)據(jù)的交換共享，資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制不斷深化。橫向上與省級各政府部門和單位開展共建共享全面戰(zhàn)略合作，簽訂多個戰(zhàn)略合作協(xié)議并廣泛開展項(xiàng)目、人才和裝備等方面的合作共享；縱向上打通了省、市、縣三級地理空間數(shù)據(jù)交換共享渠道，進(jìn)一步完善了交換共享標(biāo)準(zhǔn)和方法，成效顯著。全面建成浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺并實(shí)現(xiàn)不間斷運(yùn)行。平臺集成整合了41個省級有關(guān)部門和單位的255大類，2083個圖層數(shù)據(jù)，支撐了百余個應(yīng)用系統(tǒng)，為政府及各部門和單位、社會公眾提供了權(quán)威、便捷的地理信息服務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

6．加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好

提升。穩(wěn)步推進(jìn)浙江省信息化測繪創(chuàng)新基地（國家測繪地理信息局東海測繪基地）建設(shè)。

8．加強(qiáng)黨建工作，文化軟實(shí)力不斷提升

全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真貫徹中央及省委的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動。大力推進(jìn)測繪文化建設(shè)，取得豐碩成果。印發(fā)《浙江省測繪與地理信息文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2018年）》，實(shí)施文化建設(shè)“七大工程”；開展《浙江省測繪與地理信息志》編纂、省測繪與地理信息科技博物館籌建等重大文化項(xiàng)目；聯(lián)合各類媒體，多次組織開展地理信息文化宣傳推介，舉辦了版圖知識競賽、測繪法宣傳普及、“最美測繪人”評選等文化宣傳活動，提升了測繪與地理信息行業(yè)影響力。

（二）存在的問題

在測繪與地理信息事業(yè)取得長足發(fā)展的同時，還存在著以下不足：

1．依法行政能力有待進(jìn)一步提升。法律法規(guī)體系有待健全；各級測繪與地理信息干部隊(duì)伍能力素質(zhì)仍需提高，部分市、縣（市、區(qū)）行政管理部門履職能力偏弱，依法行政能力不強(qiáng)。

2．測繪與地理信息事業(yè)發(fā)展水平還不平衡。部分市、縣（市、區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全，對測繪與地理信息工作的重視程度還不夠，信息化測繪水平還有待提升。測繪保障服務(wù)

全面深化改革是中央的重大戰(zhàn)略部署，也是加快事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。十八屆三中全會提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)變政府職能等重大舉措，一方面為測繪與地理信息事業(yè)發(fā)展指明新方向，另一方面也對測繪與地理信息管理部門推進(jìn)行政管理體制改革、加快政企分開、政事分開、政社分開，發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)效率，提高隊(duì)伍素質(zhì)等提出了明確的改革要求,要求測繪與地理信息管理部門站在國家改革發(fā)展的高度，推進(jìn)事業(yè)改革發(fā)展，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)揮測繪與地理信息工作對經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的支撐保障作用。

2．經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對測繪與地理信息提出新需求。

未來五年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在增長方式、發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)爭取新突破。隨著“兩富”、“兩美”浙江以及主體功能區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略的實(shí)施，“五水共治”、“美麗鄉(xiāng)村”的深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)的開展，城市地下空間的開發(fā)利用，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代港航物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將在眾多領(lǐng)域?qū)y繪與地理信息工作提出更高的要求。

3．維護(hù)國家信息安全對測繪與地理信息提出新使命。

隨著大眾測繪時代的到來，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)的飛速發(fā)展，商業(yè)微小遙感衛(wèi)星、無人機(jī)遙感、移動

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”為新使命，以測繪與地理信息事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以深化事業(yè)單位改革為主線，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以轉(zhuǎn)型升級為手段，堅持依法治測，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系，深化共建共享，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，提升科技創(chuàng)新能力，繁榮地理信息產(chǎn)業(yè)，抓好黨建工作和文化宣傳，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的測繪與地理信息保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十三五”全省測繪與地理信息事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全面深化改革，著力形成測繪與地理信息事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)互為支撐、有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展的新型事業(yè)總體布局，率先建成新型基礎(chǔ)測繪體系，測繪與地理信息事業(yè)科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在前列。

具體目標(biāo)是：

——依法行政能力全面提升。測繪與地理信息法律法規(guī)體系更加完善，職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的測繪與地理信息行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。建立更加完備的地理信息安全監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的測

——科技創(chuàng)新能力明顯提高。在科技體制改革、自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面取得重大突破，企事業(yè)單位、科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。建成省、市、縣三級布局合理、精干高效的管理人才隊(duì)伍，專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理。技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)升級換代，地理信息獲取、處理、應(yīng)用和服務(wù)水平全面提升。測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)完善。

（三）基本原則

——深化改革，依法治測。把改革貫穿于測繪與地理信息事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，集中力量解決關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性問題。強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪管理職能，進(jìn)一步提升測繪與地理信息管理部門依法履職能力，完善政策法規(guī)體系，提升依法治測水平。

——加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。加大省、市、縣基礎(chǔ)測繪資源、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)重大項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)測繪與地理信息事業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

——深化合作，共建共享。拓展全面戰(zhàn)略合作范圍，深化戰(zhàn)略合作層次；推動省、市、縣間縱向和部門間橫向的協(xié)作發(fā)展，促進(jìn)地理信息資源的共建共享，提升信息資源共享水平。

——需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動。以黨委政府中心工作和社會民生發(fā)展需求為導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升省、市、縣測繪與地理信息公共服務(wù)水平。實(shí)施科技興測、人才強(qiáng)測戰(zhàn)略，提升測繪與地理信息保障服務(wù)水平。

——主動服務(wù)，保障安全。主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，1

法宣傳教育。完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法重心下移至市縣，提升基層行政執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理職能。

進(jìn)一步健全測繪與地理信息管理機(jī)構(gòu)，提升各級測繪與地理信息管理機(jī)構(gòu)依法履職能力。理順省局與市縣管理部門間的事權(quán)關(guān)系，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息化、智慧化建設(shè)，提高行政管理效率和透明度。積極發(fā)展和大力培育中介和產(chǎn)業(yè)組織，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社團(tuán)明確職責(zé)、依法自治。

3．強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管。

堅持寬進(jìn)嚴(yán)管，將統(tǒng)一監(jiān)管的著力點(diǎn)從重事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。維護(hù)市場主體合法權(quán)益，加強(qiáng)對違法行為的查處，規(guī)范市場競爭秩序，建立健全權(quán)責(zé)明確、公平公正、法制保障的市場監(jiān)管格局。加強(qiáng)測繪與地理信息信用體系建設(shè)。

4．強(qiáng)化地理信息安全監(jiān)管。

推進(jìn)省、市、縣聯(lián)動和多部門協(xié)作的地理信息安全監(jiān)管機(jī)制。做好涉密信息分級管理，健全涉密成果提供使用管理制度。完善網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對“安全控制區(qū)”內(nèi)測繪活動的監(jiān)管，完善在重要軍事目標(biāo)周邊開展測繪活動的聯(lián)合管理機(jī)制。

（三）豐富地理信息資源，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系

務(wù)體系。

（四）開展地理國情監(jiān)測，提升成果應(yīng)用水平

1．建立地理國情監(jiān)測機(jī)制。

聯(lián)合政府相關(guān)部門制定地理省情、市縣情普查和監(jiān)測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立并鞏固成果會商、審核、報批、發(fā)布、應(yīng)用的長效工作機(jī)制。強(qiáng)化地理國情監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮地理國情監(jiān)測國家測繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用，加強(qiáng)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的合作。

2．實(shí)施地理國情監(jiān)測工作。

做好基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測工作。圍繞全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，協(xié)同專業(yè)部門開展專題性地理國情監(jiān)測，為政府、企業(yè)和社會各方面提供真實(shí)可靠和準(zhǔn)確權(quán)威的地理國情信息。

3．提升地理國情監(jiān)測成果應(yīng)用水平。

研判地理國情要素的變化規(guī)律與趨勢，持續(xù)開展地理國情監(jiān)測統(tǒng)計分析工作，定期發(fā)布地理國情監(jiān)測藍(lán)皮書、地理國情指數(shù)等地理國情公共產(chǎn)品。主動服務(wù)黨委政府重大戰(zhàn)略和重大工程，為國土空間開發(fā)利用、自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大政策實(shí)施績效等的科學(xué)評價,以及為省委省政府對市、縣工作的考核評價提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)服務(wù)支持。

（五）完善應(yīng)急測繪保障體系，提升應(yīng)急測繪服務(wù)能力

1．完善應(yīng)急測繪體制機(jī)制。

障平臺系統(tǒng)正常運(yùn)行。完成省交換平臺從傳統(tǒng)架構(gòu)到云架構(gòu)的改造和遷移。推進(jìn)遙感云服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)做好市、縣（市、區(qū)）地理信息公共服務(wù)平臺和天地圖的優(yōu)化升級、地理空間數(shù)據(jù)匯交、更新、集成、整合工作，推進(jìn)省、市、縣“一張圖”工程。開展地理信息公共服務(wù)平臺共享交換功能升級改造，將地理信息公共服務(wù)平臺提升為橫向連通政府各部門、縱向貫通省、市、縣的在線交換共享平臺。做好浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的支撐工作，服務(wù)各級政府信息化項(xiàng)目。

2．建設(shè)智慧城市時空信息云平臺。

結(jié)合智慧城市建設(shè)和地理信息資源應(yīng)用服務(wù)需求，積極推動設(shè)區(qū)市和部分縣（市、區(qū)）開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)，推廣典型智慧應(yīng)用示范，提升城市智能化管理和服務(wù)水平。

3．做好省空間地理大數(shù)據(jù)建設(shè)。

建立并完善省空間地理大數(shù)據(jù)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)全省統(tǒng)一的時空信息大數(shù)據(jù)平臺，搭建空間地理大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。完善省自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化整合各類測繪專題數(shù)據(jù)庫，融合各行業(yè)專題數(shù)據(jù)，打造空間地理大數(shù)據(jù)庫。開展數(shù)據(jù)挖掘分析，推動空間地理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。

4．大力開發(fā)測繪公共服務(wù)產(chǎn)品。

編纂系列地圖集和各類專題地圖，推廣地圖應(yīng)用，普及地圖文化。研制基于手機(jī)、平板等移動媒介以及運(yùn)用多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的新型地圖產(chǎn)品，發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的個性化地圖產(chǎn)品

建立軍民融合發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)軍民測繪與地理信息項(xiàng)目和成果資料交換共享。軍民聯(lián)合開展兵要地志數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立軍民融合發(fā)展中心，共同推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目合作，有效協(xié)調(diào)軍民測繪應(yīng)急保障工作。

（八）發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1．加強(qiáng)對地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。

制定出臺地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化和落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，推動建立省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)型升級，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。探索和建立完整的測繪與地理信息統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系，定期開展地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。

2．推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，整體推進(jìn)全省地理信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。完善地理信息產(chǎn)業(yè)園管理體制機(jī)制，加強(qiáng)招商引資，將園區(qū)建設(shè)成國際化的產(chǎn)業(yè)園，集中力量建設(shè)地理信息小鎮(zhèn)，建成聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇永久會址，打造地理信息領(lǐng)域的“達(dá)沃斯”。完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，同時建設(shè)培育創(chuàng)新載體，建成浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和多家地理信息應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐。推進(jìn)地理信息在政府治理、行業(yè)應(yīng)用和大眾消費(fèi)領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。

入，鼓勵創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。健全科技項(xiàng)目申報及管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、科技成果評價及獎勵等制度。進(jìn)一步發(fā)揮測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全測繪質(zhì)量管理制度，建設(shè)新型基礎(chǔ)測繪質(zhì)量控制保障體系。

3．完善現(xiàn)代化裝備支撐體系。

及時編制現(xiàn)代化裝備建設(shè)規(guī)劃，建立滿足地理信息獲取立體化實(shí)時化、處理自動化智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化社會化要求的符合新型基礎(chǔ)測繪發(fā)展要求的裝備支撐體系。大力引進(jìn)多源數(shù)據(jù)動態(tài)獲取裝備，在加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合攻關(guān)的基礎(chǔ)上，立足自主研發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)高效處理與更新、地理信息管理與交換、地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面的裝備研發(fā)力度。

（十）加強(qiáng)黨建工作，提升文化軟實(shí)力

1．加強(qiáng)黨建工作。

按照從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和拓展各項(xiàng)教育實(shí)踐成果，抓好作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和整改措施的落實(shí)。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓不懈。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央和省委規(guī)定，完善測繪與地理信息系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)長效化機(jī)制。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等群體組織和對行業(yè)社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

2．加強(qiáng)測繪與地理信息宣傳工作，提升文化軟實(shí)力。

第二篇：推動測繪地理信息事業(yè)新發(fā)展

新華網(wǎng)北京6月28日電 國家測繪地理信息局近日印發(fā)了《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》。“十二五”期間我國測繪地理信息工作將如何發(fā)展？如何更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生？國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰近日就此接受了記者采訪。

記者：如何理解“十二五”測繪地理信息發(fā)展“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的24字總體戰(zhàn)略？

王春峰：當(dāng)前，我國測繪地理信息事業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。這個24字戰(zhàn)略是國家測繪地理信息局著眼國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境、國際測繪地理信息技術(shù)發(fā)展大趨勢，在梳理我國測繪地理信息工作發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題、階段性特征和現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縝密研究、反復(fù)論證提出的。

“構(gòu)建數(shù)字中國”就是要大力發(fā)展基礎(chǔ)測繪，推動地理信息資源建設(shè)和集成整合，通過中央和地方各級政府的共同努力，加快實(shí)施國家重大測繪工程，加快建設(shè)“數(shù)字省區(qū)”“數(shù)字城市”“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，形成全國測繪地理信息部門內(nèi)部縱向互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)的基礎(chǔ)地理信息資源體系。我們提出，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)測繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化初步完成，基礎(chǔ)地理信息資源覆蓋范圍大大拓展、現(xiàn)勢性明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息資源標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)共享和協(xié)同服務(wù)，建成數(shù)字中國地理空間框架的目標(biāo)。

“監(jiān)測地理國情”集中體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展趨勢對測繪轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，體現(xiàn)了新時期測繪發(fā)展理念、工作重點(diǎn)、服務(wù)方式、產(chǎn)品形式、生產(chǎn)工藝等方面的深刻變化，是未來20年測繪地理信息工作的重要主題。我們提出，“十二五”期間要綜合應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù)和測繪成果，獲取、處理、分析及應(yīng)用自然和人文地理要素信息并提供服務(wù)，服務(wù)政府科學(xué)管理和決策，推進(jìn)測繪實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)向動態(tài)、由時間點(diǎn)向時間段、由測繪地表形態(tài)向監(jiān)測地表變化、由提供測繪成果向報告監(jiān)測信息的轉(zhuǎn)變。

“發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)”就是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，優(yōu)化配置和高效利用測繪地理信息資源，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供測繪地理信息服務(wù)。我們提出，“十二五”期間要積極促進(jìn)地理信息應(yīng)用社會化，大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、位置服務(wù)、現(xiàn)代測繪裝備制造、網(wǎng)上地圖服務(wù)以及經(jīng)營性測繪等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“建設(shè)測繪強(qiáng)國”是測繪地理信息發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們提出，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)國際一流的測繪技術(shù)水平，國際一流的測繪基準(zhǔn)體系和地理信息資源儲備，國際一流的測繪公共服務(wù)和地理信息產(chǎn)業(yè)，國際一流的測繪人才以及測繪管理水平等目標(biāo)。

記者：您剛才提到，當(dāng)前我國測繪地理信息事業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。請問如何理解？

王春峰：從國際上看，對測繪保障與地理信息服務(wù)的需求無論是在數(shù)量上，還是在具體內(nèi)容上較過去有顯著變化。發(fā)達(dá)國家測繪地理信息服務(wù)隨之加快轉(zhuǎn)型，監(jiān)測自然和人文地理要素動態(tài)變化，分析自然和人文地理要素空間分布，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理以及國土空間管理、解決全球性問題等提供動態(tài)信息服務(wù)成為測繪地理信息服務(wù)的重要內(nèi)容。以大眾通過網(wǎng)絡(luò)上傳、下載和編輯地理信息為主要特征的測繪地理信息新時代已經(jīng)來臨。

從國內(nèi)看，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展成為我國“十二五”主要任務(wù)，對測繪地理信息服務(wù)提出了新的更高要求。云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)應(yīng)用不斷深化，其與現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)的融合日趨緊密，推動不斷產(chǎn)生新的測繪地理信息服務(wù)，適應(yīng)傳統(tǒng)測繪生產(chǎn)服務(wù)需要的測繪生產(chǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)面臨越來越大的改革壓力。市場在測繪地理信息領(lǐng)域資源配置中的作用越來越突出，地理信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、規(guī)范發(fā)展需要進(jìn)一步加大測繪行政管理力度。

可以說，我國測繪在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，正在向信息化方向發(fā)展，地理信息綜合服務(wù)正在成為現(xiàn)代測繪地理信息工作的主要內(nèi)容，測繪地理信息事業(yè)正處于加快發(fā)展的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是與國際發(fā)展趨勢以及與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比，我國測繪地理信息事業(yè)還存在一些突出問題，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

記者：國家測繪地理信息局將通過哪些重大工程的實(shí)施推動“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢？

王春峰：我們的總體目標(biāo)是，到2015年，建成數(shù)字中國地理空間框架和信息化測繪體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息在線服務(wù)，地理國情監(jiān)測基本形成業(yè)務(wù)能力，測繪應(yīng)急保障及時有效，地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，測繪體制機(jī)制、法規(guī)政策和人才隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，測繪地理信息保障服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在更好地組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪等經(jīng)常性項(xiàng)目的同時，我們規(guī)劃實(shí)施若干重大測繪地理信息工程，主要包括：地理國情監(jiān)測工程、現(xiàn)代化測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程、邊疆建設(shè)測繪保障工程、海島（礁）測繪二期工程、全球測圖和極地測繪工程、地理信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程、測繪成果保密及安全工程、現(xiàn)代化測繪技術(shù)裝備及應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)工程、海洋測繪保障服務(wù)基地建設(shè)工程、測繪儀器檢定和測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)工程等。

記者：“天地圖”是我國權(quán)威地理信息服務(wù)網(wǎng)站，社會各界也比較關(guān)注“天地圖”的建設(shè)。請問下一步將如何在轉(zhuǎn)變測繪服務(wù)方式、提升測繪服務(wù)能力、推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做大做強(qiáng)“天地圖”？

王春峰：我們的目標(biāo)是打造一個數(shù)據(jù)覆蓋全球、內(nèi)容豐富翔實(shí)、應(yīng)用方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)知名品牌。一是要進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)資源，把包括“數(shù)字省區(qū)”“數(shù)字城市”在內(nèi)的全國各地測繪地理信息部門的資源整合起來，把全國地理信息企業(yè)的相關(guān)成果進(jìn)一步盤活，形成一個大的“天地圖”數(shù)據(jù)資源供給體系。二是要夯實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)，顯著改善“天地圖”的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高反應(yīng)速度，增強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定性。三是要充實(shí)完善功能，盡快推出手機(jī)版系統(tǒng)，改善便民服務(wù)功能，提升應(yīng)用操作便捷度，逐步向其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)融合和拓展。四是要做好推介推廣，加大推廣應(yīng)用宣傳力度，真正發(fā)揮其“政府服務(wù)公益平臺、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺、方便群眾服務(wù)平臺、國家安全保障平臺”的作用。

記者：請簡要介紹怎樣推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展？

王春峰：今后我們將以地理信息資源開發(fā)利用為核心，以自主創(chuàng)新為動力，著力培養(yǎng)地理信息產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極發(fā)展地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)，大力加強(qiáng)地理信息核心技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，大力培育地理信息企業(yè)和知名品牌，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭力。當(dāng)前重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是盡快起草出臺《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從國家戰(zhàn)略的高度研究制定扶持和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。二是加快制定《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌部署地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、合理布局及重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。三是加快建設(shè)國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的示范、引領(lǐng)、推動效應(yīng)。四是加強(qiáng)對地理信息獲取、加工、傳播、應(yīng)用的監(jiān)管，營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境，在大力推進(jìn)應(yīng)用的同時，保障國家地理信息安全。

記者：如何理解“數(shù)字城市，讓生活更美好”的說法，請簡要介紹下一步如何加快數(shù)字城市建設(shè)步伐？

王春峰：近年來，我局把數(shù)字城市建設(shè)作為“牛鼻子”工程全力推進(jìn)，目前已在150多個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)和推廣，在促進(jìn)城市科學(xué)決策、精細(xì)管理、高效服務(wù)、低碳運(yùn)行等方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)字城市已經(jīng)成為展示城市形象的靚麗名片、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要工具、提高百姓生活質(zhì)量的得力幫手、社會綜合管理的有效載體、企業(yè)產(chǎn)品推介宣傳的平臺和城市信息化的重要標(biāo)志。因此可以說，“數(shù)字城市，讓生活更美好”。

“十二五”期間，我們將在全國全面推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，力爭完成全部333個地級市和部分有條件的縣級市的數(shù)字城市建設(shè)。已完成數(shù)字城市建設(shè)的城市，一方面要加快數(shù)字城市數(shù)據(jù)更新速度，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的橫向互聯(lián)以及與省、國家的上下貫通，另一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用推廣，廣泛建立業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使數(shù)字城市在服務(wù)政府管理決策和百姓生活等方面發(fā)揮更大作用。

記者：地理國情監(jiān)測是一個比較新的概念，國家測繪地理信息局打算如何加強(qiáng)地理國情監(jiān)測？

王春峰：監(jiān)測地理國情并不是我們另外開辟了新的工作領(lǐng)域。因?yàn)闇y繪轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，測繪的基本要素沒變、測繪的技術(shù)手段沒變、測繪的法律法規(guī)不用變、測繪的職責(zé)定位不必變、測繪的組織結(jié)構(gòu)不需變；而變化了的僅僅是由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、由時間點(diǎn)變?yōu)闀r間段、由測繪地表形態(tài)變?yōu)楸O(jiān)測地表變化、由提供測繪成果變?yōu)閳蟾姹O(jiān)測信息。這一過程增加了測繪工作的難度、加大了測繪工作的責(zé)任、提高了測繪工作的效益、提升了測繪工作的作用，從而必將樹立測繪工作的全新形象！如此重要而且成效明顯的工作之所以到“十二五”才提出來，一是技術(shù)條件成熟了，二是國家財力具備了，三是社會需求明晰了。因此說，做好這項(xiàng)工作是測繪科學(xué)發(fā)展的要求，也是與時俱進(jìn)的結(jié)果。

地理國情監(jiān)測是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全盤謀劃、系統(tǒng)設(shè)計、精心安排、加快推進(jìn)。一是要加強(qiáng)對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計分析和知識發(fā)現(xiàn)。二是以為國家重大戰(zhàn)略、重大工程提供監(jiān)測評估服務(wù)為切入點(diǎn)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將首先選擇區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等涉及國土空間管理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略或工程開展地理國情監(jiān)測。三是以對自然和人文地理要素的空間位置和空間分布關(guān)系的表達(dá)作為推進(jìn)地理國情監(jiān)測的主要抓手?；凇疤斓貓D”系統(tǒng)，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的合作，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開展相關(guān)數(shù)據(jù)空間統(tǒng)計、分析及信息發(fā)布等工作。四是做好地理國情監(jiān)測試點(diǎn)工作，逐漸形成地理國情監(jiān)測相關(guān)政策和工作機(jī)制，制定地理國情信息分類和編碼、技術(shù)規(guī)程、成果模式等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三篇：浙江省測繪與地理信息項(xiàng)目備案管理辦法

浙江省測繪與地理信息項(xiàng)目備案管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)測繪與地理信息項(xiàng)目管理，規(guī)范測繪與地理信息市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)屬于《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定專業(yè)范圍的測繪與地理信息項(xiàng)目（以下簡稱“測繪項(xiàng)目”），應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。

第三條 省測繪與地理信息局主管全省的測繪項(xiàng)目備案監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)以下測繪項(xiàng)目的備案：

（一）國家和省基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目；

（二）國家和省重大建設(shè)工程的測繪項(xiàng)目；

（三）經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)的外國的組織或個人在本省實(shí)施的測繪項(xiàng)目；

（四）省外測繪單位在本省實(shí)施的測繪項(xiàng)目；

（五）以測繪為目的的航空攝影項(xiàng)目；

（六）導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)項(xiàng)目；

（七）其他作業(yè)區(qū)域跨設(shè)區(qū)的市的測繪項(xiàng)目。

第四條 設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目備案監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)以下測繪項(xiàng)目的備案：

（一）市基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目；

（二）市重大建設(shè)工程的測繪項(xiàng)目；

（三）省內(nèi)非本市測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測繪項(xiàng)目；

（四）其他市本級及作業(yè)區(qū)域跨縣（市、區(qū)）的測繪項(xiàng)目。第五條 縣（市、區(qū)）測繪與地理信息管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第三、第四條以外測繪項(xiàng)目的備案。

第六條 承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三、第四、第五條的規(guī)定向項(xiàng)目所在地相應(yīng)的測繪與地理信息管理部門備案，并對備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 測繪項(xiàng)目金額在10萬元（含）以上的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施測前以項(xiàng)目合同為單位進(jìn)行備案。

測繪項(xiàng)目金額小于10萬元的，可以在項(xiàng)目施測后3個月內(nèi)集中備案。第八條 對應(yīng)急測繪項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目的單位不能在施測前辦理測繪項(xiàng)目備案的，應(yīng)當(dāng)在施測前及時告知相應(yīng)的測繪與地理信息管理部門，并在施測后3個工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行備案。

第九條 測繪項(xiàng)目實(shí)行分包的，應(yīng)當(dāng)先備案總包項(xiàng)目，再備案分包項(xiàng)目。

第十條 測繪項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上備案。測繪單位辦理測繪項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）測繪資質(zhì)證書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

（三）由非獨(dú)立法人測繪分支機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門出具的登記并核定業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)材料；

（四）測繪項(xiàng)目合同書或任務(wù)書（本辦法第七條第二款規(guī)定的施測后集中備案的測繪項(xiàng)目可不提供）；

（五）測繪項(xiàng)目作業(yè)人員測繪作業(yè)證；

（六）外國的組織或個人承擔(dān)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院測繪行政主管部門的批準(zhǔn)件；

（七）省外測繪單位應(yīng)當(dāng)提供由單位所在地省級測繪與地理信息管理部門出具的本單位測繪地理信息市場信用報告；

（八）建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)、編制地圖、制作電子地圖的，應(yīng)當(dāng)提供合法使用基礎(chǔ)測繪資料的有效證明材料；

（九）項(xiàng)目金額在50萬元（含）以上的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目設(shè)計書；

（十）實(shí)行分包的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供總包項(xiàng)目的備案號；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十一條 測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)在收到測繪項(xiàng)目備案材料后5個工作日內(nèi)，對備案材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，予以備案。測繪單位可通過浙江省測繪與地理信息項(xiàng)目備案管理系統(tǒng)打印《浙江省測繪與地理信息項(xiàng)目備案證明》。

第十二條 測繪與地理信息管理部門對不屬于本部門備案職權(quán)范圍的報備項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將備案材料轉(zhuǎn)相應(yīng)的測繪與地理信息管理部門辦理。

第十三條 備案后的測繪項(xiàng)目范圍或內(nèi)容有變更的，對增加的部分應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。

第十四條 有下列情況之一的，不予備案：

（一）測繪單位不具備相應(yīng)測繪資質(zhì)或超出本單位《測繪資質(zhì)證書》證載業(yè)務(wù)范圍承接測繪項(xiàng)目的；

（二）測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）使用財政資金的測繪項(xiàng)目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，已有適宜測繪成果可供利用，不需要再進(jìn)行測繪的；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第十五條 測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)將不予備案的理由告知測繪單位，并要求項(xiàng)目發(fā)包單位重新發(fā)包。屬本辦法第十四條第（三）項(xiàng)情況的，應(yīng)當(dāng)建議項(xiàng)目發(fā)包單位和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消該項(xiàng)目。

第十六條 有下列情況之一的，測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)將備案材料退回測繪單位并告知理由：

（一）備案材料不全或者不符合規(guī)定要求的；

（二）采用的測繪標(biāo)準(zhǔn)不符合國家或本省規(guī)定的測繪規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）項(xiàng)目備案信息與項(xiàng)目合同不符的；

（四）實(shí)行分包的測繪項(xiàng)目，分包項(xiàng)目先于總包項(xiàng)目備案的；

（五）由非獨(dú)立法人測繪分支機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)的測繪項(xiàng)目，分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定到所在地設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門登記并核定業(yè)務(wù)范圍的。

第十七條 未按規(guī)定備案的測繪項(xiàng)目，不得組織施測。第十八條 違反本辦法規(guī)定，未進(jìn)行測繪項(xiàng)目備案的，按照《浙江省測繪管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定處理。

第十九條 測繪項(xiàng)目備案情況納入測繪地理信息市場信用管理。未按規(guī)定進(jìn)行測繪項(xiàng)目備案的單位，在測繪資質(zhì)注冊中予以緩期注冊。

第二十條 本辦法自2013年 月 日起施行，原《浙江省測繪項(xiàng)目備案管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：職業(yè)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

.職業(yè)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃百色職業(yè)學(xué)院 規(guī) 劃

總規(guī)劃.分項(xiàng)規(guī)劃

目錄

一、學(xué)院基本概況 .......................................................................................................1 二、1.職業(yè)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ....................................................1 2.職業(yè)學(xué)院黨建與思政政治工作規(guī)劃........................25 3.職業(yè)學(xué)院 “十三五”專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃........................................41 4.職業(yè)學(xué)院課程建設(shè)規(guī)劃..................................48 5.百色職業(yè)學(xué)院“十三五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃...............................55 6 百色職業(yè)學(xué)院學(xué)生發(fā)展規(guī)劃..............................58 7.百色職業(yè)學(xué)院校園文化建設(shè)規(guī)劃..........................72 8.百色職業(yè)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行方案..........................76 9.百色職業(yè)學(xué)院科研與社會服務(wù)規(guī)劃..................................................95 10.百色職業(yè)學(xué)院百色職業(yè)學(xué)信息化建設(shè)方案（2018-2021）

........103

百色職業(yè)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2016 年—2020 年）

“ 十二五”期間，我院在百色市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在自治區(qū)教育廳的具體指導(dǎo)下，學(xué)院黨委帶領(lǐng)全院教職工同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為學(xué)院未來的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)奮力沖刺時期，是全面貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》加速發(fā)展的時期，是全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，落實(shí)教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》的關(guān)鍵階段，是職業(yè)教育迎來大變革、大發(fā)展的黃金時期。學(xué)院將緊緊抓住國家、廣西快速發(fā)展職業(yè)教育的大好契機(jī)，在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“轉(zhuǎn)變高等職業(yè)教育發(fā)展方式”主題，科學(xué)謀劃，特色競爭，質(zhì)量立校，圍繞“夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，打造品牌特色專業(yè)，創(chuàng)建區(qū)域高水平職業(yè)院?！钡目傮w發(fā)展目標(biāo)，全面提升學(xué)院的辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。為使學(xué)院在未來五年的發(fā)展過程中不斷實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和形勢分析

（一）“十二五”期間所取得的主要成績

我院在“十二五”期間的標(biāo)志性成績是：于 2013 年 12 月通過了教育部委托自治區(qū)教育廳專家組對學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評估，并于 2014年通過了回訪復(fù)查。通過 “以評促建、以評促改、以評促管”，取得了以下成績：

1.辦學(xué)定位逐步明確，辦學(xué)條件有所改善

（1 1）辦學(xué)定位在探索中逐步明晰。明確學(xué)院的辦學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)

定位為“以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，立足百色，面向廣西，輻射珠江三角洲，服務(wù)基層，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)的勞動者和技術(shù)技能人才”。辦學(xué)層次定位為“以高職?？茖哟螌W(xué)歷教育為主體，兼顧中職學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，職前教育與職后培訓(xùn)相結(jié)合的多層次辦學(xué)格局”。

（2 2。）辦學(xué)條件有所改善。十二五期間，學(xué)院新建校舍建筑面積 1150平方米，藏書達(dá) 11.15 萬冊，建成教育信息技術(shù)中心一間，多媒體教室62 間，教學(xué)儀器設(shè)備總值新增 1580.95 萬元。基本辦學(xué)條件有了較大改觀。

（3 3）師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)有校內(nèi)專任教師 160 人，其中副高級以上職稱 29 人（占專任教師 18.13%）；碩士研究學(xué)歷和學(xué)位 26 人，占專任教師的 16.25%。

2.。

校企合作有了突破性進(jìn)展。“十二五”期間校企合作從無到有，從嘗試到實(shí)質(zhì)性的合作。先后和 14 家企業(yè)建立了合作關(guān)系，與部分企業(yè)進(jìn)行了深度的合作辦學(xué)。在人才培養(yǎng)方案制定、“雙師”型教師素質(zhì)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、訂單培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)等方面做了大量的工作，為構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式打下了基礎(chǔ)。

3.專業(yè)建設(shè)取得重要進(jìn)展，成效明顯。2011 年 9 月，高職機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)被自治區(qū)教育廳確定為廣西高等學(xué)校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目；2012 年，中職的機(jī)電應(yīng)用技術(shù)專業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)示范性專業(yè)，高職機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)、材料工程技術(shù)專業(yè)分別獲得“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力”項(xiàng)目建設(shè)中央財政專項(xiàng)資金支持 210

萬元、220 萬元；2013 年中職的汽車運(yùn)用與維修專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)獲得自治區(qū)財政支持 150 萬元；2014 年、2015 年高職的建筑工程技術(shù)專業(yè)、機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)獲得現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃中央財政專項(xiàng)資金支持各 1000 萬元。學(xué)院根據(jù)人才市場需求動態(tài)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，到 2015 年底，高職開設(shè)有 25 個專業(yè)，中職開設(shè)有 7 個專業(yè)。形成以機(jī)電一體化技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)、建筑工程技術(shù)、會計與統(tǒng)計核算等四個專業(yè)為主干專業(yè)的主體專業(yè)群，其他專業(yè)群為補(bǔ)充的專業(yè)體系。

4.中層管理干部隊(duì)伍力量得 到增強(qiáng)。2013 年 11 月前，我院內(nèi)設(shè)黨務(wù)和學(xué)院事務(wù)管理機(jī)構(gòu) 10 個，教學(xué)教輔機(jī)構(gòu) 11 個，但二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制僅 35 人，人員配置不足，影響了工作。經(jīng)多方努力，得到上級相關(guān)部門的支持和理解，增加了我院二層機(jī)構(gòu)一個和 35 個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我院按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制給各二層機(jī)構(gòu)配齊了領(lǐng)導(dǎo)和干事，使中層管理干部隊(duì)伍力量得到增強(qiáng)。

5.學(xué)生教育與管理工作有所提高。堅持管理育人、全員育人的工作理念，著重提高學(xué)生思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展；形成了學(xué)生工作處、團(tuán)委、學(xué)生會、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部管理網(wǎng)絡(luò)；堅持抓好主陣地思想政治工作，積極改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的方法和手段，開展形式多樣的主題教育、班會和優(yōu)秀畢業(yè)生勵志報告會等活動，進(jìn)行社會主義核心價值觀教育，使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強(qiáng)大學(xué)生心理輔導(dǎo)，開展學(xué)生心理健康教育和宣傳活動；加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍管理；開展豐富多彩的文化活動，舉辦文藝演出、演講比賽、讀書比賽、體育比賽、技能比賽等活動，提

高學(xué)生的人文素質(zhì)；健全各種規(guī)章制度，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會生活，做文明學(xué)生。學(xué)院團(tuán)委榮獲“廣西高校五四紅旗團(tuán)委”、“百色市五四紅旗團(tuán)委”、“百色市優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)集體”榮譽(yù)稱號和“廣西大學(xué)暑期社會實(shí)踐成果獎”、“廣西敬老模范單位提名獎”。

6.科研水平不斷提高。2011 年至 2105 年，共獲科研立項(xiàng)項(xiàng)目 57個，其中自治區(qū)級 46 個（重點(diǎn) 5 個），市級 3 個，校級 6 個，已結(jié)題 9個，學(xué)院與右江民族醫(yī)學(xué)院等合作的《定量構(gòu)效與中藥分子效應(yīng)的基礎(chǔ)與臨床應(yīng)用研究》項(xiàng)目，榮獲 2014 百色市科技進(jìn)步一等獎。教師公開發(fā)表論文 167 篇（其中在核心刊物發(fā)表 8 篇），各類參評獲獎?wù)撐?50 篇，參編著作 17 本。

7.畢業(yè)生就業(yè)率保持較高水平。近幾年來，學(xué)生就業(yè)率一直保持在90%以上，專業(yè)對口率高，薪酬福利較好，就業(yè)質(zhì)量逐年提高，畢業(yè)生在本地區(qū)、本行業(yè)有著良好的社會聲譽(yù)。

8.

建立大學(xué)制度邁出了關(guān)鍵一步。學(xué)院不斷深化內(nèi)部管理體制改革，努力構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度, 堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的有效路徑；堅持依法治校，根據(jù)自治區(qū)教育廳的要求，組織修訂了《百色職業(yè)學(xué)院章程》并經(jīng)自治區(qū)教育廳核準(zhǔn)，為完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了制度保障。

9.。

職業(yè)技能培訓(xùn)和技能等級考核鑒定成績顯著。學(xué)院及所屬兩所中職在十一五規(guī)劃期間分別被國務(wù)院扶貧辦認(rèn)定為“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”、自治區(qū)扶貧辦認(rèn)定為“廣西貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地”、自治區(qū)人力資源與社會保障廳認(rèn)定為“勞動力培訓(xùn)品牌基地”、百色市安監(jiān)局認(rèn)定為“百色市安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地”、共青團(tuán)百色市委認(rèn)定為“共青團(tuán)百色市委就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”的基礎(chǔ)上，又被百色市殘聯(lián)認(rèn)定為“百色市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)示范基地”、百色市工商局、教育局、財政局認(rèn)定為“百色市微型企業(yè)孵化園實(shí)踐基地”基地；學(xué)院被自治區(qū)扶貧辦評為 2011-2012 年全區(qū)扶貧培訓(xùn)工作“先進(jìn)單位”。五年來，面向農(nóng)村勞動力、企業(yè)職工、殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn) 5539 人次；進(jìn)行職業(yè)技能等級考核鑒定 13983 人次；成功承辦了三屆百色市農(nóng)民工技能大賽。

10.黨建工作得到全面加強(qiáng)。2011 年 9 月，成功召開第一次黨員大會，選舉產(chǎn)生學(xué)院第一屆黨委會和紀(jì)律檢查委員會。學(xué)院黨委堅持圍繞改革發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、干部、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為學(xué)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保證。學(xué)院黨委榮獲“全區(qū)高校先進(jìn)黨組織”、“全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨組織”等榮譽(yù)稱號，材料工程系、電氣工程系黨支部榮獲“廣西高校先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

（二）學(xué)院發(fā)展存在的主要問題

經(jīng)過僅十年的發(fā)展，雖然取得了一些成績，但是我們也清楚地認(rèn)識到，學(xué)院的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，與兄弟院校相比，還處在末端，還有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.全日制在校生人數(shù)少，辦學(xué)效益低。2015 年底，我院全日制在校高職生 906 人，中職生 1178 人，與全國、全區(qū)、同類學(xué)校差距很大（全國 5884 人，全區(qū) 6040 人，同類 6638 人）。

2.辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善和提高。生均占地面積 54.87平方米，生

均教學(xué)行政用房 15.77平方米，生均圖書 52.83 冊，生均實(shí)踐場所 7.59平方米，這幾項(xiàng)指標(biāo)都沒有達(dá)到辦學(xué)合格標(biāo)準(zhǔn)；部分教學(xué)輔助設(shè)備、科研儀器設(shè)備陳舊老化；學(xué)生宿舍功能簡易，校園信息數(shù)字化、教學(xué)現(xiàn)代化存有較大的差距。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠理想，35—45 歲的中青年骨干教師所占專任教師比例偏少（學(xué)院 24.35%，全國27.39%，全區(qū) 27.36%，同類 26.98%），35 歲以下青年教師所占比例偏大（學(xué)院 54.8%，全國 44.53 %，全區(qū) 48.36%，同類 44.61%），專任教師中副高級以上職稱的教師所占比例偏低（學(xué)院有 29 人，占 18.13%，未達(dá)到評估合格 20%指標(biāo)），具有碩士以上學(xué)位教師僅有 11 人（占 6.88%，未達(dá)標(biāo)，全國 29.3%，全區(qū) 19.59%）高層次人才嚴(yán)重不足；雙師型教師結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量偏低雙師素質(zhì)教師 46 人，占專任教師的 28.75%（全國 54.13%，全區(qū) 47.16%，同類 56.15%）；優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)還需加大力度?？傊處熽?duì)伍建設(shè)，教師總體水平還要進(jìn)一步加大建設(shè)的力度。

4.。

人才培養(yǎng)模式改革還有待于進(jìn)一步深入。首先，在人才培養(yǎng)理念、思想、模式、方法等方面轉(zhuǎn)變不夠，課程改革滯后于職業(yè)教育發(fā)展的新形勢、新要求。其次，人才培養(yǎng)改革中，教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性體現(xiàn)還不夠鮮明。校內(nèi)資源和校外資源的整合力度不夠，工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于提高學(xué)生實(shí)踐技能和能力的教學(xué)模式及方法還有待進(jìn)一步加大力度。

5.辦學(xué)、專業(yè)建設(shè)特色不夠鮮明，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的需求上，在學(xué)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、終身發(fā)展需求上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；在專業(yè)建設(shè)上，體現(xiàn)校企

合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合等方面特色不鮮明，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

6.學(xué)院 內(nèi)部管理效率偏低，學(xué)校治理水平亟待提高。干部和教職員工的教育觀念和管理理念仍然跟不上形勢的發(fā)展和學(xué)校工作的需要。管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、民主化還存在薄弱環(huán)節(jié)；校內(nèi)管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革需要進(jìn)一步深化；二級管理需要探索并向前推進(jìn)，職能部門服務(wù)能力和水平還需要進(jìn)一步提高。

((三）學(xué)院發(fā)展所面臨的新形勢

1.高等職業(yè)教育大發(fā)展、大變革帶來機(jī)遇，也帶來新的挑戰(zhàn)

“十三五”期間是高等職業(yè)教育大發(fā)展、大變革的時期，國家前所未有的重視職業(yè)教育，并加大對職業(yè)教育的投入，加大職業(yè)教育快速發(fā)展的支持力度，從而使職業(yè)教育步入了高速發(fā)展的快車道。國家出臺了系列政策支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)勢專業(yè)向更高、更強(qiáng)的層次發(fā)展，并制定了中職—高職—本科—碩士的直通培養(yǎng)模式，這樣勢必形成高職院校強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者自然淘汰的局面出現(xiàn)，高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了院校之間競爭異常激烈的局面。高職院校近幾年已經(jīng)走出了規(guī)模增長的急速擴(kuò)張時期，轉(zhuǎn)而進(jìn)入強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展時期，各職業(yè)院校更加注重規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量成為取勝的主要因素、關(guān)鍵因素。因此，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展成為各高職院校取勝的法寶。

2.生源數(shù)量減少，招生面臨困境

近年來我區(qū)生源數(shù)量急劇減少，高職院校之間的生源爭奪呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)，高職院校招生面臨著前所未有的壓力。高等職業(yè)教育已從賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場，高職院校面臨著重新洗牌，優(yōu)勝劣汰，缺乏核心競爭力的高職院校面臨生存危機(jī)。我院雖然建校已近十年，但學(xué)校還沒

有區(qū)級示范專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)，缺乏具有競爭力的核心專業(yè)。加之高職院校由于受社會上普遍的傳統(tǒng)的功利心理影響，學(xué)生和家長對高職院校存有偏見，高職院校對社會的吸引力不強(qiáng)，因此我院招生面臨著異常艱巨的困難和壓力。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地理位置的劣勢直接制約我院的發(fā)展

百色市區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)大型國有企業(yè)、成規(guī)模的民營企業(yè)寥寥無幾，學(xué)院在對接地方經(jīng)濟(jì)，在專業(yè)設(shè)置、建設(shè)方面受到一定的影響。加之我院地處山坡上，地理位置偏僻，出行不便，愿讀高職院校的學(xué)生更向往到大中城市、辦學(xué)條件優(yōu)越的學(xué)校上學(xué)，導(dǎo)致我院招生非常困難。因此，社會口碑、內(nèi)涵建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量對我院尤為重要。

二、“十三五”事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，對照《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅持“靠紀(jì)律育人整秩序，靠活動育人留學(xué)生，靠文化育人養(yǎng)才德，靠質(zhì)量育人樹品牌”的辦學(xué)理念，不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式和管理機(jī)制，把學(xué)院建設(shè)成為滇黔桂有重大影響力的職業(yè)院校。

（二）辦學(xué)定位

堅持以高職?？茖哟螌W(xué)歷教育為主，兼顧中職學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，形成學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，職前教育與職后培訓(xùn)相結(jié)合的多層次辦學(xué)格局；以工科類專業(yè)為主，工、管等多專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“立

足百色，面向廣西，輻射珠江三角洲，服務(wù)基層”，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)的勞動者和技術(shù)技能人才。

（三）總體目標(biāo)

1.努力擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)規(guī)模。到 2020 年，全日制中、高職在校生 5000人左右（其中高職在校生3500人左右，五年一貫制在校生1500人左右），各類短期培訓(xùn)生及職業(yè)技能考核鑒定每年 3000 人左右； 2.進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，力爭在辦學(xué)實(shí)力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益、輻射影響力等方面都有較大提高。

三、“十三五”發(fā)展的工作任務(wù)和措施保障

（一）堅持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)高水平、高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍。

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

嚴(yán)格按照教育部關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校師資配備標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定優(yōu)惠政策和采取特殊措施，努力建設(shè)一支以本校在職教師為主體，校外兼職教師為補(bǔ)充的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的專兼職教師隊(duì)伍。

（1）科學(xué)制定選聘教師計劃，多渠道充實(shí)教師隊(duì)伍數(shù)量，形成以學(xué)院專任教師為主，校外兼職教師為輔的高水平的教師隊(duì)伍。到 2020 年，專任教師增至 278 人以上。

（2）打造“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。鼓勵校內(nèi)中青年教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，五年內(nèi)非工程類專業(yè)中青年專業(yè)教師頂崗實(shí)踐時間不少于 6 個月，工程類專業(yè)教師不少于一年，以提高教師的“雙師”素質(zhì)。到 2020 年，“雙師型”教師人數(shù)要達(dá)到專任教師總數(shù)的 45%以上。

（3）優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)。堅持引進(jìn)和培養(yǎng)一起抓，有計劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱的教師，支持和鼓勵現(xiàn)有教師參加提升學(xué)歷

和職稱的進(jìn)修和培訓(xùn)。到 2020 年研究生學(xué)位教師所占專任教師比例達(dá)到 15%以上，副高級以上職稱占專任教師比例達(dá)到 25%以上。

（4）打造專業(yè)優(yōu)秀人才及領(lǐng)軍人物。鼓勵符合條件的教職工積極參加各級各類專家、委員、人才的遴選；鼓勵和支持積極參與企業(yè)研發(fā)；堅持“走出去、請進(jìn)來”的學(xué)習(xí)交流方式，支持教師參加本專業(yè)、行業(yè)協(xié)會等舉辦的各種類型的研討會及學(xué)術(shù)交流會議，加入各級各類企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其任職，聘請企業(yè)、行業(yè)專家及校外知名專家、教授、學(xué)者來校講學(xué)交流；完善教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人、“雙師型”教師選拔、評聘機(jī)制。以此打造專業(yè)的優(yōu)秀人才、領(lǐng)軍人物。

（5）加強(qiáng)專業(yè)與課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。遵循專兼結(jié)合的原則，按專業(yè)或核心課程組建由專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師”教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干、能工巧匠組成的專業(yè)或核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，每個教學(xué)團(tuán)隊(duì)至少培養(yǎng) 2～3 名專業(yè)帶頭人、培養(yǎng) 5～7 名骨干教師、聘請 5～7 名行業(yè)企業(yè)的技術(shù)骨干或能工巧匠擔(dān)任兼職教師；建立兼職教師隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，完善兼職教師管理制度，將兼職教師納入學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)計劃。到2020 年形成 5 個左右學(xué)術(shù)水平高、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的院級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，爭取建成 1--2 個省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（6）待崗教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。制定待崗教師轉(zhuǎn)崗暫行規(guī)定，積極推進(jìn)由于部分專業(yè)調(diào)整或撤銷而造成專業(yè)教師過剩待崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（1）優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成理想的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)大局意識，打造一支富有朝氣、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)、敬業(yè)務(wù)實(shí)、協(xié)作創(chuàng)新、忠誠可靠、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

（2）按照黨的干部選拔任用條例，采取公開、公平、公正、競聘、競爭上崗的干部選拔機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，建立干部能上能下的進(jìn)出機(jī)制。

（3）強(qiáng)化干部的服務(wù)意識，干部要公道正派，廉潔自律、積極創(chuàng)新工作，全心全意為師生服務(wù)，以此樹立良好的干部隊(duì)伍形象。

（4）加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化執(zhí)行力，建立科學(xué)的干部考核體系。

3.加強(qiáng)教輔和后勤管理隊(duì)伍建設(shè)。

（1）定期對教輔和后勤管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)服務(wù)意識，樹立教輔、后勤服務(wù)人員的良好形象。

（2）提升教輔和后勤管理人員的學(xué)歷層次，通過公開選聘、招聘的方式，使一些本科學(xué)歷的人員補(bǔ)充到教輔和后勤管理隊(duì)伍中，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善現(xiàn)有人員學(xué)歷層次低、年齡偏大的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（3）加強(qiáng)校園安全及飲食安全的保障及管理工作，提高安全保衛(wèi)人員及餐飲人員的整體素質(zhì)。

4.加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)。

打造一支政治成熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的學(xué)生管理隊(duì)伍，為學(xué)生管理工作的持續(xù)、健康、全面發(fā)展提供堅實(shí)的人力基礎(chǔ)。鍛造兩支團(tuán)隊(duì)：一是輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。輔導(dǎo)員、班主任是學(xué)生管理工作的主體，要在政策、待遇等方面予以傾斜，建立輔導(dǎo)員、班主任監(jiān)督、考核機(jī)制，完善輔導(dǎo)員、班主任工作進(jìn)行量化管理并和評優(yōu)、晉職、評聘等掛鉤的獎勵機(jī)制，充分調(diào)動其積極性；二是學(xué)生干部管理隊(duì)伍，他們是輔導(dǎo)員、班主任得力的助手，要及時加以引導(dǎo)幫助，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理。要定

期對輔導(dǎo)員、班主任及學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理水平和依法行政水平。

（二）繼續(xù)深化教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.

突出教學(xué)的中心地位。緊緊抓住質(zhì)量是學(xué)校的生命線，教學(xué)是學(xué)校的中心工作。切實(shí)加強(qiáng)對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確院長是教學(xué)工作的第一責(zé)任人，定期主持召開教學(xué)工作會議，及時研究解決學(xué)校教學(xué)工作中的重大問題。加強(qiáng)教學(xué)工作委員會的建設(shè)并充分發(fā)揮其職能。建立教學(xué)工作報告制度，至少每兩年召開一次全校教學(xué)工作大會。

2.合理設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)準(zhǔn)確定位，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專業(yè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、《中國制造 2025》等要求，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。緊密對接國家“一帶一路”建設(shè)、廣西“國際大通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶”形成、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、左右江革命老區(qū)振興等戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)與廣西建材、汽車、機(jī)械、新能源、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)緊密對接的專業(yè)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，減少或取消設(shè)置限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。以機(jī)電一體化技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)、建筑工程技術(shù)、統(tǒng)計與會計核算等 4 個專業(yè)為核心，對接產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，按照職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)相近，專業(yè)基礎(chǔ)相通，教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源共享的原則構(gòu)建專業(yè)群。到“十三五”末，開設(shè)專業(yè)（含專業(yè)方向）總數(shù)保持在 25 個左右，努力把機(jī)電一體化技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)、建筑工程技術(shù)等三個專業(yè)建設(shè)成為自治區(qū)級示范特色專業(yè)，把會計與統(tǒng)計核算專業(yè)建設(shè)成為校級優(yōu)質(zhì)專業(yè)。3 ． 積極推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革。要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求和學(xué)生職業(yè)成長規(guī)律依據(jù)，參照相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)、科學(xué)和合理設(shè)計由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能競賽、第二課堂活動等構(gòu)成的體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的專業(yè)

課程體系；要對接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容更新與技術(shù)進(jìn)步同步。推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，把職業(yè)崗位所需要的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入課程教學(xué)中。將國際先進(jìn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的國際競爭力；聯(lián)合相關(guān)行業(yè)企業(yè)開發(fā)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教材（手冊）。立足實(shí)際開發(fā)、編寫對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的校本教材（講義）。要嚴(yán)格按照《職業(yè)教育國家規(guī)劃教材書目》選用公共基礎(chǔ)必修課教材，優(yōu)先在《書目》中選用專業(yè)課教材。

4.

改革教學(xué)方法和教學(xué)手段。著眼于學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，結(jié)合不同課程教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)，廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，充分利用信息化教學(xué)手段來提高教學(xué)效果，讓學(xué)生在主動參與過程中獲得知識和技能；利用信息化教學(xué)設(shè)計大賽平臺，提高教師資源建設(shè)能力和信息化教學(xué)設(shè)計能力；強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課都要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)課時占總課時數(shù)一半以上。積極推行認(rèn)識實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評價，完善系部實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理考核評價；改革考核方式和內(nèi)容，推進(jìn)結(jié)果考核向過程考核、知識考核向能力考核、單一考核向多元考核轉(zhuǎn)變。

5.加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 。多渠道籌措資金，充實(shí)完善各專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，對現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。對現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)場所進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理，建立開放式管理平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)資源開放共享。落實(shí)教育部頒布的職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系和專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范，到 2020 年實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)；積極探索校企合作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行的長效機(jī)制，充分發(fā)揮各系部的主動性，各系部結(jié)合自己的專業(yè)優(yōu)勢、特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)建設(shè)的需要，通過與本地或外地實(shí)力雄厚、聲譽(yù)良

好的企業(yè)共建校外實(shí)訓(xùn)基地。到 2020 年，校外實(shí)訓(xùn)基地要達(dá)到 20 個以上。

6.不斷規(guī)范教學(xué)管理。開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷和改進(jìn)工作，建立常態(tài)化周期性的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度；健全教學(xué)管理制度，堅持和完善巡課和聽課制度；建立教學(xué)約束機(jī)制與激勵機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量各教學(xué)系部教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)；加強(qiáng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與分析工作，建立質(zhì)量報告制度；嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)制定的教學(xué)文件，適應(yīng)生源、學(xué)制和培養(yǎng)模式的新特點(diǎn)，完善教學(xué)管理機(jī)制；規(guī)范教學(xué)計劃、教學(xué)運(yùn)行、教研活動等教學(xué)常規(guī)管理；嚴(yán)格教師教學(xué)紀(jì)律和課堂紀(jì)律管理，完善教學(xué)責(zé)任事故界定，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)責(zé)任事故處理辦法；要加強(qiáng)教學(xué)管理信息化建設(shè)和管理人員的培訓(xùn)，不斷提高管理和服務(wù)水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生 管理和教育工作，培育良好學(xué)風(fēng)

廣泛開展“文明風(fēng)采”競賽等校園文化和主題教育，統(tǒng)籌推進(jìn)活動育人、實(shí)踐育人、文化育人，積極構(gòu)建全員、全過程、全方位育人格局。根據(jù)學(xué)生工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，進(jìn)一步探索和研究學(xué)生工作面臨的新情況、新問題，建立起科學(xué)完善的學(xué)生工作體系，形成良好的院風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)；形成健康、文明、和諧、穩(wěn)定的校園氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理工作的“科學(xué)化、現(xiàn)代化、法制化、人本化”。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育工作。堅持德育為先，以立德樹人為根本，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展需要，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要鞏固“三個陣

地”，一是“思政課”陣地。貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的有關(guān)要求，提升思想政治理論課教學(xué)水平，深入開展中國特色社會主義理論體系和中國夢宣傳教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強(qiáng)法治教育，增強(qiáng)學(xué)生法治意識和觀念。重視崇尚勞動、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務(wù)實(shí)等職業(yè)精神培養(yǎng)；二是“專業(yè)課陣地”。專業(yè)課也要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)思想教育，兩者要緊密結(jié)合，使學(xué)生樹立正確的價值觀；三是“社團(tuán)陣地”。通過參加社團(tuán)活動，使學(xué)生樹立正確的合作意識、角色意識，團(tuán)隊(duì)意識。加強(qiáng)思想政治教育管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，整合學(xué)院資源，形成在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部、學(xué)生工作處、團(tuán)委、思政課教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部上下聯(lián)動、互為一體的思想政治教育管理團(tuán)隊(duì)；進(jìn)一步完善學(xué)生思想教育管理體系，逐步形成全院育人、全員育人、全程育人、全方位育人，特色鮮明的育人文化，形成“齊抓共管”的育人格局；構(gòu)建科學(xué)完善的思想政治教育評價激勵機(jī)制；建立科學(xué)、高效、完備的學(xué)生思想政治教育管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成良性的網(wǎng)絡(luò)互動氛圍；以學(xué)生思想政治教育“進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)”為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

2.強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)。牢固樹立“思想政治教育為核心、學(xué)風(fēng)建設(shè)為重心、能力發(fā)展為中心”的育人思想，建立健全學(xué)風(fēng)建設(shè)競爭激勵機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)動態(tài)監(jiān)控，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性的獎優(yōu)罰劣工作，使“崇德篤學(xué)，精技踐行”的學(xué)風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而推動學(xué)生綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提升。

3.樹立服務(wù)意識，提高管理服務(wù)質(zhì)量。堅持“以生為本”的育人理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷。進(jìn)一步完善學(xué)生“獎、助、貸、補(bǔ)、減、緩”的審核評

價及監(jiān)督體系，為家庭困難學(xué)生排憂解難；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，提高學(xué)生心理健康水平；進(jìn)一步完善學(xué)生生活服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)育人功能，為學(xué)生成才提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“人本化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)優(yōu)化”。

（四）

重視招生就業(yè)工作，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

1.創(chuàng)新招生工作思路，提高錄取率和報到率。“十三五”期間，面對高中畢業(yè)生的數(shù)量銳減的新形勢，加強(qiáng)招生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，組建精干高效、專兼職結(jié)合的招生就業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、考核，制定激勵政策，加大獎懲力；拓寬招生渠道，開展招生與招工一體化試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對中等和高等職業(yè)教育招生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；推動學(xué)院根據(jù)合作企業(yè)需求，與合作企業(yè)共同研制招生與招工方案，擴(kuò)大招生范圍，改革考核方式、內(nèi)容和錄取辦法。

2.進(jìn)一步做好面向周邊省份的招生工作。隨著本省生源數(shù)量銳減，要加強(qiáng)謀劃，認(rèn)真調(diào)研，創(chuàng)造條件，擴(kuò)大周邊省份招生。

3.繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)教育工作。進(jìn)一步健全和完善學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制和體系，面向全體學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群，組建高素質(zhì)高水平的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)隊(duì)伍，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，努力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)工作交流平臺，幫助學(xué)生樹立創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，豐富創(chuàng)業(yè)知識，健全創(chuàng)業(yè)心理，提高創(chuàng)業(yè)能力，爭取更多的學(xué)生成為新時期的創(chuàng)客。

4.進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任 制。在保證學(xué)院穩(wěn)定的畢業(yè)生就業(yè)率的前提下，要以切實(shí)提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，提高畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性，嚴(yán)把就業(yè)推薦關(guān)，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)誠信就業(yè)；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)、以校企合作為平臺、以就業(yè)服務(wù)為驅(qū)動、不斷落實(shí)“充分就業(yè)和滿意就業(yè)”的畢業(yè)生就業(yè)工作總體目標(biāo)，從根本上保障就業(yè)崗位的數(shù)量和

質(zhì)量，提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力和就業(yè)滿意度。

（五）

加強(qiáng)科研建設(shè)，提高教師教學(xué)科研水平

進(jìn)一步完善科研管理及獎勵機(jī)制，完善管理及獎勵辦法，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，激勵教師科研的積極性；積極開展校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動及科研培訓(xùn)工作；鼓勵教師積極參與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會科研及技術(shù)研發(fā)，鼓勵、組織教師申報國家和省、部級高層次、高水平科研項(xiàng)目；組織好對青年教師科研理論與科研方法培訓(xùn)工作；鼓勵青年教師做好學(xué)術(shù)論文的撰寫與發(fā)表；鼓勵青年教師積極申報或參與科研項(xiàng)目研究，爭取“十三五”期間學(xué)院教科研工作在質(zhì)量和數(shù)量上有新的突破。

（六）

深化產(chǎn)教融合步伐，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制

1.建立行業(yè)企業(yè)專家參加的專業(yè)建設(shè)委員會。在專業(yè)設(shè)置評議、人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量評價等方面主動接受行業(yè)指導(dǎo)。

2.深化校企協(xié)同育人。創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用。要主動出擊，積極和市內(nèi)外特別是本市內(nèi)行業(yè)、大中型企業(yè)開展校企合作，繼續(xù)探索引企入校、聯(lián)合辦班定單培養(yǎng)等多樣化合作模式，校企共同研究專業(yè)設(shè)置、共同設(shè)計人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共同開發(fā)教材、共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的平臺、共同制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)管理、企業(yè)文化、職業(yè)道德等企業(yè)課程引入學(xué)校，推進(jìn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接。到 2020 年，合作企業(yè)要達(dá)到 50 家以上；每個專業(yè)聘請行業(yè)企業(yè)專家、高級技術(shù)人員或能工巧匠擔(dān)任兼職教師與專任教師的比例、開展合作定單培養(yǎng)的專業(yè)數(shù)要比 2016 年增加。

（七）推進(jìn)信息化校園建設(shè)，提升信息應(yīng)用水平1 ．繼續(xù)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。統(tǒng)籌做好信息化校園建設(shè)工程的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，在校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全等方面繼續(xù)發(fā)展，確?；A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展?jié)M足支撐應(yīng)用不斷升級的要求。2 ．全面推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。提升在教學(xué)、科研、管理、校園生活等各領(lǐng)域的信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)對學(xué)校主要業(yè)務(wù)的大部分覆蓋。3 ．加強(qiáng)教學(xué)資源庫建設(shè)、數(shù)字資源管理和學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)。建設(shè)在線開放課程；建立基本覆蓋專業(yè)核心、主干課程的數(shù)字化資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)開放，校外共享；建設(shè)覆蓋主干課程重要知識點(diǎn)的微課程；引入行業(yè)企業(yè)參與符合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的新課程開發(fā)；積極參與國家級和省級各類課程建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)共享；積極參與國家或省級數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)項(xiàng)目。到 2020 年，建設(shè)院級精品資源共享課程 20 門，完成 40 門院級專業(yè)核心課程建設(shè)任務(wù)。

（八）擴(kuò)大繼續(xù)教育領(lǐng)域，服務(wù)終身學(xué)習(xí)社會

1.舉辦成人本科學(xué)歷教育。根據(jù)學(xué)生需求，與本科院校聯(lián)合舉辦專本銜接網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)程教育自考學(xué)歷班，使學(xué)生在讀高職的同時，可以報讀成人自學(xué)考試本科，能取得?？茖W(xué)歷畢業(yè)證書，又可以取得本科學(xué)歷畢業(yè)證書，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

2.抓好企業(yè)員工培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，完善學(xué)校終身教育體系。在非全日制學(xué)歷教育、技術(shù)和技能培訓(xùn)等方面開展形式多樣的繼續(xù)教育，擴(kuò)大繼續(xù)教育的規(guī)模，為社會（社區(qū)）成員提供多樣化、個

性化學(xué)習(xí)；積極開展職業(yè)技能考核與鑒定?！笆濉逼陂g，職業(yè)技能培訓(xùn)超過 6000 人次以上，完成職業(yè)技能考核與鑒定 15000 人次以上。

（九）加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，構(gòu)建和諧育人環(huán)境

1.弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)師生凝聚力。加大以工匠精神為核心的學(xué)校文化建設(shè)力度；強(qiáng)化師生員工的職業(yè)道德、職業(yè)精神；加強(qiáng)教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)、管理人員工作作風(fēng)建設(shè)，形成積極向上的校風(fēng)；加強(qiáng)文化環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)，建設(shè)精神內(nèi)涵豐富的物質(zhì)文化環(huán)境，努力營造良好的育人氛圍，教育、服務(wù)、管理全方位育人。

2.引入企業(yè)文化，建設(shè)專業(yè)文化。引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)文化，將專業(yè)培養(yǎng)與先進(jìn)的企業(yè)文化相融合，形成內(nèi)涵豐富、外延清晰的專業(yè)文化，使以工匠精神為核心的學(xué)校文化真正成為符合職業(yè)院校內(nèi)涵的職業(yè)教育文化；在以工匠精神為核心的學(xué)校文化這一主流文化的引領(lǐng)下，鼓勵文化多元化，高度重視高雅文化進(jìn)校園工作。

3.學(xué)校文化建設(shè)與課程建設(shè)結(jié)合，打造競賽文化，培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力。根據(jù)新時期職業(yè)教育人才觀、質(zhì)量觀和課程觀的要求，強(qiáng)化學(xué)校文化在課程建設(shè)過程中的滲透；積極營造校園競賽文化，堅持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和競爭意識，引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和師資建設(shè)；繼續(xù)支持各系部舉辦每年一次的學(xué)生技能大賽，積極組織師生參加國家和省市舉辦的職業(yè)技能大賽，力爭取得更好成績。到十三五末，力爭教師獲省級以上教學(xué)技能大賽獎項(xiàng) 10 項(xiàng)以上，有學(xué)生在獲全國職業(yè)技能大賽獲獎。

（十）

加快校園基本建設(shè)，改善辦學(xué)條件

“十三五”期間，學(xué)院將多渠道籌措資金，加大基本建設(shè)投資力度，要加快推進(jìn)百東新校區(qū)的建設(shè)，力爭在 2020 年 9 月完成一期工程建設(shè)并整體搬遷；在百東新校區(qū)建成之前，重點(diǎn)加大實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)設(shè)

備、學(xué)生生活設(shè)施建設(shè)等方面投資力度。對學(xué)生宿舍進(jìn)行升級改造，改善學(xué)生住宿環(huán)境；維修運(yùn)動場地，滿足學(xué)生體育活動需要；2017 年底建成高標(biāo)準(zhǔn)的汽車檢測與維修專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，到 2020 年前校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地全部滿足各個專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的要求。

（十一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)院治理能力

1.堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制；認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，提升工作的執(zhí)行力；嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，反對獨(dú)斷專行和軟弱渙散兩種傾向；完善干部選拔任用和培訓(xùn)制度，不斷提高干部隊(duì)伍的政策理論水平、教育管理水平和分析、解決問題的能力；從嚴(yán)管理中層干部，推進(jìn)干部能上能下，既要保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，更要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行中層以上干部崗位目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；充分發(fā)揮民主黨派在學(xué)院發(fā)展工作中的積極作用。

2.依法治校，專家治學(xué)。不斷完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)學(xué)院章程，依法治校；進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)院各項(xiàng)管理制度、議事規(guī)則和決策程序，不斷提高學(xué)院的管理水平和運(yùn)行效率；深化人事分配制度改革，不斷優(yōu)化學(xué)院的政策環(huán)境和激勵機(jī)制；加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計，進(jìn)一步提高工作的運(yùn)行效率。各部門、各系部以績效目標(biāo)考核指標(biāo)為依據(jù)，責(zé)任到人實(shí)行以教師為主體的教職工代表大會制度，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，堅持院務(wù)公開，依法維護(hù)教職工合法權(quán)益；發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制；繼續(xù)堅持黨務(wù)公開和校務(wù)公開，及時向師生員工、群眾團(tuán)體、民主

黨派、離退休老同志等通報學(xué)校重大決策及實(shí)施情況；加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，合理確定學(xué)術(shù)組織人員構(gòu)成，保障學(xué)術(shù)組織依照章程行使職權(quán)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑。

3.整合優(yōu)化學(xué)院內(nèi)部資源，提高辦學(xué)資源使用效益。面對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的改革浪潮,學(xué)院應(yīng)對教育資源在可能的配置和利用方式之間做出選擇,深化學(xué)校內(nèi)部體制改革,調(diào)整管理方式 ,使學(xué)校人力資源、物力資源、財力資源得到優(yōu)化配置,不同系部共享師資和教學(xué)設(shè)備資源，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，保證校園和諧穩(wěn)定。建立安全管理體系和機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任制，建立高效的應(yīng)急處理機(jī)制，創(chuàng)新管理措施，全面加強(qiáng)校園安全管理工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全三級工作體制，學(xué)校統(tǒng)籌全局，保衛(wèi)部門要管理有力，二級單位和部門必須守土盡責(zé)；堅持依規(guī)管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷健全安全管理規(guī)章制度，為校園安全管理工作提供制度依據(jù)，做到校園活動有章可循、有章必循；促進(jìn)培訓(xùn)交流，提高管理能力，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通交流，建設(shè)校警聯(lián)動工作機(jī)制；傳播安全文化，營造安全工作氛圍，定期組織消防、防暴等應(yīng)急演習(xí)，學(xué)工、團(tuán)委等部門利用微信、微博等媒介定期推送安全知識，增強(qiáng)師生對安全管理的認(rèn)可和理解，保證校園和諧穩(wěn)定。

面向未來，百色職業(yè)學(xué)院正站在一個新的起點(diǎn)上。全院師生員工將緊密團(tuán)結(jié)起來，在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為全面完成“十三五”建設(shè)目標(biāo)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，共同迎接百色職業(yè)學(xué)院更加美好的明天。

（修訂情況：2017 年 12 月完成，2018 年 10 月進(jìn)行修訂）

百色職業(yè)學(xué) 院黨建與思政政治工作規(guī)劃

黨建工作規(guī)劃

我院黨建工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神和教育部關(guān)于深化高等教育改革發(fā)展的重大決策，認(rèn)真落實(shí)廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)校工作委員會黨建工作要求和百色市基層黨建工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)我院黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我院改革發(fā)展新局面，努力將我院的各項(xiàng)事業(yè)邁上一個新臺階。

一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，做好學(xué)習(xí)教育工作。

1.推動我院全體黨員、干部增強(qiáng)“四個意識”。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。認(rèn)真貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《自治區(qū)黨委常委會關(guān)于堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》精神，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。進(jìn)一步抓好“黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣講全覆蓋計劃”習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)培

訓(xùn)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計劃“”習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究計劃“，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略和新修訂的黨章作為理論武裝的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真抓好我院黨員干部和廣大師生的學(xué)習(xí)。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委中心組和各黨支部學(xué)習(xí)的重中之重，作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，作為黨校培訓(xùn)的主課。辦好我院科級級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，推動領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。把黨的十九大精神納入我院業(yè)余黨校各分黨校，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，與辦學(xué)定位、目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。采取理論宣講、新聞宣傳、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、”兩微一端“等多種形式，做好黨的十九大精神宣傳教育。

3.用新時代思想武裝頭腦。依托我院業(yè)余黨校，以學(xué)院科級以上干部為重點(diǎn)，精心謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?？偨Y(jié)借鑒十八大以來黨內(nèi)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，精心制定實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新載體抓手，確保主題教育取得實(shí)效。突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題。充分發(fā)揮業(yè)余黨校的主陣地主渠道作用，堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，分類分級開展黨支部委員、科級干部和其他黨員干部集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全員輪訓(xùn)一遍。把黨章作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，推動黨員自覺學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章。

4.加強(qiáng)我院黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。對中層干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，著力

提升中層干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。指導(dǎo)學(xué)院業(yè)余黨校加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在干部培訓(xùn)中的作用。

把倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀、提高政治覺悟作為干部教育培訓(xùn)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅持業(yè)余黨校突出黨性教育的主課地位，用好廣西紅色革命教育資源，創(chuàng)新黨性教育方式，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題;教育引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，堅定政治理想，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場;教育引導(dǎo)黨員、干部注意加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，把政治能力訓(xùn)練貫穿黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫宦氊?zé)相匹配。

二、堅持對標(biāo)定級，整體提升，全面加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè) 1.夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，鞏固深化高校黨支部“強(qiáng)基固本”工程。實(shí)施高?；鶎狱h組織“創(chuàng)優(yōu)爭星”工程，推行基層黨組織“星級化”管理，典型示范，以點(diǎn)帶面，著力推動我院黨支部提檔進(jìn)位。依托百色市基層黨建管理平臺，從嚴(yán)規(guī)范“三會一課”、黨費(fèi)收繳工作、民主評議黨員和黨支部換屆等工作，結(jié)合百色市委組織部開展“對標(biāo)定級、整體提升”活動，以建強(qiáng)基本組織，基本隊(duì)伍、基本活動、基本制度、基本保障為主要內(nèi)容，采取線上管理和線下抽查相結(jié)合的方式，按照支部自查、黨委審查、組織部門定級的程序，實(shí)行每月評星、動態(tài)管理，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，引導(dǎo)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)，比學(xué)趕超，實(shí)現(xiàn)全面提升、全面過硬的目標(biāo)。堅持定期排查軟弱渙散基層黨組織，持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化，切實(shí)解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。

2.認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生黨的基本知識教育工

程，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，注重政治合格、持續(xù)培養(yǎng)，落實(shí)“雙培工程”“源頭工程”，做好在我院優(yōu)秀青年教師、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行百色市委組織部下發(fā)的發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作管理。

3.加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。定期開展黨員黨性分析，教育黨員按時足額交納黨費(fèi)，做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員特別是畢業(yè)生流動黨員、在外實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的管理和服務(wù)。完善不合格黨員退出機(jī)制，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，加大困難黨員、老黨員關(guān)心慰問力度。用好全國黨員信息管理系統(tǒng)和百色基層黨建工作平臺，做好黨建信息維護(hù)與黨內(nèi)統(tǒng)計工作。

4.不斷強(qiáng)化黨支部政治功能。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅持民主生活會制度，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談話談心、民主評議黨員、黨員黨性分析、黨員活動日、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等基本制度。全面推廣支部主題當(dāng)日等有效做法，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，用好百色紅色革命教育資源，加強(qiáng)理想信念教育、黨性教育、革命傳統(tǒng)教育。

5.堅持黨建工作制度化常態(tài)化。全面推行基層黨建“項(xiàng)目化”管理模式，深化落實(shí)黨支部書記抓黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”。采取日常督查考評、述職評議考核、年終考核相結(jié)合的辦法，健全完善基層黨支部書記履行主體責(zé)任述職評議制度。全面推行基層黨建“紀(jì)實(shí)管理”制度，建立“年初定責(zé)、季度督查、半年問效、考核”黨建工作推行機(jī)制，加大黨建督查隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化督查通報和問責(zé)問效，推動基層黨建工作責(zé)任落實(shí)的制度化、常態(tài)化、長效化。

三、牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全力守護(hù)我院思想前沿陣地 1.加強(qiáng)我院意識形態(tài)工作。繼續(xù)與各黨支部簽訂意識形態(tài)工作責(zé)任書，層...

第五篇：浙江省測繪與地理信息市場信用等級評價管理辦法(征求意見稿)

浙江省測繪與地理信息市場信用等級評價管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為了推進(jìn)浙江省測繪與地理信息市場信用體系建設(shè)，規(guī)范測繪資質(zhì)單位信用等級評價管理，增強(qiáng)測繪資質(zhì)單位依法誠信經(jīng)營的自覺性，促進(jìn)測繪與地理信息市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家測繪地理信息局《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》和《浙江省測繪市場信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)測繪與地理信息市場信用等級評價和監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第三條

省測繪與地理信息局主管全省測繪與地理信息市場信用等級評價工作的監(jiān)督管理，組織開展全省測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作。負(fù)責(zé)全省甲級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實(shí)、出具初審意見、異議受理和處理并轉(zhuǎn)報國家測繪地理信息局；全省乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用等級評價的復(fù)核和發(fā)布以及甲級測繪資質(zhì)單位的相關(guān)信用信息查詢服務(wù)等工作。

第四條 設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪與地理信息市場信用等級評價工作的監(jiān)督管理。負(fù)

責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實(shí)、出具初審意見、異議受理和處理、提供相關(guān)信用信息查詢服務(wù)。

設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門可以委托縣（市、區(qū)）測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實(shí)工作和提供相關(guān)信用信息查詢服務(wù)。

第五條 省測繪與地理信息局委托省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會承擔(dān)全省測繪資質(zhì)單位信用等級評價以下具體工作：

（一）甲級測繪資質(zhì)單位的信用信息的調(diào)查核實(shí)，并出具初審意見；

（二）受理、處理對甲級測繪資質(zhì)單位信用評價的異議，并轉(zhuǎn)報國家測繪地理信息局；

（三）全省乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用等級評價的復(fù)核；

（四）全省測繪資質(zhì)單位信用信息統(tǒng)計分析；

（五）提供甲級測繪資質(zhì)單位的相關(guān)信用信息查詢服務(wù)；

（六）出具乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用報告；

（七）建立并保存乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息檔案；

（八）信用信息平臺日常管理維護(hù)；

（九）其他有關(guān)工作。

第六條

測繪與地理信息市場信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息和信用等級信息構(gòu)成。

第七條 測繪資質(zhì)單位的市場信用劃分為AAA、AA、A、B、C、不合格六個等級。

第八條

測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作應(yīng)當(dāng)堅持依法、公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。

第九條

省測繪與地理信息局應(yīng)當(dāng)向社會公布對測繪資質(zhì)單位信用等級評價的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、評價結(jié)果和獲得信用報告的方式。

第十條

測繪資質(zhì)單位取得測繪資質(zhì)6個月以上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信用等級評價，未滿6個月的，不進(jìn)行信用等級評價。

第二章

信用評價

第十一條

測繪資質(zhì)單位將本單位的信用信息錄入信用信息平臺并提交后，設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和出具初審意見，省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位進(jìn)行復(fù)核，對甲級測繪資質(zhì)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和出具初審意見，并轉(zhuǎn)報國家測繪地理信息局。

測繪與地理信息管理部門自行收集的信用信息，應(yīng)當(dāng)及時錄入信用信息平臺。

第十二條

信用等級評價采用綜合計分制。測繪資質(zhì)單位基本信用信息分為70分，良好信用信息予以加分，不良信用信息予以減分，具體內(nèi)容和指標(biāo)見《浙江省測繪與地理信息市場信用評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件）。根據(jù)積分，由信用信息平臺自動確定測繪資質(zhì)單位的信用等級。

第十三條 測繪資質(zhì)單位信用信息實(shí)行實(shí)時、動態(tài)管理，隨時更新。

第十四條

測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作每年組織一次。測繪與地理信息管理部門依據(jù)上一年4月1日至當(dāng)年3月31日期間測繪資質(zhì)單位積累的信用信息作為評分依據(jù)。省測繪與地理信息局于6月底前在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體公布評價結(jié)果。

第三章 異議處理和信用報告

第十五條 對信用評價結(jié)果有異議的，可以按照本辦法第四、第五條的規(guī)定向相應(yīng)的測繪與地理信息管理部門或其委托的承辦單位書面提出異議信息處理申請，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

異議信息處理期間，應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)布、使用該信息。

第十六條 測繪與地理信息管理部門或其委托的承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到異議信息處理申請之日起20個工作日內(nèi)按照下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)核實(shí)異議信息確需更正的，應(yīng)當(dāng)及時更正，并書面告知異議處理申請人以及被征信單位；

（二）經(jīng)核實(shí)異議信息無需更正的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議處理申請人。

第十七條 測繪資質(zhì)單位申請獲得信用報告，應(yīng)當(dāng)向省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會提出書面申請。

獲取其他單位信用報告的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢的測繪資質(zhì)單位同意，并提交相關(guān)證明材料。

第十八條 經(jīng)審核符合條件的，省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)出具信用報告。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條

測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作的具體承辦單位應(yīng)當(dāng)定期向委托的測繪與地理信息管理部門報送測繪與地理信息市場信用情況總結(jié)分析報告。

第二十條

測繪與地理信息管理部門對不同信用等級的測繪資質(zhì)單位實(shí)行分類管理。

第二十一條

對AAA級測繪資質(zhì)單位，頒發(fā)全省測繪與地理信息行業(yè)信用優(yōu)秀單位牌匾，減少對其測繪與地理信息活動的日常監(jiān)督檢查；在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體上宣傳推薦；在全部或者部分使用國家投資的測繪工程項(xiàng)目發(fā)包中，同等條件下可以給予優(yōu)先考慮；在評比表彰中，優(yōu)先推薦或者在同等條件下優(yōu)先考慮。

第二十二條

對AA級測繪資質(zhì)單位，減少對其測繪與地理信息活動的日常監(jiān)督檢查；在全部或者部分使用國家投資的測繪工程項(xiàng)目發(fā)包中，同等條件下可以給予優(yōu)先考慮。

第二十三條

對A級測繪資質(zhì)單位，實(shí)施例行監(jiān)督，幫助其加強(qiáng)管理，提高依法測繪和依法經(jīng)營水平，提升測繪與地理信息信用等級。

第二十四條

對B級測繪資質(zhì)單位，針對存在的問題責(zé)令整改，每年檢查不少于1次。

第二十五條

對C級測繪資質(zhì)單位，重點(diǎn)檢查對違法失信行為的整改情況，定期約談單位主要負(fù)責(zé)人，每年檢查不少于2次；法定代表人和主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人定期參加測繪與地理信息管理部門法律法規(guī)培訓(xùn)；不得參加測繪與地理信息行業(yè)評優(yōu)活動；在測繪資質(zhì)注冊中可以依法予以緩期注冊。

第二十六條

對不合格等級的測繪資質(zhì)單位，列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，嚴(yán)格監(jiān)管，并在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體公布，定期約談單位主要負(fù)責(zé)人，每年檢查不少于3次，可以根據(jù)信用情況加大檢查力度；法定代表人和主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人定期參加測繪與地理信息管理部門法律法規(guī)培訓(xùn)；不得參加測繪與地理信息行業(yè)評優(yōu)活動；在測繪資質(zhì)注冊中可以依法予以緩期注冊。

第二十七條

測繪與地理信息管理部門發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)單位在信用等級評價中有弄虛作假行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由省測繪與地理信息局依規(guī)定進(jìn)行處理。甲級測繪資質(zhì)單位

有上述情況的，由省測繪與地理信息局上報國家測繪地理信息局處理。

第二十八條 信用信息應(yīng)當(dāng)保密的，信用信息查詢者應(yīng)當(dāng)遵守保密承諾協(xié)議，不得泄露所查詢的信用信息或者用于約定以外的用途。

第二十九條

測繪與地理信息管理人員和承辦單位工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法、忠于職守，嚴(yán)格按照規(guī)定開展測繪資質(zhì)單位信用等級評價工作。

第三十條

測繪與地理信息管理人員和承辦單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得泄露測繪資質(zhì)單位的信用報告和未公開的信用信息。

第三十一條 測繪與地理信息管理部門和承辦單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪與地理信息管理部門責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷相關(guān)委托；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時、準(zhǔn)確錄入信用信息的；

（二）虛構(gòu)、篡改信用信息的；

（三）未及時提供信用信息查詢的；

（四）提供失實(shí)信用信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）未按照規(guī)定處理異議信息的；

（六）擅自披露測繪資質(zhì)單位信用報告或者未公開的信用信息的；

（七）泄露信用信息，侵害信息主體合法權(quán)益的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)處理的行為。

第五章

附則

第三十二條 本辦法自2012年 月 日起施行。

第三十三條

本辦法由浙江省測繪與地理信息局負(fù)責(zé)解釋。