第一篇：信訪問題三級(jí)終結(jié)制度簡介

信訪問題三級(jí)終結(jié)制度簡介

一、國家《信訪條例》第21條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，限期處理。（信訪人也可直接到有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。）

二、有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)接到信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)遞通知之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過３０日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起３０日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起３０日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

四、信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起３０日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起３０日內(nèi)提出復(fù)核意見。

五、信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

第二篇：信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度

信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度

為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)秩序，將信訪問題解決在本轄區(qū)。依據(jù)《信訪條例》，制定本細(xì)則，望各級(jí)各部門遵照執(zhí)行。

第一章信訪事項(xiàng)的受理程序

第一條受理

一、信訪事項(xiàng)必須進(jìn)行登記，發(fā)生一起，登記一起。

二、受理按照以下原則辦理：

（一）對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并告知信訪人；

（二）對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出；

（三）對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知信訪人。答復(fù)以《信訪事項(xiàng)不予受理告知單》的形式書面告知信訪人；

（四）已經(jīng)三級(jí)認(rèn)定終結(jié)的案件，信訪人又以同一事實(shí)和理由繼續(xù)提出投訴請求的，應(yīng)做好批評(píng)、教育、穩(wěn)定工作；

（五）屬于政策咨詢的，要做好政策解釋工作和疏導(dǎo)工作；

（六）確有價(jià)值的意見建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

第二條辦理

一、辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》

（一）對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)（以下稱辦理單位）應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)，辦理單位應(yīng)及時(shí)與信訪人辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》；《信訪事項(xiàng)受理告知單》一式兩份，辦理單位和信訪人各持一份；

（二）辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》時(shí)，辦理單位應(yīng)明確信訪事項(xiàng)辦理的期限；

（三）在規(guī)定的問題查處期限內(nèi)，信訪人可以持《信訪事項(xiàng)受理告知單》，到辦理單位的接待場所查詢問題辦理情況，但不得越級(jí)上訪；

二、展開信訪調(diào)查

（一）調(diào)查應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)查清、定性準(zhǔn)確；

（二）辦理單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起60天內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延期，延期時(shí)間不得超過30天；延期的理由及時(shí)間要及時(shí)告知信訪人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、作出辦理意見

（一）調(diào)查結(jié)束后，辦理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定，寫出調(diào)查報(bào)告，分別作出以下處理：

1、請求事實(shí)清楚，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的，予以支持。

2、請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作；

3、請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的，不予支持。

（二）辦理意見形成后，5日內(nèi)向信訪人當(dāng)面反饋。請信訪人在《信訪事項(xiàng)處理意見書》上簽署意見并簽名。誰辦理，誰出具意見，誰蓋公章。若該意見是可復(fù)議、可訴訟的，應(yīng)當(dāng)書面一并告知信訪人；

（三）若信訪人同意辦理意見，簽字后即信訪終結(jié)。辦理意見交信訪人一份，由辦理單位存檔一份。辦理單位要做好處理意見的落實(shí)兌現(xiàn)工作；

（四）若信訪人不同意辦理意見，應(yīng)簽署不同意的具體理由；若信訪人拒不簽署意見、也不委托他人代簽時(shí)，辦理單位應(yīng)在信訪人意見一欄中特別說明；遇這兩種情況，辦理單位要及時(shí)向上一級(jí)復(fù)查機(jī)關(guān)報(bào)送相應(yīng)資料和情況。

第二章信訪事項(xiàng)的復(fù)查程序 第三條復(fù)查申請的提出

一、申請人必須是不服辦理意見的信訪人。

二、有具體的復(fù)查請求和事實(shí)依據(jù)。

三、屬于信訪的范圍，并且無法通過行政復(fù)議、行政訴訟等其他法定途徑得到救濟(jì)的。

四、屬于該接收申請機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

五、應(yīng)自收到辦理意見起30日內(nèi)。

第四條 復(fù)查單位的確定

一、辦理單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦理處）的，由縣（市）、區(qū)政府援權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)查。

二、辦理單位是縣（市）、區(qū)政府工作部門的，可以申請縣（市）、區(qū)政府復(fù)查，也可以申請市政府相應(yīng)的工作部門復(fù)查。

三、凡對(duì)縣（市）、區(qū)政府復(fù)查不服的，可申請政府工作部門或市政府復(fù)核；凡對(duì)市政府工作部門復(fù)查結(jié)果不服，信訪人可以申請市政府復(fù)核，也可以申請省政府相應(yīng)的工作部門復(fù)核。

四、垂直管理部門的信訪問題，由其上一級(jí)主管部門復(fù)查。

五、涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的信訪事項(xiàng)，由所涉及的部門協(xié)商解決；受理有爭議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。

第五條受理

復(fù)查單位確定后，應(yīng)按照第一條的規(guī)定，做好受理工作。

第六條辦理

一、辦理復(fù)查《信訪事項(xiàng)受理告知單》

復(fù)查單位受理后，應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定，與信訪人辦理復(fù)查《信訪事項(xiàng)受理告知單》。

二、做出復(fù)查意見

（一）復(fù)查單位要在認(rèn)真聽取信訪人申訴、詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請起始單位匯報(bào)后，30日內(nèi)提出復(fù)查意見：

1、如辦理單位辦理意見事實(shí)清楚、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)維持原處理意見；

2、如發(fā)現(xiàn)辦理單位主要事實(shí)沒有查清，或處理意見有政策性錯(cuò)誤，應(yīng)在復(fù)查后5日內(nèi)責(zé)令辦理單位重新辦理，并告訴信訪人。復(fù)查機(jī)關(guān)責(zé)令辦理機(jī)關(guān)重新辦理的，辦理機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)或理由作出與原辦理意見相同或基本相同的意見；

3、責(zé)令重新辦理的，辦理單位應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢，并與信訪人見面；若信訪人同意新的辦理意見，即視為處理終結(jié)，新的辦理意見除存檔外，應(yīng)同時(shí)上報(bào)責(zé)令重新辦理的上級(jí)部門；

（二）復(fù)查單位也可以直接展開調(diào)查，并做出復(fù)查意見。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可舉行聽證。

（三）復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)按照第二條第三款第二、三、四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

三、復(fù)查單位的復(fù)查時(shí)間，應(yīng)不超過30天。

第三章復(fù)核程序

第七條復(fù)核申請的提出

一、申請人必須是不服復(fù)查意見的信訪人。

二、有具體的復(fù)核請求和事實(shí)依據(jù)。

三、屬于信訪的范圍，并且無法通過行政復(fù)議、行政訴訟等其它法定途徑得到救濟(jì)的。

四、屬于該接收申請機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

五、應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查意見之日起30日內(nèi)。第八條復(fù)核單位的確定

一、復(fù)查單位是縣（市）區(qū)政府的，由市政府或政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)核。

二、復(fù)查單位是市政府工作部門的，由上訪人選擇，可以申請市政府復(fù)查，也可以申請省政府相應(yīng)的工作部門復(fù)核。

三、垂直管理部門的信訪問題復(fù)核工作，由其上一級(jí)主管部門復(fù)核。

第九條受理

復(fù)核單位確定后，應(yīng)按照第一條的規(guī)定，做好受理工作。

第十條 辦理

一、辦理復(fù)核《信訪事項(xiàng)受理告知單》

復(fù)核單位受理后，應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定，與上訪人辦理復(fù)核《信訪事項(xiàng)受理告知單》。

二、做出復(fù)核意見

（一）復(fù)核單位要詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請辦理機(jī)關(guān)、復(fù)查機(jī)關(guān)匯報(bào)后，30日內(nèi)提出復(fù)核意見。復(fù)核意見認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)與第六條第二款第一項(xiàng)相同；

（二）復(fù)核機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪人的申請，出具復(fù)核意見。若該意見是可復(fù)議、訴訟的，還應(yīng)當(dāng)告知信訪人相關(guān)救濟(jì)渠道；

（三）復(fù)核相關(guān)原則上主要采取書面審查的方式進(jìn)行復(fù)核。如有必要也可以直接組織人員復(fù)核，并做出復(fù)核意見；

（四）復(fù)核單位的復(fù)查時(shí)間，應(yīng)不超過30天；

（五）對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可舉行聽證；聽證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)核的期限內(nèi)；

（六）行政機(jī)關(guān)的復(fù)核意見應(yīng)當(dāng)主動(dòng)抄告同級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)；下級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將終結(jié)意見報(bào)告上一級(jí)信訪部門；

（七）若信訪人同意復(fù)核意見，有關(guān)機(jī)關(guān)要做好落實(shí)工作；

（八）信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和其它行政機(jī)關(guān)不再受理。

第四章監(jiān)督與保障

第十一條為了維護(hù)三級(jí)終結(jié)制度的權(quán)威性，市信訪局將對(duì)各單位所報(bào)三級(jí)終結(jié)的信訪案件進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第十二條凡造成冤、假、錯(cuò)案者，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

信訪三級(jí)終結(jié)：同一信訪事項(xiàng)，按照法定程序，經(jīng)過三級(jí)行政機(jī)關(guān)依次做出處理意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見后，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)終止受理該信訪事項(xiàng)，該信訪事項(xiàng)處理終結(jié)。信訪人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

第三篇：信訪三級(jí)終結(jié)相關(guān)問題與對(duì)策

信訪三級(jí)終結(jié)相關(guān)問題與對(duì)策

ZHZHDY 當(dāng)前，全省上下正深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于承繼復(fù)興路、實(shí)現(xiàn)中國夢的重要講話精神，把黨的十八大精神全面貫徹到安徽崛起實(shí)踐中。我省信訪各部門作為黨委政府的重要部門，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐、帶頭執(zhí)行，真正將十八大精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)信訪事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。要自覺踐行群眾路線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把人民利益放在第一位，通過辦好每一封來信、接好每一次來訪、查好每一個(gè)案件、處理好每一個(gè)訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，任何以犧牲群眾利益為代價(jià)的發(fā)展，都不是科學(xué)發(fā)展。要積極暢通和規(guī)范群眾信訪渠道，探索建立科學(xué)、高效、權(quán)威的信訪問題解決和終結(jié)機(jī)制，扎實(shí)做好信訪事項(xiàng)終結(jié)評(píng)議工作。要緊緊圍繞“事要解決”，全力化解信訪積案，最大限度控制信訪“增量”、減少信訪“存量”，妥善解決好群眾合理訴求。要積極創(chuàng)新信訪工作方式方法，努力變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、變守門接訪為主動(dòng)探訪，提高信訪工作效能。要大力加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心關(guān)愛，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，為推動(dòng)全省信訪工作再上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

所謂信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)，是指同一信訪事項(xiàng)經(jīng)過有權(quán)機(jī)關(guān)的辦理、復(fù)查、復(fù)核后，信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級(jí)人民政府信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作是各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)法定職責(zé)，是妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾合法權(quán)益和信訪工作秩序具有重要意義。從近年辦理信訪事項(xiàng)的實(shí)踐來看，還存在一些比較突出的問題，這些問題如果沒有得到真正解決，信訪“三級(jí)終結(jié)”制度就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”辦理存在的問題

1、思想認(rèn)識(shí)和工作責(zé)任不到位。一是有些行政機(jī)關(guān)在受理群眾信訪訴求時(shí)，思想認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，沒有認(rèn)真聽取信訪人情況反映，沒有深入調(diào)查研究，沒有按規(guī)定的法規(guī)、政策程序辦理，僅僅是簡單的維持，不敢碰硬糾錯(cuò)，草草應(yīng)付了事。二是有的領(lǐng)導(dǎo)不重視信訪“三級(jí)終結(jié)”，認(rèn)為意義不大，對(duì)復(fù)查復(fù)核工作應(yīng)付了事，對(duì)復(fù)查復(fù)核專(兼)職人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置等都沒有考慮。

2、信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”斷裂和誤區(qū)。雖然國務(wù)院新修訂《信訪條例》已實(shí)施五年，但由于多種原因，推行信訪“三級(jí)終結(jié)”制度沒有完全走上正軌。一是下級(jí)辦理機(jī)關(guān)與

上級(jí)審查機(jī)關(guān)不銜接。一些信訪事項(xiàng)在基層辦理比較到位，辦理結(jié)果也已通報(bào)上級(jí)部門，但由于信訪人期望值過高，屢屢越級(jí)上訪，上級(jí)部門沒有認(rèn)真地調(diào)查了解、及時(shí)與下級(jí)辦理機(jī)關(guān)溝通，將該問題轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)卣奁谵k理的函件交給上訪人，給基層造成很大壓力，而信訪人又對(duì)當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T產(chǎn)生了誤解。二是一些信訪工作人員沒有很好學(xué)習(xí)《信訪條例》，對(duì)信訪“三級(jí)終結(jié)”程序不甚理解，片面認(rèn)為要走完三級(jí)，才算案件終結(jié)，造成部分信訪事項(xiàng)反復(fù)在程序旋回，沒完沒了，甚至將法院終審判決的案件再作所謂三級(jí)終結(jié)。三是信訪人不認(rèn)定“三級(jí)終結(jié)”。有些信訪人的訴求特別是對(duì)一些歷史遺留問題的信訪訴求，他們堅(jiān)持認(rèn)為就要由信訪部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，沒必要走那么繁瑣的復(fù)查、復(fù)核程序，甚至把“三級(jí)終結(jié)”程序誤認(rèn)為是信訪部門推卸責(zé)任，不聽信訪干部解釋，堅(jiān)持纏訪鬧訪。還有一些信訪人雖愿意走“三級(jí)終結(jié)”程序，當(dāng)他們一旦進(jìn)入就不能理智面對(duì)復(fù)查、復(fù)核結(jié)論，不愿意走法律訴訟渠道，依舊上訪等等。四是信訪人要求過高，難以終結(jié)。如濉溪縣牛家禮、巢湖縣王翠秀等多次到省、市、縣反映醫(yī)療糾紛問題。對(duì)該問題有關(guān)部門受理作出較公正處理。對(duì)其信訪人每次上訪每次給錢而了事，反而助長投訴人更高要求，有關(guān)部門和信訪部門人員無論怎樣疏導(dǎo)、解釋，就是不服。信訪人雖然走“三級(jí)終結(jié)”程序，但至今仍未息訴息。

信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”問題的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和信訪部門要明確認(rèn)識(shí)做好信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核工作是構(gòu)建信訪新秩序，促進(jìn)和諧信訪、依法解決問題的重要工作。領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，要把落實(shí)這項(xiàng)工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決好群眾合法合理訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，重在解決信訪問題和“案結(jié)事了”、息訴息訪上下功夫，確保信訪“三級(jí)終結(jié)”辦理工作有條不紊地進(jìn)行。要按照《信訪條例》規(guī)定，明確法定職責(zé)，成立專門機(jī)構(gòu)或設(shè)定專門人員負(fù)責(zé)做好這項(xiàng)工作，推進(jìn)信訪“三級(jí)終結(jié)”工作走上規(guī)范化、正?；壍溃赃m應(yīng)新時(shí)期信訪工作的要求。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛深入宣傳。一是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及信訪部門干部要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》，學(xué)懂弄通信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核工作詳細(xì)內(nèi)容，熟悉“三級(jí)終結(jié)”辦理程序，舉辦專門培訓(xùn)班，研究探討“三級(jí)終結(jié)”相關(guān)問題，推進(jìn)這項(xiàng)工作常態(tài)化。二是要加大宣傳力度，把“三級(jí)終結(jié)”辦理程序向廣大干部群眾進(jìn)行宣傳，結(jié)合依法辦理信訪事項(xiàng)“路線圖”，讓信訪人懂得什么是信訪“三級(jí)終結(jié)”、什么是“路線圖”，正確對(duì)待自己訴求進(jìn)入法定辦理程序后的結(jié)論。三是提升“三級(jí)終結(jié)”的法律地位和理論指導(dǎo)，要在行政機(jī)關(guān)工作人員中，樹立對(duì)辦理信訪事項(xiàng)高度負(fù)責(zé)的精神，深刻領(lǐng)會(huì)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”制度的內(nèi)涵，把好“三

級(jí)終結(jié)”的審查關(guān)、調(diào)查取證關(guān)、辦理時(shí)效關(guān)、復(fù)查復(fù)核關(guān)和答復(fù)意見行文關(guān)等。

3、認(rèn)真對(duì)待初信初訪，提高初辦質(zhì)量。在信訪實(shí)際工作中，有許多信訪問題在首辦時(shí)就可以得到解決，沒必要都進(jìn)入“三級(jí)終結(jié)”程序。這就要求行政機(jī)關(guān)和信訪部門干部要認(rèn)真做好最前沿、最初始的化解工作，力爭信訪問題得到一次性解決，一次性息訪。

4、注重“人文關(guān)懷”，堅(jiān)持依法治理。要重視做好信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”后期的工作。實(shí)踐證明，多數(shù)信訪事項(xiàng)通過“三級(jí)終結(jié)”辦理程序，信訪人息訴息訪。但也有少部分信訪人仍然不服，會(huì)繼續(xù)纏訪、鬧訪或越級(jí)非正常上訪。對(duì)于這些情況，必須分別認(rèn)真對(duì)待。對(duì)于確有困難和特別困難的信訪人，雖有繼續(xù)上訪的傾向，但沒有作出違法信訪的行為，應(yīng)積極主動(dòng)做好教育疏導(dǎo)和思想轉(zhuǎn)化工作，在不突破法律法規(guī)和政策底線的前提下，設(shè)法幫助信訪人擺脫困境，以人文關(guān)懷促其息訴息訪;對(duì)于信訪人的訴求沒有被行政機(jī)關(guān)支持，暫無政策法律依據(jù)可以解決的，應(yīng)當(dāng)積極幫助信訪人通過其他可以解決的途徑化解，并耐心做解釋和思想轉(zhuǎn)化工作，或通過其親友說服動(dòng)員，促其息訴息訪;對(duì)于不符合政策法律提出無理要求或過高要求，想通過鬧訪、非正常上訪達(dá)到其目的的，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅的批評(píng)教育，構(gòu)成犯罪的，必須依法追究刑事責(zé)任。

5、強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)行考評(píng)。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，進(jìn)一步完善信訪“三級(jí)終結(jié)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，切實(shí)把“三級(jí)終結(jié)”工作責(zé)任落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。要把責(zé)任制列入干部考核，對(duì)工作負(fù)責(zé)、辦理績效高、群眾滿意的要予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、要把責(zé)任制列入干部考核，對(duì)工作負(fù)責(zé)、辦理績效高、群眾滿意的要予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、刁難信訪人、瀆職失職或徇私枉法，造成冤假錯(cuò)案的，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)及法律責(zé)任。

第四篇：三級(jí)信訪排查制度

矛盾糾紛排查化解工作制度

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“和諧社逕”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。

一、矛盾糾紛排查化解工作會(huì)議制度

1、定期會(huì)議。鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會(huì)議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會(huì)議，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

3、定期會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)處中心主任或副主任組織召開；不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

二、矛盾糾紛受理排查登記制度

1、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。

2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。

3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理事項(xiàng)登記簿》和《排查整治登記簿》，受理事項(xiàng)登記的內(nèi)容包括：受理時(shí)間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。

排查整治的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。

4、受理事項(xiàng)登記后，對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。

5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決。

2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。

四、矛盾糾紛預(yù)警制度

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。

2、對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。

4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報(bào)鄉(xiāng)綜治治理辦公室。

五、矛盾糾紛調(diào)處制度

1、對(duì)各類矛盾糾紛堅(jiān)持村（居）先行調(diào)處的原則，對(duì)于調(diào)處不成功的糾紛，由村（居）出具調(diào)處意見，提交矛盾糾紛排查調(diào)處中心進(jìn)行調(diào)處。

2、在中心受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。

3、涉及兩個(gè)或多個(gè)村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員共同召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。

六、矛盾糾紛交辦、督辦制度

1、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。

2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。

3、對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級(jí)上訪的，鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心下發(fā)督辦通知書，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處，并向鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心寫出專門報(bào)告。

七、矛盾糾紛報(bào)告制度

1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。

2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)表》、《矛盾糾紛排查登記匯總表》等于每月２８日前上報(bào)鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心。無矛盾糾紛的，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。

信訪基礎(chǔ)臺(tái)賬制度

1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。信訪的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。

2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請書、糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時(shí)，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。

3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。

4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。

5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。

6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。

7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。

信訪例會(huì)制度

（一）信訪例會(huì)責(zé)任人和主持人。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨委（支部）書記是本級(jí)信訪例會(huì)的第一責(zé)任人，對(duì)信訪例會(huì)工作負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)級(jí)信訪例會(huì)主持人是黨委書記或鄉(xiāng)長，村級(jí)信訪例會(huì)主持人是村黨支部書記或村委會(huì)主任。

（二）信訪全會(huì)的召開時(shí)間。鄉(xiāng)信訪例會(huì)召開時(shí)間為每月5日和20日，村信訪例會(huì)召開時(shí)間為每月4日和19日，如遇到特殊情況和問題，應(yīng)隨時(shí)召開。每次會(huì)議所需時(shí)間，由會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和需要確定。

（三）信訪例會(huì)的參加人員

1、鄉(xiāng)信訪例會(huì)固定參加人員：黨委書記、鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，信訪辦公室主任，各村信訪信息員（村治保主任、民調(diào)主任）；非固定人員：信訪問題涉及到的村黨支部書記、村委會(huì)主任及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

2、村委會(huì)信訪例會(huì)參加人員：村“兩委”成員及村民小組信訪信息員。

（四）信訪例會(huì)研究的問題。信訪例會(huì)主要研究以下四個(gè)方面的問題：一是排查不安定因素和信訪苗頭，明確化解矛盾的工作人員、工作職責(zé)、工作要求和工作措施；二是研究解決下級(jí)信訪例會(huì)無法解決，需要本級(jí)協(xié)調(diào)解決的信訪問題；三是研究解決上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的疑難信訪問題；四是信訪例會(huì)第一責(zé)任人、信訪例會(huì)主持人決定研究處理的其他信訪問題。

（五）信訪例會(huì)的籌備和組織實(shí)施。各村必須建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，明確專兼職信訪信息員搜集信訪信息；鄉(xiāng)村干部要深入到群眾中去，積極排查信訪苗頭和不安定因素；各村和各部門要及時(shí)向鄉(xiāng)信訪辦提交需要研究解決的問題，村（村民小組）信息員要及時(shí)向村信訪全會(huì)責(zé)任人提交需要研究解決的問題，匯集相關(guān)政策法律依據(jù)，準(zhǔn)備情況介紹。鄉(xiāng)級(jí)信訪全會(huì)由鄉(xiāng)信訪辦組織實(shí)施，村級(jí)信訪例會(huì)由黨支部書記組織實(shí)施。每次信訪例會(huì)要進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立工作臺(tái)帳。

三、信訪例會(huì)議程

（一）總結(jié)上次信訪例會(huì)工作落實(shí)情況

1、信訪部門負(fù)責(zé)人介紹上次例會(huì)工作完成情況。

2、信訪事項(xiàng)辦理單位或辦理人員介紹工作進(jìn)度及存在的問題和下步工作打算。

3、主持人對(duì)上次信訪例會(huì)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)，提出工作要求。

（二）分析信訪形勢、排查解決不安定因素

1、信訪部門負(fù)責(zé)人簡要分析上月信訪例會(huì)以來本地信訪形勢和排查出的重大不安定因素。

2、與會(huì)有關(guān)人員介紹提交例會(huì)研究解決的重大不安定因素詳細(xì)情況。

3、對(duì)排查出的重大不安定因素提出化解意見，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，提出工作要求。

（三）研究解決信訪問題

1、匯報(bào)信訪問題。首先應(yīng)由信訪部門負(fù)責(zé)人報(bào)告群眾信訪情況、信訪反映的主要問題、信訪案件處理進(jìn)度及需要信訪例會(huì)研究解決的信訪工作問題；然后由發(fā)案單位和案件承辦單位詳細(xì)匯報(bào)案情和案件處理情況等。必要時(shí)，可以邀請當(dāng)事人反映情況，陳述理由。

2、研究解決信訪問題。與會(huì)人員要根據(jù)有關(guān)情況，對(duì)如何處理信訪問題廣泛發(fā)表意見和看法。在對(duì)信訪問題進(jìn)行充分討論研究的基礎(chǔ)上，信訪全會(huì)主持人要根據(jù)國家有關(guān)法律政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)信訪案件和問題提出明確的處理意見和具體落實(shí)措施，做到責(zé)任到人，限期解決。

第五篇：淺析如何做好信訪終結(jié)工作

淺析如何做好信訪終結(jié)工作

當(dāng)前，信訪問題日益受到各方面的關(guān)注，信訪終結(jié)工作也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在信訪案件辦理過程中，重復(fù)訪和赴省進(jìn)京訪、纏訪、鬧訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大大牽制了信訪部門和辦案單位的精力。當(dāng)前，我局根據(jù)工作實(shí)際，按照省委政法委的安排部署，已對(duì)多起信訪案件落實(shí)了信訪事項(xiàng)終結(jié)制度。下面筆者就此談幾點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)。

一、信訪終結(jié)存在的問題

一是自愿終結(jié)案件程序繁瑣，對(duì)于息訴罷訪的自愿終結(jié)案件，仍需進(jìn)行評(píng)查。公安機(jī)關(guān)采取相關(guān)辦法，使上訪人自愿息訴罷訪，不再進(jìn)行上訪，但是公安機(jī)關(guān)仍需上報(bào)，走自查、評(píng)查終結(jié)程序，使手續(xù)變得繁瑣，同時(shí)也增加了評(píng)查部門的工作量，拖延了終結(jié)的時(shí)間。

二是評(píng)查意見不落實(shí)，使終結(jié)遙遙無期。有的單位對(duì)評(píng)查意見不落實(shí)，特別是對(duì)瑕疵案件，要求追究民警責(zé)任的案件存在袒護(hù)包庇的心理，對(duì)評(píng)查意見置之不理，使信訪案件既不能圓滿解決,信訪人既不息訴罷訪，又不能走終結(jié)程序。

三是相關(guān)的法律制度不健全。對(duì)終結(jié)案件，信訪人繼續(xù)上訪的，缺少具體的法律規(guī)定處理落實(shí)情況，缺乏一個(gè)權(quán)威部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。按照相關(guān)的法律規(guī)定，信訪事項(xiàng)只要是經(jīng)過了辦理、復(fù)查和復(fù)核程序，可視為終結(jié)。但是對(duì)于上訪人反復(fù)纏訪鬧訪的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)重復(fù)登記、轉(zhuǎn)辦和交辦，增加下級(jí)公安機(jī)關(guān)的信訪案件數(shù)量，同時(shí)加大了下級(jí)公安機(jī)關(guān)的重復(fù)工作量。另外，評(píng)查或終結(jié)過程中銜接存在問題，有的案件上報(bào)評(píng)查或終結(jié)已兩三個(gè)月，但一直沒有結(jié)論；有的案件案卷雖已發(fā)回，但卻沒有評(píng)查或終結(jié)意見。

四是終結(jié)制度宣傳不到位。信訪人對(duì)終結(jié)制度及要求、條件不了解、不清楚，認(rèn)為是信訪部門與上級(jí)部門串通好，騙信訪人的，甚至變本加厲或鉆空子，不斷的到各級(jí)信訪部門上訪，從不到正常地點(diǎn)去上訪，使基層單位無法處理。

二、解決信訪終結(jié)的幾點(diǎn)建議

為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，減少重復(fù)訪和老信訪戶的發(fā)生，要充分發(fā)揮信訪終結(jié)的作用，從而提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)落實(shí)評(píng)查意見，確保案件合理終結(jié)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)于信訪評(píng)查意見要嚴(yán)格抓好落實(shí)；上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)于上報(bào)的信訪終結(jié)案件，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查，對(duì)于有瑕疵、有問題的信訪案件要重新交辦，追究相關(guān)人員的責(zé)任，任何單位不得包庇袒護(hù)，只有將責(zé)任確實(shí)落實(shí)到位，采取相關(guān)辦法彌補(bǔ)受害人，才能使信訪人息訪。

(二)貫徹執(zhí)行好“四到位”，為案件終結(jié)打好基礎(chǔ)。對(duì)于信訪人提出的信訪事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“四到位”的要求，該追究責(zé)任的，追究責(zé)任；訴求合理的，要千方百計(jì)的解決反映的問題；對(duì)因思想上存在疙瘩或?qū)Ψ梢?guī)定一知半解的，要耐心做好解釋疏導(dǎo)教育工作；對(duì)生活確實(shí)困難的，要給予其適當(dāng)救助幫扶，使其基本生活得到保障。只要四個(gè)條件都做到做好，案件終結(jié)也就順理成章了。

(三)落實(shí)信訪法規(guī)的同時(shí)，進(jìn)一步完善終結(jié)法律機(jī)制。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，使纏訪鬧訪問

題得到了有效的遏制，規(guī)范了信訪秩序。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步健全完善信訪案件終結(jié)的法律制度，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡?，?jīng)過法制教育和批評(píng)勸導(dǎo)，仍然采取極端方式上訪造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，使案件終結(jié)有法可依。

(四)加大宣傳力度，規(guī)范信訪終結(jié)的秩序。信訪人由于長期上訪對(duì)信訪部門和責(zé)任單位缺乏足夠的信任，對(duì)處理意見并不認(rèn)可，因此，通過各種媒體，以多種形式開展信訪事項(xiàng)終結(jié)制度的宣傳教育工作十分必要。一方面增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變對(duì)信訪終結(jié)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)信訪終結(jié)的信任度；另一方面，要使上訪群眾認(rèn)識(shí)到終結(jié)既是給群眾一個(gè)合理的答復(fù)，也是對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)工作的檢查和認(rèn)可。信訪案件不是無條件終結(jié)的，終結(jié)后也不是想推翻就推翻的，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，否則是要受到法律處理的。

(五)嚴(yán)厲打擊終結(jié)后纏訪鬧訪，營造良好氛圍。對(duì)于案件已經(jīng)終結(jié)，合理訴求解決到位，上訪人仍然堅(jiān)持上訪的，而且在上訪過程中采取不正當(dāng)手段的，對(duì)此，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)所有信訪案件要嚴(yán)格按照法律程序依法處理，絕不可欺騙群眾，但也不能讓上訪的群眾認(rèn)為政府部門處理違法訪無法律依據(jù)，措施不硬，有機(jī)可乘，對(duì)違法訪的處理要敢于曝光，起到“處理一個(gè)、震懾一群”的作用，逐步規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。