第一篇：麻陽苗族自治縣社會救助工作情況匯報

麻陽苗族自治縣社會救助工作情況匯報

近年來，我縣高度重視社會救助工作，把它作為一項重要工作來抓，不斷加強制度建設(shè)，規(guī)范操作程序，加大資金投入力度，使我縣社會救助救助水平逐年提高，運行機制日趨完善，有效地保障了社會最底層、最貧困群眾的基本生活。我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對象6933戶15767人，占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的5%，月人均補差為76.6元；城市低保對象3976戶 6817人，占全縣城鎮(zhèn)人口總數(shù)的9.7%，月人均補差170元；五保供養(yǎng)對象2199人，其中集中供養(yǎng)對象654人，集中供養(yǎng)標準為3120元/年;分散供養(yǎng)對象1545人，分散供養(yǎng)標準為1500元/年。全縣資助困難群眾參合參保17951人，資助金額31萬元；有950人得到了門診醫(yī)療救助，救助金額22萬元；有370人得到了住院醫(yī)療救助，救助金額45萬元；有410人得到臨時醫(yī)療救助，救助金額28萬元。

一、主要做法

（一）高度重視，社會救助工作組織到位。我縣十分重視社會救助事業(yè)建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于建立縣城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，把事關(guān)民生的救助工作列為重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標考核內(nèi)容。健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，成立由分管副縣長任組長，民政、財政、勞動、衛(wèi)生、教育、司法、電力、自來水、房產(chǎn)、物價、監(jiān)察、廣電等部

門負責人參加的社會救助體系協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，建立了社會救助工作聯(lián)席會議制度，每年召開1—2次會議，組織協(xié)調(diào)各項救助制度的建立，整合各方面救助資源，推進了救助體系的不斷完善，形成了政府領(lǐng)導、民政牽頭、部門實施、社會參與、基層落實的社會救助良性工作機制。

（二）健全制度，規(guī)范工作運行。近年來，我縣在建立和完善社會救助政策法規(guī)的同時，不斷加強制度建設(shè)，先后建立了《入戶調(diào)查制度》、《民主評議制度》、《張榜公示制度》、《審核審批制度》和《動態(tài)管理制度》等規(guī)章制度，并制定出臺了《城市低保操作規(guī)程》、《農(nóng)村低保操作規(guī)程》和《關(guān)于進一步加強社會救助基層規(guī)范化建設(shè)的實施意見》等文件，通過制度建設(shè)，確保了社會救助工作的各個環(huán)節(jié)和步驟完全實行了程序化、規(guī)范化管理，促進了社會救助工作健康有序開展。

（三）夯實平臺，完善社會救助工作機制。在縣一級成立了城鄉(xiāng)社會救助管理局，為副科級單位，下設(shè)綜合辦、城市低保股、農(nóng)村低保股和醫(yī)療救助股和五保供養(yǎng)股，有工作人員20人，并配備了社會救助專用車輛。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立了社會救助工作站，成立了評審小組，并按1萬人不少于1名的比例，配備了專職的社會救助工作人員；在村、社區(qū)居委會建立了社會救助服務中心，成立了評議小組，并配備了專（兼）職的社會救助工作人員。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個社

區(qū)居委會和示范村都配備了專門的辦公室，設(shè)立了城鄉(xiāng)低保受理窗口，配置了辦公電腦、辦公桌椅和文書柜等辦公設(shè)施。通過近幾年來的努力，目前，我縣已基本建立了縣、鄉(xiāng)、村（居委會）“三級聯(lián)動”的城鄉(xiāng)社會救助服務網(wǎng)絡和一支穩(wěn)定、專業(yè)的工作隊伍，基本形成了我縣城鄉(xiāng)社會救助工作層層有人管，級級有人抓的良好工作格局。

（四）規(guī)范操作，提升城鄉(xiāng)低保管理水平。一是嚴把入戶調(diào)查關(guān)、民主評議（審）關(guān)和張榜公示關(guān)。凡是申請城鄉(xiāng)低保對象，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)居）委會三級社會救助工作人員全面進行了入戶調(diào)查，了解真實情況，形成書面紀錄，做到底子清、情況明。全縣所有村（社區(qū)居）委會成立了民主評議小組，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了民主評審小組，對轄區(qū)內(nèi)的城市低保對象重新進行民主評議和評審。對初審、審核和審批結(jié)果分別在村級公示欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄和縣民政局機關(guān)大樓門口進行三榜公示。二是實施動態(tài)管理。城市低保實行按月動態(tài)管理，農(nóng)村低保按季動態(tài)管理，及時將生活條件好的城鄉(xiāng)低保對象清退，對因災、因病等突發(fā)性事件導致生活困難的群眾及時納入保障范圍。三是規(guī)范資金發(fā)放。城鄉(xiāng)低保資金由財政部門直接撥付低保資金專戶，通過銀行代發(fā)，將低保金直接發(fā)放到低保戶手中，減輕了中間環(huán)節(jié)，確保低保金及時足額發(fā)放。

（五）深入開展醫(yī)療救助工作。一是建立和完善醫(yī)療

救助制度。根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合麻陽實際，按照“廣覆蓋、?；尽⒕戎攸c、多層次、可持續(xù)”的指導方針，我縣于2008年8月對醫(yī)療救助政策進行了調(diào)整，制定出臺了《麻陽苗族自治縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》，建立了五位一體的新型醫(yī)療救助模式，提高救助標準，進一步提高了醫(yī)療救助的可及性，擴大了醫(yī)療救助的覆蓋面。二是積極推進醫(yī)療救助“一站式”服務。為了實現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效銜接，方便困難群眾看病就醫(yī)，從2009年下半年開始，我們按照省市的要求，積極探索網(wǎng)上救助，通過一年來的努力，全縣共建立了30家（其中村級衛(wèi)生室3家）定點醫(yī)療救助服務機構(gòu)和2家定點藥店，住院和日常門診已完全實行了網(wǎng)上救助，通過“一站式”結(jié)算，既方便困難群眾看病、治病，又減少了民政部門救助管理工作壓力，節(jié)省了行政成本，提高了辦事效率。

（六）多措并舉，五保供養(yǎng)水平不斷提高。一是加強制度保障。先后制定出臺了《麻陽苗族自治縣農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》、《麻陽苗族自治縣農(nóng)村敬老院管理辦法》，建立健全了敬老院管理各項制度，切實做到了五保供養(yǎng)工作有章可循。二是做到資金有保障。確立了財政供養(yǎng)為主的農(nóng)村五保供養(yǎng)體制，首先保證財政預算優(yōu)先安排五保供養(yǎng)經(jīng)費，并建立了自然增長機制，縣財政每年都按15%的增長比例預算安排五保供養(yǎng)資金，逐年提高供養(yǎng)標準。三是加強敬老院管理。

2003年以來，我縣新建（改擴建）農(nóng)村敬老院15所，五保之家6所，總占地面積達到165畝，總建筑面積達到20000m2，集中供養(yǎng)654人。管理上，建立以縣民政局主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導負責、院長主抓、副院長專管的管理體系，每所敬老院按10：1的比例聘請服務人員，制定建全了各項規(guī)章制度，明確崗位職責，建立健全了敬老院工作人員考評制度，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。

（七）大力開展臨時救助。為妥善解決城鄉(xiāng)貧困家庭的臨時性生活困難，進一步推進我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，我縣于2009年出臺了《麻陽苗族自治縣縣臨時性生活困難救助暫行辦法》，對因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的本縣城鄉(xiāng)低收入家庭給予非定期、非定量生活救助。今年，對暫時性生活困難的群眾給予了臨時救助，共累計救助 2000人次，支出資金100.9萬元。

二、存在困難和問題

近年來，我縣加強社會救助工作取得了一定的成績，但與困難群眾的需求還有很大的差距，亟需進一步完善和提高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）部門協(xié)作有待于進一步加強。由于家庭收入情況非常復雜，現(xiàn)階段隱性收入、隱性就業(yè)、人戶分離現(xiàn)象普遍，加之缺乏有效的信息采集手段和明確的法規(guī)政策依據(jù)，導致社會救助相關(guān)部門之間信息資源難以共享，城鄉(xiāng)低保對象

界定較為困難。由于與社會和勞動保障等部門銜接還不夠暢通，部分有勞動力的社會救助對象因缺乏技術(shù)和資金，難以脫貧。

（二）基層社會救助工作隊伍有待于進一步充實。2006年我縣社會救助對象為5000人，到今年現(xiàn)有社會救助對象已增加為2萬人左右，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)并沒有相應的增加從事社會救助力量，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)一般只有1-2個工作人員。而隨著城鄉(xiāng)低保工作的不斷規(guī)范，加上每年都大幅度調(diào)標，動態(tài)管理原則的落實，低保救助人數(shù)和新進幅度增加，現(xiàn)在的社會救助工作不再是傳統(tǒng)意義上的發(fā)發(fā)救助金，具體工作極其繁重。而且他們擔負著大量的社會救助管理服務工作，不僅要完成民政部門的工作，還要完成社保、殘聯(lián)等部門的工作，特別是基層民政工作人員兼職多，崗位變動頻繁，業(yè)務素質(zhì)參齊不全，以致我縣與當前政府對社會救助工作的要求不相適應。

（三）資金投入力量有待于進一步加大。我縣屬省定貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，貧困人口基數(shù)大，困難群體的生活條件惡劣，因病因就學返貧的家庭多，需要社會救助的對象還是很多，加之社會救助對象多分布交通不便的邊遠貧困山區(qū)，分布極為分散，為及時準確掌握社會救助對象的真實情況，必須經(jīng)常組織工作人員進行入戶調(diào)查，與救助對象取得聯(lián)系，加強規(guī)范化管理和動態(tài)管理。我縣在財政十分拮據(jù) 的情況下，仍能做到社會救助資金的及時到位，但從我縣社會救助工作的發(fā)展需要來看，我縣仍需進一步加大對民生資金投入力量。

三、建議和對策

（一）強化協(xié)作，形成合力，完善社會救助體系?？h民政部門要更好地發(fā)揮好牽頭作用，積極加強與工商、稅務、房產(chǎn)、公安、勞動和社會保障等部門聯(lián)系，搭建統(tǒng)一的社會救助信息平臺，實現(xiàn)救助信息的暢通共享，利用信息核對的方式，便于了解社會救助對象的真實收入情況，積極探索低保收入確定新機制；進一步加強與相關(guān)部門的合作，依托一村一品，技能培訓和幫扶結(jié)對等多種形式，讓困難群眾掌握一定就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，提高社會救助對象的造血能力，提高社會救助的效果。

（二）增強基層工作力量。一是要配齊配強工作人員。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?、工作服務對象、實際工作量等綜合因素配備，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設(shè)立2-3個“公益崗位”，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3-4人從事民政工作，村委會要通過配備專職民政工作聯(lián)絡員，社區(qū)居民委員會要配備專職的工作人員，以確保村、社區(qū)居委會社會救助工作正常運行。二是對于經(jīng)常深入鄉(xiāng)村開展調(diào)查工作的社會救助工作人員給予必要的通迅、交通費用、餐飲補助等工作經(jīng)費，確保低保工作在經(jīng)費方面得到保障。三是加大培訓力度，要定期不定期的采取各種開式基層

民政工作人員培訓，提升業(yè)務水平和工作能力。

（三）進一步加大對社會救助資金的投入力度。一是既要加大對社會救助配套資金得到優(yōu)先足額安排，又要積極向上攻關(guān)，爭取更多的項資金投入，進一步提高社會救助水平。二是要盡快建立完善低保標準自然增長機制，特別是低收入群體價格臨時補貼與物價上漲機制，確保困難群眾不因基本生活費用價格上漲，導致生活水平下降。三是適當擴大城鄉(xiāng)低保保障面，提高保障標準。四是積極開展社會慈善捐助活動，擴大資金的來源，完善經(jīng)常性社會捐助網(wǎng)絡，充分發(fā)揮公益慈善組織的作用，建立完善社會捐助市場化運作模式。盡快出臺鼓勵各類企業(yè)和個人捐助慈善事業(yè)相關(guān)辦法措施。

第二篇：社會救助工作匯報

社會救助工作匯報

今年我區(qū)社會救助工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市民政局的精心指導下，進一步健全和完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障機制，制定了《區(qū)農(nóng)村低保實施細則》,推行城鄉(xiāng)低保兩級受理和低保工作人員及村干部近親屬備案制度,城鄉(xiāng)低保進一步提標,低保資金及時發(fā)放，有效保障了我區(qū)困難居民的基本生活，促進了社會的和諧與穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

2013年在兩級受理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推行民主評議、代表票決、三榜公示制度，做到動態(tài)管理、分類施保。10月份我區(qū)有農(nóng)村低保2506戶、4724人，月保障金額176.2萬元，一至十月份累計保障50494人，共收到低保資金1029.1萬元（含政府配套200萬元），發(fā)放保障金額936.9萬元，其中發(fā)放一次性生活補貼107.4萬元，發(fā)放臨時補貼161.2萬元，累計人均補差185.5元，與去年同比增加54.1元。

二、工作中的主要做法

（一）加大業(yè)務培訓力度，進一步完善救助制度，以提高工作人員素質(zhì)為載體，加大業(yè)務人員的培訓力度，3月5日，舉辦了國辦[2012]45號文件及解讀專題培訓班，先后兩次開展業(yè)務培訓班，培訓內(nèi)容涉及社會救助、救災救濟、社區(qū)建設(shè)、居家養(yǎng)老、醫(yī)療救助等，培訓人員包括局業(yè)務科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導民政室主任、各村民政工作員及全區(qū)低保業(yè)務員，通過一系列的培訓，達到了提高業(yè)務水平和自身

名民政工作監(jiān)督員, 開設(shè)了低保公開欄；在局機關(guān)和各鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置了民政工作舉報箱，公布了舉報電話；在強化三榜公示的基礎(chǔ)上，增加了市、區(qū)政務網(wǎng)公示。今年下半年區(qū)民生辦還制定了民生工程月公示欄，及時公示每月的低保信息，真正做到了程序規(guī)范、對象準確、公平公正，得到了群眾的理解和支持。

四、強化規(guī)范管理，做到應保盡保動態(tài)管理。做到五個“堅持”。堅持定期入戶制度。為了確保對象的準確性，始終堅持定期登門入戶調(diào)查，通過實地了解，掌握低保對象最近的生活和家庭狀況，決定其是否脫保或續(xù)保。堅持逢進必查制度。凡是新增對象都要低保工作人員經(jīng)過詳細調(diào)查核實，符合政策條件，才準予納入，入戶率達到100％。堅持有查必評制度。為了保證低保工作公開、公正、透明，凡是入戶調(diào)查的對象，必須進行民主評議，無評議記錄不予審批。堅持三榜公示制度通過公示，接受群眾評議，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光操作”。堅持低保檔案歸類整理。低保檔案整理是低保工作當中的一個重要環(huán)節(jié)，全區(qū)低保檔案按分類歸檔，在建立健全村(居)、鄉(xiāng)(街道)及低保局三級原始檔案的基礎(chǔ)上，將低保對象的基本情況和動態(tài)管理輸入微機。內(nèi)容包括姓名、家庭人口、類別、身份證號碼、變動時間等，使查閱更加方便快捷，同時，及時對低保對象的原始檔案資料進行整理和完善，將入戶調(diào)查表、低保申請表、低保審批表等分類歸檔，實行專人專柜管理。

第三篇：試論湘西南麻陽苗族民俗文化

試論湘西南麻陽苗族民俗文化

地處五溪腹地的麻陽,是一個美麗而神奇的地方。這里自然環(huán)境良好,歷史文化底蘊深厚,人民淳樸善良。而形成于麻陽地域文化基礎(chǔ)上的民俗文化,更是中華民族文化的瑰寶。

一、麻陽苗族民俗文化的起源

麻陽民俗文化歷史源遠流長,最早可追溯到上古時代,那時,人們時時刻刻面對大自然的挑戰(zhàn),在求生存的狩獵與征戰(zhàn)需要下,在對生命的追求和渴望中,便產(chǎn)生了民俗文化的雛形。有歷史見證,古代的圖騰文化、盤瓠文化、是麻陽民俗文化的重要佐證,所謂“圖騰”本意為“他的家族”,在辭海中批注為:原始部落以動物或植物作為種族血統(tǒng)的標志并將之繪成圖案,當成祖先來崇拜,這種當成崇拜對象或符合者,即是“圖騰”。它是人們用原始的圖文形式開始對“福”、“祿”、“壽”的追求,史書記載,它主要是源于對遠古的星辰自然崇拜,古麻陽人按照自己的意愿,賦予他們非凡的神性和獨特的鄉(xiāng)土習性。經(jīng)過一段歷史時期,便產(chǎn)生了大量的民間習俗和傳說。譬如,“搬土地”,農(nóng)歷正月初三至十五日,“土地公”頭戴面具,包長紅布于頸,手執(zhí)插“香”杖,伴著“土地婆”(男扮),雙雙挨戶送財驅(qū)瘟。苗族人民酷愛“土地入門”,以粑粑相送?！败?chā)七姑娘”,在錦和、堯市、拖沖、文昌閣等上山區(qū),流行一種“車七姑娘”的民俗。傳說:到了七月初一,家里死去的親人都會回到自己的家里,與家里的親人相伴半個月的時間,在七月十五日晚上回去。所以,在這半個月的時間里,可以通過“車七姑娘”的方式,讓靈魂去西天看看死去親人的情況。用農(nóng)村有靠背的椅子,四腳墊上冥幣,人坐在上面,頭蒙頭巾,口含神水(老司念咒作法后的圣水),閉目,由老司在身后念咒作法,手拍大腿,腳跟離地,如騎馬狀急行至天宮,這樣就可以看到死去親人的近況了。等等,這些傳說與神話都說明了古麻陽人對吉祥富貴的向往和追求。到中古時期,以吉祥富貴為主題內(nèi)容的節(jié)日和吉祥物等也開始以文字形式記載。譬如,在麻陽上山區(qū)稱為“過時節(jié)”,在下山區(qū)稱為“過月半”,就是每一個月都要過一個節(jié),殺雞宰鵝,燒紙敬奉先人,祈求五谷豐登、先祖保佑、生活美滿幸福。每年正月初二至十五日,由孩童或藝人化裝演唱,常常在夜間以村落氏族為單位進行,稱燈班跳燈。演唱內(nèi)容豐富,有唱古人的,有宣揚禮教的,有貶剖社會丑習的,有歌唱愛情生活的,有祝福祝壽的等等,這個風俗現(xiàn)在依然盛行。到了現(xiàn)代,麻陽人過大年時,家家戶戶都會在大門前貼上倒“福”字畫,表示“福到了”?！靶∧昵描尅?。農(nóng)歷臘月二十六日前后,拖沖、大王、大酉、旋渦等地謂之“小年”,組織藝人在廟內(nèi)或村莊較高之樓舍,有節(jié)奏地敲鑼,朝夕不停,通宵達旦。村民挨戶為敲鑼者呈酒送飯。鑼響時,男女老幼坐在家里靜聽,喜笑顏開,慶五谷豐登,賀六畜興旺。在麻陽苗鄉(xiāng)的石門柱上,路邊、河邊的耀眼處都可以看見雕有“?！薄ⅰ皦邸钡仁?這些都反映了人們對吉祥富貴的祈盼、追求。近二十年來,麻陽民俗文化的形式,人民開始對其深入研究、整理和開發(fā),其中,“儺文化”、“盤瓠文化”等一些鄉(xiāng)土文化作為民俗文化的一種主要表現(xiàn)形式,在媒體、在民間作為熱點被推介和傳播。

二、麻陽民俗文化的豐富內(nèi)涵

麻陽有著悠久的歷史,遠古時代即有先民在這里勞動、生息、繁衍。在秦朝時千里只為一次分享 我的淚水 你的喜悅

期就已屬黔中郡地,漢為武陵郡地。南朝陳天嘉三年(562年)置麻陽戍,唐武德三年(620年)置麻陽縣屬辰州。其后雖幾經(jīng)變易,但麻陽縣名一直沿用至今,已有1386年歷史。麻陽人民在幾千年的勞動、生產(chǎn)、生活中,形成了獨特的民俗文化。這種文化神奇獨特、古樸神秘,它集對神的敬仰和對福的祈求、對美好生活的向往、追求于一身,是麻陽民俗文化的精髓。

在麻陽,“節(jié)”文化與民俗文化緊密相連。過節(jié),在上三區(qū)稱為“過時節(jié)”,在下三區(qū)稱為“過月半”,就是基本上每一個月都要過一個節(jié),殺雞宰鵝,燒紙敬奉先人,企求五谷豐登、先祖保佑、生活美滿幸福。概括起來有:三月初三的“上巳節(jié)”、立春后第五個戊日的“吃社”、五月十五的“盤瓠龍舟節(jié)”、七月十五的“鬼節(jié)”、六月第二個卯日的“吃新節(jié)”、十月初二的“過苗年”等等。http:// 只為你分享

豐富的節(jié)日活動產(chǎn)生了豐富的民俗文化。雖然這些民俗文化活動有的含有一些封建迷信色彩,但站在宗教信仰和民俗習慣的角度來看,無不體現(xiàn)了麻陽人們追求幸福生活、祈禱健康長壽、懷念先人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

正月跳燈。每年正月初二至十五日,由孩童或藝人化裝演唱,常常在夜間以村落氏族為單位進行,稱燈班跳燈。出行時,2人先行開路,1人舉姓氏燈,燈上書寫堂號:張姓“清河堂”、滕姓“南陽堂”、黃姓“江夏堂”、劉姓“彭城堂”、田姓“雁門堂”或“紫荊堂”、陳姓“穎川堂”、譚姓“弘農(nóng)堂”,李姓“隴西堂”等。1人下貼,通知村寨,燈班即至。燈班進寨,神燈放下,謂之扎營。諸燈聚匯村寨院落或豪富人家,謂之打欒。打欒之初,演唱“二十八宿”,即比喻前朝古人為星宿,群星聚會,吉星高照。演唱內(nèi)容豐富,有唱古人的,有宣揚禮教的,有貶剖社會丑習的,有歌唱愛情生活的,有祝福祝壽的等等。正月十五日,路燈活動停止。即日,殺豬宰羊敬神燈,燒掉神燈和花燈,宣告一年一度新春跳燈活動結(jié)束。

搬土地。農(nóng)歷正月初三至十五日,“土地公”頭戴面具,包長紅布于頸,手執(zhí)插“香”杖,伴著“土地婆”(男扮),雙雙挨戶送財驅(qū)瘟。苗族人民酷愛土地入門,以粑粑相送。

小年敲鑼。農(nóng)歷臘月二十六日前后,拖沖、大王、大酉、旋渦等地謂之“小年”,組織藝人在廟內(nèi)或村莊較高之樓舍,有節(jié)奏地敲鑼,朝夕不停,通宵達旦。村民挨戶為敲鑼者呈酒送飯。鑼響時,男女老幼坐在家里靜聽,喜笑顏開,慶五谷豐登,賀六畜興旺。

車(chā)七姑娘。在錦和、堯市、拖沖、文昌閣等上三區(qū),流行一種“車七姑娘”的民俗。傳說到了七月初一,家里死去的親人都會回到自己的家里,與家里的親人相伴半個月的時間,在七月十五日晚上回去。所以,在這半個月的時間里,可以通過“差七姑娘”的方式,讓靈魂去西天看看死去親人的情況。用農(nóng)村有靠背的椅子,四腳墊上冥幣,人坐在上面,頭蒙頭巾,口含神水(老司念咒作法后的圣水),閉目,由老司在身后念咒作法,手拍大腿,腳跟離地,如騎馬狀急行至天宮,這樣就可以看到死去親人的近況了。

一種文化的形成,需要特定的歷史環(huán)境、特定的人文基礎(chǔ)和特定的歷史變遷。正是得益于這樣的民俗文化的熏陶,麻陽苗族人們形成了古樸厚道、勤勞善良、思想淳樸的性格,產(chǎn)生了具有地域特色的民俗文化,全社會形成了追求幸福美滿和富貴吉祥的好風尚、好傳統(tǒng)、好家風。誰不按照追求幸福美滿好風俗就會受到村民的鄙視和譴責,會被當作沒有“家教”,不孝敬長輩的例子教育幼輩。這樣的好風尚、好傳統(tǒng)、好家風,使家庭更加和睦美滿,其樂融融,形成了獨特的“錦江

民俗現(xiàn)象”。

三、麻陽民俗文化對中華民族文化的作用

中華民俗文化是中華民族偉大文化的重要內(nèi)容,是中華大文化的分支,從中華民族的精神和發(fā)展歷史來看,中華民俗文化可以作為中華民族文化的根本和歸宿。

在湘西南麻陽地域文化基礎(chǔ)上形成的麻陽民俗文化,與其他民俗文化相比較,既有共同點,又有差異性。它是中華民族文化的延伸和重要組成部分,特別是麻陽民俗文化形成的追求幸福、美滿的鮮明主題,是對中華民俗文化的重要貢獻,是中華民俗文化的瑰寶。

麻陽人民古樸簡單。在千百年的生產(chǎn)生活中,麻陽人們依山傍水而居,伐木建房,以茅草蓋之,采野菜而食,捕野畜以牧,日出而作,日落而息,與花草相伴,與鳥獸為依,與大自然融為一體,盡情地享受著天地之間的靈氣。他們過著古樸簡單的生活,沒有太多的欲望雜念牽掛,平平淡淡,寬宏溫和,正應了“氣之溫和者壽”、“量之寬宏者壽”的真理。

麻陽人民思想淳樸?？鬃诱f過“天時不如地利,地利不如人和”。麻陽人民淳樸的思想里貫穿著“和”的社會理念,“家和萬事興”、“和為貴”、“和氣生財”,這些都是注重人際關(guān)系融洽的表現(xiàn)。淳樸的思想給社會帶來了福音,家庭和睦,鄰里和睦,親朋和睦,產(chǎn)生了淳樸的社會環(huán)境,形成了良好的社會風氣。http:// 只為你分享

麻陽人民勤勞善良?！百|(zhì)之善良者壽”。麻陽人民十分勤勞,在辛勤的勞動中,他們擁有了強健的體魄,擁有了健康的基礎(chǔ)。他們懂得,只有通過辛勤的勞動,才能改變生產(chǎn)生活環(huán)境,才能創(chuàng)造更多的財富,才能改變生活質(zhì)量。豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神生活,為幸福、健康、提供了賴以生存的條件。

四、麻陽民俗文化理念的提升與發(fā)揚光大

獨樹一幟的麻陽民俗文化,是中華民族文化的瑰寶,有超強的生命力和發(fā)展前景。近年來,麻陽縣委、縣政府站在歷史的高度,以弘揚民俗文化,發(fā)展縣域經(jīng)濟為己任,提出了打造民俗文化品牌的戰(zhàn)略決策,必將進一步豐富麻陽民俗文化的內(nèi)涵,將麻陽民俗文化研究推向一個新的階段。這是麻陽苗鄉(xiāng)37.3萬苗族同胞之福。

追求幸福、健康、和諧、美滿是湘西南麻陽苗族人們美好的夙愿。隨著經(jīng)濟的發(fā)展社會的進步,人民生活水平的提高,麻陽人民追求生活富裕、社會和諧和實現(xiàn)健康長壽的愿望越來越強烈。麻陽縣委、縣政府高瞻遠矚,審時度勢,提出打造地域文化品牌,發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路,符合以人為本的科學發(fā)展觀的指導思想,符合麻陽人們的根本利益,具有旺盛的生命力,必將使民俗文化理念得到提升。

麻陽有良好的生態(tài)環(huán)境,獨特的生態(tài)資源,有很多潛力等待我們?nèi)ダ门c開發(fā)。這里有被譽為中國冰糖橙之鄉(xiāng)、還有曾被列為貢品的小籽花生和苞茅酒,有益壽延年的松花養(yǎng)身酒和雄山長壽礦泉水等特產(chǎn),經(jīng)過近年來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快,這些無公害農(nóng)產(chǎn)品資源越來越豐富,不但滿足了麻陽人們生活的需要,還有大量的儲備等待外銷。

這是一番喜人的景象,苗鄉(xiāng)人們正在為幸福美好的生活創(chuàng)造條件,相信有縣委、縣政府的正確引導,有苗鄉(xiāng)37.3萬人民的積極參與,麻陽人民離富裕的生活已經(jīng)指日可待了。

麻陽民俗文化在歷史前進的車輪中一定能進一步發(fā)揚光大。

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第四篇：社會救助工作匯報

社會救助工作匯報 我縣按照全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,從實際出發(fā),從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規(guī)政策，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助為輔助的社會救助體系,并逐年加以健全和完善。

第一、城鄉(xiāng)低保制度逐步完善,保障水平不斷提高

(一)規(guī)范管理進一步加強。為進一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45 號)，20xx 年 9 月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細則的通知》(政發(fā)[20xx]36 號)，進一步規(guī)范操作程序、推進公開公示、加強動態(tài)管理,建立起“個人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示、動態(tài)管理、社會發(fā)放”的管理運行體制，積極推行“陽光政務”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。

(二)保障水平進一步提高。我縣 1999 年初步建立起城市低保制度,20xx 年農(nóng)村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉(xiāng)低保提標列入為群眾辦實事內(nèi)容,有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實。截止目前，我縣共有城市低保對象 2873 戶、xx 人，發(fā)放低保金 xx 萬元，人均補差水平達到 270.2 元;農(nóng)村低保對象 xx 人，發(fā)放低保金 xx 萬元，人均補差水平達到 145 元。

(三)體制機制進一步完善。一是低保標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。我縣不斷加大財政投入，科學制定低保標準，逐年提高社會助標準。根據(jù)省、市有關(guān)文

件精神，20xx 年我縣再次提高救助標準，城市低保標準提高到每人每月 430 元;農(nóng)村低保標準提高到每人每月 220 元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準提高到每人每年3300 元;分散供養(yǎng)標準提高到每人每年 3120 元，實現(xiàn)了救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。二是建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟狀況核對中心,進一步加強了對居民家庭經(jīng)濟狀況的核對能力。

第二、醫(yī)療救助制度全面建立,困難群眾醫(yī)療難問題得到緩解

近年來,我縣醫(yī)療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴大,醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx 年，根據(jù)上級文件精神，我縣出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》(縣民字[20xx]36 號)，按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點，提高救助比例及封頂線，分層次實施救助。截止目前，農(nóng)村醫(yī)療累計救助 4759 人次，發(fā)放救助金額 xx 萬元，并資助 26324 名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合，資助金額 43.8 萬元;城市醫(yī)療累計救助 xx 人次，發(fā)放救助資金 xx 萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。

第三、落實臨時救助政策，切實實現(xiàn)救急難

為進一步落實好《民政部關(guān)于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發(fā)[20xx]92 號)和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(府廳發(fā)[20xx]31 號)的文件精神，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難，我局 20xx 年出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(政辦發(fā)

[20xx]34 號)，堅持“救急救難、及時有效”的原則，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前，共救助 xx 人，發(fā)放救助金 xx 萬元。

第四、存在的問題

1、經(jīng)費投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊伍素質(zhì)、經(jīng)費投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。

第五、下一步工作打算

1、提高思想認識。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，思想認識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執(zhí)行政策不走樣。

2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳，加強干部教育管理，加強村級財務監(jiān)督，切實增強群眾意識。

3、加大督促檢查。進一步加強各項社會救助政策落實情況的公示，接受社會的監(jiān)督;堅持督促檢查不流于形式，堅持不同時間段有不同的督查形式和內(nèi)容，確保監(jiān)督取得實效。

以上是我縣救助工作的匯報，如有不足，請?zhí)岢鼋ㄗh或意見!

第五篇：中共麻陽苗族自治縣委黨校教務科工作總結(jié)

中共麻陽苗族自治縣委黨校 麻陽苗族自治縣行政學校

教 務 科 工 作 總 結(jié)

二O一O年十二月二十八日 2 2010年，我們教務科堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照上級有關(guān)規(guī)定、文件精神，充分調(diào)動廣大教研人員積極性、主動性和創(chuàng)造性，順利完成各項教務工作，現(xiàn)將本工作總結(jié)如下：

一、教學內(nèi)容緊貼本縣實情

主體班教學緊跟教學要求，結(jié)合本縣的政治經(jīng)濟、文化實際情況，認真地安排好教學內(nèi)容，使每次培訓班的教學讓參訓人員得到黨性的鍛煉、能力的提高、理論的更新。

1、把理性思維、黨性修養(yǎng)的教育同提高執(zhí)政能力緊密結(jié)合起來，圍繞提高學習的能力開展教學，根據(jù)不同對象，將能力建設(shè)的要求具體化，增強教學的針對性和有效性。

2、以政治理論、政策法律法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能培訓為基本框架，加強干部教育培訓課程建設(shè)。

3、針對當?shù)乜h委、政策的工作中心設(shè)置專題，加強縣性的教學研究，突出建設(shè)“和諧社會”和“新農(nóng)村建設(shè)”的專題教學。

4、認真落實縣委、縣干部教育工作領(lǐng)導小組對培訓內(nèi)容的要求和安排，突出黨的路線、方針、政策等基本理論知識和執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)等內(nèi)容以及業(yè)務技能的培訓。

5、充分征求廣大黨員的意見，針對各班次培訓對象的特點，通過發(fā)放問卷、調(diào)查表掌握學員的未知意向，針對廣大干部的思想和工作實際設(shè)置專題教學，做到“上下”兼顧，特色顯著，突出培訓內(nèi)容的針對性，提高學員的積極性，努力提高培訓實效。

6、教育培訓與實踐鍛煉相結(jié)合，在培訓中注重提高干部的 3 素質(zhì)和能力，注重在實踐中鍛煉和考驗干部。

二、教學方法注重互動

在教學中堅持“讀書、總結(jié)、研討、交流、體驗”的方針，突出多形式的教學，提高教學效果。

1、把教師在教學中的主導地位與學員在學習中的主體地位有機的結(jié)合起來，大力推廣研討式教學，每期培訓班至少保證有三分之一的時間進行研討。領(lǐng)導干部要帶著現(xiàn)實問題參加學習，通過研究探討尋找對策，交流學習成果。教師要通過學員了解社會，加強教學的現(xiàn)實感和針對性，提高教學水平，實現(xiàn)教學相長和學學相長。

2、綜合運用多種方式和手段，提高培訓質(zhì)量，主體班次的教學今后要采取課堂集中教學，境內(nèi)外、縣內(nèi)外實地考察、專題調(diào)研、案例式教學等多種靈活方式，提高培訓的效果。

3、大力推廣網(wǎng)絡培訓、遠程教育、電化教育，提高干部教育培訓教學和管理的信息化水平。

4、積極進行案例教學、情景模擬教學、拓展體驗式教學和現(xiàn)場教學方面的實踐和探索，加快實現(xiàn)從知識傳授為主的培訓向能力提高為主的轉(zhuǎn)變，達到把教學生動搞活潑，提高教學培訓效果。

三、班級管理公正客觀

1、進一步建立規(guī)范的領(lǐng)導干部培訓制度，制定切實可行的計劃，對培訓的班級、對象、時間、內(nèi)容、方式做出規(guī)劃。爭取組織紀檢、宣傳、勞動、人事等部門的支持，舉辦各種專題培訓班，積極拓展黨校教育功能。

2、加強主體班管理，完善干部點名輪訓、脫產(chǎn)培訓、組織管理、出勤登記、考試管理等制度。配合有關(guān)部門落實把干部在黨校的學習情況作為年終考核和晉級、提拔的重要依據(jù)的有 關(guān)規(guī)定，使培訓管理科學化、規(guī)范化。

3、建立健全學員入學考試和結(jié)業(yè)考核制度。主體班次堅持“凡訓必考”原則。特別是本次全縣首屆優(yōu)秀年輕干部培訓班，全部實行閉卷考試，效果顯著。

四、教師管理注重能力

（一）師資培訓管理

按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，加大干部教育培訓師資隊伍建設(shè)的力度。

1、通過選拔、培養(yǎng)和管理三個環(huán)節(jié)充實教師隊伍，在全校內(nèi)進行新課試講、優(yōu)質(zhì)課教學大比武、演講比賽、業(yè)務考試，使黨校的教師業(yè)務水平上了一個新臺階。

2、課前調(diào)研制度

每位教師在主體班開班前，聯(lián)系當前國際形式以及國內(nèi)形式，圍繞黨和政府的中心工作，進行課前調(diào)研，調(diào)研時間每年不少于十天。同時，每位主體班教師每年須交兩篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。否則，年終不能參加評優(yōu)。

3、課題指標制度

干訓部必須在每年12月份前，根據(jù)黨校教育的特點和學員的實際需要，對當前社會的熱點、難點、重點和疑點問題作為教學專題，征求教師意見，確定招標課題。

4、集體備課和試教制度

主體班次新課和需要進行調(diào)整的舊課，在正式講授之前，先由主講教師扼要介紹該專題理論框架、重點、難點等，然后試講，試講由干訓部組織，有關(guān)教師參加，并召開備課會，討論該教師講課的內(nèi)容、方法等，并提出修改意見。

5、課后分析與總結(jié)制度

干訓部每學期組織教師聽課，評課或召開1—2名學員干部 5 和學員代表座談會，進行一次學生問卷調(diào)查，了解和掌握教師的教學情況和學員的學習情況，并認真研究加以改進。

6、講稿檢查評比制度

每年由干訓部負責對主體班任課教師的教案、授課綱領(lǐng)、講件進行檢查，凡是檢查不過關(guān)，不能上課；同時講稿每期由干訓部組織教師參加評獎小組進行評比，評出2—3名教師進行獎勵。（注：第一名100元、第二名80元、第三名60元，隨收入水平而變化）。

7、教學評獎制度

每年5月份，由干訓部及有關(guān)教師組成評獎小組，結(jié)合講稿檢查評比的結(jié)果，主題出2—3名優(yōu)秀教師，并在每年教師節(jié)的慶祝大會上進行表彰。每年的教學評優(yōu)和考核直接掛鉤，若任何一名教師連續(xù)三年被評為優(yōu)秀教師，則直接進入該的考核評優(yōu)中。

8、聘請3—5名在特定領(lǐng)域有專門研究，實踐經(jīng)驗豐富，能夠承擔教學科研任務的縣內(nèi)外優(yōu)秀黨政領(lǐng)導干部和高等院校的專家校的專家學者到黨校兼職。

9、根據(jù)新的教學布局，從全縣干部培訓的實際出發(fā)，規(guī)范科研工作，根據(jù)實際情況和需要，設(shè)立課題組。教研人員都要完成最低科研工作量，通過科研促進教學水平的提高。若教師不能完成科研和教學工作，則當年低聘或不聘。

麻陽苗族自治縣委黨校教務科 二O一O年十二月二十八日