第一篇：如何加強基層國土資源管理黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談如何加強基層國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)

近年來，國土工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，圍繞標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的工作方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和完善依法行政體系，不斷提高基層國土系統(tǒng)干部清正廉潔和自我約束的能力，有力地推動國土工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展，為國土資源管理工作提供了堅實的政治保障。

一、要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢

隨著國家對國土工作進一步深化和調(diào)控，國土部門肩負(fù)的責(zé)任越來越重，承擔(dān)的職能也越來越多。因此國土干部要時刻保持清醒的頭腦，時刻做到兩袖清風(fēng)，嚴(yán)于律己，切實開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)政治保障工作。雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)在國土系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用，但是也有一些問題還需要研究和解決：如個別干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、新形勢認(rèn)識不足；個別干部在工作中相互推諉，辦事效率不高；部分黨風(fēng)廉政建設(shè)的機制有待完善；個別干部還有不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生。因此我們必須充分認(rèn)識基層國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，切實從以下三個方面開展：

一是要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性。國土部門承擔(dān)著土地管理的重要職責(zé)，每一個部門、每一個人都擔(dān)負(fù)著一定的土地管理職能。因此要教育國土人員慎用權(quán)、用

好權(quán)，這既是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的立足之本，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。

二是要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任性。國土工作要發(fā)展，關(guān)鍵在于人，在于一支高素質(zhì)、清正廉潔的國土管理干部隊伍，“廉則興邦,貪則亡國”，時刻牢記我們是國土人，勤政、廉潔、務(wù)實、高效是我們國土人的標(biāo)準(zhǔn)。

三是要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的依法性。在國土系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就是要求大家要遵章守法，樹立法制觀念，自覺遵守土地管理的法律法規(guī)，堅持依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事。

二、要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的重要性

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，是干部職工拒腐防變的思想保證，國土人員始終要堅持“教育先行、查糾及時、制度保障”的方針，切實改進干部隊伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；切實做到守法行事、勤廉辦事、民主議事。在強化意識和教育上，要做的一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，具體可以從以下三點抓：

（一）抓學(xué)習(xí)，培育黨風(fēng)廉政建設(shè)意識

1、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和《實施綱要》。通過學(xué)習(xí)，進一步加強干部職工的思想理念教育、2

權(quán)力觀教育、人生觀教育和黨紀(jì)國法教育；進一步教育廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官；進一步教育干部職工正視權(quán)力，正確運用權(quán)力，堅持權(quán)為民所用、利為民所謀；并結(jié)合自身工作實際，談思想，談?wù)J識，談體會，把學(xué)習(xí)方式融入到工作中。

2、創(chuàng)新輿論教育方式。以黨風(fēng)廉政宣傳活動為載體，充分利用廣播、電視等宣傳媒體，采取設(shè)立專欄、局域網(wǎng)專版和設(shè)立舉報電話等形式廣泛深入宣傳；充分利用觀看警示片和反腐典型案例，使干部職工在潛移默化中受到警示和教育，增強了干部職工的廉潔自律意識，有效地促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、創(chuàng)新陣地教育方式。充分發(fā)揮基層紀(jì)檢陣地作用，堅持常抓不懈，不斷強化教育管理；充分發(fā)揮會議陣地作用，加強對干部職工的思想教育；充分發(fā)揮廉政文化進機關(guān)陣地作用，時刻提醒基層干部職工做到警鐘常鳴，自警自勵。通過持之有恒的教育引導(dǎo)，使基層黨風(fēng)廉政的陣地得到明顯增強。

4、創(chuàng)新案例教育方式。要定期組織干部職工參觀一些反腐倡廉展覽和警示教育基地，聽聽犯罪人員的現(xiàn)身說法，做到 “三體驗”：第一到貧困家庭體驗，好好體驗貧困家庭的 3

生產(chǎn)生活，再看看自己的工作環(huán)境，竭盡全力地干好本職工作。第二到殯儀館去體驗，那里是人生的最終歸宿，無論是榮華富貴，還是貧困潦倒，功名利祿一切都是過眼煙云。第三到監(jiān)獄去體驗，體驗自由是多么重要，珍重手中的權(quán)力，珍重自己的崗位，對得起組織，對得起家庭，對得起自己。

（二）抓管理，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè) 一是要堅持“一把手”親自領(lǐng)導(dǎo)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行職責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在重要位置，納入年度目標(biāo)考核之中。同時把年度考核結(jié)果作為單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)評先、選優(yōu)、和獎懲的重要依據(jù)。

二是要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確工作范圍、落實工作內(nèi)容、量化工作任務(wù)、細(xì)化工作目標(biāo)，把每項工作都確定到責(zé)任人，明確責(zé)任考核和責(zé)任追究，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立起一套行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。

（三）抓制度，推進“陽光行政”，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新機制

1、健全部門內(nèi)部制度。針對一些熱點和難點問題，制定一系列行之有效、監(jiān)督有力的制度保障體系，進一步約束權(quán)力的運行。

2、建立廉政制度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度；二是廉政談話制度；三是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

三、要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督保障性

1、加強對工程招投標(biāo)和比選制度的監(jiān)督檢查。要進一步擴大紀(jì)檢監(jiān)察的參與程度，始終把對工程招投標(biāo)和比選制度的事前、事中、事后監(jiān)督作為重要內(nèi)容，也可邀請如法院、審計等部門參與監(jiān)督，并把與工程中標(biāo)單位簽訂《廉政合同》作為工程招投標(biāo)和比選制度的重要條件之一。

2、加強對國有土地用地使用權(quán)招拍掛出讓制度的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照國土資源部39號令的相關(guān)要求，堅持“公開、公平、公正”供地，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地出讓謀取私利，切實做好經(jīng)營性用地、工業(yè)用地使用權(quán)招拍掛出讓工作全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，進一步完善政府投資項目的招投標(biāo)工作。

3、加強對政府采購制度的監(jiān)督檢查。在國土部門內(nèi)要設(shè)立專門的采購管理機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，重點從采購范圍、方式、程序和預(yù)算等方面，加強對采購活動及集中采購的監(jiān)督檢查，提高政府采購計劃的約束力和透明度，強化“收支兩條線”的規(guī)定，定期開展“小金庫”清理。

4、加強對征地拆遷工作的管理。嚴(yán)格落實征地拆遷的規(guī)定，杜絕新的拖欠補償費用行為。嚴(yán)格審核拆遷安置資金，5

切實保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。制定征地補償安置相關(guān)政策、措施，適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)，切實做好被征地農(nóng)民的拆遷安置補償安置工作，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳力度有待加強。建議通過多種形式在國土資源系統(tǒng)統(tǒng)營造一個濃厚的廉政教育的輿論氛圍，從而增強自我教育、自我監(jiān)督、自我約束的能力。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行力有待加強。建議進一步健全和完善基層黨風(fēng)廉政制度，定期召開會議有關(guān)會議，強化執(zhí)行力；或定期開展專項督查工作，對辦事拖拉、相互推諉、敷衍了事的給予通報，確保國土資源系統(tǒng)工作人員時刻牢記嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育工作有待加強。建議進一步加強對干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。要充分發(fā)揮反腐倡廉教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用，做到警鐘長鳴、防患于未然，在思想上筑牢拒腐防變的防線可采取如觀看黨風(fēng)廉政教育片、到監(jiān)獄體驗等方式。

二0一三年七月 日

第二篇：國土資源管理

國土資源管理

【概 況】 鹽城是江蘇省土地面積最大的地級市，全市土地總面積1.70萬平方公里，其中沿海灘涂面積45.53萬公頃，占全省沿海灘涂面積的75%?，F(xiàn)有農(nóng)用地111.8萬公頃，其中耕地82.74萬公頃；建設(shè)用地23.25萬公頃；未利用地34.62萬公頃。設(shè)有150個基本農(nóng)田保護區(qū)，基本農(nóng)田總面積77.26萬公頃。

年內(nèi)，全市國土資源系統(tǒng)主動適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照市委、市政府提出的“解難題、保發(fā)展、促集約”要求，一手抓保護資源，一手抓保障發(fā)展，保證了全市重大項目用地及重要民生設(shè)施用地，有效滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。市國土資源局被表彰為全國市縣測繪管理先進單位，并作為地級市測繪管理機構(gòu)唯一代表在大會上作典型發(fā)言。全市國土資源系統(tǒng)建成鹽城市文明行業(yè)，市國土資源局連續(xù)六年被市委、市政府表彰為三個文明建設(shè)綜合先進集體。

【用地計劃】 在國家嚴(yán)格控制用地計劃指標(biāo)而地方用地需求量很大的嚴(yán)峻形勢下，既注重向上爭取，又注重內(nèi)部挖潛，想方設(shè)法通過點供、城鄉(xiāng)增減掛鉤、獨立選址等途徑多渠道爭取用地指標(biāo)。全市共獲得用地計劃1800公頃，其中，國家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃420公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)445公頃，點供指標(biāo)436公頃，獨立選址計劃指標(biāo)451公頃，有效滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。

【節(jié)約集約用地】 嚴(yán)格項目預(yù)審制度，堅持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。全市供應(yīng)土地2133公頃，其中，普通商品房923公頃，工礦用地1204公頃，商服用地155公頃。全年出讓土地756宗，實現(xiàn)土地出讓金67.9億元。

【耕地保護】 落實政府保護耕地責(zé)任制。加大對基本農(nóng)田的投入力度，土地開發(fā)整理資金、項目向基本農(nóng)田保護區(qū)傾斜達(dá)85%以上。全年共實施復(fù)墾整理項目庫項目255個，總面積0.98萬公頃，新增耕地0.4萬公頃，居全省第一。全市爭取土地開發(fā)整理專項資金

9.38億元，其中易地補償資金3.58億元；省以上投資項目22個，總面積2.7萬公頃，爭取項目資金5.8億元。積極開展萬頃良田建設(shè)工程試點工作。

【礦產(chǎn)資源管理】 不斷規(guī)范礦產(chǎn)市場秩序，進一步提高審批效率，為全市35家采礦企業(yè)及時辦理采礦權(quán)變更、延續(xù)手續(xù)，全市共掛牌出讓采礦權(quán)257宗，公開出讓率達(dá)100%。礦產(chǎn)資源管理費用全部征收到位。

【土地執(zhí)法】 全年共組織對各縣（市、區(qū)）巡查4次，檢查在建項目382宗，制止、查處違法用地13宗。進一步強化大市區(qū)的分片包干巡查，制止處于萌芽狀態(tài)的土地違法案件30件。順利通過了國土資源部百日執(zhí)法行動成效顯著單位考核評審，榮獲全省唯一的一等獎。

【土地規(guī)劃】 市、縣土地利用總體規(guī)劃實施評價和專題研究成果通過省級專家評審論證，成果質(zhì)量居全省前列。積極編制全市沿海土地利用規(guī)劃。完成了土地變更調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作。高度重視《鹽城市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作，順利通過專家評審，在全省13個大市中第一家通過評審。

【征地補償】 嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”和“補償款預(yù)存”制度，依法確定農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用補償標(biāo)準(zhǔn)，全市發(fā)放征地補償款9.7億元。年內(nèi)全市涉土群眾來信431件，比上年下降31%。（張中俊 程德寶）

第三篇：國土黨風(fēng)廉政建設(shè)

個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自查報告

今年以來，我切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力做到上不負(fù)組織信任，下不負(fù)百姓重托?，F(xiàn)將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報如下：

一、強化自身學(xué)習(xí)，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想基礎(chǔ)

俗話說：“身正不怕影子歪”。因此，我時刻把廉潔自律擺在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首位。

一是在不斷學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀和加強執(zhí)政能力建設(shè)等理論的真正內(nèi)涵;重點學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制一系列規(guī)定。通過不斷學(xué)習(xí)，提高了廉政自律、防腐抗變能力。

二是在嚴(yán)于自律中把握底線。自重，時刻想到自己的身份，珍重自己的言行;自省，做到防微杜漸，對工作堅持做到按時、按質(zhì)完成，自警，就是用黨紀(jì)、國法、條規(guī)和反面典型告誡自己不要有任何越軌的行為,大是大非問題保持頭腦清醒;自勵，始終保持良好的精神狀態(tài)，做到成績面前不滿足，失敗面前不氣餒，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求。

三是在接受監(jiān)督中保持本色。作為盤河所負(fù)責(zé)人，手中擁有一定的權(quán)力，求辦事的人多，遇到的誘惑和考驗多。為此，我始終保持著一種平衡的心態(tài)，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以勤為本，以苦礪志，以廉修身。正確對待、勇于接受組織和群眾的監(jiān)督，無論什么情況下，都把握住自己，潔身自好，清廉自守。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重點

身為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要廉潔自律，還要帶好隊伍。對自己份內(nèi)的工作，我始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作大事、要事來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在了重要議事日程。

三、嚴(yán)格克己奉公，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)到各項工作

我緊緊圍繞國土資源工作的重要性，以實際行動維護我所 “規(guī)范、廉潔、勤政、高效”的形象。

大力開展普法活動，利用6.25全國土地日和12.4法律宣傳日契機，懸掛宣傳橫幅4條，發(fā)放《國土資源法制知識》手冊100多份。大力宣傳國土管理法律、法規(guī)，特別是耕地保護方面的政策規(guī)定，利用宣傳欄面向廣大群眾宣傳國土知識。

做好本職工作的同時，緊密圍繞鄉(xiāng)重點中心工作，積極配合征地拆遷工作。參與了宜昭高速公路建設(shè)土地房屋征遷工作，發(fā)揮國土所土地房屋方面政策優(yōu)勢，做到公平公正透明，妥善處理拆遷工作的難點問題，化解拆遷工作突出矛盾。到目前為止，沒有因為拆遷工作而引發(fā)群眾上訪事件。

以上是我個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自查報告，如有不妥之處望批評指正。

第四篇：國土資源管理工作總結(jié)

****鎮(zhèn)國土資源管理工作總結(jié)

為鞏固提高國土資源管理水平，促進全鎮(zhèn)規(guī)范合理利用土地，有效保護耕地，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視國土資源管理工作，始終將其列入全鎮(zhèn)日常行政工作的重要議事日程，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣國土資源局的大力支持和相關(guān)部門的配合下，******鎮(zhèn)國土資源管理工作取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法

為進一步明確工作責(zé)任，加強日常對違法用地的管理，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政班子會議，專題研究國土資源管理工作，并出臺進一步加強村級土地協(xié)管員管理的辦法，加強村級土地協(xié)管員的培訓(xùn)，明確村支書為村級協(xié)管員。同時加大土地違法巡查工作，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，對情節(jié)嚴(yán)重的采取強制措施，今年共組織強制拆除2次，拆除違章共計4戶。

二、強化農(nóng)民建房管理，提高辦事效率

在建設(shè)用地日常管理中，農(nóng)民建房報批，要求土管員嚴(yán)格把關(guān)及時踏勘及時報批，建房糾紛在日常踏勘中解決于萌芽中，讓群眾造的放心，住的舒心。要求農(nóng)戶建房必須符合“兩規(guī)”、嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”的建房條件，控制農(nóng)村私人違法占地建房。完善農(nóng)村村民建房管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實加強農(nóng)村村民建房的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。特別占用農(nóng)用地的新建住宅，由村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、國土員、，規(guī)劃員、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審簽，逐村逐戶統(tǒng)一會審后報批。把建房指標(biāo)真正落實到無房戶，缺房戶中，做到民主管理嚴(yán)格把關(guān)。***全鎮(zhèn)共依法報批農(nóng)民建房***戶，面積***平方米

三、做好日常土地管理工作，建立長效管理機制

**鎮(zhèn)耕地面積大，人口多，是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)民主要以糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)村農(nóng)民違法占地建生產(chǎn)性用房問題突出，為能達(dá)到長效管理有效制止違法占地建房的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委、政府首先將土地管理工作列入工作責(zé)任制考核范圍，對鎮(zhèn)、村二級干部實行季度單項考核和年終重點考核，加大考核力度，做到獎懲并舉。

（一）在臨時用地管理上，采取疏堵結(jié)合，在上級部門的委托范圍內(nèi)，認(rèn)真開展臨時生產(chǎn)性用房的審批，解決了一部分農(nóng)戶的生產(chǎn)性用房的困難。

（二）在建設(shè)用地日常管理工作中，要求國土、規(guī)劃部門做到：

1、指對全鎮(zhèn)的建設(shè)用地在調(diào)查摸底、實地踏勘的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、國土所、規(guī)劃人員集體討論，逐村逐戶統(tǒng)一會審后報批，把建房用地指標(biāo)真正落實到無房戶、缺房戶當(dāng)中，做到民主管理，從嚴(yán)把關(guān)。

2、一是要求一些擬拆除原有房屋報批新建的用地申請人，在報批前作出書面承諾，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用證書，其宅基地收歸村集體，用于宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)，并保證在供地報批前履行承諾，否則視為自愿放棄建房申請，取消報批資格；二是對在分家立戶中或原屋出并后形成的無房戶，要求申請建房戶在報批前對其無房原因的真實性作出書面承諾，如有弄虛作假，一經(jīng)查實，即以騙取批準(zhǔn)論處，并承諾自愿承擔(dān)法律后果。通過申請用地者的保證和承諾，促其自我約束，做到關(guān)卡前移，預(yù)防在先。

3、把“建設(shè)用地管理工作流程”，各村申請建房戶調(diào)查情況（家庭人口、原有住房、申請地類、建房面積）；會審結(jié)果批前，上村務(wù)公開欄公示。通過公示，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，做到透明公開，力求公平公正。

4、國土所工作人員要在建設(shè)用地管理中：選址定點到場、打樁放線到場、臺基驗收到場、登記發(fā)證到場，做到環(huán)環(huán)緊扣，長效管理。

四、嚴(yán)格保護耕地，健全基本農(nóng)田保護制度

為保護好耕地，健全基本農(nóng)田保護制度，我鎮(zhèn)把耕地保護，基本農(nóng)田保護制度要納入干部年終考核，對村級班子也實行嚴(yán)格的考核，做到分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。全鎮(zhèn)2010本耕地保有量***畝，基本農(nóng)田保有量****畝，達(dá)到了上級下達(dá)的控制指標(biāo)。

五、做好土地后備資源開發(fā)工作

***年，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好土地后備資源開發(fā)工作，積極配合上級國土部門低丘緩坡開發(fā)的各項工作，做到早開工、早完工，認(rèn)真抓好政策處理工作，實現(xiàn)無障礙施工，今年我鎮(zhèn)實施造田開發(fā)項目一個，造田面積***余畝，完成縣政府下達(dá)的造田造地任務(wù)。嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計和施工合同的要求，抓好工程的施工進度監(jiān)督、質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格以上。

六、認(rèn)真抓好信訪工作

**鎮(zhèn)人多、村多，土地信訪是信訪案件的重點、難點，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對土地信訪高度重視，對每一起信訪都有專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好調(diào)查工作，尋找信訪的起因，解決信訪人的實際問題。但對無理信訪也決不手軟。認(rèn)真組織國土資源信訪調(diào)處工作，重視初信初訪，嚴(yán)格控制因土地問題引起的越級訪、重復(fù)訪、群體訪，無國土資源惡性信訪案件的發(fā)生。全年共發(fā)生涉土信訪2 件，目前都已調(diào)解。

七、服務(wù)工業(yè)企業(yè)，做好征地報批工作

做好**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及工業(yè)用地的合理布局。認(rèn)真全程服務(wù)好各類企業(yè)，認(rèn)真為企業(yè)排優(yōu)解難和洽談企業(yè)的用地手續(xù)辦理工作。全年配合縣統(tǒng)征中心征地***余畝，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

**鎮(zhèn)人民政府 ***年***月***日

第五篇：國土資源管理工作總結(jié)

國土資源管理工作總結(jié)

2013年，我縣國土資源工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市國土資源部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，堅決服從和服務(wù)于縣委、縣政府的工作大局和戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，深化改革，擴大開放，改善民生，促進和諧，全面落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，規(guī)范資源管理，以國土資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以國土資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實提高國土資源工作對推進**跨越發(fā)展的保障和服務(wù)能力，取得了一定成效。主要抓好以下八個方面工作：

一、主動作為，服務(wù)大局保障發(fā)展成效明顯

（一）積極爭取建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障重點項目用地需求。加強與發(fā)改等部門的溝通，提前謀劃，抓緊落實省重點項目用地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的報批。在落實用地計劃組卷報批方面，密切配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門完善組卷資料，加快組卷報批速度。在此基礎(chǔ)上，加大跑市進廳力度，最大限度地爭取省控指標(biāo)和市統(tǒng)籌指標(biāo)，為我縣各項事業(yè)建設(shè)最大限度提供用地保障。同時，對新增建設(shè)用地報批嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查申請人提供的申報材料，編制征地告知書、一書四方案、用地請示文和審理意見書等，做到各批次的報批要件齊全、內(nèi)容規(guī)范、材料真實。對轉(zhuǎn)征后的建設(shè)項目用地能按規(guī)定時間做好“兩公告一登記一批準(zhǔn)”工作，確保新增建設(shè)項目用地能及時供地和落地，確保我縣經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。截至12月31日，我縣新增建設(shè)項目用地已獲得省上用地批文13個批次及3個單獨選址項目（興頭水庫1043.19畝、西城迎賓大道475.98畝），共計44個項目，用地面積3487畝，其中新增建設(shè)用地2320.36畝，興頭水庫淹沒區(qū)1011畝只征收為國有土地不轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；已通過網(wǎng)上審批待出批文3個批次6個項目，用地面積270畝；已上報省廳待網(wǎng)上審查3個批次6個項目，用地面積1529.55畝（橫五線1225.70畝）。城南園工業(yè)儲備用地471.74畝也已上報待審批。另外，農(nóng)村村民住宅小區(qū)用地獲得市政府審批3個批次，用地面積55.53畝，另有3個批次用地面積133.41畝正在市政府審查，等待審批。

（二）嚴(yán)格把好“三項”建設(shè)用地的審理、審核關(guān)。為保障重點建設(shè)項目、符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的重大產(chǎn)業(yè)投資項目用地需求，做到保重點、保開工、保民生，在項目用地報批件上嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，做到報件齊全、行文規(guī)范，并建立健全審批臺帳，同時完善各項規(guī)章制度，公開辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)，對用地審批嚴(yán)格實行內(nèi)部會審，集體研究。一年來，全縣共審批（轉(zhuǎn)批）三項建設(shè)用地53宗，用地面積3038.64畝（含代征道路），其中耕地820.85畝。其中出讓用地31宗（工業(yè)19宗，商住12宗），用地總面積1353.65畝；劃撥用地20宗，用地面積1646.99畝；使用集體土地2宗，用地面積38畝。

（三）努力保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。深入貫徹省委、省政府提出的“五五”和諧征地工作法，進一步深化征地制度改革，維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，在批次征地過程中做到征地前期程序到位，征地補償標(biāo)準(zhǔn)合法，建立征地補償資金專戶，并確保安置途徑可行，被征地農(nóng)民能得到妥善安置，生產(chǎn)、生活有所保障。

（四）認(rèn)真做好土地市場動態(tài)監(jiān)管工作。一是認(rèn)真編報2013我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，并在省、部及縣政府政務(wù)網(wǎng)上公布。二是認(rèn)真做好《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國有建設(shè)用地劃撥決定書》的制作及用地開工、竣工數(shù)據(jù)的填報工作。三是做好省級政務(wù)網(wǎng)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收報批網(wǎng)上申報、建設(shè)用地供地的在線錄入和各項用地統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報工作。

二、堅守紅線，土地節(jié)約集約工作扎實有效

（一）加快基本農(nóng)田劃定和土地整治專項規(guī)劃編制進度。在基本農(nóng)田調(diào)整劃定的基礎(chǔ)上，完成數(shù)據(jù)庫整理、基本農(nóng)田保護圖件編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總等成果。制定示范縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)方案，落實高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和布局，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等4個專題研究，并建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

（二）依法依規(guī)審查用地，嚴(yán)格控制占用耕地。一是認(rèn)真執(zhí)行非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田認(rèn)定制度。在項目選址階段，對項目是否占用基本農(nóng)田進行圖上核實和現(xiàn)場勘查，禁止非國家、省重點工程項目隨意占用基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格堅持建設(shè)項目用地預(yù)審制度，按規(guī)劃、計劃以及集約利用五項定額指標(biāo)審查建設(shè)項目用地，堅決核減超標(biāo)準(zhǔn)用地面積，提高土地集約利用率和集約利用水平。截止12月31日，建設(shè)用地預(yù)審94宗，用地總面積6676.39畝，其中農(nóng)用地5722.7畝（其中耕地1878.5畝）。三是依照規(guī)定程序編制使用有條件建設(shè)區(qū)方案。全年編制41個使用有條件建設(shè)區(qū)方案，調(diào)整面積為801.7畝。

（三）完善耕地保護共同責(zé)任制，切實履行耕地保護責(zé)任。根據(jù)市政府下達(dá)的耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，及時將耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積以及耕地補充任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于今年3月與15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，切實履行耕地保護責(zé)任，確保耕地保有量不低于市政府下達(dá)的42.3萬畝，基本農(nóng)田保護面積不低于34.65萬畝。

（四）做好耕地補充工作，實現(xiàn)耕地占補平衡。2013年，市政府下達(dá)我縣1300畝補充耕地任務(wù)，土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)1600畝任務(wù)。為實現(xiàn)耕地占補平衡，一是加大土地開發(fā)整理項目實施監(jiān)管力度，驗收8個土地整理項目，土地整理規(guī)模13239.9畝，新增耕地1372.65畝。二是積極開展舊村復(fù)墾工作，經(jīng)市國土資源局組織驗收舊村復(fù)墾項目10個，舊村復(fù)墾規(guī)模623.21畝，村莊復(fù)墾新增耕地478.45畝。同時，做好全縣廢棄園地調(diào)查，查清全縣共有廢棄園地7123畝。

三、盤活存量，土地收儲出讓力度明顯加強

（一）加大土地收購儲備工作力度，全力盤活土地資產(chǎn)。年初以來，為了解全縣土地儲備資源，掌控土地市場，做到工作有的放矢，連續(xù)十多次組織有關(guān)人員到各地塊現(xiàn)場辦公進行實地踏看，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)問題。在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定土地儲備計劃，并報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施。按照土地儲備計劃，一是圍繞老城區(qū)抓好零星存量土地的儲備；二是圍繞火車站繁華地段、工業(yè)園區(qū)抓好工業(yè)用地的儲備；三是圍繞重點項目抓好重點地塊的儲備。今年以來，共收儲國有建設(shè)土地8宗，面積268.37畝，其中**縣火車站地塊5畝、三車佳園GO3地塊19.2畝、**中賓館地塊53.64畝、三車G12地塊37.26畝、耀華高新精細(xì)化有限公司地塊32.1畝、火車站站前廣場11.02畝、汽車檢測線地塊53.14畝、水東G2區(qū)地塊57.01畝。同時，按照城市建設(shè)東擴的要求，對三奎頭自然村進行改造，收儲三奎頭片區(qū)建設(shè)范圍土地約2972.1畝，現(xiàn)三奎頭片區(qū)城關(guān)村、埔頭村和通演村已完成收儲工作，收儲面積城關(guān)村8.55畝、埔頭村2245.07畝、通演村718.48畝；按照城市建設(shè)西連的要求，收儲錦云園片區(qū)619畝，其中耕地202.69畝。土地收儲工作的順利開展，有效地促進了土地節(jié)約集約利用，保證了城市規(guī)劃的實施，增加了政府土地收益，促進了城市建設(shè)和發(fā)展。

（二）超前做好拆遷等土地出讓前期工作，確保及時供地。為努力達(dá)到“凈地出讓”工作目標(biāo)，避免因交地時間及交地條件不確定而拖欠出讓金的情況發(fā)生，實現(xiàn)土地交易工作全過程的良性循環(huán)。一方面，強化了與相關(guān)項目指揮部的動遷聯(lián)動合作機制，全力推進居民動遷工作健康發(fā)展。另一方面，進一步加大了土地儲備項目地塊的前期開發(fā)力度，不斷細(xì)化和量化交地條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強與縣規(guī)劃部門和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施各建設(shè)單位的協(xié)作，努力做到出讓地塊的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)與地塊的開發(fā)建設(shè)進度協(xié)調(diào)一致。

（三）加強土地資金管理，力求防范土地資金風(fēng)險。土地收購儲備資金需要量較大，為保證收儲中心工作正常運行，我們一方面加強與財政部門和各金融機構(gòu)聯(lián)系溝通，取得他們的支持；另一方面加強內(nèi)部管理，科學(xué)合理用好儲備資金。中心建立了以地塊為載體的封閉式管理制度，并通過土地抵押，使每一筆借款都落到相應(yīng)的儲備項目。?？顚Ｓ茫匈J款資金都用于土地收購儲備。通過多種方式來保障資金正常運轉(zhuǎn)，防范土地儲備資金的風(fēng)險。截止目前，中心借款余額39500萬元，資金運轉(zhuǎn)狀況良好。

（四）嚴(yán)格規(guī)范做好土地出讓工作。我縣的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓，嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國務(wù)院第39號令）和《國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》相關(guān)規(guī)定和程序出讓土地，做到出讓底價由市場評估，集體決策，綜合確定，不低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。政府批準(zhǔn)同意出讓后，嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)公告制度，宗地招拍掛前同時在中國土地市場網(wǎng)、**日報、海峽資源報、**電視臺進行公告，并將出讓結(jié)果在成交后10個工作日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)進行公示。2013年我縣通過招拍掛及協(xié)議出讓用地共24宗，用地面積996.63畝（含代征道路），出讓金額84863.8461萬元，其中工業(yè)用地出讓13宗，出讓面積781.32畝，出讓金額7535萬元；商住及商服用地8宗，出讓面積213.27畝，出讓金額76904.7萬元；協(xié)議出讓住宅用地3宗，用地面積2.04畝，出讓金額424.1461萬元。

四、多措并舉，資源保護利用秩序更加規(guī)范

（一）認(rèn)真做好礦政管理日常工作。一是根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，組織實施普通建筑用石料采礦權(quán)掛牌2宗，收取采礦權(quán)價款79.5萬元。二是認(rèn)真做好采礦證審批管理，共審理采礦證3宗，其中采礦證延續(xù)1宗、協(xié)查省市辦理2宗，縣級收取采礦權(quán)價款39.63萬元，生態(tài)保證金63.84萬元。三是扎實做好采礦證年檢工作，對37個礦山進行實地檢查，下發(fā)整改通知書6份，制止并要求限期整改各類違法開采行為4起。四是抓好礦產(chǎn)資源補償費征收工作，2013共收繳礦產(chǎn)資源補償費275.4萬元。五是做好重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價。對全縣20家應(yīng)參加“三率”調(diào)查與評價的礦山企業(yè)進行實地調(diào)查，收集數(shù)據(jù)并錄入國土資源部下發(fā)的“三率”調(diào)查專用軟件，形成紙質(zhì)和電子資料，逐級上報上級主管部門備案。六是認(rèn)真做好礦山儲量動態(tài)監(jiān)測工作，共有7個礦山開展了儲量動態(tài)監(jiān)測工作，并編寫了儲量動態(tài)檢測報告，除三鑫公司因特殊原因未參加評審?fù)?，其?個礦山的報告均由市局規(guī)劃所評審?fù)ㄟ^。七是加強臨時石料場審批管理，由縣政府下發(fā)了《關(guān)于開展臨時石料場專項整治工作的通知》等2個規(guī)范性文件，明確了臨時石料場的準(zhǔn)入條件和退出機制。同時組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各臨時石料場進行現(xiàn)場勘查，對經(jīng)有關(guān)部門審核后符合條件的臨時石料場予以審批，對不符合條件的臨時石料場，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人按照文件精神進行治理。共審批臨時石料場15個，收繳保證金120萬元。

（二）扎實做好地質(zhì)勘查項目管理。一是做好現(xiàn)有勘查項目監(jiān)督管理，我縣共有勘查項目51個，目前有效期勘查項目12個，勘查項目中有硐探工程的有5個。對這些勘查項目，不斷加強日常的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的不按設(shè)計方案、越界、以采代探違法勘查行為，及時依據(jù)法律法規(guī)進行嚴(yán)肅處理，維護良好的勘查秩序。二是做好新立、延續(xù)探礦權(quán)材料初審上報。今年受理新立探礦權(quán)2個，延續(xù)4個，通過市場掛牌出讓探礦權(quán)1個。三是做好勘查項目到期通知，防范無證勘查行為的發(fā)生。四是做好礦產(chǎn)資源壓覆材料初審及報送工作。五是做好礦山儲量匯總工作。

（三）多層次開展礦業(yè)秩序?qū)ｍ椫卫碚D。一是召開全縣繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項行動工作會議，對全縣范圍內(nèi)非法違法采礦進行全面排查，同時加強礦山巡查，多次組織工作人員深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非法違法采礦行為予以嚴(yán)厲打擊，查處越界開采礦山4個，同時協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，對采礦證已到期的礦硐進行全面封堵，并建立健全影相資料等檔案，嚴(yán)防盜采行為的發(fā)生。二是根據(jù)省上關(guān)于安全生產(chǎn)重點整治“百日行動”的有關(guān)要求，開展了安全生產(chǎn)整治百日行動和安全生產(chǎn)大檢查，共組織103人次對57家礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)并取締無證非法采礦9起，收繳罰沒款5.7萬元。三是全面開展過期采礦權(quán)清理工作。以我縣在冊礦山數(shù)與省廳礦業(yè)權(quán)網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和部采礦權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的采礦權(quán)數(shù)據(jù)進行比對，通過比對結(jié)果，向29個過期采礦權(quán)人下發(fā)了《采礦權(quán)過期告知書》和《過期采礦權(quán)調(diào)查表》。并逐一分析，初定予以保留的采礦權(quán)25個，予以注銷的采礦權(quán)11個，目前我縣采礦權(quán)清理工作有關(guān)資料已報上級主管部門審核，待上級批準(zhǔn)后予以公告實施。

（四）強化對礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域的管理。對全縣礦產(chǎn)品運銷全部實行準(zhǔn)運單制度。一年來，共完成礦產(chǎn)品申報1.55萬車，申報總量45.45萬噸，其中鉛精礦5305噸，鋅精礦39565噸。共開展路面稽查400多人次，其中夜間稽查120多人次，查獲無證運銷礦產(chǎn)品車輛105車，依法給予立案查處105起，執(zhí)收罰沒款54.05萬元，其它收入200.71萬元，有效地規(guī)范了礦產(chǎn)品流通管理。

（五）保護生態(tài)扎實推進綠色礦山建設(shè)。一是根據(jù)省環(huán)保廳關(guān)于**縣鉛鋅產(chǎn)業(yè)環(huán)境整治的工作要求，聘請江蘇華東建設(shè)基礎(chǔ)工程有限公司編制了《福建省**縣鉛鋅礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》，扎實推進我縣礦山選礦環(huán)境治理。二是將大排石料場“青山掛白”復(fù)綠工程列入省國土廳和財政廳“青山掛白”治理示范工程，下?lián)苤卫斫?jīng)費50萬元。三是結(jié)合涉鉛行業(yè)環(huán)境污染專項整治，對梅仙鉛鋅礦區(qū)的棄碴場、采礦工業(yè)場和遺留的采礦歷史破壞地等進行坡面整理、植被恢復(fù)治理，嚴(yán)格按照安全規(guī)范和環(huán)保、林業(yè)、水土保持等相關(guān)要求做好攔碴壩、排水溝、沉淀池等工程，同時對退役的采礦井硐口進行全面封堵。目前涉及到的19家礦山企業(yè)除三鑫公司因特殊原因未能完成以外，其余礦山企業(yè)已基本按文件要求對棄碴場進行了“青山掛白”治理，對退役采礦井硐口進行封堵，對棄碴場建設(shè)攔渣壩、沉淀池、排水系統(tǒng)，基本達(dá)到了整治要求。

五、關(guān)注民生，地災(zāi)防治群防群測全面落實

（一）認(rèn)真編制2013年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。我們在汛前地質(zhì)災(zāi)害排查的基礎(chǔ)上，編制了《2013年**縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實施。方案對我縣本地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行安排部署，進一步明確了責(zé)任和落實措施。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定相應(yīng)的防治方案，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定切實可行的《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，落實地災(zāi)危險點防災(zāi)措施和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施，有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了《群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警預(yù)報，公布了監(jiān)測人、值班人員的聯(lián)系電話及報警號碼，確保在災(zāi)情發(fā)生的時候，能做到層層聯(lián)動，各司其責(zé)，行之有效。

（二）重視高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測防范。今年4月以來，我縣接連強降雨，從兄弟縣市地災(zāi)發(fā)生情況來看，房前屋后高陡邊坡與隱患點一樣，是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地段，相對隱患點，房前屋后高陡邊坡更具有隱蔽性，受威脅群眾的防范意識更差。因此今年把高陡邊坡的地災(zāi)防范也作為重點，5月16日我局發(fā)出加強房前屋后高陡邊坡的緊急通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將房前屋后高陡邊坡納入重點巡查對象，從而建立運轉(zhuǎn)有效的群測群防體系。

（三）做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案工作。加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害管理，要求建設(shè)單位在項目可行性研究階段必須進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對評估資質(zhì)、等級進行嚴(yán)格審查，做好備案工作，今年我局已對35宗建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告按照規(guī)定進行備案，為用地審批提供科學(xué)依據(jù)。

（四）做好地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班工作。我們在汛前對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了地質(zhì)災(zāi)害摸底檢查，對14個新地質(zhì)災(zāi)害點進行了重點巡查，并做好巡查記錄，對發(fā)生的災(zāi)害情況提出處理建議，對危及住戶的地災(zāi)點，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促其搬遷避讓，避免人員傷亡。同時做好汛期地質(zhì)災(zāi)害值班工作認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害值班制度，災(zāi)情速報制度，堅持不離崗、不頂崗、不漏崗。

六、依法行政，國土資源執(zhí)法水平顯著提升

（一）廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，提高法律意識。為了提高廣大干部、群眾自覺遵守國土資源法律法規(guī)意識，采取多形式加強宣傳。一是利用“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪法宣傳日和“12·4”法制宣傳日等組織法制宣傳，圍繞不同宣傳日的宣傳主題，制定了詳細(xì)的宣傳方案，運用多種宣傳形式，聯(lián)系現(xiàn)實生活中的國土資源法律訴訟活動、典型案例和國土資源法制建設(shè)先進典型等，從不同角度宣傳國土資源法律、法規(guī)，開展富有成效的國土資源法制宣傳活動。二是抓住集中整治違章搭建、衛(wèi)片執(zhí)法檢查和打擊非法違法采礦專項行動的有利契機，廣泛宣傳，以點帶面、樹立典型，增強廣大干部群眾法制觀念。

（二）深入開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，打擊違法用地行為。2012，我縣土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑達(dá)205個，疑似違法用地圖斑達(dá)154個，為了做好2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我局在變更調(diào)查時就提前介入，全面研判，提早謀劃，與縣政府督查科、縣監(jiān)察局多次對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地督查，對整改工作不落實的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，發(fā)出13期的督查報告，縣政府先后對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人進行了約談，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉教育一次，使得整改工作進展較為順利。在整改工作中，拆除5處違法建筑物，復(fù)耕19處違法地塊，補辦7個農(nóng)村住宅項目農(nóng)轉(zhuǎn)用和82個農(nóng)業(yè)設(shè)施項目用地手續(xù)，補辦12個農(nóng)村住宅供地手續(xù)。最終將違法用地減少至38宗，其中立案查處32宗，立案率達(dá)84%，非立案查處6宗已自行恢復(fù)植被，履職到位率為100%，整改查處到位率為100%。沒收違法建筑物12.45萬平方米，罰款87.68萬元，拆除違法建筑物5處、面積1.42萬平方米。落實32宗違法用地案件所沒收的違法建筑物移送財政部門接收工作，落實6宗違法用地案件移送法院強制執(zhí)行工作，提出并落實對6宗違法用地案件相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)處分工作。通過持續(xù)的整改，違法占用耕地比例從最初的32%，下降至7.71%，通過了上級檢查驗收。

（三）繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項行動。今年以來，共組織153人次對重點礦區(qū)開展巡查工作，及時制止違法開采行為25次。全縣共發(fā)現(xiàn)13個無證非法開采礦點和6個越界開采礦山，13個無證非法開采礦點全部取締；6個越界開采礦山全部責(zé)令退回礦區(qū)內(nèi)開采，封堵越界處，并消除了安全隱患；共對2個非法開采點申請礦產(chǎn)資源破壞鑒定，均涉嫌構(gòu)成犯罪，移交公安部門立案偵查。組織人員對中仙鄉(xiāng)境內(nèi)的礦山進行整治，取締中仙鄉(xiāng)境內(nèi)非法采礦點6個；立案查處6個，罰沒款8.51萬元。順利通過市政府對我縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項行動工作的驗收。

（四）認(rèn)真做好國土資源信訪工作，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。為建設(shè)平安**、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理，進一步健全完善信訪工作制度，加大信訪查辦反饋力度；嚴(yán)格按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實信訪工作責(zé)任制，密切關(guān)注信訪動態(tài)，及時掌握信訪信息，發(fā)揮人民調(diào)解委員會和“1+N”調(diào)解室作用，密切與群眾之間的有效聯(lián)系，實現(xiàn)把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。對省、市轉(zhuǎn)辦的信訪件，堅持由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織人員逐件到實地調(diào)查、調(diào)解，并及時將查處情況向上級反饋。持續(xù)開展村級矛盾糾紛和遺留問題“大排查、大調(diào)處”活動。今年全縣排查出涉及需要我局解決的矛盾糾紛和遺留問題4件，已解決3件。經(jīng)過開展“大排查、大調(diào)處”活動，今年以來，我縣涉及國土資源信訪問題明顯減少，信訪件與去年同期減少25件，減少38%。今年以來共受理群眾信訪件51件，已辦結(jié)反饋44件，7件正在辦理，切實做到事事有回音，件件有著落。

（五）堅持做好執(zhí)法動態(tài)巡查工作，遏制違法行為。為提高執(zhí)法效率，進一步規(guī)范了動態(tài)巡查職責(zé)，明確動態(tài)巡查主體，落實動態(tài)巡查責(zé)任，切實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用。今年來國土資源監(jiān)察工作在力保衛(wèi)片涉及的違法用地全部處理到位和嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項行動的情況下，全縣共動態(tài)巡查559次，下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書136份，巡查發(fā)現(xiàn)并制止違法用地92起，立案查處土地違法案件10起，查處違法用地面積57.16畝，其中耕地43.01畝，退、收回土地57.16畝，收繳罰款25.62萬元，沒收違法建筑物面積14650平方米，拆除違法建筑物面積2800.43平方米。巡查發(fā)現(xiàn)無證開采13起，取締無證開采點13個，立案查處礦產(chǎn)違法案件5起，收繳罰沒款8.51萬元。通過巡查、制止、查處工作，有效的打擊了各類國土資源違法行為。執(zhí)法中無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。

七、克難攻堅，新城拆遷開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進。

（一）穩(wěn)妥有序推進三奎新城開發(fā)建設(shè)。按照“理念超前、站位高遠(yuǎn)、生態(tài)自然”的理念，圍繞“兩心、兩軸、三片區(qū)”的空間布局，穩(wěn)妥有序推進三奎新城開發(fā)建設(shè)。一是抓好規(guī)劃提升，借鑒各地新城建設(shè)的成功做法，堅持保護性開發(fā)原則，充分尊重和利用原有地形形貌，在已完成三奎頭組團控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由原設(shè)計單位對原有規(guī)劃進行優(yōu)化提升，把三奎頭組團規(guī)劃為生態(tài)自然、宜業(yè)宜居的山水新城。二是抓好企業(yè)征遷。征遷工作是新城開發(fā)的前期基礎(chǔ)工作，6月底前全面完成了征遷范圍內(nèi)的民房拆除工作，涉及的28家企業(yè)（其中無產(chǎn)權(quán)的14家），已完成企業(yè)資產(chǎn)評估14家，征遷協(xié)議簽訂3家。三是抓好項目建設(shè)，對三奎頭組團開發(fā)建設(shè)時序進行科學(xué)、統(tǒng)籌安排，扎實推進城市新區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及土地開發(fā)工作。爭取年底前啟動安置區(qū)基礎(chǔ)工程建設(shè)，確保2014年5月供地自建，2014年底完成80%的拆遷居民安置回遷工作。同時加快清和大道、河濱景觀大道、河濱景觀公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進三奎新城商住房開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)在短期內(nèi)形成集聚效應(yīng)，確?！耙荒瓿跻姵尚В甏笠姵尚?，五年基本形成”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）水東新城建設(shè)安置戶回遷安置按時完成。目前水東一、二、三期的項目已基本完成，進入各項目工程結(jié)算階段。水東片區(qū)自建房共計52幢，148戶，306個單元。目前除7戶自建房未封頂外，大部分已經(jīng)完成封頂。

（三）錦云園片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作有序推進。錦云園片區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及土地面積約619畝，建筑面積約5427平方米。涉及個人房屋戶數(shù)40戶。目前正處于土地征收階段，部分拆遷戶已陸陸續(xù)續(xù)自行拆除，新區(qū)征占用地手續(xù)正在辦理中。

八、夯實基礎(chǔ)，國土資源整體功能得到加強

（一）抓好基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃的實施，提升基礎(chǔ)測繪保障能力。一是完成中心區(qū)域及農(nóng)村區(qū)域大比例尺數(shù)字地形圖的測制與更新，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查落實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)測繪情況，配合縣住建局布置今年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項目，為我縣爭取新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃13個行政村指標(biāo)，規(guī)劃面積13平方公里。二是加強對測繪行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，對**縣規(guī)劃勘測設(shè)計院等2個丙級單位和**縣土地勘測規(guī)劃隊等4個丁級單位的測繪資質(zhì)進行了注冊審查。三是加強測繪成果管理，已完成縣建制鎮(zhèn)大比例尺測繪成果收集匯交，并統(tǒng)一整理后上報市局。四是積極配合省測繪院建設(shè)國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系**GNSS基準(zhǔn)站。五是局直屬土地勘測規(guī)劃隊完成了土地勘測定界175宗，拔地定樁放樣12宗、城鎮(zhèn)地籍宗地圖界址測量65宗、工業(yè)園區(qū)宗地圖測量35宗，實現(xiàn)了城區(qū)土地發(fā)證宗地圖坐標(biāo)化管理。

（二）做好土地登記發(fā)證和土地資產(chǎn)評估工作。充分發(fā)揮職能部門的作用，協(xié)調(diào)內(nèi)轉(zhuǎn)程序，為企事業(yè)單位和個人辦理兩證和抵押貸款提供便捷高效服務(wù)。對國有土地使用權(quán)登記發(fā)證（含變更）、劃撥國有土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的承諾時限由原來的15個工作日縮減為12個工作日，土地使用權(quán)抵押登記的承諾時限由原來的7個工作日縮減為3個工作日，同時將每月5日、20日上報審批，更改為每月10日、20日、30日上報審批。2013年，共發(fā)放國有土地使用權(quán)證3171本，辦理土地使用權(quán)抵押登記459宗，辦理劃撥補出讓70宗，整理裝訂土地登記檔案3320多份。共審理土地估價報告77宗，面積796畝。其中：受理土地委托評估報告53宗，面積318畝，審理土地抵押評估報告24宗，面積478畝。土地評估總價值價54414萬元。

（三）積極推進我縣地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)《福建省國土資源廳關(guān)于加快推進全省地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》和《**市國土資源局關(guān)于加快推進地籍管理信息化建設(shè)的通知》要求，我縣積極開展數(shù)字縣域地理空間框架項目建設(shè)及地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，已成立“**縣國土信息管理中心”，該中心為全額撥款事業(yè)單位，編制2名。地籍信息系統(tǒng)建設(shè)所需經(jīng)費由縣財政局核撥。在縣公共資源交易中心通過公共招投標(biāo)確定了軟硬件中標(biāo)單位，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)正有序開展。

（四）加強隊伍建設(shè)，提升管理水平。一是抓學(xué)習(xí)。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，特別是對中國共產(chǎn)黨十八大會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)和視頻培訓(xùn)等形式開展廉政教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建立學(xué)習(xí)型機關(guān)。組織全系統(tǒng)干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、中央“八項規(guī)定”，《**縣干部讀本》及“五治五促五爭”主題活動一系列文件。邀請縣委宣傳部、縣紀(jì)委、縣檢察院同志給全縣國土系統(tǒng)干部、職工上課。一年來，共有500多人/次參加。二是抓制度。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。年初，局黨組與各股室、基層所簽訂了《**縣國土資源局2013年黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局內(nèi)設(shè)股室、基層所應(yīng)履行的黨風(fēng)廉政職責(zé)。并將平時對各股室和基層所落實情況進行跟蹤，作為年終考評依據(jù)，切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實。同時按照“以崗定責(zé)、以責(zé)排險、以險建制、以制保廉”的要求，進一步清理排查各崗位可能出現(xiàn)腐敗行為的風(fēng)險點、進行風(fēng)險等級評估，制定《**縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度》、《**市國土資源局廉政風(fēng)險防范管理手冊》，印發(fā)給各基層國土所、局機關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位。編制了《**縣國土資源局行政處罰自由裁量權(quán)目錄》、《建設(shè)項目用地預(yù)審流程圖》等五項在政府網(wǎng)上公布，切實做到清權(quán)、確權(quán)、亮權(quán)、規(guī)權(quán)和督權(quán)。三是抓作風(fēng)。結(jié)合“五進基層、五破五促、馬上就辦，辦就辦好”活動，圍繞“強機制、促廉政，優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”主題，有針對性地開展專題調(diào)研。形成及時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、跟蹤督查的干部日常管理監(jiān)督工作機制。四抓監(jiān)督。進一步落實國土資源綜合監(jiān)管平臺；嚴(yán)格實行廉潔承諾制度。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，通過發(fā)放180份調(diào)查問卷、座談會等方式廣泛征求各方對全縣國土資源工作的意見建議，充分發(fā)揮服務(wù)對象的監(jiān)督作用。通過公開欄、公布監(jiān)督舉報電話12336、縣政府網(wǎng)及時公開國土資源管理相關(guān)工作情況，把國土資源管理各項工作中的重點熱點問題告訴群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。

與此同時，我局還認(rèn)真抓好以下四方面工作：一是認(rèn)真抓好本系統(tǒng)干部職工的計劃生育工作，未出現(xiàn)違反計劃生育現(xiàn)象。二是認(rèn)真做好駐隊包村工作。三是抓好本單位的社會治安綜合治理工作，按照責(zé)任要求，認(rèn)真履行職責(zé)，單位內(nèi)部無出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，無被搶被盜現(xiàn)象發(fā)生。四是認(rèn)真抓好本單位的精神文明建設(shè)工作，努力爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美、熱情服務(wù)、文明禮貌”的機關(guān)形象，從而使我局精神文明建設(shè)工作上一個新臺階。

一年來，我縣國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府和上級要求以及經(jīng)濟發(fā)展的需要還存差距，存在著不少問題與困難，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是國土資源節(jié)約集約利用仍然存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是依法用地意識不強，違法用地現(xiàn)象仍然存在，給我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作帶來諸多困難。三是非法違法采礦時有發(fā)生，礦業(yè)開發(fā)秩序有待進一步加強。四是國土資源管理隊伍的自身建設(shè)和服務(wù)水平等有待于進一步提高。

**縣國土資源局