第一篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局《貴州省重合同守信用

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[2001]112號(hào) 【發(fā)布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局

《貴州省重合同守信用單位確認(rèn)辦法》的通知

（黔府辦發(fā)〔2001〕112號(hào)）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省工商行政管理局《貴州省重合同守信用單位確認(rèn)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二00一年十一月八日

貴州省重合同守信用單位確認(rèn)辦法

（省工商局 2001年10月20日）

第一章 總則

第一條 第一條 為規(guī)范市場(chǎng)主體合同行為，完善管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)企（事）業(yè)單位強(qiáng)化合同管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的企（事）業(yè)法人組織、個(gè)體工商戶均可申請(qǐng)參加重合同守信用單位活動(dòng)。

第三條 第三條 重合同守信用單位是工商行政管理機(jī)關(guān)授予合同管理工作卓有成效、市場(chǎng)交易誠實(shí)信用單位的榮譽(yù)稱號(hào)。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重合同守信用活動(dòng)的開展和重合同守信用單位的確認(rèn)工作。

第四條 第四條 確認(rèn)重合同守信用單位，應(yīng)做到實(shí)事求是、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。

第五條 第五條 獲得重合同守信用單位稱號(hào)的，均可在業(yè)務(wù)往來，刊登廣告時(shí)出示重合同守信用單位證書，證明和載明企業(yè)信譽(yù)。

第六條 第六條 重合同守信用單位在參加設(shè)有信譽(yù)分的實(shí)行計(jì)分方式的工程項(xiàng)目、加工承攬項(xiàng)目等招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)加信譽(yù)分。獲地級(jí)重合同守信用單位稱號(hào)的應(yīng)加1分，獲省級(jí)重合同守信用單位稱號(hào)的應(yīng)加2分，獲國家級(jí)重合同守信用單位稱號(hào)的應(yīng)加3分。其信譽(yù)加分不重復(fù)計(jì)算，且不得超過該項(xiàng)分值的四分之一。未實(shí)行計(jì)分方式的招投標(biāo)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇重合同守信用單位。

第二章 確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

第七條 第七條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，沒有發(fā)生違法行為。

第八條 第八條 單位明確有負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同管理工作，建有相應(yīng)的合同管理專（兼）職機(jī)構(gòu)，安排有專（兼）職合同管理人員。

第九條 第九條 定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同法律、法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉合同法律、法規(guī)。

第十條 第十條 依法簽訂合同，加強(qiáng)合同管理。

（一）在經(jīng)營活動(dòng)中，除能即時(shí)清結(jié)的以外，應(yīng)訂立書面合同。法律、法規(guī)要求采用書面形式合同的，必須訂立書面合同，并使用國家有關(guān)部門發(fā)布的合同示范文本；

（二）不訂立無效合同、違法合同；

（三）有健全的合同管理制度，包括合同管理機(jī)構(gòu)、合同管理人員的崗位職責(zé)和合同的簽訂、履行、變更、解除的管理與審批規(guī)定；使用合同示范文本、實(shí)行法人授權(quán)委托書；有合同專用章使用、檔案管理等制度；

（四）合同管理人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行合同法律、法規(guī)，照章辦事，做到有臺(tái)帳、有統(tǒng)計(jì)、有記錄、有檔案。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理鑒證的合同，必須及時(shí)辦理合同鑒證；

（六）依法履行義務(wù)、依法主張權(quán)利；

（七）實(shí)行法人委托代理制度，并使用政府主管部門統(tǒng)一制定的委托書樣式，明確代理的范圍、權(quán)限和時(shí)效。

第十一條 第十一條 嚴(yán)格履行合同。對(duì)外簽訂的合同，除不可抗力、對(duì)方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更或解除的外，合同的履約率達(dá)到100％。

第三章 申報(bào)與確認(rèn)程序

第十二條 第十二條 重合同守信用單位分為國家、省、地三級(jí)。其中，省、地兩級(jí)分別由省、地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)；國家級(jí)重合同守信用單位由省工商行政管理機(jī)關(guān)向國家工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十三條 第十三條 重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)程序。

（一）地級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)。

1．申報(bào)重合同守信用單位的單位，應(yīng)在年初按照本辦法第二章的規(guī)定對(duì)照自查，符合條件的，填寫《重合同守信用單位申報(bào)表》一式兩份。

2．申報(bào)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向本單位所在地的縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)，縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理日起30日內(nèi)考核完畢，符合條件的，報(bào)地（州、市）工商行政管理部門審核確認(rèn)。

3．地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)在受理地級(jí)重合同守信用單位申報(bào)工作時(shí)，應(yīng)征求申報(bào)單位業(yè)務(wù)主管部門的意見，進(jìn)行公示，符合條件的，予以確認(rèn)，并抄報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

（二）省級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)。

1．連續(xù)兩年獲地級(jí)重合同守信用單位的單位，可申報(bào)省級(jí)重合同守信用單位。

2．申報(bào)單位在年初按本辦法第二章的規(guī)定對(duì)照自查，符合條件的，填寫《重合同守信用單位報(bào)表》一式兩份，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向單位所在地的地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)。

3．地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理日起30日內(nèi)對(duì)申報(bào)單位考核完畢，符合條件的，報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)。

4．省工商行政管理機(jī)關(guān)在受理省級(jí)重合同守信用單位申報(bào)工作時(shí)，應(yīng)征求申報(bào)單位業(yè)務(wù)主管部門的意見，進(jìn)行公示，符合條件的，予以確認(rèn)。

（三）國家級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)，由省工商行政管理機(jī)關(guān)按照國家工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)要求，從省級(jí)重合同守信用單位中擇優(yōu)推薦。對(duì)推薦參加國家級(jí)重合同守信用單位的考核，應(yīng)征求被推薦單位的業(yè)務(wù)主管部門的意見并進(jìn)行公示。

（四）重合同守信用單位的確認(rèn)，采取日常監(jiān)管和集中確認(rèn)相結(jié)合的方法，每年進(jìn)行一次。

第四章 監(jiān)督檢查

第十四條 第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立重合同守信用單位檔案，每年對(duì)重合同守信用單位進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果須向社會(huì)公布。

（一）復(fù)核工作由確認(rèn)的工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（二）未完全達(dá)到本辦法第二章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期整改；逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依照有關(guān)程序規(guī)定撤銷其稱號(hào)，收回牌匾、證書。

（三）有虛報(bào)、隱瞞情況或發(fā)生違法、違約等行為的，由確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷其重合同守信用單位稱號(hào)，收回牌匾、證書。

第五章 附則

第十五條 第十五條 重合同守信用單位申報(bào)表、復(fù)核表由省工商行政管理局統(tǒng)一印制。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省資源綜合利用企業(yè)

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[1998]100號(hào) 【發(fā)布日期】1998-07-15 【生效日期】1998-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省資源綜合利用

企業(yè)

（項(xiàng)目）認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知

（黔府辦發(fā)〔1998〕100號(hào)）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》（國發(fā)〔1996〕36號(hào)），以及《省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用實(shí)施意見的通知》（黔府發(fā)〔1997〕18號(hào)）精神，省經(jīng)貿(mào)委、省計(jì)委、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局?jǐn)M定的《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定管理辦法（試行）》，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

資源綜合利用是我國一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。各地各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，規(guī)范管理，用好用足國家和省對(duì)資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)做好資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定工作。

貴州省人民政府辦公廳

一九九八年十一月二日

貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定管理辦法（試行）

（省經(jīng)貿(mào)委 省計(jì)委 省財(cái)政廳 省國稅局 省地稅局

1998年7月15日）

第一條 第一條 為規(guī)范資源綜合利用工作管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)充分用好國家有關(guān)優(yōu)惠政策，積極開展資源綜合利用，結(jié)合我省具體情況，制定本辦法。本辦法適用于我省轄區(qū)內(nèi)所有利用廢棄物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。

第二條 第二條 資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）是指在礦產(chǎn)資源開采過程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用；對(duì)生產(chǎn)過程中的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對(duì)產(chǎn)品使用（消費(fèi)）過程中產(chǎn)生的各種廢棄、廢舊物資回收和再生利用，并符合國家公布的《 資源綜合利用目錄》規(guī)定，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)（項(xiàng)目）。綜合利用產(chǎn)品的范圍，按照《 資源綜合利用目錄》執(zhí)行。

第三條 第三條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)（項(xiàng)目），必須同時(shí)具備以下條件：

有健全的資源綜合利用管理機(jī)構(gòu)及工作人員和完備的務(wù)、物資、質(zhì)量、能源、安全等規(guī)章制度，具備相應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)手段和較完善的經(jīng)營管理體系。

資源綜合利用的產(chǎn)品必須技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量可靠，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有推廣應(yīng)用價(jià)值。并嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，沒有上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，必須有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

不破壞資源，不造成新的污染，有一定的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。

第四條 第四條 凡符合第三條規(guī)定的企業(yè)（項(xiàng)目），由企業(yè)填寫《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）申報(bào)表》（附后）和企業(yè)（項(xiàng)目）有關(guān)說明材料，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門（中央在黔企業(yè)由省有關(guān)代管部門或直報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省計(jì)委）審核提出意見后，送省、地（州、市）經(jīng)貿(mào)委（局）、計(jì)委（或計(jì)劃局）按以下程序進(jìn)行資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定工作：

地及地以下企業(yè)，技術(shù)改造項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)由各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（局），基本建設(shè)項(xiàng)目由省地、州、市計(jì)委（計(jì)劃局），會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組織有關(guān)部門和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、技術(shù)水平等進(jìn)行審查，符合條件的，由各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（局）或計(jì)委（計(jì)劃局）在《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）申報(bào)表》上簽注認(rèn)定意見并發(fā)給《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定證書》后，地、州、市稅務(wù)部門再根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定辦理資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）減免稅審批手續(xù)。

省直和中央在黔企業(yè)，技術(shù)改造項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委，基本建設(shè)項(xiàng)目由省計(jì)委，會(huì)同省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局組織有關(guān)部門和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、技術(shù)水平等進(jìn)行審查，符合條件的，由省經(jīng)貿(mào)委或省計(jì)委在《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）申報(bào)表》上簽注認(rèn)定意見并發(fā)給《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定證書》后，省國稅局、省地稅局再根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定辦理資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）減免稅審批手續(xù)。

對(duì)工藝技術(shù)和產(chǎn)品配方復(fù)雜、檢測(cè)水平要求較高、免稅額度較大的地及地以下企業(yè)（項(xiàng)目），各地、州、市組織進(jìn)行認(rèn)定工作有一定困難的，可由經(jīng)貿(mào)委（局）或計(jì)委（計(jì)劃局）會(huì)同稅務(wù)部門提出意見上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或省計(jì)委，由省經(jīng)貿(mào)委或省計(jì)委會(huì)同省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局進(jìn)行審查、認(rèn)定后，簽注認(rèn)定意見并發(fā)給《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定證書》。

省、地（州、市）計(jì)委（局）認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）后，要將企業(yè)（項(xiàng)目）的有關(guān)情況抄同級(jí)經(jīng)貿(mào)委（局）備案。

第五條 第五條 經(jīng)審查認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目），可按國發(fā)〔1996〕36號(hào)及黔府發(fā)〔1997〕18號(hào)等文件規(guī)定，享受資源綜合利用稅收等優(yōu)惠政策。對(duì)未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)（項(xiàng)目），稅務(wù)部門不予辦理稅收優(yōu)惠政策手續(xù)。

第六條 第六條 對(duì)認(rèn)定后的資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目），由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化使生產(chǎn)原料超出《 資源綜合利用目錄》所列范圍的，不得再享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。如生產(chǎn)原料改變，但仍在《 資源綜合利用目錄》所列范圍的，要重新進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。

第七條 第七條 《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定證書》有效期為3年，有效期滿，由企業(yè)提出申請(qǐng)，向地、州、市經(jīng)貿(mào)委（局）或省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)復(fù)核續(xù)認(rèn)。不經(jīng)續(xù)認(rèn)的，所享受的有關(guān)優(yōu)惠政策自然終止。

《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定證書》由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一印制。

第八條 第八條 省、地（州、市）經(jīng)貿(mào)委（局）要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門不定期組織有關(guān)專家對(duì)已認(rèn)定為資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢查，對(duì)企業(yè)不按認(rèn)定的工藝技術(shù)、產(chǎn)品配方進(jìn)行生產(chǎn)而影響資源綜合利用效果的，要限期改正，否則，注銷《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定證書》，取消享受優(yōu)惠政策的資格。

第九條 第九條 資源綜合利用企業(yè)要加強(qiáng)管理，建立健全資源綜合利用工作機(jī)構(gòu)。各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（局）、省有關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確地將本地區(qū)、本部門所屬資源綜合利用企業(yè)經(jīng)營情況收集整理匯總，于當(dāng)年7月底和次年元月底前分別將上半年和執(zhí)行情況報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委、省計(jì)委、省國稅局、省地稅局。

第十條 第十條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省監(jiān)察廳貴州省土地執(zhí)

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕99號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省監(jiān)察廳貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕99號(hào))

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省國土資源廳、省監(jiān)察廳《貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十一日

貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案

省國土資源廳 省監(jiān)察廳

為保證國家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策的有效實(shí)施，堅(jiān)決懲處土地違法行為，國土資源部決定，集中100天時(shí)間開展土地執(zhí)法行動(dòng)。結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)

通過土地執(zhí)法百日行動(dòng)，集中清理、查處2005年1月1日以來的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為。

（一）“以租代征”行為的整治。“以租代征”是指違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的土地違法違規(guī)行為。到2007年底，各地要對(duì)“以租代征”問題進(jìn)行逐一清理，按照查處權(quán)限，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任；對(duì)單位和個(gè)人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。

（二）違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點(diǎn)查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進(jìn)行工業(yè)用地開發(fā)的行為。到2007年底，各地要全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分類進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)之前，各地一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。

（三）“未批先用”行為的清理和整治。重點(diǎn)清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。到2007年底，各地要查清本轄區(qū)內(nèi)城市批次建設(shè)用地“未批先用”的建設(shè)項(xiàng)目，并依照查處權(quán)限予以處理；對(duì)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，擅自先行動(dòng)工建設(shè)的行為，要查清事實(shí)，分析原因，明確責(zé)任，區(qū)分不同情況，分類提出處理意見。

二、工作安排

（一）自查清理階段（9月15日至10月14日）。

各級(jí)國土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)此次重點(diǎn)整治的土地違法違規(guī)問題進(jìn)行認(rèn)真自查清理，充分利用我省近兩年開展的土地違法違規(guī)問題檢查和案件查處專項(xiàng)行動(dòng)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中的基礎(chǔ)清理成果，全面查清問題。

（二）查處糾正階段（10月15日至11月24日）。

各級(jí)國土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)清理出來的土地違法違規(guī)問題，按照查處權(quán)限，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處到位。對(duì)清理出來的管理不規(guī)范問題，要采取措施，予以糾正。

（三）督察整改階段（11月25日至12月25日）。

各級(jí)國土資源部門要針對(duì)清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)的整改方案，針對(duì)本地實(shí)際，書面提出進(jìn)一步改革和完善建設(shè)用地報(bào)批程序的意見或建議。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)督察所屬縣（市、區(qū)）的土地違法違規(guī)問題查處、整改工作，檢查率要達(dá)到百分之百。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將組成工作組，對(duì)自查清理、查處糾正工作以及第七次衛(wèi)星圖片檢查中違法違規(guī)用地查處情況進(jìn)行檢查。

三、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。成立貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府副秘書長(zhǎng)、省國土資源廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)本次行動(dòng)的重要性和緊迫性，按照行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真動(dòng)員部署，建立相關(guān)工作機(jī)制，成立專門的工作班子，全面領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法百日行動(dòng)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。2007年以來，省監(jiān)察廳、省國土資源廳等有關(guān)廳局（委）按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，組織開展了進(jìn)一步查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理、全國農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源部門要按照本次百日行動(dòng)的部署和要求，統(tǒng)籌兼顧，積極開展相關(guān)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。百日行動(dòng)中的重大問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，特別是涉及本部門難以解決的問題，要主動(dòng)提出建議，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，要做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，共同研究解決土地管理和土地執(zhí)法中的關(guān)鍵問題。

（三）依法查處，督促整改。各級(jí)國土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法依紀(jì)處理土地違法違規(guī)問題，嚴(yán)肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對(duì)涉嫌違法違規(guī)的國家機(jī)關(guān)工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)不認(rèn)真組織查處的，省國土資源廳、省監(jiān)察廳將直接立案查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)土地違法違規(guī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)行問責(zé)，并限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。整改達(dá)不到要求的，2008年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)將不予安排。

（四）積極宣傳，營造氛圍。各級(jí)國土資源部門的宣傳工作要以百日行動(dòng)為重點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳百日行動(dòng)各階段的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進(jìn)展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。要通過當(dāng)?shù)刂饕襟w曝光影響惡劣的典型案件，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)百日行動(dòng)的進(jìn)展情況。在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報(bào)電話。通過聲勢(shì)浩大、卓有成效的宣傳活動(dòng)，大力宣傳中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理，堅(jiān)決打擊土地違法違規(guī)行為的堅(jiān)定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。

（五）建章立制，規(guī)范管理。各級(jí)國土資源部門要通過百日行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找原因。各級(jí)國土資源部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要共同研究完善工作協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)土地違法違規(guī)責(zé)任人的移送力度。對(duì)制度不落實(shí)、管理不到位的，要研究落實(shí)措施。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，促進(jìn)依法行政和依規(guī)辦事。

（六）及時(shí)總結(jié)，報(bào)告情況。各級(jí)國土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要在每個(gè)階段結(jié)束前（10月14日、11月24日、12月25日）將百日行動(dòng)各階段進(jìn)展情況報(bào)告省土地執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況隨時(shí)報(bào)告。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將對(duì)百日行動(dòng)組織開展情況、土地違法違規(guī)案件查處情況等予以通報(bào)。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在2007年12月25日以前，共同向省國土資源廳、省監(jiān)察廳上報(bào)本行政區(qū)域開展百日行動(dòng)的工作總結(jié)和所有相關(guān)報(bào)表（報(bào)表由省國土資源廳另文制定下發(fā)）。各開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）納入所在市（州、地）開展此項(xiàng)工作。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)所在地的開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省電力局、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于整頓電

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[1999]56號(hào) 【發(fā)布日期】1999-05-17 【生效日期】1999-05-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省電力局、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于整頓電價(jià)秩序制止亂加價(jià)亂收費(fèi)行為意見的通知

（1999年5月17日黔府辦發(fā)〔1999〕56號(hào)）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省物價(jià)局、省電力局、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于整頓電價(jià)秩序、制止亂加價(jià)亂收費(fèi)行為的意見》，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于整頓電價(jià)秩序制止亂加價(jià)亂收費(fèi)行為的意見

（省物價(jià)局、省電力局、省經(jīng)貿(mào)委、1999年4月19日）

按照國家有關(guān)部委要求，經(jīng)省人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，省物價(jià)局、省電力局于1998年11月發(fā)出《關(guān)于清理上報(bào)各地在電價(jià)外加收的各種附加費(fèi)、基（資）金的緊急通知》，要求各地將省以下各級(jí)人民政府或有關(guān)部門在電價(jià)外擅自設(shè)立的各種基（資）金和亂加價(jià)、亂收費(fèi)項(xiàng)目清理情況報(bào)省?，F(xiàn)將有關(guān)情況及我們的處理意見請(qǐng)示如下：

一、一、治理整頓電價(jià)關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到企業(yè)和人民群眾的切身利益。全省各級(jí)人民政府應(yīng)站在講政治的高度，采取有力措施，加強(qiáng)電價(jià)管理，制止亂加價(jià)、亂收費(fèi)和亂攤派行為，切實(shí)減輕企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān)，為促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二、二、堅(jiān)決取消各地違反國家規(guī)定在電價(jià)外加收的各種附加費(fèi)、基（資）金等費(fèi)用。各地在電價(jià)外加收的費(fèi)用，只限于國務(wù)院批準(zhǔn)的電力建設(shè)基金（每千瓦時(shí)0．02元）、三峽工程建設(shè)基金（每千瓦時(shí)0．004元）和財(cái)政部批準(zhǔn)的城市公用事業(yè)附加。其他部門和地區(qū)在電價(jià)外收取的各種基（資）金和附加費(fèi)用，均一律取消。根據(jù)本次清理調(diào)查，我省與電力相關(guān)的違紀(jì)收費(fèi)項(xiàng)目有73項(xiàng)，自本意見經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)之日起一律取消，停止征收。本次清理中，如有隱瞞不報(bào)或今后繼續(xù)收取的，或另立名目收取的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，從嚴(yán)追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的責(zé)任。

三、三、供電企業(yè)是收取電費(fèi)的唯一合法單位，嚴(yán)禁政府有關(guān)部門及其他單位參與收取電費(fèi)。電力企業(yè)不得以任何理由代收非法或違規(guī)的加價(jià)和收費(fèi)。

四、四、整頓電力企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。電力企業(yè)對(duì)用戶提供服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《 電力供應(yīng)與使用條例》以及國家計(jì)委和我省物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得自立名目或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向用戶收費(fèi)。

五、五、實(shí)行銷售電價(jià)公告制度。各地要將國家規(guī)定的電價(jià)政策和批準(zhǔn)的電價(jià)水平向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)物價(jià)、電力部門要設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)受理企業(yè)和群眾的舉報(bào)，切實(shí)糾正各種違法行為。對(duì)有令不行、有禁不止的地方、部門和企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

附件：取消的加價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目表

取消的加價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目表

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｜地名 ｜項(xiàng)目名稱 ｜ 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ｜ 發(fā)文單位及文號(hào) ｜1997年收取金額｜ 備 注 ｜

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｜ ｜農(nóng)網(wǎng)代維費(fèi) ｜0．015元/千瓦時(shí) ｜鎮(zhèn)政府收 ｜137223.80元 ｜1998年8月停止 ｜

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｜ ｜線 維 費(fèi) ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜供電與政府協(xié)議 ｜142471.40元 ｜ ｜

｜遵義縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜低壓維護(hù)費(fèi) ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜政府批準(zhǔn)收 ｜97409.08元 ｜1998年10月停止｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜收費(fèi)還貸 ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜鎮(zhèn)人大決定 ｜31770.00元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜居民用電 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜基 金 ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜正價(jià)綜字〔1996〕04號(hào)｜605522.00元 ｜1997年6月停止 ｜ ｜正安縣 ｜ ｜動(dòng)力用電 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．05元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜家電保險(xiǎn)費(fèi) ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜正府辦〔1997〕71號(hào) ｜41031.00元 ｜ ｜

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｜ ｜路 燈 費(fèi) ｜ ｜ ｜41077.45元 ｜已停收 ｜

｜紅花崗區(qū) ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜超標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)費(fèi) ｜ ｜ ｜20000.00元 ｜已停收 ｜

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｜桐梓縣 ｜市政附加費(fèi) ｜0．008元/千瓦時(shí) ｜供電局收 ｜ ｜ ｜

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｜ ｜代 管 費(fèi) ｜0．13元/千瓦時(shí) ｜電管所收 ｜ ｜ ｜ ｜（花秋鎮(zhèn)）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

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｜ ｜地方建設(shè)基金 ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜務(wù)物〔96〕35號(hào) ｜255000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（照明用電）｜ ｜ ｜ ｜

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｜務(wù)川縣 ｜地方建設(shè)基金 ｜0．04元/千瓦時(shí) ｜務(wù)物〔96〕35號(hào) ｜175000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（動(dòng)力用電）｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜地方建設(shè)基金 ｜0．05元/千瓦時(shí) ｜務(wù)物〔96〕35號(hào) ｜600000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（經(jīng)營性用電）｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜居民生活用電線｜0．48元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜損 ｜加收8％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜鳳岡縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜高壓計(jì)量躉售線｜0．42元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜損 ｜加收5％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜道真縣 ｜電力建設(shè)基金 ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜縣物價(jià)局〔95〕09號(hào) ｜500000.00元 ｜ ｜

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｜綏陽縣 ｜城市附加費(fèi) ｜0．008元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜地方電力建設(shè)發(fā)｜0．05元/千瓦時(shí) ｜湄府通〔1996〕76號(hào) ｜1323429.75元 ｜ ｜ ｜ ｜展基金 ｜

｜湄潭縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜城市公共用電建｜0．01元/千瓦時(shí) ｜湄府函〔1992〕18號(hào) ｜134324.00元 ｜ ｜ ｜ ｜設(shè)基金 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜路 燈 費(fèi) ｜0．008元/千瓦時(shí) ｜關(guān)府辦〔1997〕86號(hào) ｜42088.04元 ｜1998年10月停收｜

｜關(guān)嶺縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜管 理 費(fèi) ｜0．008元/千瓦時(shí) ｜關(guān)府辦〔1997〕86號(hào) ｜10000.00元 ｜1998年10月停收｜

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｜安順市 ｜公用事業(yè)附加費(fèi)｜0．01元/千瓦時(shí) ｜市府發(fā)〔1993〕46號(hào) ｜32047.00元 ｜1998年4月停收 ｜

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｜平壩縣 ｜路燈管理費(fèi) ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜〔1997〕平府通63號(hào) ｜21419.11元 ｜1998年7月取消 ｜

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｜紫云縣 ｜農(nóng)電建設(shè)基金 ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜紫發(fā)〔1995〕24號(hào) ｜9164.85元 ｜1997年9月1日 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜取消 ｜

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｜普定縣 ｜一戶一表管理費(fèi)｜1元/戶?月 ｜普府辦〔1995〕51號(hào) ｜33384.00元 ｜1998年10月停收｜

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｜ ｜ ｜ ｜縣保險(xiǎn)公司與縣供電局｜ ｜ ｜

｜安龍縣 ｜用電保險(xiǎn)費(fèi) ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜ ｜2.8萬元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜口頭協(xié)商 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜一戶一表管理費(fèi)｜1元/月?表 ｜安順地區(qū)物價(jià)局〔96〕｜15020.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜第13號(hào) ｜ ｜ ｜

｜織金縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜承 包 費(fèi) ｜每年2－3萬元 ｜ ｜ ｜鄉(xiāng)政府向各 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜電管站收取 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜城鎮(zhèn)公用電力基｜0．02元/千瓦時(shí) ｜威寧建設(shè)局威建通字 ｜120000.00元 ｜ ｜

｜ ｜金 ｜ ｜〔93〕02號(hào) ｜ ｜ ｜

｜威寧縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜電網(wǎng)損耗費(fèi)分?jǐn)偅?．005元/千瓦時(shí) ｜威寧縣物價(jià)局威價(jià)字 ｜100000.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜〔97〕20號(hào) ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜縣電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展｜居民用電 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜0．025元/千瓦時(shí) ｜赫章縣人民政府 ｜ ｜ ｜

｜赫章縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜2077674.47元 ｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜其他用電 ｜赫發(fā)〔1997〕82號(hào) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜電力建設(shè)基金 ｜居民生活電價(jià) ｜玉屏縣物價(jià)局 ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜玉價(jià)字〔97〕05號(hào) ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜居民電損電價(jià) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜非居民照明電價(jià) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜營業(yè)性電價(jià) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．04元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜玉屏縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜普通工業(yè)電價(jià) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜大宗工業(yè)電價(jià) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜躉售電價(jià) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜農(nóng)業(yè)排灌用電 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜石阡縣 ｜電價(jià)調(diào)節(jié)基金 ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜石阡縣人民政府 ｜36267.77元 ｜已停收 ｜

｜ ｜ ｜ ｜石府發(fā)〔97〕7號(hào) ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜地方電力建設(shè)基｜0．004元/千瓦時(shí) ｜沿價(jià)〔97〕02號(hào) ｜84400.00元 ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜省集資辦電費(fèi) ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜沿價(jià)〔97〕02號(hào) ｜422000.00元 ｜ ｜

｜沿河縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜沿河供電局代收｜0．01元/千瓦時(shí) ｜黔沿保財(cái)綜發(fā) ｜20000.00元 ｜1998年11月停收｜

｜ ｜保險(xiǎn)費(fèi) ｜ ｜〔97〕19號(hào) ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜松桃縣 ｜城市地方附加 ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜松桃縣人民政府 ｜1.41萬元 ｜1998年10月1日 ｜

｜ ｜（路燈費(fèi)）｜ ｜松府發(fā)專議〔98〕29號(hào)｜ ｜起停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜高壓躉售 ｜ ｜3377.84元 ｜未停收 ｜

｜ ｜ ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜ ｜(1998年1－7月)｜ ｜

｜德江縣 ｜代 維 費(fèi) ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜低壓躉售 ｜ ｜36316.34元 ｜未停收 ｜

｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜萬山特區(qū) ｜管 理 費(fèi) ｜ ｜鄉(xiāng)政府收 ｜12000.00元 ｜未取消 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜魚塘鄉(xiāng)政府 ｜3000.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜漾頭鄉(xiāng)政府 ｜2400.00元 ｜ ｜

｜銅仁市 ｜管 理 費(fèi) ｜ ｜桐木坪鄉(xiāng)政府 ｜1200.00元 ｜未取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜六龍鄉(xiāng)政府 ｜500.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜壩黃鎮(zhèn)政府 ｜2400.00元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜黔南州 ｜地方電網(wǎng)建設(shè)基｜0．004－0．009 ｜電用字〔1997〕10號(hào) ｜505萬元 ｜1998年6月1日 ｜

｜ ｜金 ｜元/千瓦時(shí) ｜ ｜ ｜停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜平塘縣 ｜自行提價(jià) ｜0．13元/千瓦時(shí) ｜通川鎮(zhèn)政府1998年7月 ｜ ｜已停止 ｜

｜ ｜ ｜ ｜28日決定 ｜ ｜ ｜

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｜荔波縣 ｜用電保險(xiǎn)費(fèi) ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜1995年荔波政府辦批復(fù)｜44349.80元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜長(zhǎng)順縣 ｜城市建設(shè)附加費(fèi)｜0．02元/千瓦時(shí) ｜ ｜60813.00元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜惠水縣 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜（雅水電 ｜村電工工資 ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜雅水鄉(xiāng)政府 ｜20056.06元 ｜已取消 ｜ ｜管站）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜（擺水電管｜線路整改費(fèi) ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜擺水鄉(xiāng)政府 ｜17457.40元 ｜已取消 ｜ ｜站）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜（高鎮(zhèn)電管｜線路整改費(fèi) ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜高鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府 ｜34000.00元 ｜已取消 ｜ ｜站）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

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｜甕安縣 ｜一表一戶管理費(fèi)｜15元/戶?月 ｜甕價(jià)字〔95〕11號(hào) ｜208890.00元 ｜1998年6月停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜縣城路燈附加費(fèi)｜0．02元/千瓦時(shí) ｜龍價(jià)字〔1993〕09號(hào) ｜33590.50元 ｜1998年6月停收 ｜

｜龍里縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜縣城電費(fèi)附加費(fèi)｜0．02元/千瓦時(shí) ｜龍府通〔1995〕2號(hào) ｜125804.02元 ｜1998年6月停收 ｜

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｜ ｜路燈管理費(fèi) ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜黔府字〔1997〕37號(hào) ｜38281.96元 ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜羅甸縣 ｜小城鎮(zhèn)用電基金｜0．01元/千瓦時(shí) ｜羅工商〔1996〕49號(hào) ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜電建基金 ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜羅府發(fā)〔1992〕31號(hào) ｜907828.10元 ｜已取消 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜從江縣 ｜地方電力基金 ｜0．004元/千瓦時(shí) ｜從府通〔1997〕41號(hào) ｜9萬元 ｜1998年11月取消｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦時(shí) ｜麻府常發(fā)〔1995〕16號(hào)｜ ｜ ｜

｜麻江縣 ｜教育基金 ｜ ｜麻府發(fā)〔1997〕2號(hào) ｜37496.25元 ｜1998年10月停收｜

｜ ｜ ｜（不含農(nóng)排電）｜麻價(jià)字〔1995〕018號(hào) ｜ ｜ ｜

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｜天柱縣 ｜電管站收取承包｜0．026元/千瓦時(shí) ｜高浪鎮(zhèn)政府收 ｜1.1萬元 ｜1998年9月停收 ｜ ｜ ｜費(fèi) ｜ ｜ ｜

｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜凱里市人民政府 ｜ ｜ ｜

｜凱里市 ｜路 燈 費(fèi) ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜凱市府專議〔1996〕13｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜號(hào) ｜ ｜ ｜

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｜錦屏縣 ｜縣城路燈管理費(fèi)｜0．01元/千瓦時(shí) ｜錦屏縣政府辦公室 ｜5000.00元 ｜未取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜錦府辦發(fā)〔98〕60號(hào) ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜ ｜1997年收 ｜ ｜

｜六盤水市 ｜城網(wǎng)改造基金 ｜0．02元/千瓦時(shí) ｜市府辦發(fā)〔1997〕15號(hào)｜198.8萬元 ｜已取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜1990年收 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜113.5萬元 ｜ ｜

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本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕101號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地

占補(bǔ)平衡工作意見的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕101號(hào))

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省國土資源廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十一日

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開發(fā)

整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的意見

省國土資源廳 省財(cái)政廳

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號(hào)）及《財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜〔2006〕48號(hào)）等文件精神，為加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作，現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作的重要性

近年來，各地積極開展土地開發(fā)整理工作，通過實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，在增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力等方面做出了積極貢獻(xiàn),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，占用耕地?cái)?shù)量不斷增大，補(bǔ)充耕地的任務(wù)越來越重，耕地占補(bǔ)平衡壓力越來越大，現(xiàn)行的土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡管理體制及補(bǔ)充耕地方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。2007年，國家加大了新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)的征收力度，提高了征收標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了分配方式，改變了項(xiàng)目管理辦法，為加快土地整理步伐，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡創(chuàng)造了有利條件，也為實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村提供了資金保障。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作的重要性，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持土地資源可持續(xù)利用的大局出發(fā)，以土地開發(fā)整理項(xiàng)目為載體，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，采取有效措施，加大土地開發(fā)整理工作力度，確保耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越做出貢獻(xiàn)。

二、明確職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作

確保耕地面積不減少，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡是各級(jí)政府的重要責(zé)任。各級(jí)國土資源部門、財(cái)政部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)推進(jìn)我省土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作。

省國土資源廳負(fù)責(zé)制定土地開發(fā)整理政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；編制省級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地開發(fā)整理計(jì)劃和項(xiàng)目指南；建立全省土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫，負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目的備案、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對(duì)省直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理；建立全省新增耕地指標(biāo)庫，負(fù)責(zé)全省新增耕地指標(biāo)備案管理；對(duì)跨市（州、地）新增耕地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和調(diào)劑；對(duì)土地開發(fā)整理相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入。市（州、地）國土資源局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的項(xiàng)目管理辦法；編報(bào)本級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃及計(jì)劃；建立本級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫，負(fù)責(zé)本轄區(qū)省財(cái)政分配資金、耕地開墾費(fèi)及其他資金投資項(xiàng)目的入庫（立項(xiàng)）審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算審查和項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)本轄區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；建立本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)管理和調(diào)劑；負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目和新增耕地指標(biāo)備案材料審核和上報(bào)。縣（市、區(qū)）國土資源局（分局）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理制度；開展耕地后備資源調(diào)查、評(píng)價(jià)，編報(bào)本級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃及計(jì)劃；建立本級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫，組織項(xiàng)目初審和申報(bào)，指導(dǎo)開展項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，審查項(xiàng)目實(shí)施方案，監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)、工程承包等活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，組織項(xiàng)目初驗(yàn)；負(fù)責(zé)耕地開墾費(fèi)的收繳入庫；建立本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)管理、使用；負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目和新增耕地指標(biāo)備案材料上報(bào)。

省財(cái)政廳會(huì)同省國土資源廳制定新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方案，將資金分配到各市（州、地）財(cái)政，負(fù)責(zé)下達(dá)省直接投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃，對(duì)分配資金和省財(cái)政直接下達(dá)的項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。市（州、地）財(cái)政局會(huì)同同級(jí)國土資源部門制定項(xiàng)目投資計(jì)劃，將資金按項(xiàng)目足額下達(dá)到各縣（市、區(qū)）財(cái)政，對(duì)下達(dá)資金進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)?？h（市、區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，監(jiān)督管理資金使用。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡工作，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施，組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、農(nóng)辦等部門按照土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施所形成的新增耕地指標(biāo)按資金渠道和有關(guān)規(guī)定納入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫管理。

三、改革新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)管理

（一）調(diào)整和加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的管理。從2007年1月1日起，調(diào)整我省省級(jí)與市（州、地）、縣（市、區(qū)）的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)使用管理方式。根據(jù)財(cái)綜〔2006〕48號(hào)文件和《財(cái)政部國土資源部關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式的通知》（財(cái)建〔2007〕84號(hào)）精神并結(jié)合我省實(shí)際，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（包括中央返還部分和繳入省財(cái)政部分）由省財(cái)政按統(tǒng)籌分配，實(shí)行分級(jí)管理分成使用。省級(jí)分成的70%部分，省留成10%，用于我省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及到的土地保護(hù)和耕地開發(fā)整理以及省國土資源管理部門對(duì)耕地保護(hù)等規(guī)劃和管理的相關(guān)支出。其余的90%及中央返還部分，由省財(cái)政廳、省國土資源廳聯(lián)合發(fā)文分配給各市（州、地），專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)等支出，并落實(shí)到項(xiàng)目。具體分配方式以各市（州、地）上一年土地變更調(diào)查的基本農(nóng)田面積、耕地后備資源面積和當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目占用耕地計(jì)劃數(shù)以及截至上一年12月31日繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等四個(gè)因素（四個(gè)因素所占權(quán)重分別為30%、20%、30%、20%）作為依據(jù)分配給各市（州、地），再由市（州、地）參考以上因素和權(quán)重按項(xiàng)目落實(shí)到縣（市、區(qū)）。省財(cái)政廳和省國土資源廳可根據(jù)需要適時(shí)對(duì)以上分配因素和權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。

每年11月30日前，各市（州、地）國土資源部門將本地區(qū)截至當(dāng)年土地變更調(diào)查的基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積、耕地后備資源面積和下一建設(shè)項(xiàng)目占用耕地計(jì)劃數(shù)等上報(bào)省國土資源廳，作為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配依據(jù)。省財(cái)政廳結(jié)合上一年截至12月31日各地繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)情況，會(huì)同省國土資源廳制定新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方案。省、市（州、地）財(cái)政每年應(yīng)從分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)開展新增建設(shè)用地土地核查、開發(fā)整理項(xiàng)目審核論證、土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)督管理、新增耕地核查、建立基本農(nóng)田信息與監(jiān)督系統(tǒng)、占用耕地與補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定及耕地折算等工作；開展土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和新增耕地指標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、管理和維護(hù)，建立省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）三級(jí)共享的土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理和耕地占補(bǔ)平衡管理信息系統(tǒng)。

每年在安排新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方案下達(dá)之前，省財(cái)政廳會(huì)同省國土資源廳對(duì)各地上一資金使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)不足、滯留專項(xiàng)資金的市（州、地）、縣（市、區(qū)），將核減下一新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配指標(biāo)；對(duì)挪用、擠占專項(xiàng)資金的，要限期追回，取消下一新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配指標(biāo)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）加強(qiáng)耕地開墾費(fèi)的征收管理。耕地開墾費(fèi)由建設(shè)項(xiàng)目占用耕地所在縣（市、區(qū)）國土資源局負(fù)責(zé)足額征收。耕地開墾費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目及土地開發(fā)整理工作支出。全省耕地開墾費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝，交通、水利、教育建設(shè)項(xiàng)目耕地開墾費(fèi)按不低于全省最低標(biāo)準(zhǔn)的80%繳納。各市（州、地）人民政府（行署）可根據(jù)《貴州省土地管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)的耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省國土資源廳和省財(cái)政廳備案,并向社會(huì)公布。

省國土資源廳將耕地開墾費(fèi)的征收情況作為建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)要出具新增耕地合格證，同時(shí)還須出具耕地開墾費(fèi)繳納憑證。業(yè)主單位自行補(bǔ)充的,建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)須出具新增耕地合格證。業(yè)主單位自行補(bǔ)充耕地，必須按相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算，并通過驗(yàn)收，項(xiàng)目投入不得低于當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)平均成本。對(duì)未繳納耕地開墾費(fèi)或繳納不足的建設(shè)項(xiàng)目，自行補(bǔ)充耕地未按規(guī)定進(jìn)行備案、編制規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算及驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，將不予用地審批。

四、認(rèn)真落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，規(guī)范新增耕地指標(biāo)管理

（一）調(diào)整耕地占補(bǔ)平衡管理體制，實(shí)行屬地占補(bǔ)平衡制度。建設(shè)項(xiàng)目（含國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目）占用耕地由縣級(jí)人民政府通過實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。市（州、地）人民政府（行署）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。省國土資源廳負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡。各縣（市、區(qū)）人民政府要實(shí)行建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地開發(fā)整理項(xiàng)目相掛鉤的制度和補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度，切實(shí)做到本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地先補(bǔ)后占。

縣（市、區(qū)）人民政府用于土地開發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的資金來源主要是：本級(jí)財(cái)政收取的耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分、省級(jí)財(cái)政分配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按項(xiàng)目下達(dá)給各縣（市、區(qū)）的部分、涉農(nóng)資金用于土地開發(fā)整理部分。交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地?cái)?shù)量委托項(xiàng)目所在市（州、地）或縣（市、區(qū)）人民政府補(bǔ)充耕地。委托實(shí)施項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)原則用于該項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡，結(jié)余的新增耕地指標(biāo)由當(dāng)?shù)匦略龈刂笜?biāo)庫按原委托價(jià)格收購儲(chǔ)備，確需用于跨市（州、地）同類建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的，須報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)。

水利水電、縣鄉(xiāng)公路改造及義務(wù)教育建設(shè)項(xiàng)目，可用農(nóng)業(yè)部門坡改梯項(xiàng)目進(jìn)行占補(bǔ)平衡，具體辦法由省國土資源廳制定。

農(nóng)村村民建房占用耕地由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶自行開發(fā)占補(bǔ)，補(bǔ)充新增耕地由縣級(jí)國土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定并及時(shí)進(jìn)行土地變更。具體認(rèn)定辦法由縣級(jí)國土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定。

（二）轉(zhuǎn)變占補(bǔ)平衡方式。占補(bǔ)平衡方式由以土地開發(fā)為主逐步向以土地整理、復(fù)墾為主轉(zhuǎn)變?？h（市、區(qū)）每年用于占補(bǔ)平衡的新增耕地指標(biāo)總量的30%以上必須通過實(shí)施土地整理、復(fù)墾項(xiàng)目獲得，該比例根據(jù)耕地占補(bǔ)平衡情況適時(shí)調(diào)整、提高，并列入目標(biāo)考核。

省直接投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)進(jìn)入省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫。各級(jí)收取的耕地開墾費(fèi)投資土地開發(fā)整理形成的新增耕地指標(biāo)按資金來源分別進(jìn)入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫。為充分調(diào)動(dòng)各縣（市、區(qū)）人民政府實(shí)施土地整理項(xiàng)目的積極性，使用省財(cái)政分配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)，按省30%、市（州、地）20%、縣（市、區(qū)）50%的比例分配。新增耕地指標(biāo)備案時(shí)，按以上比例分別劃入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫。劃入省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫中的新增耕地指標(biāo)主要用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較集中地區(qū)的占補(bǔ)平衡調(diào)劑、國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡調(diào)劑和貴陽市部分建設(shè)項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡調(diào)劑；劃入市（州、地）新增耕地指標(biāo)庫中的新增耕地指標(biāo)主要用于本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡調(diào)劑；劃入縣（市、區(qū)）新增耕地指標(biāo)庫中的新增耕地指標(biāo)主要用于補(bǔ)充縣（市、區(qū)）使用耕地開墾費(fèi)實(shí)施土地整理項(xiàng)目形成新增耕地指標(biāo)占補(bǔ)的不足部分。

各地要嚴(yán)格按照土地開發(fā)整理規(guī)劃及計(jì)劃，積極組織申報(bào)、實(shí)施和完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目。土地整理不得低于下達(dá)的計(jì)劃，土地開發(fā)不得超過下達(dá)的計(jì)劃。上年土地開發(fā)整理計(jì)劃未完成的市（州、地），本不得申請(qǐng)跨市（州、地）新增耕地指標(biāo)調(diào)劑，并調(diào)減下一該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占耕指標(biāo)。

對(duì)大型交通、水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地?cái)?shù)量大，不能全部實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占的，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)可實(shí)行計(jì)劃占補(bǔ)。但計(jì)劃占補(bǔ)量不得超過占用耕地總量的30%，且必須由項(xiàng)目所在地人民政府承諾在一年內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。

（三）嚴(yán)格新增耕地指標(biāo)管理。省國土資源廳建立全省新增耕地指標(biāo)庫。所有新增耕地合格證及對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料必須上報(bào)省國土資源廳備案，新增耕地合格證加蓋貴州省新增耕地指標(biāo)備案專用章后有效。未經(jīng)備案的新增耕地指標(biāo)不能用于占補(bǔ)平衡。省國土資源廳負(fù)責(zé)省直接投資項(xiàng)目新增耕地合格證的核發(fā)。市（州、地）國土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)除省直接投資項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目新增耕地合格證的核發(fā)。新增耕地指標(biāo)合格證由省國土資源廳統(tǒng)一制作、編號(hào)、備案。

各級(jí)人民政府要建立新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)指標(biāo)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，杜絕暗箱操作和腐敗行為。市（州、地）轄區(qū)內(nèi)的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由市（州、地）國土資源局批準(zhǔn)，從本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫中劃轉(zhuǎn)；跨市（州、地）的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由省國土資源廳批準(zhǔn)，從省級(jí)新增耕地指標(biāo)庫中劃轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)指標(biāo)不能用于建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)。為鼓勵(lì)就地解決占補(bǔ)平衡和鼓勵(lì)通過土地整理實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，減少新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)數(shù)量，新增耕地指標(biāo)跨市（州、地）流轉(zhuǎn)按該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)2倍的標(biāo)準(zhǔn)支付置換款。

新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支納入各級(jí)財(cái)政土地開發(fā)整理專戶管理，用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的滾動(dòng)循環(huán)使用。各級(jí)人民政府應(yīng)從新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余中提取一定經(jīng)費(fèi)用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和新增耕地指標(biāo)庫的運(yùn)行、維護(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)在土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

各地不得滯留新增耕地指標(biāo)，滯留新增耕地指標(biāo)2年（含2年）以上未使用的，省國土資源廳可根據(jù)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的需要進(jìn)行調(diào)劑使用。社會(huì)資金投資進(jìn)行土地開發(fā)整理新增的耕地只能用于自行占補(bǔ)平衡。

五、加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，確保我省土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障土地資源可持續(xù)利用，規(guī)范我省土地開發(fā)整理工作，省國土資源廳要盡快擬定貴州省土地開發(fā)整理管理辦法，加快出臺(tái)相關(guān)配套文件，建立和完善相關(guān)制度，抓緊做好貴州省土地整理?xiàng)l例立法擬定、調(diào)研工作。各級(jí)國土資源部門也要根據(jù)自身職責(zé)制定相關(guān)管理辦法。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。省國土資源廳要強(qiáng)化對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的監(jiān)督、管理。省土地整理中心要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，主要從事參與制定土地開發(fā)整理政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；編制省級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地開發(fā)整理計(jì)劃草案和項(xiàng)目指南，建立全省土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫、全省新增耕地指標(biāo)庫，對(duì)全省土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)市（州、地）驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行核查、抽查。市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府要進(jìn)一步健全土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確監(jiān)管職能，促進(jìn)土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展。

（三）提高工作效率和水平。各級(jí)國土資源部門要高度重視已批準(zhǔn)和正在實(shí)施的國家及省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國土資源部《關(guān)于開展國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的通知》（國土資電發(fā)〔2007〕1號(hào)）、省國土資源廳《關(guān)于在全省開展國家、省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的通知》（黔國土資發(fā)電〔2007〕10號(hào)）要求和檢查意見，認(rèn)真整改、抓緊實(shí)施、保證質(zhì)量，盡快提請(qǐng)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目的全面完成。對(duì)2006年底以前省批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，省國土資源廳、省財(cái)政廳按已批復(fù)的項(xiàng)目投資計(jì)劃予以安排；對(duì)未獲批準(zhǔn)的國家和省投資項(xiàng)目，由各市（州、地）根據(jù)項(xiàng)目情況在省分配資金中優(yōu)先安排。

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