第一篇：關(guān)于弘揚(yáng)和發(fā)展鄉(xiāng)賢文化助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)與思考

關(guān)于弘揚(yáng)和發(fā)展鄉(xiāng)賢文化助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)與思考

鄉(xiāng)賢，多是飽學(xué)之士、賢達(dá)之人，是鄉(xiāng)中賢德之人。在古代鄉(xiāng)賢地位崇高、責(zé)任重大，能夠參與地方事務(wù)決策、監(jiān)督基層政府運(yùn)作、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，還有一些通過興辦義學(xué)實(shí)現(xiàn)了地方文化的代際更新，為國(guó)家和地方培養(yǎng)人才?？梢哉f鄉(xiāng)賢是一個(gè)地方文化的守護(hù)者和傳承者，鄉(xiāng)賢文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根基。鄉(xiāng)賢文化扎根鄉(xiāng)土，蘊(yùn)含著愛國(guó)愛鄉(xiāng)、敬業(yè)精業(yè)、崇德向善的道德力量，對(duì)于弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)人們共同的精神家園具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在現(xiàn)代城市文化的吸引下，越來越多的農(nóng)村精英進(jìn)入了城市、留在了城市，在造就了城市繁榮的同時(shí)，也加劇了農(nóng)村的空殼化，讓新農(nóng)村的發(fā)展成為了無源之水無本之木。上虞市開展鄉(xiāng)賢文化研究工作值得我們學(xué)習(xí)。上虞市開展了鄉(xiāng)賢文化研究，研究會(huì)目前已吸收會(huì)員200余名。15年來，鄉(xiāng)賢研究會(huì)整理完成3000余名鄉(xiāng)賢資料，撰寫各類文史資料1000余篇，目前全區(qū)由鄉(xiāng)賢出資的公益基金達(dá)180余個(gè)，涉及文化文明、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老助困等各領(lǐng)域，本金總額達(dá)18億元，為促進(jìn)上虞區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。因此，今年是我市“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，在當(dāng)前的形勢(shì)下，提倡鄉(xiāng)賢文化意義重大。

發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，一則可以帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)家致富同走小康路，二則可以在財(cái)力上、物力上支持本村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，三則可以將新風(fēng)尚帶回農(nóng)村開拓視野，四則可以涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，五則可以以身作則樹立鄉(xiāng)村典范。繼承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮“老鄉(xiāng)賢”的愛國(guó)愛鄉(xiāng)，“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。同時(shí)，以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其學(xué)識(shí)專長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)反哺桑梓，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

一、建立鄉(xiāng)賢研究會(huì)，挖掘鄉(xiāng)賢文化，夯實(shí)傳承發(fā)展根基。海寧素有“名人之都”美譽(yù)，有王國(guó)維、徐志摩、查濟(jì)民、杭稚英、李慕白、張宗祥、蔣百里、史東山、沙可夫、鄭曉滄等歷代影響海寧、中國(guó)、世界的名人。我市應(yīng)保護(hù)和利用這一寶貴的歷史文化資源，由市委宣傳部牽頭，成立海寧市鄉(xiāng)賢研究會(huì)，在各鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)賢研究分會(huì)，在各村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)賢傳承基地，對(duì)海寧歷史上的名賢生平事跡及作品進(jìn)行有組織、有規(guī)劃的研究發(fā)掘和搶救整理。挖掘歷代先賢和當(dāng)代鄉(xiāng)賢人物的精神內(nèi)核，在城市廣場(chǎng)、文化公園、紀(jì)念場(chǎng)所等地，以歌頌先賢、愛國(guó)愛鄉(xiāng)、敬業(yè)誠(chéng)信等主題，開展宣傳教育活動(dòng)，讓群眾感悟文化、提升價(jià)值取向，增強(qiáng)全市人民對(duì)母土文化的自信。要凝聚合力，強(qiáng)化政府與民間互動(dòng)。發(fā)展鄉(xiāng)賢文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要把它放到全市發(fā)展的大局中來思考、來謀劃，引領(lǐng)方向，搭建平臺(tái)，加大投入，強(qiáng)化考核，同時(shí)注重調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，真正把一批熱心公益、摯愛鄉(xiāng)賢文化的人士凝聚起來，以研究會(huì)為平臺(tái)，不計(jì)名利、無怨無悔，為傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化奉獻(xiàn)心血和力量。

二、建立鄉(xiāng)賢展示廳，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，打造共同精神家園。在充分汲取古今鄉(xiāng)賢優(yōu)秀精神品格的基礎(chǔ)上，凝結(jié)提煉“崇孝守信務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的新時(shí)期海寧精神，弘揚(yáng)“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、敬業(yè)誠(chéng)信、崇學(xué)向善、樂于奉獻(xiàn)”的鄉(xiāng)賢文化，為全市發(fā)展提供持久而深遠(yuǎn)的精神力量。開展鄉(xiāng)賢精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，創(chuàng)作鄉(xiāng)賢之歌，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)賢標(biāo)識(shí)。以專題、專欄和訪談講座等形式促進(jìn)鄉(xiāng)賢精神全媒體傳播。特別是注重將鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年教育有機(jī)結(jié)合，組織全市中小學(xué)生和廣大青少年分別開展“知鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢”主題教育和“做時(shí)代新鄉(xiāng)賢樹青年新榜樣”活動(dòng)，組織學(xué)生、青少年探訪鄉(xiāng)賢故居、采風(fēng)紅色之旅，激發(fā)學(xué)生、青少年的愛國(guó)愛鄉(xiāng)情感。在全市各場(chǎng)所建設(shè)鄉(xiāng)賢大廳、鄉(xiāng)賢走廊、鄉(xiāng)賢亭、鄉(xiāng)賢主題道路，促進(jìn)鄉(xiāng)賢精神的代代相傳、生生不息。注重將鄉(xiāng)賢文化元素融入到我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，在公共建筑、文化景觀中以碑刻、雕塑、楹聯(lián)等各種形式體現(xiàn)鄉(xiāng)賢主題，用鄉(xiāng)賢姓名命名城市道路、橋梁；開展“鄉(xiāng)賢精神進(jìn)禮堂、鄉(xiāng)賢愛鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”主題教育，在文化禮堂中開辟鄉(xiāng)賢長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)賢榜，開展鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)助學(xué)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢進(jìn)文化禮堂作事跡報(bào)告，編排以鄉(xiāng)賢為主題的優(yōu)秀文藝節(jié)目在文化禮堂巡演。在城市核心區(qū)域建立“海寧市名賢名人展廳”，在各鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)賢紀(jì)念館，各村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)賢紀(jì)念室，全面展示鄉(xiāng)賢風(fēng)采。

三、樹立鄉(xiāng)賢典范，發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。要把做好鄉(xiāng)賢文化這篇文章的“魂”落在推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀之花的綻放和公民道德素質(zhì)的提升上。要激發(fā)活力，強(qiáng)化傳承與創(chuàng)新并進(jìn)。鄉(xiāng)賢文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特傳承方式，在強(qiáng)調(diào)原始、原汁、原貌的同時(shí)，必須更加重視其時(shí)代性、發(fā)展性，充分展示鄉(xiāng)賢文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀一脈相承的時(shí)代特征和作為核心價(jià)值觀有益補(bǔ)充的特殊地位，注重把培育“新鄉(xiāng)賢”、發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”作用作為工作重點(diǎn)，使鄉(xiāng)賢文化保持持久的生命力。堅(jiān)持“立德”為先，廣泛開展“海寧好鄉(xiāng)賢”“道德模范”“民間愛心人物”和“學(xué)最美人做最美事”“人人崇尚美個(gè)個(gè)奉獻(xiàn)愛”等評(píng)選表彰，通過典型示范，以古賢感化今賢，以前賢影響后賢，以老賢培育新賢，促進(jìn)鄉(xiāng)賢人物不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)賢隊(duì)伍不斷壯大。

四、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，共建幸福美麗海寧。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，建議市政府聘請(qǐng)著名鄉(xiāng)賢為市政府顧問，成立以海寧籍鄉(xiāng)賢為主體的聯(lián)誼會(huì)，通過節(jié)日慰問、互通信息、拜訪聯(lián)誼等形式和開展“走近海寧籍鄉(xiāng)賢”采訪、鄉(xiāng)賢“回鄉(xiāng)行”等活動(dòng)，最大限度贏得鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的真心支持和反哺，推動(dòng)資金回流、項(xiàng)目回歸、信息回傳、人才回鄉(xiāng)。鄉(xiāng)賢在擴(kuò)大海寧影響、牽線招商引資、參與家鄉(xiāng)建設(shè)所發(fā)揮的作用是無法替代的。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，把一批鄉(xiāng)土精英和有學(xué)識(shí)專長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才吸引到村主職干部隊(duì)伍中來，打造了一支百姓喜愛的“好支書、新鄉(xiāng)賢”隊(duì)伍；同時(shí)，建立鄉(xiāng)賢參事會(huì)，成立以鄉(xiāng)賢為主要成員的民間調(diào)解機(jī)構(gòu)和老娘舅工作室，用他們德治、善治的力量，開創(chuàng)群眾辦事、矛盾調(diào)解、信息咨詢、致富求助“四不出村”的新模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

第二篇：鄉(xiāng)賢文化,助推,美麗鄉(xiāng)村

讓鄉(xiāng)賢文化助推美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)需要核心價(jià)值觀引領(lǐng)，扮靚美麗鄉(xiāng)村需要精神文明建設(shè)。筆者認(rèn)為，挖掘鄉(xiāng)賢元素，形成地域文化，助推“美麗鄉(xiāng)村”和諧發(fā)展。

一個(gè)地域，一個(gè)村莊，從古至今，都有一批鄉(xiāng)賢。他們的善行義舉幫扶一個(gè)個(gè)弱勢(shì)群體，他們的家風(fēng)家訓(xùn)育子有方，他們的經(jīng)營(yíng)理念是引領(lǐng)一個(gè)地域發(fā)展的“活樣板”。挖掘鄉(xiāng)賢文化元素，設(shè)立宣傳展示陣地，將他們?nèi)〉媒?jīng)驗(yàn)逐步推廣，可以為村民心靈注入精神食糧，為地域發(fā)展豐潤(rùn)深厚的文化內(nèi)涵。

挖掘古賢事跡，整理名人史傳，建立當(dāng)今知名鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫(kù)，修復(fù)古代遺存風(fēng)貌，不僅將德祠族規(guī)族訓(xùn)族譜、忍讓謙恭禮儀家風(fēng)祖訓(xùn)家訓(xùn)，形成鄉(xiāng)賢文化長(zhǎng)廊，還可以地域文化建筑為中心，沿古道遺址為契合點(diǎn)，供人觀賞。“留住美麗，展示鄉(xiāng)賢，記住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)賢是文脈，景觀是文象，脈以象生，象憑脈傳，美好鄉(xiāng)村在儲(chǔ)蓄歷史底蘊(yùn)的鄉(xiāng)賢文化中凸顯起來。

鄉(xiāng)賢在農(nóng)村社會(huì)治理中的地位非常重要，作用不可或缺。要利用鄉(xiāng)賢文化工作為樞紐，用好“在場(chǎng)” 和“不在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢，引導(dǎo)“在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢把現(xiàn)代價(jià)值觀傳遞給村民；引導(dǎo)“不在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢通過各種方式關(guān)心和支持家鄉(xiāng)發(fā)展。要讓每一位鄉(xiāng)賢成為連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁，彌合社會(huì)分歧，化解社會(huì)矛盾，使鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)民維系情感聯(lián)絡(luò)的紐帶，讓村民有村落的歸屬感和地方的榮譽(yù)感。要利用鄉(xiāng)賢文化推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對(duì)于當(dāng)下農(nóng)村穩(wěn)定的重要作用，通過鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)，進(jìn)一步教化鄉(xiāng)民、反哺鄉(xiāng)里、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，以更好地讓村民行為有法度、價(jià)值有引領(lǐng)、操守有規(guī)范。

積極推進(jìn)新鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，促進(jìn)公共服務(wù)普及與公序良俗形成，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。要注重發(fā)揮離退休干部、知識(shí)分子、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家、知名人士在鄉(xiāng)賢文化中的引領(lǐng)作用，頌傳“古賢”、挖掘 “今賢”、培育“新賢”，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村公共建設(shè)和公益事業(yè)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明，參與農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，用鄉(xiāng)賢智慧扮靚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第三篇：鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料

鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料

2015年至2018年的中央一號(hào)文件，連續(xù)四次將“新鄉(xiāng)賢文化”列入農(nóng)村思想道德建設(shè)。黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。傳承創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢文化”、留住鄉(xiāng)村的“靈魂”已成為近年來的社會(huì)共識(shí)，“鄉(xiāng)賢文化”成為全國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)話題，而“新鄉(xiāng)賢文化”更被認(rèn)定為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和人才支撐。

xx市在全市范圍內(nèi)深挖鄉(xiāng)賢資源，發(fā)展鄉(xiāng)賢組織，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，凝聚鄉(xiāng)賢力量，聚焦“六村共建”，有力的助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。全市15個(gè)鎮(zhèn)全部建立有鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)組織，目前，413個(gè)行政村建立有344個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)組織，會(huì)員有8700多名，籌集資金6000萬元以上，李寨、賈嶺、孫店等鎮(zhèn)籌資達(dá)到千萬元以上。工作成效已初步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)賢文化為我們實(shí)施“六村共建”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。

一、基本做法

（一）深挖鄉(xiāng)賢資源，凝聚發(fā)展共識(shí)。

我市從2017年年底，把當(dāng)?shù)胤枪?jīng)濟(jì)人士、外出經(jīng)商務(wù)工致富人士、退休回鄉(xiāng)的高級(jí)知識(shí)分子、農(nóng)村道德模范等納入鄉(xiāng)賢范圍，要求鎮(zhèn)村逐步成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，組織引導(dǎo)他們?cè)卩l(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。

一是成立組織建班子。

我市印發(fā)了《關(guān)于培育和發(fā)展鄉(xiāng)賢組織助推全市社會(huì)扶貧工作實(shí)施意見》，明確由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，在各鎮(zhèn)成立了培育和發(fā)展鄉(xiāng)賢組織助推社會(huì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展工作，并做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)、對(duì)接和上報(bào)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

二是調(diào)查走訪摸底子。

通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、抽樣調(diào)查等方式，充分聽取鎮(zhèn)村干部和群眾對(duì)成立鄉(xiāng)賢會(huì)的意見建議。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士等摸底統(tǒng)計(jì)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)管轄和聯(lián)系對(duì)象的摸底統(tǒng)計(jì)；防水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)會(huì)員的摸底統(tǒng)計(jì)；各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員匯總統(tǒng)計(jì)。

（二）加強(qiáng)體系建設(shè)，搭建服務(wù)平臺(tái)。

按照“示范先行、逐步鋪開”的思路，2018年6月份，我市以賈嶺、李寨、孫店、秣陵等鎮(zhèn)為試點(diǎn)，著力加強(qiáng)示范創(chuàng)建工作。

一是加強(qiáng)人員保障。

鎮(zhèn)黨委、村黨支部嚴(yán)格把關(guān)，將有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)影響、熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的各類賢能人士吸收到鄉(xiāng)賢隊(duì)伍中來。

二是加強(qiáng)陣地保障。

嚴(yán)格按照有固定辦公場(chǎng)所、有完善規(guī)章制度、有標(biāo)準(zhǔn)工作臺(tái)賬的“三有”要求，建立鄉(xiāng)賢會(huì)辦公室，完善工作制度和臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了陣地建設(shè)規(guī)范化。

三是加強(qiáng)制度保障。

認(rèn)真遵照《鄉(xiāng)賢參事會(huì)章程》，理清鄉(xiāng)賢會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作職責(zé)，各村鄉(xiāng)賢組織建立捐贈(zèng)資金專賬，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理和使用辦法等制度，按照“四議兩公開”的程序，用于村“六村共建”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、救助貧困戶等，保障了工作規(guī)范化運(yùn)行。

四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

圍繞中心、服務(wù)大局，開展“千名鄉(xiāng)賢助百村”“新青年下鄉(xiāng)”“巾幗行動(dòng)”等系列活動(dòng)，合力推動(dòng)“六面紅旗”爭(zhēng)創(chuàng)工作；大力實(shí)施鄉(xiāng)賢“善治安村”工程，通過鄉(xiāng)情懇談會(huì)、鄉(xiāng)賢和事組、專題議事會(huì)等形式參與社會(huì)公益活動(dòng)。賈嶺鎮(zhèn)村村都成立“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”，化解矛盾糾紛，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（三）匯聚鄉(xiāng)賢力量，助推鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大振興包括產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。針對(duì)不同對(duì)象，充分發(fā)揮各類賢能人士作用。

一是結(jié)對(duì)幫扶。

針對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢人士忙于業(yè)務(wù)工作、參與村務(wù)工作時(shí)間相對(duì)有限的實(shí)際，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展觀念新等優(yōu)勢(shì)，將其納入“百企幫百村”活動(dòng)范圍，積極鼓勵(lì)其通過與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、捐款捐物等方式參與家鄉(xiāng)公益事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)工作。

二是各盡所長(zhǎng)。

針對(duì)在家的德高望重、熱心村務(wù)工作的鄉(xiāng)賢人士，在鎮(zhèn)黨委、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，一些被推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，參與監(jiān)督涉及本村的重大事項(xiàng)，促進(jìn)村務(wù)陽(yáng)光透明；一些鄉(xiāng)賢積極為發(fā)展經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)策、為解決矛盾糾紛建言；一些被納入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者宣講工作隊(duì)伍，開展道德講堂、文娛活動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)宣講等，提升群眾科學(xué)文化和道德素質(zhì)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

三是建扶貧車間。

引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，把一些制作半成品生產(chǎn)初級(jí)原料、產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)單獨(dú)抽出來就地建設(shè)生產(chǎn)車間，解決了一些貧困群眾就業(yè)務(wù)農(nóng)兩不誤問題，打消了他們等、靠、要思想。

四是廣泛宣傳。

利用市融媒體“一中心八平臺(tái)”，充分發(fā)揮市融媒體傳播優(yōu)勢(shì)，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《xx市訊》、《xx云》等平臺(tái)開設(shè)專題、專欄介紹優(yōu)秀鄉(xiāng)賢事跡，鎮(zhèn)村建立微信公眾號(hào)，建鄉(xiāng)賢文化一條街，在主要交通要道張貼標(biāo)語等形式大力宣傳成立鄉(xiāng)賢會(huì)的意義，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界人士加入鄉(xiāng)賢會(huì)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“六村共建”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。2018年7月11日，我市在賈嶺鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣賈嶺鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢經(jīng)驗(yàn)。省委政研室來xx調(diào)研時(shí)認(rèn)為，賈嶺鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，開創(chuàng)了河南繼承與發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化的先河。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)以賈嶺鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢為例，開設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化研究課題，該校研究生專程趕赴賈嶺實(shí)地考察，引起省內(nèi)外學(xué)者關(guān)注。2018年11月18日《人民日?qǐng)?bào)》“一多一少看變化（鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)）”、2018年8月21日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》以“河南xx賈嶺鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)賢會(huì)、新鄉(xiāng)賢助力建設(shè)新農(nóng)村”為題進(jìn)行了報(bào)道?！逗幽闲l(wèi)視新聞聯(lián)播》《周口日?qǐng)?bào)》多次從不同的角度報(bào)道我市鄉(xiāng)賢事跡。以企業(yè)家、知識(shí)分子、道德模范為代表的新鄉(xiāng)賢成為助推鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

二、初步成效

鎮(zhèn)村通過建立鄉(xiāng)賢組織，凝聚鄉(xiāng)賢力量，調(diào)動(dòng)了新時(shí)代新鄉(xiāng)賢的積極性，全面建成小康社會(huì)的共識(shí)已初步形成，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作取得了一定成效。

一是鄉(xiāng)賢人士“動(dòng)”起來。

一批外出創(chuàng)業(yè)人員放棄城市舒適、安逸的生活，競(jìng)相回村創(chuàng)業(yè)反哺家鄉(xiāng)，參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來，以多種形式帶領(lǐng)全村增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。如試點(diǎn)鎮(zhèn)賈嶺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)年外出務(wù)工人員十萬余人，合同金額近200億元。該鎮(zhèn)在中心大道打造了鄉(xiāng)賢文化一條街，成立了鄉(xiāng)賢文化研究會(huì)，編寫了《新鄉(xiāng)賢錄》，辦起了新鄉(xiāng)賢網(wǎng)站，大力宣傳弘揚(yáng)新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化。外出成功人士致富不忘家鄉(xiāng)，積極捐款捐物支持家鄉(xiāng)各項(xiàng)公益事業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，深入挖掘鄉(xiāng)賢資源，進(jìn)一步激發(fā)他們回報(bào)鄉(xiāng)里、反哺家鄉(xiāng)。截至目前，全鎮(zhèn)共成立鄉(xiāng)賢會(huì)28個(gè)，選舉新鄉(xiāng)賢1500多人，捐資1200多萬元，認(rèn)領(lǐng)好事清單400余件，成為鄉(xiāng)村振興脫貧致富的重要力量。

二是鄉(xiāng)賢資源“活”起來。

通過典型引路，示范帶動(dòng)，全市的鄉(xiāng)賢資源日益活躍，各村的鄉(xiāng)賢人士為家鄉(xiāng)辦實(shí)事。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)河南三利食品有限公司董事長(zhǎng)李培明當(dāng)選為白楊樹鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)長(zhǎng)后，帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村5200多戶農(nóng)民種植辣椒，種植面積8000多畝，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)300多人、季節(jié)工1000多人，不少貧困戶在家門口就業(yè)脫了貧。

吉林華盛防水保溫有限公司董事長(zhǎng)朱久鉆當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)后，他為家鄉(xiāng)賈嶺鎮(zhèn)馬店村捐款6萬元，在其帶動(dòng)下鄉(xiāng)賢會(huì)共捐款62萬元，支持家鄉(xiāng)打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

白楊樹行政村鄉(xiāng)賢會(huì)捐款92萬元，整修河道、安裝路燈、新建文化廣場(chǎng)、安裝高清攝像頭，為本村建檔立卡貧困戶每人每月發(fā)放100元救助金。

在去年的“金秋助學(xué)”活動(dòng)中，全市鄉(xiāng)賢組織共捐助善款157.4萬元，590名貧困大學(xué)生得到了資助。

三是農(nóng)民腰包“鼓”起來。

我市各界鄉(xiāng)賢力量積極投入產(chǎn)業(yè)富民、助力脫貧，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是土地收入翻番。

為了解決長(zhǎng)期外出農(nóng)民責(zé)任田耕種問題，我市成立了綠色農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，增加農(nóng)民收入。由于當(dāng)初很多人誤認(rèn)為要收回承包的責(zé)任田，抵觸情緒大，鄉(xiāng)賢人士積極主動(dòng)地結(jié)對(duì)幫扶，細(xì)講政策，細(xì)算收入使更多的農(nóng)戶打消了顧慮，積極參與土地流轉(zhuǎn)。目前，三店鎮(zhèn)盛營(yíng)鄉(xiāng)賢帶頭流轉(zhuǎn)土地8900畝，李寨鎮(zhèn)李寨鄉(xiāng)賢帶頭流轉(zhuǎn)土地3190畝等，全市鄉(xiāng)賢人士流轉(zhuǎn)土地5萬多畝，實(shí)現(xiàn)了每畝田地收入翻番。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧讓群眾分享更多的紅利。

鄉(xiāng)賢人士積極牽線搭橋，幫助引進(jìn)花木、蔬菜、雙胞蘑菇食用菌、脫水蔬菜、白芝麻加工、服裝加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推廣訂單幫扶、入股合作等扶貧模式，貧困村民除在扶貧車間、食用菌種植基地就業(yè)獲得穩(wěn)定收入外，在冊(cè)貧困戶每人每年還可分紅3000元。比如，王明口鎮(zhèn)牛灘鄉(xiāng)賢王海峰創(chuàng)辦xx市永廣海種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地100余畝，建設(shè)纖維絲保溫生產(chǎn)大棚68座，年產(chǎn)鮮菇1000多噸，全部銷往國(guó)外，實(shí)現(xiàn)銷售收入800余萬元，利潤(rùn)300多萬元，吸納王明口、丁集、官會(huì)、永豐等鎮(zhèn)12個(gè)行政村308戶貧困戶在生產(chǎn)基地就業(yè)，貧困戶就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)年人均收入9800元。

三是智力幫扶增加了農(nóng)民收入。

一些鄉(xiāng)賢人士積極配合政府開展的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)助農(nóng)增收，全市農(nóng)民總體收入增加了10％以上。通過產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)幫扶、資金幫扶、智力幫扶等形式，使貧困戶走上了脫貧致富路，許多農(nóng)戶的腰包逐漸“鼓”了起來。

四是鄉(xiāng)村振興“美”起來。

在xx越來越多的鄉(xiāng)賢們正投身到火熱的農(nóng)村建設(shè)中，身體力行，成為鄉(xiāng)村振興的一支“生力軍”。他們正在通過自己的努力，廣泛參與到美麗鄉(xiāng)村、文化建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明中，成為了連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村的紐帶，推動(dòng)著鄉(xiāng)村文化和社會(huì)秩序的重構(gòu)。

孫店鎮(zhèn)霍坡行政村鄉(xiāng)賢霍天順，長(zhǎng)期在中國(guó)中鐵承攬工程，受綠色生態(tài)理念的影響，于2018年下半年回村，計(jì)劃投資1000萬元，建設(shè)占地面積150畝的生態(tài)綠色濕地公園，現(xiàn)在坑塘、道路整治等一期工程進(jìn)展順利，初具雛形。二期工程正在施工，隨著綠化、美化等工程的持續(xù)完成，一個(gè)更加獨(dú)居魅力的鄉(xiāng)村魅力公園即將呈現(xiàn)在人們面前。

高寺鎮(zhèn)袁閣行政村鄉(xiāng)賢xx，是袁氏十七世孫，浙江省杭州市雙冠控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，致富不忘家鄉(xiāng)，累計(jì)投資265萬元，修復(fù)xx袁氏陵園、袁氏宗祠，修筑2.5公里水泥大道，改善村民的出行條件，每年還特邀國(guó)家一級(jí)演員到袁閣村公演節(jié)目，豐富群眾精神文化需求，繼承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，每年為村里70歲以上老人以及貧困戶送去米、面、油、棉衣、棉被。

秣陵鎮(zhèn)王路口村鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)長(zhǎng)xx，北京杰成森防水防腐有限公司董事長(zhǎng)，先后出資84萬元，為王路口小學(xué)修繕校舍，幫助村里新建2層樓的標(biāo)準(zhǔn)化村室，為村里20多名貧困戶、五保戶、留守兒童捐款捐物，為村里的特困戶購(gòu)買米、面、油等生活必需品，并為每戶送去500元慰問金。他還出資10萬元修一條4米寬的水泥路。今年4月份，他又回鄉(xiāng)注冊(cè)了xx市林成森防水建筑有限公司，為鎮(zhèn)里增加稅收40多萬元。近期，他在村里規(guī)劃了一處60多畝的藥材種植基地，幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，幫助群眾增收致富。

面對(duì)鄉(xiāng)村全面振興的總目標(biāo)，面對(duì)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，“新鄉(xiāng)賢”的價(jià)值將得到廣泛關(guān)注，將成為社會(huì)發(fā)展的重要資源，將在鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮著越來越重要的作用。我們將充分發(fā)揮新時(shí)代新鄉(xiāng)賢作用，不忘初心、牢記使命、加壓奮進(jìn)、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)新時(shí)代xx高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快建設(shè)文明、開放、幸福、美麗新xx而努力奮斗！

第四篇：鄉(xiāng)賢文化與鄉(xiāng)村振興探索研究

新鄉(xiāng)賢文化：鄉(xiāng)村振興下的迷與思

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必

須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”，要求大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對(duì)鄉(xiāng)村振興給予了更加具體的指導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面的全方位振興，既需要大量的政策和物質(zhì)資源的支持，同樣需要大量具備各方面知識(shí)和能力的人才。然而，長(zhǎng)期以來，城市由于能夠提供更為優(yōu)越的發(fā)展條件和生活條件，吸引了各行各業(yè)絕大多數(shù)的優(yōu)秀人才，導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)缺乏人才，成為阻礙鄉(xiāng)村振興的瓶頸。由此，鄉(xiāng)賢的力量重新引起了人們的注意，呼喚鄉(xiāng)賢文化回歸也成為重振鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展思路。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新鄉(xiāng)賢作為一支重要力量，扮演著“橋梁”“智庫(kù)”“楷?！钡冉巧卩l(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著無可替代的作用。學(xué)者們分別從不同視角對(duì)新鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行了研究。一方面，部分學(xué)者對(duì)新鄉(xiāng)賢的定義、內(nèi)涵進(jìn)行探討，以期能盡量集聚力量和利用鄉(xiāng)賢資源。學(xué)者胡鵬輝等指出：“新鄉(xiāng)賢是在新的時(shí)代背景下，有資材、有知識(shí)、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)并愿意為之做出貢獻(xiàn)的賢能人士?！绷硪环矫?，一些學(xué)者則致力于對(duì)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的途徑和功用進(jìn)行探索，以提高鄉(xiāng)村振興的效率和效果。

學(xué)者黃海指出：“新鄉(xiāng)賢文化作為一種‘軟約束’‘軟治理’，應(yīng)該有利于健全鄉(xiāng)村居民利益表達(dá)機(jī)制，營(yíng)造新鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的氛圍，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性，建設(shè)鄉(xiāng)村共同體，并提高其凝聚力和自治能力?！睂W(xué)者楊軍指出：“新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村協(xié)同治理時(shí)能發(fā)揮其突破體制約束、完善資源及配置機(jī)制、彌補(bǔ)鄉(xiāng)村治理人才短缺等方面優(yōu)勢(shì)?！?/p>

此外，也有一些學(xué)者對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的新鄉(xiāng)賢實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。綜上，雖然學(xué)者們對(duì)新鄉(xiāng)賢文化在多個(gè)層面作了一些探索，然而，新鄉(xiāng)賢作為當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要群體，其文化力量的構(gòu)成、對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的傳承以及自我演變和發(fā)展等新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過程，在此過程中會(huì)不斷面臨一些困境和新問題，學(xué)界對(duì)此方面的探討?yīng)q顯不足。為進(jìn)一步探討新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)與當(dāng)前鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村建設(shè)有效結(jié)合的可行路徑，本文針對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的時(shí)代背景和意義、發(fā)展現(xiàn)狀和特征以及新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展所面臨的困境與問題，提出新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的策略和措施。

01新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的時(shí)代背景與意義

在農(nóng)耕社會(huì)漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，許多治理國(guó)家的賢臣智士都來自于鄉(xiāng)村，他們告老還鄉(xiāng)之后，憑借德高望重、富有才學(xué)、人脈資源豐廣等優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起基層的管理職能，時(shí)稱為“鄉(xiāng)紳”，也就是所謂的“鄉(xiāng)賢”。在封建社會(huì)，鄉(xiāng)賢作為一個(gè)特別的群體在引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展、治理封建農(nóng)村方面曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。新中國(guó)成立后，鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵發(fā)生變化，主要是指那些生于農(nóng)村，成功于都市，品德、才學(xué)、成就為鄉(xiāng)人推崇敬重的人。他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)中發(fā)揮了重要作用，擁有資源、資金、信息、才智等方面優(yōu)勢(shì)，又極具鄉(xiāng)土情懷，退休后回歸故里?，F(xiàn)階段，所謂“鄉(xiāng)賢”，主要指現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)中的賢達(dá)人士，包括那些有文化、有才識(shí)、有賢德、在鄉(xiāng)村公共事務(wù)中有所擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕Ｋ^“鄉(xiāng)賢文化”，既包括古代鄉(xiāng)賢留下的文物、文獻(xiàn)等物質(zhì)文化，更指的是熱愛鄉(xiāng)土、心系鄉(xiāng)村發(fā)展、維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序、塑造鄉(xiāng)村文化的優(yōu)良傳

統(tǒng)和精神文化。在2016年全國(guó)兩會(huì)討論《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)》時(shí)，人大代表錢念孫提出：“繼承中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，讓官員、知識(shí)分子和工商界人士‘告老還鄉(xiāng)’，對(duì)農(nóng)村發(fā)展有積極意義?！边@為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才和資源集聚提供了一個(gè)新的思路。由于時(shí)代、環(huán)境、任務(wù)的變化，不能照搬傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，因而一種有別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)成為了緊迫的任務(wù)。

黨的十九大提出了大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。而2018年中央一號(hào)文件提出“要培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，積極引導(dǎo)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興，特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用”，這為新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中的作用進(jìn)行了明確的定位。與傳統(tǒng)意義上僅僅利用告老還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢自發(fā)進(jìn)行鄉(xiāng)村管理的舊鄉(xiāng)賢文化不同，鄉(xiāng)村振興需要的是一種積極進(jìn)取、具有強(qiáng)烈參與意識(shí)和能發(fā)揮引領(lǐng)作用的新鄉(xiāng)賢文化。新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)既是國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切期盼和強(qiáng)烈要求，體現(xiàn)了社會(huì)的共識(shí)。因而，在新形勢(shì)下探索新鄉(xiāng)賢文化，目的在于針對(duì)新鄉(xiāng)賢在引進(jìn)和使用上的困境，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源和人才問題，助力于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全民共同富裕和國(guó)家復(fù)興的偉大目標(biāo)。根據(jù)《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》解釋，新鄉(xiāng)賢文化的核心是文明進(jìn)步，是一種凝聚力，而這不是靠幾個(gè)“少小離

家老大回”的成功人士就能促成的?！芭嘤锣l(xiāng)賢文化，最關(guān)鍵還在人?！遍L(zhǎng)期在都市生活工作，許多少小離家的官員和知識(shí)分子早已融入都市，如何讓他們自愿回到鄉(xiāng)村參與建設(shè)是個(gè)值得深思的問題。怎么讓一代又一代的年輕人考取大學(xué)之后，能夠愿意回到鄉(xiāng)村發(fā)展也是個(gè)問題。

02

新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的現(xiàn)狀和特征

《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》“解釋材料”指出，新鄉(xiāng)賢文化就是要借助傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化形式，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。那么什么是新鄉(xiāng)賢文化的時(shí)代內(nèi)涵呢？學(xué)者胡鵬輝等指出，新鄉(xiāng)賢之所以“新”，是因?yàn)榫哂腥缦绿攸c(diǎn)：一是產(chǎn)生的環(huán)境新，產(chǎn)生于快速流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中；二是權(quán)威來源新，主要依靠其道德水平與政治、經(jīng)濟(jì)地位的結(jié)合而獲得權(quán)威；三是治理空間與機(jī)制新，新鄉(xiāng)賢治理的背景是目前鄉(xiāng)村治理的困境。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化相比，新鄉(xiāng)賢文化的制度背景、結(jié)構(gòu)組成、價(jià)值觀、思維方式、社會(huì)功能不同。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化相比，新鄉(xiāng)賢文化已發(fā)生了脫胎換骨的變化?！巴七M(jìn)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，有利于延續(xù)農(nóng)耕文明、培育新型農(nóng)民、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進(jìn)共同富裕，也有利于中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！毙锣l(xiāng)賢文化在發(fā)展?fàn)顩r和本質(zhì)屬性上呈現(xiàn)出如下幾方面特征。

第一，作為一種應(yīng)新環(huán)境、新需求而生的新事物，新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭。

作為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，新鄉(xiāng)賢文化一經(jīng)提出，就受到了國(guó)家行政管理部門的重視，從中央到地方各級(jí)政府部門都在制定相應(yīng)的政策和法律法規(guī)，有些地方政府已快速出臺(tái)了相關(guān)文件，對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)進(jìn)行具體的導(dǎo)引和規(guī)范，以促進(jìn)其快速發(fā)展。隨之，在學(xué)界，大量的新鄉(xiāng)賢文化研究論著不斷涌現(xiàn)。部分學(xué)者致力于探討新鄉(xiāng)賢文化的淵源、內(nèi)涵、范圍、發(fā)展及其與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的區(qū)別；部分學(xué)者則致力于探討新鄉(xiāng)賢文化服務(wù)于鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的途徑、新鄉(xiāng)賢文化所面臨的困境和機(jī)遇等；部分學(xué)者則試圖總結(jié)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的得失與成敗之處。

第二，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)在實(shí)踐上初見成效。

新鄉(xiāng)賢文化的實(shí)踐最初屬于鄉(xiāng)村民間力量的自發(fā)行為，后面逐步成為了一項(xiàng)有組織、有目標(biāo)的行動(dòng)，經(jīng)歷了從自發(fā)到有意識(shí)發(fā)展的過程。最初，鄉(xiāng)賢的主要成分是由于各種原因回歸鄉(xiāng)

村的城市退休干部、知識(shí)分子和技術(shù)人員。這些鄉(xiāng)賢或因相對(duì)成功的人生經(jīng)歷，或因某方面的專業(yè)特長(zhǎng)，時(shí)常能提出一些有價(jià)值的建議，在鄉(xiāng)村政務(wù)中發(fā)揮了一定的作用，往往成為當(dāng)?shù)厝司囱龊妥稍兊膶?duì)象。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷改善，農(nóng)村吸引了越來越多的成功人士回歸，畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生也越來越多。近年來，由于新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)中表現(xiàn)出來的巨大力量和取得的業(yè)績(jī)，其作用越來越受到各方的重視，新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)也由自發(fā)走向了自覺。

以大學(xué)生村官為例，其發(fā)展就經(jīng)歷了由自發(fā)到有意識(shí)有計(jì)劃實(shí)施的過程。2008年黨中央作出了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》這一重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才、黨政干部隊(duì)伍后備人才、各行各業(yè)優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)共有21個(gè)省區(qū)市新選聘1.4萬名大學(xué)生村官。截至2017年底，全國(guó)在崗大學(xué)生村官共6.6萬人。全國(guó)共有3943名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，其中，獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的1316人，合作創(chuàng)業(yè)的2627人，共創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3071個(gè)，領(lǐng)辦或合辦專業(yè)合作社777個(gè)，為農(nóng)民群眾提供就業(yè)崗位49211個(gè)。隨著大學(xué)生村官隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，人員素質(zhì)的不斷提升，在我國(guó)鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著越來越大的作用。

第三，新鄉(xiāng)賢文化是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的傳承、延續(xù)和深化。

鄉(xiāng)賢文化是根植于中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的一種文化現(xiàn)象，是以鄉(xiāng)村為空間，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)為目的的一種文化形態(tài)。鄉(xiāng)賢文化既具有中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的特征，又呈現(xiàn)出獨(dú)特的地域性、人文性、親善性，被視為教化鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明、參與鄉(xiāng)村治理和建設(shè)的重要力量?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，新鄉(xiāng)賢文化表現(xiàn)出了新的時(shí)代特征。從身份屬性看，新鄉(xiāng)賢是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村建設(shè)層面的具體實(shí)踐者，更是體現(xiàn)個(gè)人層面價(jià)值觀與國(guó)家層面價(jià)值目標(biāo)相連接的紐帶；從行為屬性看，新鄉(xiāng)賢長(zhǎng)期關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展，主要以投資創(chuàng)辦實(shí)業(yè)或是積極參與公益事業(yè)等方式回報(bào)家鄉(xiāng)，同時(shí)能

夠自覺擔(dān)負(fù)起傳統(tǒng)村落文化建設(shè)的責(zé)任；從價(jià)值屬性看，新鄉(xiāng)賢能充分調(diào)動(dòng)一定層面的社會(huì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，同時(shí)還能協(xié)助鄉(xiāng)村走出社會(huì)精英流失、精神信仰缺失等困境。由此，與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化相比，新鄉(xiāng)賢文化更能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要，也更符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展要求。

03

新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展面臨的主要問題

良好的文化環(huán)境是推動(dòng)新鄉(xiāng)賢服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。推動(dòng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)發(fā)展的目的正是在于在社會(huì)中形成一種對(duì)新鄉(xiāng)賢的積極的、正面的、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的文化環(huán)境。

但文化建設(shè)是一個(gè)潛移默化的過程，不可能一蹴而就。新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念、政府行為、個(gè)體行動(dòng)等多方面入手，解決新鄉(xiāng)賢服務(wù)于鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的諸多問題。

第一，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢認(rèn)識(shí)觀念與新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)需求之間存在矛盾。

中國(guó)的鄉(xiāng)賢文化已經(jīng)存在了數(shù)千年，其傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)觀念對(duì)人們的思維影響根深蒂固。

一方面，鄉(xiāng)賢是從鄉(xiāng)村走出的成功人士，其學(xué)識(shí)水平、道德水準(zhǔn)和成就令鄉(xiāng)人敬仰，但由于他們長(zhǎng)期

遠(yuǎn)離故土，與故土的很多關(guān)系例如土地關(guān)系、戶籍關(guān)系早已斷裂，他們回歸鄉(xiāng)村，如無特別情況，對(duì)于鄉(xiāng)村中的事務(wù)多抱以“旁觀”態(tài)度，其參與是缺位的。而從村民視角看，也多視回村鄉(xiāng)賢為“客體”，雖有敬仰之心，卻并無心理相通之感。村民與鄉(xiāng)賢之間疏離的關(guān)系若不能及時(shí)得到改善，將會(huì)影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的如期完成?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)是：“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?！边@些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大，不僅僅是資源問題，也是人才的問題，需要新鄉(xiāng)賢發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，更多地為鄉(xiāng)村事務(wù)建言獻(xiàn)策，甚至包括鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中起到帶頭作用，等等。可見，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢觀念認(rèn)識(shí)囿于自發(fā)性，已不能很好

地服務(wù)于新型鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的需求。

第二，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢服務(wù)方式與新鄉(xiāng)賢文化服務(wù)要求之間存在矛盾。

長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在服務(wù)于鄉(xiāng)村的形式上雖然不斷變化，但歸結(jié)起來主要通過兩種途徑：一是通過自身的道德情操和成就為村民樹立精神典范，影響村民的道德水準(zhǔn)，激勵(lì)村民努力

上進(jìn)，從精神引領(lǐng)上為鄉(xiāng)村服務(wù)；二是通過提建議、做參謀的方式為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。這兩種方式雖然曾對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生過一定的作用，但并沒有充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的主觀能動(dòng)性，更沒有盡其才、展其能。鄉(xiāng)賢的傳統(tǒng)服務(wù)渠道單一，很多時(shí)候服務(wù)渠道并不暢通。服務(wù)平臺(tái)缺乏、服務(wù)方式僵化單一的狀況，禁錮了鄉(xiāng)賢們充分發(fā)揮自身信息、資源、技能方面優(yōu)勢(shì)的積極性，無法達(dá)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中充分調(diào)動(dòng)利用一切力量的要求。

第三，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢激勵(lì)機(jī)制與新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展需求之間存在矛盾。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢回歸故里多是告老還鄉(xiāng)，都有退隱的心理，加上又有穩(wěn)定的收入，因而更希望自由自在，并不愿意過多地承擔(dān)鄉(xiāng)村具體事務(wù)。即便是他們?cè)敢鈱?duì)鄉(xiāng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)，也僅僅是出于鄉(xiāng)情。由于鄉(xiāng)賢激勵(lì)機(jī)制的缺失，導(dǎo)致傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性不足。而根據(jù)人本主義者馬斯洛的需求層次理論，人們都有獲得他人尊重和社會(huì)認(rèn)可的心理需要，他人的尊重和認(rèn)可是一種極為有效的激勵(lì)機(jī)制。可見，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢激勵(lì)機(jī)制的缺失不利于吸引更多的鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)，不能有效地激勵(lì)鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮潛能。這與讓新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中帶動(dòng)農(nóng)村精神文明和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)等目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，不符合現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的要求。

04

新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的途徑選擇

鄉(xiāng)村是我國(guó)最廣大的區(qū)域，農(nóng)民是我國(guó)的主要人口，鄉(xiāng)村問題事關(guān)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村，對(duì)于提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗和諧的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都具有重要意義。當(dāng)前，黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目的在于“不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度

和受益

面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確保當(dāng)?shù)?/p>

群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)”。

面對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的迫切需求，新鄉(xiāng)賢文化培育已被確定為“加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”的重要途徑，新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)可謂刻不容緩。

第一，轉(zhuǎn)變觀念，培育新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的土壤。

鄉(xiāng)賢作為流動(dòng)的人力資源，出生于農(nóng)村，成功于都市，要想吸引他們回歸故土，首先要轉(zhuǎn)變消極等待的觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)。一方面需要豐富工作形式，通過各種方式影響他們的思想，觸動(dòng)他們的鄉(xiāng)情，激發(fā)鄉(xiāng)賢的鄉(xiāng)村認(rèn)同感，讓他們產(chǎn)生回鄉(xiāng)服務(wù)的意愿；另一方面要著力營(yíng)建能吸引鄉(xiāng)賢的軟硬環(huán)境，讓鄉(xiāng)賢愿意服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)、安心服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)。其次，要扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)賢的“客體”觀念，充分發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的主體意識(shí)，形成鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)民的共生融合。

此外，在社會(huì)中進(jìn)一步形成尊重鄉(xiāng)賢、重視鄉(xiāng)賢、愛護(hù)鄉(xiāng)賢、信任鄉(xiāng)賢的文化氛圍，培育鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的土壤，以利于鄉(xiāng)賢的回歸，以及鄉(xiāng)賢安心地、積極地投身于鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

第二，打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢界定范圍，廣開渠道接納四方鄉(xiāng)賢回歸。

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)涉及面廣、要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重的戰(zhàn)略行動(dòng)，需要社會(huì)群策群力。

因而，要打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢界定范圍，擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)賢資源的認(rèn)知，只要是對(duì)鄉(xiāng)村振興有利的人才，都應(yīng)當(dāng)將其納入新鄉(xiāng)賢的認(rèn)定范圍。具體措施如下：一方面，要成立專門的鄉(xiāng)賢引進(jìn)機(jī)構(gòu)，收集鄉(xiāng)賢的信息，建立溝通渠道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為鄉(xiāng)賢回歸多搭橋鋪路；另一方面，要制定各種優(yōu)惠政策，為鄉(xiāng)賢提供必要的生活、工作環(huán)境，以留住鄉(xiāng)賢。要更多地給予鄉(xiāng)賢精神上的鼓勵(lì)與支持，讓他們自愿地投身于鄉(xiāng)村振興工作之中。

第三，探索新鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村新方式，革新新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的內(nèi)容。

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)賢作為回歸鄉(xiāng)村的特別群體，通常以客居的身份參與鄉(xiāng)村事務(wù)，更多的是以自身過去成就和道德風(fēng)貌起精神引導(dǎo)的作用。造成這種現(xiàn)象的重要原因之一是缺乏適當(dāng)?shù)姆?wù)方式。因而，要探索鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村的新方式，搭建鄉(xiāng)賢服務(wù)的新平臺(tái)。一方面，可以在原有的鄉(xiāng)村治理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，附設(shè)專門的鄉(xiāng)賢組織機(jī)構(gòu)，直接吸納鄉(xiāng)賢進(jìn)入該機(jī)構(gòu)參與決策，以自身的專業(yè)特長(zhǎng)指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)然，也可以為鄉(xiāng)賢搭建創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，充分利用鄉(xiāng)村的生態(tài)資源、獨(dú)特的文化資源和閑置的勞動(dòng)力資源，帶動(dòng)群眾致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，可以探索“不在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢服務(wù)方式。對(duì)于許多仍然在城市各行各業(yè)工作的鄉(xiāng)賢，可通過各種渠道讓他們?yōu)猷l(xiāng)村振興提供智力、信息、物質(zhì)、資金、宣傳等方面的支持。鄉(xiāng)賢們通常對(duì)出生地有著特殊的感情，只要溝通渠道暢通，這些人即使沒有回到農(nóng)村、沒有退休，也能為故鄉(xiāng)提供各種幫助。

第四，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)，豐富新鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵。

由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢服

務(wù)激勵(lì)機(jī)制缺失，在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中，完善激勵(lì)機(jī)制理應(yīng)成為重要內(nèi)容，以助力于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。無論是馬斯洛的“尊重的需要”還是“自我實(shí)現(xiàn)的需要”的實(shí)現(xiàn)，都與社會(huì)的認(rèn)可密切相關(guān)。鄉(xiāng)賢在過去作為一種幾近閑置的資源，調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓其自愿參與鄉(xiāng)村建設(shè)工作，完善激勵(lì)機(jī)制尤為重要。對(duì)于貢獻(xiàn)巨大的鄉(xiāng)賢宜予以精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，樹立鄉(xiāng)賢服務(wù)的典范，這對(duì)于吸引更多鄉(xiāng)賢回歸家鄉(xiāng)，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)都將起到極為重要的作用。

第五，創(chuàng)新鄉(xiāng)賢精神文化宣傳載體，以群眾喜聞樂見的語言來弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢時(shí)代精神。

一方面，要充分利用電視、電腦、手機(jī)等各種高效迅捷的宣傳載體大力宣傳新鄉(xiāng)賢精神文化。

通過大力宣傳身邊的新鄉(xiāng)賢典型事跡，用新鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。另一方面，要用群眾喜歡的語言形式，針對(duì)特定的人群使用特定的傳播方式和形式，以潛移默化的方式影響群眾的信息接收，使傳播的效果最大化。例如在傳播的形式上可以是傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，既使用現(xiàn)代傳媒也使用張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)方式；而在內(nèi)容的編輯上，則使用群眾語

言，圖文并茂，以生動(dòng)的形式打動(dòng)人，使新鄉(xiāng)賢文化的宣傳深入人心。

當(dāng)前，我國(guó)正在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其目的在于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力、信息、物質(zhì)、精神等方面的支持，新鄉(xiāng)賢文化的培育和建設(shè)對(duì)于這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有至關(guān)重要的意義。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化在觀念認(rèn)識(shí)、服務(wù)方式、激勵(lì)機(jī)制和宣傳機(jī)制等方面都尚欠缺，表現(xiàn)在身份界定不明、服務(wù)方式單一、服務(wù)渠道不暢、激勵(lì)機(jī)制缺失等方面，阻礙了鄉(xiāng)賢的回歸和服務(wù)，不利于充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的鄉(xiāng)村建設(shè)積極性和主觀能動(dòng)性。因而，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的界定范圍，廣開渠道，通過溝通、引導(dǎo)，鼓勵(lì)、接納四方鄉(xiāng)賢回歸。在此基礎(chǔ)上，要改革傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢服務(wù)方式，探索鄉(xiāng)賢服務(wù)社會(huì)新方式，完善激勵(lì)機(jī)制，滿足鄉(xiāng)賢尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

第五篇：關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)與思考（精選）

積極推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建” 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

——關(guān)于發(fā)展**鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)與思考

近幾年，“鄉(xiāng)村旅游”這一新興旅游產(chǎn)品迅速成長(zhǎng)，在全國(guó)各地掀起了鄉(xiāng)村旅游風(fēng)潮，成為旅游業(yè)發(fā)展中一道亮麗的風(fēng)景線。

潮流涌動(dòng)，順勢(shì)而為。這幾年，**的鄉(xiāng)村旅游也呈快速發(fā)展勢(shì)頭。湯池、香泉、中廟、半湯等重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

步伐加快，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；全市涌現(xiàn)了30多個(gè)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市旅游業(yè)一個(gè)極具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

起步殊為不易，發(fā)展任務(wù)更重。**鄉(xiāng)村旅游才剛剛破題，其總體規(guī)模、質(zhì)量水平、綜合效益、社會(huì)貢獻(xiàn)等還不高。下一步，如何加快發(fā)展步伐、強(qiáng)化發(fā)展活力、提升發(fā)展水平，從哪些方面入手積極尋求突破，都需要我們認(rèn)真研究、深入思考。

要認(rèn)得上：鄉(xiāng)村旅游 大有可為

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)還是一個(gè)新興的旅游產(chǎn)品，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)普遍不足，不少人只把它看作傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的一個(gè)補(bǔ)充，視為旅游產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)配角。因而，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)勁頭不大，這就必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成效不夠顯著。所以，很有必要進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)村旅游地位和作用的認(rèn)識(shí)。

第一，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的需要。所謂鄉(xiāng)村旅游，就是以廣褒的農(nóng)村為平臺(tái)，以農(nóng)村特有的生產(chǎn)方式、自然環(huán)境、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情等為依托，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿足旅游者休閑、度假、體驗(yàn)、求知、回歸自然等多樣化需求為目的的一種旅游方式。通俗地說，就是“賞農(nóng)村景、采農(nóng)村風(fēng)；吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋；干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”。

城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，催生了鄉(xiāng)村旅游。在城市化、工業(yè)化加速的時(shí)代，那些久居都市的城里人，面對(duì)人口密集、產(chǎn)業(yè)聚集、空間狹小、喧囂紛亂的生活環(huán)境，經(jīng)常感到身心俱疲。為了放松身心，他們紛紛以旅游的方式，從擁擠的城市抽身而出，來到鄉(xiāng)村，回歸自然。于是，鄉(xiāng)村旅游熱應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)前，全球城市化、工業(yè)化程度日益加深，進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，這就決定了鄉(xiāng)村旅游將成為旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，并具有全球化的特點(diǎn)。與城市化、工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游起步很早，已有百年歷史，并走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。相對(duì)來說，我國(guó)的城市化、工業(yè)化實(shí)施較晚，鄉(xiāng)村旅游起步也遲，但發(fā)展勢(shì)頭卻很猛，數(shù)年之間已經(jīng)漸起風(fēng)潮。國(guó)家有關(guān)部門順應(yīng)這一趨勢(shì)，及時(shí)采取了一些推進(jìn)措施，如1998年國(guó)家旅游局開展了以“華夏城鄉(xiāng)游”為主題的旅游年活動(dòng)，拉開了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的序幕；2006年又確定以“中國(guó)鄉(xiāng)村游”為主題的旅游年；近日，國(guó)家旅游局決定2009年為“中國(guó)生態(tài)旅游年”，倡導(dǎo)“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”。這些舉措，有力地助推了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

第二，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是**旅游業(yè)發(fā)展定位的要求。推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)深入發(fā)展，需要有精準(zhǔn)的目標(biāo)定位。對(duì)此，我們有一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化、實(shí)踐不斷探索的過程?！笆晃濉鼻捌冢沂械穆糜伟l(fā)展定位是建成“旅游休閑度假目的地”。為此，市委、市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)休閑度假旅游目的地的決定》，明確提出把我市建成安徽一流、全國(guó)知名的“休閑度假基地”。這一定位，核心在“休閑”，突出的是體驗(yàn)性。

我市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位的變化，反映了市委、市政府對(duì)**旅游資源優(yōu)劣認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。發(fā)展休閑度假型旅游，不僅能充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，而且可以有效克服我市旅游資源知名度不高、獨(dú)占性不強(qiáng)、布局較為零散的劣勢(shì)。我市瀕江抱湖、山水相間的田園風(fēng)光，地處江淮之間、兼具南北風(fēng)貌的民俗文化，傳統(tǒng)農(nóng)耕、湖上漁家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存的生產(chǎn)方式，類型多樣、分布廣泛的自然人文景觀，尤其是“一湖三泉”，非常適合開發(fā)休閑度假項(xiàng)目，十分有利于建設(shè)休閑度假基地。

為實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，幾年來，我們一手抓“龍頭”，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；一手抓“龍身”，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。全市各地大力實(shí)施招商引資，加大旅游項(xiàng)目開發(fā)力度，迅速建成了金孔雀度假中心、香泉湖國(guó)際度假中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)了中廟姥山島、如山湖國(guó)家小球訓(xùn)練基地等一批大型項(xiàng)目；同時(shí)，積極開展重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)家樂旅游，開創(chuàng)了全市旅游業(yè)發(fā)展的新局面。

第三，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。胡錦濤總書記在年初視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平”；黨的十七屆三中全會(huì)《決定》也明確提出，要“因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)”。對(duì)此，我們要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，深刻加以領(lǐng)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑游樂于一體，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，注重地方特色農(nóng)業(yè)品種的挖掘，既發(fā)展了第一產(chǎn)業(yè)，又推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)，還為城鄉(xiāng)居民提供了交流的平臺(tái)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。旅游的人流，帶來了物流、信息流，使城鄉(xiāng)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展互為依存，有機(jī)融合，必將有力地促進(jìn)農(nóng)村走向文明富裕?？梢哉f，鄉(xiāng)村旅游的直接受益者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民，它是提升地方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，更是富裕農(nóng)民的一個(gè)希望產(chǎn)業(yè)。

第四，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴，席卷全球經(jīng)濟(jì)，對(duì)旅游業(yè)也產(chǎn)生了巨大的影響。但此次金融危機(jī)給國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的沖擊，因產(chǎn)品類型、目標(biāo)市場(chǎng)的不同而有所不同：長(zhǎng)途商務(wù)旅游等高端市場(chǎng)受影響最大，對(duì)短途觀光旅游等低端市場(chǎng)的影響相對(duì)較小。受此影響，鄉(xiāng)村旅游必將迎來了一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。我們欣喜地看到，為應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)家近期出臺(tái)了一系列以擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向的政策措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中的重要內(nèi)容，必將大大改善鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，國(guó)家旅游局還將實(shí)施“國(guó)民休閑計(jì)劃”，這又會(huì)進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間。自2008年開始，全國(guó)各地開始執(zhí)行帶薪休假制度，城市工薪階層擁有了可以自由支配的時(shí)間，休閑度假將成為很多城里人的“必修課”，這就為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了更多的客源。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資小、門檻低，隨著一批有見識(shí)、有頭腦、有資金的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，將有更多的人參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，并迅速掀起新一輪開發(fā)熱潮。

總之，要深刻地認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村旅游潮不會(huì)只是一次大潮，鄉(xiāng)村旅游熱也不僅僅是一時(shí)之熱，而是體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)；鄉(xiāng)村旅游不是一個(gè)小產(chǎn)品，也不是一個(gè)低端產(chǎn)品，而是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品系列；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅具有明顯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且有著深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

要抓得準(zhǔn)：突出兩個(gè)重點(diǎn) 推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)建

思路決定出路。對(duì)鄉(xiāng)村旅游，我們不僅要認(rèn)得上，更要抓得準(zhǔn)。就我市來說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一定要緊緊抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)家樂項(xiàng)目），不斷深化“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)（創(chuàng)建重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂），以此為突破口，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游乃至**大旅游業(yè)全面發(fā)展。

按照這一思路，2007年以來，我們對(duì)湯池、香泉、半湯、中廟四個(gè)重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)（街），進(jìn)行了為期一年多時(shí)間的集中整治建設(shè)。截止2008年10月份，四個(gè)鎮(zhèn)（街）共投入整治建設(shè)資金8000多萬元，改造鎮(zhèn)內(nèi)和通往景區(qū)道路30公里，對(duì)4790米長(zhǎng)的街道兩側(cè)建筑立面進(jìn)行了改造，新增綠化面積3.96萬平方米，新安裝路燈614盞，新鋪人行道近6萬平方米，實(shí)施強(qiáng)弱電下地8120米，整治河渠1030米，改造旅游公廁14座，新建廣場(chǎng)2.53萬平方米，建成旅館30余家、餐飲店70多家、旅游購(gòu)物點(diǎn)14家、旅客接待中心1座。通過大規(guī)模的整治建設(shè)，目前四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀、服務(wù)設(shè)施明顯完善、旅游氛圍更加濃厚，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，各地積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目發(fā)展，近兩年全市投資1億元，使得初具規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)點(diǎn)達(dá)30多家，其中省級(jí)農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)3家，帶動(dòng)5000多農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游收入、接待游客量均占全市旅游業(yè)的10%以上。我市農(nóng)家樂還呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如以無為海平山莊為代表的娛樂型農(nóng)家樂，以含山喜相逢農(nóng)莊為代表的美食型農(nóng)家樂，以廬江樺柏山莊為代表的度假型農(nóng)家樂、以居巢區(qū)精華山莊為代表的生態(tài)型農(nóng)家樂等。

但也要清醒地看到，我市重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃建設(shè)水平還較低，整治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也不高，旅游服務(wù)設(shè)施仍不健全，景區(qū)功能配套很不完善；農(nóng)家樂項(xiàng)目也存在規(guī)模偏小、檔次偏低、內(nèi)涵不足、特色不顯等突出問題。

我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主旨，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步突出兩個(gè)重點(diǎn)、開展兩個(gè)創(chuàng)建，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。在旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上，各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，每次確定1-2個(gè)旅游資源豐富、旅游產(chǎn)品開發(fā)較好、旅游發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建對(duì)象，通過2-3年努力，在全市形成10個(gè)左右環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套設(shè)施完備、旅游氛圍濃厚、省內(nèi)知名的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在農(nóng)家樂創(chuàng)建上，各縣區(qū)要選擇幾個(gè)自然生態(tài)良好、距離大中城市較近、有一定農(nóng)家樂基礎(chǔ)的區(qū)域，作為農(nóng)家樂創(chuàng)建載體，通過2-3年發(fā)展，使每個(gè)縣區(qū)都能形成1-2個(gè)特色較為明顯、功能較為齊全的農(nóng)家樂示范區(qū)。

在開展“兩個(gè)創(chuàng)建”過程中，應(yīng)正確處理好三個(gè)關(guān)系：

一要正確處理堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和強(qiáng)化自身特色的關(guān)系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開發(fā)產(chǎn)品的不二法則。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，包括“兩個(gè)創(chuàng)建”工作，都要遵循這一基本法則。但是，具體到一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)農(nóng)家樂項(xiàng)目，要防止把“市場(chǎng)導(dǎo)向”簡(jiǎn)單化、教條化。特色，是鄉(xiāng)村旅游最大的號(hào)召力。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)家樂的特色，來源于其獨(dú)特的歷史底蘊(yùn)、民俗風(fēng)情、地理環(huán)境、資源條件、鄉(xiāng)村韻味，甚至來自于原住民獨(dú)特的秉性、經(jīng)營(yíng)者獨(dú)特的個(gè)性。我們?cè)凇皟蓚€(gè)創(chuàng)建”中講市場(chǎng)導(dǎo)向，一定要把以強(qiáng)化自身特色為前提，在市場(chǎng)上眾多的旅游產(chǎn)品類型中，找到最能凸顯自身特色的那一種，切不可盲目跟風(fēng)，什么熱上什么，掉進(jìn)“同質(zhì)化”的陷阱。必須謹(jǐn)記，搞鄉(xiāng)村旅游，不要最熱，只要最適合。

二要正確處理縮小城鄉(xiāng)差距和體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別的關(guān)系。開展“兩個(gè)創(chuàng)建”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，根本目的是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加居民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)也要看到，城鄉(xiāng)之間在自然環(huán)境、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、思想文化等方面存在的各種差別，是鄉(xiāng)村旅游得以產(chǎn)生和發(fā)展的土壤。離開這些差別，也就沒有鄉(xiāng)村旅游。而隨著鄉(xiāng)村旅游熱的興起，大量城市人來到鄉(xiāng)村，他們優(yōu)裕的財(cái)富、強(qiáng)勢(shì)的文化，都會(huì)對(duì)農(nóng)村人產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，使之由羨慕、向往而模仿、靠攏，甚至全面效仿，結(jié)果搞出一些“不城不鄉(xiāng)、不土不洋”的東西，反而失去對(duì)城市旅游者的吸引力。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，必須注意體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)的城鄉(xiāng)差別，決不是保護(hù)落后、容忍愚昧，更不是要人為地保留城鄉(xiāng)差距，而是要在特定的區(qū)域內(nèi)、具體的項(xiàng)目上，在鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)家樂的日常經(jīng)營(yíng)中，注意把那些具有本地特色、體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別的東西，有意識(shí)地保持好、開發(fā)好、利用好，著力打造對(duì)都市消費(fèi)者有強(qiáng)烈吸引力的旅游產(chǎn)品。

三要正確處理保持原始風(fēng)貌和推動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。鄉(xiāng)村性、地方性，是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力所在。城市旅游者參加鄉(xiāng)村旅游，就是為了充分領(lǐng)略鄉(xiāng)村秀美的田園風(fēng)光、悠閑自在的生活方式、安靜祥和的生活氛圍，滿足回歸自然、求知、懷舊的需求。因此，必須十分重視保持鄉(xiāng)村的原始風(fēng)貌。但“不變”是相對(duì)的，“變”是絕對(duì)的。農(nóng)村一些傳統(tǒng)習(xí)慣不僅與現(xiàn)代文明格格不入，也與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不相適應(yīng)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，該變則變。比如，環(huán)境要變得衛(wèi)生整潔，飲食要變得營(yíng)養(yǎng)健康，言行要變得文明禮貌，服務(wù)要變得精細(xì)周到、廁所要變得清潔環(huán)保等。要以“文明、健康”作為主線，來引導(dǎo)農(nóng)村的“變”，讓農(nóng)村更好更美，更有吸引力。

開展“兩個(gè)創(chuàng)建”，還要始終把握五個(gè)原則：

第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。掌握工作的規(guī)律性，認(rèn)清發(fā)展的科學(xué)性，是扎實(shí)開展創(chuàng)建的首要問題。我們既要深入開展調(diào)查研究，全面摸清家底，做到心中有數(shù)，也要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，為我所用，少走彎路，避免失誤。創(chuàng)建工作的科學(xué)性首先體現(xiàn)在規(guī)劃編制上。規(guī)劃要體現(xiàn)人本、和諧、可持續(xù)發(fā)展的理念，具有前瞻性和操作性，正確處理環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、量力而行，切忌一哄而上、無序發(fā)展；要堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，突出地方特色、挖掘地方文化，打造一鎮(zhèn)一品。

第二，堅(jiān)持典型引導(dǎo)。抓典型，是開展工作的一種有效形式。在創(chuàng)建工作中，一定要重視發(fā)揮各種典型的示范帶動(dòng)作用。如，對(duì)湯池鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)、中廟街道利用旅游項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，湯池鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)實(shí)行衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作等好的做法，其他旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展創(chuàng)建時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)海平山莊、樺柏山莊、精華山莊、喜相逢農(nóng)莊等代表性農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)模式，也要積極加以總結(jié)、提升和推介，以此促進(jìn)全市星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建和農(nóng)家樂示范區(qū)創(chuàng)建工作。通過典型引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游區(qū)拓展，從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提升。

第三，堅(jiān)持以農(nóng)為本。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)家樂創(chuàng)建，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，必須堅(jiān)持“農(nóng)”字當(dāng)頭、以農(nóng)為本。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建不是搞城市化建設(shè)，不是把農(nóng)村建成城市，絕不要去雕琢城市模樣。農(nóng)家樂創(chuàng)建也不是搞星級(jí)飯店改造，不是把農(nóng)莊建成賓館，絕不要去追求豪華氣派。開展旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)家樂創(chuàng)建，在更多的時(shí)候、在很大的程度上，要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，引導(dǎo)他們把自己的家園打理好，呈現(xiàn)給游客山水畫、田園詩(shī)、民俗歌、生活曲、夢(mèng)幻境，讓游客通過參與農(nóng)事操作、體驗(yàn)農(nóng)耕文化、認(rèn)識(shí)農(nóng)村習(xí)俗、品嘗農(nóng)家美食等，感受自然造化的神奇和獨(dú)特的農(nóng)村生活情趣。一定要避免鄉(xiāng)村旅游的城市化傾向。

第四，堅(jiān)持多元投入。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高，需要較多的資金投入，要在立足政府主導(dǎo)的前提下，堅(jiān)持多條腳走路，采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法，實(shí)現(xiàn)投入主體多元化。農(nóng)家樂創(chuàng)建要以農(nóng)民投入為主體，政府加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，通過適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)，充分激發(fā)農(nóng)民開展創(chuàng)建的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)建熱情，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)家樂創(chuàng)建的參與者、推動(dòng)者和受益者。要支持農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)股份制鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民籌集資金，對(duì)山場(chǎng)、農(nóng)田、果園、房舍、庭院等進(jìn)行必要的改造，建成旅游項(xiàng)目和相關(guān)設(shè)施。要大力開展招商引資，吸引外地資金和社會(huì)閑散資金，投入“兩個(gè)創(chuàng)建”，努力形成“財(cái)政資金為引導(dǎo)，農(nóng)民投資投勞為主體，社會(huì)資本廣泛參與”的創(chuàng)建模式。

第五，堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！皟蓚€(gè)創(chuàng)建”工作，要參照?qǐng)?zhí)行省旅游局制定的《安徽省創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家旅游局制定的《農(nóng)家樂旅游等級(jí)劃分與評(píng)定》，并全面落實(shí)市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。要以創(chuàng)建為載體，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，不斷推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，把現(xiàn)代旅游業(yè)的建設(shè)、管理和服務(wù)理念，向農(nóng)家樂旅游拓展，努力提升農(nóng)家樂旅游的整體發(fā)展水平。要有針對(duì)性地開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、接待禮儀等方面的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)家樂從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)、服務(wù)技能和管理水平。

要落得實(shí)：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任

落實(shí)決定成敗。要以高效的領(lǐng)導(dǎo)體制、嚴(yán)密的責(zé)任機(jī)制、過硬的工作措施，確保“兩個(gè)創(chuàng)建”工作順利推進(jìn)，不斷加快我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要高度重視“兩個(gè)創(chuàng)建”工作，成立由縣區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組；各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作組，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、社會(huì)支持的創(chuàng)建合力。各地和相關(guān)部門要抓緊制定具體實(shí)施方案和配套措施，拿出實(shí)實(shí)在在的辦法，確保創(chuàng)建任務(wù)完成。要牢固樹立服務(wù)群眾、依靠群眾的意識(shí)，妥善處理創(chuàng)建過程中的各種矛盾和問題，把好事做好、實(shí)事辦實(shí)。市委、市政府?dāng)M將旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入對(duì)縣區(qū)的目標(biāo)綜合考評(píng)，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游創(chuàng)建工作的考核。

二要明確工作責(zé)任。市創(chuàng)建工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，具體開展申報(bào)審批、日常調(diào)度、監(jiān)督檢查、組織驗(yàn)收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。市旅游局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作指導(dǎo)組辦公室）要切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)組的日常工作，發(fā)揮組織牽頭作用?？h區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組作為創(chuàng)建工作主體，要統(tǒng)籌本地旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)家樂創(chuàng)建活動(dòng)，做好規(guī)劃審批、制定方案、組織協(xié)調(diào)、籌措資金等各項(xiàng)具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作組要切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)建的實(shí)施工作，大力發(fā)動(dòng)群眾，搞好組織實(shí)施，加強(qiáng)日常管理。

三要加大扶持力度。為推動(dòng)創(chuàng)建工作，市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定了《**市旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展農(nóng)家樂創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，在獎(jiǎng)勵(lì)資金、工商注冊(cè)、技能培訓(xùn)、規(guī)費(fèi)征收等方面，出臺(tái)了不少扶持政策。相關(guān)部門一定要把優(yōu)惠政策落實(shí)到位、把扶持措施執(zhí)行到位。旅游部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，積極對(duì)上爭(zhēng)取旅游發(fā)展資金；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大政策性資金的支持力度；交通部門要把創(chuàng)建農(nóng)家樂的鄉(xiāng)村道路列入“村村通”工程，千方百計(jì)改善創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通條件；建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)家樂創(chuàng)建規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，支持創(chuàng)建所在地的市政設(shè)施建設(shè)；水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、市容等部門要在水利設(shè)施建設(shè)、綠化美化、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治等方面給予大力支持；其他各相關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，盡可能多地為創(chuàng)建工作提供支持和服務(wù)。

四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門都要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促檢查，看進(jìn)度，查問題，促整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要一抓到底，不解決問題決不放過。市委、市政府將此項(xiàng)工作列為日常督查內(nèi)容，由市委、市政府督查室定期開展督查。市創(chuàng)建指導(dǎo)組辦公室要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行明查暗訪。縣區(qū)黨委、政府也要建立正常的督查機(jī)制?？傊ㄟ^開展督查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好工作落實(shí)。

五要抓好后續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建是手段，目的在發(fā)展。相對(duì)于創(chuàng)建工作而言，后續(xù)發(fā)展任務(wù)更重、難度更大。要結(jié)合創(chuàng)建工作，采取有效措施，引導(dǎo)餐飲、購(gòu)物、旅館、休閑娛樂項(xiàng)目向各自功能區(qū)集聚，形成布局合理、功能清晰、管理規(guī)范的總體布局。對(duì)完成創(chuàng)建的農(nóng)家樂，要不斷強(qiáng)化個(gè)性特色、提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步做大做優(yōu)。要投入必要資金，精心組織活動(dòng)，開展有統(tǒng)有分、靈活有效的宣傳促銷。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)、分批、分類實(shí)施人才培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批合格的鄉(xiāng)村旅游管理者、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者。要?jiǎng)?chuàng)新思路，通過聯(lián)合外包、合資合作等方式，努力開拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。