第一篇：信訪監(jiān)督簡介

信訪監(jiān)督工作簡介

信訪監(jiān)督是黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督的重要組成部分，也是紀檢監(jiān)察部門的重要職能，我局按照縣紀委信訪室《創(chuàng)建信訪監(jiān)督三級網(wǎng)絡“控險”體系》的創(chuàng)新思路，結合我縣教育系統(tǒng)人員多、各級各類學校分布廣、信訪量大、涉及問題繁瑣等實際情況，為了充分發(fā)揮信訪監(jiān)督工作對黨政組織、黨員干部和行政監(jiān)察對象的教育、監(jiān)督和保護作用，及時有效地處理群眾信訪反映的問題。2010年1月初，局紀委專門安排人員構思醞釀信訪監(jiān)督工作，幾易其稿。先后在基層學校、局機關科室以及局黨委會上公開征求意見，修改完善，制定出可操作性的信訪監(jiān)督暫行辦法。2010年1月12日，經(jīng)教育局黨委研究決定，以局紀委名義下發(fā)了《泗陽縣教育局紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督卡實施辦法（試行）》。同時以會議形式對全系統(tǒng)信訪監(jiān)督工作進行部署安排，使信訪監(jiān)督進入實質性的工作狀態(tài)，使全系統(tǒng)的黨員干部尤其是基層學校的一把手領導明白：信訪監(jiān)督是做好穩(wěn)定工作以及維護校園和諧的前提條件，思想認識必須再提高，自律意識必須再加強，全體信訪監(jiān)督人員工作必須再深入，處理力度必須再加大，為打造泗陽教育名縣這一品牌作出應有的貢獻。信訪監(jiān)督工作堅持懲前毖后、立足教育、嚴肅認真、注重實效的原則，采用監(jiān)督卡的形式實施。

1、詢問卡（白卡），對有信訪反映，需要被反映對象作出書面說明的，發(fā)信訪監(jiān)督詢問卡，當事人必須在收卡之日起15個工作日內作出書面自查說明報送監(jiān)察室，監(jiān)察室視情況作出處理。

2、提醒卡（綠卡）對信訪反映的問題沒有具體線索，但重復信訪較多或反映屬不正之風廉潔自律不嚴的一般問題，須提醒注意的發(fā)信訪監(jiān)督提醒卡。

3、預警卡（黃卡），對信訪反映問題經(jīng)查屬實，被反映對象存在輕微違紀違規(guī)問題，不需要給予黨政紀處分，或存在較為明顯的違紀違規(guī)苗頭性問題，發(fā)信訪監(jiān)督預警卡。

4、警誡卡（紅卡）局紀委對預警卡發(fā)卡對象進行回訪，收到預警卡的單位或個人超過三個月仍未落實整改措施或整改不到位的，發(fā)信訪警誡卡，發(fā)警誡卡或兩年內給同一當事人第二次發(fā)預警卡的，同時抄送局組織人事部門。

半年來我們共發(fā)放信訪監(jiān)督卡12張，其中詢問卡5張，如有一張是涉及南劉集小學幼兒園評優(yōu)時弄虛作假的問題，我們發(fā)卡后，南劉集小學作出了書面說明：由于創(chuàng)建省優(yōu)質園對私立幼兒園造成沖擊而引起上訪，創(chuàng)建時的圖書是從各個村小借的，資料、教案等從是外鄉(xiāng)借來作為參考的，玩具都是自制的，醫(yī)生是聘請的。這個信訪內容不構成違紀違規(guī)，我們采用發(fā)卡方式辦結顯得相對方便快捷。發(fā)提醒卡4張，如有一張涉及莊圩小學副校長利用職務之便安排親戚在校做臨時工，利用自家的打印機為學校打材料進行收費，我們發(fā)卡的同時要求立即糾正，效果較好。發(fā)預警卡3張，如有一張涉及新袁中心小學及幼兒園門衛(wèi)脫崗，造成安全隱患的問題，我們發(fā)卡后并對值班副校長進行誡勉談話，校長、值班副校長、幼兒園園長都在學校進行公開檢討，檢討書交局紀委存檔。通過半年來信訪監(jiān)督卡的發(fā)放使用取得了以下成效：①和諧監(jiān)督的氛圍更濃了。紀檢監(jiān)察機構派駐后，對所駐單位實施和諧監(jiān)督是紀檢機關追求的工作主題。實施信訪監(jiān)督是達到這一目的有效手段，信訪監(jiān)督既能讓被反映人主動說清說明被反映的情況，也能達到監(jiān)督與被監(jiān)督的和諧統(tǒng)一，有效解決監(jiān)督與被監(jiān)督之間的隔閡矛盾。②信訪件辦結的速度加快了。過去，一些很直觀，同時反映的問題本身也不構成違紀違規(guī)以及傾向性、苗頭性問題，但從對信訪負責的角度我們仍必須要安排人員去調查、核實。而現(xiàn)在僅是下發(fā)一張詢問卡，請被反映人把問題說清楚就行了。③信訪舉報件件有回音，事事有結果。改變了過去將反映問題不具體、線索不清楚、可查性不強的信訪件暫存的做法，將“死信”激活，解決了線索“擱置”、案源“撂荒”的問題。上半年，信訪舉報件無暫存，符合條件的全部納入監(jiān)督范疇。④信訪量相對減少。我們發(fā)監(jiān)督卡以后，信訪對象的自律意識加強了，相關問題和處理方法也就公示出來，使模糊的問題明朗、公開，信訪人對相關問題了解增多，也就排除了一些莫須有的猜疑。上半年收接信訪量同比下降 15％。⑤學校的領導干部對信訪工作的思想認識大大提高，對信訪件的重視程度大為加強。由于我們發(fā)放的監(jiān)督卡有的要同時抄報人事部門，并且會有相關的處理，將影響當事人的評優(yōu)、評先、提拔、重用等，所以廣大黨員干部都高度重視。

當然，由于我們業(yè)務水平有限，工作中也還存在著這樣那樣的不足，敬請各位專家、領導批評指正。

2010年7月8日

第二篇：信訪系統(tǒng)簡介

信訪系統(tǒng)介紹

1、背景

近年來信訪工作取得了很大成績，但是群眾信訪活動仍然十分活躍，信訪總量仍然在高位運行。例如集體訪大幅度上升，重信重訪所占比例較大，初信初訪也在不斷增加，非正常上訪問題仍然不少。這些特點對信訪行業(yè)的信息化建設提出了更高的要求。

2、系統(tǒng)結構

系統(tǒng)的業(yè)務結構是由三個網(wǎng)站，五個系統(tǒng)，一個平臺組成。

三個網(wǎng)站分別是：信訪外網(wǎng)網(wǎng)站、投訴受理辦公室網(wǎng)站和信訪專網(wǎng)網(wǎng)站。

五個系統(tǒng)分別是：綜合業(yè)務處理系統(tǒng)、督查督辦系統(tǒng)、分析預測系統(tǒng)，接收查詢系統(tǒng)和管理維護系統(tǒng)。

一個平臺是：數(shù)據(jù)交換平臺。

3、應用范圍

在國家信訪局以及26個省級信訪局、258個地市信訪局及1871個縣級信訪機構已經(jīng)上線，并且得到了很好的應用。

1、應用較好省份：北京、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、山東7個

2、部分使用省份：陜西、山西、吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個

3、使用原系統(tǒng)與本系統(tǒng)對接省份：河北、上海、福建、天津4個

4、著手使用省份：內蒙、廣東、廣西、重慶、云南、新疆生產(chǎn)建設兵團、甘肅7個

4、產(chǎn)品規(guī)劃

1、綜合業(yè)務處理系統(tǒng)

實現(xiàn)信訪部門內部的各項業(yè)務，包括辦信、接訪、公文、批示等

2、網(wǎng)上信訪與公眾服務系統(tǒng)

實現(xiàn)對于信訪人的網(wǎng)上信訪和查詢，可以查看信訪事項在政府部門辦理的全過程，同時提供人民建議征集、法律法規(guī)檢索等方面的服務

3、內外網(wǎng)接收查詢系統(tǒng)

實現(xiàn)網(wǎng)上信訪與綜合業(yè)務系統(tǒng)、原有系統(tǒng)與綜合業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接

4、信訪分析預測系統(tǒng)

實現(xiàn)針對信訪問題的分析預測，包括基于地圖的分析展現(xiàn)、基于預測模型的信訪趨勢分析、基于關鍵詞匯的頻發(fā)詞匯自動獲取

5、系統(tǒng)特點

1、規(guī)范

以國家新頒布的《信訪條例》為建設背景和業(yè)務準繩，按照國家信訪局制定全國信訪術語與規(guī)范標準，實現(xiàn)了信訪業(yè)務的全覆蓋。

2、全面

實現(xiàn)了從登記、辦理、回復、督辦、復查、復核、排查、公文、歸檔、分析預測所有信訪業(yè)務，同時在全系統(tǒng)判重、辦理情況全程監(jiān)控等方面突出了功能，強化了應用。

3、靈活

工作流程靈活配置、自由報表靈活統(tǒng)計、頻發(fā)詞匯的自動捕獲。

4、方便

提供來信、來訪、電話和網(wǎng)上多種信訪渠道和查詢渠道，在業(yè)務辦理過程中提供跨組織、跨機構的即時消息自動提醒功能，通過地圖展現(xiàn)信訪形勢、進行信訪形勢預測、對突出信訪問題預警，為各級領導全方位、多角度及時掌握信訪動態(tài)、科學民主決策依據(jù)。

6、市場拓展思路

1、在地市級信訪機構推進獨立系統(tǒng)建設。一些地市已經(jīng)著手進行這方面的規(guī)劃，我們現(xiàn)在支持多級數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換。

2、在部委、省市級行政機關推進基于信訪的縱向管理模式?；谛袠I(yè)的信訪應用會為行業(yè)決策提供更加專業(yè)化的支撐。

3、推動地方政府建立網(wǎng)上信訪和公眾服務平臺建設。地方正在加大此項工作的建設和投入，而建成后與全國信訪信息系統(tǒng)對接是必須要做的一件事，所以我們參與這方面的建設會降低未來對接的難度。

4、對網(wǎng)上信訪、已有業(yè)務系統(tǒng)、全國信訪信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接和業(yè)務整合。尤其各省已經(jīng)開發(fā)的省長信箱、市長信箱急需做這方面工作。

第三篇：強化信訪監(jiān)督職能作用

強化信訪監(jiān)督職能 發(fā)揮治本抓源頭作用

――巴州各級紀檢監(jiān)察機關開展信訪監(jiān)督工作調研報告

近年來，巴州各級紀檢監(jiān)察機關堅持把實施信訪監(jiān)督作為從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，不斷創(chuàng)新思路，強化措施，取得了較好的成效。2006年以來，對237人（次）實施信訪監(jiān)督，增強了干部自律意識，教育、保護和挽救了干部，也解決了大量信訪問題，推進了干部教育管理工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。

一、主要做法

（一）組織機構健全，為信訪監(jiān)督提供有力保證。近年來，我們堅持把強化監(jiān)督、超前防范擺在重要位置來抓。一是領導重視。州、縣市兩級黨委、政府高度重視信訪舉報和信訪監(jiān)督工作，定期聽取工作匯報，把握信訪動態(tài)，研究制定防范措施。州委、州政府領導每月利用1天時間接待群眾來訪，縣市領導每周定期接訪一次。州、縣市黨政主要領導堅持親自閱批涉及領導干部的信訪舉報件。州紀委每季度召開一次信訪舉報案件線索排查會，安排部署信訪件辦理工作；各縣市紀委堅持信訪工作重心下移，關口前移，劃片包區(qū)，落實責任，經(jīng)常走村入戶，傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，及時化解信訪苗頭和隱患，促進信訪問題在基層得到及時妥善處理。2006年以來，巴州各級紀檢監(jiān)察機關先后組織下訪150多次，化解矛盾、處理問題63件（次），消除信訪隱患40多起。二是組織機構健全。州、縣市成立了由紀委書記任組長，副書記任副組長，信訪室、黨風室、紀檢監(jiān)察室有關人員參加的信訪監(jiān)督工作領導小組，并在信訪室設立辦公室，具體負責

信訪監(jiān)督工作。全州91個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和522個行政村（居）共聘請594名信訪監(jiān)督員，形成了州、縣市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級信訪監(jiān)督組織網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)、提前介入，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是完善制度。州紀委制定了《關于實施紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督暫行辦法》、修改完善了信訪監(jiān)督通知內容，庫爾勒市紀委制定了《關于實施信訪監(jiān)督暫行規(guī)定》，其它縣紀委也對信訪監(jiān)督的辦理程序、適用范圍、采取形式等做了具體規(guī)定。

（二）規(guī)范工作程序，完善信訪監(jiān)督形式。近年來，我們不斷規(guī)范完善信訪監(jiān)督形式，對群眾反映有一般性問題的黨員干部采用早打招呼，早幫助，早解決，及時將群眾監(jiān)督轉化為組織監(jiān)督，避免小錯誤釀成大錯誤、個別問題蔓延成普遍現(xiàn)象。一是發(fā)信訪監(jiān)督通知書，做到早預防。對信訪舉報無具體線索的信件，我們本著“有則改之、無則加勉”的原則，向被舉報人發(fā)放《信訪監(jiān)督通知書》，要求在規(guī)定時間內作出說明。2008年12月，群眾反映州環(huán)保局一名領導在調任新單位后，將一輛車和駕駛員也一同帶走，州紀委及時發(fā)出《信訪監(jiān)督通知書》，該領導立即退還了車輛和人員，并向組織寫出的書面檢討。2006年以來，全州各級紀檢監(jiān)察機關共發(fā)信訪監(jiān)督通知書76份，較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用。二是實行信訪監(jiān)督談話，做到常提醒。對有違紀苗頭的黨員干部，我們及時采取誡勉談話、警示談話方式，指出問題，提出要求，起到了較好警醒效果。2007年5月，群眾舉報反映州人大一名縣級干部利用職務之便參與中介機構活動從中牟利，州委主要領導和紀委書記分別對其進行誡勉談話，提出嚴肅批評，促其退還了中介機構的各類文書，并表示不再參與中介機構活動。2006年以來，全州各級紀檢監(jiān)察機關共開展信訪監(jiān)督談話116人次，有效預防了黨員干部違規(guī)違紀問題發(fā)生。三是健立廉政檔案，做到重利用。為強化信訪監(jiān)督效果，嚴格干部隊伍管理，州紀委對全州1000余名縣（處）級干部、庫爾勒市、和靜縣等紀委對所屬鄉(xiāng)（科）級干部分別建立了廉政檔案，將群眾反映黨員干部的問題、采取的監(jiān)督方式、監(jiān)督的過程和結果以及民主評廉述廉的情況，逐人留底存檔。每次干部調整，組織部門征求意見時，紀委堅持實事求是地提供被調整干部廉潔自律方面的情況，為組織部門選任調配干部及任前廉政談話提供參考依據(jù)。2006年以來，通過運用干部廉政檔案，全州先后有6名干部被免職或調離原工作崗位，有3名干部未獲提拔使用。

（三）拓展工作領域，增強信訪監(jiān)督成效。為充分發(fā)揮信訪監(jiān)督的作用，我們積極拓寬思路，擴大領域，堅持把實施信訪監(jiān)督與加強黨員干部教育管理，深化源頭防范有機結合起來。一是強化黨員干部教育。州、縣市兩級紀檢監(jiān)察機關緊貼黨員干部思想實際，有的放矢地進行事前預防教育、事中警示教育和事后紀律教育，對其存在的苗頭性、傾向性問題，面對面地打招呼、敲警鐘，既對黨員干部起到了監(jiān)督、教育和警示作用，又及時處理了群眾反映的信訪問題。二是強化重點領域監(jiān)督。對群眾反映強烈的“熱點”問題，我們堅持關口前移早監(jiān)督、早糾正、早治理，避免引發(fā)信訪問題。對教育收費、工程招投標、藥品采購等工作，采取提前介入，把預防、監(jiān)督、查處緊密結合，有效遏制了不正之風，信訪舉報明顯減少。三是積極推行村務、政務公開。為暢通信訪監(jiān)督渠道，有效解決少數(shù)基層干部作風不民主、辦事不公開以及財務管理混亂等引發(fā)群眾上訪的突出問題，在全州農(nóng)村推行了村務公開、財務公開，建立了“民主日”、信訪聽證、信訪舉

報辦事公開、村民代表議事等制度，加大群眾參與監(jiān)督力度，進一步密切了干群關系。

二、存在的主要問題

一是信訪監(jiān)督形式較單一。從近三年全州實施信訪監(jiān)督的總體情況看，信訪談話占49%，發(fā)信訪監(jiān)督通知書占32%，召開民主生活會和聽取專題匯報只占19%。個別縣市紀委僅靠信訪談話，信訪監(jiān)督形式比較單一，影響了監(jiān)督的效果。

二是信訪監(jiān)督力度不夠強。部分縣市實施了信訪事前監(jiān)督，但缺少事中、事后等全過程監(jiān)督，缺乏信訪監(jiān)督的跟蹤回訪，削弱了信訪監(jiān)督的力度。

三是信訪監(jiān)督程序不夠規(guī)范。個別縣市紀委在實施信訪監(jiān)督過程中，有的沒有很好地履行報批手續(xù)，只是以一般的了解情況代替信訪監(jiān)督；有的明知黨員干部存在信訪問題也不提出嚴肅批評，點到為止就代替信訪監(jiān)督；有的在實施信訪談話時，沒有做記錄或歸檔等，監(jiān)督的成效沒有得到很好的延伸。

三、加強信訪監(jiān)督工作對策

（一）強化職能，進一步規(guī)范信訪監(jiān)督運作機制。一是進一步規(guī)范信訪監(jiān)督文書。對普通的信訪件，指僅存在思想、工作、生活作風方面的，屬于廉潔自律或不正之風范圍內的，或一定時期、一定范圍內出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的一般問題，發(fā)《信訪監(jiān)督通知書》，責成被舉報對象就有關問題向組織作出書面解釋；對經(jīng)初核后確實存在不規(guī)范問題的信訪件，發(fā)《信訪整改通知書》，責成在規(guī)定時間內采取有效措施加以整改，事后進行督查抓落實。二是進一步規(guī)范信訪談話。對于群眾舉報屬于一般性問題的，安排與被反映人或有關組織負責人進行談話，責成當事人對群眾反

映的問題當面向組織說清楚，并根據(jù)情況進行教育。三是建立專題民主生活會制度。根據(jù)群眾反映的領導班子一定時期出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及需要引起重視的問題，責成該單位召開領導班子成員專題民主生活會，在專題民主生活召開之前，派人到該單位，通過個別交談，召開座談會等方式，廣泛聽取干部、群眾對領導班子及班子成員廉政勤政情況的反映，找準存在問題的癥結，并將了解到的和已經(jīng)掌握的問題向班子成員反饋，要求其在專題民主生活會上作出說明和整改。四是定期召開通報會。將一定時期反映黨員干部思想、工作作風以及廉潔自律方面的問題，綜合分析后上報本級紀委，由領導在相關會議上，講情況、提要求，集體進行廉潔自律警示教育。

（二）多管齊下，形成信訪監(jiān)督的整體合力。一是在干部選拔任用方面，注重與組織部門的聯(lián)系溝通。二是與檢察院、法院、公安局、審計局、財政局、計生委、信訪局等部門就加強黨員干部監(jiān)督工作建立聯(lián)席會議制度,擴大信訪監(jiān)督的廣度和深度，做到信息資源共享。三是與巴州日報，巴州電視臺等新聞媒體宣傳相結合，定期把群眾來信反映的熱點、難點問題摘要通報有關職能部門以及新聞單位，并適時組織新聞記者對職能部門解決信訪問題的情況進行跟蹤報道，增強工作的透明度，維護人民群眾的知情權，增強監(jiān)督的針對性。

（三）把握環(huán)節(jié)，切實提高信訪監(jiān)督質量。一是精心篩選。緊緊圍繞巴州黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，選擇那些比較真實可靠的，容易把握和認定的，群眾關注的，影響面廣的重點問題。二要精心組織。要根據(jù)不同情況采取不同的信訪監(jiān)督形式。三要認真審核，嚴格把關。根據(jù)群眾反映的問題，被反映

人已經(jīng)講清楚的，可以作了結處理；問題沒有講清楚的，要求被反映人必須講清問題；已經(jīng)講清但沒有整改措施的，要限期整改；實施信訪監(jiān)督后，群眾對相同問題仍有反映的，要進一步了解核實；對有錯誤但態(tài)度不好，拒絕接受信訪監(jiān)督的，要給予嚴肅批評教育，至直采取組織和紀律手段進行處理；在信訪監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有嚴重違法違紀問題的，要及時報請領導批準后轉入立案調查。同時，對那些反映事實清楚、有調查價值的信訪問題，不能簡單采取一“談”了事，要及時調查處理，以防案件線索流失。四要做到“五個結合”，即信訪監(jiān)督與加強思想教育相結合，與干部管理工作相結合，與查處案件相結合，與健全規(guī)章制度相結合，與健全黨內民主生活相結合。

（四）加強學習，切實提高信訪干部的工作能力。一是要認真學習實踐科學發(fā)展觀和黨的一系列創(chuàng)新理論，提高政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高處置信訪問題的能力，學會從紛繁復雜的信訪舉報中選準、選好適宜信訪監(jiān)督的問題。二是要熟練掌握開展信訪監(jiān)督的對象、范圍和程序，區(qū)別不同情況和不同問題，積極主動地提出建議，并按規(guī)定認真組織落實。三是要解放思想，開拓創(chuàng)新。根據(jù)形勢的發(fā)展、任務的變化，積極研究、探索深入開展信訪監(jiān)督工作的新路子。

第四篇：強化信訪監(jiān)督職能作用

強化信訪監(jiān)督職能 發(fā)揮治本抓源頭作用

――xx各級紀檢監(jiān)察機關開展信訪監(jiān)督工作調研報告

近年來，xx各級紀檢監(jiān)察機關堅持把實施信訪監(jiān)督作為從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，不斷創(chuàng)新思路，強化措施，取得了較好的成效。2006年以來，對237人（次）實施信訪監(jiān)督，增強了干部自律意識，教育、保護和挽救了干部，也解決了大量信訪問題，推進了干部教育管理工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。

一、主要做法

（一）組織機構健全，為信訪監(jiān)督提供有力保證。近年來，我們堅持把強化監(jiān)督、超前防范擺在重要位置來抓。一是領導重視。xx、縣市兩級黨委、政府高度重視信訪舉報和信訪監(jiān)督工作，定期聽取工作匯報，把握信訪動態(tài)，研究制定防范措施。xx委、xx政府領導每月利用1天時間接待群眾來訪，縣市領導每周定期接訪一次。xx、縣市黨政主要領導堅持親自閱批涉及領導干部的信訪舉報件。xx紀委每季度召開一次信訪舉報案件線索排查會，安排部署信訪件辦理工作；各縣市紀委堅持信訪工作重心下移，關口前移，劃片包區(qū)，落實責任，經(jīng)常走村入戶，傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，及時化解信訪苗頭和隱患，促進信訪問題在基層得到及時妥善處理。2006年以來，xx各級紀檢監(jiān)察機關先后組織下訪150多次，化解矛盾、處理問題63件（次），消除信訪隱患40多起。二是組織機構健全。xx、縣市成立了由紀委書記任組長，副書記任副組長，信訪室、黨風室、紀檢監(jiān)察室有關人員參加的信訪監(jiān)督工作領導小組，并在信訪室設立辦公室，具體負責信訪監(jiān)督工作。全xx91個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和522個行政村（居）共聘請594名信訪監(jiān)督員，形成了xx、縣市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級信訪監(jiān)督組織網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)、提前介入，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是完善制度。xx紀委制定了《關于實施紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督暫行辦法》、修改完善了信訪監(jiān)督通知內容，庫爾勒市紀委制定了《關于實施信訪監(jiān)督暫行規(guī)定》，其它縣紀委也對信訪監(jiān)督的辦理程序、適用范圍、采取形式等做了具體規(guī)定。

（二）規(guī)范工作程序，完善信訪監(jiān)督形式。近年來，我們不斷規(guī)范完善信訪監(jiān)督形式，對群眾反映有一般性問題的黨員干部采用早打招呼，早幫助，早解決，及時將群眾監(jiān)督轉化為組織監(jiān)督，避免小錯誤釀成大錯誤、個別問題蔓延成普遍現(xiàn)象。一是發(fā)信訪監(jiān)督通知書，做到早預防。對信訪舉報無具體線索的信件，我們本著“有則改之、無則加勉”的原則，向被舉報人發(fā)放《信訪監(jiān)督通知書》，要求在規(guī)定時間內作出說明。2008年12月，群眾反映xx環(huán)保局一名領導在調任新單位后，將一輛車和駕駛員也一同帶走，xx紀委及時發(fā)出《信訪監(jiān)督通知書》，該領導立即退還了車輛和人員，并向組織寫出的書面檢討。2006年以來，全xx各級紀檢監(jiān)察機關共發(fā)信訪監(jiān)督通知書76份，較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用。二是實行信訪監(jiān)督談話，做到常提醒。對有違紀苗頭的黨員干部，我們及時采取誡勉談話、警示談話方式，指出問題，提出要求，起到了較好警醒效果。2007年5月，群眾舉報反映xx人大一名縣級干部利用職務之便參與中介機構活動從中牟利，xx委主要領導和紀委書記分別對其進行誡勉談話，提出嚴肅批評，促其退還了中介機構的各類文書，并表示不再參與中介機構活動。2006年以來，全xx各級紀檢監(jiān)察機關共開展信訪監(jiān)督談話116人次，有效預防了黨員干部違規(guī)違紀問題發(fā)生。三是健立廉政檔案，做到重利用。為強化信訪監(jiān)督效果，嚴格干部隊伍管理，xx紀委對全xx1000余名縣（處）級干部、庫爾勒市、和靜縣等紀委對所屬鄉(xiāng)（科）級干部分別建立了廉政檔案，將群眾反映黨員干部的問題、采取的監(jiān)督方式、監(jiān)督的過程和結果以及民主評廉述廉的情況，逐人留底存檔。每次干部調整，組織部門征求意見時，紀委堅持實事求是地提供被調整干部廉潔自律方面的情況，為組織部門選任調配干部及任前廉政談話提供參考依據(jù)。2006年以來，通過運用干部廉政檔案，全xx先后有6名干部被免職或調離原工作崗位，有3名干部未獲提拔使用。

（三）拓展工作領域，增強信訪監(jiān)督成效。為充分發(fā)揮信訪監(jiān)督的作用，我們積極拓寬思路，擴大領域，堅持把實施信訪監(jiān)督與加強黨員干部教育管理，深化源頭防范有機結合起來。一是強化黨員干部教育。xx、縣市兩級紀檢監(jiān)察機關緊貼黨員干部思想實際，有的放矢地進行事前預防教育、事中警示教育和事后紀律教育，對其存在的苗頭性、傾向性問題，面對面地打招呼、敲警鐘，既對黨員干部起到了監(jiān)督、教育和警示作用，又及時處理了群眾反映的信訪問題。二是強化重點領域監(jiān)督。對群眾反映強烈的“熱點”問題，我們堅持關口前移早監(jiān)督、早糾正、早治理，避免引發(fā)信訪問題。對教育收費、工程招投標、藥品采購等工作，采取提前介入，把預防、監(jiān)督、查處緊密結合，有效遏制了不正之風，信訪舉報明顯減少。三是積極推行村務、政務公開。為暢通信訪監(jiān)督渠道，有效解決少數(shù)基層干部作風不民主、辦事不公開以及財務管理混亂等引發(fā)群眾上訪的突出問題，在全xx農(nóng)村推行了村務公開、財務公開，建立了“民主日”、信訪聽證、信訪舉報辦事公開、村民代表議事等制度，加大群眾參與監(jiān)督力度，進一步密切了干群關系。

二、存在的主要問題

一是信訪監(jiān)督形式較單一。從近三年全xx實施信訪監(jiān)督的總體情況看，信訪談話占49%，發(fā)信訪監(jiān)督通知書占32%，召開民主生活會和聽取專題匯報只占19%。個別縣市紀委僅靠信訪談話，信訪監(jiān)督形式比較單一，影響了監(jiān)督的效果。

二是信訪監(jiān)督力度不夠強。部分縣市實施了信訪事前監(jiān)督，但缺少事中、事后等全過程監(jiān)督，缺乏信訪監(jiān)督的跟蹤回訪，削弱了信訪監(jiān)督的力度。

三是信訪監(jiān)督程序不夠規(guī)范。個別縣市紀委在實施信訪監(jiān)督過程中，有的沒有很好地履行報批手續(xù)，只是以一般的了解情況代替信訪監(jiān)督；有的明知黨員干部存在信訪問題也不提出嚴肅批評，點到為止就代替信訪監(jiān)督；有的在實施信訪談話時，沒有做記錄或歸檔等，監(jiān)督的成效沒有得到很好的延伸。

三、加強信訪監(jiān)督工作對策

（一）強化職能，進一步規(guī)范信訪監(jiān)督運作機制。一是進一步規(guī)范信訪監(jiān)督文書。對普通的信訪件，指僅存在思想、工作、生活作風方面的，屬于廉潔自律或不正之風范圍內的，或一定時期、一定范圍內出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的一般問題，發(fā)《信訪監(jiān)督通知書》，責成被舉報對象就有關問題向組織作出書面解釋；對經(jīng)初核后確實存在不規(guī)范問題的信訪件，發(fā)《信訪整改通知書》，責成在規(guī)定時間內采取有效措施加以整改，事后進行督查抓落實。二是進一步規(guī)范信訪談話。對于群眾舉報屬于一般性問題的，安排與被反映人或有關組織負責人進行談話，責成當事人對群眾反映的問題當面向組織說清楚，并根據(jù)情況進行教育。三是建立專題民主生活會制度。根據(jù)群眾反映的領導班子一定時期出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及需要引起重視的問題，責成該單位召開領導班子成員專題民主生活會，在專題民主生活召開之前，派人到該單位，通過個別交談，召開座談會等方式，廣泛聽取干部、群眾對領導班子及班子成員廉政勤政情況的反映，找準存在問題的癥結，并將了解到的和已經(jīng)掌握的問題向班子成員反饋，要求其在專題民主生活會上作出說明和整改。四是定期召開通報會。將一定時期反映黨員干部思想、工作作風以及廉潔自律方面的問題，綜合分析后上報本級紀委，由領導在相關會議上，講情況、提要求，集體進行廉潔自律警示教育。

（二）多管齊下，形成信訪監(jiān)督的整體合力。一是在干部選拔任用方面，注重與組織部門的聯(lián)系溝通。二是與檢察院、法院、公安局、審計局、財政局、計生委、信訪局等部門就加強黨員干部監(jiān)督工作建立聯(lián)席會議制度,擴大信訪監(jiān)督的廣度和深度，做到信息資源共享。三是與xx日報，xx電視臺等新聞媒體宣傳相結合，定期把群眾來信反映的熱點、難點問題摘要通報有關職能部門以及新聞單位，并適時組織新聞記者對職能部門解決信訪問題的情況進行跟蹤報道，增強工作的透明度，維護人民群眾的知情權，增強監(jiān)督的針對性。

（三）把握環(huán)節(jié)，切實提高信訪監(jiān)督質量。一是精心篩選。緊緊圍繞xx黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，選擇那些比較真實可靠的，容易把握和認定的，群眾關注的，影響面廣的重點問題。二要精心組織。要根據(jù)不同情況采取不同的信訪監(jiān)督形式。三要認真審核，嚴格把關。根據(jù)群眾反映的問題，被反映人已經(jīng)講清楚的，可以作了結處理；問題沒有講清楚的，要求被反映人必須講清問題；已經(jīng)講清但沒有整改措施的，要限期整改；實施信訪監(jiān)督后，群眾對相同問題仍有反映的，要進一步了解核實；對有錯誤但態(tài)度不好，拒絕接受信訪監(jiān)督的，要給予嚴肅批評教育，至直采取組織和紀律手段進行處理；在信訪監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有嚴重違法違紀問題的，要及時報請領導批準后轉入立案調查。同時，對那些反映事實清楚、有調查價值的信訪問題，不能簡單采取一“談”了事，要及時調查處理，以防案件線索流失。四要做到“五個結合”，即信訪監(jiān)督與加強思想教育相結合，與干部管理工作相結合，與查處案件相結合，與健全規(guī)章制度相結合，與健全黨內民主生活相結合。

（四）加強學習，切實提高信訪干部的工作能力。一是要認真學習實踐科學發(fā)展觀和黨的一系列創(chuàng)新理論，提高政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高處置信訪問題的能力，學會從紛繁復雜的信訪舉報中選準、選好適宜信訪監(jiān)督的問題。二是要熟練掌握開展信訪監(jiān)督的對象、范圍和程序，區(qū)別不同情況和不同問題，積極主動地提出建議，并按規(guī)定認真組織落實。三是要解放思想，開拓創(chuàng)新。根據(jù)形勢的發(fā)展、任務的變化，積極研究、探索深入開展信訪監(jiān)督工作的新路子。

第五篇：廉政監(jiān)督網(wǎng)簡介

廉政監(jiān)督網(wǎng)簡介

廉政監(jiān)督網(wǎng)是在國家相關部門和新聞媒體的指導支持下，經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理部門依法批準成立的面向全國的綜合性門戶網(wǎng)站，由中廉輿情網(wǎng)絡傳媒主辦，中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證編號：京ICP證080610號。

一、指導思想

廉政監(jiān)督網(wǎng)以“反腐倡廉，共建和諧”為宗旨，認真貫徹黨和國家關于加強廉政建設的方針、政策，把“講學習、講政治、講正氣”、“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”作為網(wǎng)站建設的基本指導思想，突出政治性、權威性、時效性、專業(yè)性，立足社會，面向全國，服務政治，服務大局。

二、目標任務

廉政監(jiān)督網(wǎng)的目標和任務是，著力打造廉政監(jiān)督網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，建設全國廉政監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，包括廉政監(jiān)督平臺、網(wǎng)絡服務平臺、互動交流平臺及合作共建平臺，從而打造最具權威性的中國廉政監(jiān)督門戶網(wǎng)站。

三、聯(lián)系對象

網(wǎng)站主要聯(lián)系對象是中央及地方黨政、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)；法院、檢察院、公安等政法各部門；企事業(yè)單位；以及關心和支持我國廉政建設的廣大社會人士。

四、組織保障

為了更好建立廉政監(jiān)督網(wǎng)絡服務平臺，網(wǎng)站將設立四個保障組：

一、領導顧問組：邀請中央和地方相關部門的領導作為監(jiān)督保障顧問；

二、專家顧問組：邀請相關領域的權威專家作為政策和理論顧問：

三、媒體互動組：邀請中央和地方相關主流新聞媒體記者進行互動；

四、法律服務組：由權威法律專家、學者和律師提供法律幫助和維權服務。

建成廉政監(jiān)督強勢網(wǎng)站需要我們大家的共同努力，希望中央和各地黨政、紀檢監(jiān)察、司法部門和廣大社會人士的廣泛參與，聯(lián)合打造國內一流的、最具權威性的中國廉政監(jiān)督網(wǎng)站。