第一篇：趙秀平紀(jì)委書記在2007年全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

趙秀平紀(jì)委書記在2007年全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

更新日期：2007-3-9 閱讀次數(shù)：806 雙擊滾屏

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、烏海市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)和教育部、教育廳紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年我市教體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，特別是規(guī)范教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)的工作任務(wù)。受劉洪運(yùn)同志的委托，我代表市教體局紀(jì)委講三個(gè)問題：一是2006年主要工作回顧，二是今年的主要工作任務(wù)，三是提出幾點(diǎn)要求。

一、2006年主要工作回顧

在過去的一年中，市區(qū)兩級(jí)教育體育行政部門和各學(xué)校高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照烏海市和教育廳的有關(guān)工作部署要求，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

一是深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，教育收費(fèi)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。2006年在繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”和公辦高中招收擇校生“三限”政策的同時(shí)，全面啟動(dòng)了農(nóng)區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制政策。全市共有4500多名城區(qū)低保家庭學(xué)生和特殊教育學(xué)校學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”。農(nóng)區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，形成了各級(jí)財(cái)政分項(xiàng)目、按比例負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，17所農(nóng)區(qū)學(xué)校的3998名學(xué)生享受到了免費(fèi)的義務(wù)教育。為了保證各項(xiàng)政策不折不扣地執(zhí)行，市教體局進(jìn)一步強(qiáng)化了治理措施。牽頭召開了七部門聯(lián)席會(huì)議，明確了各自的工作職責(zé)，形成了工作合力。制定下發(fā)了貫徹《全區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見》的具體辦法,針對(duì)春季開學(xué)和秋季開學(xué)，下發(fā)了兩個(gè)制止亂收費(fèi)的通知，同時(shí)就禁止設(shè)立校中校亂收費(fèi)和嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制等問題，下發(fā)文件做出了明確的規(guī)定。5月份對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行了全面清理，清理后的結(jié)果在烏海政府信息網(wǎng)和烏海教育網(wǎng)進(jìn)行了公布，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)治理工作的督查和指導(dǎo)，全年進(jìn)行了六次規(guī)模較大的檢查，有效地保證了各項(xiàng)政策的落實(shí)到位。堅(jiān)持有舉報(bào)必查處的原則，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查處理，形成了制止亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢。在全系統(tǒng)開展了民主評(píng)議行風(fēng)以及創(chuàng)建“依法治校示范?！焙蛣?chuàng)建“規(guī)范教育收費(fèi)示范旗縣”兩項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)治理工作?？傮w上看，全市各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，群眾對(duì)教育亂收費(fèi)的信訪舉報(bào)比上年大幅下降，全市教體系統(tǒng)的行風(fēng)滿意度不斷提升，取得排名第九的較好成績。

二是加強(qiáng)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為得到進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制的有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、管理和監(jiān)督。在系統(tǒng)內(nèi)大張旗鼓地開展了內(nèi)容豐富、形式多樣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng)、廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)以及社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部作黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢報(bào)告制度和黨員進(jìn)社區(qū)制度，增強(qiáng)了教育效果，延伸了監(jiān)督觸角，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，狠剎向領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)謀私和領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博四股歪風(fēng)，深入開展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)。通過各種形式和途徑，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，較好地落實(shí)了有關(guān)規(guī)定。

三是信訪和查辦案件工作取得了明顯成效。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序和制度，制定印發(fā)了《烏海市教體局信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》等六個(gè)制度，并認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)化了信訪基礎(chǔ)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自接待、批閱來訪來信，主持召開會(huì)議研究解決重要信訪問題。三區(qū)教體局對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要信訪件進(jìn)行了認(rèn)真辦理。市教體局全年共受理信訪件10件，全部辦理完畢。其中，教育廳和市紀(jì)委及市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦的5件信訪件，全部按期辦結(jié)。2006年度的信訪量大幅度下降，做到了件件在著落，事事有回音，群眾反映的一些問題得到妥善處理，有效地化解了矛盾。沒有發(fā)生越級(jí)訪、集體訪和重信、重訪。市教體局的信訪工作受到了市紀(jì)委的肯定和表彰。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是一些部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，履行“一崗雙責(zé)”還有差距，工作的主動(dòng)性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；二是治理教育亂收費(fèi)工作盡管總體形勢良好，沒有出現(xiàn)大的亂收費(fèi)案件，但亂收費(fèi)行為在一定程度上仍然存在(有的義務(wù)教育階段學(xué)校收補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)、訂報(bào)費(fèi)、試卷費(fèi)、自行車管理費(fèi)、住校生夜自習(xí)費(fèi)、窗簾費(fèi)、床單費(fèi)、班費(fèi)、胸卡費(fèi)等等，盡管不是一個(gè)學(xué)校收的，但是綜合起來看，名目比較繁多，有的學(xué)校跨學(xué)期收費(fèi)，多收的書費(fèi)不在學(xué)期內(nèi)及時(shí)結(jié)算和退還，有的學(xué)校不認(rèn)真地執(zhí)行收費(fèi)公示制)；三是紀(jì)檢監(jiān)察的工作機(jī)制不夠健全，治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任制和責(zé)任追究制還有待于進(jìn)一步完善。這些問題，必須在今后的工作中進(jìn)一步加以解決。

二、2007年的主要工作任務(wù)

今年全市教體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和2007年自治區(qū)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的中心工作，努力保障各項(xiàng)教育事業(yè)的健康發(fā)展，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的新成效。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教體系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

一是要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)和教育紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和胡錦濤總書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)八個(gè)方面的要求，聯(lián)系實(shí)際，深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題，并切實(shí)加以整改。

二是要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。深入開展理想信念和從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律、黨紀(jì)法規(guī)教育和警示教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。各級(jí)教育行政部門和所屬基層單位黨組織要落實(shí)好每年召開一次專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、組織一次黨風(fēng)廉政專題中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)人講一次廉政黨課的要求。要按照2006年市教體局關(guān)于開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的安排，繼續(xù)抓好廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，把廉潔教育滲透于學(xué)校管理、教學(xué)科研、學(xué)生培養(yǎng)、后勤服務(wù)等各個(gè)方面，努力營造廉潔治校、廉潔治教、廉潔治學(xué)的和諧校園氛圍。

三是要認(rèn)真遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。對(duì)市紀(jì)委二次全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益的各種行為，堅(jiān)決清理糾正。繼續(xù)查處領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，規(guī)范、細(xì)化“三重一大”決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善議事規(guī)則和決策程序。

四是要繼續(xù)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。教育行政部門和學(xué)校要繼續(xù)按照有關(guān)的部署，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修、教輔資料、教材圖書采購、學(xué)生用品采購、后勤保障采購、教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購、學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目出租承包、招生錄取等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)管理，完善制度，形成風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制和自律機(jī)制，防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。

（二）下大力氣規(guī)范教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。

今年，我市教育工作的一個(gè)重大變化是全面實(shí)行“四免一補(bǔ)”，這意味著我市已經(jīng)比較超前地實(shí)現(xiàn)了真正意義上義務(wù)教育。教育面臨的新形勢和新任務(wù)，使治理教育亂收費(fèi)工作顯得更加突出。我們必須認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，是市委、市政府的要求，是辦好讓人民群眾滿意的教育的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)和諧校園的要求，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決損害群眾利益的突出問題的要求。我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好治理教育亂收費(fèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。主要任務(wù)是“執(zhí)行好一部法律，落實(shí)好兩項(xiàng)政策，抓好兩個(gè)專項(xiàng)治理”。

一是認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定。縣級(jí)人民政府及其教育行政部門負(fù)有規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為的直接責(zé)任，要牢固樹立法制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，及時(shí)糾正各種違法的辦學(xué)行為。二要依法建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。實(shí)行“四免一補(bǔ)”以后，政府各項(xiàng)免補(bǔ)資金的及時(shí)足額到位是維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和從根本上制止亂收費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。三區(qū)教育行政部門和各學(xué)校要積極爭取資金到位，學(xué)校按規(guī)定開展的教育教學(xué)活動(dòng)和合理的辦學(xué)支出所需的一切經(jīng)費(fèi)都要從公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得以任何理由和形式向?qū)W生和家長收費(fèi)。三要依法規(guī)范公共教育資源配置，不得舉辦各種名目的重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。要切實(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。學(xué)校要均衡編班，均衡配置校內(nèi)教育資源，不能以各種名義在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。任何部門、單位和個(gè)人未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得擅自在學(xué)校舉辦實(shí)驗(yàn)班。義務(wù)教育階段學(xué)校不得審批改制學(xué)校，不準(zhǔn)搞“一校兩制”，不準(zhǔn)以改制為名高收費(fèi),I不準(zhǔn)以“校中校”亂收費(fèi)。四要依法規(guī)范教育教學(xué)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)學(xué)期、寒暑假和學(xué)校作息時(shí)間安排，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校和教師不得占用休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課。要堅(jiān)決糾正一些教師大規(guī)模地組織有償補(bǔ)課的錯(cuò)誤做法。

二是嚴(yán)格確?！八拿庖谎a(bǔ)”和“三限”政策以及相關(guān)規(guī)定的落實(shí)到位。從今年開始，我市對(duì)所有的義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“四免一補(bǔ)”，即免學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)，對(duì)寄宿生給予生活補(bǔ)貼，而且由市、區(qū)財(cái)政分項(xiàng)目、分級(jí)建立了新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我們必須高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要性和必要性，不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不能讓市委、市政府的惠民政策打折扣，堅(jiān)決防止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象的發(fā)生。這項(xiàng)政策實(shí)行后，對(duì)于農(nóng)區(qū)學(xué)校，依然要執(zhí)行國家關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有關(guān)規(guī)定，不能突破有關(guān)的政策界限。根據(jù)國務(wù)院治理教育亂收費(fèi)七部門于2006年7月下發(fā)的《關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》精神，從今年開始，我市的農(nóng)區(qū)學(xué)校只可以向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)一項(xiàng)費(fèi)用，除此之外，學(xué)校其他各項(xiàng)代收費(fèi)，包括教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等費(fèi)用一律取消，同時(shí)嚴(yán)禁農(nóng)區(qū)學(xué)校收取任何教育服務(wù)性費(fèi)用。對(duì)于城區(qū)學(xué)校，除了可以向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)外，還可以有條件地收取服務(wù)性費(fèi)用，即自治區(qū)允許的服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)，并切實(shí)做到堅(jiān)持自愿原則、不產(chǎn)生贏利行為，并進(jìn)行公示。不允許收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、早晚自習(xí)費(fèi)、烤火費(fèi)，不允許收取資料費(fèi)、試卷費(fèi)、存車費(fèi)、訂報(bào)費(fèi)、窗簾費(fèi)、床單費(fèi)、班費(fèi)等費(fèi)用，不允許收取特長費(fèi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于全區(qū)城市義務(wù)教育中小學(xué)“一費(fèi)制”2005年秋季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校服務(wù)性事項(xiàng)規(guī)定的通知》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字〔2005〕1254號(hào)）規(guī)定，學(xué)校服務(wù)性事項(xiàng)包括統(tǒng)一管理服務(wù)性事項(xiàng)和選擇性代辦事項(xiàng)。統(tǒng)一管理服務(wù)事項(xiàng)包括：衛(wèi)生保健費(fèi)、校外活動(dòng)費(fèi)。衛(wèi)生保健包括疫苗注射、體質(zhì)檢測及疾病防治等，校外活動(dòng)包括專題教育、學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。選擇性服務(wù)事項(xiàng)包括：課后托管、校服、熱飯、飲用水、學(xué)生奶、觀看電影等。這個(gè)文件很難操作。事實(shí)上，不論農(nóng)區(qū)學(xué)校還是城區(qū)學(xué)校，除了可以收取住校生伙食費(fèi)一項(xiàng)費(fèi)用外，再不可以收取其他任何費(fèi)用。學(xué)生保險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司辦理，城市及農(nóng)區(qū)學(xué)校均不允許代辦學(xué)生保險(xiǎn)；城區(qū)學(xué)生的校服費(fèi)按照規(guī)定通過政府采購辦理。除此之外的其他任何收費(fèi)都是亂收費(fèi)。

公辦高中要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行招收擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策。2006年初國務(wù)院治理教育亂收費(fèi)七部門下發(fā)的《2006年全國治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見》，對(duì)高中招收擇校生作出了嚴(yán)格規(guī)定，各高中學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行。一是嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)規(guī)定我市的擇校生比例最高不得超過招生計(jì)劃總數(shù)的20%，擇校費(fèi)最高不得超過5000元；二是按照市教體局統(tǒng)一招生計(jì)劃招收擇校生，每個(gè)學(xué)校都不能超比例招生；三是不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、自費(fèi)生、旁聽生等其他任何名義招收學(xué)生；四是不得在規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，收取與錄取學(xué)生掛鉤的亂收費(fèi)；五是不得降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，以過低的分?jǐn)?shù)線錄取擇校生。

三是抓好亂補(bǔ)課和濫發(fā)教輔材料兩項(xiàng)專項(xiàng)治理。義務(wù)教育階段各年級(jí)一律不準(zhǔn)補(bǔ)課，更不允許收費(fèi)，這項(xiàng)規(guī)定從上到下非常明確。鑒于我市今年全面實(shí)行“四免一補(bǔ)”的情況，市教體局也進(jìn)一步重申和明確這個(gè)規(guī)定，一律不準(zhǔn)義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)校教師以補(bǔ)課班、特長班、興趣班、培訓(xùn)班等形式辦班并收費(fèi)，包括針對(duì)初三畢業(yè)年級(jí)的補(bǔ)課班。同時(shí)要明確一個(gè)態(tài)度：哪個(gè)地區(qū)和學(xué)校出現(xiàn)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)問題，就要旗幟鮮明地追究當(dāng)事者和直接主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，誰出了問題誰負(fù)責(zé)。同時(shí)要堅(jiān)決剎住教師利用節(jié)假日組織學(xué)生集體有償補(bǔ)課的勢頭，教育行政部門和學(xué)校要旗幟鮮明地向教師講明這個(gè)問題，并加強(qiáng)教育、監(jiān)督和檢查。義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)校教師一律不準(zhǔn)為學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔材料，教師不得以指導(dǎo)為名，強(qiáng)制學(xué)生到指定的地點(diǎn)購買指定的教輔材料。今年要對(duì)群眾有反映并造成不良影響的亂補(bǔ)課和濫發(fā)教輔材料問題，采取系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)、兩年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)選先和評(píng)聘職稱、扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金、撤銷教師資格、追究校長責(zé)任、取消學(xué)校榮譽(yù)稱號(hào)、年度考核中一票否決等措施，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。高中學(xué)校也要高度重視、嚴(yán)格控制補(bǔ)課收費(fèi)和訂購教輔材料問題，出現(xiàn)問題同樣進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步塑造教育體育事業(yè)的良好形象。

教育行政部門和各學(xué)校，要以辦好人民滿意的教育體育為目標(biāo)，以今年我市全面實(shí)行真正意義上的義務(wù)教育為契機(jī)，高度重視和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，確保三區(qū)和全市的教育行風(fēng)滿意度有新的提升。

一是要深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。創(chuàng)新形式和內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效性。通過廣泛征求意見和切實(shí)整改，解決好學(xué)生、家長和社會(huì)反映而且自身確實(shí)存在的問題。同時(shí)要注重通過“行風(fēng)熱線”、信息報(bào)道等多種形式，廣泛宣傳教育體育工作動(dòng)態(tài)和成果，贏得各方面的理解和支持。

二是要深入開展“規(guī)范教育收費(fèi)示范旗縣”和“依法治校示范?！眱身?xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。關(guān)于示范旗縣創(chuàng)建活動(dòng)，今年，教育廳要召開命名表彰會(huì)，對(duì)首批通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收的12個(gè)旗縣進(jìn)行命名表彰，同時(shí)要開展第二批示范旗縣的評(píng)估驗(yàn)收工作。三區(qū)教體局要高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的意義。這項(xiàng)工作是以旗縣政府的名義申報(bào)的，這不僅是一項(xiàng)榮譽(yù)，更重要的是有助于形成一種政府和各部門支持教育工作、保證各自的政策措施到位的氛圍。今年三區(qū)的條件更加成熟、具備，三區(qū)教體局都要開展此項(xiàng)工作，去年，海勃灣區(qū)教體局已經(jīng)做了一些準(zhǔn)備工作。關(guān)于示范校的創(chuàng)建活動(dòng)，去年我市已經(jīng)開展了，海勃灣區(qū)的光明路小學(xué)受到命名表彰，得到2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。依法治校不是普法宣傳，依法治校就是要嚴(yán)格執(zhí)行教育管理的法律、法規(guī)、政策，就是要切實(shí)建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系，健全學(xué)校行政、教師、學(xué)生、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、安全等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任制，就是要形成按制度辦事、靠制度管人的管理格局，一句話，依法治校是加強(qiáng)學(xué)校管理的必由之路，是規(guī)范學(xué)校管理的突破口和抓手。這項(xiàng)工作已經(jīng)形成一項(xiàng)常規(guī)工作。希望三區(qū)教體局加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，各學(xué)校認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)，今年有更多的學(xué)校被命名并受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是要加強(qiáng)師德建設(shè)。教師是立校立本，師德是教育之魂。為了適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)。教育行政部門和各學(xué)校要把師德建設(shè)納入重要議事日程，不斷充實(shí)師德教育內(nèi)容，改進(jìn)師德教育的方法、手段，提高教師政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)。要認(rèn)真貫徹《烏海市中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)定》、《烏海市中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)估細(xì)則》等文件精神，進(jìn)一步建章立制，規(guī)范教師從教行為。要?jiǎng)?chuàng)新師德建設(shè)活動(dòng)的形式和載體，積極探索師德建設(shè)的新方法、新途徑，謀求師德建設(shè)的新突破。對(duì)優(yōu)秀教師要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行為失范，工作投入精力少，把大量精力用在搞第二職業(yè)，從事經(jīng)營活動(dòng)，或進(jìn)行有償家教，直接影響教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量教師，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做好信訪和案件查辦工作

做好信訪工作，對(duì)于維護(hù)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)于樹立教體系統(tǒng)良好的社會(huì)形象，都有重要的意義。教育行政部門和各學(xué)校要重視信訪工作，對(duì)于群眾反映的問題要認(rèn)真受理，及時(shí)辦理，及時(shí)把群眾的信訪監(jiān)督轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督，努力化解各種矛盾。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)化信訪工作人員的信訪意識(shí)，形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作局面，提高信訪案件辦理的效率。對(duì)于上級(jí)交辦的信訪件，要執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度和包案制度，及時(shí)調(diào)查處理并報(bào)送處理結(jié)果。要嚴(yán)格信訪案件調(diào)查處理責(zé)任追究制度，對(duì)于拖著不辦、壓著不查，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)察，做好從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有關(guān)工作

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定；規(guī)范行政審批程序，加強(qiáng)審批監(jiān)督和審批責(zé)任追究；完善“收支兩條線”管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)堵塞漏洞，糾正不規(guī)范做法。按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行好建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購等制度。加強(qiáng)對(duì)各類教育招生考試的監(jiān)督，維護(hù)教育招生考試的公平、公正，推進(jìn)“陽光招生”工程。

進(jìn)一步重視和推進(jìn)教體系統(tǒng)政務(wù)、校務(wù)公開工作。圍繞廣大干部職工和社會(huì)最關(guān)心及最容易產(chǎn)生腐敗的工作環(huán)節(jié)，修訂完善政務(wù)、校務(wù)公開制度，并加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)各類學(xué)校都要按期開好教職工代表大會(huì)，維護(hù)廣大教職工民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正校務(wù)公開工作上的形式主義。要優(yōu)化教育行政部門管理要素，規(guī)范辦事程序，改善工作作風(fēng)，提高辦事效率。教育行政部門要及時(shí)將教育行政部門文件（規(guī)章、政策）、工作動(dòng)態(tài)在網(wǎng)上發(fā)布，增加社會(huì)各界對(duì)教育行政部門的了解，接受群眾監(jiān)督。

三、幾點(diǎn)工作要求

（一）教育行政部門和各學(xué)校要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。教育紀(jì)檢監(jiān)察工作是整個(gè)教育工作的重要組成部分，是為教育事業(yè)順利健康發(fā)展保駕護(hù)航的一項(xiàng)工作，對(duì)于維護(hù)教育改革發(fā)展穩(wěn)定，維護(hù)教育良好的社會(huì)形象，具有十分重要的意義。治理教育亂收費(fèi)，是教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。我們要克服那種認(rèn)為治理教育亂收費(fèi)是教育自己整自己的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，跳出教育，站到大局，看教育亂收費(fèi)的危害性，理直氣壯、認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好這項(xiàng)工作。三區(qū)教體局盡管沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，但是做好這方面的工作，無疑是一項(xiàng)重要的職責(zé)和任務(wù)。因此要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，指定專兼職人員抓好這方面的工作。特別是三區(qū)教體局，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要，進(jìn)一步充實(shí)這方面的工作力量，加大這方面的工作力度。

（二）完善工作機(jī)制。教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要同業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。按照教育部的有關(guān)精神，教育行政部門和學(xué)校每年應(yīng)召開一次黨委會(huì)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，由黨委作出部署和要求。會(huì)后，三區(qū)教體局和學(xué)校要層層傳達(dá)和貫徹本次會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，安排部置好本部門、本單位的工作，并按照實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，將工作任務(wù)分解到人，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步完善治理教育亂收費(fèi)的監(jiān)管控制機(jī)制，從局長、校長到年級(jí)組長、班主任、任課教師，層層建立責(zé)任制，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。行政領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”的職能，支持黨組織負(fù)責(zé)人抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，自覺鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)。市教體局作為市委對(duì)三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行實(shí)績考核時(shí)教育工作的評(píng)價(jià)主體，從今年開始，要把紀(jì)檢監(jiān)察工作特別是治理教育亂收費(fèi)工作，作為重要的評(píng)價(jià)依據(jù)。希望三區(qū)教體局重視，同時(shí)也要完善內(nèi)部的考核機(jī)制。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)信息通報(bào)工作。三區(qū)教體局和各學(xué)校要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大工作情況及時(shí)報(bào)送教體局紀(jì)檢監(jiān)察部門，既要報(bào)喜也要報(bào)憂。要保證上級(jí)教育部門及時(shí)、準(zhǔn)確了解掌握基層教育部門各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)。基層教育工作中取得的明顯工作成效和發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件以及重大安全事故都要及時(shí)向上報(bào)告，避免造成上級(jí)教育部門工作被動(dòng)。

2007年是我市教育改革和發(fā)展的重要一年。教育改革發(fā)展面臨大好形勢，大好形勢也給我們提出了更高更嚴(yán)的要求，教育經(jīng)費(fèi)保障將趨于制度化、法制化，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)注度也將越來越高。我們要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，努力保障教育事業(yè)健康順利發(fā)展，為辦好讓人民滿意的教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第二篇：紀(jì)委書記在全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委教育工委和市教育局黨委在這里召開全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。剛才，吳清钅監(jiān) 同志對(duì)去年全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作特別是深入開展治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了具體部署；常逢生同志對(duì)抓好今年的工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建教育系統(tǒng)反腐倡廉的長效機(jī)制，進(jìn)一步提出了明確的要求。講得都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

～年，全市教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作是扎實(shí)的，在端正教育行風(fēng)，樹立教育形象，深入治理教育亂收費(fèi)，辦人民滿意教育方面作出了積極有效的努力，取得了顯著的成績。前不久，教育紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作還被評(píng)為全市先進(jìn)集體。教育系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部是盡心盡職的。但從我們的工作實(shí)際來看，教育亂收費(fèi)信訪雖然較過去有了大幅度的下降，但信訪量在全省仍然居高不下，重復(fù)信訪和越級(jí)信訪的問題還沒有得到徹底解決；師德師風(fēng)的問題有時(shí)也有一定的反映。這些，都要求我們?cè)诮衲昙颖杜Α⒓颖豆ぷ?，采取有力措施，克服存在問題，力爭全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得更大的成效。下面，我結(jié)合市紀(jì)委七次全會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的責(zé)任感和緊迫感

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書記從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的極端重要性的高度，作了極其重要的講話。要求各級(jí)黨委、政府始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)～。這對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，是黨和國家的重要工作，是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。教育系統(tǒng)因其工作的特殊性更顯責(zé)任重大。一方面，教育部門在弘揚(yáng)先進(jìn)文化、倡導(dǎo)廉政文化、營造良好風(fēng)尚、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面肩負(fù)重要責(zé)任，承擔(dān)著薪火相傳、教書育人的重要職責(zé)，承擔(dān)著推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史重任。另一方面，教育事業(yè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，教育系統(tǒng)的工作和行業(yè)風(fēng)氣備受社會(huì)的關(guān)注。特別是近年來，一些地方教育亂收費(fèi)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。教育系統(tǒng)一旦出了問題，不僅會(huì)損害廣大人民群眾的利益，而且會(huì)給學(xué)生成長帶來不良影響，還會(huì)影響教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，抓好教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，意義重大，責(zé)任重大。希望全市教育系統(tǒng)黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確應(yīng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭面臨的形勢和任務(wù)，從加快三個(gè)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的責(zé)任感和緊迫感，為全市反腐倡廉工作的深入開展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，加快構(gòu)建教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防～體系

今年元月份，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的實(shí)施綱要》，提出了要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位全局出發(fā)，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是從源頭預(yù)防和治理～的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨政組織，一定要認(rèn)真抓好《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，把構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必抓出成效。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防～體系，要認(rèn)真落實(shí)市委提出的教育在先、約束在先、監(jiān)督在先和預(yù)防為主的要求，力求做到教育有效、制度管用、監(jiān)督有力。在加強(qiáng)教育方面，關(guān)鍵是要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性。教育系統(tǒng)各部門、各單位要充分發(fā)揮職能作用，把教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和手段，作為構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的基礎(chǔ)性工程，切實(shí)抓緊抓好。要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，充分運(yùn)用學(xué)校園地和人們喜聞樂見的教育形式，寓教于樂，增強(qiáng)教育的感染力和說服力。在健全制度方面，關(guān)鍵是要有效管用，狠抓落實(shí)。市教育局已經(jīng)把今年作為反腐倡廉“制度建設(shè)年”，常逢生局長在剛才的講話中已對(duì)制度建設(shè)方面工作提出了明確具體的要求。希望全市教育系統(tǒng)各部門、各單位緊密結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，大力推進(jìn)從源頭上防治～的制度改革和創(chuàng)新，建立和完善與教育工作相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力在教育系統(tǒng)內(nèi)率先建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行、系統(tǒng)配套的黨風(fēng)廉政法規(guī)體系，為全市反腐倡廉制度建設(shè)積累新的經(jīng)驗(yàn)。在強(qiáng)化監(jiān)督方面，關(guān)鍵是要抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》中各項(xiàng)制度的落實(shí)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》已經(jīng)頒布實(shí)施，教育系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊緊抓住易于滋生～的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用政務(wù)公開、校務(wù)公開等多種監(jiān)督形式，強(qiáng)化對(duì)教育權(quán)力的監(jiān)督制約，把科學(xué)配置權(quán)力與有效進(jìn)行監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮教育紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督主體的積極作用，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督的整體效能。教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委制定實(shí)施方案，建立完善的責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制，搞好任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，確保教育系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)

關(guān)于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，市紀(jì)委七次全會(huì)已經(jīng)作了全面部署，剛才吳清钅監(jiān)同志又作了具體部署和安排，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。這里我著重講一講治理教育亂收費(fèi)工作。在今年1月23至24日召開的教育部紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，2月16日xx召開的第三次廉政工作會(huì)議，2月21日xx七部委聯(lián)合召開的全國治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，3月21日至22日召開的全國糾風(fēng)工作會(huì)議，以及3月23日召開的全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會(huì)議，都對(duì)今年治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了全面部署。按照全國、全省會(huì)議精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實(shí)際，今年，要集中精力抓好治理教育亂收費(fèi)這項(xiàng)重點(diǎn)工作。

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。今年，市有關(guān)部門已發(fā)文部署，在全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。這是今年深入開展治理教育亂收費(fèi)工作、切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重中之重，一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行?！耙毁M(fèi)制”的收費(fèi)辦法是個(gè)新政策，老百姓還不太了解，有的還不夠理解，我們一定要利用各種媒體，加大宣傳力度。要通過教育收費(fèi)公示等制度，把教育收費(fèi)政策交給群眾，讓學(xué)生家長清清楚楚地交費(fèi)，學(xué)校規(guī)規(guī)矩矩地收費(fèi)，社會(huì)明明白白地監(jiān)督。通過實(shí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。要在一費(fèi)制收費(fèi)辦法執(zhí)行過程中，加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)的督查力度，堅(jiān)持服務(wù)性收費(fèi)自愿的原則，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)。各級(jí)教育行政部門，一定要花大力氣，管住自己的部門和學(xué)校，管住校長和老師，千萬不要再以各種名目，向?qū)W生家長亂收費(fèi)。在進(jìn)一步深入治理教育亂收費(fèi)、切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為的同時(shí)，各級(jí)政府要切實(shí)加大教育投入，認(rèn)真落實(shí)市制定的農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)足額撥付到位，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，省委、省政府下大力氣，拿出12億元用于蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公教人員省標(biāo)工資補(bǔ)助，這充分說明省委、省政府對(duì)農(nóng)村、特別是對(duì)蘇北教育事業(yè)的高度重視和關(guān)心。我們一定要把這筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用足用好，確保?？顚Ｓ谩；鶎诱拖嚓P(guān)部門千萬不能再搞強(qiáng)行捐資助學(xué)和擠占挪用教育收費(fèi)。如果再發(fā)生強(qiáng)行捐資助學(xué)和擠占挪用教育收費(fèi)行為，除立即退還外，一定要按照《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決處理到位。

其次，要實(shí)施招生工作陽光工程。在各類招生特別是高校招生中，要大力實(shí)行“陽光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)。禁止搞“雙軌”收費(fèi)和降分高收費(fèi)，禁止收取國家統(tǒng)一規(guī)定項(xiàng)目之外的費(fèi)用。國家教育部已經(jīng)明確規(guī)定，今年高校招生要嚴(yán)格實(shí)行“六公開”，即招生政策公開、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開、招生計(jì)劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開和重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開的信息公開制度，自覺接受廣大群眾和社會(huì)～的監(jiān)督。在招生工作中嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，即不準(zhǔn)違反國家有關(guān)招生規(guī)定，不準(zhǔn)徇私舞弊、弄虛作假，不準(zhǔn)采取任何方式影響、干擾招生工作正常秩序，不準(zhǔn)協(xié)助、參與任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的非法招生活動(dòng)，不準(zhǔn)索取或接受考生及家長的現(xiàn)金、有價(jià)證券，不準(zhǔn)以任何理由向考生及家長收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。要建立健全依法招生、規(guī)范管理的體制，把廉政建設(shè)和預(yù)防～融入招生管理、招生政策措施之中，強(qiáng)化對(duì)招生重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督，切實(shí)做到依法招生、公平招生、廉潔招生。要嚴(yán)格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。學(xué)校如有與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責(zé)令主要負(fù)責(zé)人停職檢查，再依據(jù)規(guī)定處理。

第三，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決防止亂辦班、亂招生，盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的現(xiàn)象發(fā)生。各地招生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得突破市確定的上限。要按照招生文件的規(guī)定，按照學(xué)生的考試成績和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分檔次依次錄取，并向社會(huì)公示。

第四，要加大監(jiān)督檢查工作力度。治理教育亂收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，要切實(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以糾正。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的亂收費(fèi)案件，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處；對(duì)在社會(huì)上造成惡劣影響的亂收費(fèi)案件，堅(jiān)決予以曝光，絕不姑息遷就；對(duì)違規(guī)收取的費(fèi)用，要及時(shí)清退給學(xué)生，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用

教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是教育事業(yè)的重要組成部分，也是全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要部位。教育系統(tǒng)各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決反腐倡廉工作中的重大問題，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行職責(zé)。要在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。要進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉工作的機(jī)制和制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成工作合力。

建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作取得成效的重要保證。當(dāng)前，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法辦事，做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，樹立教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

同志們，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)十分繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開展，確保鹽城教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，為辦人民滿意的教育作出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第三篇：紀(jì)委書記在全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

.紀(jì)委書記在全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)

議上的講話

同志們：

今天，市委教育工委和市教育局黨委在這里召開全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。剛才，吳清钅監(jiān) 同志對(duì)去年全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作特別是深入開展治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了具體部署；常逢生同志對(duì)抓好今年的工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建教育系統(tǒng)反腐倡廉的長效機(jī)制，進(jìn)一步提出了明確的要求。講得都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

～年，全市教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作是扎實(shí)的，在端正教育行風(fēng)，樹立教育形象，深入治理教育亂收費(fèi)，辦人民滿意教育方面作出了積極有效的努力，取得了顯著的成績。前不久，教育紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作還被評(píng)為全市先進(jìn)集體。教育系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部是盡心盡職的。但從我們的工作實(shí)際來看，教育亂收費(fèi)信訪雖然較過去有了大幅度的下降，但信訪量在全省仍然居高不下，重復(fù)信訪和越級(jí)信訪的問題還沒有得到徹底解決；師德師風(fēng)的問題有時(shí)也有一定的反映。這些，都要求我們?cè)诮衲昙颖杜?、加倍工作，采取有力措施，克服存在問題，力爭全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得更大的成效。下面，我結(jié)合市紀(jì)委七次全會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的責(zé)任感和緊迫感

.以胡錦濤同志為總書記的黨中央，十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書記從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的極端重要性的高度，作了極其重要的講話。要求各級(jí)黨委、政府始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)～。這對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，是黨和國家的重要工作，是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。教育系統(tǒng)因其工作的特殊性更顯責(zé)任重大。一方面，教育部門在弘揚(yáng)先進(jìn)文化、倡導(dǎo)廉政文化、營造良好風(fēng)尚、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面肩負(fù)重要責(zé)任，承擔(dān)著薪火相傳、教書育人的重要職責(zé)，承擔(dān)著推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史重任。另一方面，教育事業(yè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，教育系統(tǒng)的工作和行業(yè)風(fēng)氣備受社會(huì)的關(guān)注。特別是近年來，一些地方教育亂收費(fèi)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。教育系統(tǒng)一旦出了問題，不僅會(huì)損害廣大人民群眾的利益，而且會(huì)給學(xué)生成長帶來不良影響，還會(huì)影響教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，抓好教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，意義重大，責(zé)任重大。希望全市教育系統(tǒng)黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確應(yīng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭面臨的形勢和任務(wù)，從加快三個(gè)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的責(zé)任感和緊迫感，為全市

反腐倡廉工作的深入開展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，加快構(gòu)建教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防～體系

今年元月份，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的實(shí)施綱要》，提出了要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位全局出發(fā)，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是從源頭預(yù)防和治理～的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨政組織，一定要認(rèn)真抓好《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，把構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必抓出成效。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防～體系，要認(rèn)真落實(shí)市委提出的教育在先、約束在先、監(jiān)督在先和預(yù)防為主的要求，力求做到教育有效、制度管用、監(jiān)督有力。在加強(qiáng)教育方面，關(guān)鍵是要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性。教育系統(tǒng)各部門、各單位要充分發(fā)揮職能作用，把教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和手段，作為構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的基礎(chǔ)性工程，切實(shí)抓緊抓好。要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，充分運(yùn)用學(xué)校園地和人們喜聞樂見的教育形式，寓教于樂，增強(qiáng)教育的感染力和說服力。在健全制度方面，關(guān)鍵是要有效管用，狠抓落實(shí)。市教育局已經(jīng)把今年作為反腐倡廉“制度建設(shè)年”，常逢生局長在剛才的講話中已對(duì)制度建設(shè)方面工作提出了明確具體的要求。希望全市教

育系統(tǒng)各部門、各單位緊密結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，大力推進(jìn)從源頭上防治～的制度改革和創(chuàng)新，建立和完善與教育工作相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力在教育系統(tǒng)內(nèi)率先建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行、系統(tǒng)配套的黨風(fēng)廉政法規(guī)體系，為全市反腐倡廉制度建設(shè)積累新的經(jīng)驗(yàn)。在強(qiáng)化監(jiān)督方面，關(guān)鍵是要抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》中各項(xiàng)制度的落實(shí)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》已經(jīng)頒布實(shí)施，教育系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊緊抓住易于滋生～的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用政務(wù)公開、校務(wù)公開等多種監(jiān)督形式，強(qiáng)化對(duì)教育權(quán)力的監(jiān)督制約，把科學(xué)配置權(quán)力與有效進(jìn)行監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮教育紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督主體的積極作用，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督的整體效能。教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委制定實(shí)施方案，建立完善的責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制，搞好任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，確保教育系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)

關(guān)于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，市紀(jì)委七次全會(huì)已經(jīng)作了全面部署，剛才吳清钅監(jiān)同志又作了具體部署和安排，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。這里我著重講一講治理教育亂收費(fèi)工作。在今年1月23至24日召開的教育部紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，2月16日xx召開的第三次廉政工作會(huì)議，2月21日xx七部委聯(lián)合召開的全國治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，3月21日至22日召開的全國糾風(fēng)工作會(huì)議，以及

3月23日召開的全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會(huì)議，都對(duì)今年治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了全面部署。按照全國、全省會(huì)議精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實(shí)際，今年，要集中精力抓好治理教育亂收費(fèi)這項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。今年，市有關(guān)部門已發(fā)文部署，在全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。這是今年深入開展治理教育亂收費(fèi)工作、切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重中之重，一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行?！耙毁M(fèi)制”的收費(fèi)辦法是個(gè)新政策，老百姓還不太了解，有的還不夠理解，我們一定要利用各種媒體，加大宣傳力度。要通過教育收費(fèi)公示等制度，把教育收費(fèi)政策交給群眾，讓學(xué)生家長清清楚楚地交費(fèi)，學(xué)校規(guī)規(guī)矩矩地收費(fèi)，社會(huì)明明白白地監(jiān)督。通過實(shí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。要在一費(fèi)制收費(fèi)辦法執(zhí)行過程中，加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)的督查力度，堅(jiān)持服務(wù)性收費(fèi)自愿的原則，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)。各級(jí)教育行政部門，一定要花大力氣，管住自己的部門和學(xué)校，管住校長和老師，千萬不要再以各種名目，向?qū)W生家長亂收費(fèi)。在進(jìn)一步深入治理教育亂收費(fèi)、切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為的同時(shí)，各級(jí)政府要切實(shí)加大教育投入，認(rèn)真落實(shí)市制定的農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)足額撥付到位，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，省委、省政府下大力氣，拿出12億元用于蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公教人員省標(biāo)工資補(bǔ)助，這充分說明省委、省政府對(duì)農(nóng)村、特別是對(duì)蘇北教育事業(yè)的高度重視和關(guān)心。我們一定要把這筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用足用好，確保?？顚Ｓ谩；鶎诱拖嚓P(guān)部門千萬不能再搞強(qiáng)行捐資助學(xué)和擠占挪用教育收費(fèi)。如果再發(fā)生強(qiáng)行捐資助學(xué)和擠占挪用教育收費(fèi)行為，除立即退還外，一定要按照《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政

紀(jì)處分暫行規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決處理到位。本新聞共2頁,當(dāng)前在第1頁12

第四篇：市紀(jì)委書記在全市半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

市紀(jì)委書記在全市半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

1在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話 市委副書記、市紀(jì)委書記ＸＸＸ

同志們：

今天上午各區(qū)市縣匯報(bào)了上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。下面，我就對(duì)上半年全市各項(xiàng)工作進(jìn)行一簡單的總結(jié)，對(duì)下半年的重點(diǎn)工作提出幾點(diǎn)意見：

一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會(huì)精神，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞構(gòu)建和諧ＸＸ，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

去年底以來，ＸＸ市多名縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟(jì)等問題先后被查處，給ＸＸ干部帶來很大的震動(dòng)，部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動(dòng)。針對(duì)這種情況，市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要

領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門負(fù)責(zé)人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負(fù)責(zé)人五個(gè)座談會(huì)，明確提出，旗幟鮮明反腐敗，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，同時(shí)要正確把握好“六個(gè)關(guān)系”即：個(gè)別干部出事與整個(gè)干部隊(duì)伍的關(guān)系、干部個(gè)人出問題和地方一個(gè)時(shí)期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對(duì)干部嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系、對(duì)干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營企業(yè)和引導(dǎo)規(guī)范民營企業(yè)的關(guān)系。市紀(jì)委也及時(shí)召開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會(huì)，提出要清醒地認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，心無旁鶩抓發(fā)展，堅(jiān)定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后，有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施，切實(shí)做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導(dǎo)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有所提高，情緒得到穩(wěn)定，正確對(duì)待和積極配合上級(jí)紀(jì)委專案組的工作。既反腐敗，又促發(fā)展，保持了ＸＸ政治社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在完善責(zé)任制分工的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化責(zé)任追究，上半年立案14件，給予黨政紀(jì)處分42人，其中縣級(jí)干部6人。在評(píng)先爭優(yōu)中，有4個(gè)單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議。沐川縣加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進(jìn)行全過程監(jiān)督，取得了不錯(cuò)的成效。井研縣強(qiáng)化了責(zé)任追究，上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻

檢查，7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。峨邊縣進(jìn)一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度。市中區(qū)對(duì)區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作問責(zé)。市級(jí)各部門對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了分工，取得了不錯(cuò)的成效。

（三）抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》工作；召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議，市委宣傳部對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作切實(shí)履行牽頭職責(zé)，下發(fā)了《2005年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn)》及《工作任務(wù)分工表》，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)部署和責(zé)任分工；充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點(diǎn)》等欄目的宣傳平臺(tái)作用，擴(kuò)大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《ＸＸ日?qǐng)?bào)》刊載《廉政縱橫》20余期，全市在各級(jí)媒體刊發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳稿件210余篇次，其中中央級(jí)11篇，省級(jí)58篇，市級(jí)140余篇。夾江縣將《實(shí)施綱要》列入全縣先進(jìn)性教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并將《實(shí)施綱要》和兩個(gè)條例列入先進(jìn)性教育理論集中測試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信，這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部及家屬到ＸＸ監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強(qiáng)有力的震動(dòng)。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。

（四）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進(jìn)行治理和整改。年初

針對(duì)市級(jí)班子換屆和干部調(diào)整交流，要求領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)工作崗位時(shí)必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級(jí)干部變動(dòng)工作崗位后均嚴(yán)格執(zhí)行了“人走車留”的紀(jì)律規(guī)定。今年3月，市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同新聞媒體，兩次對(duì)公車接送子女的問題進(jìn)行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛（其中警用車12輛）。對(duì)公車私用接送學(xué)生的，市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)成相關(guān)責(zé)任人員寫出了深刻的檢查，并按出租車價(jià)格的5倍交納了車輛使用費(fèi)；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的10人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，辭退聘用人員2人。人民日?qǐng)?bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、四川日?qǐng)?bào)和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，受到人民群眾好評(píng)。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項(xiàng)治理工作成果。上半年，全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況，共有6名科級(jí)以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè)，目前，2人被免職、2人辭去公職，1人申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀(jì)委收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準(zhǔn)攠規(guī)定和參與賭博案件11件13人；查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險(xiǎn)的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部購車標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實(shí)行了審批備案制度。沐川縣對(duì)因私使用公車實(shí)行繳納用車費(fèi)制度。峨邊縣也進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。夾江縣對(duì)規(guī)范通訊費(fèi)報(bào)銷和公車管理使用進(jìn)行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大，分類處理了40名干

部。峨眉山市對(duì)借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行了嚴(yán)肅查處。沐川縣聘請(qǐng)社情民意信息員加強(qiáng)對(duì)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督，特別是在對(duì)違紀(jì)行為的處理上有特色。

（五）進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。市委、市紀(jì)委對(duì)案件查處工作高度重視，市委把加大案件查處工作力度作為保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改措施，市紀(jì)委及時(shí)召開全市案件檢查工作會(huì)議，進(jìn)一步端正查案工作指導(dǎo)思想，加強(qiáng)與公、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的整體合力。堅(jiān)持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力，上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀(jì)委辦案。開通新舉報(bào)電話“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報(bào)2705（含省轉(zhuǎn)805件）件（次），比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度，強(qiáng)化辦案措施，上半年，全市先后“兩規(guī)”20人，其中協(xié)助上級(jí)紀(jì)委專案組“兩規(guī)”3人，“兩指”2人，是去年全年“兩規(guī)”、“兩指”人數(shù)的3倍，移送司法機(jī)關(guān)16人（縣處級(jí)干部4人）；上半年，全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索233件；立案檢查92件（縣級(jí)干部9件），結(jié)案65件，給予黨紀(jì)處分57人（縣級(jí)干部3人），其中開除黨籍16人；給予政紀(jì)處分47人（縣級(jí)干部7人），其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有：峨邊縣原財(cái)政局長袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案；市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報(bào)中加強(qiáng)與舉報(bào)人的聯(lián)系、井研縣實(shí)行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和

法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn)，加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。

（六）糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展

認(rèn)真做好“五個(gè)堅(jiān)決糾正攠工作。上半年，我們重點(diǎn)抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，開通舉報(bào)電話“12369攠。開展了整治不法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停，3家被立案處罰。嚴(yán)肅追究了ＸＸ市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任（其中縣級(jí)干部6人）。

進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。上半年，查處教育亂收費(fèi)行為4件，清退違規(guī)金額57.92萬元，處理責(zé)任人14人；全市集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購藥品金額共4215萬元，讓利患者800萬元。同時(shí)，查處醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣問題取得新突破，目前，檢察機(jī)關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣等4起案件，對(duì)醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作，目前取得了初步成效；全市通過落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3711.3萬元，農(nóng)民人均減負(fù)14.06元。

繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《ＸＸ市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動(dòng)，大力提

升政府機(jī)關(guān)行政效能，確保政令暢通。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)“定費(fèi)統(tǒng)收”制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。井研縣以推動(dòng)大陸希望集團(tuán)32億元鹽化工項(xiàng)目落戶井研為契機(jī)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，采取行風(fēng)評(píng)議并通報(bào)結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。

執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級(jí)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督工作部署，共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項(xiàng)，組織檢查184次，參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正處理問題95個(gè)，提出工作建議125件，協(xié)助建章立制17項(xiàng)，通報(bào)批評(píng)2件，發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件，立案檢查16件，處分52人（黨紀(jì)處分16人，政紀(jì)處分36人）。

（七）源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展

突出重點(diǎn)抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前，礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點(diǎn)230多處，炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個(gè)；清查出非法占用林地357畝，非法占用土地602畝，依法追繳拖欠稅費(fèi)1010萬元，全市共拍賣礦權(quán)13宗，成交價(jià)3014.7萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務(wù)人員主動(dòng)向組織申報(bào)承諾，清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人，其中副縣級(jí)以上干部4人；公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人；配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對(duì)第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹xx等5人移送司法機(jī)關(guān)追究法律

責(zé)任。對(duì)6名群眾反映強(qiáng)烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級(jí)干部責(zé)令辭職或先免職再作進(jìn)一步調(diào)查處理。其次是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月，招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件，糾正處理違規(guī)問題23個(gè)。

其他各項(xiàng)源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-6月，市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件，收費(fèi)2918萬元；全市實(shí)行國庫集中支付制度，直接支付金額達(dá)6.3億元。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗，面積60.32公頃，土地收益12051.71萬元。其中，經(jīng)營性用地35宗，面積11.55公頃，出讓合同價(jià)款8451.8萬元，收益5544.31萬元。1-6月，中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目22個(gè)，建筑面積110875平方米，總造價(jià)8770.755萬元；邀請(qǐng)招標(biāo)52個(gè)，建筑面積732278平方米，總造價(jià)51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元，比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元，節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單，成交價(jià)總額711.297萬元；民營資產(chǎn)1單，成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“三長會(huì)審攠制度，對(duì)總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個(gè)工程的會(huì)審中，審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負(fù)債管理辦法》，規(guī)范了各級(jí)政府負(fù)債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯(cuò)的成績。

（八）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。今年初，市第五次黨代會(huì)

召開，選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。委局機(jī)關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問題，研究整改措施，扎實(shí)而富有成效。干部交流的力度進(jìn)一步加大，有3名干部交流到市縣任職，其中2名任黨政一把手，1名任區(qū)紀(jì)委書記，并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān)。

上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發(fā)展不夠平衡，有的區(qū)縣立案數(shù)量太少；整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進(jìn)展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實(shí)，有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系；源頭治理腐敗工作還需要進(jìn)一步深化；群眾對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強(qiáng)烈；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)不突出，特色工作不明顯，自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、下半年工作重點(diǎn)

全年時(shí)間已過去一半多，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和效率意識(shí)，針對(duì)上半年工作存在的問題，進(jìn)一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得新的明顯成效。

（一）以解決干部身陷非法利益格局為重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

以整治規(guī)范礦業(yè)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)市場化配置資源工作。

市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進(jìn)一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對(duì)所有國有資源，都要實(shí)行公開轉(zhuǎn)讓。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進(jìn)行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，一律實(shí)行公開拍賣出讓。對(duì)新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，都必須實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進(jìn)入市場。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》，征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā)，各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，確保礦業(yè)秩序整頓最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)水電氣等公用事業(yè)，改制要觸及產(chǎn)權(quán)，但要堅(jiān)持國家控股；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不能一賣了之。

認(rèn)真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上，對(duì)前階段的自查情況進(jìn)行匯總和分析，對(duì)干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)甄別，區(qū)別不同情況，作出實(shí)事求是、合情合理的處理。各級(jí)干部一定要認(rèn)真自查自糾，主動(dòng)劃清界限，退出利益格局；拒不糾正的，領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分；對(duì)違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實(shí)際，制定具體規(guī)定，明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題，一經(jīng)查實(shí)要從嚴(yán)處理。

進(jìn)一步加大對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從第三方的角度客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上不參與招投標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對(duì)工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序，程序設(shè)置必須科學(xué)合理，符合實(shí)際，取得好的效果。要堅(jiān)決查處典型案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的案件，抓住典型，深入剖析，總結(jié)規(guī)律，堵塞漏洞。

加強(qiáng)國有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成，但從我們調(diào)研的情況看，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強(qiáng)烈，要求重新查帳和核實(shí)資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個(gè)轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題，對(duì)線索清楚的問題要認(rèn)真調(diào)查，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法的要堅(jiān)決處理。同時(shí)，切實(shí)做好國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

（二）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，著力解決群眾反映的突出問題

上半年，我們?cè)趯?duì)各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍多集中在以下幾個(gè)方面：征地拆遷和移民搬遷問題；鄉(xiāng)科級(jí)干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)問題；涉農(nóng)信訪和教育亂收費(fèi)、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。為此，我們要：

堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀(jì)委開通新的舉報(bào)電話以來，舉報(bào)反映征地拆遷中存在的問題，占到22％以上。最近，省委通報(bào)了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況，ＸＸ有51件，高居全省第三位，群眾對(duì)安置房不到位、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，拖欠截留挪用征地補(bǔ)償款等問題反映突出，市委對(duì)此高度重視，將在全市進(jìn)行一次全面清理，摸清真實(shí)情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決辦法。各地要高度重視，采取有力措施加以解決，使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對(duì)等略好。住房安置和補(bǔ)償必須及時(shí)到位。各級(jí)紀(jì)委要積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)問題的解決。

堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，解決“看病難”的問題。要加強(qiáng)藥品的集中招標(biāo)和跟標(biāo)采購工作，提高招標(biāo)藥品的采購比例。對(duì)招標(biāo)藥品的采用情況，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處藥品采購、醫(yī)療服務(wù)中得回扣、收“紅包”的問題。

加大治理教育亂收費(fèi)的力度，解決“上學(xué)難”的問題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決查處教育亂收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實(shí)際情況，實(shí)事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機(jī)制，開前門、堵后門，不準(zhǔn)統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)。要從正反兩個(gè)方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，完善制度。

結(jié)合開展第二批先進(jìn)性教育，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，個(gè)別基層干部與民爭利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層情況的掌握，找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點(diǎn)，以端正基層干部作風(fēng)為突破口，切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決基層干部中辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。同時(shí)，要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。

努力化解老矛盾、解決新問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要積極抓好化解社會(huì)矛盾的工作。我們?cè)O(shè)置新的舉報(bào)電話，暢通了群眾訴求渠道，展示了我們懲治腐敗的決心，形成了震懾腐敗的強(qiáng)大聲勢，有力地緩解了社會(huì)矛盾。上半年，各地在辦理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報(bào)信方面花了大量的時(shí)間、精力，取得了很好的效果。從目前的情況看，舉報(bào)的高峰期已過，正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力，認(rèn)真處理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報(bào)信，及時(shí)反饋處理結(jié)果。各級(jí)黨委、政府以及各部門要積極主動(dòng)解決信訪問題，各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪，直接面對(duì)群眾處理信訪舉報(bào)，變上訪為下訪。要及時(shí)排查苗頭性、傾向性問題，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層。

（三）堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果

堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。前不久，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實(shí)維

護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格履行辦案程序。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格使用條件和時(shí)限、嚴(yán)格適用對(duì)象、嚴(yán)格審批權(quán)限。

慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全保障措施，防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點(diǎn)，掌握工作節(jié)奏，同一時(shí)期、同一地點(diǎn)，“兩規(guī)”對(duì)象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時(shí)間，減少意外事件發(fā)生的概率。省紀(jì)委對(duì)此提出了一個(gè)要求：一般情況不要超過2個(gè)月，特殊情況也不要超過3個(gè)月。審查對(duì)象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機(jī)關(guān)。

充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果。要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、合情合理；處理少數(shù)、教育多數(shù)，錢要收回、風(fēng)要?jiǎng)x住。查辦案件取證要狠、定性要準(zhǔn)、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好，越重越好，關(guān)鍵要堅(jiān)持治病救人，懲前毖后。對(duì)主動(dòng)交代問題，有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免予處理；對(duì)頂風(fēng)作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)要通過查辦典型案件，開展警示教育，增強(qiáng)教育的說服力，使廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

提高辦案水平和能力。省、市紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)辦案人員的培訓(xùn)，要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。

（四）堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，形成防治腐敗的合力

以貫徹實(shí)施綱要為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)意見，市、縣要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，不再單獨(dú)制定規(guī)劃。在工作中，要進(jìn)一步明確宣傳部門在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的牽頭職責(zé)，要面向全社會(huì)開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實(shí)際，到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，面對(duì)面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強(qiáng)引導(dǎo)，堅(jiān)定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們?cè)趫?bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體上開辟的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，加大宣傳教育力度。要積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。今年，各區(qū)縣要根據(jù)自身實(shí)際，重點(diǎn)選擇“一進(jìn)”或“二進(jìn)”進(jìn)行試點(diǎn)，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉，明年全市全面推開“五進(jìn)”工作。

以解決干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務(wù)消費(fèi)改革，逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員工資收入，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，加強(qiáng)公車使用管理。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題、基層反映的難點(diǎn)問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。如，減免農(nóng)業(yè)稅后，水費(fèi)太貴、農(nóng)資漲價(jià)等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，從政策上、從體制機(jī)制上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，依紀(jì)依法、規(guī)范管理。對(duì)藥價(jià)高的問題，涉及藥品定價(jià)機(jī)制、醫(yī)藥管理體制、社會(huì)

保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個(gè)協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。

以加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要把對(duì)縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點(diǎn)。2003年以來，全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步，省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部，及時(shí)向省委推薦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向省委報(bào)告。市紀(jì)委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督，建立市紀(jì)委常委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度，定期分析情況，對(duì)群眾有反映的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話、建議調(diào)整交流，對(duì)有嚴(yán)重問題的要堅(jiān)決查處?？h市區(qū)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）要堅(jiān)持原則，在搞好班子團(tuán)結(jié)的同時(shí)，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)班子成員特別是一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要及時(shí)提醒，重大問題要及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告。最近省委組織部出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度的補(bǔ)充規(guī)定，提出要著重報(bào)告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈(zèng)、大額中獎(jiǎng)的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法，克服監(jiān)督難的問題。重點(diǎn)要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

各地要在完善考核辦法，注重成果運(yùn)用上下功夫。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)遇到許多新挑戰(zhàn)，有許多新的內(nèi)容

會(huì)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范疇。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實(shí)完善考核體系，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)；加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（六）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作能力

要加強(qiáng)干部培訓(xùn)和輪崗交流工作，有意識(shí)地培訓(xùn)和使用干部，注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機(jī)制，把評(píng)優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部正確對(duì)待名利、地位和利益，要有良好的心態(tài)，多考慮群眾利益，少計(jì)較個(gè)人得失，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事。

第五篇：在全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

在全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

市委教育工委副書記 教育局局長

姚志平

（2008年4月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開這個(gè)會(huì)議，主要的任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步明確2008年我市教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求和相關(guān)任務(wù)，努力創(chuàng)建教育紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。市紀(jì)委對(duì)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，市委常委、市紀(jì)委黃進(jìn)發(fā)書記蒞臨會(huì)議并將作重要講話，這在全市教育系統(tǒng)還是第一次，體現(xiàn)了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心。市委常委、宣傳部長、市委教育工委書記陳金缽?fù)緦ｉT聽取了全省教育紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神的匯報(bào)，并對(duì)召開這個(gè)會(huì)議提出明確具體的要求，等下還將作重要部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，聯(lián)系工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、全省教育紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議主要精神

全省教育紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議于四月上旬在福州召開，這次會(huì)議規(guī)格高、人數(shù)多，為全省教育系統(tǒng)之首例。省委常委、省紀(jì)委書記陳文清同志、省委常委、副省長、省教工委書記陳 樺同志蒞臨會(huì)議，并就加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作作重要講話；省教育廳鞠維強(qiáng)廳長主持會(huì)議，并親自對(duì)各設(shè)區(qū)市2007年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；省教育廳紀(jì)檢組尉緯組長作《深入貫徹十七大精神、全面推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報(bào)告。這次會(huì)議的具體內(nèi)容已形成書面材料分發(fā)給各位代表，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并加以貫徹執(zhí)行。

二、2007年我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作情況

2007年我市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作在省委教育工委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，積極開展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，深化專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查辦案件，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作深入開展，取得了新的成效，為促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

（一）懲防體系建設(shè)工作進(jìn)一步落實(shí)

市委教育工委、市教育局相繼印發(fā)《關(guān)于2007年局機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)分工方案》和《中共莆田市委教育工作委員會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等一系例反腐倡廉制度。同時(shí)，加強(qiáng)源頭治理工作，市教育局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場化配置工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的工程、物品 采購及服務(wù)性項(xiàng)目的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年所屬單位共審報(bào)工程建設(shè)等項(xiàng)目53件，共節(jié)約資金406.9975萬元，收益增加30.3378萬元。

（二）黨風(fēng)廉政教育不斷深化

認(rèn)真貫徹省教育工委、市紀(jì)委的工作部署，市教育工委組織開展紀(jì)律法規(guī)教育、廉政談話教育、廉潔自律專題民主生活會(huì)等經(jīng)常性教育，促進(jìn)了廉政教育工作的不斷深化。2007年工委領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉16人次，同科級(jí)干部廉政談話21人次，科級(jí)干部任前談話25人次。同時(shí)，采取豐富多樣的教育形式，確保教育向縱深發(fā)展。一是在新年和春節(jié)期間，向全市中小學(xué)校長及市、縣區(qū)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)警示賀年卡2000張。二是組織全市中小學(xué)師生參加廉政文化進(jìn)校園書畫作品比賽活動(dòng)，共參賽作品576幅，評(píng)出獲獎(jiǎng)作品218幅，并選出較為優(yōu)秀和特邀展作品100多幅進(jìn)行巡回展出。通過開展多種形式的教育活動(dòng)，推進(jìn)了教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園的深入發(fā)展。

（三）教育執(zhí)法監(jiān)察工作成效顯著

認(rèn)真開展招生和考試專項(xiàng)監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)中考自行命題和考生座位全市集中編排工作的全過程監(jiān)督，強(qiáng)化各類考試巡視員和監(jiān)考員的培訓(xùn)和紀(jì)律要求，組織對(duì)國家統(tǒng)一考試考風(fēng)考紀(jì)的督查，考試違紀(jì)舞弊率在較低水平的情況下，呈持續(xù)下降的良好態(tài)勢，去年全市中考沒有發(fā)生一起考生違紀(jì) 舞弊的行為。其他各類國家統(tǒng)一考試的違紀(jì)舞弊情況是：全市普通高考共發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象6例，違紀(jì)舞弊率0.18‰，比上年下降了0.02‰。成人高考違紀(jì)違規(guī)9例，違紀(jì)舞弊率2.9‰，比上年下降了0.4‰。普通高考和成人高考連續(xù)2年未發(fā)現(xiàn)雷同卷。自學(xué)考試違紀(jì)舞弊4人次，違紀(jì)舞弊率0.27‰，比上年下降了0.5‰。認(rèn)真實(shí)施招生錄取“陽光工程”，加強(qiáng)招生錄取監(jiān)察工作，維護(hù)錄取工作的公正、公平，群眾投訴件進(jìn)一步減少。

（四）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

深入開展治理教育亂收費(fèi)工作。與市糾風(fēng)辦等部門聯(lián)合下發(fā)2007年規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見，制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁組織有償補(bǔ)課的實(shí)施意見》，組織力量重點(diǎn)對(duì)有償補(bǔ)課問題進(jìn)行督查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年共查處教育亂收費(fèi)案析21件，其中立案查處18件，違紀(jì)全額110.402萬元，清退90.862萬元。查處教師有償補(bǔ)課6人次，給予行政處分2人，通報(bào)批評(píng)4人，退還有償補(bǔ)課費(fèi)2萬多元。認(rèn)真部署教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展政風(fēng)行風(fēng)檢查和明察暗訪，深入查找政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題，認(rèn)真開展面對(duì)面評(píng)議，督促基層和學(xué)校落實(shí)整改，促進(jìn)了教育行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）查辦案件工作力度不斷加大

2007年全市教育紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理來信、來電、來訪 和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)以及省、市領(lǐng)導(dǎo)批示件共109件，立案調(diào)查52件，已結(jié)案52件（市教育局紀(jì)檢組、監(jiān)察室10件，縣（區(qū)）42件）59人受黨政紀(jì)處分，結(jié)案率100%。通過對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處，達(dá)到“查處一例、教育一片、整改一線”的目的。

（六）存在問題

過去的一年，我市教育系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得了一定成效，但我們切不可掉以輕心，要認(rèn)清當(dāng)前教育系統(tǒng)還存在的問題和不足，認(rèn)真加以克服和整改。如：個(gè)別單位和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位，廉潔自律意識(shí)不夠強(qiáng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施不夠有力；社會(huì)對(duì)教育亂收費(fèi)問題的反映仍比較強(qiáng)烈，仍有個(gè)別學(xué)校以各種名義進(jìn)行變相亂收費(fèi)；一些民辦學(xué)校辦學(xué)收費(fèi)不夠規(guī)范，教師違 規(guī)有償補(bǔ)課問題還時(shí)有發(fā)生；城區(qū)個(gè)別重點(diǎn)學(xué)校管理不夠到位，存在教師接受家長吃請(qǐng)、送禮、拜年等不正之風(fēng)，這種行為敗壞了教師的形象，損壞了我市教育系統(tǒng)的風(fēng)氣。對(duì)此，我們按照省廳的要求和做法，對(duì)各縣區(qū)教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行面對(duì)面點(diǎn)評(píng)，以促使各縣區(qū)高度重視，并切實(shí)加以整改。

三、對(duì)各縣區(qū)教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)

（一）仙游縣

（二）荔城區(qū)(三)城廂區(qū)

（四）涵江區(qū)

（五）秀嶼區(qū)

（六）湄洲島管委會(huì)

（七）北岸管委會(huì)

四、2008年反腐倡廉工作任務(wù)

今年的教育紀(jì)檢監(jiān)察工作，市委教育工委副書記郭文珍同志在3月份召開的全市教育工作會(huì)議上已作出部署，今天不再重復(fù)。在這里，我著重就全省紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議上省紀(jì)委陳文清書記、省教工委陳樺書記強(qiáng)調(diào)的工作意見和省廳尉緯組長的強(qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)以及省廳對(duì)我市點(diǎn)評(píng)的問題，向各縣區(qū)教育局、市直各學(xué)校提出幾點(diǎn)工作要求：

（一）突出重點(diǎn)，深入開展治理教育亂收費(fèi)工作 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。根據(jù)市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)成員變動(dòng)的實(shí)際，市里將于近期調(diào)整充實(shí)市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議及辦公室成員。各縣（區(qū)）要根據(jù)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要把調(diào)整后的工作機(jī)構(gòu)報(bào)市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

二要建立治理教育亂收費(fèi)制度體系。按照五個(gè)步驟組織實(shí)施。一是抓好收費(fèi)制度試點(diǎn)工作。從規(guī)范收費(fèi)入手，各選擇一所小學(xué)、中學(xué)、作為試點(diǎn)，明確教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，編制收費(fèi)手冊(cè)，印制收費(fèi)清單，制定教育收費(fèi)辦法，明確教育收費(fèi)流程，實(shí)施網(wǎng)上管理。待取得經(jīng)驗(yàn)后穩(wěn)步推廣。二是制定教育收費(fèi)公開制度。編制教育收費(fèi)公開目錄，明確教育收費(fèi)公開操作規(guī)程、載體、方式、時(shí)限。各縣（區(qū)）教 育行政部門要在新聞媒體上將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行公告；各級(jí)各類學(xué)校在校務(wù)公開欄、公示墻或校園進(jìn)行公示。三是探索教育收費(fèi)監(jiān)督員制度構(gòu)架體系。在各級(jí)各類學(xué)校中設(shè)立教育收費(fèi)監(jiān)督員，定期搜集、上報(bào)本校教育收費(fèi)信息，監(jiān)督學(xué)校教育收費(fèi)行為。四是制定教育收費(fèi)申訴審核規(guī)定。要對(duì)教育收費(fèi)申訴審核的時(shí)限、管轄單位、責(zé)任人、需提交的書面材料、申訴審核程序等作出具體規(guī)定，疏通群眾訴求渠道，及時(shí)受理收費(fèi)申訴，及時(shí)變更、核銷不合理的收費(fèi)，把亂收費(fèi)解決于初始、萌發(fā)狀態(tài)。五是構(gòu)建教育收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)。把教育收費(fèi)的監(jiān)督納入政府電子實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，并與轄區(qū)內(nèi)各校電子收費(fèi)登記網(wǎng)鏈接，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類學(xué)校的收費(fèi)工作實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。

三要健全教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校資金管理制度體系。各地要堅(jiān)決貫徹溫家寶總理對(duì)保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)提出的“約法三章”，即不準(zhǔn)減少本級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入；不準(zhǔn)挪用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師津貼；不準(zhǔn)亂收費(fèi)加重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，教師工資必須列入財(cái)政預(yù)算予以保證，以及陳至立同志堅(jiān)決制止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的指示，堅(jiān)決避免因中央和省增加了投入就不安排或少安排的“擠出效應(yīng)”；進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理，管好用好學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)資金多的項(xiàng)目和容易出問題的地方如校舍維修改造資金要多花工夫，抓精細(xì)化管理，將工作做實(shí)、做細(xì)；要規(guī)范免費(fèi)教科書發(fā)放 工作，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)一推薦和征訂教輔材料的行為。各縣（區(qū)）教育行政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌管理的責(zé)任，主動(dòng)抓教育投入，主動(dòng)向政府匯報(bào)，積極爭取財(cái)政部門支持；從抓好管理、預(yù)防和懲處三方面入手，確保各縣（區(qū)）政府落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的免除學(xué)雜費(fèi)資金，并及時(shí)撥付到位；確保農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生補(bǔ)助費(fèi)全部以菜票或提供營養(yǎng)餐等形式落實(shí)到每位寄宿生；確保農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書和部分教科書循環(huán)使用工作順利推進(jìn)；確保農(nóng)村義務(wù)教育階段提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)資金落實(shí)到位，并及時(shí)撥付；確保各縣（區(qū)）建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，?？顚Ｓ?；確保城市義務(wù)教育階段中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)工作順利實(shí)施。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)校務(wù)公開工作

省廳對(duì)我市校務(wù)公開工作不夠規(guī)范的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)后，我局即與4月15日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校務(wù)公開工作的通知》，各縣（區(qū)）、管委會(huì)教育主管部門要嚴(yán)格按照通知要求，聯(lián)系實(shí)際，采取措施，切實(shí)整改。同時(shí)，要組織力量對(duì)所轄學(xué)校進(jìn)行全方位檢查，對(duì)個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，仍然出現(xiàn)校務(wù)公開不規(guī)范的現(xiàn)象，對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅批評(píng)，甚至給予適當(dāng)處理。市里將于五月份組織督查組深入各縣（區(qū)）、市直學(xué)校進(jìn)行抽查。各縣（區(qū)）要高度重視，狠抓落實(shí)，確保校務(wù)公開工作規(guī)范有序，做深做實(shí)。

（三）要加快創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（區(qū)）工作進(jìn)度 創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（區(qū)）工作是一項(xiàng)從源頭上預(yù)防和治理教育亂收費(fèi)的重要工作。根據(jù)2007年省廳際聯(lián)席會(huì)議的要求，到2009年要全面完成創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（區(qū)）工作，我市到目前才評(píng)選出涵江區(qū)為教育收費(fèi)示范區(qū)，這次省廳點(diǎn)評(píng)我市創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（區(qū)）工作進(jìn)度比較遲緩。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們必須高度重視，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，加大工作力度，加快創(chuàng)建進(jìn)度，改變目前工作相對(duì)滯后的局面。經(jīng)研究，今年荔城區(qū)、城廂區(qū)、湄洲島管委會(huì)、北岸管委會(huì)這四個(gè)單位定為創(chuàng)建單位，四個(gè)區(qū)（管委會(huì)）的教育主管部門要按省廳的要求，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，要嚴(yán)格按照省廳的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展工作，以實(shí)際的創(chuàng)建成效，迎接省廳的年底檢收。仙游縣、秀嶼區(qū)教育主管部門也要積極準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件，為09年創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)，以確保我市2009年能全面完成創(chuàng)建任務(wù)。