第一篇：財(cái)政經(jīng)驗(yàn)材料

遍 灑 甘 霖

這是一個(gè)6000多年前就有人類生息繁衍的靈動(dòng)之地，這是一個(gè)被稱為“北國(guó)山城”的雄峻之地，這是一個(gè)具有革命傳統(tǒng)的紅色之地，這是一個(gè)被譽(yù)為“中國(guó)中藥、葡萄酒、人參、優(yōu)質(zhì)大米之鄉(xiāng)”的富裕之地。

今天，是誰把這塊神奇的土地經(jīng)營(yíng)得如此絢麗？是誰讓這座城市運(yùn)營(yíng)得如此華彩？他們便是財(cái)政人！

立身當(dāng)以學(xué)為先，上下同欲濟(jì)滄海

長(zhǎng)期以來，財(cái)政局黨委十分注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)，將學(xué)習(xí)政治理論、方針政策、組織協(xié)調(diào)、決策指揮、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、科學(xué)管理等知識(shí)，作為每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身建設(shè)的重大課題，努力做到“學(xué)中干，干中學(xué)”，不斷提高駕馭財(cái)政工作的本領(lǐng)。政治生活正?；?，民主生活規(guī)范化，工作決策科學(xué)化，業(yè)已成為黨政班子成員的共識(shí)。把“情為民所系、權(quán)為民所用，利為民所謀”作為從政格言，把廉政勤政作為開展工作的前提，不斷增強(qiáng)班子合力和干部職工向心力，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。幾年來，通化市財(cái)政局蟬聯(lián)省預(yù)算管理先進(jìn)單位、省精神文明先進(jìn)單位。2005年，局領(lǐng)導(dǎo)班子被市政府評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，局黨委被市委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位，行風(fēng)建設(shè)工作榮獲省先進(jìn)單位。

與時(shí)俱進(jìn)齊開拓 留得肝膽照昆侖

時(shí)代在前進(jìn)，思想工作也必須緊緊跟上，財(cái)政局堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念和治隊(duì)先治思想的工作思路，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，牢固樹立“管理就是服務(wù)，把服務(wù)作為為民理財(cái)?shù)闹餍伞币庾R(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全局十一個(gè)基層黨支部的125名黨員全部參加，受教育面為100 %，教育活動(dòng)滿意率和基本滿意率為100%。

認(rèn)真抓好經(jīng)常性反腐倡廉警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，黨委和班子成員帶頭公開承諾示廉，科級(jí)干部明確了加強(qiáng)廉政建設(shè)承諾內(nèi)容，認(rèn)真做好行風(fēng)建設(shè)和整治軟環(huán)境工作。

推進(jìn)財(cái)政部門信息化建設(shè)，建立與省廳專網(wǎng)連接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高理財(cái)工作科技含量和工作效率。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定22個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研、探討、交流。推進(jìn)依法行政，實(shí)行政務(wù)公開，抓好財(cái)政法制建設(shè)和財(cái)政“四五”普法規(guī)劃落實(shí)。密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極開展“心系百姓、溫暖人心”和“樹形象、比貢獻(xiàn)、做先鋒”主題教育，樹立財(cái)政部門的嶄新形象。

換將天上銀河水，散作甘霖潤(rùn)通化 由于政策因素和市場(chǎng)變化影響，財(cái)政長(zhǎng)期處于增收乏力、剛性支出不斷增加的矛盾運(yùn)行之中，2005年是組織財(cái)政收入最難、剛性增支最多的一年，全局職工克服多種困難，確保民收支任務(wù)的完成。加強(qiáng)組織調(diào)度，財(cái)政收入保持一定增長(zhǎng)。認(rèn)真履行財(cái)政部門組織收入職責(zé)，強(qiáng)化收入任務(wù)落實(shí)，制定均衡繳庫目標(biāo)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“三掛鉤”政策。積極配合稅收征管部門牢固把握財(cái)政增收和均衡繳庫工作中心，通過加強(qiáng)調(diào)度、通報(bào)，準(zhǔn)確、客觀分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，查找各項(xiàng)減收因素癥結(jié)所在，提出建設(shè)性應(yīng)對(duì)措施意見,增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入保持一定增幅的目標(biāo)。2005年完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入24.03億元，比2004年增長(zhǎng)20.0%。

硬化預(yù)算約束，保障重點(diǎn)支出需要。按照以收定支、量財(cái)辦事和“保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出。積極籌措、調(diào)度資金，強(qiáng)化保障工資發(fā)放的各項(xiàng)措施，確保全市行政事業(yè)單位在職職工和離退休人員工資正常發(fā)放。籌措補(bǔ)償金3.2億元，重點(diǎn)抓好社保并軌試點(diǎn)工作，解決好因改制起步早而遺留下來的職工國(guó)有身份轉(zhuǎn)變等問題，解除下崗職工勞動(dòng)關(guān)系6.3萬名。多渠道籌措資金5.8億元，確保社會(huì)保障等社會(huì)穩(wěn)定性支出，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。積極支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，確定了開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制，為實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的各項(xiàng)稅收扶持政策，增強(qiáng)企業(yè)的自主投資能力。加大招商引資和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，組建市級(jí)“軟貸款”平臺(tái)融資6.4億元，推進(jìn)了投資拉動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)具有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，落實(shí)“加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”12條具體措施，提高企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。做好通鋼、鐵路分離辦社會(huì)職能移交工作，為國(guó)企攻堅(jiān)任務(wù)順利完成提供“助力器”。著力優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)解決“三農(nóng)”問題的支持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)。全面完成糧食直補(bǔ)、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、外國(guó)貸款等財(cái)政監(jiān)管工作。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目申報(bào)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性。以糧食購銷市場(chǎng)化為目標(biāo)，確保全市國(guó)有糧食購銷企業(yè)富余人員分流按時(shí)完成。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧力度，深入縣（市、區(qū)）指導(dǎo)、督促制定“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)施方案，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政保障力度，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央國(guó)債和基本建設(shè)項(xiàng)目，依法保障教育投入，支持做好計(jì)劃生育綜合治理工作，在做好人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)定額管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，保證了公檢法司和行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。同時(shí)，對(duì)科技、文化、體育、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展給予大力支持，經(jīng)費(fèi)投入明顯增長(zhǎng)。

深化財(cái)政改革，夯實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。以改革為動(dòng)力，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，開展部門預(yù)算編制；國(guó)庫集中支付改革取得新進(jìn)展；政府采購規(guī)模逐步擴(kuò)大；非稅收入管理得到加強(qiáng)；幫助縣級(jí)財(cái)政人員與省財(cái)政廳搞好對(duì)口銜接、理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了“省管縣”財(cái)政管理體制平穩(wěn)過渡。積極落實(shí)省委、省政府實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的要求，在全省率先將國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)、社會(huì)集團(tuán)購買專控商品等7項(xiàng)行政權(quán)限和非行政權(quán)限一次性放給縣級(jí)財(cái)政管理。開展調(diào)查研究，發(fā)揮好參謀助手作用。認(rèn)真落實(shí)人大議案，加強(qiáng)公益性專項(xiàng)資金管理。努力抓好全市調(diào)整工資測(cè)算工作。針對(duì)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)需要深入了解、掌握財(cái)政情況的實(shí)際，從全局中心工作出發(fā)，結(jié)合預(yù)算管理工作，有針對(duì)性地為市領(lǐng)導(dǎo)提出了解決問題的思路和對(duì)策等合理化建議，充分發(fā)揮參謀助手作用。此外，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高財(cái)政工作質(zhì)量和水平。規(guī)范財(cái)政資金撥付制度，修改完善了《通化市財(cái)政局內(nèi)部稽核辦法》，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室及局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，提高了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外收支旬、月報(bào)編報(bào)工作，為市委、市政府及時(shí)調(diào)整政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供真實(shí)依據(jù)。

強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)經(jīng)運(yùn)行秩序。積極開展財(cái)政監(jiān)督檢查，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性，保障財(cái)政資金運(yùn)行安全。采取積極應(yīng)對(duì)措施，化解地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。完成了全市政府性債務(wù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。加強(qiáng)政府主權(quán)外債管理，加大財(cái)政部門對(duì)貸款的全過程管理力度，在做好在建項(xiàng)目的提款報(bào)賬和監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，督促項(xiàng)目單位認(rèn)真履行轉(zhuǎn)貸協(xié)議償還貸款本息。加強(qiáng)財(cái)政對(duì)工程預(yù)決算監(jiān)管力度，成立工程預(yù)決算審查科，對(duì)全市1998年以來政府性工程預(yù)決算進(jìn)行全面摸底調(diào)查。

在全市，有3位藝術(shù)家列入“中國(guó)十大民間剪紙大師”行列；財(cái)政人正用他們的藝術(shù)之手打造出一座初具規(guī)模的醫(yī)藥城、食品城、冶金建材城。曾有一群革命的先賢在這塊土地上用鮮血留下一個(gè)美麗的夢(mèng)；財(cái)政人正用汗水讓這個(gè)夢(mèng)走向騰飛，走向輝煌。

第二篇：財(cái)政普法經(jīng)驗(yàn)材料(定稿)

抓實(shí)“五個(gè)環(huán)節(jié)” 推進(jìn)依法行政

——侯馬市財(cái)政局“五五”普法主要做法

近年來，我局緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃和依法治理規(guī)劃目標(biāo)，把加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法理財(cái)水平作為普法工作的重中之重，抓實(shí)安排部署、學(xué)習(xí)教育、建章立制、宣傳咨詢、依法治理“五個(gè)環(huán)節(jié)”，推進(jìn)依法行政，有力地促進(jìn)了財(cái)政依法治理工作的深入開展，在全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)法、用法、依法理財(cái)?shù)牧己铆h(huán)境，樹立了財(cái)政部門依法治理的新形象。先后被授予“臨汾市依法治理示范單位”、“山西省依法治理示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。今年6月，在臨汾市司法局和省財(cái)政廳普法檢查組的考核驗(yàn)收中，我局依法治理工作再次得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。我們的主要做法是：

精心部署，狠抓落實(shí)，形成良好機(jī)制

“五五”普法規(guī)劃自2006年開始實(shí)施以來，我們高度重視，先后多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合部門工作實(shí)際，研究部署普法工作，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，精心安排，狠抓落實(shí)，努力做到了“五個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員協(xié)調(diào)配合，各科室、中心（局）負(fù)責(zé)人共同參

與。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，抽調(diào)法律素養(yǎng)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部職工對(duì)普法工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，自上而下齊抓共管的普法工作推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制。二是安排部署到位。根據(jù)省財(cái)政廳《山西省財(cái)政法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》要求，制定了《侯馬市財(cái)政局法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，出臺(tái)了2006年、2007年、2008年、2009年及2010普法依法治理工作安排意見。無論是在年初的工作安排會(huì)上，還是在日常的工作會(huì)議上，都堅(jiān)持對(duì)普法工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)依法治理做到早部署、早安排、早動(dòng)手、早落實(shí)。三是職責(zé)分工到位。為確保普法工作能夠扎實(shí)深入地開展，我們多次召開專題討論會(huì)議，專項(xiàng)研究部署,制定措施辦法，細(xì)化任務(wù)分工，明確規(guī)定：分管領(lǐng)導(dǎo)為普法工作第一責(zé)任人，各科室中心（局）一把手為普法工作具體責(zé)任人。要求分管領(lǐng)導(dǎo)每年召開所分管單位普法工作專題研討會(huì)議不少于4次，各科室中心（局）每年組織或參加普法活動(dòng)、開展普法專題討論交流不少于12次，從而使干部職工自覺堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，廉潔勤政、高效服務(wù)。四是監(jiān)督考核到位。將普法工作納入全年目標(biāo)責(zé)任制管理，開展定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)各科室、中心（局）年終獎(jiǎng)懲考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制，并在每年年底對(duì)普法工作進(jìn)行總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，不漏死角，不留盲點(diǎn)，從而加快了我局依法治理的進(jìn)程。五是經(jīng)費(fèi)保障到位。購買大量普法書籍、光盤資料，建立了廉政活動(dòng)室，配備了電視、DVD等財(cái)政法律法規(guī)教育教學(xué)器材，統(tǒng)一征訂了全國(guó)“五五”普

法干部讀本和財(cái)政普法讀本，達(dá)到了人手一冊(cè)。同時(shí)，在財(cái)力十分緊張的情況下，列支專項(xiàng)資金用于全市的普法工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)依法治市工作經(jīng)費(fèi)和普法宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、場(chǎng)所布置、版面制作、音像資料等經(jīng)費(fèi)做到了優(yōu)先安排，足額保證。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，建設(shè)特色文化

加強(qiáng)普法建設(shè)，推進(jìn)依法治理的目的在于提高干部職工依法行政的能力和水平，養(yǎng)成人人自覺遵法、守法、學(xué)法、用法的良好習(xí)慣，為依法治國(guó)思想的貫徹落實(shí)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。幾年來，我們堅(jiān)持干部職工思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)不放松，開展了“四個(gè)加強(qiáng)”工作，進(jìn)一步提高了干部職工的法律素養(yǎng)。一是加強(qiáng)依法治理特色文化培養(yǎng)。良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守是堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)那疤?。?004年我局提出“以人格的力量影響人，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)帶動(dòng)人，以旺盛的斗志激發(fā)人，以扎實(shí)的工作說服人”和“以人品為人，以真誠(chéng)待人，以寬厚處人，以正氣贏人”的依法治理特色局文化以來，先后提出了樹立“五大情懷”、打造“五正氣”機(jī)關(guān)，即：樹立“大胸襟、大度量、大公正、大智慧、大作為”的情懷，努力打造“講團(tuán)結(jié)的正氣、講敬業(yè)的正氣、講發(fā)展的正氣、講服務(wù)的正氣、講做人的正氣”的財(cái)政機(jī)關(guān)。并在全局推行“小善必錄，大善必獎(jiǎng)”的新舉措，要求班子成員“對(duì)待工作要有激情，謀劃工作要有思路，安排工作要有板眼，落實(shí)工作要有力度”；中層干部要“多協(xié)作而不推諉，多支持而不旁觀，多溝

通而不設(shè)防，多理解而不埋怨”；窗口單位工作人員要“熱愛職守盡忠心，聚精會(huì)神能專心，一絲不茍比細(xì)心，殫精竭慮勤用心”；全體干部職工要“勤于吸收新信息，敏于感悟新思想，勇于確立新觀念，敢于進(jìn)行新探索”。隨著依法治理特色局文化建設(shè)的深入，財(cái)政干部隊(duì)伍管理在以人管人向制度管人轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到了自我自覺管理提高的新境界，為依法治理的深入開展打好了思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)普法知識(shí)輔導(dǎo)講課。多年來，我們堅(jiān)持每年都安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期為干部職工輔導(dǎo)講解財(cái)政法律法規(guī)，從2010年起，我們又安排每個(gè)科室中心（局）的負(fù)責(zé)人輪流為干部職工講解本科室工作職責(zé)、業(yè)務(wù)操作流程和法律依據(jù)，使干部職工了解熟悉每個(gè)科室工作特點(diǎn)及執(zhí)行的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，提高了財(cái)政整體依法治理水平。三是加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)交流活動(dòng)的開展。建立財(cái)政法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育，舉辦了“法律知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)家庭”、“講普法故事”等活動(dòng)，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到了互相交流、共同提高的目的。尤其是“法律知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)的開展，極大提高了干部職工自身及家庭成員的法律素養(yǎng)，使財(cái)政普法和依法治理工作得到了深一層次的開展。四是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法律知識(shí)專題集中培訓(xùn)。在組織干部職工參加全市每年統(tǒng)一舉辦的法制培訓(xùn)考試的同時(shí)，我們堅(jiān)持每年對(duì)全體財(cái)政干部進(jìn)行法律知識(shí)集中培訓(xùn)，如：2007年，邀請(qǐng)省財(cái)經(jīng)大學(xué)和財(cái)稅?？茖W(xué)校的專家對(duì)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)、提高依法行政效能專題培訓(xùn)。2008年，組織干部職工參加了臨汾市財(cái)政局在侯馬舉辦的為期一周的“落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與強(qiáng)化財(cái)政職能”培訓(xùn)。2009年，我們邀請(qǐng)臨汾市財(cái)政局的6位業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，對(duì)全體干部職工進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)。通過組織干部職工參加高一層次的培訓(xùn)，極大地提高了干部職工對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)理解程度和依法行政水平。

建章立制，規(guī)范程序，健全制度保障

科學(xué)、規(guī)范的管理制度是推進(jìn)依法治理工作深入開展的有力保證。多年來，我們始終把制度建設(shè)作為搞好依法治理工作的重要一環(huán)，健全完善了一系列規(guī)章制度，推進(jìn)了依法治理工作的深入開展。2006年10月，“五五”普法工作開展以來，我們?cè)凇八奈濉逼辗ǖ幕A(chǔ)上，按照“五五”普法的要求，結(jié)合財(cái)政法制宣傳教育實(shí)際，實(shí)施了“三個(gè)健全”舉措，即從普法建設(shè)、規(guī)范管理、安全保密三個(gè)方面，對(duì)依法治理的相關(guān)制度做了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。一是健全完善了財(cái)政普法建設(shè)制度。健全了財(cái)政依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查、普法聯(lián)絡(luò)員等制度；完善了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組集中學(xué)法、重大決策法律咨詢審核及任前法律知識(shí)培訓(xùn)考核等制度；建立健全了財(cái)政干部法律知識(shí)考試、考核制度和財(cái)政行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯(cuò)追究制及行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度等。同時(shí)建立了財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，推進(jìn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的執(zhí)法行為，為依法治理工作的深入開展提供了制度保障。二是健全完善了財(cái)政規(guī)范管理制度。

按照全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，把規(guī)范化服務(wù)型建設(shè)作為依法行政、依法理財(cái)?shù)闹匾h(huán)節(jié)，在全系統(tǒng)深入推行“首問責(zé)任制”、“二次終結(jié)制”等措施，修訂了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制等10項(xiàng)制度。今年，按照上級(jí)財(cái)政部門的要求，我們深入開展了權(quán)力搜索工作，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室中心工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等，提高了規(guī)范化管理的水平。三是健全完善了財(cái)政安全保密制度。以政府信息公開網(wǎng)建設(shè)和“金財(cái)”工程建設(shè)為基礎(chǔ)，先后健全了學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷假制度、公文處理制度、信訪接待制度等38項(xiàng)基本制度，出臺(tái)了《涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》等9項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)這些制度和財(cái)政工作中不涉及國(guó)家機(jī)密的政策法規(guī)、資金分配、行政處罰、辦事標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、處理結(jié)果等全部公開，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。目前，我局政府信息公開工作已全面展開，先后在侯馬政府門戶網(wǎng)發(fā)布信息150條。

廣泛宣傳，開展活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍

為確?！拔逦濉逼辗üぷ髂軌蛉〉幂^好的效果，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)組織開展了“五項(xiàng)活動(dòng)”，通過喜聞樂見的宣傳形式，努力營(yíng)造法治氛圍，以普法主題活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工執(zhí)政必為民、理財(cái)要依法、廉潔須自律、善政有才能的意識(shí),促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。一是開展“兩個(gè)安全”教育培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)全體干部職工和鄉(xiāng)（辦）財(cái)政所工作人員進(jìn)行財(cái)政資金安全和干

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第三篇：財(cái)政支農(nóng)資金整合經(jīng)驗(yàn)材料

解決“三農(nóng)”問題是今后一段時(shí)期政府工作的重中之重。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，加上我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)總量小，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持能力有限。為保證整合資金實(shí)效，**縣在整合財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的過程中，確定除直接發(fā)放給農(nóng)民的良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)資金、退耕還林及救災(zāi)救濟(jì)資金外，其余所有資金全部納入整合那一世小說網(wǎng) http://004km.cn。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障到位。

為使我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作能順利開展，我縣涉農(nóng)部門高度重視財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，不斷完善部門職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，并按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極建立和健全我縣縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作機(jī)制。一是明確部門分工。項(xiàng)目的管理、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等工作均由主管部門根據(jù)行業(yè)分工，分別牽頭具體負(fù)責(zé)；項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、撥付、報(bào)帳及監(jiān)督等管理工作由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。二是落實(shí)整合措施。第一，完善現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度。結(jié)合“財(cái)政支農(nóng)資金管理年”活動(dòng)，縣財(cái)政局按照資金分配規(guī)范、資金使用有效、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，對(duì)現(xiàn)行支農(nóng)資金使用管理制度進(jìn)行修訂和完善，避免互相矛盾抵觸和彼此交叉重疊。第二，清理現(xiàn)有專項(xiàng)資金。按照“并、轉(zhuǎn)、停、整”的原則，對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)資金認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估論證和清理。第三，建立有利于支農(nóng)資金整合的預(yù)算分配機(jī)制。第四，建立健全支農(nóng)資金的管理監(jiān)督機(jī)制，采取得力措施，確保資金使用安全。第五，建立支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成在同一項(xiàng)目區(qū)資金的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)互補(bǔ)和各有關(guān)部門按職責(zé)分口管理的“統(tǒng)分”結(jié)合的工作聯(lián)系制度。

（二）著力創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制。

一是努力增加資金投入。用足用好省、州幫扶政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極上報(bào)各類投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到上級(jí)更多的資金投入。二是整合財(cái)政支農(nóng)資金。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為資金整合平臺(tái)，整合各類支農(nóng)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用，建立規(guī)范高效的政府支農(nóng)資金管理體制，切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)資金的整體效益，使財(cái)政在支持新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮更大的作用。三是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織發(fā)動(dòng)群眾捐資投勞，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。四是掛點(diǎn)聯(lián)系，結(jié)對(duì)幫扶。在明確我縣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的前提下，為進(jìn)一步整合社會(huì)力量，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村，縣五班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，并選擇了68個(gè)縣級(jí)部門做為全縣新農(nóng)村試點(diǎn)村的縣級(jí)掛點(diǎn)聯(lián)系部門，落實(shí)工作職責(zé)，督促、指導(dǎo)、幫助掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全了幫扶激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)掛點(diǎn)聯(lián)系部門通過爭(zhēng)取政策、資金扶助、無償服務(wù)、免費(fèi)宣傳等不同方式，力所能及的對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)給予幫扶，確保了我縣幾年來新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和縣、鄉(xiāng)、村新農(nóng)村試點(diǎn)的順利開展。

（三）明確原則，資金使用到位。

在整合支農(nóng)資金項(xiàng)目選擇環(huán)節(jié)上，一是科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。依據(jù)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定1-2個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃來確定整合資金的實(shí)施計(jì)劃和工作重點(diǎn)。二是先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。采取有組織、有計(jì)劃、有步驟實(shí)施的方法，分步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，逐步擴(kuò)大整合范圍。三是改變過去只為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入才進(jìn)行的消極整合，通過充分理解整合的重要現(xiàn)實(shí)意義，從自身找準(zhǔn)資金整合的突破點(diǎn)，以實(shí)在的項(xiàng)目成效、可行的體制機(jī)制措施、完善的成功經(jīng)驗(yàn)來爭(zhēng)取省州更大支持。

我縣財(cái)政整合試點(diǎn)資金集中重點(diǎn)支持了兩類項(xiàng)目建設(shè)：一是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是支持農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，集中資金、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)和水利工程歲修工作，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（四）突出平臺(tái)，資金監(jiān)管到位。

一是以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，采取直接統(tǒng)籌和銜接統(tǒng)籌相結(jié)合，縱向通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共建，橫向要求各部門同心協(xié)力，集中全力抓好51個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，給每個(gè)自然村的支持資金達(dá)到至少15萬元以上。

二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺(tái)，歸并整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和零散資金。我縣農(nóng)業(yè)資源十分豐富，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，質(zhì)量不優(yōu)，品牌不響，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品有特色而沒有優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)而沒有規(guī)模。近年來，由財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)口部門，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金。

三是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，集中整合資金，解決農(nóng)村水利設(shè)施問題。

按照上述三種模式，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排使用整合資金，形成一種左右聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的支農(nóng)資金整合態(tài)勢(shì)。針對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金來源渠道廣、涉及部門多的特點(diǎn)，我縣根據(jù)項(xiàng)目屬性，要求整合試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃項(xiàng)目，要在縣委、縣政府的統(tǒng)

離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣財(cái)政部門會(huì)同各農(nóng)口部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。我縣各部門注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，定期督促檢查試點(diǎn)縣整合資金的使用情況，建立一種及時(shí)向省州財(cái)政反饋資金整合進(jìn)展情況的制度。在項(xiàng)目管理上，一是完善項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)行為；二是強(qiáng)化約束機(jī)制，實(shí)行工程招標(biāo)制、物資集中采購制和資金報(bào)賬制；三是完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行管理責(zé)任制、工程監(jiān)理那一世小說網(wǎng) http://004km.cn制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制；四是建立全縣支農(nóng)專項(xiàng)項(xiàng)目庫，對(duì)各地整合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。

二、整合支農(nóng)項(xiàng)目資金取得的初步成效

(一)產(chǎn)業(yè)培植初顯成效，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。

圍繞先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家，結(jié)合全縣資源分布和區(qū)位狀況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)著力抓好糧、煙、畜、核桃、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育壩區(qū)、半山區(qū)優(yōu)質(zhì)糧煙經(jīng)濟(jì)帶、蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，山區(qū)核桃、板栗林果特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧煙、核桃、蠶桑、養(yǎng)殖專業(yè)村，一村多業(yè)，一村一品，一戶一業(yè)的發(fā)展格局已初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展的能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收，帶動(dòng)了農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，村容村貌明顯改觀。

通過整合水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水、電、路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，村容村貌得到了明顯改觀。干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。通過村間道路硬化、文化活動(dòng)室建設(shè)、架水、改廁等項(xiàng)目實(shí)施，使貧困村臟、亂、差面貌得到有效整治，村社面貌煥然一新，貧困人口素質(zhì)得到提高，精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變，崇尚科學(xué)、文明進(jìn)步、勤勞致富已成為群眾追求的時(shí)代新風(fēng)尚。農(nóng)民學(xué)科技，比致富的風(fēng)氣越來越濃厚，脫貧致富的積極性不斷高漲。根深蒂固的“等、靠、要”思想已被“寧可苦干，決不苦熬”的堅(jiān)強(qiáng)信念所代替，封閉自守，小滿即安的小農(nóng)意識(shí)已變?yōu)橹鲃?dòng)開拓市場(chǎng)，加快發(fā)展的自覺行動(dòng)。

(三)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村文化活動(dòng)得到豐富。

按照城鄉(xiāng)一體化的要求，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，鞏固提高“普九”成果，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，突出村文化室、文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，完善村公共服務(wù)配套設(shè)施。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。通過全縣大力開展以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，把扶貧濟(jì)困同五個(gè)好目標(biāo)結(jié)合一起配套抓，有力地解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，既融洽了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了群眾的凝聚力和向心力，真正踐行了“三個(gè)代表”，又有效提高了基層組織帶領(lǐng)群眾解決溫飽的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，鞏固了基層黨組織在農(nóng)村的核心和作用。通過開展形式多樣、喜聞樂見、寓教于樂的各種文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村文化生活，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，提高黨員帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，搞好村務(wù)公開和民主管理，擴(kuò)大基層民主，完善村民“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展新農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)，形成了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧建設(shè)新農(nóng)村的良好局面。

(五)促進(jìn)了多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制的形成我縣在整合支農(nóng)資金試點(diǎn)中，明確“政府補(bǔ)助、補(bǔ)貼為輔，農(nóng)民自籌、投勞為主”，通過建立和完善政府引導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和激發(fā)全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民群眾共建共享新農(nóng)村的熱情，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，項(xiàng)目實(shí)施以來,農(nóng)民自籌及投勞折資5000多萬元。

(六)有效整合各個(gè)職能部門的支農(nóng)力量

按照“圍繞項(xiàng)目建產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)建基地”的原則，以項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)或區(qū)域規(guī)劃來設(shè)計(jì)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目集中、建設(shè)地點(diǎn)集中、資金投向集中的要求，以項(xiàng)目整合帶動(dòng)資金整合。對(duì)縣發(fā)改委、交通局、財(cái)政局農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、扶貧辦、國(guó)土資源局等部門實(shí)施的項(xiàng)目和計(jì)劃申報(bào)的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一清理，由財(cái)政部門進(jìn)行歸類匯總，納入支農(nóng)資金整合項(xiàng)目范圍。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施主體不變，由縣級(jí)有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互配合，負(fù)責(zé)搞好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施，督促工程建設(shè)單位嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行施工，做好項(xiàng)目的監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作。同時(shí)，將項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施納入目標(biāo)考核，并通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式適度解決部門工作經(jīng)費(fèi)。

(七)在整合支農(nóng)資金過程中完善了財(cái)政支農(nóng)資金管理制度

**縣堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，把陽光操作貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，在整合支農(nóng)資金過程中進(jìn)一步完善了財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，具體包括：完善項(xiàng)目公示制，規(guī)范公示的組織、范圍、內(nèi)容、形式和公示反饋情況的處理，廣泛接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督；完善項(xiàng)目招投標(biāo)制；完善項(xiàng)目監(jiān)理制，細(xì)化監(jiān)理范圍及內(nèi)容、監(jiān)理合同與監(jiān)理程序、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；完善竣工工程管護(hù)制度，工程竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)管護(hù)資金和管護(hù)人員，對(duì)工程設(shè)施實(shí)施管護(hù)。

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第四篇：財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作法

財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作法

問“企”那得興如許，為有源頭活水來

12月16日，“首屆箱包皮具節(jié)”隆重開幕，“玻璃燈飾城”奠基儀式隆重舉行。這是我縣實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程同“決戰(zhàn)倆區(qū)”有效融合，打造“產(chǎn)業(yè)興干”的有力舉措，也是我縣財(cái)政部門牢固樹立“三財(cái)之道，生財(cái)為本”的理財(cái)觀念，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”帶動(dòng)

效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，做大做優(yōu)財(cái)政蛋糕的有效途徑。1—11月我縣規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.64億元，營(yíng)業(yè)收入53.18億元，利潤(rùn)總額2.33億元，分別比上年增長(zhǎng)14.3%、7.7%、2.4%；12月16日財(cái)政收入完成4.29億元，比上年增長(zhǎng)18.2%，提前15天完成全年財(cái)政總收入任務(wù)，取得明顯的成效。

一、打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。我縣利用本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源，以“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”促進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)招商促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)“一園三區(qū)六城”建設(shè)，打造鹽化、機(jī)電、糧油、箱包、塑編、玻璃產(chǎn)業(yè)高地；拓展林產(chǎn)、生豬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行種養(yǎng)加工一體化，貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的模式，專業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善配套服務(wù)，筑巢引鳳。今年我縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.4(來源：好范文 http://004km.cn/）2億元，增長(zhǎng)37.9%，引進(jìn)5000萬項(xiàng)目12個(gè)，引資達(dá)16億元。園區(qū)企業(yè)達(dá)到200戶，增長(zhǎng)13%，上繳稅收3.19億元。蘭太化工、江西堿業(yè)、正幫集團(tuán)等重大投資項(xiàng)目相繼開工，有力地推動(dòng)了縣域發(fā)展和壯大。

二、搭建融資平臺(tái)。我縣設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保投資有限公司，充分發(fā)揮擔(dān)保資金放大倍數(shù)，同浦發(fā)銀行簽訂“政保銀企”合作框架協(xié)議，吸引銀行信貸資金7800萬元支持我縣中小企業(yè)發(fā)展壯大，有效緩解中小企業(yè)融資難題，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng)。7月份我縣對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)整合，組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，搭建投融資擔(dān)保平臺(tái)，通過引導(dǎo)性、開發(fā)性、基礎(chǔ)性的投入，支持引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)骨干企業(yè)裂變式擴(kuò)張。財(cái)政籌資2.5億元加大鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施投入，招大引強(qiáng)，減輕企業(yè)稅費(fèi)，支持有信譽(yù)、有市場(chǎng)、有訂單、有效益的稅源型、成長(zhǎng)型、就業(yè)型工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決擔(dān)保難、貸款難、融資難問題。構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表體系，面向園區(qū)企業(yè)，健全資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息，以主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表決算，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，提供有用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，建立公開、透明的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表服務(wù)體系，為報(bào)表使用者服務(wù)。

三、設(shè)立專項(xiàng)資金。為提高企業(yè)科技含量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做特，自始，我縣財(cái)政預(yù)算安排100萬元建立科技創(chuàng)新基金，支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新。贛新砂輪廠的珩磨刀具獲得7項(xiàng)國(guó)家專利，晶藝玻璃制品有限公司的玻璃融化爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，獲得今年國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金815萬元；設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，今年財(cái)政擠出100萬元，支持中小企業(yè)克服金融危機(jī)的不利影響，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，節(jié)能降效。吸引國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金147萬元，用于吉盛玻璃廠技術(shù)改造和中小企業(yè)信用擔(dān)保中心發(fā)展；完善外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。預(yù)計(jì)我縣出口創(chuàng)匯超萬美元，外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)100萬元。

四、兌現(xiàn)退稅政策。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我縣遵照《關(guān)于減輕成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)若干政策意見》的精神和有關(guān)政策，熱忱幫助企業(yè)辦理再生資源退稅。1—11月金龍銅業(yè)公司實(shí)現(xiàn)稅收2.5億元，上繳稅金2.03億元，退稅1.4億元，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。充分利用稅收杠桿等積極財(cái)政政策，促進(jìn)企業(yè)攻堅(jiān)克難，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：財(cái)政系統(tǒng)學(xué)習(xí)啟東經(jīng)驗(yàn)心得體會(huì)

財(cái)政系統(tǒng)學(xué)習(xí)啟東經(jīng)驗(yàn)心得體會(huì)

創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)思路 壯大縣級(jí)財(cái)政蛋糕

通過學(xué)習(xí)xx經(jīng)驗(yàn)，本人受益匪淺。xx縣從1996年的一個(gè)名副其實(shí)的人口大縣、經(jīng)濟(jì)窮縣和財(cái)政弱縣，發(fā)展到2012年GDP達(dá)到500.2億元、公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)48.79億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、財(cái)政大縣、全國(guó)百強(qiáng)縣，他們的經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)值得我們借鑒：

一是“敢于夢(mèng)想、敢于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先、敢于負(fù)責(zé)、敢于落實(shí)”的“五敢”精神和“先干不爭(zhēng)論、先試后評(píng)論、先有后規(guī)范、先改后完善”大刀闊斧推進(jìn)各項(xiàng)改革的創(chuàng)新舉措。

二是在城市建設(shè)上樹立“三高三化三精”的理念。規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高品位，建設(shè)施工堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工藝化，管理經(jīng)營(yíng)上堅(jiān)持精心精細(xì)精品。特別是從主次干道到居民小區(qū)，“一路一景、一街一景、一區(qū)一景”，大到整個(gè)縣城的綠色規(guī)劃，小到一條道路樹種的選擇、綠化苗木的高低搭配以及與周邊建筑風(fēng)格的和諧統(tǒng)一。

三是工業(yè)發(fā)展上牢固樹立“只有工業(yè)領(lǐng)先才是真正領(lǐng)先”的理念，集中全縣政治、經(jīng)濟(jì)、人才、信息、社會(huì)等各類資源突破工業(yè)發(fā)展。

四是招商引資上歷經(jīng)了一個(gè)從“全民招商”到專業(yè)招商、招大引強(qiáng)的跨越歷程。這個(gè)跨越主要得益于有一支強(qiáng)有力的專業(yè)招商隊(duì)伍和xx人的“個(gè)性化、零距離”的服務(wù)理念，比如以“投資商有原籍地命名”的舉措。還有一個(gè)就是從“客商需要什么服務(wù)，就提供什么服務(wù)”的“被動(dòng)式”服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊?xiàng)目幫辦制”服務(wù)。

五是“干就干最好、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的工作總體定位和牢固樹立“干不到一流就是失職、爭(zhēng)不到第一就是失敗”的工作理念。以及“責(zé)任比能力更重要”的責(zé)任文化理念。

六是教育衛(wèi)生發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新上，走社會(huì)辦教、辦衛(wèi)的新路子，把政府投入從教育和衛(wèi)生領(lǐng)域逐步“替代”和“置換”出來。

七是金融運(yùn)行體制創(chuàng)新上，加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和服務(wù)，成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、政府投融資平臺(tái)公司等，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的金融網(wǎng)絡(luò)，破解政府投融資難題。

八是工作落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新上，堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)，講短話、行短文，真正把干部從“文山會(huì)海”中解放出來；“定了就干、干要快干、干必干成”的過硬作風(fēng)以及“100%執(zhí)行力”。

學(xué)習(xí)xx經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)思路和機(jī)制，不斷壯大縣級(jí)財(cái)政蛋糕，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

一、創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)思路

（一）拓寬聚財(cái)視野，培植壯大財(cái)源。xx超常規(guī)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證了“工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)源活”這一事實(shí)。思南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，財(cái)政蛋糕要做大，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是必經(jīng)之路。一方面，我們要堅(jiān)持“內(nèi)培、外引”相結(jié)合，積極籌措資金扶持大企業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在政策范圍內(nèi)，取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，并對(duì)重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目落地審批實(shí)行零收費(fèi)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。另一方面，出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策，突出招大引大，大力支持引進(jìn)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；加大資金保障力度，積極推進(jìn)城區(qū)整片區(qū)域開發(fā)改造，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。此外，還要積極引進(jìn)培育物流、旅游等三產(chǎn)項(xiàng)目，提高服務(wù)業(yè)稅收比重，壯大服務(wù)業(yè)新興財(cái)源。

（二）廣辟增收渠道，深挖增收潛力。一是加強(qiáng)政府非稅收入征管，加大對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、排污費(fèi)等有增收潛力的規(guī)費(fèi)征管力度，確保足額征收。二是做好以地生財(cái)、以地聚財(cái)文章，認(rèn)真研究政策，變資源為財(cái)源稅源，完善《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓收入分配辦法》，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增加財(cái)政收益。三是拓寬政府融資渠道，做大做實(shí)中天、五峰兩個(gè)政府投融資平臺(tái)，采取銀行貸款、發(fā)行債券、融資租賃等方式開展融資活動(dòng)。四是牢固樹立“爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的理念，在資金和財(cái)力爭(zhēng)取上下硬功夫。進(jìn)一步完善《爭(zhēng)取項(xiàng)目資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，嚴(yán)格兌現(xiàn)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取預(yù)借前期費(fèi)用、加大單位備用金額度等方式，鼓勵(lì)、幫助各級(jí)各部門主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)把握上級(jí)政策導(dǎo)向和資金分配動(dòng)向，充實(shí)完善對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目庫，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金和項(xiàng)目扶持。同時(shí)創(chuàng)新服務(wù)理念，為各部門項(xiàng)目爭(zhēng)取做好經(jīng)費(fèi)保障、項(xiàng)目編報(bào)、與上級(jí)部門對(duì)接的后勤服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化綜合治稅。成立財(cái)源建設(shè)辦公室，調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促全縣財(cái)源建設(shè)工作。一是完善財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、建設(shè)等部門企業(yè)信息共享機(jī)制，及時(shí)篩選有效涉稅信息，堵塞收入漏洞。二是完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極配合稅務(wù)部門，集中開展房產(chǎn)稅、土地使用稅等專項(xiàng)清理行動(dòng)。

二、創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)機(jī)制

（一）創(chuàng)新投入機(jī)制，聚資培財(cái)源。一要?jiǎng)?chuàng)新硬件建設(shè)的投入方式。破除“擠牙膏”式投入，實(shí)行“經(jīng)常性”投入。從每年公共財(cái)政預(yù)算收入的增量稅收中提取一定比例的財(cái)源項(xiàng)目專用基金，用于調(diào)劑新建或續(xù)建財(cái)源項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施投入。破除“單項(xiàng)式”投入，優(yōu)化“整合式”投入。在政策允許的前提下，把扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)等資金整合使用，集中優(yōu)勢(shì)財(cái)力，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，提高投入效益。二要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)源項(xiàng)目的投入方式。要著力培養(yǎng)財(cái)源項(xiàng)目的造血功能。支持方式上由輸血式投入向造血式投入轉(zhuǎn)變，支持對(duì)象上由重點(diǎn)企業(yè)向國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)延伸，以破除部分企業(yè)對(duì)政府優(yōu)惠政策和財(cái)政扶持的過度依賴。三要?jiǎng)?chuàng)新招商費(fèi)用的投入方式。在財(cái)力許可的前提下，加大全縣招商引資工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算額度，以調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門抓財(cái)源建設(shè)的積極性。

（二）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)增財(cái)源。對(duì)財(cái)源建設(shè)實(shí)行激勵(lì)辦法，但同時(shí)要嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)的享受條件。一要建立獎(jiǎng)勵(lì)基金。每年可以從新引進(jìn)投產(chǎn)財(cái)源項(xiàng)目的縣級(jí)增量稅收中計(jì)提一定比例的財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金。一是用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)財(cái)源建設(shè)貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，包括獎(jiǎng)勵(lì)重大項(xiàng)目的引進(jìn)人，可按所引項(xiàng)目投產(chǎn)后新增稅收的一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；二是用于激勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新。對(duì)財(cái)政和節(jié)能減排貢獻(xiàn)突出的納稅大戶，可按年入庫稅收額過千萬、上億元分類設(shè)置一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金，或按年入庫稅收增幅排名獎(jiǎng)勵(lì)前3名或前5名的納稅大戶。二要實(shí)行專項(xiàng)傾斜。一是予以補(bǔ)助傾斜。對(duì)技改創(chuàng)新和產(chǎn)能擴(kuò)容實(shí)效突出的企業(yè)，可通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、投資補(bǔ)助等方式予以傾斜。二是予以立項(xiàng)傾斜。鼓勵(lì)縣域企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市項(xiàng)目，在爭(zhēng)取上級(jí)資金投入、本級(jí)配套上予以傾斜。三是予以融資傾斜。通過優(yōu)化擔(dān)保融資平臺(tái)，破解企業(yè)融資瓶頸。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)條件。實(shí)行把財(cái)政增收與招商引資效果及節(jié)能減排指標(biāo)結(jié)合起來的考核機(jī)制，硬化實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)和增量獎(jiǎng)勵(lì)的享受條件。嚴(yán)格引資人享受獎(jiǎng)勵(lì)的條件，以引進(jìn)項(xiàng)目的硬投資額度為參考設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)享受條件，硬投資額度越高享受獎(jiǎng)勵(lì)額越高，重獎(jiǎng)硬投資額過億元的大項(xiàng)目。嚴(yán)格享受獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，以企業(yè)完稅后的稅票為依據(jù)，從引資單位所引項(xiàng)目上繳增量稅收縣級(jí)留成部分的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給招商引資單位。改進(jìn)對(duì)引資單位的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系，將考核指標(biāo)與財(cái)政貢獻(xiàn)率及節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)管財(cái)源。一要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目資金的監(jiān)管方式。堅(jiān)持按項(xiàng)目進(jìn)度撥款、按工程質(zhì)量和手續(xù)完善撥款。在財(cái)源建設(shè)資金管理上，破除一撥了之的做法。在監(jiān)督入口上，將資金監(jiān)督關(guān)口前移；在監(jiān)督過程上，實(shí)行事前、事中、事后三監(jiān)并舉，做到全程覆蓋；在監(jiān)督結(jié)果上，注重情況反饋，跟蹤問責(zé)問效。二要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支出的控制方式。一是著力于“節(jié)流”生財(cái)。要科學(xué)編制預(yù)算，破除支出預(yù)算“只增不減”的思想，實(shí)行有保有壓，按“三?！痹瓌t，壓縮不合理支出，實(shí)現(xiàn)“節(jié)流”生財(cái)。二是著力于管理生財(cái)。按國(guó)家鼓勵(lì)、限制和淘汰等不同的產(chǎn)業(yè)政策，著力破解以資金“投向、投量、投效”為核心的“三投”難題，以確保每筆資金都用在財(cái)源建設(shè)的“刀刃”上；著力優(yōu)化以資金“分配、撥付和效果”為重點(diǎn)的“三管”機(jī)制，以破除資金分配的隨意性和機(jī)械性，著力構(gòu)建科學(xué)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)管理生財(cái)。