第一篇：行政事業(yè)單位的資產(chǎn)

江蘇高級會計師考試培訓(xùn)：行政事業(yè)單位的資產(chǎn)。敬請關(guān)注2013年高級會計師考試。1.行政單位的資產(chǎn)——流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn) 主要掌握下列內(nèi)容：

（1）有價證券。行政單位的對外投資，是指行政單位用結(jié)余資金購買的國債。有價證券的利息在實際收到時確認(rèn)為其他收入。

（2）固定資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上、單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)為：一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備價值在800元以上。

行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊。固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金的賬面余額相等。

例題1：某行政單位與供應(yīng)商簽訂采購合同購買設(shè)備，價值是10 000元，貨到付款，采購發(fā)生運費1 000元，差旅費800元，以銀行存款支付，設(shè)備已安裝正常使用，驗收合格，財務(wù)部門收到發(fā)票以后，開出轉(zhuǎn)賬支票支付貨款。『分析提示』

借：經(jīng)費支出

800 貸：銀行存款

800 借：固定資產(chǎn)

000 貸：固定基金

000 例題2：某行政單位經(jīng)批準(zhǔn)，報廢舊的汽車一輛，賬面價值180 000元，殘料的收入是9 000元，支付清理費300元。分析提示：

借：固定基金

180 000 貸：固定資產(chǎn)

180 000 借：銀行存款000 貸：其他收入000 借：經(jīng)費支出

300 貸：銀行存款

300 2.事業(yè)單位的資產(chǎn)

事業(yè)單位的資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)力。事業(yè)單位的資產(chǎn)與企業(yè)單位的資產(chǎn)比較類似，通常包括四大類：流動資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。其中，流動資產(chǎn)是指在1年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款及財政授權(quán)用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。（1）存貨

事業(yè)單位的存貨在取得時，應(yīng)當(dāng)按照實際成本記賬。

事業(yè)單位購入自用材料，應(yīng)當(dāng)按照實際成本，即購買價、運雜費和相關(guān)稅費，包括增值稅進(jìn)項稅額，作為材料的入賬價值。購入非自用材料并已驗收入庫的，分兩種情況進(jìn)行核算：屬于增值稅小規(guī)模納稅人的事業(yè)單位，按照實際支付的金額（含增值稅）作為材料的入賬價格；屬于增值稅一般納稅人的事業(yè)單位，按專用發(fā)票上記載的實際應(yīng)計入采購成本的金額（不含增值稅）作為材料的入賬價格。（2）對外投資

事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資，首先應(yīng)進(jìn)行可行性論證，對投資項目所需資金、預(yù)期現(xiàn)金流量、投資收益以及投資的安全性等進(jìn)行測算和分析，重大投資項目決策實行集體審議。事業(yè)單位的對外投資應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門、財政部門批準(zhǔn)或備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

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第二篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

第一條

管理部門。局辦公室負(fù)責(zé)單位各類資產(chǎn)的配置計劃、報批、采購、驗收、臺賬、使用、保管、調(diào)配、處置等工作。待遇保障和醫(yī)藥管理股負(fù)責(zé)做好資產(chǎn)配置預(yù)算、費用支付、固定資產(chǎn)建賬、核算等工作。

第二條

資產(chǎn)配置。

1、資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、調(diào)劑優(yōu)先、共享共用、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算約束、資產(chǎn)存量與增量掛鉤的原則，科學(xué)、有計劃地進(jìn)行配置。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，統(tǒng)籌合理安排本單位通用設(shè)備、家具的配置，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超數(shù)量配置。

3、局辦公室負(fù)責(zé)對單位的資產(chǎn)配置進(jìn)行計劃和統(tǒng)計；財務(wù)部門根據(jù)計劃編制上報資產(chǎn)配置預(yù)算，凡未列入配置計劃的資產(chǎn)，不得編入資產(chǎn)配置預(yù)算。

4、納入計劃并預(yù)算的資產(chǎn)配置，按照國家法律法規(guī)及政府采購管理規(guī)定進(jìn)行采購。

第二條

管理使用。凡購置的固定資產(chǎn)，單位價值在1000元以上的，必須納入固定資產(chǎn)核算。堅持領(lǐng)用登記制度，各股室（二級單位）落實專人管理，確保不遺失、不損壞，盡量延長使用壽命。管理人員因工作調(diào)動、崗位調(diào)整或退休，一律不準(zhǔn)帶走所管理的固定資產(chǎn)，必須按規(guī)定辦理移交手續(xù)，禁止形成賬外資產(chǎn)。

第三條

資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等）嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》規(guī)定，處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，按程序向財政局國資管理部門報告，在取得財政部門核準(zhǔn)處置的批復(fù)后，方可實施資產(chǎn)處理；規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，經(jīng)局辦公會集體討論決定，履行相關(guān)審批手續(xù)后實施，并報財政局備案。所有國有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

第四條

資產(chǎn)清查。每年年底應(yīng)當(dāng)開展資產(chǎn)清查。主要內(nèi)容包括財務(wù)管理、財產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實等。年中做好日常監(jiān)督檢查工作，做到賬實相符，賬物相符，防止資產(chǎn)流失。

第五條

信息管理。按照國有資產(chǎn)信息化管理要求，加強(qiáng)對本單位國有資產(chǎn)信息化管理。財務(wù)部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，及時錄入、更新資產(chǎn)信息，保證數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整，并定期向財政部門報告。

第三篇：行政事業(yè)單位實物資產(chǎn)

行政事業(yè)單位實物資產(chǎn) 清查過程中應(yīng)特別關(guān)注的事項

行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資的內(nèi)容主要包括：單位基本情況清理、帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。個人認(rèn)為，如何做好行政實業(yè)單位的財產(chǎn)清查工作，尤其是實物資產(chǎn)的清查，是關(guān)系到清產(chǎn)核資能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在；做好實物資產(chǎn)清查，應(yīng)特別關(guān)注以下事項：

一、實物資產(chǎn)的盤點還應(yīng)關(guān)注資產(chǎn)的質(zhì)量和狀況

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作指南》明確規(guī)定了實地盤點是實物資產(chǎn)清查主要程序和方法。實地盤點一方面是將實物資產(chǎn)的“實存數(shù)”與“賬存數(shù)”進(jìn)行核對，檢查是否一致，達(dá)到將實物資產(chǎn)數(shù)量上的盤盈或盤虧清查出來的目的，也是對實物資產(chǎn)存在性的一種認(rèn)定。另一方面，清查人員還應(yīng)對實物資產(chǎn)的內(nèi)在質(zhì)量、使用狀況進(jìn)行認(rèn)定，將明顯過期失效、淘汰、積壓、且沒有使用價值，需報廢的實物資產(chǎn)清查出來。例如：截止清查基準(zhǔn)日，某醫(yī)院的藥品、化學(xué)試劑已超過有效期，其實物形態(tài)仍然存在，但已無使用價值，清查時應(yīng)作為報廢處理。這里值得一提到是一些需保密或者危險化學(xué)品等稅務(wù)資產(chǎn)數(shù)量的盤點如特殊配方或制造工藝的產(chǎn)品、輻射性化學(xué)品或氣體。這些實物資產(chǎn)的盤點只能檢查與這些有關(guān)的管理制度是否健全，是否有效執(zhí)行，以及抽查購貨合同、發(fā)票、驗收單、發(fā)貨單、定期盤存記錄等是否齊全。對于一些專業(yè)設(shè)備，清查人員難以判斷是否應(yīng)該屬于淘汰、積壓、是否具有使用價值，能否報廢，一些盤盈的固定資產(chǎn)，清查人員也難以判斷其新舊程度。因此，北清查單位需要聘請有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對其性能、質(zhì)量、狀態(tài)進(jìn)行鑒定，并提供技術(shù)鑒定資料。這些技術(shù)資料應(yīng)作為確定盤點結(jié)果的重要依據(jù)。

二、清查過程中應(yīng)充分關(guān)注實物資產(chǎn)的權(quán)屬

行政事業(yè)單位財產(chǎn)清查不僅要核實實物資產(chǎn)的數(shù)量及其價值，還應(yīng)確認(rèn)實物資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬。長期以來，大多數(shù)行政事業(yè)單位護(hù)士實物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作，錯誤的認(rèn)為行政實業(yè)單位所有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)都屬于國家所有，產(chǎn)權(quán)登記不登記、變更不變更，無關(guān)緊要。因此，行政事業(yè)單位的實物資產(chǎn)大部分沒有辦理產(chǎn)權(quán)證明。如房屋未辦理《房產(chǎn)證》，占用的土地未取得《土地使用權(quán)證》；有的實物資產(chǎn)雖然辦理李產(chǎn)權(quán)證明，但所有者與使用者不相符，如一些行政事業(yè)單位的車輛掛企業(yè)的牌照，也有企業(yè)的車輛掛行政事業(yè)單位的牌照；一些行政事業(yè)單位與企業(yè)合建的辦公樓或職工住宅，這些房屋的產(chǎn)權(quán)沒有進(jìn)行有效的分割；一些行政實業(yè)單位的房改房是以半產(chǎn)權(quán)出售給職工，另一半產(chǎn)權(quán)仍然屬于單位，財務(wù)未反映其價值；一些行政事業(yè)單位之間相互無償劃撥資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)沒有辦理變更手續(xù)。上述種種原因造成行政事業(yè)單位實物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，賬實嚴(yán)重不相符。因此，清查人員盤點時必須認(rèn)真審核實物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，對產(chǎn)權(quán)不清的實物資產(chǎn)，資產(chǎn)占有方應(yīng)提供相關(guān)證明材料，確定其歸屬，并補辦相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明；若出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)上報清查核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定界定其產(chǎn)權(quán)。清查人員盤點過程中還應(yīng)關(guān)注代保管、代銷、代購、租入或借入的不屬于本單位的資產(chǎn)，這些情況容易造成實物資產(chǎn)的盤盈；委托別人保管、出租或出借的屬于本單位的資產(chǎn)這些情況容易造成實物資產(chǎn)的盤虧，在分析實物資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因時，應(yīng)考慮到這些因素。此外，清查人員若發(fā)現(xiàn)以實物資產(chǎn)或土地使用權(quán)抵押借款、對外提供擔(dān)保，或涉及訴訟的資產(chǎn)，應(yīng)在《清產(chǎn)核資報告》中如實地反映。

三、清查過程中應(yīng)充分關(guān)注“帳外”資產(chǎn)

眾說周知，行政事業(yè)單位執(zhí)行的《行政事業(yè)單位會計制度》與企業(yè)相比，有一定的特殊性。行政事業(yè)單位購置的實物資產(chǎn)符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，先在“成本、費用”或“專項支出”中列支，然后再增加“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目余額。但一些行政事業(yè)單位將購置的固定資產(chǎn)在成本費用中列支后，沒有相應(yīng)地增加“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目余額；一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)取得是通過無償劃撥電的方式，劃撥過程中沒有履行必要的劃撥手續(xù)，財務(wù)上也沒有及時增加固定資產(chǎn)；一些行政事業(yè)單位“財務(wù)賬”與“基建賬”分別核算，但實物資產(chǎn)統(tǒng)一管理，“基建賬”上的固定資產(chǎn)與“財務(wù)賬”上的固定資產(chǎn)相互混淆，難以區(qū)分。

由于上述種種原因造成行政事業(yè)單位存在大量帳外資產(chǎn)的現(xiàn)象。因此，清查人員不能僅以“賬”盤“物”，還應(yīng)做到見“物”盤“物”，以“物”對“賬”，只有這樣，實物資產(chǎn)的清查才能做到“不重不漏”。

四、實物資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、毀損的處理應(yīng)取得合法有效的證據(jù) 《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作指南》明確規(guī)定：行政事業(yè)單位在實物資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)代盤盈盤虧需要報廢、毀損的實物資產(chǎn)應(yīng)取得合法有效的證據(jù)。合法有效的證據(jù)包括：（1）具有法律效力的資產(chǎn)劃撥文件、司法機(jī)關(guān)的裁決或裁定。這種外部證據(jù)的可靠性和證明力最強(qiáng)。（2）社會中介機(jī)構(gòu)的鑒證證明。如會計師事務(wù)所、評估師事務(wù)所出具的《資產(chǎn)評估報告》。這主要用來確認(rèn)“帳外”資產(chǎn)的價值。（3）特定經(jīng)濟(jì)行為的單位的內(nèi)部證據(jù)。如實物資產(chǎn)盤點表、購置合同、協(xié)議、原始發(fā)票、付款憑證，以及單位內(nèi)部對報廢、毀損資產(chǎn)技術(shù)鑒證資料等。清查人員收集到上述證據(jù)后，單位清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對這些證據(jù)的有效性和合法性逐一進(jìn)行審查，必要時還應(yīng)由會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)就該項證據(jù)單獨出具鑒證報告，審查結(jié)果作為財產(chǎn)清查損益審批的重要依據(jù)；若涉及重大財產(chǎn)損益，其證據(jù)還應(yīng)報上一級清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第四篇：淺談行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作

淺談行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，包括一切用于行政、公益服務(wù)事業(yè)、福利設(shè)施和衛(wèi)生保健設(shè)施等方面的國有資產(chǎn)，它是國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)、政府履行公共管理和公益服務(wù)職能的基本物質(zhì)條件，其管理的主要目標(biāo)是安全完整。行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)已具備相當(dāng)大的規(guī)模，在公共服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。近幾年，行政事業(yè)性資產(chǎn)每年都以較高的速度增長，隨著積累尤其是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的政府職能轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見，行政事業(yè)資產(chǎn)的總體規(guī)模和占國有資產(chǎn)的比重將越來越大。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有公共服務(wù)性，行政事業(yè)單位通過占有和使用國有資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù)。因此，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有社會公共產(chǎn)品的性質(zhì)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有無償性，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在占有和使用上都是無償?shù)?，國家不收取資產(chǎn)占用費。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有消費性，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)沒有折舊，資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移不要求補償。資產(chǎn)配置、維修、更新改造等所需資金等，來源于經(jīng)營性國有資產(chǎn)的收益轉(zhuǎn)移或財政預(yù)算撥款。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系實施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)安全完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

目前，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制是：實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制?！?006年5月，財政部發(fā)布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）均規(guī)定：行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)“實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制”。

現(xiàn)行管理體制存在的主要問題，1，管理混亂，存量不清。很多行政事業(yè)單位存在重錢輕物、重購輕管的現(xiàn)象，沒有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，家底不清。許多單位國有資產(chǎn)資料不全，部分單位存在國有資產(chǎn)權(quán)屬不清或有爭議、部分房產(chǎn)地產(chǎn)未辦理有效權(quán)證等問題。2，資產(chǎn)配置存在較為嚴(yán)重的失衡性。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)由財政經(jīng)費配置而又缺乏合理的、有約束力的配置標(biāo)準(zhǔn)，致使行政事業(yè)單位之間國有資產(chǎn)的配置

和供需失衡。各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占有、使用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平。部門之間占有、使用的國有資產(chǎn)，從數(shù)量規(guī)模到質(zhì)量檔次都差別較大，苦樂不均的現(xiàn)象比較普遍。3，資產(chǎn)使用效率低下。資產(chǎn)使用缺乏評估與監(jiān)督，存量資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié)，許多單位存在大量閑置資產(chǎn)，只重購置，不重管理，資產(chǎn)使用效率低下。4，存在國有資產(chǎn)流失情況。第一，缺乏市場經(jīng)驗及風(fēng)險意識，盲目投資，造成國有資產(chǎn)閑置、浪費、損失。第二，一些單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國有資產(chǎn)，改變國有資產(chǎn)使用性質(zhì)，造成國有資產(chǎn)損失。第三，公物私用。將辦公用具如桌椅柜、電器，攝影器材如照相機(jī)、攝像機(jī)等配備給個人使用。這些人調(diào)動或離職退休時往往不將公物退還，物隨人走，公物變成個人的財產(chǎn)。第四，因管理不善，固定資產(chǎn)丟失、損壞或被盜。5，管理機(jī)制不健全。目前，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理缺乏從資產(chǎn)形成、使用到處置的有效管理機(jī)制。在資產(chǎn)形成與配置方面，財政預(yù)算軟約束，資產(chǎn)配備無標(biāo)準(zhǔn)，資金來源渠道的多樣性，導(dǎo)致資產(chǎn)購置方面較為嚴(yán)重的浪費甚至腐敗。6，在資產(chǎn)使用方面，由于缺乏客觀公正的資產(chǎn)使用效率評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法，以及有效的激勵、約束機(jī)制，無法對資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行有效評估，資產(chǎn)使用效率普遍較低；資產(chǎn)實物管理與價值管理脫節(jié)，導(dǎo)致普遍存在賬外資產(chǎn)情況。7，在資產(chǎn)處置方面，由于缺乏規(guī)范的資產(chǎn)處置程序，導(dǎo)致處置過程的隨意性與資產(chǎn)浪費及流

失。

我們應(yīng)把行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理擺到與經(jīng)營性國有資產(chǎn)同等重要的位置，堅持“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，按照政企分開、政資分開、政事分開和所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則，積極推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建一套權(quán)責(zé)明確的新型行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的形成首先表現(xiàn)為財政經(jīng)費撥款支出。對其管理應(yīng)與行政事業(yè)單位的財務(wù)管理相結(jié)合，尤其應(yīng)與預(yù)算管理相結(jié)合，采取收支兩條線管理，避免和減少行政事業(yè)性國有資產(chǎn)流失。支出方面收支掛鉤，權(quán)責(zé)利結(jié)合，以調(diào)動各單位增收節(jié)支積極性。要本著勤儉節(jié)約的精神合理配置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，使有限的財力取得盡可能大的使用效果。各級政府據(jù)此對資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)據(jù)此對各占有使用部門進(jìn)行績效考核。

固定資產(chǎn)核查工作是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的一項重要基礎(chǔ)工作，對加強(qiáng)財政資金監(jiān)管、實現(xiàn)財政資金規(guī)范管理、提高財政資金使用效率、促進(jìn)廉政建設(shè)具有重要意義。單位固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道，從而避免重復(fù)建設(shè)，提高資產(chǎn)的使用效益，保證國有資產(chǎn)的安全。

領(lǐng)導(dǎo)重視是工作順利完成的前提條件。組成固定資產(chǎn)核查小組，明確責(zé)任，落實措施，強(qiáng)調(diào)要求全體職工要全力配合完成好該項工作任務(wù)。制定較為完善的固定資產(chǎn)管理辦法，是指導(dǎo)完成該項工作的保證，也使得今后資產(chǎn)管理有法可依，有章可循。根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我局實際，管理辦法確定了局資產(chǎn)管理的部門，明確了資產(chǎn)管理部門的職責(zé)分工，以利于工作的順利開展。管理辦法還規(guī)定了固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、分類要求，從而明確了此次核查工作的資產(chǎn)范圍，并為建立資產(chǎn)賬套提供依據(jù)。

在資產(chǎn)管理工作中，做好資產(chǎn)登記是一項很重要的工作。這項工作的意義在于通過詳細(xì)記錄資產(chǎn)的庫存數(shù)量和調(diào)撥往來的信息，一方面為領(lǐng)導(dǎo)掌握資產(chǎn)庫存情況和添置新資產(chǎn)做參考；另一方面通過有效登記確保固定資產(chǎn)不流失起到很大的作用。過去，有許多資產(chǎn)，大家對其只留有模糊的“印象”，但卻不知其從何而來，又從何而去，對公有財產(chǎn)漠不關(guān)心。管理不善，責(zé)任不清的問題十分突出，經(jīng)常出現(xiàn)誰也不管，丟了不知道，不見再買的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)的浪費和流失，為了改變資產(chǎn)管理混亂無序的局面，提高資產(chǎn)的有效利用率，確保資產(chǎn)不流失，建立了資產(chǎn)登記管理制度，并明確由專人兼管資產(chǎn)登記管理工作。

資產(chǎn)登記管理工作是很繁瑣的，這項工作面對的是種類數(shù)量多、年久陳舊老化的國有資產(chǎn)，小則幾百元，大則十幾萬元，要把龐大的資產(chǎn)有序地重新登記起來，并非一件容易的事。但是為了把資產(chǎn)登記管理工作搞好，首先設(shè)計了一個資產(chǎn)統(tǒng)計表格，格式內(nèi)容包括：資產(chǎn)名稱、品牌、型號、產(chǎn)地、購價、金額、購置日期等。發(fā)給各處室，然后根據(jù)所填數(shù)據(jù)，再到各處室實地清點，錯報更正，漏報補上。通過上下核對，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時，要把資產(chǎn)管理責(zé)任落實到各處室責(zé)任人，把各處室、資產(chǎn)統(tǒng)計表每年裝訂成冊，并附上資產(chǎn)統(tǒng)計說明，只有這樣才能使資產(chǎn)登記管理工作規(guī)范化，制度化。

要準(zhǔn)確無誤地掌握各種資產(chǎn)的數(shù)量、好壞程度、使用時間長短，都能通過資產(chǎn)統(tǒng)計表反映出來。如：資產(chǎn)名稱、品牌、型號、產(chǎn)地、購價、購置日期等，并按處室、或個人分別設(shè)戶，然后由處長，或個人簽名，以示管理責(zé)任人。對應(yīng)報廢的資產(chǎn)要及時寫好報廢清單上報，新購置的資產(chǎn)要及時進(jìn)行登記，資產(chǎn)購進(jìn)的報銷發(fā)票由資產(chǎn)管理員登記后才能報銷。由于每年都有新增的資產(chǎn)和報廢的資產(chǎn)，因此，每年年底需到各處室進(jìn)行清點核對，再從新更換一次資產(chǎn)登記統(tǒng)計表。這樣既保證了資產(chǎn)登記準(zhǔn)確無誤，又能使本單位的資產(chǎn)管理工作有了一個比較規(guī)范、有序的管理制度，對國有資產(chǎn)起到了監(jiān)督作用。

經(jīng)過幾年來的資產(chǎn)登記管理工作，提高了職工對國有資產(chǎn)管理的責(zé)任心，也明顯提高了大家對國有資產(chǎn)的愛護(hù)意識。給領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門提供了準(zhǔn)確、真實、完整、可靠的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料。

總之，這項資產(chǎn)登記管理工作，通過大家的共同努力和大力支持，不斷克服困難，相互配合，樹立責(zé)任心，耐心細(xì)致準(zhǔn)確無誤，力爭做到減少重復(fù)購置和浪費現(xiàn)象的發(fā)生，取得了很大的成績。完善資產(chǎn)管理規(guī)章，為部門預(yù)算管理提供制度保障。鞏固資產(chǎn)清查成果，為部門預(yù)算編審提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓好單位財務(wù)管理，是做好部門預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作。必須加強(qiáng)對單位資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。做好對單位財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，把財務(wù)核算與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來，提高業(yè)務(wù)水平。通過加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范單位資產(chǎn)管理，完善購置、使用、處置程序，為資產(chǎn)預(yù)算管理相結(jié)合奠定基礎(chǔ)。今后還需要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，使資產(chǎn)登記管理工作更加規(guī)范化。

寧波市司法局2008/09/05

第五篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告

行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告

根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告制度》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對我單位本資產(chǎn)占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下：

一、單位基本情況

XXX（以下簡稱我單位）成立于2011年，是隸屬于XXX的全額撥款行政單位。統(tǒng)一社會信用代碼證書號：XXXXXXXX，本單位無下屬機(jī)構(gòu)，地址XXX省XXXXXX縣XXX鎮(zhèn)，法人代表XXX。截止2016年12月31日，編委核定編制人數(shù)XXX人，在職職工XXX人，退休XX人；人員結(jié)構(gòu)均為行政管理人員，無工勤人員。資產(chǎn)管理由財務(wù)部門進(jìn)行價值核算并設(shè)置專人進(jìn)行固定資產(chǎn)實物卡片管理及使用情況監(jiān)督；辦公設(shè)備由辦公室設(shè)置專人進(jìn)行實物卡片管理及使用情況監(jiān)督。會計工作主要執(zhí)行《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等法律法規(guī)。

二、資產(chǎn)情況分析

1、截至2016年12月31日，我單位資產(chǎn)總額為XXX元，主要由以下三部分構(gòu)成： 流動資產(chǎn)XXX元,占資產(chǎn)總額的9.95%,主要為銀行存款及財政應(yīng)返還額度； 固定資產(chǎn)XXXX元,占資產(chǎn)總額的89.99%，主要包括辦公樓、公安特殊裝備、辦公設(shè)備、取證器材、汽車和摩托車、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等； 無形資產(chǎn)XXX元,占資產(chǎn)總額的0.06%，主要為財務(wù)記賬辦公軟件等。

2、經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計、對比，我單位填報的資產(chǎn)情況報表數(shù)據(jù)與2016部門決算報表數(shù)據(jù)相符，資產(chǎn)狀況良好。

3、我單位沒有對外投資、出租以及出借，也沒有處置國有資產(chǎn)。

4、我單位能夠積極利用國有資產(chǎn)維護(hù)好林區(qū)社會治安秩序，預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動，同時維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故；并組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督；管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；以及對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理等。

三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗

1、資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。

建立健全資產(chǎn)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。指揮中心負(fù)責(zé)對全局資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置。成立了由一把手負(fù)總責(zé)的“資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的采購、分配、清查，以及資產(chǎn)使用、維護(hù)過程中的監(jiān)督任務(wù)。各科所隊?wèi)?yīng)確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計、維護(hù)、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。

2、運行機(jī)制和管理方式

資產(chǎn)管理由財務(wù)部門進(jìn)行價值核算并設(shè)置專人進(jìn)行資產(chǎn)實物卡片管理及使用情況監(jiān)督；辦公設(shè)備由辦公室設(shè)置專人進(jìn)行實物卡片管理及使用情況監(jiān)督。我單位建立了嚴(yán)格的資產(chǎn)交付使用驗收制度。資產(chǎn)采購應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對所購資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗收。自行建造的資產(chǎn)，應(yīng)由建造部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門共同填制資產(chǎn)驗收單，驗收合格后移交使用部門投入使用。未通過驗收的不合格資產(chǎn)，不得接收，必須按照合同等有關(guān)規(guī)定辦理退換貨或其他彌補措施。重視和加強(qiáng)資產(chǎn)中車輛的投保工作，根據(jù)其性質(zhì)和特點，確定和嚴(yán)格執(zhí)行車輛的投保范圍和政策。投保金額與車輛價值適當(dāng)，對應(yīng)投保的車輛按規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理投保手續(xù)，規(guī)范投保行為，已投保的車輛發(fā)生損壞的，應(yīng)及時向保險公司辦理相關(guān)的索賠手續(xù)。

3、信息化建設(shè)方面。

我單位通過用友軟件嚴(yán)格管理資產(chǎn)卡片，包括卡片的增加、刪除、查詢、打印、匯總等。正確、全面、及時地記錄資產(chǎn)的增加、減少、使用等情況，保護(hù)生產(chǎn)資料安全完整。真實地反映和監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動和實際情況，建立健全了資產(chǎn)賬簿體系。

4、無其他做法和經(jīng)驗。

四、資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析

1、管理體制方面存在的問題及原因。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍存在審批手續(xù)繁瑣等問題，缺乏對資產(chǎn)的重視和認(rèn)識，受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分人對資產(chǎn)管理沒有充分的認(rèn)識，2、運行機(jī)制方面存在的問題及原因，特別是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問題及原因。

我單位有的資產(chǎn)利用率比較的低，存在浪費資源現(xiàn)象。

3、管理方式和工作流程方面的問題及原因。我單位存在資產(chǎn)管理信息化技術(shù)手段薄弱的問題。

4、其他問題及原因。我單位無其他問題。

五、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建議。

對單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，要切實加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把我單位資產(chǎn)管理好，切實做好林區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定的工作。

一要進(jìn)一步重視資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化。

二要進(jìn)一步理順各部門關(guān)系。要進(jìn)一步健全資產(chǎn)采購、處置等方面管理。

三要進(jìn)一步規(guī)范各項管理措施。要逐步完善在資產(chǎn)配置、使用、統(tǒng)計及監(jiān)督檢查等方面的管理措施。

四要結(jié)合我單位實際情況，與兄弟單位及相關(guān)職能部門借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，努力創(chuàng)造條件，做好我單位資產(chǎn)管理工作。

六、其他需要報告的重要事項。

我單位沒有財產(chǎn)損失、權(quán)屬不清晰的重要資產(chǎn)，沒有需要說明的事項。