第一篇：遵義市經貿委關于進一步推進治理商業(yè)賄賂不正當交易行為自查自糾工作實施方案

遵 義 市 經 貿 委

關于進一步推進治理商業(yè)賄賂不正當交易行為自查自糾工作實施方案

按照?關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見?（中治賄發(fā)〔2006〕3號）、?關于對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的通知?（中治賄發(fā)〔2007〕1號）、?關于印發(fā)〖貴州省治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾評估標準〗的通知?（黔治賄發(fā)〔2006〕5號）及遵義市治賄辦?關于進一步推進治理商業(yè)賄賂不正當交易行為自查自糾工作的通知?（遵治賄通〔2007〕3號）文件要求，為全面貫徹落實中央、省和市各項部署，進一步推進我市經貿系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂不正當交易行為自查自糾工作，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效，結合我市經貿系統(tǒng)各單位實際，制定本實施方案。

一、總體要求

我市經貿系統(tǒng)各單位在開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來，認真貫徹落實中央、省和市治理商業(yè)賄賂領導小組的部署和要求，切實推進不正當交易行為自查自糾工作，在對國有產權交易中專項治理商業(yè)賄賂工作取得了一定成效。今年，中央治賄領導小組強調要求更加扎實有效地開展自查自糾工作，確保中央的各項要求落到實處，要堅持時間服從質量，進度服從效果的原則，根據實際情況，適當延長自查自糾的時限，省治賄領導小組現已提出將全省自查自糾工作時限延至6月30日。我市經貿系統(tǒng)各單位應按照省的安排，延長治理商業(yè)賄賂不正當交易行為自查自糾工作，確保治理國有產權轉讓中商業(yè)賄賂專項工作取得實效。

二、工作要求

（一）繼續(xù)深化認識，扎實有效地開展自查自糾工作 對不正當交易行為進行自查自糾是治理商業(yè)賄賂的一項重要舉措，是推進反腐倡廉工作、維護公平和正義、構建社會主義和諧社會的一項重要任務，關系到查辦商業(yè)賄賂案件工作和防治商業(yè)賄賂長效機制建設的進展，關系到整個專項治理工作的成效。各單位要進一步深化認識，把思想和行動真正統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，從政治和大局的高度認識和搞好自查自糾工作，采取更有力的措施，對在公務、辦事、國有產權轉讓等活動中違反法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為進行自查自糾，依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，確保自查自糾工作取得實效。

（二）突出重點，狠抓落實，堅持自查自糾不走過場

1、查找問題方面：各單位要結合本部門實際，組織對可能產生問題的主要環(huán)節(jié)、崗位、人員和存在的突出問題進行重點監(jiān)督檢查；弄清本單位商業(yè)賄賂的表現形式及特點、產生環(huán)節(jié)和原因，對不正當交易行為的主要表現形式、發(fā)生規(guī)律和特點等作分析研究；同時，對照國有產權轉讓的有關法律法規(guī)，對企業(yè)國有產權交易行為進行檢查、分析，摸清國有產權交易中存在的主要問題，一是檢查國有產權轉讓進場交易情況，包括企業(yè)國有產權轉讓是否在指定的產權交易機構中進行，符合競價條件的產權轉讓項目是否通過競價方式進行交易，直接采取協議轉讓方式轉讓國有產權是否符合?企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法?的相關規(guī)定；二是檢查國有產權轉讓過程的規(guī)范情況，包括內部決策、轉讓行為批準、清產核資、財務審計、資產評估、信息披露、交易方式、價格確定、合同簽署、價款支付以及產權變更登記等環(huán)節(jié)操作是否規(guī)范，各部門、各機構出具的材料是否齊全、有效,是否有收受、給予回扣和自賣自買、逃避監(jiān)管、串通中介機構做假，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響國有產權轉讓公平競爭的不正當交易行為；三是檢查國有產權轉讓中管理層受讓情況的合規(guī)性；四是檢查在產權轉讓過程中維護企業(yè)職工合法權益的情況。通過認真查找，找準本單位在制度建設上存在的漏洞，監(jiān)管手段和方法等方面存在的問題。

2、分類處理方面：

各單位應對自查自糾中發(fā)現的問題認真進行歸納梳理，分析原因，找準問題癥結，及時糾正。針對自查中發(fā)現的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出處理措施和解決辦法；對涉及的人員，根據事實、情節(jié)、后果，以及認錯態(tài)度等，依法依紀分類處理；對發(fā)現的商業(yè)賄賂案件線索及時進行認真調查核實；涉嫌犯罪的，按規(guī)定及時移送司法機關。依法依紀查處違反國有產權轉讓管理有關規(guī)定、規(guī)避監(jiān)管、違背產權交易規(guī)則的問題，嚴肅查辦在國有產權交易中收受賄賂、弄虛作假、暗箱操作造成國有資產流失,以及借機隱匿、轉移、侵占國有資產的案件。同時，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，暢通發(fā)現商業(yè)賄賂問題的渠道，做好舉報、投訴受理工作。

3、整改問題方面：各單位要針對自查自糾中發(fā)現的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)及漏洞，明確落實整改責任，對整改效果提出明確質量要求；研究提出解決辦法和整改措施；對整改情況進行督促檢查。通過對自查自糾發(fā)現的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，督促和引導各單位進一步強化管理，完善單位內部控制機制，自覺抵制商業(yè)賄賂，推進行業(yè)自律；通過深化改革，建立健全相關的制度體系，從源頭上堵住漏洞，創(chuàng)造公平競爭的產權交易市場環(huán)境，規(guī)范國有產權轉讓交易中各方主體行為，防范商業(yè)賄賂；通過加強精神文明和廉政文化建設，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，樹立以守法誠信、優(yōu)質服務為核心的經營理念，積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循產權轉讓公平競爭規(guī)則，并建立健全相關制度和長效機制。

（三）緊密結合實際，堅持以查促糾、以糾促建 專項治理工作是一項長期的、系統(tǒng)的工程。各單位要在開展自查自糾工作中，緊密結合實際，堅持以查促糾、以糾促建，建立健全長效機制。

1、要把自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件結合起來。查辦商業(yè)賄賂案件和自查自糾工作要同步進行，相互促進。既要通過自查自糾，發(fā)現案件線索，及時移送行政執(zhí)法部門和司法機關查處，推動查辦案件工作；又要通過嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，形成對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，促進自查自糾工作。

2、要把自查自糾與長效機制建設結合起來。針對查找出來的突出問題，找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，結合貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施綱要，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，完善體制、機制、制度，加快構建防治商業(yè)賄賂的長效機制。

3、要把自查自糾與糾風工作和作風建設結合起來。要結合當前的糾風工作和作風建設的實際，充分發(fā)揮各方面力量，堅持查、糾、建并舉，對普遍存在的突出問題，進行綜合治理。要把自查自糾與機關作風建設和隊伍建設結合起來，加強政府自身建設，深化行政審批制度改革，推進政府管理創(chuàng)新，進一步轉變政府職能，加強對領導干部從政行為的監(jiān)督和制約，減少行政權力對微觀經濟活動的干預，積極構建完善、有效監(jiān)督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。

（四）加強領導和督促檢查，確保各項工作落到實處

1、各單位要把治理商業(yè)賄賂專項工作作為2007年黨風廉政建設的重點，做到認識到位、領導到位和工作到位。我委治賄辦將于近期對我經貿系統(tǒng)各單位自查自糾工作進行督促檢查。

2、認真進行工作總結。各縣、區(qū)（市）經貿局及監(jiān)管企業(yè)要將自查自糾工作情況寫出工作報告，于5月20日前書面報我委治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室（經貿委產權科，傳真電話：3119117）。我委在收集、匯總后向市專項治理辦公室上報書面綜合報告。

二00七年四月二十日

第二篇：證券公司反不正當交易及治理商業(yè)賄賂工作實施方案

證券公司反不正當交易及治理商業(yè)賄賂

工作實施方案

為貫徹落實《關于山西轄區(qū)證券期貨行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》（晉證監(jiān)發(fā)XX31號）、《關于證券期貨行為開展不正當交易行為自查糾工作的通知》（晉證監(jiān)發(fā)XX40號）集團黨委決定及相關會議精神，經公司黨委研究，決定在全公司范圍內深入開展反不正當競爭及治理商業(yè)賄賂專項工作。具體方案如下：

一、公司開展反不正當交易及治理商業(yè)賄賂工作的重要意義

不正當交易及商業(yè)賄賂行為是證券市場一些風險隱患產生的重要內在原因之一。開展專項治理工作，有利于促進公平競爭、有利于維護市場的穩(wěn)定發(fā)展，有利于市場行為的規(guī)范化、制度化，有助于培育誠信經營、遵紀守法、公平競爭的市場文化。公司要從政治和全局的高度，充分重視反不正當交易及治理商業(yè)賄賂專項工作，增強責任感和緊迫感，確保自查自糾工作有序開展并收到實效，促進公司的健康、持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求、目標和指導原則

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，樹立誠信經營、廉潔從政的意識，堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與監(jiān)督檢查同步進行，與查辦商業(yè)賄賂案件同步進行，與建立防治商業(yè)賄賂長效機制同步進行，統(tǒng)一部署，分類指導，突出重點，穩(wěn)步推進。

（二）主要目標。通過開展反不正當交易和治理商業(yè)賄賂專項工作，使公司經營班子和全體員工普遍受到教育，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，依法合規(guī)經營的意識得以增強，形成誠信經營、遵紀守法、公平競爭的企業(yè)文化；找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強和改進工作；發(fā)現商業(yè)賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對制度存在的問題與漏洞，提出改進的意見和措施，建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制。

（三）指導原則。

1、堅持標本兼治，開展綜合治理。公司及各個部門要將治理商業(yè)賄賂工作與經營管理活動和業(yè)務工作有機結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。綜合運用教育、經濟、法律、行政等多種手段對可能存在的不正當交易和商業(yè)賄賂行為進行專項治理。在工作中既要堅決糾正，從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施和方法。

2、統(tǒng)籌謀劃發(fā)展，建立長效機制。公司及各個部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，立足當前，著眼長遠，把治理商業(yè)賄賂專項工作與制度建設和創(chuàng)新發(fā)展有機結合起來，積極穩(wěn)妥地把工作引向深入，逐步建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。

3、明確工作重點，解決突出問題。公司各部要著力解決市場反映較大、與投資權益保護密切相關的突出問題，重點治理在證券發(fā)行、經紀業(yè)務、委托理財和客戶資產管理等業(yè)務中存在的不正當交易行為和商業(yè)賄賂。

4、嚴格把握政策、維護市場穩(wěn)定。公司各部要從大局出發(fā)，把反不正當交易和商業(yè)賄賂專項工作與證券市場的發(fā)展、穩(wěn)定緊密結合起來，嚴格區(qū)分正常的商業(yè)交往和不正當交易行為的政策界限；嚴格區(qū)分不正當交易行為與商業(yè)賄賂的法律界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經營，維護和促進證券市場的穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織機構和工作機制

公司黨委負責治理商業(yè)賄賂專項工作，設立山西證券治理商業(yè)賄賂領導小組，組織領導和全面部署反不正當競爭和治理商業(yè)賄賂專項工作，同時成立領導小組辦公室，承辦日常溝通、協調等具體工作。領導小組具體組織設置情況如下：

（一）治理商業(yè)賄賂領導小組組長：吳晉安

（二）副組長：張廣慧趙樹林樊廷讓侯巍

（三）成員：李凡孟有軍鄒連星喬俊峰尤濟敏薛鳳毅湯建雄邵明忠翟太煌宋文慧武澎張剛宋明生閆曉華李康張莉王怡里鄭敬忠

（四）治理商業(yè)賄賂辦公室主任：趙樹林

成員：尤濟敏李凡喬俊峰武澎王怡里閆玉開鄭慧高小珍丁海軍蔣榕

（五）公司以各部門為單位開展反不正當競爭和商業(yè)賄賂專項工作，部門負責人為本部門專項治理工作組組長，負責在部門內組織落實、認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，確保工作取得成效。

（六）公司治理商業(yè)賄賂領導小組將不定期地召開各部門治理商業(yè)賄賂組長會議，加深學習認識，總結推廣經驗，研究部署專項治理工作。

（七）公司各部門要把組織開展治理商業(yè)賄賂專項工作擺在重要位置，切實加強組織領導。對開展治理商業(yè)賄賂專項工作消極被動的，公司要追究有關人員責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

公司在公司網站開設治理商業(yè)賄賂專項工作專欄，作為政策傳達、工作部署、學習交流的園地，同時設立舉報電話和舉報電子信箱：xxxxxxxx，xxxxxxxx@12233。

四、工作時間、環(huán)節(jié)及內容安排：

（一）宣傳動員環(huán)節(jié)：原則上用3個半月時間，從5月1日7月15日左右。

1、各部門要認真組織學習，抓好深化認識。主要學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，以及中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和證監(jiān)局相關配套文件，進一步深化認識、明確要求。

2、各部門要結合實際，制定相關工作方案，對本部門的自查自紀工作時間進度、工作步驟和方式方法等做出具體安排。召開動員大會，抓好思想發(fā)動。通過層層動員，使每一名從業(yè)人員都充分認識到堅決糾正不正當交易行為的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。

3、采取多種形式，抓好宣傳教育。通過定期例會、編制通報、板報、內部網等多種形式進行廣泛宣傳，積極為反不正當競爭及商業(yè)賄賂工作創(chuàng)造良好空間，使之成為加強黨風廉政建設、加強部門和從業(yè)人員誠信守法、打擊不正當競爭行為的教育過程。

（二）調查摸底環(huán)節(jié)：原則上用半個月時間，從7月16日7月31日。

各部門要緊密結合各自實際，采取切實可行的措施，進行全面的摸底調查，掌握可能存在的不正當交易行為及商業(yè)賄賂的主要手段、方法和特點，所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，為下一階段有針對性地查找問題奠定基礎。

（三）查找突出問題環(huán)節(jié)：原則上用3個月的時間，從8月1日10月31日。

公司將綜合運用審查營銷費用、清理合同（副本）或補充協議及備忘錄、查看會議記錄等方式方法，認真查找存在的突出問題。要按照中央要求，查找經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷中以及重點崗位人員的以下問題：

1、在商品（服務）購銷中給予或收受不正當利益的行為；

2、在各類招標、投標活動中，特別是在政府投資項目招標投標中的違規(guī)違法行為；

3、在企業(yè)改制和產權轉讓中違反《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產或千萬國有資產流失的問題；

4、經營決策機制和內部規(guī)章制度可能產生或縱容商業(yè)賄賂的問題。

結合各部門的業(yè)務實際，各部門要重點在以下方面進行查找：

1、經紀業(yè)務：向投資者收取的傭金是否在合同或協議中明示？是否在協議之外賬外暗中給予投資者或居間人金額較大的現金、實物或其它利益？是否將機構投資者繳納的證券交易傭金，賬外暗中直接或間接返還給個人？

2、資產管理業(yè)務：資產管理協議的條款是否合法合規(guī)？是否在賬外暗中向委托單位、其它單位或者個人直接或間接支付金額較大的現金、實物或其他利益？

3、投資銀行業(yè)務：從事投行業(yè)務時，是否在協議中明示有關收費金額？是否在合同之外賬外暗中向發(fā)行人收取金額較大的現金、實物或其他利益？是否賬外暗中向發(fā)行人、中介機構及有關人員支付金額較大的現金、實物或其他利益（特別是支付無真實服務內容的服務費）？

如存在以上情形，應分別說明給予或支付方式、金額、相關協議履行等具體情況。

在工作步驟上，公司采取各部門自查、內部審計等監(jiān)督人員復查（復查面不少于1/3）、單位領導成員審查（審查面不低于1/3）等工作步驟，保證對照檢查取得實效。公司要通過發(fā)督辦函、專項檢查、現場督辦、聽取匯報等形式，加強對各部門專項治理工作情況的督促檢查，發(fā)現突出問題，以利于下一階段有針對性地解決。

（四）分類做出處理環(huán)節(jié)：原則上用20天的時間，從11月1日11月20日。

對查找出的不正當交易突出問題，對屬于公司管理權限范圍的，公司要對相關人員依紀依法、實事求是地做出相應處理；對不發(fā)球公司管理權限范圍的，及時向監(jiān)管機構和有關上級主管部門報告，積極配合做好處理工作；對涉嫌商業(yè)賄賂違法犯罪的，要移送或報告相關部門處理，并報告監(jiān)管機構。

（五）認真搞好整改環(huán)節(jié)：原則上用20天時間，從11月20日12月10日。各部門要按照公司統(tǒng)一部署和安排，緊密配合，積極落實整改。

1、制訂整改措施。各部門要針對自查中發(fā)現的問題，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制訂整改措施，落實整改責任。

2、扎實進行整改。各部門要對自查發(fā)現的問題，認真全面的進行整改。凡是能夠以上整改的，要很快見成效；對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量盡快解決；對暫時解決不了的問題，要做出說明；自查自糾效果不好的，要在公司治理工作領導小組的監(jiān)督下重新進行整改；對個別問題整改需要一個過程的，要提出時限要求。

3、鞏固成果。公司要重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果，形成防治不正當交易行為和商業(yè)賄賂的長效機制

4、總結經驗教訓，端正經營思想，規(guī)范經營行為，做到嚴格自律。要圍繞權力運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關工作人員的管理和監(jiān)督。

（六）評估驗收環(huán)節(jié)：各部門的自查自糾工作完成后，XX年12月20日之前，要向公司專項治理工作領導辦公室報告自查自糾工作開展情況，并配合做好評估驗收工作。XX年1月5日前，公司要向監(jiān)管部門報告自查自紀工作開展情況，并配合做好評估驗收工作。

五、督促檢查工作：

公司把監(jiān)督檢查貫穿于本次專項治理工作的全過程。公司反不正當競爭和商業(yè)賄賂領導小組及其辦事機構將采取開展專項檢查等多種方式，對公司開展自查自糾工作的情況進行檢查，全面了解情況，同時，大力配合監(jiān)管部門的督促檢查工作，及時發(fā)現和解決問題。

反不正當競爭和治理商業(yè)賄賂是一項專業(yè)性、政策性很強的工作，公司各部門既要抓好工作落實，又要隨著工作的逐步深入，加強對新情況、新問題的研究，增強工作的預見性、針對性和有效性，確保公司的專項治理工作取得實效。

第三篇：開展不正當交易行為自查自糾工作實施方案

XX縣行政服務中心管委會

XX縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室

開展不正當交易行為自查自糾工作實施方案

為深入貫徹落實省委“三自”、“六不”要求，開展執(zhí)行力亮劍行動，切實做好招投標活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動公共資源交易順利開展，特制定如下實施方案。

一、自查自糾的基本要求

按照省、市關于加強公共資源交易和招投標監(jiān)管的要求，以深入開展執(zhí)行力亮劍行動為契機，以宣傳貫徹落實《招標投標法實施條例》和推進標準化、規(guī)范化建設為重點，以立足源頭防腐、建立健全權力運行監(jiān)控機制建設和完善懲防體系建設為目的，堅持全面查糾與重點查糾相結合，堅持服務對象查糾與中心工作人員查糾相統(tǒng)一，堅持自查自糾與教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，真抓實干，務求實效，推進公共資源交易和招投標管理中心建設向標準化、規(guī)范化發(fā)展。

二、自查自糾的工作目標

1、群眾反映招投標中心管理等方面突出的問題得到治理；

2、單位干部職工普遍受到教育，自覺抵制商業(yè)賄賂的意識進一步增強；

3、針對招投標中心管理中的漏洞，采取措施改進和完善監(jiān)督機制，加強制度建設，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。

三、自查自糾的主要工作

1、制定實施方案。召開中心工作會議，確定自查自糾的基本要求、工作目標和主要工作，成立自查自糾工作領導小組，制定自查自糾工作實施方案，對中心自查自糾工作的工作步驟和方式方法等作出具體安排。

2、進行宣傳發(fā)動。召開中心全體工作人員會議，廣泛宣傳發(fā)動，增強開展自查自糾的自覺性，加強對反對商業(yè)賄賂的宣傳教育力度，大力營造自查自糾良好輿論氛圍。

3、開展調查摸底。召開民主生活會，深入開展調查摸底。結合實際情況分析確定自查自糾的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員和重點問題，有針對性地開展自查自糾。

4、制定整改措施。針對容易發(fā)生商業(yè)賄賂和其它不正之風問題，制定出相應的整改措施，分別落實具體的科室和個人的整改責任，切實加以整改。

5、建立長效機制。要把防治商業(yè)賄賂和其他不正之風作為中心懲防體系建設的重要內容，實行防治責任制，建立健全各項制度，落實具體防治措施，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。

四、相關要求

1、加強組織領導。開展自查自糾工作，任務重、涉及面廣、政策性強，必須加強組織領導，要進一步增強政治意識、大局意

識、責任意識，切實增強責任感和緊迫感，確保自查自糾工作取得實效。

2、強化工作責任。中心主要領導負總責，分管領導直接抓，專門力量具體抓，切實抓好專項治理工作的組織領導，加強與相關部門的配合，形成專項治理的整體力量。對排查出的問題要認真分析，同意梳理，建立臺賬，明確責任人，制定整改方案，限期整改。

3、加強責任追究。針對不同情況，分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，依紀依法、實事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節(jié)嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的，一經發(fā)現，從嚴處理；對行業(yè)中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關行政執(zhí)法部門和司法機關處理。

XX縣招投標管理中心

二0一二年四月十二日

第四篇：開展不正當交易行為自查自糾實施方案

為切實貫徹落實中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、阿治賄辦《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》的通知、縣委下發(fā)的《××縣關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》的通知文件精神，切實抓好本鎮(zhèn)轄區(qū)內的不正當交易行為自查自糾工作，特制訂如下實施方案。

開展自查自糾工作的總體目標和基本要求

總體目標：通過在全鎮(zhèn)范圍集中對XX年以來發(fā)生的不正當交易行為開展自查自糾工作，使我鎮(zhèn)轄區(qū)內的領導干部職工受到深刻的法律法規(guī)和社會主義榮辱觀教育，提高對查辦商業(yè)賄賂案件的重要性和緊迫性的認識，真正樹立全心全意為人民服務的意識，提高政府工作人員遵紀守法、廉潔自律的自覺性；查找鎮(zhèn)內存在的不正當交易行為表現形式和存在的突出問題，依據法律法規(guī)和有關政策分別作出處理；針對鎮(zhèn)內體制機制和制度存在的弊端，完善工作措施，構建長效工作機制。

基本要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立廉潔從政的意識，堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制相促進，真抓實干、務求實效。

二、自查自糾的時間安排和方法步驟

自查自糾工作從XX年11月份開始，至XX年年4月底前結束。在開展自查自糾工作中，要做好以下工作：

宣傳動員和深入調查摸底

建立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的不正當交易行為自查自糾領導小組，組織召開鎮(zhèn)自查自糾專題動員會，認真組織學習中央及區(qū)委、縣委領導關于不正當交易行為及治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，動員部署本鎮(zhèn)的治理工作要求、任務和措施，確保落實到每一個崗位、每一個工作人員。運用各種傳播媒體，加大宣傳和教育力度，為開展好這項工作奠定良好的輿論氛圍。結合實際，采用座談、下發(fā)調研提綱和實地調查等多種形式進行摸底調查，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點以及監(jiān)管工作中存在的問題，明確治理方向，確定自查自糾重點。

（二）進行自查自糾

在自查自糾工作中，分別對涉及政府工程建設、土地出讓、政府采購、合作醫(yī)療、報銷領域以及涉及財務的其他行為方面組織進行自查自糾。通過審查政策文件規(guī)定、預算結果、執(zhí)行結果、采購文件、財務會計記錄等，認真查找決策、采購程序和資金、審核等重點崗位和人員的問題；在對照檢查過程中，找關鍵工作人員談話，對查出的問題深刻分析思想根源和原因，全面總結教訓，并作出書面記錄；認真將自查自糾內容的對照檢查情況進行記錄、統(tǒng)計上報，并作好自查自糾的總結報告。

（三）分類處理，抓好整改

針對查找出的問題歸納整理，依法依紀、實事求是地作出處理。在處理工作中，注意把握好力度，根據問題的不同情況區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問題的，一經查實，從嚴處理；對具有普遍性的問題，結合完善制度建設加以解決；對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

針對自查中發(fā)現的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實可行的整改措施。明確整改責任，確保各項整改措施落到實處。整改措施不力、效果不好的，督促其重新進行整改。整改情況還應當以適當的形式公布，接受監(jiān)督。

（四）評估驗收和總結

在保證工作質量的前提下，做好上述自查自糾每個環(huán)節(jié)的工作。在每一工作環(huán)節(jié)結束后，都自行對完成的工作進行分析，從是否達到了工作要求和預期目標等方面進行評估，評估合格的，才轉入下一工作環(huán)節(jié)。自查自糾工作完成后，鎮(zhèn)黨委政府向縣委、縣紀檢委書面報告工作開展情況，并報送有關自查自糾情況。

三、不斷總結經驗，建立長效機制。

堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現象發(fā)生的深層次問題，堅持開展治理商業(yè)賄賂專項工作與推行政務公開相結合。認真分析商業(yè)賄賂發(fā)生的特點和規(guī)律，總結帶有共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的政務機制。通過政務公開，提高行政工作透明度，做到防患于未然。

（一）開展各種形式的反腐倡廉和“八榮八恥”教育，增強全鎮(zhèn)領導干部職工遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀、榮辱觀，增強拒腐防變的能力，加強思想教育和職業(yè)道德教育，倡導良好的工作作風，學習先進事跡，形成廉潔從政光榮，收取賄賂可恥的輿論氛圍，筑牢思想道德防線。

（二）建立健全黨務、政務公開制度，領導干部違紀違規(guī)責任追究制度等，加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府工作行為。

（三）構建政府系統(tǒng)懲防體系，發(fā)揮制度在抵制商業(yè)賄賂中的重要作用。完善工程建設、土地出讓、政府采購、合作醫(yī)療、報銷領域以及涉及財務的其他行為方面的規(guī)章制度，尤其是針對自查自糾中所暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出切實可行的整改措施。

（四）結合黨風廉政建設目標管理考核，強化抵制商業(yè)賄賂的領導責任。建立重要工作人員的教育、管理、監(jiān)督機制，采取有效的措施，增強抵制商業(yè)賄賂的積極性。

四、工作要求

要求全鎮(zhèn)要切實把不正當交易行為自查自糾工作擺在重要位置抓緊抓好，把督促檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，采取多種方式，對自查自糾工作的開展情況進行督促檢查，全面了解情況，及時發(fā)現和解決問題。鎮(zhèn)不正當交易行為自查自糾工作領導小組要加強組織協調工作，定期報告和通報工作進展情況，重大問題以及處理情況要及時上報。

第五篇：開展不正當交易行為自查自糾工作

開展不正當交易行為自查自糾工作

實施意見及工作安排

（財務部分）

為切實做好對不正到交易行為的自查自糾，確保公司治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效，按照公司《開展不正當交易行為自查自糾工作實施意見》的安排，我處成立了工作小組，根據財務資產管理工作的重點，作出以下工作安排并組織財務資產處和二級單位具體實施：

一、認真領會文件精神，提高認識，進一步熟悉有關法律法規(guī)，集團公司和烏江公司的有關規(guī)章制度；

二、對近幾年公司范圍內產權和資產重組、資產處置、資金調度等方面的情況，在摸底調查的基礎上，進行認真細致的清理檢查，分項形成工作底稿，匯總清查情況。

三、有關財務自查情況，各單位在自查工作基礎上形成自查報告，內容嚴格按照《貴州烏江水電開發(fā)有限責任公司開展不正當交易行為自查自糾工作實施意見》（黔烏司

[2006]39號）規(guī)定撰寫，并作為本單位開展不正當交易行為自查自糾工作的組成部分。

四、自查報表作為自查報告組成部分應認真填寫：

1、產權轉讓自查明細表

一、產權轉讓自查情況明細表二可同時填寫，互相對照；

2、轉讓產權的企業(yè)企業(yè)有關情況調查表涉及債權債務及職工安置情況，有此情況的單位應著重詳細填寫，并報送相關完整的轉讓文件和資料；

3、各單位還應將銀行賬戶信息登記簿和企業(yè)“四亂一小“清理整改情況報表填列報出。

4、各單位將相關情況匯總后，填寫黔烏司[2006]39號文件附表

5、附表7。

五、自查報告及報表報送時間需在7月30日前報送公司治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室，一式二份。執(zhí)行過程中有何問題，請及時與財資處、監(jiān)察處聯系溝通。

六、根據各單位部門的自查情況，針對突出問題、重要事項，組織人員進行重點復查。

七、對清查和復查中發(fā)現的不正當交易問題，按照有關規(guī)定分類作出相應處理，并認真落實整改，提出整改措施，完善內控制度。

八、對自查自糾工作進行評估驗收，形成書面報告，上報公司專項工作領導小組。

財務資產處2006.6.21

附表：

1、產權轉讓自查明細表一；

2、產權轉讓自查明細表二；

3、轉讓產權標的企業(yè)有關情況調查表；

4、銀行帳戶信息登記簿；

5、企業(yè)“四亂一小”清理整改情況報表（含填報說明；投資清理整改情況表；借款清理整改情況表；擔保清理整改情況表；存款清理整改情況表；“小金庫”及賬外賬清理整改情況表）