第一篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行反腐倡廉建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)

銀行反腐倡廉建設(shè)

2008年08月18日 15:08:51 來(lái)源：中國(guó)金融界網(wǎng)

胡錦濤同志在第十七屆中紀(jì)委第二次全會(huì)上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力政治保證。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神，本人認(rèn)為，正在股份制改革的農(nóng)業(yè)銀行，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，勢(shì)在必行。因此，本人就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行反腐倡廉建設(shè)這一課題，談點(diǎn)粗淺的體會(huì)。

一、目前農(nóng)業(yè)銀行反腐倡廉現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)行系統(tǒng)在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，特別是縣級(jí)支行抓制度建設(shè)，抓源頭治理取得明顯成效，黨風(fēng)行風(fēng)日見好轉(zhuǎn)，員工的 滿意度有了提高，出現(xiàn)了心齊勁足的局面。但由于反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，也還面臨許多新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：

(一)重經(jīng)營(yíng)輕廉政。在經(jīng)營(yíng)績(jī)效是利益分配的主要依據(jù)時(shí)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)就自然而然地成為基層行全力奮斗的目標(biāo)，因此基層行往往忙于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，而疏于反腐倡廉工作。甚至少數(shù)人錯(cuò)誤地認(rèn)為：支行的工作中心是發(fā)展業(yè)務(wù)，廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事；業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是硬指標(biāo)，而反腐倡廉是軟任務(wù)；單位經(jīng)營(yíng)效益好，收入分配就高，反腐倡廉作用不大等等。由于這些錯(cuò)誤思想的存在，基層行常發(fā)生“業(yè)務(wù)上去了干部卻倒下了”的悲劇。

(二)重集中輕民主。作為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位必然存在信貸、財(cái)務(wù)、基建、后勤等公權(quán)力的運(yùn)用，而公權(quán)力太集中，民主決策、科學(xué)決策相對(duì)減少就容易滋生腐敗。如財(cái)務(wù)領(lǐng)域的大額業(yè)務(wù)管理費(fèi)、招待費(fèi)支出，固定資產(chǎn)管理中基建、維修、購(gòu)置的議事程序和決策方式大都在小圈子內(nèi)運(yùn)作，集中較多，民主、公開、透明不夠等。(三)重用權(quán)輕監(jiān)督。沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。由于農(nóng)行的管理體制、機(jī)制、制度尚未定型，處于不斷的變革之中，權(quán)力的不確定性、隨意性為權(quán)力尋租留下了空間，而監(jiān)督約束弱化在農(nóng)行系統(tǒng)是客觀現(xiàn)實(shí)。在基層行，由于制度不健全，民主管理意識(shí)淡薄，干部用權(quán)寬松、監(jiān)督制約弱化的現(xiàn)象同樣存在，曾留下了許多慘痛的教訓(xùn)。

(四)重形式輕效果。形式主義是腐敗的幫兇。近幾年來(lái)，農(nóng)行系統(tǒng)轟轟烈烈地搞了幾次主題教育，但實(shí)際效果不明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，比較習(xí)慣于從文件到文件，從會(huì)議到會(huì)議，聽干部匯報(bào)多，向員工了解情況少；看硬件和書面材料多，深入實(shí)際調(diào)查研究少，以致“螻蟻之穴”變成了“潰堤大洞”。

重立制輕執(zhí)行。就以反腐倡廉工作為例，文件年年都在發(fā)，但遠(yuǎn)沒有內(nèi)化于心，外化于行，固化于制，“紅線”照踩，“高壓線”照碰，規(guī)章制度既沒有多少約束力，也沒有多少震懾力，更沒有很好地轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。

(五)重懲治輕預(yù)防。幾年來(lái)，農(nóng)行系統(tǒng)發(fā)生的幾起案件，原因之一就是懲治與預(yù)防脫節(jié)，治標(biāo)未治本，割裂了懲治與教育保護(hù)、制度規(guī)定、監(jiān)督制約的有機(jī)聯(lián)系，用懲治代替了預(yù)防。

二、農(nóng)業(yè)銀行反腐倡廉存在問題的成因

產(chǎn)生問題的原因主要有以下兩個(gè)方面：

(一)思想認(rèn)識(shí)“綜合癥”。表現(xiàn)在：一是對(duì)腐敗行為的危害性和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作與抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，文件上雖然寫著“四同”，而一旦忙起業(yè)務(wù)任務(wù)來(lái)就顧不得了。二是認(rèn)為腐敗現(xiàn)象到處都是，根本反不了，天天喊反腐敗好像越反越多，人們已變得有些麻木不仁了，由此患上了思想認(rèn)識(shí)“疲勞癥”。三是“潛規(guī)則”使認(rèn)識(shí)模糊，思想覺悟倒退。不容諱言，雖然時(shí)下反腐力度不斷加大，但潛規(guī)則卻大行其道，助長(zhǎng)了行業(yè)不正之風(fēng)，助長(zhǎng)了腐敗，“不搞潛規(guī)則就要吃虧”的觀點(diǎn)盛行。潛規(guī)則毒化了社會(huì)空氣，毒化了黨風(fēng)行風(fēng)，使得一些人不走正道走邪道，不靠實(shí)干靠投機(jī)。

(二)體制機(jī)制不健全。體制有缺陷是產(chǎn)生腐敗的重要原因。以支行為例，一是組織機(jī)構(gòu)不健全；二是崗位設(shè)置不科學(xué)，兼職較多，有名無(wú)實(shí)；三是決策機(jī)制不健全；四是監(jiān)督機(jī)制不健全，支行干部直接經(jīng)辦業(yè)務(wù)，在權(quán)力和金錢的運(yùn)行過(guò)程中受到監(jiān)督制約較少；五是獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，在基層行，黨風(fēng)廉政建設(shè)有成效是只獎(jiǎng)干部不獎(jiǎng)職工，而一旦出了案件則是全體受罰，這種獎(jiǎng)懲機(jī)制不利于反腐倡廉建設(shè)，難以發(fā)揮群防群治的整體效應(yīng)；六是尚未建立長(zhǎng)效機(jī)制，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的情況較普遍。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策

基層農(nóng)行是對(duì)外服務(wù)的窗口，直接與地方政府、企業(yè)、農(nóng)民打交道，代表著整個(gè)農(nóng)行的形象，因此，要增強(qiáng)員工“人人都是農(nóng)行形象”的主人翁意識(shí)，遵規(guī)守紀(jì)的法制意識(shí)，清正廉潔的自律意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制和廉政文化等建設(shè)，標(biāo)本兼治，懲防并舉，注重從源頭上防治腐敗，精心構(gòu)建和諧銀行。

(一)在業(yè)務(wù)往來(lái)中注重廉潔。無(wú)論干部或職工在業(yè)務(wù)交往中一定要至誠(chéng)服務(wù)，不謀私利。一是在項(xiàng)目申報(bào)中不謀私，要按照積極審慎的原則，全力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供金融服務(wù)。二是在貸款發(fā)放中不謀私，依法辦貸，依法管貸，依法維權(quán)。三是在現(xiàn)金支取和結(jié)算中不謀私，要主動(dòng)熱情，方便客戶存取。四是在日常監(jiān)管中不謀私，防止和糾正在企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)、借等不正之風(fēng)。

(二)在財(cái)務(wù)收支中注重廉潔?；鶎愚r(nóng)行的財(cái)務(wù)費(fèi)用開支確實(shí)存在一些熱點(diǎn)問題、敏感問題，如招待費(fèi)、維修費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等，一定要堅(jiān)持大額費(fèi)用集體審批原則、發(fā)票“三簽”原則、實(shí)際用途公開透明原則，盡量減少暗箱操作，杜絕先斬后奏或斬而不奏。要整合部室資源、人力資源，創(chuàng)新管理辦法，實(shí)行民主理財(cái)。

(三)在人事工作中注重廉潔?！皾撘?guī)則”是人事腐敗的工具，因此，選人用人要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑢?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的原則，反對(duì)任人唯親、任人唯“錢”。無(wú)論是提拔重用干部或是評(píng)功表模、晉職晉級(jí)都要拒絕“潛規(guī)則”、遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”，實(shí)行陽(yáng)光操作。

(四)在權(quán)利運(yùn)行中注重廉潔。要樹立正確的權(quán)利觀，堅(jiān)持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、審慎用權(quán)，不搞以權(quán)謀私，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，做到“五慎”、克服“五種心理”，即：慎欲，克服貪占心理；慎權(quán)，克服攀比心理；慎獨(dú)，克服僥幸心理；慎微，克服“惡小而為之”心理；慎初，克服自我寬容心理。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

(五)在迎來(lái)送往中注重廉潔。作為基層金融服務(wù)單位，迎來(lái)送往是避免不了的，但應(yīng)“君子之交淡如水”，不能“拖泥帶水”，更不能“污泥濁水”，無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)行檢查工作或是友鄰單位來(lái)行辦理公務(wù)都應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要自覺抵制金錢美色的誘惑，經(jīng)受得住糖衣炮彈的攻擊，做到“四不”：不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該做的不做，不該去的地方不去。

(六)在逢年過(guò)節(jié)中注重廉潔。為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有效預(yù)防“節(jié)日病”，農(nóng)行紀(jì)檢監(jiān)察部門都在節(jié)日到來(lái)之前出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)定，采取多種措施，約法三章，大打預(yù)防針，因此，過(guò)廉節(jié)渡廉關(guān)已成為檢驗(yàn)干部的試金石。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在各種節(jié)日里時(shí)刻繃緊廉政這根弦，令行禁止，過(guò)一個(gè)廉政年、廉政節(jié)，把好節(jié)日關(guān)，做人民群眾滿意的公仆。

(七)在八小時(shí)之外注重廉潔。共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在工作的時(shí)候要注重廉潔，“八小時(shí)之外”更要注重廉潔，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑。要凈化生活圈、社交圈，反對(duì)貪圖享受、低級(jí)趣味、沉迷于燈紅酒綠不能自拔。要培育健康的生活情趣，提倡健康的生活方式，彰顯高尚的人格魅力，塑造清廉的干部形象，生活正派，情趣高尚，知榮明恥，為人楷模。

第二篇：農(nóng)業(yè)銀行江蘇省揚(yáng)州分行 探索反腐倡廉建設(shè)新機(jī)制

農(nóng)業(yè)銀行江蘇省揚(yáng)州分行 探索反腐倡廉建設(shè)新機(jī)制

2010年6月12日 8點(diǎn)35分來(lái)源：中國(guó)金融網(wǎng)作者：成友清 呂元兆

近年來(lái)，農(nóng)行江蘇省揚(yáng)州分行黨委、紀(jì)委在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的過(guò)程中，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心，加強(qiáng)宣傳教育，健全預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極探索農(nóng)行系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防各類違法犯罪，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。2008年來(lái)，全行沒有發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件和重大違規(guī)違紀(jì)案件，對(duì)保障和促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展起到了較好的作用。該行被命名為省級(jí)文明行業(yè)、市級(jí)預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，2008-2009全省農(nóng)行紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。

一、以強(qiáng)化教育為切入點(diǎn)，筑牢反腐倡廉建設(shè)的思想防線

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在于不斷加強(qiáng)廉政教育。為此，揚(yáng)州分行突出以重大節(jié)日和業(yè)務(wù)競(jìng)賽等階段為重點(diǎn)時(shí)段，以高管人員和重要崗位為重點(diǎn)對(duì)象，努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化主題教育。充分利用各種宣傳手段、活動(dòng)陣地和辦班培訓(xùn)等，在全體黨員和干部員工中開展了“合規(guī)文化教育”、“學(xué)法明紀(jì)合規(guī)百日行動(dòng)”、“案件分析教育”、“干部作風(fēng)建設(shè)”等集中性活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造了濃厚的合規(guī)、守法、廉政氛圍。此外，還加強(qiáng)干部職工的普法教育，使他們?cè)鰪?qiáng)了自我約束、自我保護(hù)的能力。二是強(qiáng)化案例警示教育。該行每年都組織全系統(tǒng)干部職工聽看行內(nèi)外各類腐敗案例的書面材料和影像資料，深入分析犯罪分子蛻化變質(zhì)的過(guò)程、原因，剖析其墮落的軌跡和思想根源，警戒黨員干部從中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻警惕違法犯罪，筑牢拒腐防變的思想防線。2009年，組織二級(jí)支行行長(zhǎng)以上高管人員，開展了兩次集中警示教育活動(dòng)，參加人數(shù)約250多人。三是強(qiáng)化“一把手”教育。以創(chuàng)建“四好”班子作為反腐倡廉建設(shè)的有力保證，以開好黨員學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、中層干部會(huì)為契機(jī)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，構(gòu)筑思想道德防線和法紀(jì)防線。同時(shí)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，采取聽取匯報(bào)、專題檢查、綜合考評(píng)相結(jié)合、發(fā)生案件“一票否決”的辦法，加強(qiáng)檢查考核，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)和各級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、管理運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)整改，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)。

二、以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，揚(yáng)州分行在開展反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中，積極探索并建立了三項(xiàng)新機(jī)制。一是建立反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以貫徹黨中央建立健全教育預(yù)防監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要和在金融系統(tǒng)深入開展案件專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，進(jìn)一步健全了廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)小

組，將全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)作為重要內(nèi)容，由紀(jì)委和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)具體日常工作，使反腐倡廉建設(shè)有了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每年都將工作任務(wù)與日常經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行綜合分解，落實(shí)各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，并明確相關(guān)具體工作的責(zé)任部門和責(zé)任人，做到有布置、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，在股改方案落地后，及時(shí)調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部，每個(gè)黨委建制支行均按規(guī)定健全了紀(jì)委機(jī)構(gòu)，配備了專職干部。二是建立反腐倡廉建設(shè)的預(yù)警機(jī)制。針對(duì)農(nóng)行點(diǎn)多面廣、人員構(gòu)成多、業(yè)務(wù)量大的特點(diǎn)，為使反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市分行紀(jì)委制定了風(fēng)險(xiǎn)防范和案件治理月度分析報(bào)告制度、員工行為排查制度等一系列工作制度，對(duì)全行重大工作、主要業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位及各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的定期不定期排查和整改督查，健全了信貸授信、物品采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、代理業(yè)務(wù)等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。完善了責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職及不廉潔行為嚴(yán)肅追究。加強(qiáng)事前監(jiān)督，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性問題，早打招呼，及時(shí)提醒，讓“紅燈亮在越軌之前”。2009年精心組織開展案件風(fēng)險(xiǎn)大排查和縣級(jí)支行高管人員問卷調(diào)查工作，得到了總分行的充分肯定。三是建立反腐倡廉建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮職代會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督職能作用，積極擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與程度，讓他們?nèi)虆⑴c干部任用、員工招聘、財(cái)務(wù)開支、工程招標(biāo)、資產(chǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)管理等易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、案件的領(lǐng)域，變事后查處為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。加強(qiáng)在線監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和審計(jì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，按照情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。加強(qiáng)信訪接訪回訪，當(dāng)年信訪舉報(bào)辦結(jié)率均達(dá)100%。通過(guò)監(jiān)督預(yù)警，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制，使廣大干部職工始終保持清醒頭腦，不犯錯(cuò)誤或少犯失職、瀆職錯(cuò)誤，從而營(yíng)造出有利于事業(yè)發(fā)展、有利于干部成長(zhǎng)的工作環(huán)境。還提請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加“行風(fēng)熱線”接受市民及媒體訪談，并按照銀監(jiān)局和地方廉政辦部署，認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，取得了評(píng)議考評(píng)滿分的優(yōu)異成績(jī)。

三、以重點(diǎn)環(huán)節(jié)為突破點(diǎn)，深化反腐倡廉建設(shè)的專項(xiàng)治理

金融領(lǐng)域是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是案件易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。為保證不出案件，穩(wěn)健發(fā)展，揚(yáng)州分行及時(shí)調(diào)整反腐倡廉建設(shè)的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)，努力增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是全行倡導(dǎo)合規(guī)文化，開展執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防犯罪工作量化考核機(jī)制，將信訪舉報(bào)、內(nèi)控建設(shè)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況納入全行經(jīng)營(yíng)管理“雙百分”體系與全行員工收入掛鉤，分層次與每名干部員工簽定《合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理（操作）防范案件責(zé)任書》。2009年，經(jīng)考核扣發(fā)三個(gè)支行績(jī)效工資6.45萬(wàn)元。二是針對(duì)操作過(guò)程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的情況，實(shí)行會(huì)計(jì)主管全面輪崗和管理上收，加強(qiáng)密碼管理、交易掩碼與應(yīng)用掩碼管理，加強(qiáng)柜員操作監(jiān)控，及時(shí)處理違規(guī)操作行為，有效地防范和堵住了可能發(fā)生的案件。通過(guò)理順各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，制定辦事標(biāo)準(zhǔn)和法定文本，使全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度化、法定化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以有效克服辦事隨意性，有效扼制“自由裁量權(quán)”。通過(guò)落實(shí)信貸新規(guī)則，加強(qiáng)授信審查和貸后管理，實(shí)行貸款審批網(wǎng)上作業(yè)和信用風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控，有效地預(yù)防和減少了信貸業(yè)務(wù)中的違規(guī)行為和職務(wù)犯罪。通過(guò)認(rèn)真開展干部任前廉政談話，發(fā)現(xiàn)問題誡免談話，考核“一崗雙述”既

述職又述廉和紀(jì)委書記與下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人談話等一系列工作，有力扼制了干部調(diào)配任用方面的不正之風(fēng)，有效防范了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人掌權(quán)用權(quán)方面的風(fēng)險(xiǎn)形成和案件發(fā)生。此外，還建立整體移位審計(jì)、員工工作情況及八小時(shí)內(nèi)外思想行為排查機(jī)制，實(shí)行關(guān)注信息按季上報(bào)等制度，不斷強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)和案件的防控工作。三是狠抓熱點(diǎn)焦點(diǎn)，每年選擇抓一兩件實(shí)事，在行內(nèi)非業(yè)務(wù)公關(guān)不飲酒、不相互敬酒，不私駕私用公車，不參加賭博，不用公款開支個(gè)人消費(fèi)等方面，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)，文件規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督，基本杜絕了相關(guān)問題，徹底凈化了風(fēng)氣。該行制定的《關(guān)于重申嚴(yán)禁公車私駕的通知》和《規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為暫行規(guī)定》，還入選揚(yáng)州市“反腐倡廉好制度”。

第三篇：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)

所謂和諧社會(huì)，是指不同社會(huì)階層、集團(tuán)和群體之間、不同社會(huì)組織或團(tuán)體之間、個(gè)人之間及個(gè)人與社會(huì)之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會(huì)狀態(tài)。而腐敗則是社會(huì)中存在的毒瘤，是導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，是構(gòu)建和諧社會(huì)的首要障礙。其主要表現(xiàn)在：

------腐敗嚴(yán)重破壞政治和諧穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響群眾對(duì)黨和政府的信賴，影響黨群、干群關(guān)系，易引起群眾對(duì)黨和政府的不滿，動(dòng)搖黨和國(guó)家的權(quán)力和制度基礎(chǔ)。在與其他消極因素交織作用下，腐敗往往成為社會(huì)矛盾激化，引起社會(huì)**的直接動(dòng)因，從而導(dǎo)致局勢(shì)難以控制，喪失政治和諧穩(wěn)定。

------腐敗直接破壞經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量。據(jù)中科院國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼的研究，在20世紀(jì)90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億～12570億元，占全國(guó)GDP總量的13.2%～16.8%。

------腐敗破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。腐敗活動(dòng)所體現(xiàn)出來(lái)的是按權(quán)力來(lái)分配物質(zhì)財(cái)富，即按權(quán)力的大小和濫用權(quán)力次數(shù)的多少來(lái)決定物質(zhì)財(cái)富分配。腐敗的猖獗意味著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集團(tuán)”，嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)代化進(jìn)程中各個(gè)階層的和諧關(guān)系。腐敗還嚴(yán)重扭曲公共財(cái)政的支出取向，使得社會(huì)保障機(jī)制難以建立，使得社會(huì)弱勢(shì)群體難以與社會(huì)和諧相處，破壞地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)

展。

-----腐敗嚴(yán)重破壞法律和道德規(guī)范。腐敗嚴(yán)重破壞公平正義原則，降低民眾自覺遵守法律的意愿，削弱法律對(duì)社會(huì)的控制力。腐敗降低現(xiàn)代社會(huì)道德水準(zhǔn)，毒化社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎(chǔ)的極端利已主義和道德虛無(wú)主義思潮的流行，將會(huì)使整個(gè)社會(huì)的行為準(zhǔn)則發(fā)生嚴(yán)重的劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規(guī)范的約束也會(huì)變得軟弱無(wú)力。失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束，和諧社會(huì)將無(wú)從談起。

所以，加大反腐力度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提條件和重要保證。筆者認(rèn)為，建立和健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大措施。綜觀當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不和諧的問題，主要包括人對(duì)自身認(rèn)識(shí)的矛盾、人與社會(huì)之間的矛盾以及人與人之間的矛盾，其中有不少矛盾需要通過(guò)反腐倡廉去解決，這也是反腐倡廉工作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。

1、必須正視人自身的不和諧，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，著力促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。人與自身的矛盾，主要表現(xiàn)為人的能力與愿望的沖突。在這方面，教育具有基礎(chǔ)性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個(gè)體，把反腐倡廉教育放在以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，使掌管人、財(cái)、物的黨員干部進(jìn)一步牢固樹立廉潔自律意識(shí)，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動(dòng)，自覺公正地行使黨和人民賦予的權(quán)力。要相信黨

員干部隊(duì)伍主流最好的，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，并在主動(dòng)適應(yīng)和滿足需求中加大黨員內(nèi)關(guān)愛力度，培養(yǎng)黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)，增大他們求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的沖動(dòng)，減小占有的欲望，促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。

2、必須正視人與社會(huì)之間的不和諧，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)主義的民主政治，營(yíng)造和諧社會(huì)的公正秩序。人與社會(huì)的不和諧，主要表現(xiàn)在人的某些本能與社會(huì)約束、社會(huì)規(guī)范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程，體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各個(gè)方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要堅(jiān)持用好已有的成功制度，對(duì)不成熟的制度要進(jìn)行修改完善，同時(shí)要著眼適應(yīng)反腐敗新形勢(shì)的要求，認(rèn)真研究制定適應(yīng)改革開放的創(chuàng)新制度。通過(guò)制度手段，搭建社會(huì)各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺(tái)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信友愛、充滿活力的社會(huì)舞臺(tái)。

3、必須正視人與人之間的不和諧，提高監(jiān)督的整體效能，著力促進(jìn)社會(huì)成員間的公平正義。人與人之間的不和諧，主要表現(xiàn)在社會(huì)成員利益需要和利益滿足的不和諧，也就是社會(huì)分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。解決的辦法是科學(xué)發(fā)展前提下的公開、公平、公正，即社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利與利益得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。這正是反腐倡廉主題中的應(yīng)用之義。只有進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡

廉工作，盡量減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證每一個(gè)社會(huì)成員都擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，都能獲得與他們所做貢獻(xiàn)相一致的利益，才能有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，使不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系比較協(xié)調(diào)，使全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處，從而把廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出來(lái)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

中共南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)分院紀(jì)委

2007．11．14

第四篇：淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

健全制度完善監(jiān)督與時(shí)俱進(jìn)

——淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

內(nèi)容摘要：政府系統(tǒng)中腐敗現(xiàn)象的滋生，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的威信，是危害我國(guó)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要毒瘤。在社會(huì)自由度空前提高的今天，反腐倡廉工作的開展更應(yīng)該遵循與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的原則，緊密結(jié)合我國(guó)社會(huì)的實(shí)際，不斷健全反腐倡廉機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，重視網(wǎng)絡(luò)在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中的作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一、腐敗的危害性

腐敗是每一個(gè)國(guó)家政體都深惡痛絕的毒瘤，但它卻始終存在，無(wú)法根除。對(duì)于我們社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，腐敗現(xiàn)象的不斷滋生，更是激化社會(huì)各階層之間的矛盾，威脅社會(huì)穩(wěn)定與和諧的不良因素，是為黨和人民所不允許的。從腐敗現(xiàn)象滋生的個(gè)人問題和社會(huì)諸因素分析，我國(guó)現(xiàn)階段的腐敗主要有以下方面的危害性：

（一）腐敗嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)利交易，權(quán)色交易，方方面面的腐敗行為滋生泛濫，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣敗壞，人心失衡，邪惡肆虐、正義不存；就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)和兩極分化的進(jìn)一步加??；就會(huì)破壞改革開放的大好形勢(shì)，從而影響社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。

（二）腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。社會(huì)利益的公平分配是社會(huì)和諧的基本前提，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧必須保障利益分配的公平公正。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會(huì)公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為個(gè)人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。

（三）腐敗極大地?fù)p害黨和政府的威信。當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)黨和政府是衷心擁護(hù)的、抱有厚望的。然而，由于一些官員或一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的腐敗問題，由于他們所處的地位，由于他們手中的職權(quán)，由于他們部分地代表著國(guó)家和政府的“作為”，因而，他們的腐敗行為，使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而有形無(wú)形地?fù)p害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關(guān)系。如果不堅(jiān)決地鏟除腐敗，將會(huì)動(dòng)搖人民群眾對(duì)黨和政府的信心與信任。

（四）腐敗使黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)受到威脅?？v觀歷史，歷朝歷代的滅亡，究其原因，其中一個(gè)重要原因就是腐敗現(xiàn)象的滋生和日益嚴(yán)重。腐敗以公共權(quán)力謀取私利、損公肥私，違背按勞分配的主體原則。久而久之，公眾利益被過(guò)多地剝奪，老百姓就會(huì)怨聲載道?！八奢d舟，亦可覆舟”，違背大多數(shù)人的利益，就會(huì)危及國(guó)家政權(quán)的生存，危及黨的執(zhí)政地位。

二、如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

我們黨是為人民謀福利的政黨，代表最廣大人民群眾的利益。無(wú)論在什么情況下，黨和政府都不會(huì)以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發(fā)展，將始終把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。在社會(huì)自由度空前提高、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，黨和政府的反腐倡廉建設(shè)也應(yīng)不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

（一）不斷建立健全反腐倡廉制度

1.注重反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性，提高其執(zhí)行的可行性。制度建設(shè)必須以科學(xué)的理念、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結(jié)、提煉和升華帶有規(guī)律性的東西，在此基礎(chǔ)上建立起符合反腐倡廉客觀規(guī)律的要求，具有較強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性和相對(duì)穩(wěn)定性的規(guī)范制度。既注重基本制度又注重實(shí)施細(xì)則，既注重懲戒制度又注重激勵(lì)制度，既注重實(shí)體性制度又注重程序性制度，發(fā)揮制

???度的整體效應(yīng)。

2.注重研究反腐倡廉新情況、新問題，及時(shí)制定和完善。制度建設(shè)既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時(shí)制定和完善有關(guān)制度，增強(qiáng)主動(dòng)性。制度建設(shè)必須與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對(duì)現(xiàn)有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。當(dāng)前必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在反腐倡廉實(shí)踐中研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新對(duì)策，重點(diǎn)圍繞“用人、用錢、用權(quán)”問題和工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入研究制度的改革和創(chuàng)新問題，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。

3.進(jìn)一步完善和創(chuàng)新反腐倡廉制度。一方面，著眼于構(gòu)筑全方位、全覆蓋的制度防線，適應(yīng)反腐倡廉面臨的新情況新問題，順應(yīng)人民群眾提出的新要求新期待，加強(qiáng)研究，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，科學(xué)論證，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面，著眼于制度的落實(shí)和效用，切實(shí)提高制度制定的質(zhì)量和水平，確保所定制度科學(xué)、合理、適用。堅(jiān)持緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉建設(shè)中的突出問題和熱點(diǎn)問題來(lái)制定制度，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性和實(shí)用性。

4.建立健全責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違反反腐倡廉制度案件不及時(shí)查處的部門和單位，對(duì)落實(shí)反腐倡廉制度措施不得力、問題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門和單位，應(yīng)根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括追究疏于教育責(zé)任、管理不善責(zé)任、督察和查糾不力責(zé)任等，確保反腐倡廉制度落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有效用。繼續(xù)完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開制度，做到政務(wù)上如實(shí)公開、黨務(wù)上盡量公開、人事上全員公開、財(cái)務(wù)上及時(shí)公開、招標(biāo)上真實(shí)公開，以公開的形式接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度和公信力。

（二）進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度

社會(huì)監(jiān)督是不容忽視的體制外監(jiān)督形式,對(duì)政府的道德行為的監(jiān)督作用非常明顯。由于體制、法律、環(huán)境等多方面因素，目前，我國(guó)體制內(nèi)權(quán)力性監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮，一些監(jiān)督部門和工作人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象還不敢、不愿、不能和不善于實(shí)施有效監(jiān)督，普遍存在著上級(jí)監(jiān)督不到、同級(jí)監(jiān)督不了、下級(jí)監(jiān)督無(wú)用的監(jiān)督難問題。因此，必須高度重視發(fā)揮自下而上的社會(huì)監(jiān)督的積極作用，實(shí)現(xiàn)“全民反腐”，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。??? 鄧浩春.淺析如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力[J].江東論壇.2010年第3期；

1.完善信訪舉報(bào)機(jī)制。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“綠色郵政”，通過(guò)采取網(wǎng)上舉報(bào)、電話舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等形式，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化對(duì)黨員干部道德操守和失信行為的全方位監(jiān)督，鼓勵(lì)保護(hù)舉報(bào)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)方面存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

2.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。黨務(wù)政務(wù)公開是群眾監(jiān)督的前提，要加快電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下高效透明運(yùn)行，通過(guò)新聞媒體、政府簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式向社會(huì)發(fā)布黨和政府工作信息，使群眾有機(jī)會(huì)參與到政府管理之中來(lái)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點(diǎn)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。必須善用媒體力量，建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理舉報(bào)中心網(wǎng)站接受的舉報(bào)，對(duì)網(wǎng)民曝光的腐敗案情迅速介入調(diào)查。要廣泛地聽取民意，充分發(fā)揮好其耳目喉舌和智庫(kù)作用???。

4.通過(guò)設(shè)立群眾意見箱，開通監(jiān)督電話，開辟自由論壇，暢通訴求渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，開展行之有效的“下評(píng)上”活動(dòng)等途徑，依靠群眾參與監(jiān)督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合，在干部調(diào)整、提級(jí)晉職、工程招標(biāo)、重大項(xiàng)目開支等重要環(huán)節(jié)，早打“預(yù)防針”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（三）借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)是人們學(xué)習(xí)和交流的良好平臺(tái)，是對(duì)外宣傳普及黨紀(jì)法規(guī)、報(bào)道紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)、反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、拓寬舉報(bào)渠道、深化黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個(gè)重要陣地，更是黨員接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促進(jìn)反腐倡廉教育工作的進(jìn)一步優(yōu)化和拓展，對(duì)進(jìn)一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動(dòng)作用。

1.積極開展網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研。網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)傳媒，采取網(wǎng)上填寫、信息反饋、問卷調(diào)查等形式開展活動(dòng)，并有效地掌握信息資源，形成調(diào)研報(bào)告。在開展反腐倡廉教育工作的同時(shí)，也能根據(jù)工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項(xiàng)反腐倡廉教育問題的看法而展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。比如開展“你對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的看法”的調(diào)查與征詢意見活動(dòng)，結(jié)合每個(gè)人的情況，對(duì)了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的安全、局限以及個(gè)人觀點(diǎn)看法等問題，有利于避免浪費(fèi)人力、物力進(jìn)行紙質(zhì)調(diào)查，同時(shí)推動(dòng)反腐倡廉工作向前發(fā)展???。

2.充分利用網(wǎng)絡(luò)開展反腐倡廉教育工作是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡(luò)，在全社會(huì)營(yíng)造反腐倡廉的氛圍必須依靠網(wǎng)絡(luò)。把握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的正確導(dǎo)向，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐面廣、時(shí)效強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育工作的針對(duì)性和有效性；增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力；擴(kuò)大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作的影響力，加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的管理和疏導(dǎo)。通過(guò)積極引導(dǎo)，使人們能正確認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的方針政策、成果和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一些發(fā)生在身邊的典型案件，要及時(shí)歸納警示意義，引以為鑒；調(diào)動(dòng)各方力量，把各種資源、內(nèi)容和各種形式的載體整合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮其作用。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題。借助于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)的形式內(nèi)容得以豐富多彩，宣傳廣度得以不斷擴(kuò)大，倡導(dǎo)的廉政理念隨著網(wǎng)???

??? 陳鋒.美國(guó)公務(wù)員道德建設(shè)對(duì)我國(guó)反腐倡廉的啟示[J].廉政文化研究.2011年第1期；蔡以軍.許志剛.胡桂周.關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育工作的思考[J].南方醫(yī)學(xué)教育.2010年第4期。

絡(luò)得以持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)媒體的公開性、透明性、快捷性、廣泛性，使得監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系得到前所未有的彰顯。如今網(wǎng)上舉報(bào)渠道有不少，網(wǎng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)違紀(jì)行為和腐敗行為進(jìn)行舉報(bào)，即快捷，又方便，大大的節(jié)省了成本，簡(jiǎn)化了不少程序。網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉正逐漸改變著傳統(tǒng)的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引導(dǎo)，更重要的是要抓落實(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)站的重要作用，拓展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)“綠色通道”，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度，真正為群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道；充分發(fā)揮人們?nèi)罕娫诜锤ㄔO(shè)中的積極作用，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

第五篇：反腐倡廉建設(shè)

時(shí)至今日，中國(guó)共產(chǎn)黨已走過(guò)整整90年的風(fēng)雨歷程，這期間我黨歷經(jīng)了一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，同時(shí)也創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌偉業(yè)。從推翻國(guó)民黨的黑暗統(tǒng)治，建立新中國(guó)，面對(duì)百?gòu)U待興的中華大地到現(xiàn)在的國(guó)家繁榮富強(qiáng)，社會(huì)和諧安定，人民安居樂業(yè)一派繁榮景象。這一切無(wú)不是黨的功勞，正是如此，十三億中國(guó)人民的心中無(wú)不感激黨的一心為民，無(wú)不擁護(hù)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)不憧憬著黨指引人民走向的光輝未來(lái)。

可隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，開始有部分黨員干部禁不住糖衣炮彈的考驗(yàn)，思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生改變，革命意思減弱，不再追求全心全意為人民服務(wù)這一黨的宗旨，不再維護(hù)廣大人民的根本利益，只追求自身利益，崇尚拜金主義、享樂主義，貪污受賄，以權(quán)謀私，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，損害國(guó)家利益，使黨的形象受損，使廣大人民的利益受損?！扒Ю镏虤в谙佈ā保绻犎胃瘮∽涕L(zhǎng)，那么這些黨風(fēng)不正，背離人民的蛀蟲們將掏空黨與人民創(chuàng)造的財(cái)富，切斷黨與人民群眾的密切聯(lián)系。黨群關(guān)系直接關(guān)系到黨的生死存亡，如不加以遏制這股腐敗之風(fēng)，只會(huì)使黨脫離群眾，直接危險(xiǎn)黨的執(zhí)政地位，令黨90年的奮斗成果毀于一旦。

為此黨的十七大報(bào)告第一次將反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為“五位一體”的黨的建設(shè)基本任務(wù)。這充分表明了黨反對(duì)腐敗的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)決心。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，首先需要加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開展理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、權(quán)力觀等教育,使黨員干部的樹立正確的宗旨觀，利益觀，價(jià)值觀等來(lái)加強(qiáng)自身的廉潔自律。其次還需要推進(jìn)反腐倡廉的制度創(chuàng)新，完善修改相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，用制度讓黨員干部各項(xiàng)工作的透明化，規(guī)范化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度法規(guī)抵制腐敗。此外還需要紀(jì)檢部門的加大監(jiān)管巡視，要加大監(jiān)察力度，增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能，并與人民群眾緊密聯(lián)系，依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉、控告等權(quán)利，讓人民群眾也參與到對(duì)黨員干部的監(jiān)督中來(lái)。最后依法嚴(yán)查各種腐敗行為, 嚴(yán)懲腐敗分子, 始終保持對(duì)腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)。以嚴(yán)厲懲治腐敗分子彰顯我黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，用一個(gè)個(gè)腐敗分子血的教訓(xùn)為那些即將滑向深淵黨員干部敲響警鐘。

只有切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能形成一個(gè)風(fēng)清、氣正、務(wù)實(shí)、清廉的黨政格局。只有切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)才能使黨始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。最終使我黨為人民利益，為共產(chǎn)主義事業(yè)而不斷書寫其光輝燦爛的篇章。

河北醫(yī)科大學(xué)

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