第一篇：農(nóng)信社如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作

新形勢下農(nóng)信社如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作

【本文摘要】 為使農(nóng)村信用社達(dá)到“加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力”改革目標(biāo)，這就要求農(nóng)村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理、增強(qiáng)核心競爭力等。

隨著農(nóng)村信用社改革步伐的不斷加快，縣聯(lián)社與基層農(nóng)村信用社的法律關(guān)系由獨(dú)立法人變?yōu)榻y(tǒng)一法人，基層信用社成為縣聯(lián)社真正意義上的上下級(jí)關(guān)系。為使農(nóng)村信用社達(dá)到“加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力”改革目標(biāo)，這就要求農(nóng)村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理、增強(qiáng)核心競爭力等。隨著新的管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制重新建立，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)加快，新的業(yè)務(wù)品種不斷推出，各類風(fēng)險(xiǎn)防控成為農(nóng)村信用社提高競爭力和公信力的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、農(nóng)村信用社頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)案件的成因剖析

㈠風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。近幾年來，農(nóng)村信用社存在“重發(fā)展、輕風(fēng)險(xiǎn)”、“重規(guī)模、輕質(zhì)量”、“重激勵(lì)、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育和監(jiān)督。管理層風(fēng)險(xiǎn)理念淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)噫湥瑢?dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)管理不到位和管理失控；信用社管理者個(gè)人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對(duì)規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，片面追求個(gè)人得失和經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)違紀(jì)甚至違法，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)。

㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務(wù)開發(fā)推廣和新的管理模式推行時(shí)，沒有相應(yīng)的配套的規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。

㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來看，員工的素質(zhì)決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。崗位職責(zé)不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對(duì)已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，漠視制度，如查庫制度、授權(quán)制度、交叉復(fù)核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習(xí)慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。

㈣處罰力度不夠。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問題，由于懲處不力及隱患整改不及時(shí)、不到位，使一些人在執(zhí)行內(nèi)控制度上始終沒引起高度重視，存在僥幸心理，違章違制成本較低，讓不法分子趁虛而入或挺而走險(xiǎn)釀成案件發(fā)生。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

㈠轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。從過分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋槟康?，以質(zhì)量為前提，以規(guī)模為手段的安全運(yùn)營、精細(xì)化管理和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式上來。

近年來，農(nóng)村信用社在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面采取了一系列措施，加大了經(jīng)濟(jì)案件的防范和查處力度，在一定程度上遏制了案件的發(fā)生。農(nóng)村信用社金融違法違規(guī)案件的發(fā)生，不僅會(huì)給案發(fā)單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給信用社的改革、穩(wěn)定和發(fā)展帶來負(fù)面影響，腐蝕著農(nóng)村信用社社會(huì)信譽(yù)的基礎(chǔ)。伴隨著深化農(nóng)村信用社改革的開展，必須對(duì)信用社違法違規(guī)案件高度重視，強(qiáng)化措施予以及時(shí)加強(qiáng)管理、防范查處，確保農(nóng)村信用社的健康、持續(xù)發(fā)展。

一．按制度要求健全內(nèi)部控制機(jī)制。一是圍繞內(nèi)控管理的要求，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真檢查、梳理和評(píng)價(jià)，完善獨(dú)立審計(jì)與監(jiān)督制度、AB角崗位制度、強(qiáng)制休假與離崗審計(jì)制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務(wù)管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關(guān)鍵崗位人員操作風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定崗位職責(zé)，實(shí)行崗位的檢查、自查、報(bào)告制度，做到權(quán)責(zé)相關(guān)，崗位制約。部門的設(shè)置以保障業(yè)務(wù)活動(dòng)的持續(xù)完整為前提，避免職能重復(fù)；崗位的設(shè)定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對(duì)制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和末尾淘汰制。

二．建立相互制衡機(jī)制。實(shí)施遞進(jìn)式監(jiān)管，即：員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自控；員工相互制約，增強(qiáng)互控；信用社管理人員加強(qiáng)檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅(jiān)持“嚴(yán)查深糾”，進(jìn)一步，及時(shí)整改，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。轉(zhuǎn)變內(nèi)審方式，形成事前、事中預(yù)防性監(jiān)督檢查并重，經(jīng)濟(jì)處罰與行政懲處并重，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)工具開展審計(jì)監(jiān)督工作。一是要進(jìn)一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強(qiáng)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍，明確職責(zé)權(quán)限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量，樹立維護(hù)稽核、保衛(wèi)部門的權(quán)威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。把崗位監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經(jīng)營管理過程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和業(yè)務(wù)崗位作為稽核檢查的重點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實(shí)信用社主任定期交流、強(qiáng)制休假以及重點(diǎn)崗位員工交流等制度，加強(qiáng)重要崗位業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督。五是要建立內(nèi)部管理和案件防控的責(zé)任體系，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、稽核檢查責(zé)任人及其相關(guān)責(zé)任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務(wù)全程、所有環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理責(zé)任系統(tǒng)，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。

三提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)?！皥?jiān)持以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)員工的教育培訓(xùn)，不斷提高全員強(qiáng)化管理和防范風(fēng)險(xiǎn)、防控案件的意識(shí)。一是要加強(qiáng)對(duì)員工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織抓好對(duì)員工的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓“合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作、合規(guī)管理”成為每個(gè)干部員工的自覺行為和良好習(xí)慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察或檢察院等部門專家講課培訓(xùn)等多種強(qiáng)化警示教育，以實(shí)例案件的深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和案件防控意識(shí)。同時(shí)，定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)從事財(cái)務(wù)、信貸、儲(chǔ)蓄、票據(jù)、安全保衛(wèi)等重要業(yè)務(wù)崗位人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高警覺能力。四是要抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，自覺約束自身的行為。全面提高金融從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)邪氣，形成良好行業(yè)風(fēng)氣。

四．加強(qiáng)合規(guī)合法性教育，提高全員合規(guī)意識(shí)

五。建立責(zé)任追究機(jī)制。注重現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，加大對(duì)業(yè)務(wù)操作中違規(guī)及業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場檢查的覆蓋面、頻率和深度。對(duì)查出的違規(guī)違制的社和人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定逗硬處罰，經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分并用。嚴(yán)重失職的取消其任職或下崗學(xué)習(xí)，造成重大損失的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六．加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員的管控。針對(duì)農(nóng)村信用社金融案件高發(fā)的會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄信貸等崗位，重點(diǎn)是執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度要嚴(yán)格，嚴(yán)格按照雙人臨柜，交叉復(fù)核，錢賬分管，審貸分離，以及印、證、押、重要空白憑證管理等制度要求落實(shí)到位。內(nèi)部賬務(wù)必須堅(jiān)持日清月結(jié)，定期查庫，建立計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)賬系統(tǒng)，保持對(duì)賬工作的連續(xù)性，定期進(jìn)行內(nèi)部賬款和外部資金往來的賬務(wù)核對(duì)。同時(shí)，按照近親回避的要求，安排各業(yè)務(wù)崗位人員，定期進(jìn)行崗位輪換，實(shí)行強(qiáng)制休假和離崗稽核，徹底鏟除案件滋生的土壤。要建立和完善對(duì)員工行為和業(yè)務(wù)操作的排查制度，對(duì)已發(fā)現(xiàn)經(jīng)商、從事第二職業(yè)或有輕微違法違規(guī)等不正當(dāng)行為的職工，應(yīng)勸其立即停止此類活動(dòng)或調(diào)出，定期對(duì)全轄所經(jīng)辦的各類業(yè)務(wù)操作進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類案件隱患，把案件消滅在萌芽狀態(tài)。

第二篇：農(nóng)信社如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作

心得體會(huì)

西城信用社

根據(jù)市聯(lián)社的安排，我社組織學(xué)的了我社組織學(xué)習(xí)了中國銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記王華慶同志在2010年案件防控工作長沙會(huì)議上的講話摘要、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《滄州銀監(jiān)分局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河北銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步防范變造銀行承兌匯票詐騙犯罪風(fēng)險(xiǎn)的通報(bào)>的通知》的通知、以及《滄州銀監(jiān)分局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于徐州地區(qū)信用卡套現(xiàn)案件的通報(bào)>的通知》等相關(guān)文件，通過學(xué)習(xí)，我對(duì)信用社風(fēng)險(xiǎn)防控案件的發(fā)生成因以及應(yīng)對(duì)措施總結(jié)如下：

一、農(nóng)村信用社頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)案件的成因剖析

㈠ 險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。近幾年來，農(nóng)村信用社存在“重發(fā)展、輕風(fēng)險(xiǎn)”、“重規(guī)模、輕質(zhì)量”、“重激勵(lì)、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育和監(jiān)督。管理層風(fēng)險(xiǎn)理念淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)噫湥瑢?dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)管理不到位和管理失控；信用社管理者個(gè)人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對(duì)規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，片面追求個(gè)人得失和經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)違紀(jì)甚至違法，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)。

㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務(wù)開發(fā)推廣和新的管理模式推行時(shí)，沒有相應(yīng)的配套的規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。

㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來看，員工的素質(zhì)決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。崗位職責(zé)不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對(duì)已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，漠視制度，如查庫制度、授權(quán)制度、交叉復(fù)核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習(xí)慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。從過分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋槟康?，以質(zhì)量為前提，以規(guī)模為手段的安全運(yùn)營、精細(xì)化管理和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式上來。

一、按制度要求健全內(nèi)部控制機(jī)制。一是圍繞內(nèi)控管理的要求，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真檢查、梳理和評(píng)價(jià)，完善獨(dú)立審計(jì)與監(jiān)督制度、AB角崗位制度、強(qiáng)制休假與離崗審計(jì)制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務(wù)管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關(guān)鍵崗位人員操作風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定崗位職責(zé)，實(shí)行崗位的檢查、自查、報(bào)告制度，做到權(quán)責(zé)相關(guān)，崗位制約。部門的設(shè)置以保障業(yè)務(wù)活動(dòng)的持續(xù)完整為前提，避免職能重復(fù)；崗位的設(shè)定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對(duì)制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和末尾淘汰制。

二、建立相互制衡機(jī)制。實(shí)施遞進(jìn)式監(jiān)管，即：員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自控；員工相互制約，增強(qiáng)互控；信用社管理人員加強(qiáng)檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅(jiān)持“嚴(yán)查深糾”，進(jìn)一步，及時(shí)整改，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。轉(zhuǎn)變內(nèi)審方式，形成事前、事中預(yù)防性監(jiān)督檢查并重，經(jīng)濟(jì)處罰與行政懲處并重，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)工具開展審計(jì)監(jiān)督工作。一是要進(jìn)一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強(qiáng)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍建

設(shè)，調(diào)整充實(shí)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍，明確職責(zé)權(quán)限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量，樹立維護(hù)稽核、保衛(wèi)部門的權(quán)威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。把崗位監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經(jīng)營管理過程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和業(yè)務(wù)崗位作為稽核檢查的重點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實(shí)信用社主任定期交流、強(qiáng)制休假以及重點(diǎn)崗位員工交流等制度，加強(qiáng)重要崗位業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督。五是要建立內(nèi)部管理和案件防控的責(zé)任體系，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、稽核檢查責(zé)任人及其相關(guān)責(zé)任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務(wù)全程、所有環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理責(zé)任系統(tǒng)，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。

三、建立責(zé)任追究機(jī)制。注重現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，加大對(duì)業(yè)務(wù)操作中違規(guī)及業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場檢查的覆蓋面、頻率和深度。對(duì)查出的違規(guī)違制的社和人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定逗硬處罰，經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分并用。嚴(yán)重失職的取消其任職或下崗學(xué)習(xí)，造成重大損失的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)綜述

農(nóng)村信用社涉農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制研究問題的提出

20世紀(jì)70年代以來，隨著布雷頓森林體系的崩潰，世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，金融風(fēng)暴頻頻刮起。1982年，拉美發(fā)生債務(wù)危機(jī)；1992-1993年，歐洲發(fā)生貨幣體系危機(jī)；1994-1995年，墨西哥出現(xiàn)金融危機(jī)；1997年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)。2006年春季美國次貸危機(jī)開始逐步顯現(xiàn)，2007年8月席卷美國!歐盟和日本等世界主要金融市場，2008年9月開始引發(fā)全球金融危機(jī)。這些金融危機(jī)對(duì)這些國家乃至世界的經(jīng)濟(jì)增長造成了嚴(yán)重?fù)p害,并致使各國政府不得不為金融體系的救治支付巨額的財(cái)政成本。因此，如何有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸成為一個(gè)國際性的重要課題。

在長期的封閉條件下，我國的金融體系從未發(fā)生過特別的危機(jī)。然而，隨著亞洲金融危機(jī)和次貸危機(jī)的爆發(fā)，特別是2013年6月爆發(fā)的國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性危機(jī)，人們開始從多個(gè)角度對(duì)我國金融體系的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行反思。

目前,在我國農(nóng)村地區(qū)，逐步形成了正規(guī)與非正規(guī)金融并存的，以合作金融為基礎(chǔ)，商業(yè)性金融、政策性金融、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系。隨著農(nóng)村金融體制改革框架的確定，農(nóng)村金融自身運(yùn)營也有所改善。然而,農(nóng)村金融在具體組織與操作層面仍然存在十分嚴(yán)重的缺陷，尤其是農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)問題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的大障礙(吳曉靈,2006)。農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融的主力軍，因此研究農(nóng)村信用社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于保障農(nóng)信社的健康穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村金融體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)顯得尤為重要。對(duì)農(nóng)信社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)特征、表現(xiàn)以及成因的研究

對(duì)農(nóng)信社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特征的認(rèn)識(shí)，學(xué)者們認(rèn)為作為農(nóng)村地區(qū)主要的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)信社具有客觀性、隱蔽性、擴(kuò)散性、關(guān)聯(lián)性等四點(diǎn)特征(溫濤，2005)。和一般商業(yè)金融機(jī)構(gòu)相比，農(nóng)信社的主要特點(diǎn)在于資金規(guī)模較小、貸款方向性較強(qiáng)、經(jīng)營區(qū)域有限(曾憲明，2003)，因此農(nóng)村信用社的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出明顯的自身獨(dú)特性特征。

農(nóng)信社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在多個(gè)方面，如信貸資產(chǎn)質(zhì)量較低、內(nèi)控約束較松等等(蔣興波、楊奕，2003)，而且在流動(dòng)性上也有備付金不足、資金周轉(zhuǎn)過長等特征(蔣懷兵,2005)。綜合來看，農(nóng)信社的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在資本金不足、監(jiān)管力度較弱等等(朱德忠，2005)，另外，農(nóng)信社存貸款規(guī)模較小，但人均費(fèi)用很高，而且股金偏低(許崇正，2002)，農(nóng)信社的市場化風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)較大(方有瑜，2002)。

第四篇：淺析農(nóng)信社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作

隨著農(nóng)村信用社改革步伐的不斷深化，各項(xiàng)工作正逐步走向正軌。信用社要發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，但領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和機(jī)制上還存在著一些問題和不足，為建立推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的干部長效激勵(lì)和約束機(jī)制，必須建立一套適合信用社發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部體制。

如今要在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地，要想有發(fā)展，就要有一支思想過硬、作風(fēng)深刻的干部隊(duì)

伍。農(nóng)村信用社干部管理工作在過去是封閉的、附屬的、虛設(shè)的，而現(xiàn)今職工對(duì)信用社干部管理工作的期望越來越高，例行的干部任免、人員調(diào)動(dòng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能貼近廣大職工的脈搏，尤其對(duì)干部管理的內(nèi)容和方式有更新的要求。這就要求農(nóng)村信用社走出傳統(tǒng)人事管理的模式，從以下三個(gè)方面做好領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力打牢信用社干部的理論思想基礎(chǔ)。

信用社干部應(yīng)該把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要以科學(xué)理論武裝自己、衡量自己、檢驗(yàn)自己，認(rèn)真查找思想上的不足和差距，采取“缺什么，補(bǔ)什么”，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，自覺成為勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的模范。

要結(jié)合“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)和“四好班子”建設(shè)活動(dòng)的開展，把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)自己工作崗位本身所規(guī)定的必學(xué)篇目，要做到學(xué)以致用，做好筆記并且結(jié)合實(shí)際寫出自己的學(xué)習(xí)心得體會(huì)；認(rèn)真堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，根據(jù)形勢和任務(wù)安排專題，每季度集中學(xué)習(xí)一次。采取自學(xué)研修，通過讀書學(xué)習(xí)修身養(yǎng)性，提高能力和素質(zhì)。同時(shí)采取集中培訓(xùn)，積極參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。要充分利用各種資源，采取靈活多樣的形式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的力度。

二、積極實(shí)踐，努力筑牢信用社干部管理工作的思想道德基礎(chǔ)。

實(shí)踐是檢驗(yàn)干部工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是錘煉干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們應(yīng)當(dāng)用踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)踐來磨練自己、提高自己，養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，不斷純潔干部的思想，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。要堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉節(jié)約，努力培養(yǎng)優(yōu)良的生活作風(fēng)和高尚的生活情趣。

農(nóng)村信用社的干部一定要具有堅(jiān)定的馬克思主義理想信念，顧全大局；堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，堅(jiān)持從嚴(yán)治社，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門的有關(guān)規(guī)定和制度，政令通暢，執(zhí)行力強(qiáng)，落實(shí)上級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署扎實(shí)到位；按照法人治理結(jié)構(gòu)要求，合理確定“三會(huì)”構(gòu)成，嚴(yán)格規(guī)范授權(quán)體系，“三會(huì)”等決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則和程序健全，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制自覺性強(qiáng)；有求真務(wù)實(shí)做風(fēng)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的職業(yè)操守，忠于職守，堅(jiān)持原則，愛崗敬業(yè)，勤勉盡責(zé)；堅(jiān)持勤儉辦社，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，防止大手大腳，遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制履行招投標(biāo)程序，各項(xiàng)費(fèi)用支出符合制度規(guī)定，投入產(chǎn)出比高。努力使領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善制度，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全信用社干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。

加強(qiáng)制度建設(shè)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效極為重要。堅(jiān)決不能放松對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求、學(xué)習(xí)要求、工作要求、紀(jì)律要求。

一是要健全民主制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。首先要堅(jiān)持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，防止領(lǐng)導(dǎo)干部軟弱渙散和各行其是。其次要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議誡免談話和問責(zé)制等制度。

二是健全監(jiān)督制度。權(quán)力失去監(jiān)督，不良作風(fēng)就會(huì)出現(xiàn)，甚至產(chǎn)生腐敗。要認(rèn)真執(zhí)行省聯(lián)社、市辦事處和聯(lián)社的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步健全信用社干部行為約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，使干部正確行使權(quán)力，不僅在8小時(shí)以內(nèi)，還要管8小時(shí)以外。

三是健全教育制度。信用社干部作風(fēng)不僅關(guān)系到信用社干部個(gè)人的品行和形象，而且還關(guān)系到信用社在公眾中的威信和形象。信用社干部要純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，同時(shí)要充分各類社會(huì)和內(nèi)部教育資源，形成教育的合力，確保教育計(jì)劃得到落實(shí)，取得良好成果，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

四是健全群眾評(píng)議制度。紀(jì)律不僅是信用社發(fā)展的保證，對(duì)干部而言，也是一個(gè)護(hù)欄，是一種關(guān)愛和保護(hù)。群眾的眼睛是雪亮的，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的積極作用，正面引導(dǎo)廣大干部職工自覺用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，自覺置于群眾的監(jiān)督之下，不斷推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，這樣就能不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

五是完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)干部業(yè)績的機(jī)制，建立健全科學(xué)嚴(yán)密的考核機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績，強(qiáng)化目標(biāo)考核制度，目標(biāo)層層分解，任務(wù)件件落實(shí)，形成職責(zé)清楚、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)體制，同時(shí)提高考核的公正性和準(zhǔn)確性。把考核結(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎(jiǎng)懲的重要依

據(jù)，促使其發(fā)揮潛能和創(chuàng)造佳績。

六是充實(shí)后備干部力量。建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍，并進(jìn)行多層次培養(yǎng)，強(qiáng)化多崗位的實(shí)踐鍛煉，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高他們的綜合能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為農(nóng)村信用社持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保證。

第五篇：試論如何做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

試論如何做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

來源：中國論文下載中心

作者：劉培正

編輯：studa1211

論文摘要 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為權(quán)力依法、高效、廉潔運(yùn)行和各級(jí)人員廉潔從業(yè)提供重要保證。本文從準(zhǔn)確把控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)施針對(duì)性的防控舉措、建設(shè)完備的防控體系三個(gè)方面來做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

論文關(guān)鍵詞 過程管控 末端治理 廉政

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的核心是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、溝通（報(bào)告）、監(jiān)督改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化超前預(yù)防和過程控制，為權(quán)力依法、高效、廉潔運(yùn)行和各級(jí)人員廉潔從業(yè)提供機(jī)制保證。自去年下半年以來，緊密結(jié)合縣級(jí)公司實(shí)際，先后開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)“危險(xiǎn)源點(diǎn)”排查、分析、預(yù)防等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施了“以文養(yǎng)廉”等專項(xiàng)防控舉措，初步建成了“以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本體系。與此同時(shí)，公司紀(jì)委緊抓“過程管控”，關(guān)注“末端治理”，圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制建設(shè)開展了深入的探索，在開展這項(xiàng)工作中，我有一些體會(huì)與感想，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

一、準(zhǔn)確把控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是建立健全防控長效機(jī)制的前提

對(duì)供電公司而言，由于行業(yè)的特殊性，一些崗位大量涉及到人財(cái)物等廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)，易發(fā)生廉政案件?？茖W(xué)定位、準(zhǔn)確把控危及企業(yè)廉政安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，是建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制的前提。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域。集中體現(xiàn)在電力工程建設(shè)、城農(nóng)網(wǎng)改造工程、設(shè)備采購和用電業(yè)務(wù)辦理等領(lǐng)域，隨著電力事業(yè)飛速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，個(gè)別人利用手中掌握的工程招投標(biāo)權(quán)、設(shè)備物資采購權(quán)等權(quán)力貪贓枉法、索賄受賄。

二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。集中體現(xiàn)在與人財(cái)物密切相關(guān)的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，如工程物資管理、廢舊物資管理、物資采購、業(yè)擴(kuò)工程，供用電業(yè)務(wù)辦理等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)與物資和資金密切關(guān)聯(lián)，個(gè)別人意識(shí)不堅(jiān)定或經(jīng)不住誘惑，利用職權(quán)謀私利。

三是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員。集中體現(xiàn)在掌管人財(cái)物管理的職能部門和相關(guān)部門，大量的案例也說明這些部門的重點(diǎn)崗位人員是易發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的高危人群。這也暴露出了在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面亟待改進(jìn)，需要引起高度重視。此外，廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)還存在于干部員工自由裁量權(quán)的濫用、利益沖突的失控和監(jiān)督制約的薄弱三個(gè)方面。

因此，分析和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)所有工作崗位、工作環(huán)節(jié)和工作流程從源頭上開始，緊抓廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)可能會(huì)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)危險(xiǎn)點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、預(yù)控措施和監(jiān)督制約這幾個(gè)方面來抓實(shí)源頭治理和過程管控。

二、實(shí)施針對(duì)性的防控舉措是健全長效機(jī)制的基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的崗位、環(huán)節(jié)不同，表現(xiàn)形式差異，決定了防控舉措要增強(qiáng)針對(duì)性，這是健全防控長效機(jī)制的基礎(chǔ)。睢寧公司以“找、防、控、教”為手段，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)預(yù)防措施，完善內(nèi)控制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，收到了初步成效。

一是以“找”為起點(diǎn)，科學(xué)定位?！罢摇本褪钦覝?zhǔn)、找全、找對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一道防線。我們成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了崗位、部門和單位“三個(gè)層面”的實(shí)施方案。對(duì)公司42名中層干部、87個(gè)重點(diǎn)崗位的管理人員和16名供電所所長的廉政“危險(xiǎn)源點(diǎn)”進(jìn)行了全面的剖析與查找，涵蓋了人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理和物資管理等掌管人財(cái)物分配的所有崗位，采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)核、組織審等方式，共查找出可能存在的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”257個(gè)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度高低，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為情況緊急、出現(xiàn)苗頭、存在可能等三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、相關(guān)防控措施等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)針對(duì)這些存在問題分析建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫、制定了防控流程圖。

二是以“防”為抓手，過程控制?！胺馈本褪菑?qiáng)化權(quán)力的規(guī)范、透明運(yùn)行，健全法規(guī)制度防線。通過完善崗位職責(zé)，重新修訂的《考核細(xì)則》，實(shí)施月度考核，當(dāng)月兌現(xiàn)，形成了“崗位職責(zé)-工作標(biāo)準(zhǔn)-考核監(jiān)督-獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的責(zé)任鏈條。通過完善業(yè)務(wù)流程，對(duì)擁有人財(cái)物分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)成員在執(zhí)行中的協(xié)作關(guān)系做出界定，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作過程。

三是以“控”為重點(diǎn)，末端治理。“控”就是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、監(jiān)控機(jī)制，打造監(jiān)督制約防線。“常態(tài)控”，將廉政防控成效作為防控工作的重要內(nèi)容，采取“定期查、動(dòng)態(tài)查”的辦法，對(duì)照年初簽訂的《廉政承諾書》和《國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，仔細(xì)梳理，做到有報(bào)告、有記錄、有總結(jié)。重點(diǎn)控，按照“一崗雙責(zé)”、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將信訪投訴、案件查辦、效能監(jiān)察、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)查控，尤其關(guān)注工程管理、資金管理、竊電及違約用電查處、電價(jià)執(zhí)行管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及業(yè)務(wù)變更等管理，將依法辦事、按章辦事的要求體現(xiàn)到每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)。

四是以“教”為載體，文化引領(lǐng)。“教”是突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育，提升全員廉政意識(shí)。找準(zhǔn)教育切入點(diǎn)，我們共建成了6個(gè)廉潔文化教育基地，含蓋了主業(yè)單位、集體企業(yè)和供電所，成為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的教育主陣地，通過綜合性的廉潔文化教育基地來促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。挖掘教育創(chuàng)新點(diǎn)，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”：即“統(tǒng)一學(xué)習(xí)”、“統(tǒng)一制式”、“統(tǒng)一臺(tái)帳”、“統(tǒng)一活動(dòng)”，以崗位規(guī)范、崗位禁令和勤廉制度為教育內(nèi)容，把廉政文化元素融入其中，提升文化品位。提升教育參與度，開展了“以文養(yǎng)廉”反腐倡廉活動(dòng)，以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，每月實(shí)施一項(xiàng)活動(dòng)，先后開展了“兩節(jié)”廉政教育、家庭廉保結(jié)對(duì)、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控“回頭看”，廉政演講比賽、廉政宣誓，開展了筑牢“兩道防線”、培養(yǎng)“兩種習(xí)慣”的簽名等活動(dòng)，讓員工參加教育活動(dòng)有平臺(tái)、有陣地，提升教育參與度，引領(lǐng)員工自覺養(yǎng)成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)”的良好風(fēng)氣，確保廉潔從業(yè)

三、建設(shè)完備的防控體系是推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵

客觀地說，在公司系統(tǒng)危及企業(yè)廉政安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是較為“面廣、量大、分散性強(qiáng)”的。因此，將針對(duì)性地防控舉措建設(shè)成完備的防控體系，是推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。

一是要以“崇實(shí)”為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)廉政教育制度化。從思想上筑牢堤壩，增強(qiáng)自律意識(shí)，使人不想腐，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作之本。從最近幾年基層供電企業(yè)內(nèi)查處的腐敗案件的情況來看，腐敗的產(chǎn)生無不與廉潔意識(shí)淡薄，不知足、不作為、不規(guī)范、不負(fù)責(zé)等有關(guān)，從最初的放松思想防線到逐步走向犯罪的深淵。因此，進(jìn)一步完善廉政教育制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)。一是以筑牢“兩道防線”、培育“兩種習(xí)慣”為廉政教育工作大綱。廣泛深入地宣傳黨內(nèi)法規(guī)、行政規(guī)章、黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定；二是充分發(fā)揮廉政教育基地作用。通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等各種形式開展學(xué)習(xí)宣教活動(dòng)，把“干凈干事”的核心理念貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和經(jīng)營管理流程之中，建設(shè)忠誠守信的廉潔職業(yè)文化；三是積極倡導(dǎo)“以文養(yǎng)廉”的廉潔文化氛圍。用廉政文化的軟實(shí)力規(guī)范廣大干部員工的廉潔從業(yè)行為，筑牢思想道德防線，建設(shè)清正文明的廉潔文化，營造企業(yè)的廉潔從業(yè)氛圍，使勤政廉政成為廣大黨員干部的一種精神追求。

二是要以“察微”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)監(jiān)督工作制度化。“奉公如法則上下平”，從源頭上預(yù)防，從執(zhí)行上督促，從完善監(jiān)督體系入手，使人不敢腐，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。要突出監(jiān)督的作用，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)現(xiàn)自律與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。一是要強(qiáng)化對(duì)“三重一大”決策監(jiān)督。嚴(yán)格《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》落實(shí)，對(duì)事關(guān)“人財(cái)物”的決策，要實(shí)施廉潔評(píng)估，重要改革方案、重大管理制度出臺(tái)要進(jìn)行廉潔論證，確保方案和制度的保廉能力，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和糾正問題的能力；二是要強(qiáng)化整合監(jiān)督資源。從行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督等方面做文章，要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的薄弱環(huán)節(jié)以及容易滋生腐敗的關(guān)鍵部位，從廉政風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)源頭開始監(jiān)督，不斷延伸監(jiān)督“鏈條”，把八小時(shí)內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，使其做到不敢腐。三是要強(qiáng)化廠務(wù)公開。要以權(quán)力過分集中和公權(quán)應(yīng)用為公開的重點(diǎn)，采取網(wǎng)站、職代會(huì)、公示欄、短息平臺(tái)等多種形式公開方式，從公開內(nèi)容上要由結(jié)果公示轉(zhuǎn)向過程監(jiān)督公示，讓倍受關(guān)注的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、事關(guān)“人財(cái)物”工作的決策和管理過程清晰透明，實(shí)現(xiàn)有效通溝，消除疑慮，促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。

三是要以“貴確”為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)管理工作制度化。從程序上嚴(yán)格控制，建立長效機(jī)制，使人不易腐。沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)如沒有得到有效的管理控制，就有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，只有加強(qiáng)管理控制，才能把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍內(nèi)。一是要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理分權(quán)，是各項(xiàng)工作順利開展的基本保障。只有在工作中建立起一套涉及經(jīng)營管理工作方方面面的規(guī)章制度，讓制度來管人、流程來管事，才能使人不易腐敗。二是要不斷完善公司系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。用制度創(chuàng)新推動(dòng)價(jià)值取向的轉(zhuǎn)型，做到以法育人，引法入崗，做到“知”要全面、“議”按程序、“決”重責(zé)任、“行”有結(jié)果，積極推行崗位禁令，加強(qiáng)責(zé)任考核，加大責(zé)任追究力度，決定的事情一定要執(zhí)行，不合理的事情一定要糾正，要糾正的事情一定要按程序辦理，使從業(yè)人員望“貪”生畏。

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