第一篇：淺論中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)問題

華中師范大學(xué)2014級(jí)免費(fèi)師范生思想政治理論課課程論文

專業(yè)： 生命科學(xué)學(xué)院 姓名： 黃慧貞 學(xué)號(hào)： 2014171527 淺論中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)問題

摘要：人與自然和諧，生態(tài)文明關(guān)乎人類的生存，是人類和其他文明的基礎(chǔ)。本文從什么是中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明的建設(shè)，為什么要進(jìn)行中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，以及如何進(jìn)行中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)幾個(gè)方面進(jìn)行了簡要的闡述。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國特色社會(huì)主義

前言

隨著工業(yè)化，城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。隱患大，矛盾突出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。黨的十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式[1]?！边@是“生態(tài)文明”首次載入中央文件，是中國特色社會(huì)主義和中國共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新。黨的十八大則將“生態(tài)文明建設(shè)”作為大會(huì)報(bào)告的一個(gè)專門章節(jié)進(jìn)行論述，明確指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”，首次提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”的“五位一體”建設(shè)中國特色社會(huì)主義新任務(wù)，第一次將“生態(tài)文明建設(shè)”與“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)相提并論 [2]，更第一次將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入新黨章，使其成為黨的歷史責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù)。這是中國共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識(shí)的巨大理論飛躍，是落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民、可持續(xù)發(fā)展理念”和“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”的具體體現(xiàn)，是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展和文明發(fā)展的必然選擇。

一、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明的主要內(nèi)涵

生態(tài)（Eco-）一詞源于古希臘，原意為家庭（house）或者我們的環(huán)境?，F(xiàn)在通常是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。生態(tài)的產(chǎn)生最早是從研究生物個(gè)體而開始的，隨著個(gè)體生物研究的深入，“生態(tài)”一詞涉及的范疇和領(lǐng)域也越來越廣，其也常常被定義為許多美好的事物，如健康的、美好的、和諧的、綠色的等事物。

生態(tài)文明是中華文明的重要內(nèi)容。早在兩千多年前的春秋戰(zhàn)國時(shí)代，中華文明的先賢們就已形成了系統(tǒng)的生態(tài)倫理思想。儒家主張“天人合一”，強(qiáng)調(diào)以仁愛之心對(duì)待自然，講究天道人倫化和人倫天道化，其本質(zhì)是肯定人與自然界的統(tǒng)一，體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向和人文精神。道家推崇“人法地，地法天，天法道，道法自然”，要求人們以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則，以崇尚自然、效法天地為人生行為的基本皈依，以達(dá)到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。佛家認(rèn)為萬物是佛性的統(tǒng)一，眾生平等，萬物皆有生存的權(quán)利，并從善待萬物的立場出發(fā)，把“勿殺生”奉為“五戒”之首，在人與自然的關(guān)系上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的慈悲為懷的生態(tài)倫理精神。中國歷朝歷代也有一些生態(tài)保護(hù)的相關(guān)律令?！兑葜軙匪^“禹之禁，春三月，山林不登斧斤”和《周禮》所謂“草木零落，然后入山林”等概莫如此，而“殷之法，棄灰于公道者，斷其手”更是把治理“棄灰于公道”不良行為的律令推向極致，看起來雖然殘酷，但古人重視環(huán)境保護(hù)的決心和意志決不含糊，這并非統(tǒng)治者的個(gè)人自覺，而是中華文明本身的內(nèi)涵所致。

中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明，是把馬克思主義生態(tài)文明思想同中國的具體實(shí)際結(jié)合起來，落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民、可持續(xù)發(fā)展理念”，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展和文明發(fā)展的、具有中國社會(huì)主義特點(diǎn)的生態(tài)文明。它是中國共產(chǎn)黨人對(duì)世界各國長期主導(dǎo)的物質(zhì)文明和中國改革開放三十年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)面影響的深刻反思，是中國特色社會(huì)主義和中國共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新。它有著極其深刻和廣泛的重要內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）它是人與自然和諧發(fā)展的普世價(jià)值觀。三百多年的工業(yè)文明的負(fù)面影響，已使世界各國逐漸形成了普遍認(rèn)同的生態(tài)文明意識(shí)：人類社會(huì)是自然世界的一部分，而非自然世界的主宰，尊重自然、尊重生命就是尊重人類自身，呵護(hù)自然、呵護(hù)生命就是人與自然和諧相處、和諧共進(jìn)、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。中國作為后起的工業(yè)化發(fā)展中國家，無論選擇何種社會(huì)制度、走何種發(fā)展道路，都應(yīng)尊重和秉承世界各國普遍認(rèn)同的這一生態(tài)文明意識(shí)，那種“征服自然，改造自然”、“與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮”、“先污染，后治理”的口號(hào)和做法，已經(jīng)被證明是背離自然規(guī)律、背離人與自然和諧發(fā)展普世價(jià)值觀的愚蠢和盲動(dòng)行為。

（2）它是可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明的一個(gè)重要含義是要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須順應(yīng)生態(tài)環(huán)境的承載能力，以使國民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，則是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。前者是內(nèi)涵于后者的科學(xué)發(fā)展觀，后者是涵蓋前者的科學(xué)發(fā)展觀。

（3）它是“建設(shè)美麗中國”奮斗目標(biāo)的社會(huì)實(shí)踐觀。黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國”的奮斗目標(biāo)，其關(guān)鍵在于踐行包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)“五位一體”的建設(shè)中國特色社會(huì)主義新任務(wù)，而生態(tài)文明的達(dá)成更需要科學(xué)技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、資源利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等廣泛的社會(huì)實(shí)踐支撐。因此，生態(tài)文明和美麗中國，不只是理念，更不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的社會(huì)實(shí)踐和具體行動(dòng)。

二、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的歷史必然

（一）生態(tài)文明建設(shè)是治理環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)需要

改革開放三十多年，中國經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步，2010年GDP已超過日本躍居世界第二，是名符其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，中國在取得經(jīng)濟(jì)巨大成就的同時(shí)，也付出了極為慘重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》指出：“我國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，持久性有機(jī)污染物的危害開始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴(kuò)大，近岸海域污染加劇，核與輻射環(huán)境安全存在隱患。生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20多年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失、危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全[4]?！?世界銀行《 2007世界發(fā)展指標(biāo)索引》表明，全球 111個(gè)空氣污染城市中，中國榜上有名的竟有24個(gè)?！?2007年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，中國有近四成的城市達(dá)不到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)測的 500個(gè)城市(縣)中，出現(xiàn)酸雨的城市 281個(gè)，占 56.2% [5]。30年前，人們做夢不會(huì)想到中國有今天這樣巨大的經(jīng)濟(jì)成就；同樣，人們做夢也不會(huì)想到中國有今天如此惡化的生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)重的環(huán)境污染和頻繁的生態(tài)危機(jī)，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且吞噬著既有經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。如果再不采取有效措施控制和減少存量污染并任由環(huán)境生態(tài)問題不斷進(jìn)行增量的積累，必將遲滯和阻礙我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，必將使得我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)功虧一簣。因此，生態(tài)文明建設(shè)，絕不僅是應(yīng)時(shí)應(yīng)景的時(shí)髦口號(hào)，而是治理當(dāng)前嚴(yán)重環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

“人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐表明，如果生態(tài)系統(tǒng)不能提供可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)要素，物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就會(huì)失去載體和基礎(chǔ)[3]。”中國是人口大國，又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展不足和資源不足并存、生產(chǎn)巨大和消費(fèi)巨大同在。一方面，人均資源有限，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平。另一方面，資源消耗巨大，從 1990年到 2001年，中國石油消耗量增長100%、天然氣增長 92%、鋼增長 143%、銅增長 189%、鉛增長 380%、10種有色金屬增長276%[5]，世界幾乎到了中國需要什么，什么緊缺、中國購買什么，什么漲價(jià)地步。嚴(yán)重的資源緊缺和能源緊張，已經(jīng)成為制約中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素，已經(jīng)激化了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的固有矛盾。如果中國繼續(xù)沿襲過去那種高投入、高能源、高排放、低產(chǎn)出、低效率的粗放型增長方式，繼續(xù)走“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的發(fā)展老路，不僅黨的十八大提出的到2020年“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2012年翻一番[2]”的宏偉奮斗目標(biāo)無法達(dá)成，即使維持現(xiàn)有的GDP存量也將是中國自然和資源生態(tài)環(huán)境無法承受之重，甚至是世界自然和資源生態(tài)環(huán)境無法承受之重。因此，走投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的符合生態(tài)文明要求的新型發(fā)展道路，已經(jīng)并將繼續(xù)成為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的內(nèi)在要求和必由之路。

（三）生態(tài)文明建設(shè)是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望

在建設(shè)小康社會(huì)的征程中，面對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)，面對(duì)層出不窮的水污染、大氣污染、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境事件，見多不怪的中國人開始清醒和覺悟，他們逐漸意識(shí)到，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)不再是影響個(gè)人生活質(zhì)量的一般問題，而是關(guān)乎中華民族生死存亡的重大問題。“左手拿存折右手拿病例”、“一手拎著錢袋子一手提著藥袋子”的生活不是小康，“城市越來越多鄉(xiāng)村越來越少”、“高樓越來越多土地越來越少”、“汽車越來越多藍(lán)天越來越少”、“高鐵越來越多悠閑越來越少”的小康不是幸福。他們越來越懷念已經(jīng)遠(yuǎn)去的藍(lán)天白云、綠樹成蔭、魚翔淺底、鷹擊長空，越來越憧憬已經(jīng)失去的新鮮空氣、潔凈河水、有機(jī)蔬菜、明亮星星，他們強(qiáng)烈要求遠(yuǎn)離污水、遠(yuǎn)離濁氣、遠(yuǎn)離沙塵、遠(yuǎn)離不安全食品。即使面對(duì)一些已經(jīng)有所改善的城市和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，他們也因?yàn)樯鷳B(tài)和環(huán)境意識(shí)的逐步提高、因?yàn)閷?duì)幸福生活向往的越來越迫切、因?yàn)閷?duì)生態(tài)文明建設(shè)期待值的越來越高，而對(duì)目前的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀越來越不滿意、越來越強(qiáng)烈要求黨和政府進(jìn)一步改善生存環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量。因此，加快生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和幸福生活的強(qiáng)烈需求和美好向往，不僅是黨和政府的應(yīng)盡義務(wù)，而且是黨和政府的歷史責(zé)任。正如總書記在十八大會(huì)后記者招待會(huì)上所表達(dá)的“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)?！?/p>

（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對(duì)全球氣候問題的國際責(zé)任

毫無疑問，源自于工業(yè)化以來的溫室氣體排放，已經(jīng)導(dǎo)致全球氣候變化和環(huán)境生態(tài)惡化，并已轉(zhuǎn)化成影響甚至威脅全人類生存發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)政治問題。盡管目前80%以上的溫室氣體積累來自西方發(fā)達(dá)國家，但氣候、環(huán)境、生態(tài)問題的全球性、公共性、后發(fā)性和不可逆轉(zhuǎn)性，注定全球各國在解決全球氣候和環(huán)境問題時(shí)必須加強(qiáng)全球合作、承擔(dān)各自的國際責(zé)任。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，盡管已經(jīng)最早制定了《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》、最快推行了新能源和可再生能源利用計(jì)劃、實(shí)施了最大力度的節(jié)能減排行動(dòng)、種植了最大面積的人工林，但仍不能改變中國作為資源特別是煤炭消耗大國的現(xiàn)實(shí)。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，2011年中國煤炭資源消耗占世界總量的49.4%、石油消耗占世界總量的11.4%，2009年國際鋼鐵協(xié)會(huì)公布的我國鋼鐵消費(fèi)量占世界的46.4%，《全球二氧化碳排放趨勢2012》公布的中國2011年CO2排放量占世界的29%，位居全球第一，SO2的排放從2005年就以成為世界第一位。[6]中國如此巨量和比重的資源消耗及氣體排放，必然對(duì)全球氣候變化、環(huán)境生態(tài)安全和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大甚至決定性影響，必然引起那些已度過生態(tài)環(huán)境危機(jī)高峰期的西方發(fā)達(dá)國家的泛道德化指責(zé)甚至一些低海拔發(fā)展中國家的非理性埋怨。中國在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上，主動(dòng)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，自主確定溫室氣體減排目標(biāo)，率先實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，必將有助于加強(qiáng)全球氣候變化問題的國際合作，必將有助于維護(hù)世界生態(tài)穩(wěn)定和環(huán)境安全。從這一點(diǎn)講，中國的生態(tài)文明建設(shè)正是中國承擔(dān)應(yīng)對(duì)全球氣候問題國際責(zé)任的具體體現(xiàn)。

三、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，努力培養(yǎng)公民生態(tài)文明意識(shí)

生態(tài)文明是人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的一種文化倫理形態(tài)，離開了人的廣泛參與和積極支持，離開了人自覺的生態(tài)文明意識(shí)和自我的道德約束，必將成為無源之水、無本之木。我國是發(fā)展中國家，盡管已從總體上解決溫飽問題，但不少欠發(fā)展地區(qū)的數(shù)千萬人仍然生活在貧困線以下，仍然沒有樹立起完全的生態(tài)文明意識(shí)。即使東部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府、企業(yè)和公民，也存在不少利益驅(qū)動(dòng)下的環(huán)境污染問題，沒有形成全民的環(huán)境保護(hù)自覺和生態(tài)道德約束。因此，加強(qiáng)生態(tài)倫理道德教育與生態(tài)文明宣傳，培育全民的生態(tài)文明意識(shí)，刻不容緩且任重道遠(yuǎn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的宣傳工具，廣泛而持久地宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識(shí)，使各個(gè)階層和領(lǐng)域的人都能接受“人類只有一個(gè)地球，地球是人類共同家園”、“人類不是自然的主宰，而是自然的一部分”、“資源并非取之不盡用之不竭，地球難以承載人類無限度的生產(chǎn)與消費(fèi)”等生態(tài)文明的基本理念，并將其滲透到社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、生活的各個(gè)層面。要在各個(gè)層級(jí)的學(xué)校課堂上開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)課程，邀請(qǐng)相關(guān)專家和政策制定者定期到學(xué)校講授生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，組織學(xué)生到企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，努力使生態(tài)文明意識(shí)教育內(nèi)容系統(tǒng)化、形式多樣化。要利用植樹節(jié)、世界環(huán)境日、世界水日、國際保護(hù)臭氧層日、中國保護(hù)母親河日、中國土地日等環(huán)境節(jié)日，廣泛開展環(huán)境知識(shí)的社會(huì)化教育和宣傳，努力動(dòng)員和激發(fā)廣大群眾積極參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和熱情。要著力改進(jìn)人與自然和諧相處的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，積極培養(yǎng)全社會(huì)環(huán)保、綠色、生態(tài)、低碳、健康向上的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)習(xí)慣，努力使全社會(huì)逐步形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的集體自覺和道德約束力量。

（二）著力解決突出環(huán)境問題，確保人民群眾生活生命安全

享有良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的基本權(quán)利，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。近年來，我國環(huán)境污染事件尤其是食品安全事件和重大項(xiàng)目污染誘發(fā)群體性事件等突出環(huán)境問題頻發(fā)。以2012年為例，在食品安全方面，先后出現(xiàn)“修正”毒膠囊事件、“健康元”地溝油制藥事件、“酒鬼酒”塑化劑事件、“立頓”高毒農(nóng)藥事件、“雅培”奶粉事件、“肯特基”速生雞事件等重大食品安全事故；在重大項(xiàng)目方面，先后出現(xiàn)天津PC項(xiàng)目、四川什邡鉬銅項(xiàng)目、江蘇啟東污水排海項(xiàng)目、寧波鎮(zhèn)海PX項(xiàng)目等多起環(huán)境污染誘發(fā)大規(guī)模群體性事件。這些突出的環(huán)境生態(tài)問題，不僅引起人民群眾的極大恐慌和強(qiáng)烈不滿，而且嚴(yán)重威脅人民群眾的生活生命安全，必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，著力解決越來越嚴(yán)重的突出環(huán)境問題。要加大食品、蔬菜、飲水、藥品等的檢疫檢測力度，加大酒店、飯館以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校食堂等的衛(wèi)生檢查頻度，集中力量優(yōu)先解決非法食品添加劑、重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排污等各類環(huán)境違法行為，努力多還環(huán)保生態(tài)舊賬、減少和避免環(huán)保生態(tài)新賬，堅(jiān)決遏止環(huán)境生態(tài)污染事件持續(xù)上升勢頭。要建立和完善環(huán)境生態(tài)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，努力防患于未然。要完善建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)準(zhǔn)入門檻。要建立重特大建設(shè)項(xiàng)目的群眾通報(bào)協(xié)商機(jī)制和專家評(píng)估論證機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境和生態(tài)安全事件應(yīng)急預(yù)案管理，努力將重大環(huán)境和生態(tài)安全事件解決在萌芽狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加快構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系 生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)巨大的歷史工程，僅靠全體國民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的提高和道德約束是不夠的，必須有健全的法律和制度做保證、有新的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系作支撐。要“建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。”[2]要建立引導(dǎo)生態(tài)型項(xiàng)目開發(fā)的扶持性政策、防止和遏制破壞性經(jīng)營的剛性約束政策、旨在為生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持的科技投入政策等一系列政策體系。要依法建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要建立科學(xué)合理的“綠色 GDP”核算體系，努力通過扣除GDP總量中的資源損耗和環(huán)境污染等外部效應(yīng)價(jià)值，有效地遏制企業(yè)和地方政府的投資沖動(dòng)，為我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的外部條件。要改革地方政府和官員的政績評(píng)價(jià)體系，因地制宜地考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等眾多因素，將環(huán)境良好和社會(huì)和諧與地方及官員的政績掛鉤，對(duì)只注重經(jīng)濟(jì)增長，不計(jì)資源環(huán)境成本，不顧社會(huì)問題的官員，堅(jiān)決不予提拔重用。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生級(jí)

歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，以消耗大量資源為成本、污染環(huán)境生態(tài)為代價(jià)的粗放式發(fā)展方式，繼續(xù)沿襲“資源一產(chǎn)品一污染排放”的發(fā)展道路，已經(jīng)越來越窄并最終是死路一條。中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力形成“資源一產(chǎn)品一再生資源”的循環(huán)流動(dòng)，最大限度地減少對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。要以節(jié)約集約利用資源、推動(dòng)資源利用方式改變?yōu)橹鞴シ较?，大幅降低水、土地、煤炭消耗，大力推?dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，支持低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，實(shí)行更加嚴(yán)格的節(jié)能減排控制措施。要以信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化為主攻方向，堅(jiān)決淘汰高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型低端產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)和高污染企業(yè)，積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)制造業(yè)由一般加工向高端制造提升、由產(chǎn)品競爭向品牌競爭提升。要以提高自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和規(guī)?；瘧?yīng)用水平為主攻方向，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，加快新能源、新材料等潛力產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。要以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為主攻方向，積極發(fā)展金融、物流、信息、中介服務(wù)等非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)商貿(mào)、旅游、文化、餐飲等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、會(huì)展、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。要以提高集約發(fā)展能力、提高資源利用率為主攻方向，不斷優(yōu)化適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，引導(dǎo)企業(yè)向集約集中的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，向高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高能力協(xié)作的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)集結(jié)。要以提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為主攻方向，努力提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效率和競爭力。

（五）加大生態(tài)建設(shè)資金投入，加快生態(tài)科技成果推廣應(yīng)用

世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)離不開強(qiáng)大的資金投入，生態(tài)文明建設(shè)離不開強(qiáng)大的科技支撐。盡管我國各級(jí)政府和眾多企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面的研究，取得了一大批科技成果，但與我國的眾多的生態(tài)類型、豐富的物種相比，與我國生態(tài)退化的嚴(yán)重性和保育恢復(fù)的要求相比，與生態(tài)文明建設(shè)的要求相比，我國對(duì)生態(tài)建設(shè)的資金投入仍很不足，在生態(tài)科學(xué)方面的研究機(jī)構(gòu)、研究力量、基礎(chǔ)研究、技術(shù)研究仍很薄弱，對(duì)生態(tài)科技成果的推廣應(yīng)用仍很不力，必須采取措施加大資金投入、加快技術(shù)推廣。要提高中央和地方環(huán)保專項(xiàng)資金總量和比重，加大生態(tài)建設(shè)的財(cái)政資金支持力度，努力通過財(cái)政專項(xiàng)資金支持重特大環(huán)境污染及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)及應(yīng)用科技研究項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目等。要“落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長期規(guī)劃，實(shí)施環(huán)境科研領(lǐng)軍人才計(jì)劃和人才工程，積極參與國家?創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃?、?青年英才開發(fā)計(jì)劃?、?新世紀(jì)百千萬人才工程?、?長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃?、?杰出青年基金計(jì)劃?等，結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域特點(diǎn)和需求，培養(yǎng)造就一批環(huán)境科研領(lǐng)軍人才?！?[7]要引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)?？萍纪度?，鼓勵(lì)企業(yè)為公益性環(huán)保科研項(xiàng)目提供資金支持。要集中力量實(shí)施水污染防治、大氣污染防治、生態(tài)保護(hù)、固體廢物污染防治與化學(xué)品管理、土壤污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、環(huán)境與健康、境監(jiān)管技術(shù)、環(huán)境基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)、核與輻射安全、全球環(huán)境問題研究、戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域的科技重大科技研究專項(xiàng)[7]，迅速形成一批環(huán)境生態(tài)的重大科技成果。要引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行污染防治技術(shù)和裝備的研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)火電廠脫硫脫硝成套技術(shù)、城市污水處理及中水回用技術(shù)、高濃度難降解工業(yè)廢水處理技術(shù)、高效除塵與細(xì)微粉塵控制技術(shù)、大型垃圾焚燒及煙氣處理技術(shù)、危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)、垃圾填埋場滲濾液處理技術(shù)、清潔燃料技術(shù)、生態(tài)保護(hù)及修復(fù)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)等。要盡快完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力推進(jìn)國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保裝備制造業(yè)，努力培育一批有品牌、有實(shí)力、有市場的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要有針對(duì)性地遴選先進(jìn)成熟的環(huán)境科技成果和實(shí)用技術(shù)，在環(huán)境治理工程中推廣示范；建設(shè)一批國家和地方環(huán)?？破栈?，加強(qiáng)環(huán)?？萍汲晒茝V和環(huán)?？破展ぷ?。

（六）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加大國土空間開發(fā)保護(hù)力度

國土是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，是一個(gè)國家進(jìn)行各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)活動(dòng)的場所，是人們生存和發(fā)展的依托。國土空間開發(fā)是以一定的空間組織形式，通過人類的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，獲取人類生存和發(fā)展的物資資料的過程。隨著中國人口總量的持續(xù)增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，有限國土空間與無限經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的矛盾越來越突出。如何在有限的國土空間范圍內(nèi)，通過國土空間優(yōu)化布局、合理開發(fā)，以承載更多的人口增長、更大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，使我國本已脆弱的生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)和改善，使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系國家長治久安的重大課題。為此，國家要盡快審批和實(shí)施歷時(shí)3年編制的《全國國土規(guī)劃綱要》，使之迅速成為指導(dǎo)我國未來10-20年國土規(guī)劃、開發(fā)、利用的綱領(lǐng)文件，成為引導(dǎo)我國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的剛性政策，優(yōu)先限制不建設(shè)區(qū)域控制，嚴(yán)格實(shí)行耕地面積保護(hù)，堅(jiān)決防止土地?zé)o序利用?！耙凑杖丝谫Y源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！?[2]要根據(jù)國務(wù)院《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》有關(guān)“優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域”的國土空間開發(fā)分類，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，堅(jiān)決走國土空間節(jié)約集約的發(fā)展道路。要積極規(guī)劃和有序引導(dǎo)已經(jīng)興起的城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，積極打造國家級(jí)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶，著力構(gòu)建有影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快培育新的增長極，重點(diǎn)發(fā)展城市群，推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性中心城市，努力防止城鎮(zhèn)建設(shè)“泡沫化”和新農(nóng)村建設(shè)“城鎮(zhèn)化”傾向?！耙岣吆Ｑ筚Y源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國?！盵2]

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明國際合作，盡力履行氣候變化國際責(zé)任

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，地球已經(jīng)成為一個(gè)大的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和人類共同的家園，其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，也已成為世界所有國家和人民應(yīng)該共同面對(duì)的重要課題。無論各國承認(rèn)與否、意愿如何，保護(hù)環(huán)境都是世界各國應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，恢復(fù)生態(tài)都是全人類共同的事業(yè)。中國是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國，又是資源消耗和污染排放大國，在全球環(huán)境和氣候問題上，中國必須承擔(dān)自己應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，必須成為解決全球環(huán)境和氣候問題的建設(shè)性力量，努力為全球環(huán)境和氣候治理做出一個(gè)負(fù)責(zé)人大國應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。要全面落實(shí)《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》，大力推進(jìn)全社會(huì)的節(jié)能減排行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推行新能源和可再生能源利用計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)中國政府自主確定的減緩溫室氣體排放目標(biāo)。要在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的多邊談判和國際協(xié)商，廣泛凝聚各方共識(shí)，不斷鞏固既有談判成果，盡快達(dá)成“大家都不滿意、大家都能接受”的應(yīng)對(duì)全球氣候變化的一攬子解決方案。要積極參與全球及區(qū)域性的深度環(huán)境科技合作，不斷加強(qiáng)全球性、跨區(qū)域、跨流域的重大生態(tài)環(huán)境污染問題的國際協(xié)作，努力為解決全球及區(qū)域性環(huán)境難題做出貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化與世界知名環(huán)境科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、跨國公司的合作，密切跟蹤國際環(huán)境科技前沿，積極引進(jìn)國外環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并在消化吸收的基礎(chǔ)上強(qiáng)化自主創(chuàng)新，擴(kuò)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境科技成果，提升我國環(huán)境科技的競爭力和國際地位。要加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作和資本輸出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決遏制國際合作項(xiàng)目和國外投資項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、污染轉(zhuǎn)移”的環(huán)境污染現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)我國生態(tài)文明建設(shè)良好的國際形象。

參考文獻(xiàn): [1]胡錦濤十七大報(bào)告《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》 人民出版社 2007年 20頁

[2] 胡錦濤十八大報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》 人民出版社 2012年 39、17、40頁

[3]顧海良《“中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究”專題講義》 高等教育出版社 2012年 194、196頁

[4]國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 2005 中央政府網(wǎng)（http://）[7]《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》國家環(huán)保部網(wǎng)（http://）

第二篇：中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

周琰2012200335

隨著人類文明程度越來越高，工業(yè)技術(shù)迅猛發(fā)展，我們所生活的地球也承受了越來越大的負(fù)荷。許多環(huán)境污染、資源匱乏、氣候問題開始影響人類的生活，并且對(duì)我們的人身健康、生活環(huán)境都造成了較大的影響。在世界生態(tài)被破壞的大背景中，中國也面臨著不可避免的生態(tài)危機(jī)。由于中國具有土地廣闊、人口眾多的特點(diǎn)，生態(tài)問題會(huì)給各地區(qū)的人們造成更大的危害，氣候的變化直接影響了農(nóng)作物的生長和人們的正常生活。

2010年云南的旱災(zāi)，就是一個(gè)典型的例子。云南、貴州、廣西、重慶、四川等地的干旱，始于2009年末，至2012年4月仍在持續(xù)，云南省昆明市石林縣高石哨綠塘子水庫見底云南大部、貴州西部和廣西西北部已達(dá)特大干旱等級(jí)，其中云南旱情尤為嚴(yán)重。2010年，云南省小春播種面積3700萬畝（其中糧食1770萬畝），受災(zāi)面積3148萬畝，占已播種面積的85%，絕收超過1000萬畝。2009年入秋以來，云南省遭受到了有氣象記錄以來最嚴(yán)重的特大干旱，給云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，小春減產(chǎn)已成定局，大春作物難以下播，河道干涸，人畜飲水困難??農(nóng)業(yè)直接損失突破172億元。預(yù)計(jì)全省小春糧食將因?yàn)?zāi)減產(chǎn)50%以上，甘蔗減產(chǎn)20%以上。氣象專家分析認(rèn)為，全球氣候變暖，太平洋厄爾尼諾現(xiàn)象加劇，破壞了大氣結(jié)構(gòu)，造成海洋季風(fēng)無法登陸形成降雨，是導(dǎo)致這次極端干旱的主要原因。

可見，災(zāi)難的發(fā)生并不是突然來臨，而是長時(shí)間對(duì)氣象造成的破壞積累而成。近幾年，類似旱災(zāi)這樣的災(zāi)難我國屢有發(fā)生，比如像頻繁的地震、流感的蔓延，霧霾現(xiàn)象這些自然災(zāi)害發(fā)生的原因不僅僅是由于天災(zāi)，人為因素不可避免。正是人們大肆進(jìn)行砍伐，河流水資源污染等活動(dòng)，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定，為災(zāi)難的發(fā)生埋下了禍根?？梢姡Y(jié)合我國實(shí)際情況，中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)比不可少，而且也必將成為以后國家工作的重點(diǎn)。

黨的十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?！眻?bào)告強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。”這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對(duì)我國生存發(fā)展的重要意義。我國首次把“生態(tài)文明”這個(gè)概念寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重要思想的飛躍，充分說明建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建立符合社會(huì)發(fā)展要求的文明形態(tài)。

在人類文明發(fā)展史上，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)是相互影響、相互作 用的。要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的 共轉(zhuǎn)變、共促進(jìn)、共制約、共融合。中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì) 具有任何已有社會(huì)的優(yōu)點(diǎn)，與生態(tài)文明有內(nèi)在統(tǒng)一性，彼此相輔相成，相互促進(jìn)。生態(tài)文明作為嶄新的人類文明發(fā)展形態(tài)，以人與自然、人與社會(huì)和諧共生、良性 循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，以建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、健康合 理的消費(fèi)模式及和睦相處的人際關(guān)系為主要內(nèi)涵，以打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型、生態(tài)宜居型、社會(huì)和諧型為重要目標(biāo)。

第三篇：中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

淺析中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

摘要：“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略是十八大提出的一項(xiàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須認(rèn)清我國強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性和艱巨性以及加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。（中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路，是中國特色社會(huì)主義道路不可缺少的重要組成部分。）為此我們要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)建生態(tài)文明的生產(chǎn)方式，健全和完善生態(tài)文明制度，依靠人民群眾主體力量，推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國特色社會(huì)主義

生態(tài)文明建設(shè)

引言

改革開放三十多年來，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)了迅猛發(fā)展，所取得的成就令世界為之贊嘆。然而，也應(yīng)該看到，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，我們在資源能源、生態(tài)環(huán)境方面也付出了巨大的代價(jià)。大氣、水體污染嚴(yán)重，資源過度消耗，土地呈現(xiàn)荒漠化等等問題成為我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展道路上的越來越嚴(yán)重制約因素，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也引來了一片質(zhì)疑之聲。2006 年北京市沙塵暴、2008 年歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍特大自然災(zāi)害和“5·12”汶川特大地震災(zāi)害、2009-2010 年西南干旱，以及近幾年來多地發(fā)生的水土污染、空氣污染、霧霾等災(zāi)害事件層出不窮，這些歷史的教訓(xùn)和血的現(xiàn)實(shí)無不警示著：人類社會(huì)的生存與發(fā)展面臨環(huán)境危機(jī)帶來的極大挑戰(zhàn)[1]。

如何解決這些問題，成為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)繼續(xù)順利前行的關(guān)鍵所在。黨和國家對(duì)此高度重視。中國共產(chǎn)黨第十七次全國人民代表大會(huì)的報(bào)告，在對(duì)過去工作的回顧中特別談到了這一問題：“在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大;......我們要高度重視這些問題,繼續(xù)認(rèn)真加以解決?！眻?bào)告在“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”這一部分中強(qiáng)調(diào):“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。

在黨的十八大報(bào)告當(dāng)中，把生態(tài)文明建設(shè)的地位又被提升到了新的高度，黨的十八大報(bào)告指出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，這充分表明了我國在解決生態(tài)環(huán)境惡化突出問題上作出的莊嚴(yán)承諾和堅(jiān)定決心，明確了我國生態(tài)文明建設(shè)的方向。據(jù)此，本文對(duì)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論及其相關(guān)問題做進(jìn)一步研究。

一、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題

（一）生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻 目前中國環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻，表現(xiàn)在：水資源污染嚴(yán)重，全國有一半河流受到嚴(yán)重污染；空氣污染，全國城市受到酸雨的影響；森林質(zhì)量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重；有害外來物種入侵，生物多樣性銳減；人口問題形勢嚴(yán)峻，人口規(guī)模龐大，人口老齡化嚴(yán)重；資源危機(jī)凸顯，目前中國石油、天然氣、水資源和耕地的人均水平大大低于世界平均水平；生態(tài)功能繼續(xù)衰退，生態(tài)安全受到威脅。從政府相關(guān)部門公布的環(huán)境公報(bào)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測年報(bào)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我國生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻：第一，全國主要污染排放物總量水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生態(tài)環(huán)境的承載力；第二，從環(huán)境質(zhì)量來看，一些大城市環(huán)境質(zhì)量總體上有所好轉(zhuǎn)，但是許多城市與地區(qū)環(huán)境污染仍十分嚴(yán)重；第三，從水環(huán)境來看，全國地表水污染比較嚴(yán)重，七大江河水系中劣質(zhì)水質(zhì)占 41%。[2]

（二）資源消耗過大，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，工業(yè)化進(jìn)程對(duì)土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)能源等需求日益擴(kuò)大。但是，我國仍是以追求 GDP 為核心的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的傳統(tǒng)工業(yè)模式。單位資源的產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國的 1/

10、日本的 1/20、德國的 1/6；單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高 2.4 倍，是德國的 4.97 倍、日本的 4.43 倍、美國的 2.1 倍??我國綜合能效率僅為 33%。[3] 以上數(shù)據(jù)可以看出，我國是世界上單位能耗最高的國家之一，資源的利用效率與發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，這必然會(huì)導(dǎo)致廢棄物的高排放和生態(tài)環(huán)境的高污染。

（三）自然災(zāi)害日益頻繁，生態(tài)環(huán)境承載力低

中國各地區(qū)都不同程度受到自然災(zāi)害影響。70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)；三分之二以上的國土面積受到洪澇災(zāi)害威脅；東部、南部沿海地區(qū)以及部分內(nèi)陸省份經(jīng)常遭受熱帶氣旋侵襲；東北、西北、華北等地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，西南、華南等地的嚴(yán)重干旱時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)所承受的壓力有增無減，近幾年來我國的自然災(zāi)害呈增加趨勢，由于惡劣多變的自然條件和高強(qiáng)度的人類干擾導(dǎo)致我國生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)承載力相對(duì)低下。[4]

（四）生態(tài)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2010 年，環(huán)保部共接報(bào)并妥善處理突發(fā)環(huán)境事件 170 多起，比上年增加26.7%，與 2005 年全國突發(fā)環(huán)境事件 76 起相比，生態(tài)環(huán)境安全不容樂觀。[2] 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，部分河流、湖泊污染不斷加重，水資源利用受到嚴(yán)重影響；雖然我國食品安全狀況有了顯著的改善，但是我國在確保食品安全方面仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工包裝以及銷售環(huán)節(jié)的安全管理存在著問題，出現(xiàn)了一系列的生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品案件。這些關(guān)系到人民群眾最基本的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、國家安定和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。

二、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀分析

我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)目前面臨著許多十分嚴(yán)重的問題，這些問題與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面都密切相關(guān)。本文分別從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式普遍存在，公民生態(tài)意識(shí)薄弱和環(huán)境立法體系不完善三個(gè)方面分析我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)這些問題的探析是進(jìn)一步探究我國生態(tài)文明建設(shè)渠道的前提和基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理

由于社會(huì)生產(chǎn)力的顯著發(fā)展,大眾的生活水平也有了本質(zhì)的提高。同時(shí),美中不足的是,我們還必須意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展還受到很多因素的制約,也就是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域仍然普遍廣泛存在。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠增加生產(chǎn)要素的投入以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，而不是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理的創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國生態(tài)文明構(gòu)建環(huán)節(jié)中迫在眉睫的問題。

（二）環(huán)境立法體系不完善

環(huán)境立法,指的是:“國家權(quán)力部門遵照特定程序,擬定、認(rèn)可、整合、完善以及廢除每一種與保護(hù)和改善環(huán)境息息相關(guān)的問題的法律法規(guī),提高資源和能源的使用效率,減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律文件活動(dòng)的總稱?！盵5]改革開放以來,黨中央國務(wù)院先后頒布了多部與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律。同時(shí),各地方政府也相繼制定和實(shí)施了許多與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)。總體來說,中國已經(jīng)建立起了一整套較為完備的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，形成了憲法,法律,法規(guī)和規(guī)章四個(gè)層面的環(huán)保法律，法規(guī)和制度體系。

但縱觀我國所有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，我們可以看出，部分環(huán)境保護(hù)立法依然存在嚴(yán)重缺陷,與我國的基本國情和具體實(shí)際不一致。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:環(huán)境立法體系結(jié)構(gòu)不完善，環(huán)境立法的指導(dǎo)思想存在偏差,環(huán)境立法行政干預(yù)色彩濃重。

（三）公眾消費(fèi)模式不合理

中國在短短的一代人時(shí)間里，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從消費(fèi)品的奇缺到物資非常豐富的時(shí)代。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展，中國出現(xiàn)了消費(fèi)革命，進(jìn)入了消費(fèi)時(shí)代。2009 年世界金融危機(jī)的爆發(fā)，使得發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)一蹶不振，然而中國卻大步邁入“高消費(fèi)時(shí)代”。2011 年，中國“千人旅游團(tuán)”在美國掀起購物狂潮，中國的游客到了海外主要購買奢侈品牌，這令世界的奢侈品的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商欣喜不已。

生態(tài)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是依靠擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使物質(zhì)財(cái)富極大豐富。因此,各種不合理的消費(fèi)模式便產(chǎn)生并逐漸惡化。不健康、不文明、不節(jié)約的消費(fèi)模式既會(huì)普遍的浪費(fèi)有價(jià)值的資源能源，也會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成或大或小的負(fù)面作用，根本不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上影響著人們的正常生產(chǎn)和生活。

（四）公民生態(tài)意識(shí)缺乏

生態(tài)意識(shí)是指人們關(guān)于生態(tài)的總體看法和根本觀點(diǎn)，也是人們在處理人與自然關(guān)系時(shí)所形成的思維方式。由于我國的基本國情和具體實(shí)際，以及舊式的發(fā)展觀和粗放型發(fā)展方式使我國公民的生態(tài)意識(shí)非常薄弱。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：公眾非常關(guān)注與自己利益相關(guān)聯(lián)的生態(tài)知識(shí)，而對(duì)其他生態(tài)知識(shí)關(guān)注嚴(yán)重不足；公眾對(duì)生態(tài)理論在實(shí)際生活中的具體實(shí)用價(jià)值不夠清楚；公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有形成很強(qiáng)烈的自主意識(shí)；公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的總體傾向是高度強(qiáng)調(diào)治理而對(duì)預(yù)防關(guān)注嚴(yán)重不夠。

除了上文闡述的相關(guān)問題之外，可能在具體的實(shí)施中還存在很多其他問題，而引起這些問題的具體原因卻大為不同。因此,我們必須從我國基本國情和具體實(shí)際出發(fā)對(duì)實(shí)際存在的問題進(jìn)行原因分析，從而為探究我國生態(tài)文明建設(shè)的合理渠道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的途徑

中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長期且相當(dāng)艱巨的社會(huì)工程，建設(shè)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明必須選擇和運(yùn)用與我國的國情相適應(yīng)的科學(xué)且行之有效的方法。為了盡早的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏，我們必須在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的前提下，在黨的十八大以及十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)工作最新精神的指導(dǎo)下，努力尋找中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的突破口，對(duì)癥下藥，循序漸進(jìn)，以此提出一些對(duì)策建議。

（一）創(chuàng)建生態(tài)文明的生產(chǎn)方式

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

要從源頭上實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展，最為有效的方式就是使現(xiàn)存的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重大的關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變當(dāng)下的發(fā)展方式主要有以下三個(gè)方面的具體措施:第一,要毫不動(dòng)搖的走新型工業(yè)化道路。其次,實(shí)行適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展方式和制定切實(shí)有效的發(fā)展政策。最后,要不斷發(fā)展和完善市場經(jīng)濟(jì)體制。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

環(huán)境問題本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就勢在必行。也就是要把生態(tài)環(huán)保納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過程,高度重視從源頭進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)有力的推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行根本性質(zhì)的改造，清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式普遍推廣和實(shí)施。

（二）深化和拓展生態(tài)法制體系

1.逐步完善生態(tài)法律法規(guī)

只有使生態(tài)法律法規(guī)逐漸完善,才能保證我國生態(tài)文明建設(shè)的順利實(shí)施。環(huán)境法制建設(shè)要高度重視從源頭抓起,維護(hù)大眾的切身利益,履行法制體系和相關(guān)職能部門的職責(zé)。首先,高度強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的空白領(lǐng)域的環(huán)保立法研究。其次,大力實(shí)行政策法規(guī)的修訂和完善,努力進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。最后,全方位構(gòu)建完備的生態(tài)文明建設(shè)法律制度體系[6]。

2.加大執(zhí)法和監(jiān)管的力度

實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐中,要使環(huán)保理念完整灌輸?shù)饺嗣竦乃枷胫?就必須加大執(zhí)法和監(jiān)督的力度。具體包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容。首先,要形成環(huán)境責(zé)任追宄的基本規(guī)則,建立一套完善的環(huán)境保護(hù)追究制度,規(guī)范相關(guān)責(zé)任人的環(huán)保行為。其次,長期以來,環(huán)境保護(hù)的法律的執(zhí)行力不夠。因此,我們必須加強(qiáng)環(huán)保法律的執(zhí)行力。再次,建立健全執(zhí)法以及監(jiān)管體制機(jī)制。最后,高度重視并加大對(duì)相關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

（三）推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的合理使用

科學(xué)技術(shù)既是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，也是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要手段。因此，引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新向著生態(tài)化的方向發(fā)展，是建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)有力的支撐?？萍嫉闹卮髣?chuàng)新，關(guān)鍵技術(shù)的攻克，共性技術(shù)的廣泛應(yīng)用，必將帶來我國環(huán)境污染治理的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。首先，不斷增強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新能力，以市場導(dǎo)向發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力研發(fā)、推廣和應(yīng)用高效綠色適應(yīng)技術(shù)，著力加強(qiáng)新能源技術(shù)、節(jié)能降耗等戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備。其次，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高資源能源的利用效率，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

（四）強(qiáng)化生態(tài)文明觀念

1.提升人們的生態(tài)文明意識(shí)

生態(tài)文明建設(shè)在很大程度上依托生態(tài)文明意識(shí)的提升。因此，提升全體國民的現(xiàn)代生態(tài)文明意識(shí)刻不容緩。培育生態(tài)文明意識(shí)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：首先，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳；其次，重視生態(tài)實(shí)踐的教育；最后，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用。全面提升我國國民的生態(tài)文明意識(shí)，其實(shí)就是通過不斷的教育使人們深刻地認(rèn)識(shí)到環(huán)境是人類生存和發(fā)展必不可少的條件，要使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明觀念深入人心，并自覺轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

2.倡導(dǎo)綠色健康的消費(fèi)方式

自然資源的嚴(yán)重的透支，導(dǎo)致了人類社會(huì)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢。人類的生態(tài)足跡已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了地球的生態(tài)承載力，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)赤字狀況。因此，生活方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出文明的生活方式，已經(jīng)刻不容緩。人類必須改變現(xiàn)行的消費(fèi)方式和生活方式。第一，要改變不合理的消費(fèi)價(jià)值觀和消費(fèi)文化。第二，要大力提倡非物質(zhì)消費(fèi)，要追求簡樸的物質(zhì)生活和豐富的精神生活。第三，要鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)。

結(jié)語

生態(tài)文明是社會(huì)文明發(fā)展的新形態(tài)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史做出的深刻總結(jié)，改革開放以來，我們黨對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)日益清晰也日益深刻。中國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論是我黨以馬克思主義生態(tài)文明理論為基礎(chǔ),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下所取得的重要成果。在中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局當(dāng)中,生態(tài)文明建設(shè)作為其中的重要組成部分,成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。

進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處在重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,資源能源、生態(tài)環(huán)境等因素對(duì)未來的發(fā)展走向產(chǎn)生著重大的影響。繼續(xù)走傳統(tǒng)發(fā)展之路,必將使我國的經(jīng)濟(jì)走向衰敗。為長遠(yuǎn)發(fā)展而考慮,只有加大社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)的發(fā)展。以生態(tài)文明建設(shè)思想指引我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),提升公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)力度,走可持續(xù)發(fā)展道路，“關(guān)系到人民福祉，關(guān)乎到民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”[7]，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

一、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)概述

二、當(dāng)前生態(tài)和環(huán)境保護(hù)面臨的重大問題

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)

四、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

五、中國應(yīng)對(duì)全球氣候問題的主張

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一、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)概述

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生態(tài)環(huán)境問題是中國特色社會(huì)主義發(fā)展面臨的重大問題，也是全球性的重大問題。要從中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義、基本內(nèi)容和目標(biāo)要求。

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（一）生態(tài)與生態(tài)文明

?

1.概念：生態(tài)是指生物之間以及生物與非生物環(huán)境之間的相互關(guān)系和存在狀態(tài)。生態(tài)文明是人與自然和諧共生、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和自然狀態(tài)。?

2.生態(tài)文明建設(shè)的原因：是對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思形成的認(rèn)識(shí)成果，也是在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)境的實(shí)踐成果。中共十八大把生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的 “五位一體”建設(shè)提出來，這是中國共產(chǎn)黨第一次把生態(tài)文明作為一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)加以明確。

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（二）中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論

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中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論是對(duì)馬克思主義關(guān)于生態(tài)環(huán)境思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。主要包括以下五個(gè)方面： ?

1.關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的思想。建設(shè)生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必然結(jié)果，也是人類文明進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，而且要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)；不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，而且要實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好。

? 2.關(guān)于統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想。在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)中，必須統(tǒng)籌好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。要科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律，合理利用自然資源，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

? 3.關(guān)于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，既要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，又要考慮子孫后代的發(fā)展需要；既要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要遵循自然規(guī)律；既要講究經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，又要講究生態(tài)環(huán)境效益，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。

? 4.關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的思想。必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決摒棄先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的做法。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

?

5.關(guān)于走文明發(fā)展道路的思想。要把推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕、保持生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)、以生活富裕為目的、以生態(tài)良好為條件，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。?

（三）中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、意義、途徑和要求

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中共十八大明確提出，到2020年生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。?

意義：黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

? 建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的根本大計(jì)。

? 建設(shè)生態(tài)文明：有利于克服資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的矛盾，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展；有利于在保護(hù)自然與生態(tài)的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

建設(shè)生態(tài)文明，就要把文明發(fā)展的理念貫徹到生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域，依靠科技進(jìn)步，探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的新路子；發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，增強(qiáng)節(jié)約能源資源的能力；倡導(dǎo)科學(xué)合理的消費(fèi)理念和低碳生活方式，逐步形成與國情相適應(yīng)的資源節(jié)約型消費(fèi)模式；綜合運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，形成節(jié)約能源資源的體制機(jī)制；堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策，加大保護(hù)環(huán)境的力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境等等。

建設(shè)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明，從根本上說就是要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

? 途徑：黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

基本要求：①從思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立”人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變；②從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價(jià)的增長模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；③從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。④著力抓好五項(xiàng)工作：

一是切實(shí)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)。

二是深化節(jié)能減排。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

四是解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

五是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

胡錦濤同志指出：“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。措施之一：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

? 措施之二：是全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。

? 措施之三：加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

措施之四：加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

二、當(dāng)前生態(tài)和環(huán)境保護(hù)面臨的重大問題(一)當(dāng)前我國自然資源和生態(tài)環(huán)境存在的問題 1.我國自然資源嚴(yán)重短缺 1）水資源短缺

我國人均水資源擁有量2098m3，僅相當(dāng)于世界人均水資源擁有量的1/4;且時(shí)空分布極不均衡，2005年有2163萬人口、1969萬頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。據(jù)預(yù)測，我國人口在2030年將達(dá)到16億的高峰，全國實(shí)際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度極大，我國將成為嚴(yán)重缺水的國家。同時(shí)，水污染不斷加重的情況又導(dǎo)致我國水資源形勢不斷惡化。（2）土地資源短缺

截至2008年，我國共有耕地18.2574億畝。有關(guān)專家認(rèn)為，中國的耕地面積要以18億畝為警戒線，16億畝為生存線，只有保持足夠的耕地，才能解決和保證13億到15億人口的吃飯問題。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的耕地，總有一部分要用于城市建設(shè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，耕地資源短缺的矛盾將日益尖銳。3）礦產(chǎn)資源短缺

雖然我國礦產(chǎn)資源總量較大，礦種較全，但人均礦產(chǎn)資源擁有量在世界上處于較低水平。我國大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人均占有量只有世界平均水平的一半左右，多種重要戰(zhàn)略資源人均擁有量低于世界平均水平。我國人均煤炭、石油和天然氣資源量僅為世界人均水平的60%、10%和5%。而且原油、煤炭等能源礦產(chǎn)保有資源探明儲(chǔ)量在不同程度地下降，資源探明儲(chǔ)量增長趕不上產(chǎn)量增長、產(chǎn)量增長趕不上消費(fèi)增長的情況日趨明顯。

我國現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量，能夠保證2020年供給的只有6種。我國目前已經(jīng)成為全球第二大石油消費(fèi)國和第三大石油進(jìn)口國?，F(xiàn)在國內(nèi)石油資源對(duì)需求的保證程度僅在50%左右，到2020年，可能只有42%。主要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度已由1990年的5%上升到目前的50%以上，并且這種趨勢還在發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高增長與資源硬約束的矛盾愈演愈烈，“電荒”、“煤荒”、“水荒”和“油荒”都昭示了中國的資源嚴(yán)重緊缺。

2.我國生態(tài)環(huán)境和固體廢物的污染嚴(yán)重

（1）水污染不斷擴(kuò)散

全國七大水系竟有一半河段存在嚴(yán)重污染問題。污染物排放量大，江河湖海嚴(yán)重污染。劣五類水質(zhì)占40.9%，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化。大量受到嚴(yán)重污染的江河水流入大海，又對(duì)我國的近海海域造成了污染。

目前，中國每年排放的廢水接近500億噸，大大超過了環(huán)境的自凈范圍。我國污染物排放量超過水環(huán)境容量，來自工業(yè)生產(chǎn)的氮、磷污染物在水中長期累積，加速了水環(huán)境的惡化；不合理的水資源開發(fā)，大量減少了生態(tài)用水，加劇了水環(huán)境污染；區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴(yán)重降低了水源涵養(yǎng)功能，使水環(huán)境更趨惡化。

2）大氣污染較為嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前每年排放二氧化硫近2000萬噸，居世界第一位，煙塵1000多萬噸，工業(yè)粉塵1000萬噸左右。全國酸雨區(qū)面積已占國土面積的1/3，為全球三大酸雨區(qū)之一。北方地區(qū)沙塵暴有愈演愈烈并向南方擴(kuò)展的趨勢。光化學(xué)煙霧、細(xì)顆粒物已經(jīng)在城市密集地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重的區(qū)域性污染。大氣氧化性增強(qiáng)，能見度降低。全球空氣污染最嚴(yán)重的十大城市，中國占了7個(gè)。

2009年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為204,094.2萬噸，比上年增加7.3%；排放量為710.7萬噸，比上年減少9.1%。中國的垃圾堆放量已接近65億噸，其中1．5億噸垃圾露天存放，帶來嚴(yán)重的空氣污染，人均年產(chǎn)廢舊物資400公斤，城市人均垃圾以8％～10％的速度增長，全國城市有2／3被垃圾環(huán)帶包圍。城市生活垃圾無害化處理率低，二次污染嚴(yán)重。而日本的東京從1989年至今一直是呈現(xiàn)垃圾負(fù)增長的狀態(tài)，歐洲除了希臘和土耳其外全部城市都能做到垃圾負(fù)增長。

3.我國生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重（1）草原和森林退化嚴(yán)重

全國90%以上的天然草原不同程度地退化,草原退化、沙化和堿化的面積達(dá)1.35億公頃，占草原總面積的1/3，并仍以每年200萬公頃的速度增加。草原超載放牧、亂采濫挖嚴(yán)重，鼠蟲災(zāi)害頻繁，狀況堪憂。

根據(jù)2009年全國第七次森林清查結(jié)果，我國森林覆蓋率才勉強(qiáng)達(dá)到20%。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4。森林資源的短缺顯而易見。2）水土流失越來越嚴(yán)重

中國歷來是水土流失大國，我們的母親河——黃河就是因河水?dāng)y帶大量泥沙呈黃色而得名，而長江也有變?yōu)椤暗诙S河“的跡象。2009年，現(xiàn)有水土流失面積356.92萬平方千米，占國土總面積的37.2%。其中水力侵蝕面積161.22萬平方千米，占國土總面積的16.8%；風(fēng)力侵蝕195.70萬平方千米，占國土總面積的20.4%。沙化土地面積達(dá)174萬平方公里，并且有擴(kuò)展之勢。黃河現(xiàn)在被稱呼為：“天上河”。

我國自然和生態(tài)環(huán)境可歸納為十大問題

?

1、大氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨危害最大，污染程度在?

加劇。

?

2、酸雨主要分布在長江以南、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地。?

華中地區(qū)酸雨污染最重。

?

3、江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流和 ?

大型水庫外，污染成加重趨勢，工業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污 ?

染尤為突出。

?

4、七大水系（珠江、長江、黃河、淮河、海灤河、遼河、松花 ?

江）中，黃河流域、松花江、遼河流域水污染嚴(yán)重。

?

5、大淡水湖泊總磷、總氮污染面廣，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

?

6、四大海區(qū)以渤海和東海污染較重，南海較輕。

?

7、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況沒有根本改變，并呈加重趨勢

?

8、城市環(huán)境污染呈加重趨勢。

?

9、城市地面水污染普遍嚴(yán)重，呈惡化趨勢。絕大多數(shù)河流均受 ?

到同程度污染。

?

10、全國2/3的河流和1000多萬公頃農(nóng)田被污染。

(二)當(dāng)前我國資源環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要

因素

資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有雙重作用，如果資源豐富，環(huán)境優(yōu)良就會(huì)保證和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果資源匱乏，環(huán)境惡劣就會(huì)影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，我國已經(jīng)成為資源嚴(yán)重短缺的國家。人均淡水資源量為2200立方米，僅為世界人均占有量的1/4；人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%；人均森林面積為1.9畝，僅為世界人均占有量的1/5；45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界人均水平的一半。石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量僅有世界平均水平的7.7%和7.1%，儲(chǔ)量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。按目前探明儲(chǔ)量和開采能力測算，我國煤炭、石油、天然氣的可采年限分別只有80年、15年和30年，而世界平均水平分別是230年、45年和61年。鐵礦石進(jìn)口量增長了30%以上，成為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國；國內(nèi)電解鋁生產(chǎn)所需原料50%以上依賴進(jìn)口

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)

（一）人口資源環(huán)境問題制約中國經(jīng)濟(jì)社

會(huì)的發(fā)展

（二）堅(jiān)持控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量

的基本國策

（三）節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本要求

四、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

（一）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的含義：

1.資源節(jié)約型社會(huì) 2.環(huán)境友好型社會(huì)

（二）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提出的依據(jù)： ★中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，資源的人

均占有量少。

★隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量 的要求不斷提高。

★由于經(jīng)濟(jì)增長建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展

模式上，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破

壞，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日

益突出。

★資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。

（三）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的途徑 1.實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2.推動(dòng)節(jié)能減排 3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 4.加強(qiáng)宣傳教育 5.完善體制機(jī)制。

（四）相關(guān)法律和政策

1.完善有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律 2.完善有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的政策。

（五）加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制 1.建立和完善自然資源所有權(quán)主體制度 2.建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

3.建立和完善生態(tài)補(bǔ)償制度

4.建立和完善節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)

任制和問責(zé)制。

5.建立和完善節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制。

五、中國應(yīng)對(duì)全球氣候問題的主張

（一）全球環(huán)境和氣候問題概述 當(dāng)前威脅人類生存的十大環(huán)境問題

（二）在全球環(huán)境和氣候問題上的兩種認(rèn)識(shí)

（三）解決全球環(huán)境和氣候問題 的共識(shí)

（四）中國的立場和主張

第五篇：中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

論中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要意義及對(duì)策

黨的十八大報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以獨(dú)立篇章系統(tǒng)提出了今后5年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，并把生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全面建成小康社會(huì)更加突出的戰(zhàn)略地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。標(biāo)志著黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然的關(guān)系再認(rèn)識(shí)取得了重要成果，更加提醒我們要關(guān)注重視中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。

一、馬克思關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理論

在馬克思恩格斯的著作中包含著豐富而深刻的生態(tài)文明思想。馬克思恩格斯的生態(tài)文明思想來源于他們共同的辯證自然觀。辯證自然觀可歸納為以下幾個(gè)方面:承認(rèn)自然的客觀優(yōu)先性；自然規(guī)律體現(xiàn)在人的社會(huì)活動(dòng)中；人在自然生活中認(rèn)識(shí)理解改造自然價(jià)值；自然是一個(gè)完整的系統(tǒng),而人只是其中一個(gè)部分,所以人必須尊重自然規(guī)律。馬克思強(qiáng)調(diào)實(shí)踐活動(dòng)作用于自然界的調(diào)控力量，肯定了只有發(fā)展生產(chǎn)力，才能解決人與自然之間的矛盾。歷史唯物主義本身蘊(yùn)含著人與自然內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的生態(tài)思想。他提出需要對(duì)人與自然關(guān)系進(jìn)行“合理調(diào)節(jié)”，原則是“消耗最小化”，“合乎本性”，這是一種認(rèn)為自然關(guān)系和社會(huì)關(guān)系相統(tǒng)一的思維模式。勞動(dòng)有自然性和社會(huì)性的雙重屬性，通過勞動(dòng)，人和自然達(dá)到了統(tǒng)一?！皩?duì)于實(shí)踐的唯物主義者，即對(duì)共產(chǎn)主義者來說，全部問題都在于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地改變事物的現(xiàn)狀，??特別是人與自然界的和諧?！辟Y本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)下，生產(chǎn)的目的不是使用價(jià)值，人類為了市場經(jīng)濟(jì)中的競爭與發(fā)展，無休止地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，資本在運(yùn)作中不斷加大負(fù)面作用。人與自然的和諧的關(guān)鍵是明確人與自然相互依存的關(guān)系，建立合理化的社會(huì)制度。馬克思認(rèn)為，共產(chǎn)主義必須取代資本主義，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和解，也就是才能展現(xiàn)出“生態(tài)文明”的社會(huì)形態(tài)。

綜上，馬克思關(guān)于人與自然與社會(huì)的關(guān)系的見解對(duì)于當(dāng)代社會(huì)生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重的狀況具有很強(qiáng)的預(yù)見性，他的觀點(diǎn)對(duì)我們緩解生態(tài)危機(jī)具有重大的理論指導(dǎo)意義。

二、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)當(dāng)代中國的重要意義

胡錦濤同志在十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明，完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需要，也符合人民群眾的長遠(yuǎn)根本利益。當(dāng)然，生態(tài)文明建設(shè)也是一個(gè)全球問題，不論是對(duì)我國還是全世界都有重要而深遠(yuǎn)的意義。? 生態(tài)文明建設(shè)是解決全球生態(tài)問題的需要

良好的生態(tài)環(huán)境是全人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是在工業(yè)文明所倡導(dǎo)的“人類中心主義”價(jià)值觀的指導(dǎo)下，人類卻追求物質(zhì)利益而舍棄生態(tài)環(huán)境。對(duì)生態(tài)環(huán)境缺乏保護(hù)和建設(shè)意識(shí)，不合理利用土地、森林、水和礦產(chǎn)等資源，從而使得生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢。這些生態(tài)問題不僅影響了人類的生活，還威脅了人類的環(huán)境安全。要解決這些生態(tài)問題，人們必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的研究，從而未解決當(dāng)前的生態(tài)問題保駕護(hù)航。

? 生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

生態(tài)文明是一種高級(jí)的文明形態(tài)反映的是人類與自然之間的一種全新的、和諧的狀態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)的核心就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)既繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類文明的發(fā)展方向，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生態(tài)文明就是要遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)辯證統(tǒng)一起來，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下求發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧發(fā)展。

? 建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境等方面，生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展必不可少的一部分?？沙掷m(xù)發(fā)展從自然屬性角度上分析，就是要求建設(shè)生態(tài)文明?？沙掷m(xù)發(fā)展要求保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力，要求實(shí)現(xiàn)不超過環(huán)境系統(tǒng)更新能力的發(fā)展，要求在生存不超過維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類生活品質(zhì)。可持續(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度。建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)在更廣范圍內(nèi)，開發(fā)更有效地使用礦物能源的技術(shù)，提供安全而又經(jīng)濟(jì)的可再生資源技術(shù)來限制導(dǎo)致全球氣候變暖的CO2的排放，應(yīng)通過恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)選擇，停止某些化學(xué)品的生產(chǎn)與使用，以保護(hù)臭氧層，逐漸解決生態(tài)環(huán)境問題。

三、我國當(dāng)前面臨的主要生態(tài)問題及其原因

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了卓越成就。毋庸置疑中國儼然是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一。但驕人的成績背后卻隱藏著很多發(fā)人深省的問題：嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，日益加劇的環(huán)境污染以及令人震驚的生態(tài)退化，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的沖突日益激烈。換言之，中國的GDP數(shù)值很華麗，但是綠色GDP卻讓人不可恭維。依照2005年“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”（ESI）對(duì)世界各國（地區(qū)）環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估測算，中國在全球144個(gè)國家和地區(qū)中排在第133位。2010年12月，環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍在全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會(huì)議說，1月至11月，環(huán)境保護(hù)部共接報(bào)并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件149起，其中重大環(huán)境事件4起，較大環(huán)境事件39起。自然災(zāi)害導(dǎo)致及次生的突發(fā)環(huán)境事件達(dá)17起。從事件的起因來看，主要是由企業(yè)排污、自然災(zāi)害而引發(fā)的；從污染類型來看，則主要來自于水污染、大氣污染、土壤污染和海洋污染。毋庸置疑，中國面臨的生態(tài)問題很突出，形勢異常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.水資源相對(duì)短缺、存在不同程度的污染 2.大氣污染惡化、氣候變化異常

3.土地荒漠化呈擴(kuò)大趨勢、水土流失嚴(yán)重 4.森林面積減少、生態(tài)功能衰退 5.自然災(zāi)害頻繁、生物物種驟降

我國生態(tài)問題產(chǎn)生的原因

1．我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理。高強(qiáng)度的資源開采，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式以及“高投入、高消耗、高污染、低效益”型企業(yè)的大量存在，給我國環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞?！笆晃濉逼陂g我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善但是仍存在問題。根據(jù)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示：第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，與第二產(chǎn)業(yè)相比所占比重大但是發(fā)展不強(qiáng)。近些年來，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局沒有改變，雖然占GDP總量比重有所下降，但是下降比例幅度不大。第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但是發(fā)展緩慢，所以還需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，不僅影響了經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高和發(fā)展?jié)摿Φ奶嵘?，而且加大了自然環(huán)境的壓力，造成了生態(tài)環(huán)境的失衡。

2．我國評(píng)價(jià)機(jī)制存在問題。中國采用的GDP核算法是世界通行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，但是從生態(tài)學(xué)角度講，GDP不能反映自然資源的損失和生態(tài)的破壞程度：從宏觀經(jīng)濟(jì)角度講，GDP不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)劣和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后與否；從思想意識(shí)方面講，GDP不能反映人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度以及人與自然環(huán)境的和諧程度。

3．我國公民的生態(tài)文明意識(shí)較為薄弱。一方面，我國傳統(tǒng)的倫理道德只注重如何處理人與人之間的關(guān)系，而很少涉及如何處理人與自然的關(guān)系，而且傳統(tǒng)道德建設(shè)很少關(guān)注環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容。所以在我國傳統(tǒng)倫理道德影響下我國公民的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)。另一方面，我國生態(tài)文明教育的力度不夠，在環(huán)境道德教育以及環(huán)境道德實(shí)踐方面比較薄弱，即使進(jìn)行了環(huán)境教育也是流于形式，不夠深入，沒有得到應(yīng)有的教育的效果。所以我國公民在日常生活中沒有有效的規(guī)范自己的行為，生態(tài)文明意識(shí)沒有在全社會(huì)樹立起來。

四、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的建議 1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

首先，要轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)。從過去把后者看作前者的子系統(tǒng)，轉(zhuǎn)為把前者看作是后者的一個(gè)子系統(tǒng)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在環(huán)境承載能力之內(nèi)。只有真正意識(shí)到環(huán)境的重要性，才能有效地轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。其次，要轉(zhuǎn)變當(dāng)前過度追求物質(zhì)利益的發(fā)展觀。必須徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長至上觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變高投入、高消費(fèi)的生產(chǎn)、生活方式，形成適度節(jié)制的物質(zhì)消費(fèi)觀，減少甚至避免破壞環(huán)境，倡導(dǎo)有利于健康且豐富多彩的精神文化生活，樹立崇尚愛護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)的生產(chǎn)、生活觀念，使環(huán)保觀念、意識(shí)扎根人心，形成熱愛環(huán)境的良好氛圍，藉此，才能不斷改善人們內(nèi)在的心理環(huán)境進(jìn)而促進(jìn)外在生態(tài)環(huán)境改善。

2.建立促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的體制

長遠(yuǎn)考慮，將生態(tài)文明建設(shè)切實(shí)納入到全面建設(shè)小康社會(huì)的整體部署中。從國家層面，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和科技等手段扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。各級(jí)行政主管部門要擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、全民行動(dòng)的生態(tài)文明發(fā)展體制。

3.完善有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的長效機(jī)制

環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約是一項(xiàng)重大工程，需要形成長效機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。建立重視資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)制度，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、金融、稅收、土地、價(jià)格等方面的經(jīng)濟(jì)政策，形成長效運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行和執(zhí)行嚴(yán)格、嚴(yán)厲的環(huán)保政策、法律、法規(guī)，其內(nèi)容包括建立、健全、完善各項(xiàng)法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)且訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行動(dòng)迅速且行之有效的執(zhí)法手段，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)效。

4.大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)和綠色技術(shù)，引領(lǐng)人類可持續(xù)發(fā)展

在科學(xué)技術(shù)日新月異，環(huán)境卻遭嚴(yán)重破壞的今天，加快環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的技術(shù)研究，這是人類可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。一方面，我們發(fā)展了科學(xué)技術(shù)，為人類帶來了各種社會(huì)財(cái)富，另一方面，我們因此而破壞了人類的生存和發(fā)展環(huán)境，給人類的社會(huì)生活帶來了眾多困境。加快環(huán)保技術(shù)、綠色技術(shù)的研發(fā)，正是為了提高環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)人類福利所必須的。新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)提高資源利用和再生率，大力開發(fā)推廣綠色技術(shù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握新技術(shù)發(fā)展方向。