第一篇：社區(qū)民主管理制度（范文模版）

社區(qū)民主管理制度

一、依法制定社區(qū)自治章程和公約,嚴(yán)格按照程序修改、社區(qū)各 組織、居民嚴(yán)格遵守自治章程和公約。

二、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表議事協(xié)商會(huì)、社區(qū)居民代表 大會(huì)按照職能,遵守自治章程和公約制定各項(xiàng)民主管理制度,并規(guī)范 執(zhí)行。

三、社區(qū)居民代表大會(huì)每年召開二次,由社區(qū)居民委員會(huì)或三分 之一以上居民代表提議召開,按程序討論決定社區(qū)重大事務(wù)。

四、社區(qū)居民代表議事協(xié)商會(huì)應(yīng)當(dāng)每季度召開一次,由社區(qū)居民 代表議事協(xié)商會(huì)主任召集,按程序討論決定由社區(qū)居民委員會(huì)或社區(qū) 代表、居民提請(qǐng)的有關(guān)事務(wù)。

五、社區(qū)居民委員會(huì)每月召開一次,討論決定各社區(qū)工作委員會(huì) 及組織的各項(xiàng)工作。

六、社區(qū)各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)充分保障居民的民主權(quán)利,即參與權(quán)、知 情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

推進(jìn)我社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，保障居民群眾在社區(qū)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障居民群眾依法行使民主權(quán)利，按照建設(shè)和諧社區(qū)的要求和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、行風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，促進(jìn)我社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧安定的新社區(qū)，依照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、居務(wù)公開

（一）公開內(nèi)容：按《廣東省村務(wù)公開條例》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行公開。具體內(nèi)容是：

1.居民委員會(huì)的年度計(jì)劃和三年目標(biāo)規(guī)劃、計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、社區(qū)干部報(bào)酬、土地征用補(bǔ)償及使用，集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包、社區(qū)集體債權(quán)債務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼等。.上級(jí)財(cái)政到社區(qū)到戶的優(yōu)惠政策和資金，社區(qū)各界支持的建設(shè)資金和項(xiàng)目。.重大居務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、社區(qū)財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳目要專項(xiàng)公開。

（二）公開的時(shí)效

1.年初公開：居民委員會(huì)年度計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃，上年社區(qū)集體的收益及收益分配使用情況，年終資產(chǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。（1月10日前）

2.每季公開：公益建設(shè)項(xiàng)目支出情況，協(xié)助街道辦及上級(jí)部門開展工作情況，土地、社區(qū)物業(yè)承包（租賃）租金收繳情況、居務(wù)公開監(jiān)督及理財(cái)小級(jí)理財(cái)結(jié)果情況。（次季度前月10日前）。

3.每月公開：債權(quán)債務(wù)明細(xì)情況，現(xiàn)金銀行存款情況，各項(xiàng)收入支出情況，干部補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）情況，計(jì)劃生育情況。（次月10日前）.及時(shí)公開：建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況，“一事一議”籌資籌勞情況，居民申請(qǐng)宅基地建房情況，國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民、獎(jiǎng)勵(lì)集體的資金及發(fā)放，社會(huì)各界支持社區(qū)建設(shè)的資金項(xiàng)目，救災(zāi)救濟(jì)扶貧助殘、擁軍撫屬款物的發(fā)放情況等。

對(duì)公開的內(nèi)容和時(shí)效規(guī)定，要及時(shí)聽取居民反饋的意見和建議，并根據(jù)居民的要求和實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充。

（三）公開形式

堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、注重實(shí)效的原則，因地制宜，以方便群眾觀看、有利于群眾知情為目的，確定公開形式。

1.設(shè)立公開欄。社區(qū)在（辦公樓下）處，設(shè)立一塊固定公開欄，居務(wù)公開的所有內(nèi)容都在這個(gè)公開欄里公開。

2.廣播公開。根據(jù)居務(wù)公開的需要，隨時(shí)利用廣播向群眾公開社區(qū)事務(wù)。

3.社區(qū)干部述職。每年6月下旬或7月上旬，居民委員會(huì)主任代表居民委員會(huì)向居民代表述職，述職的主要內(nèi)容：上半年工作完成情況，居務(wù)公開情況執(zhí)行等。每年年底（12月下旬或次年1月上旬），結(jié)合民主評(píng)議，社區(qū)干部向居民會(huì)議述職，居民委員會(huì)主任總結(jié)報(bào)告年度工作任務(wù)完成情況及居務(wù)公開實(shí)施情況。

（四）公開程序

1.提出：居民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)要公開的事項(xiàng)和內(nèi)容，在進(jìn)行充分調(diào)查分析研究的基本上，提出居務(wù)公開初步方案。

2.審查：居務(wù)監(jiān)督小組對(duì)居民委員會(huì)所提方案內(nèi)容進(jìn)行審查、核對(duì)、補(bǔ)充和完善。

3.確定：社區(qū)居民黨支部召集“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)審核的居務(wù)公開方案進(jìn)行討論，表決通過正式公開方案。

4.實(shí)施：居民委員會(huì)對(duì)公開方案的內(nèi)容，按規(guī)定的形式和時(shí)間實(shí)施公開。.跟蹤：公開后，居民委員會(huì)和居務(wù)監(jiān)督小組要注意收集和聽取居民群眾對(duì)公開內(nèi)容的意見，對(duì)有疑問的，居民委員會(huì)要及時(shí)作出解釋和答復(fù)；對(duì)合理化的建設(shè)意見，要加以吸收和完善。

二、民主管理

（一）民主議事

民主議事主要有居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居務(wù)公決三種基本形式。

1.居民會(huì)議。居民會(huì)議每年至少召開一次；有十分之一以上的居民提議或三分之二以上的居民代表提議，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召開特殊情況或有重大商務(wù)時(shí)及時(shí)召開。居民會(huì)議由居民委同會(huì)召集并主持，居民會(huì)議是社區(qū)的最高決策組織形式，依照本社區(qū)居民自治章程第一條規(guī)定，居民會(huì)議可委托居民代表代行決策權(quán)。.居民代表會(huì)議。居民代表會(huì)議每季度召開一次，經(jīng)三分之一以上居民代表提議應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)召開；特殊情況或重要居務(wù)事項(xiàng)待議時(shí)應(yīng)及時(shí)召開。居民代表會(huì)議的議事范圍依照居民會(huì)議授權(quán)確定。居民代表會(huì)議由居民委員會(huì)召集并主持。.居務(wù)公決。凡社區(qū)的重大居務(wù)和“一事一議”事項(xiàng)，在不能集中召開居民會(huì)議的情況下，可以進(jìn)行居務(wù)公決。進(jìn)行居務(wù)公決時(shí)，由居民委員會(huì)把公決事項(xiàng)資料和表決票發(fā)送各戶，由各住戶填寫表決票，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投票。在居務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督下，統(tǒng)計(jì)表決結(jié)果。

居民會(huì)議、居民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，必須有會(huì)議記錄，參加會(huì)議人員要簽名存檔；居務(wù)公決決定、事項(xiàng)，必須有書面記錄。所作決議決定，要在5天內(nèi)在居務(wù)公開欄上公布。

（二）財(cái)務(wù)管理

1.建立健全社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。居民委員會(huì)要登記法人代碼，開設(shè)居民委員會(huì)集體帳戶，并建立健全財(cái)務(wù)管理制度，依章理財(cái)。社區(qū)的會(huì)計(jì)、出納要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度履行職責(zé)，使用統(tǒng)一票據(jù)，嚴(yán)格審核審批程序，禁止違章越權(quán)審批。.建立民主理財(cái)日制度。每月5日為民主理財(cái)日，社區(qū)民主理財(cái)小組要對(duì)上月的收入支出情況進(jìn)行逐單逐據(jù)審核，對(duì)符合規(guī)定的開支及核準(zhǔn)的票據(jù)簽字，對(duì)不合理的開支權(quán)提出質(zhì)疑，并可以否決不合理的開支。財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)社區(qū)監(jiān)督小組審核后及時(shí)由居民委員會(huì)在公開欄公布。.逐步實(shí)行居帳街代記居民小組帳社區(qū)代記。條件具備時(shí)，居民委員會(huì)召開居民代表大會(huì)，履行法定委托程序，實(shí)行居帳街代記，居民小組帳社區(qū)代記。本社區(qū)及居民小組只設(shè)一名報(bào)帳員，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)帳。

（三）考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)

1.居民委員會(huì)成員和居務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員每年年底應(yīng)接受居民民主評(píng)議。民主評(píng)議在社區(qū)居民黨支部的指導(dǎo)下，由居民委員會(huì)召集居民會(huì)議進(jìn)行，按上級(jí)制訂的評(píng)議樣式實(shí)施。年度考評(píng)為優(yōu)秀、良好的居務(wù)人員，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.居民委員會(huì)成員按月領(lǐng)取上級(jí)撥給的基本補(bǔ)貼，其人員可根據(jù)工作量，并通過居民代表大會(huì)表決確定誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3.結(jié)合民主評(píng)議社區(qū)干部，對(duì)被評(píng)為不合格的居務(wù)管理人員，應(yīng)向居民代表會(huì)議、居民會(huì)議作出改進(jìn)承諾，是居民委員會(huì)干部的扣發(fā)1個(gè)月補(bǔ)貼；連續(xù)兩年被評(píng)為不合格者，應(yīng)提出辭職，若不辭職，要啟動(dòng)罷免程序進(jìn)行罷免。

4.在居務(wù)公開工作中，對(duì)消極對(duì)待公開或搞假公開的有關(guān)責(zé)任人，經(jīng)監(jiān)督小組落實(shí)，是社區(qū)“兩委”成員的，從當(dāng)事人當(dāng)月補(bǔ)貼中扣發(fā)100元；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或弄虛作假的其他人，屬初犯的，責(zé)成在居民代表會(huì)議上作檢討并作出改正承諾，故意重獨(dú)的，由居民委員會(huì)提請(qǐng)居民代表會(huì)議進(jìn)行罷免。

（四）檔案管理制度

要建立和完善社區(qū)檔案管理工作制度。居民委員會(huì)的居務(wù)檔案應(yīng)包括居民委員會(huì)的民主選舉、居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居民委員會(huì)會(huì)議、“兩委”聯(lián)席會(huì)議記錄，文書（含通知、決議、政策法規(guī)文件、治安、民兵、計(jì)生、人口管理、居民管理等類型），會(huì)議（含財(cái)務(wù)報(bào)告、帳簿、憑證），基建（含報(bào)建手續(xù)、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)決算表、驗(yàn)收證明等），經(jīng)營(yíng)（含各種經(jīng)濟(jì)合同），土地管理（含土地征用、轉(zhuǎn)讓、承包、買賣、交換、房屋租賃等）、地籍管理、科技信息、聲像、實(shí)物設(shè)備、譜牒以及在社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居務(wù)決策管理過程中形成的各種門類、各種載體的檔案。對(duì)有關(guān)檔案資料實(shí)行分類管理、分冊(cè)保存。居務(wù)檔案由居民委員會(huì)分管文書的成員負(fù)責(zé)管理。設(shè)立專門檔案資料保管室，用統(tǒng)一規(guī)格的檔案柜存放檔案，檔案室和柜要防火、防潮、防蛀，確保檔案資料完整安全。

三、民主監(jiān)督

1.居務(wù)監(jiān)督小組（含民主理財(cái)小組），依照法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，對(duì)居務(wù)公開方案及各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核簽名（組長(zhǎng)及三名以上成員）。

2.民主理財(cái)小組每月對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)的收支及財(cái)務(wù)往來中的票據(jù)進(jìn)行審核簽名；每季度對(duì)居民小組的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行一次審核。

3.及時(shí)向居民委員會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)居民對(duì)居務(wù)公開的意見和建議，并監(jiān)督落實(shí)改進(jìn)措施。

（二）居民代表及居民的監(jiān)督

居民代表和居民可以隨時(shí)向社區(qū)“兩委”成員和監(jiān)督小組成員反映意見和提出質(zhì)詢，“兩委”成員要認(rèn)真聽取意見并給予答復(fù)，對(duì)帶有普遍性的問題要及時(shí)在居務(wù)公開欄上作出解釋或答復(fù)。為廣泛征求居民意見，在居民委員會(huì)辦公樓或社區(qū)主要道口設(shè)立居務(wù)公開意見箱，意見箱由居務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定期開箱收集。居民委員會(huì)要對(duì)居民的建議及時(shí)作出回應(yīng)。居民委員會(huì)在居務(wù)管理中的工作失誤要及時(shí)糾正，并在公開欄上公開。

本規(guī)定依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省村務(wù)公開條例》及中辦發(fā)[2004]17號(hào)文制定。是我社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作操作依據(jù)，是今后一段時(shí)間指導(dǎo)我社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作的依據(jù)。

本規(guī)定自居民會(huì)議通過之日起執(zhí)行

第二篇：社區(qū)民主管理制度

社區(qū)民主管理制度

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：新聞來源：公益社區(qū)發(fā)布日期：2009/10/10 10:41:22訪問次數(shù)：8112

一、任用管理原則

社區(qū)干部的作用管理應(yīng)遵循以下原則：黨管干部原則；群眾公認(rèn)、注重原則；精干、高效、協(xié)調(diào)原則；民主集中制原則；依法辦事原則；接受群眾監(jiān)管原則。

二、社區(qū)干部的選拔任免要按照有關(guān)法律、規(guī)章和作用管理原則的要求，分三個(gè)階段進(jìn)行：

1.民主推薦；選拔任用社區(qū)干部，都應(yīng)經(jīng)過民主按照種類組織的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行。黨內(nèi)干部由社區(qū)民主推薦，黨總支把關(guān)。其他組織都要進(jìn)行廣泛的推薦。

2.考察：考察工作具體由社區(qū)黨總支配合街道黨工委開展?？疾鞈?yīng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，采用個(gè)別談話、座談會(huì)、民意測(cè)驗(yàn)、專項(xiàng)調(diào)查與考察對(duì)象面談等方法，全面了解考察對(duì)象的德、能、績(jī)表現(xiàn)?？疾鞈?yīng)形成書面材料，內(nèi)容包括德才表現(xiàn)、主要特長(zhǎng)、主要缺點(diǎn)與不足?？疾觳牧辖唤值澜M織辦保存。

3.決定任用：社區(qū)黨總支在充分的基礎(chǔ)上，提出使用意見，呈報(bào)街道黨委審批決定。

三、社區(qū)干部考核獎(jiǎng)懲

對(duì)社區(qū)居干和工作人員的考核，由街道黨工委統(tǒng)一組織實(shí)施。具體工作程序是：

1.社區(qū)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)考核的準(zhǔn)備與實(shí)施。

2.召開民主評(píng)議會(huì)議，被考核對(duì)象作述職報(bào)告。參加會(huì)議人員為社區(qū)黨員，居民代表會(huì)議組成人員及主要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；與會(huì)人員評(píng)議考核對(duì)象，并進(jìn)行定量打分。

3.考核結(jié)果以書面形式反饋給本人，并作為干部調(diào)整，發(fā)放年終報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第三篇：社區(qū)民主管理制度

社區(qū)民主管理制度

為了規(guī)范社區(qū)居務(wù)會(huì)工作，促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主決策和民主管理制度建設(shè)，完善社區(qū)居民自治制度，推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)和諧發(fā)展，確保社區(qū)居委會(huì)工作人員有章可依、有制可循，更好的服務(wù)社區(qū)居民，根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)建設(shè)實(shí)際，制定以下民主決策和管理制度。

一、依據(jù)《居民組織法》規(guī)定，居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）是居民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織方式，是實(shí)行自治的決策機(jī)構(gòu)，真正的權(quán)利屬于居民會(huì)議。

二、居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）由18周歲以上沒有被剝奪政治權(quán)利的本居住區(qū)居民或者沒戶派一名代表組成；也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2—3人組成。本居民區(qū)黨組織成員、居委會(huì)成員或居住在居民區(qū)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表等權(quán)利和義務(wù)。

三、居民代表應(yīng)熱心社區(qū)工作，辦事公道，代表居民意愿發(fā)表意見、表決；了解、監(jiān)督居委會(huì)工作。建立居民代表聯(lián)系居民制度。居民代表由居民小組組織居民民主選舉產(chǎn)生。任期三年，與居委會(huì)同時(shí)換屆，可以連選連任。

四、居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）由居委會(huì)召集，每半年至少召開一次。以下情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）：（1）討論決定屬于居民會(huì)議職權(quán)范圍的問題；（2）需要聽取居委會(huì)的工作報(bào)告；（3）有五分之一以上的居民代表和黨員代表提議。

五、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）召開前三天通知出席對(duì)象，并告知議題。必須有相應(yīng)的會(huì)議組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。

六、居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）作出的決議，必須由出席會(huì)議人員的三分之二以上通過得生效。居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）作出決議，由居委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

七、居民會(huì)議聽取并審議居委會(huì)的告知報(bào)告和資金籌集的收支情況報(bào)告；選舉、撤換或補(bǔ)選居委會(huì)成員；討論并決定居民區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃建議、居委會(huì)工作計(jì)劃及實(shí)施項(xiàng)目；討論涉及全體居民利益的重要問題。

八、居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）在討論和決策時(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）貫徹黨的路線、方針、政策和原則；（2）遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；（3）體現(xiàn)居民意志和利益的原則。

《社區(qū)民主評(píng)議社區(qū)居委會(huì)成員制度》

民主評(píng)議社區(qū)居委會(huì)成員是對(duì)社區(qū)成員實(shí)施民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、評(píng)議的對(duì)象為民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會(huì)成員及招聘的專職工作者。

二、評(píng)議的形式和時(shí)間。在街道辦事處的指導(dǎo)下，采取召開社區(qū)成員代表大會(huì)的方式進(jìn)行，評(píng)議工作原則上每年進(jìn)行1—2次評(píng)議。具體時(shí)間為每年的6月和12月。

三、評(píng)議的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面?！暗隆笔侵刚嗡刭|(zhì)和思想作風(fēng)；“能”是指領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力和業(yè)務(wù)水平；“勤”是指工作態(tài)度和工作作風(fēng)，為民辦事，聯(lián)系群眾；“績(jī)”指工作成績(jī)；“廉”堅(jiān)持原則、辦事公道、廉潔清正。

四、評(píng)議的基本程序。評(píng)議采取召開社區(qū)成員代表大會(huì)，街道辦事處派人參加會(huì)議并進(jìn)行指導(dǎo)。

1、社區(qū)居委會(huì)主任報(bào)告工作，并進(jìn)行個(gè)人述職，其他居委會(huì)成員依次向社區(qū)成員代表匯報(bào)半年或一年的思想和工作并向社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)成員代表遞交書面述職報(bào)告；

2、社區(qū)成員代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議，提出意見和建議并開展批評(píng)和自我批評(píng)。

3、無(wú)記名投票測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作由街道黨工委和社區(qū)黨支部主持進(jìn)行，測(cè)評(píng)表由街道統(tǒng)一印制、發(fā)放和匯總。測(cè)評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

4、及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，同時(shí)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀者，由街道予以表彰，對(duì)基本合格者進(jìn)行誡勉，對(duì)不合格者可依法進(jìn)行罷免。

《社區(qū)重大決策聽證辦法》

第一條 為深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)聽證是指街道黨工委為保證決策的科學(xué)性、合理性，在作出重大決策之前，以社區(qū)為平臺(tái)，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，并為決策重要依據(jù)的有效形式。

第三條 黨工委根據(jù)需要，在研究涉及社區(qū)群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)時(shí)可采取社區(qū)聽政。

第四條 社區(qū)聽證應(yīng)遵循合法、公平、民主、便民、實(shí)效的原則。

第五條 舉行社區(qū)聽證，由街道黨工委負(fù)責(zé)組織并提出聽證方案，確定舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和參加聽證的人員組成和人數(shù)。

（一）參加聽證會(huì)人員主要包括： 人和聽證書記員；

（二）聽證當(dāng)事人，包括聽證參與人、邀請(qǐng)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家聽證邀請(qǐng)人和擬定重大決策方案的聽證作證人。

聽證主持人、作證人由街道黨工委負(fù)責(zé)確定；聽證書記員由聽證主持人確定；聽證當(dāng)事人一般采取自愿報(bào)名的方式，由組織聽證會(huì)的單位規(guī)定的條件和程序確定，報(bào)明者應(yīng)當(dāng)向組織聽證會(huì)的單位提供身份證明。

聽證會(huì)主持人履行以下職責(zé)：

（一）主持聽證會(huì)議；

（二）決定是否終止、終結(jié)或者延期聽證；

（三）簽署聽證筆錄、聽政報(bào)告；

（四）維持聽證持續(xù)；

第六條

聽證當(dāng)事人享有以下權(quán)利：

（一）參加聽證并獲取聽政的相關(guān)資料；

（二）對(duì)聽證事項(xiàng)提出意見、進(jìn)行質(zhì)證和辯論；

（三）按規(guī)定的程序參加聽證會(huì)，遵守聽證會(huì)的規(guī)則；

（四）聽證當(dāng)事人在法定工作時(shí)間內(nèi)出席聽證，其用人單位應(yīng)當(dāng)視同其參加正常勞動(dòng)并支付工資。

第七條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行。舉行聽證會(huì)，組織聽證會(huì)的單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)10日前發(fā)布聽證公告。聽證公告應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

（一）聽證的具體事項(xiàng)；

（二）聽證當(dāng)事人的產(chǎn)生方式；

（三）聽證的時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）應(yīng)當(dāng)公告的其他事項(xiàng)。

第八條 每次聽證會(huì)的聽證當(dāng)事人一般不超過20人。舉行聽證會(huì)，公民可以按規(guī)定向組織聽證會(huì)的單位申請(qǐng)旁聽。

第九條 組織聽證會(huì)的單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)5日前將聽證事項(xiàng)、相關(guān)材料和聽證通知送達(dá)當(dāng)事人。聽證當(dāng)事人因故不能出席聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)前3日告知組織聽證會(huì)的單位。

出席聽證會(huì)的聽證當(dāng)事人未達(dá)到應(yīng)當(dāng)參加的聽證當(dāng)事人的三分之二的，聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)延期舉行；若特殊情況，經(jīng)組織聽證會(huì)的單位決定，可以取消聽證會(huì)。

第十條聽證會(huì)主要程序：

（一）聽證主持人宣布聽證事項(xiàng)和聽證規(guī)則；

（二）宣布聽證當(dāng)事人、聽證主持人、書記員名單及產(chǎn)生方式；

（三）聽證作證人通報(bào)聽證事項(xiàng)的法律、法規(guī)和政策依據(jù)及其他 相關(guān)情況，回答聽證當(dāng)事人及有關(guān)人員的詢問；

（四）聽證當(dāng)事人及有關(guān)參加人員陳述，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)證和辨證；

（五）聽證主持人對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行總結(jié)并宣布聽證結(jié)束。

聽證會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作聽證筆錄，并應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)整理完成。聽證當(dāng)事人可以在組織聽證會(huì)的單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)查閱聽證筆錄，對(duì)其聽證筆錄有異議的，可以要求更正。

第十一條 聽證會(huì)結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)主持草擬聽證報(bào)告，提交街道黨工委。

社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策主要工作程序

社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策主要工作程序

（一）議題提出和受理。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、五分之一以上十八周歲以上的居民、五分之一以上戶代表、三分之一以上居民代表聯(lián)名，可以提出議題。議題在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一受理。

（二）形成初步意見。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，召開社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)受理的議題進(jìn)行討論，研究提出具體意見。對(duì)影響本社區(qū)發(fā)展全局或涉及居民群眾重大利益的事項(xiàng)，要報(bào)街道工委審定。

（三）廣泛征求意見。通過召開社區(qū)黨員大會(huì)，聽取黨員對(duì)議題的意見、建議。通過社區(qū)居民代表就議題廣泛征求居民群眾的意見、建議。涉及社區(qū)單位利益和需要社區(qū)單位參與的事項(xiàng)，要征求社區(qū)單位意見。

（四）會(huì)議決策。根據(jù)征求到的意見，由社區(qū)居委會(huì)對(duì)議題進(jìn)行修改完善并主持召開社區(qū)居民代表會(huì)議或社區(qū)居民會(huì)議進(jìn)行民主表決，形成會(huì)議決定。召開社區(qū)居民代表或社區(qū)居民會(huì)議必須有應(yīng)參會(huì)人員的過半數(shù)參加，方能舉行；會(huì)議的決定，必須由出席人的過半數(shù)通過，方為有效。

（五）公告。會(huì)議所作決定，要及時(shí)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)張榜公布，保證居民群眾的知情權(quán)。

（六）組織實(shí)施。決定形成后，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)按照會(huì)議決定組織實(shí)施。

（七）公開落實(shí)情況。社區(qū)重大事項(xiàng)的實(shí)施情況和完成結(jié)果要及時(shí)公開，接受居民代表的審議和社區(qū)黨員、全體居民的監(jiān)督。

社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)做好決策事項(xiàng)有關(guān)資料的歸檔整理工作。社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策的會(huì)議記錄、征求意見情況要保存?zhèn)洳椤?/p>

在決定執(zhí)行過程中，如確需更改決定內(nèi)容，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并以書面形式將擬更改內(nèi)容報(bào)街道工委審定，然后由社區(qū)居民代表會(huì)議或社區(qū)居民會(huì)議重新進(jìn)行討論決策，并向社區(qū)居民公開，說明理由。在重新作出決定前，任何組織和個(gè)人不得有與原決定內(nèi)容相違背的行為。

社區(qū)民主監(jiān)督制度

為增加社區(qū)居委會(huì)辦事的透明度，強(qiáng)化居民的社區(qū)自治職能，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展特制定本制度。

一、監(jiān)督內(nèi)容：黨和政府有關(guān)政策、法規(guī)和指示的落實(shí)情況社區(qū)工作計(jì)劃的完成情況； 居民申請(qǐng)城市最低生活保障的辦理發(fā)放情況；居民代表會(huì)議決議、決定的落實(shí)情況；社區(qū)所辦經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理情況；財(cái)務(wù)收支情況；社區(qū)其他重大事項(xiàng)和居民普遍關(guān)心的問題。

二、居民委員會(huì)的干部要自覺接受居民、居民代表大會(huì)的意見、建議和批評(píng)。

三、居民代表會(huì)議定期所取社區(qū)的工作報(bào)告。居民代表對(duì)社區(qū)的工作可以提出質(zhì)詢。社區(qū)對(duì)居民代表的質(zhì)詢，應(yīng)給予實(shí)事求是的解答。

四、居民、居是代表監(jiān)督社區(qū)干部是居民的民主權(quán)力，在監(jiān)督中，對(duì)居民委員會(huì)干部提出意見、批評(píng)和罷免要求的居民，任何人不得以任何借口進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)。

第四篇：社區(qū)民主管理制度

社區(qū)民主管理制度

為了保障社區(qū)居民參與民主管理與監(jiān)督的權(quán)利，充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、條例規(guī)定，制定我社區(qū)民主管理制度。

一、任用管理原則

社區(qū)干部的作用管理應(yīng)遵循以下原則：黨管干部原則；群眾公認(rèn)、注重原則；精干、高效、協(xié)調(diào)原則；民主集中制原則；依法辦事原則；接受群眾監(jiān)管原則。

二、社區(qū)干部的選拔任免要按照有關(guān)法律、規(guī)章和作用管理原則的要求，分三個(gè)階段進(jìn)行：

1.民主推薦；選拔任用社區(qū)干部，都應(yīng)經(jīng)過民主按照種類組織的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行。黨內(nèi)干部由社區(qū)民主推薦，黨總支把關(guān)。其他組織都要進(jìn)行廣泛的推薦。

2.考察：考察工作具體由社區(qū)黨總支配合街道黨工委開展?？疾鞈?yīng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，采用個(gè)別談話、座談會(huì)、民意測(cè)驗(yàn)、專項(xiàng)調(diào)查與考察對(duì)象面談等方法，全面了解考察對(duì)象的德、能、績(jī)表現(xiàn)?？疾鞈?yīng)形成書面材料，內(nèi)容包括德才表現(xiàn)、主要特長(zhǎng)、主要缺點(diǎn)與不足?？疾觳牧辖唤值澜M織辦保存。

3.決定任用：社區(qū)黨總支在充分的基礎(chǔ)上，提出使用意見，呈報(bào)街道黨委審批決定。

三、社區(qū)干部考核獎(jiǎng)懲

對(duì)社區(qū)居干和工作人員的考核，由街道黨工委統(tǒng)一組織實(shí)施。具體工作程序是：

1.社區(qū)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)考核的準(zhǔn)備與實(shí)施。

2.召開民主評(píng)議會(huì)議，被考核對(duì)象作述職報(bào)告。參加會(huì)議人員為社區(qū)黨員，居民代表會(huì)議組成人員及主要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；與會(huì)人員評(píng)議考核對(duì)象，并進(jìn)行定量打分。3.考核結(jié)果以書面形式反饋給本人，并作為干部調(diào)整，發(fā)放年終報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第五篇：社區(qū)民主決策民主管理制度執(zhí)行情況匯報(bào)

滎陽(yáng)市社區(qū)民主決策民主管理制度執(zhí)行情況匯報(bào)

為了建設(shè)民主、自治、文明、祥和、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好的新型社區(qū)，今年我市制定出臺(tái)了《滎陽(yáng)市城市社區(qū)居委會(huì)民主決策“三會(huì)”制度》，全市各社區(qū)認(rèn)真落實(shí)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，推行民主決策，實(shí)行民主管理，以居務(wù)公開為手段，以民主管理為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷深化民主決策和民主管理，促進(jìn)了社區(qū)民主政治建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)兩委的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)，依法保證了社區(qū)居民的知情權(quán)和參與權(quán)，民主決策和民主管理制度取得了預(yù)期的效果?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，抓好宣傳，營(yíng)造氛圍 市社區(qū)居委會(huì)“三會(huì)”制度制定下達(dá)后，各街道、社區(qū)采取多種形式，加大宣傳力度，多次召開黨政班子會(huì)議，組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)居務(wù)公開民主管理的文件精神，及時(shí)總結(jié)社區(qū)自治工作，引導(dǎo)班子成員正確看待社區(qū)民主決策民主管理的重要性和必要性，樹立信心，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，積極組織居委會(huì)全體人員認(rèn)真開展了“學(xué)習(xí)制度促執(zhí)行”活動(dòng)，要求每個(gè)社區(qū)工作人員必須熟知制度規(guī)定的程序，以及運(yùn)用和操作方法。通過召開黨員代表會(huì)議、居民代表會(huì)議、廣泛宣傳民主決策、民主管理、居務(wù)公開和居務(wù)監(jiān)督制度的目的、意義、方法、步驟、程序和要求，同時(shí)，利用社區(qū)宣傳櫥窗、板報(bào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使居務(wù)民主決策民主管理公開工作做到家喻戶曉，消除社區(qū)居民的疑慮和誤解，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)民主管理意識(shí)，為制度的落實(shí)、民主決策和民主管理工作的開展?fàn)I造了良好的工作氛圍。

二、組織會(huì)議，研究事務(wù)，依照程序，民主決策 全市14個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)共有常住居民57000多名居民，居民代表427名。由于全體居民不易集中，容易出現(xiàn)人數(shù)不足，難以形成決議等客觀因素，在實(shí)施民主決策中，大多采用居民代表會(huì)議的方式進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩個(gè)月來，全市各社區(qū)認(rèn)真執(zhí)行居民代表會(huì)議制度，表決各類事務(wù)31項(xiàng)，其中，通過并形成決議18項(xiàng)，否決13項(xiàng)。每月召開一次村務(wù)監(jiān)督匯報(bào)會(huì)，對(duì)社區(qū)事務(wù)，特別是居民最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如：財(cái)務(wù)支出、捐款捐物、收取垃圾衛(wèi)生費(fèi)、治保費(fèi)的發(fā)放情況等向居民通報(bào)。會(huì)議決策均按照制度依照程序進(jìn)行，居民代表參與決策率達(dá)到95%以上，在會(huì)議上代表針對(duì)決策事項(xiàng)，踴躍發(fā)言，提出了切合實(shí)際的意見和建議。通過制度的落實(shí)和民主決策程序的規(guī)范實(shí)施，廣大居民關(guān)注社區(qū)事務(wù)，“我愛社區(qū)，社區(qū)為我”的觀念普遍增強(qiáng)，私下議論社區(qū)事務(wù)、上訪咨詢的居民少了，理解社區(qū)、參與社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的居民多了，社區(qū)建設(shè)與服務(wù)得到推進(jìn)，社區(qū)與居民，居民與居民的關(guān)系更加融洽，更加和諧。

三、借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，有步驟地組織實(shí)施居務(wù)公開，以居務(wù)監(jiān)督促進(jìn)民主管理

結(jié)合“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制的實(shí)施，在各社區(qū)推廣了我省鄧州“4+2”工作法經(jīng)驗(yàn)，在運(yùn)用居民代表會(huì)議民主決策的同時(shí)，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行了公開，接受居民監(jiān)督。各社區(qū)指定專人負(fù)責(zé)居務(wù)公開日常事務(wù)。按照“多樣、規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，把居務(wù)公開工作同社區(qū)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。公開形式：其一，在居委會(huì)附近設(shè)置相對(duì)規(guī)范的居務(wù)公開欄；其二，通過召開社區(qū)居民代表會(huì)議、黨員代表會(huì)議、民間組織團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等形式來通報(bào)居委會(huì)的各項(xiàng)工作和要求；其三，以分片包戶為單位，各片主任征求居民對(duì)居務(wù)工作的意見和建議，認(rèn)真記錄收集。設(shè)立居務(wù)公開意見箱，指定工作人員專門負(fù)責(zé)定期開箱收集群眾意見和建議，制定嚴(yán)格的操作流程，把公開辦事工作納入法制軌道，推動(dòng)居務(wù)公開民主管理制度化和規(guī)范化。定期以傳單的形式向居民公開社區(qū)事務(wù)，讓廣大社區(qū)居民了解情況，以此增強(qiáng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí)，民主決策的積極性。監(jiān)督措施到位：對(duì)社區(qū)居民代表會(huì)議的決定、和涉及社區(qū)居民利益的重大問題以及社區(qū)居民關(guān)心的事項(xiàng)、社區(qū)居民申請(qǐng)城市居民最低生活保障情況、捐款捐物情況、社會(huì)救助情況等的公開情況，均通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督審查，監(jiān)督居務(wù)公開按照程序嚴(yán)格實(shí)施，確保真正實(shí)現(xiàn)民主決策民主管理。

三、落實(shí)制度，深化和規(guī)范民主決策民主管理，效果明顯，居民認(rèn)可，居民自治得到推進(jìn)

通過社區(qū)“三會(huì)”制度的落實(shí)，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)得到全面推進(jìn)，居民自治水平有了新的提高。

一是通過居民廣泛參與社區(qū)決策，使廣大居民深層了解了社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)、屆期規(guī)劃、社區(qū)居委會(huì)成員職責(zé)分工、辦事程序等內(nèi)容，極大提升了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

二是通過加強(qiáng)制度建設(shè)，深化居務(wù)公開民主管理，社區(qū)居民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，過去社區(qū)存在的共性問題和矛盾也迎刃而解

三是通過民主決策民主管理機(jī)制的實(shí)施，加強(qiáng)了社區(qū)的民主法制建設(shè),維護(hù)了社區(qū)居民的合法權(quán)益,贏得了民心,取得了信任,最大限度地調(diào)動(dòng)社區(qū)居民關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)建設(shè)的熱情，有效提高了社區(qū)居民的自治水平。

2010年5月18日