第一篇：永遠(yuǎn)的軍魂 永久的忠誠(chéng)——黨的十六大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就述評(píng)①

永遠(yuǎn)的軍魂 永久的忠誠(chéng)

——黨的十六大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就述評(píng)①

10年奮進(jìn)，10年輝煌。

回眸黨的十六大以來(lái)發(fā)生的滄桑巨變，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，生活越富足，國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定越成為最大的“幸福指數(shù)”。

利莫大于治，害莫大于亂。在慶祝建軍80周年大會(huì)上，胡主席的鏗鏘話語(yǔ)響徹人民大會(huì)堂——

“總結(jié)歷史，我們完全可以說(shuō)，黨和人民事業(yè)之所以能夠不斷從勝利走向勝利，社會(huì)主義中國(guó)之所以能夠在國(guó)際風(fēng)云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟，一個(gè)重要原因，就是因?yàn)槲覀冇腥嗣窠夥跑娺@樣一支忠于黨、忠于社會(huì)主義、忠于祖國(guó)、忠于人民的英雄軍隊(duì)。”

社會(huì)環(huán)境深刻變化，忠誠(chéng)于黨的信念從未改變

挑戰(zhàn)，從來(lái)與機(jī)遇同行。黨的十六大以來(lái)，當(dāng)全黨全軍全國(guó)各族人民戮力同心，把“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”打造成舉世矚目的“黃金十年”之時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)，這一路上不只是風(fēng)光旖旎，也有荊棘叢生、風(fēng)雨侵襲。

新形勢(shì)下，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力頻頻制造事端，甚至公開叫囂“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，妄圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而推翻黨的執(zhí)政地位，顛覆社會(huì)主義制度。身處這樣的復(fù)雜環(huán)境，如何從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，成為軍隊(duì)思想政治建設(shè)的時(shí)代課題。

2004年9月，胡主席主持軍委工作召開的第一次重要會(huì)議就強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問題。我們對(duì)這個(gè)問題要始終關(guān)注、抓住不放，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫含糊和動(dòng)搖?！?/p>

從修訂《政治工作條例》，到頒發(fā)《思想政治教育大綱》；從開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，到大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀；從深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，到廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)……這些年，黨中央、中央軍委的一系列重大決策部署，都朝著一個(gè)目標(biāo)聚焦：堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝全軍，不斷強(qiáng)化軍魂意識(shí)，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

2011年底，新版《中國(guó)人民解放軍軍語(yǔ)》頒發(fā)施行。8587個(gè)規(guī)范用語(yǔ)中，用“絕對(duì)”二字修飾的，唯有“黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)”。對(duì)此，軍事科學(xué)院研究員吳志忠這樣解讀：這是黨和人民對(duì)我軍的最高政治要求。

“兵權(quán)之所在，則隨之以興；兵權(quán)之所去，則隨之以亡?！币粋€(gè)國(guó)家的軍隊(duì)掌握在什么人的手里，始終是關(guān)系這個(gè)國(guó)家前途命運(yùn)的重大問題。

歷史早已證明，只有黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，才能成為鞏固人 民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石、保衛(wèi)國(guó)家的鋼鐵長(zhǎng)城、建設(shè)社會(huì)主義的重要力量?，F(xiàn)實(shí)同樣印證，新形勢(shì)下，我軍仍在用堅(jiān)定不移的行動(dòng)昭示著永恒立場(chǎng)——

黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂永不改變！人民軍隊(duì)忠誠(chéng)于黨的信念永不改變！

使命任務(wù)不斷拓展，黨指揮槍的原則從未改變 這是足以令三軍將士自豪的傳奇。

在我軍歷史上，不管形勢(shì)多么險(xiǎn)惡，從來(lái)沒有一支成建制的部隊(duì)投敵叛變；無(wú)論野心家多么狡詐，從來(lái)沒人能夠利用軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人陰謀。

傳奇背后的奧秘就是“黨指揮槍”。令人欣喜的是，我軍這一根本原則，已然穿越歲月的烽煙，積淀為這支新型人民軍隊(duì)最鮮明的品格。

歷史將永遠(yuǎn)銘記這個(gè)時(shí)刻。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震。面對(duì)突如其來(lái)的天災(zāi)，14.6萬(wàn)名官兵堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和胡主席號(hào)令，晝夜兼程挺進(jìn)災(zāi)區(qū)。

陸路強(qiáng)突、水上開進(jìn)、高空傘降，明知無(wú)路也要往前闖，明知危險(xiǎn)也要往下跳，黨指向哪里，子弟兵就沖向哪里。趕赴震中的官兵，把黨的號(hào)令化作最堅(jiān)定的決心：“就是倒下，頭也要朝著汶川的方向！”

什么是聽黨指揮？這就是聽黨指揮。

2010年8月7日，經(jīng)過(guò)4個(gè)月艱苦奮戰(zhàn)，當(dāng)蘭州軍區(qū)某旅最后 一批參加玉樹抗震救災(zāi)的官兵返回營(yíng)區(qū)時(shí)，已是子夜時(shí)分。次日凌晨，官兵酣睡正香，作戰(zhàn)值班室電話驟然響起：“舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，命令你部火速救援！”千余官兵立即打起背包、發(fā)動(dòng)車輛，以強(qiáng)行軍方式向舟曲進(jìn)發(fā)，當(dāng)晚即趕到指定地域展開搜救。

征塵未洗鼓又催，而今只是尋常事。新世紀(jì)新階段，我軍使命任務(wù)不斷拓展，既要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅，又要應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅；既要維護(hù)國(guó)家安全利益，又要維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。在祖國(guó)和人民需要的時(shí)候，只要黨一聲令下，人民軍隊(duì)不僅勇于擔(dān)當(dāng)，而且無(wú)愧擔(dān)當(dāng)。

人們不會(huì)忘記，非典肆虐時(shí)刻，軍隊(duì)醫(yī)護(hù)人員奉命出征，決戰(zhàn)小湯山；奧運(yùn)世博安保，數(shù)萬(wàn)官兵全力支援，守護(hù)盛會(huì)成功；亞丁灣護(hù)航，海軍將士劈波斬浪，用忠誠(chéng)寫下道道航跡；西部大開發(fā)，子弟兵奔赴最需要的地方，承擔(dān)最重要的任務(wù)，發(fā)揮最關(guān)鍵的作用……

《六韜》有言：“凡兵之道莫過(guò)乎一，一者能獨(dú)往獨(dú)來(lái)”。而今，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借統(tǒng)一的信仰和意志，人民軍隊(duì)真正達(dá)到了古往今來(lái)軍事家們夢(mèng)寐以求的“一”的境界。

從這個(gè)意義上說(shuō)，黨指揮槍不單是我軍的建軍之本、成長(zhǎng)之基，更是強(qiáng)軍之路、力量之源。

價(jià)值觀念日趨多元，信黨愛黨的情懷從未改變

濟(jì)南軍區(qū)某集團(tuán)軍軍史館里，存放著一張?zhí)厥獾氖論?jù)。那是戰(zhàn)士張亮亮生前唯一的黨費(fèi)交納記錄。

在和骨癌頑強(qiáng)抗?fàn)幍淖詈笕兆永?，張亮亮最大的心愿就是入黨。高位截肢后，他吃力地寫下第2份入黨申請(qǐng)：“我要入黨，獨(dú)腿也要 做黨的人！”連隊(duì)黨支部在病床前為他舉行了入黨宣誓儀式，6天后，張亮亮含笑離開人世……

還是這支部隊(duì)，在一次重大軍事演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)，10名戰(zhàn)士面向黨旗宣誓，火線入黨。受邀觀摩演習(xí)的外國(guó)武官分外好奇：“你們?nèi)肓它h有什么特別待遇？”戰(zhàn)士們回答：“待遇就是全心全意為人民服務(wù)，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨犧牲一切！”

“鐵心向黨，至死不渝”，這句話歷經(jīng)戰(zhàn)火硝煙流傳至今，依然是三軍將士最響亮的誓言、最堅(jiān)定的選擇。

這樣的選擇看似簡(jiǎn)單，卻殊為不易——即便實(shí)行的是封閉式管理，官兵也不可能在世界日益變“平”的時(shí)代，免受多元價(jià)值觀和文化碰撞的沖擊。是什么讓他們不約而同地把對(duì)黨忠誠(chéng)看得比生命還重要？

“信黨先知黨，知黨更愛黨。”三灣、古田、西柏坡……在遍布大江南北的紅色教育基地，從將軍到列兵，一隊(duì)隊(duì)綠色身影常常在此尋根溯源；讀書、演講、聽報(bào)告……在長(zhǎng)城內(nèi)外的座座軍營(yíng)，軍魂教育始終如火如荼。

“我們天天說(shuō)要聽黨的話，從根本上說(shuō)，黨的創(chuàng)新理論就是黨的話?！鄙蜿?yáng)軍區(qū)某部“紅九連”官兵說(shuō)得好，聽黨話跟黨走，首先要自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。

這種歷史的熏陶、理論的滋養(yǎng)、長(zhǎng)期的培塑，最終內(nèi)化為官兵信黨愛黨的情懷，并由此催生履行使命的強(qiáng)大動(dòng)力。

這情懷，絕非空洞的口號(hào)，而是方永剛立足三尺講壇傳播創(chuàng)新理 論的執(zhí)著，是李中華挑戰(zhàn)極限駕機(jī)試飛的從容，是何祥美愛軍精武矢志打贏的動(dòng)力，是高鐵成三入火場(chǎng)排險(xiǎn)救人的果敢。

這情懷，絕非浮泛的表態(tài)，而是戍邊衛(wèi)士警惕的雙眸，是守島官兵黝黑的膚色，是“神舟”遨游太空，“北斗”組網(wǎng)運(yùn)行，“天河”領(lǐng)跑世界，“殲－20”一飛沖天！

斗轉(zhuǎn)星移，軍魂永駐。

黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保了我們這支隊(duì)伍不斷創(chuàng)造輝煌的歷史。黨的領(lǐng)導(dǎo)，同樣能確保我們這支隊(duì)伍創(chuàng)造輝煌的未來(lái)！

（來(lái)源：解放軍報(bào)，毛 ?。?/p>

第二篇：黨的十六大特別是十七大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就

黨的十六大特別是十七大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就

滄海橫流顯本色，人間正道是滄桑。黨的十六大以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，安全環(huán)境日益復(fù)雜，改革發(fā)展攻堅(jiān)推進(jìn)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和自然領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我軍全面推進(jìn)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，有力捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決維護(hù)了我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，譜寫了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的輝煌篇章。

思想政治建設(shè)全面加強(qiáng)。走進(jìn)座座軍營(yíng)，首先映入眼簾的是，“忠誠(chéng)于黨，熱愛人民，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)”的醒目標(biāo)牌，官兵朝氣蓬勃、生龍活虎，展示了當(dāng)代革命軍人的時(shí)代風(fēng)貌。十年來(lái)，無(wú)論形勢(shì)如何變化，我軍始終緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，著眼回答和解決“三個(gè)確?！睍r(shí)代課題，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大力弘揚(yáng)“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝官兵，深入持久地培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化，部隊(duì)建設(shè)始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，廣大官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)不斷鞏固。從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從“講黨性、重品行、作表率”“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風(fēng)”到“講政治、顧大局、守紀(jì)律”，從推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)到開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)步步深入、扎實(shí)有效。提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極推進(jìn)人才戰(zhàn)略工程，數(shù)十萬(wàn)大學(xué)生攜筆從戎，一批博士碩士指揮員成為中堅(jiān)骨干，楊業(yè)功、方永剛、劉義權(quán)和“科學(xué)發(fā)展好九連”等英模輩出，抗震救災(zāi)精神、載人航天精神載入史冊(cè)。

軍事能力顯著提升。2004年胡主席提出新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，2005年我軍第一次參加多國(guó)聯(lián)合軍演，2006年全軍軍事訓(xùn)練會(huì)議推進(jìn)訓(xùn)練轉(zhuǎn)型，2007年自主研制的新一代戰(zhàn)機(jī)引起世人矚目，2008年第一次派海軍艦艇編隊(duì)遠(yuǎn)洋護(hù)航，2009年首次組織大規(guī)模遠(yuǎn)程跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)，2010年三大艦隊(duì)在南海海域舉行聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)，2011年首次派軍機(jī)軍艦赴海外撤僑，2012年中俄海軍在東海舉行聯(lián)合演習(xí)??我軍先后圓滿完成抗災(zāi)救災(zāi)、支援安保、反恐維穩(wěn)等一系列重大軍事任務(wù)，錘煉和展示了強(qiáng)大的軍事能力。十年來(lái)，我軍始終堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備龍頭地位不動(dòng)搖，扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，注重加強(qiáng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。信息化建設(shè)加速發(fā)展，軍事信息系統(tǒng)、信息化武器裝備系統(tǒng)和信息化支撐環(huán)境建設(shè)日臻完善。國(guó)防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力大幅提升，一大批高新武器裝備陸續(xù)列裝部隊(duì)，基本建成了以第二代為主體、第三代為骨干的武器裝備體系。堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略地位，積極開展聯(lián)合訓(xùn)練、復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練，基地化訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練和網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練漸入佳境，軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變向縱深發(fā)展。推動(dòng)軍隊(duì)院校教育科學(xué)發(fā)展，新型院校體系進(jìn)一步完善。加快全軍應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)及數(shù)字化部隊(duì)建設(shè)，戰(zhàn)略預(yù)警、信息攻防、遠(yuǎn)海防衛(wèi)等一批新型作戰(zhàn)力量得到加強(qiáng)，信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力大幅提高。陸軍，一支支重裝之師“巧瘦身”，千里機(jī)動(dòng)“馬蹄輕”；海軍，一艘艘戰(zhàn)艦游弋萬(wàn)里海疆，劈波斬浪走向深藍(lán)；空軍，攻防兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化空軍正在形成，遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力不斷提升；第二炮兵，長(zhǎng)空利劍自由馳騁，導(dǎo)彈勁旅羽翼更豐?，F(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)加快推進(jìn)，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)中發(fā)揮重要作用。

軍隊(duì)組織形態(tài)日益現(xiàn)代化。2011年11月22日，負(fù)責(zé)全軍“頂層設(shè)計(jì)”的解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部正式掛牌，同時(shí)總參通信部改編為信息化部，軍訓(xùn)和兵種部改編為軍訓(xùn)部等，一批作戰(zhàn)師改旅，陸航團(tuán)、特種大隊(duì)升旅，院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，新一輪體制編制改革深入推進(jìn)。這是在本世紀(jì)初裁軍20萬(wàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的又一次調(diào)整改革。十年來(lái)，貫徹科技強(qiáng)軍、質(zhì)量建軍方針，堅(jiān)持走中國(guó)特色的精兵之路，我軍朝著“精兵、合成、高效”的目標(biāo)邁出新的步伐。以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革為牽引，帶動(dòng)聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障體制改革；以作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)優(yōu)化為牽引，帶動(dòng)作戰(zhàn)支援、作戰(zhàn)勤務(wù)保障力量科學(xué)組合；以軍事人力資源制度調(diào)整改革為牽引，帶動(dòng)軍隊(duì)政策制度的調(diào)整改革；以建立軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系為牽引，帶動(dòng)軍民融合體制機(jī)制的健全完善。海軍、空軍和第二炮兵得到加強(qiáng)，兵種部隊(duì)、作戰(zhàn)部隊(duì)、高技術(shù)部隊(duì)比例上升，組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，關(guān)系不斷理順，規(guī)模更趨精干，質(zhì)量迅速提高，領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、聯(lián)合訓(xùn)練體制、聯(lián)合保障體制日趨健全，具有我軍特色的新型體制編制逐步建立。同時(shí)，兵役制度、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置制度、工資福利制度、醫(yī)療保障制度和軍人社會(huì)保險(xiǎn)制度等調(diào)整取得重要突破，一些長(zhǎng)期制約軍隊(duì)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題得到較好解決，軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化和武器裝備現(xiàn)代化同步發(fā)展、相得益彰。

軍營(yíng)建設(shè)面貌煥然一新。胡主席和中央軍委始終高度關(guān)注改善廣大官兵的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，持續(xù)加大對(duì)基層部隊(duì)后勤基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，基層部隊(duì)保障條件和后勤建設(shè)水平顯著提高。十年來(lái)戰(zhàn)士伙食費(fèi)增長(zhǎng)了2.3倍。吃講營(yíng)養(yǎng)，牛奶、水果擺上餐桌，伙食越來(lái)越好，野戰(zhàn)保障車結(jié)束了吃冷飯冷菜的歷史；住講舒適，一批布局合理、堅(jiān)固舒適、功能配套、生態(tài)低碳、文化濃郁的現(xiàn)代營(yíng)房拔地而起，官兵住得寬敞、冬暖夏涼，一線連隊(duì)特別是邊防哨所也基本實(shí)現(xiàn)冬有暖氣、夏有空調(diào)；穿講儀表，軍服系列化、功能化，既適應(yīng)戰(zhàn)備需要，又跟上時(shí)代步伐；醫(yī)有保障，在實(shí)行軍人免費(fèi)醫(yī)療、家屬優(yōu)惠醫(yī)療基礎(chǔ)上，建立軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)、未就業(yè)隨軍配偶醫(yī)療保險(xiǎn)，解決退役后看病就醫(yī)后顧之憂；用更便捷，官兵人手一張保障卡，用卡發(fā)薪、刷卡消費(fèi)、持卡就醫(yī)、依卡領(lǐng)裝，功能齊全，一卡“通”軍營(yíng)；樂上層次，新型文化裝備列裝部隊(duì)，健身房、圖書室、娛樂室一應(yīng)俱全，周日有活動(dòng)，假日有晚會(huì)，衛(wèi)星電視、網(wǎng)吧進(jìn)軍營(yíng)，處處呈現(xiàn)以人為本、健康和諧的氛圍。我軍加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐，積極推進(jìn)保障體制一體化、保障方式社會(huì)化、保障手段信息化、后勤管理科學(xué)化，有力保障了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和各項(xiàng)任務(wù)完成。

正規(guī)化水平有新的提高。2010年6月3日，胡主席簽署命令，將重新修訂的中國(guó)人民解放軍《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》、《隊(duì)列條令》頒發(fā)全軍施行，標(biāo)志著我軍正規(guī)化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。十年來(lái)，各級(jí)堅(jiān)持把依法治軍、從嚴(yán)治軍作為全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作緊抓不放，牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展理念，深入研究信息化條件下和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律，軍隊(duì)建設(shè)日益走上法制化軌道。加強(qiáng)國(guó)防軍事立法，制定《國(guó)防動(dòng)員法》，修訂《兵役法》、《現(xiàn)役士兵服役條例》、《武器裝備管理?xiàng)l例》等軍事法律法規(guī)，修訂頒發(fā)《政治工作條例》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》。我軍3000多件軍事法規(guī)中有一半左右是近十年完成的，形成了具有中國(guó)特色、比較完善的軍事法規(guī)體系。加強(qiáng)科學(xué)管理，轉(zhuǎn)變管理模式，采用先進(jìn)管理技術(shù)，搞好戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略管理，軍隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量效益不斷提高。嚴(yán)格按條令條例管理部隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法運(yùn)轉(zhuǎn)、官兵依法行事的局面正在形成，保持了正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序。注重抓基層打基礎(chǔ)，基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。近年來(lái)，全軍涌現(xiàn)出4萬(wàn)多個(gè)基層建設(shè)先進(jìn)單位、130多萬(wàn)名優(yōu)秀士兵。貫徹以人為本建軍治軍理念，堅(jiān)持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵，團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系不斷鞏固發(fā)展。突出防范重大安全問題，狠抓預(yù)防犯罪和事故，積極開展防間保密工作，部隊(duì)安全發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。

對(duì)外軍事交流不斷擴(kuò)大。2011年4月，中國(guó)政府建立每月一次的國(guó)防部例行記者會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)了軍事新聞發(fā)布常態(tài)化，標(biāo)志著我軍對(duì)外開放邁出了新的步伐。十年來(lái)，作為維護(hù)世界和平的重要力量，我軍與150多個(gè)國(guó)家開展軍事交往，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的軍事外交格局。我軍至今已參加22項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和官兵18515人次。今天，中國(guó)維和軍人的足跡遍及剛果(金)、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩等10個(gè)戰(zhàn)亂頻繁的國(guó)家和地區(qū)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派兵最多的國(guó)家，受到了國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。我軍先后與20多個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)舉行聯(lián)合演習(xí)和聯(lián)合訓(xùn)練52次，其中近三年就有25次。自2002年向阿富汗提供救援物資以來(lái)，已28次執(zhí)行國(guó)際緊急人道主義援助任務(wù)。2010年9月，巴基斯坦遭遇嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，我陸航部隊(duì)首次派出4架直升機(jī)飛赴海德拉巴市，圓滿完成救助任務(wù)。至今，我軍已派遣11批28艘艦船、9200余名官兵，赴亞丁灣、索馬里海域，先后為4000余艘中外船舶提供安全保護(hù)，解救被海盜襲擊船舶29艘，為維護(hù)世界和平作出了重大貢獻(xiàn)。

“事非經(jīng)過(guò)不知難?！秉h的十六大以來(lái)的十年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的十年。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我軍在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全國(guó)人民一道攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，辦成辦好辦妥許多大事、喜事、難事，取得了輝煌成就。鑄就輝煌靠什么，成功的奧秘在哪里？累累碩果中蘊(yùn)藏著心血和汗水，更蘊(yùn)涵著寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。這就是始終確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，始終聚焦新世紀(jì)新階段歷史使命，始終圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線，始終貫徹以人為本建軍治軍理念，始終以深化軍隊(duì)改革為根本動(dòng)力。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示，歸結(jié)起來(lái)，就是堅(jiān)定不移地以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是黨的理論創(chuàng)新最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。十年實(shí)踐證明，我軍建設(shè)發(fā)展的輝煌成就，正是在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的；解決前進(jìn)道路上的矛盾問題，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展進(jìn)步，更離不開科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)包括國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出全面部署、勾畫宏偉藍(lán)圖。以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，要求我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)方針地位，緊緊圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線，凝心聚力、乘勢(shì)而上，不斷開辟部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展新境界。廣大官兵要以高度的歷史責(zé)任感，堅(jiān)定信念、振奮精神，把肩負(fù)的職責(zé)擔(dān)起來(lái)，把自己的工作干出色，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（摘自總政宣傳部編寫的《軍營(yíng)理論熱點(diǎn)怎么看·2012》)

第三篇：加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式步履鏗鏘——黨的十六大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就述評(píng)②

加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式步履鏗鏘

——黨的十六大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就述評(píng)②

10年，人類戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生了深刻的變化。

從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)歷史性趨勢(shì)越來(lái)越清晰：未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是體系與體系的對(duì)抗，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的鼙鼓，正擂響在21世紀(jì)的星空。

10年，我軍建設(shè)同樣發(fā)生了深刻的變化。

中央軍委主席胡錦濤站在國(guó)家安全和戰(zhàn)略全局的高度，明確提出以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線的重大戰(zhàn)略思想。全軍聞令而動(dòng)，向建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)挺進(jìn)。

有備才能無(wú)患，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)。

10年，全軍各部隊(duì)開展的集成訓(xùn)練、網(wǎng)上演兵、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)紅紅火火。人們欣喜地發(fā)現(xiàn)：我軍加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式已邁出鏗鏘步伐。

錯(cuò)過(guò)這一二十年，就可能錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代——

“熱”在轉(zhuǎn)變中

千里大漠征塵未洗，又啟程趕赴雪域高原……7月26日，記者在總參某信息保障基地采訪時(shí)看到官兵們忙碌出征的身影。

兩年前，軍委決定組建這支新型作戰(zhàn)力量。兩年后，這支新型作戰(zhàn)力量已從戰(zhàn)略中樞走向戰(zhàn)斗前沿，成為作戰(zhàn)訓(xùn)練不可或缺的力量。

一葉知秋。新質(zhì)戰(zhàn)斗力成為我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是我軍十年轉(zhuǎn)型、十年奮進(jìn)催生的“新生兒”。

世紀(jì)之初，當(dāng)世界新軍事變革醞釀著大裂變、大跨越、大轉(zhuǎn)型之時(shí)，信息技術(shù)先發(fā)國(guó)家通過(guò)信息融合重塑戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，以武器裝備的代差達(dá)成戰(zhàn)場(chǎng)上的非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，信息化如一把“達(dá)摩克利斯之劍”，懸在落后者的頭上。

中國(guó)軍隊(duì)又一次站在了必須做出抉擇的十字路口。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：錯(cuò)過(guò)這一二十年，就可能錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。時(shí)代差壓在了全軍官兵的心頭。

2006年，胡主席在全軍軍事訓(xùn)練會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：要著眼有效履行我軍歷史使命，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以提高一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力為目標(biāo)，圍繞推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的主題，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練。

圍繞這一目標(biāo)，全軍上下聞令而動(dòng)。四總部組織專家圍繞訓(xùn)練轉(zhuǎn)變“轉(zhuǎn)什么”“怎么轉(zhuǎn)”，深入科研院所、基層部隊(duì)攻關(guān)，新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》《“十二五”時(shí)期軍事訓(xùn)練改革總體方案》等一批綱領(lǐng)性文件頒發(fā)，同時(shí)經(jīng)過(guò)300余名專家集智攻關(guān)形成的500多萬(wàn)字的重大戰(zhàn)略戰(zhàn)役理論成果，在引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新中發(fā)揮出強(qiáng)大威力。

與此同時(shí)，軍委、總部還及時(shí)總結(jié)推廣南京軍區(qū)黨委學(xué)理論、練體能、練技能、練智能、練指揮的經(jīng)驗(yàn)，蘭州軍區(qū)對(duì)所屬作戰(zhàn)師旅班子進(jìn)行訓(xùn)練考核，濟(jì)南軍區(qū)組織四級(jí)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)信息化集訓(xùn)……一時(shí)間，全軍上下興起了學(xué)信息化、鉆信息化、干信息化的熱潮。

這10年，我軍推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的實(shí)踐步步深入。

2006年11月，正在進(jìn)行戰(zhàn)略戰(zhàn)役集訓(xùn)，胡主席穿著迷彩服來(lái)到演練場(chǎng)，帶頭學(xué)科技、練謀略、謀打贏，給全軍官兵以極大鼓舞和動(dòng)力。海上騰蛟龍、空中翱戰(zhàn)鷹、大漠劍出鞘……軍事訓(xùn)練向更高層次躍升。近年來(lái)，全軍涌現(xiàn)出573名四總部表彰的“愛軍精武標(biāo)兵”、15680名軍區(qū)級(jí)訓(xùn)練標(biāo)兵；全軍表彰了243個(gè)軍事訓(xùn)練一級(jí)師旅。

跳出“村村點(diǎn)火”的舊模式，贏得后發(fā)優(yōu)勢(shì)——

“轉(zhuǎn)”向信息化

這是曾經(jīng)讓人說(shuō)不出來(lái)的一種苦澀。

世紀(jì)之初，全軍性演習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮的總部首長(zhǎng)面前擺放著各軍兵種不同體制的十幾種指揮終端。部隊(duì)演習(xí)，野戰(zhàn)指揮所兩臺(tái)指揮車近在咫尺卻不能聯(lián)通。如何跳出信息化建設(shè)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的模式？如何贏得后發(fā)優(yōu)勢(shì)？一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題擺在了全軍官兵面前。

這是讓人感到開心愉悅的一刻。

2011年秋天，黃海之濱，由北海艦隊(duì)牽頭，陸軍、空軍和第二炮兵部隊(duì)參加的聯(lián)合演練在海天間拉開帷幕，海軍預(yù)警與陸空雷達(dá)融合組網(wǎng)，水面艦艇與空中戰(zhàn)機(jī)聯(lián)手抗導(dǎo)，潛艇導(dǎo)彈與岸島火器合同打擊。強(qiáng)大的“網(wǎng)聚能力”讓信息戰(zhàn)場(chǎng)雛形呈現(xiàn)在百位將軍面前。

回望巨變背后的歷史印跡，我們可以清晰地看到，全軍部隊(duì)圍繞加快轉(zhuǎn)變作出的艱辛探索和收獲的一串串果實(shí)。

——訓(xùn)練基礎(chǔ)，從機(jī)械化裝備向信息化裝備轉(zhuǎn)變。一體化指揮平臺(tái)配發(fā)全軍，運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行作戰(zhàn)信息獲取、融合、分發(fā)、共享訓(xùn)練。成都軍區(qū)司令部用一年時(shí)間展開“換槍”工程，帶動(dòng)各級(jí)指揮員能力素質(zhì)升級(jí)“換代”。

——訓(xùn)練內(nèi)容，從單一合同戰(zhàn)術(shù)向諸兵種聯(lián)合訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是體系與體系的對(duì)抗，聯(lián)戰(zhàn)必須聯(lián)訓(xùn)。一時(shí)間，陸上合成軍師旅團(tuán)營(yíng)馳騁沙場(chǎng)，海上聯(lián)合機(jī)動(dòng)編隊(duì)駛向遠(yuǎn)海，空中多機(jī)種編隊(duì)激戰(zhàn)藍(lán)天……聯(lián)合訓(xùn)練成為各軍兵種訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。

——訓(xùn)練條件，從自然條件向復(fù)雜電磁環(huán)境條件下轉(zhuǎn)變?？偛肯掳l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練的意見》，隨后“礪劍-2007”復(fù)雜電磁環(huán)境下聯(lián)合火力打擊研究性演習(xí)打響，牽引全軍部隊(duì)走進(jìn)“電磁叢林”，制勝“五維戰(zhàn)場(chǎng)”。

——訓(xùn)練形式，從自主協(xié)同式向基于信息系統(tǒng)集成訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。全軍下大力破解有硬件缺軟件、有軟件缺數(shù)據(jù)、有數(shù)據(jù)缺共享難題，整合四通八達(dá)的信息流，生成以信息主導(dǎo)的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

——訓(xùn)練模式，從傳統(tǒng)訓(xùn)練方式向模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、基地化訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。北京軍區(qū)某基地每年礪兵數(shù)萬(wàn)，“空戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室”讓飛行員在斗室之中激戰(zhàn)“藍(lán)天”……寧滬杭軍事訓(xùn)練協(xié)作區(qū)里，來(lái)自三軍部隊(duì)的4700多名指揮員同時(shí)在網(wǎng)上展開演練，真正實(shí)現(xiàn)仗在一起打、兵在一起練。

2011年3月，一場(chǎng)信息化條件下網(wǎng)上對(duì)抗演練打響。分布在全國(guó)各地的10多個(gè)訓(xùn)練基地和全軍數(shù)十個(gè)作戰(zhàn)單位同臺(tái)對(duì)抗，情報(bào)信息在三軍網(wǎng)絡(luò)間流動(dòng)，戰(zhàn)斗在“五維”空間展開。硝煙未散，參演三 軍指揮員面露喜色：在網(wǎng)絡(luò)催化作用下，部隊(duì)加快了戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。

緊貼作戰(zhàn)對(duì)手、緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、緊貼作戰(zhàn)環(huán)境練精兵——

“實(shí)”在對(duì)抗中

2009年8月，“跨越-2009”演習(xí)拉開戰(zhàn)幕。4大戰(zhàn)區(qū)近5萬(wàn)名官兵，跨越多個(gè)戰(zhàn)區(qū)、5個(gè)省市，集結(jié)在陌生地域展開激烈搏殺。

這場(chǎng)彌漫在華北、西北、中原、西南大地的戰(zhàn)火硝煙，開啟了我軍大規(guī)?？鐓^(qū)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)訓(xùn)練的序幕。有外電評(píng)論：這次演習(xí)顯示了人民解放軍追趕世界新軍事變革的步伐，展現(xiàn)了積極構(gòu)筑多軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的漸增優(yōu)勢(shì)。

練即戰(zhàn)。2011年秋，北京軍區(qū)7個(gè)師旅圍繞使命課題開展城市綜合防衛(wèi)、特種作戰(zhàn)等3個(gè)方面的內(nèi)容真打?qū)嵖?，首都防空的重大課題取得新進(jìn)展。與此同時(shí)，全軍堅(jiān)持緊貼作戰(zhàn)對(duì)手、緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、緊貼作戰(zhàn)環(huán)境練精兵，部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升。

實(shí)打?qū)嵧秾?shí)爆為戰(zhàn)斗力生成提速。盛夏時(shí)節(jié)，隨著指揮員一聲令下，一枚導(dǎo)彈精確命中目標(biāo)。第二炮兵某旅創(chuàng)造發(fā)射百余枚導(dǎo)彈全部命中目標(biāo)紀(jì)錄，印證實(shí)打?qū)嵧秾?shí)爆訓(xùn)練帶來(lái)的實(shí)效。

神形兼?zhèn)涞摹八{(lán)軍”讓對(duì)抗訓(xùn)練成為常態(tài)。今年8月，北京軍區(qū)某旅整體搬進(jìn)大漠訓(xùn)練基地，組成專業(yè)“藍(lán)軍”。10年來(lái)，全軍各軍兵種部隊(duì)組建各類“藍(lán)軍”，讓對(duì)抗訓(xùn)練成為常態(tài)，砥礪出一支支真正能打仗的雄師勁旅。

檢討式練兵讓每次戰(zhàn)斗都能“打一仗進(jìn)一步”。2006年秋天，“確 山－2006”演習(xí)總結(jié)半小時(shí)，2分鐘講成績(jī)，28分鐘講問題，講得參演部隊(duì)主官坐立不安。有外電評(píng)論，中國(guó)軍演出現(xiàn)新拐點(diǎn)，務(wù)實(shí)考風(fēng)演風(fēng)勁吹演兵場(chǎng)。

成就已屬過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。軍事訓(xùn)練的終極目標(biāo)是：令覬覦者放棄野心，讓友善者常懷敬意，給帶兵者足夠自信，保用兵者征戰(zhàn)凱旋。

實(shí)現(xiàn)這一期望，我軍信息化條件下訓(xùn)練的改革發(fā)展之路還很漫長(zhǎng)！

（來(lái)源：解放軍報(bào)，記者 胡君華）

第四篇：黨的十六大以來(lái)教育改革發(fā)展成就述評(píng)之三

黨的十六大以來(lái)教育改革發(fā)展成就述評(píng)之三

從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界的排序上升至第二位，2011年依然保持著這一位置。

黨的十六大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)躍上世界舞臺(tái)，“中國(guó)制造”遍布全球。作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)在全世界制造業(yè)總值中所占比例已達(dá)19.8%，大多數(shù)主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前列。

然而，光環(huán)的背后亦有隱憂：中國(guó)制造業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高，缺乏具有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌和知名產(chǎn)品。在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，已是制造業(yè)大國(guó)的中國(guó)，如何重塑優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)輝煌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展?答案就是，必須實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的飛躍。

“中國(guó)創(chuàng)造”的核心需求是人才，是數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，實(shí)現(xiàn)這一需求的關(guān)鍵在于職業(yè)教育。自黨的十六大以來(lái)，中國(guó)的職業(yè)教育一直為這一目標(biāo)不懈努力，孜孜以求。

由量變到質(zhì)變，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)之后，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

外部需求持續(xù)走低、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱、人口資源環(huán)境約束壓力日益加大，在這一新形勢(shì)下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路，成為中國(guó)政府的必然選擇。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，根本靠科技，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵是人才。

回望新世紀(jì)之初，受亞洲金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)低迷的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨潛在危機(jī)，其中，人才緊缺的矛盾尤為突出。

2004年，全國(guó)城鎮(zhèn)近2.6億從業(yè)人口中，技能型勞動(dòng)者僅占32.9%，且技術(shù)等級(jí)偏低，技師和高級(jí)技師僅占其中的4%。許多行業(yè)企業(yè)招不到合適的技術(shù)工人，“珠三角”、“長(zhǎng)三角”地區(qū)出現(xiàn)了技工荒。

技能型人才緊缺，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。而當(dāng)時(shí)，擔(dān)負(fù)著技能型人才培養(yǎng)任務(wù)的職業(yè)教育正處于低谷期。

由于高校擴(kuò)招引發(fā)連鎖反應(yīng)，職業(yè)教育的生存空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。從1999到2001年，我國(guó)中等職業(yè)教育出現(xiàn)歷史性滑坡，招生數(shù)連續(xù)3年下降，由520多萬(wàn)人降到398萬(wàn)人。在這緊要關(guān)頭，連續(xù)3次召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，讓職業(yè)教育迎來(lái)了春天——

2002年，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展;

2004年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部等七部門再次召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，提出了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，把黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策落到實(shí)處;

2005年，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，又一次召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

這三次會(huì)議是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上的里程碑，明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，也為教育部提出的連續(xù)3年“擴(kuò)招百萬(wàn)”的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

這是一幅中等職業(yè)教育節(jié)節(jié)攀高的振興景象：2004年，中等職業(yè)教育招生數(shù)恢復(fù)性增長(zhǎng)到566萬(wàn)人;2005年、2006年連續(xù)擴(kuò)招100萬(wàn)人，近750萬(wàn)人的招生數(shù)和1800多萬(wàn)人的在校生數(shù)均創(chuàng)歷史新高;2007年在此基礎(chǔ)上再擴(kuò)招50萬(wàn)人，達(dá)到800萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)高中階段招生職普大體相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略性目標(biāo)。與此同時(shí)，高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模也成倍增長(zhǎng)，學(xué)校數(shù)從2001年的628所增加到2011年的1276所，招生325萬(wàn)人，成為高等教育的半壁江山。

自然規(guī)律顯示，量變往往引發(fā)質(zhì)變。隨著職業(yè)教育的發(fā)展蒸蒸日上，其結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著深刻而重大的變化。高等職業(yè)教育下連中等職業(yè)教育，上接培養(yǎng)高端技能型人才的應(yīng)用性本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育，其作用和意義與日俱增，中高職協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)，已成大勢(shì)所趨。

作為國(guó)家急需的職業(yè)教育，要提高質(zhì)量，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，必須建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

教育規(guī)劃綱要提出，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

為了貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，2011年10月，在國(guó)家發(fā)改委的支持下，現(xiàn)代職業(yè)教育體系國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)。

隨著《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》等文件陸續(xù)印發(fā)，中高職科學(xué)定位、有效銜接、辦出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

56個(gè)職業(yè)教育國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目開始實(shí)施，國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作有序開展，各高校和科研機(jī)構(gòu)的重大專題研究已然上馬，諸多舉措為體系建設(shè)提供了豐富而強(qiáng)大的理論支撐、實(shí)踐案例、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和政策建議。

國(guó)人矚目、備受期待的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，正一步步向我們走來(lái)。

由內(nèi)聚到外聯(lián)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縱觀我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的歷史進(jìn)程，從2002年“新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)”，到2005年“走新型工業(yè)化道路”，再到2011年“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，每一階段都有著明確的發(fā)展主題，并對(duì)人力資源建設(shè)提出新的要求。

多年來(lái)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、發(fā)展粗放的問題，一直未得到根本改善。

一產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低、比較效益低等問題突出;二產(chǎn)方面，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源能源消耗高，高端制造業(yè)發(fā)展滯后，缺少具有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和知名品牌;三產(chǎn)方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，科技服務(wù)業(yè)支撐能力較弱。

發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育改革的大背景。對(duì)于職業(yè)教育而言，全面對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的部署，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)，培養(yǎng)大批中高端技能型人才，則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

10年之間，職業(yè)教育步步為營(yíng)，把正確的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)。

2002年以來(lái)，職業(yè)教育在數(shù)控加工、汽車修理等多個(gè)領(lǐng)域開展緊缺技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，充分依靠行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展職業(yè)教育。

從電子商務(wù)業(yè)、物流業(yè)、動(dòng)漫業(yè)到智能化樓宇，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到休閑娛樂服務(wù)業(yè)，從商業(yè)性服務(wù)業(yè)到工業(yè)性服務(wù)業(yè)，伴隨著新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置也與時(shí)俱進(jìn)、不斷拓展，為新興產(chǎn)業(yè)提供人力支撐。

“集團(tuán)化辦學(xué)”、“校企一體化辦學(xué)”、“訂單培養(yǎng)”，多種多樣的校企合作實(shí)現(xiàn)形式，讓職業(yè)教育逐步從內(nèi)聚走向外聯(lián)，多方借力、合作共贏。

目前，在教育行政部門、行業(yè)主管部門的引導(dǎo)下，已形成教育與產(chǎn)業(yè)定期對(duì)話協(xié)商機(jī)制，匯聚行業(yè)、企業(yè)等多領(lǐng)域人員共同推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。2011年，產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)覆蓋了1500多家企業(yè)、1600多所學(xué)校、80多個(gè)研究機(jī)構(gòu)，促成校企簽約300多份，合作資金達(dá)7億元。

在全國(guó)各地，面向汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)、裝備制造業(yè)、船舶業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的職教集團(tuán)已達(dá)500多個(gè)，覆蓋100多個(gè)行業(yè)部門、1萬(wàn)多家企業(yè)、近600個(gè)科研機(jī)構(gòu)和30%以上的中職校、80%以上的高職校。

產(chǎn)教聯(lián)手不僅實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也為職業(yè)院校的教育教學(xué)變革帶來(lái)新氣象。無(wú)論是專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)還是教材開發(fā)、技能比賽，緊貼產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣息無(wú)處不在。

2011年，新的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄開始實(shí)施，高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制初步建立，中職85個(gè)新增專業(yè)課程改革試點(diǎn)和430個(gè)高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)審核工作全面開展。2012年，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽涉及18個(gè)專業(yè)大類、96個(gè)比賽項(xiàng)目，由行業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)和企業(yè)參與實(shí)施的賽項(xiàng)達(dá)到95%以上。

專業(yè)建設(shè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)門類，課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)體制的建立健全，不僅令職業(yè)教育在改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展的道路上受益匪淺，更為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)提供了不竭動(dòng)力。

由有業(yè)到樂業(yè)，適應(yīng)需求增強(qiáng)人才供給

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日益加快，中國(guó)社會(huì)對(duì)技能型人才、高端技能型人才、應(yīng)用型人才乃至專業(yè)學(xué)位研究生的需求不斷增加。

當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力的供給總量仍然較大，就業(yè)總量壓力不小，但同時(shí)，結(jié)構(gòu)性矛盾也日漸明顯。當(dāng)前乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

就業(yè)是民生之本。使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)，是職業(yè)教育承擔(dān)的歷史責(zé)任。

職業(yè)教育作為國(guó)家公共服務(wù)體系的重要組成部分，近年來(lái)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)生資助和中職免學(xué)費(fèi)政策，切實(shí)成為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和過(guò)上有尊嚴(yán)生活的強(qiáng)大助推器。

黨的十六大以來(lái)，中央財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入力度不斷加大?！笆痉缎月殬I(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目”、“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”、“國(guó)債西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”、“縣級(jí)職教中心建設(shè)項(xiàng)目”等，支持了近1500所職業(yè)院校的基礎(chǔ)建設(shè)。

“十一五”期間，中央財(cái)政投入職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項(xiàng)資金超過(guò)140億元。2011年，該專項(xiàng)資金投入更是高達(dá)104億元，遠(yuǎn)高于“十一五”期間年均投入水平。緊扣薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持實(shí)施實(shí)訓(xùn)基地、教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列重大項(xiàng)目，大幅度改善了職業(yè)院校的辦學(xué)條件。

“職業(yè)教育是面向人人的教育”，為了改善民生、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，黨和國(guó)家還不斷完善資助政策體系，實(shí)施國(guó)家助學(xué)金政策和免學(xué)費(fèi)政策。2011年，中央和地方財(cái)政投入國(guó)家助學(xué)金135.9億元，資助了906萬(wàn)名中職學(xué)生;投入免學(xué)費(fèi)資金79億元，覆蓋了395萬(wàn)名中職學(xué)生。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，人均GDP已超過(guò)5000美元，我國(guó)要走出“中等收入陷阱”，讓群眾真正得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠，并保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，提高職業(yè)教育的學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)能力成為必然之選。

2006年以來(lái)，職業(yè)院校共向社會(huì)輸送了5000萬(wàn)名畢業(yè)生。工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)了人才輸出的針對(duì)性、適用度和吻合度，受到企業(yè)廣泛歡迎。

與各級(jí)各類教育相比，職業(yè)教育的就業(yè)率有口皆碑。統(tǒng)計(jì)顯示，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到84%。職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不斷提高。

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，內(nèi)涵豐富、形式多樣的職業(yè)教育，讓三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的城鎮(zhèn)生活和就業(yè)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力帶技能轉(zhuǎn)移、帶知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻窈托庐a(chǎn)業(yè)工人，兌現(xiàn)了政府改善和保障民生的鄭重承諾。

10年來(lái)，職業(yè)教育攻堅(jiān)克難，屢創(chuàng)輝煌;面向未來(lái)，從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，職業(yè)教育責(zé)任在肩，使命崇高。（本報(bào)記者 劉琴）

第五篇：組織保障更有力——十六大以來(lái)黨的組織建設(shè)成就綜述

黨的建設(shè)巡禮

組織保障更有力——十六大以來(lái)黨的組織建設(shè)成就綜述

“經(jīng)過(guò)3至5年，面向大學(xué)生村官定向考錄公務(wù)員的比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年公務(wù)員錄用計(jì)劃的15％左右。”這是前不久中組部、中編辦、教育部、財(cái)政部、人社部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》提出的關(guān)于加大選拔使用大學(xué)生村官力度的一項(xiàng)新舉措。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的扎實(shí)推進(jìn)，這項(xiàng)“具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義”的計(jì)劃，已成為一個(gè)響亮品牌，贏得普遍歡迎和廣泛贊同。30萬(wàn)名大學(xué)生村官的成長(zhǎng)，為基層黨政干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了重要力量，大學(xué)生村官工作也成為黨政干部基層培養(yǎng)選拔鏈上的重要一環(huán)。

大學(xué)生村官工作帶來(lái)的基層新氣象，恰是黨的十六大特別是十七大以來(lái)黨的組織建設(shè)顯著成就的新鮮注腳。10年來(lái)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，書寫了組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的精彩答卷。

干部隊(duì)伍建設(shè)和干部人事制度改革取得重大進(jìn)展

十六大以來(lái)，各級(jí)黨委和組織部門努力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，加大干部人事制度改革力度，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨中央高度重視改革的頂層設(shè)計(jì)，在總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2009年頒布實(shí)施的《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，提出了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、具體要求，為全面深化改革畫好了“路線圖”和“時(shí)間表”。

各地深化領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，突出“一把手”選拔配備，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)市黨政正職、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨委組織部長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，注重選配女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，干部管理系統(tǒng)化類別化精細(xì)化水平顯著提升。

各地突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，把德才兼?zhèn)?、以德為先貫徹到干部選拔任用工作全過(guò)程，體現(xiàn)到干部培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束各方面。中組部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》，全國(guó)181個(gè)市、1312個(gè)縣也已制定了考德辦法。

各地把擴(kuò)大民主的要求貫穿到干部選拔任用全過(guò)程，既落實(shí)群眾“四權(quán)”，又發(fā)揮組織把關(guān)作用，以堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)促進(jìn)選人用人公信度的提高。目前，全國(guó)已有13個(gè)省、122個(gè)市、845個(gè)縣試行全委會(huì)、常委會(huì)任用干部票決制，其中3個(gè)省的省、市、縣三級(jí)全面實(shí)行常委會(huì)票決制。

各地還加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，著力提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔質(zhì)量，拓寬了選人視野，促進(jìn)了優(yōu)秀人才的脫穎而出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2008—2011年，全國(guó)通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗方式就選拔了廳、處、科級(jí)干部共28.7萬(wàn)名。

組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，干部群眾對(duì)干部人事制度改革成效的評(píng)價(jià)連年提升，2011年比2008年提高了13.43分。

基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩

組織強(qiáng)則基層穩(wěn)，基層穩(wěn)則天下安。十六大以來(lái)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

10年間，各地在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，健全組織體系，黨的組織和工作覆蓋大幅拓展，黨組織已由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由單位向區(qū)域延伸，由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸，由黨的基層組織向其他各類組織延伸??截至2011年底，全國(guó)基層黨組織總數(shù)達(dá)到402.7萬(wàn)個(gè)。

10年間，各地突出抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員主體作用，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在動(dòng)力。10年來(lái)，全國(guó)共發(fā)展黨員2666.1萬(wàn)名，絕大多數(shù)是各行各業(yè)的骨干力量，生產(chǎn)和工作第一線黨員、35歲以下黨員、少數(shù)民族黨員、女黨員比例都有不同程度增長(zhǎng)。

10年間，各地以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，找準(zhǔn)基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

10年間，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，各地建立健全培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核管理、激勵(lì)保障機(jī)制，基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。此次換屆中，新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡41.1歲，大專以上學(xué)歷的占94.2％。

各級(jí)黨委和組織部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。人才工作開創(chuàng)全新局面

2011年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，對(duì)人才工作實(shí)際成效的評(píng)價(jià)比上年提高2.98分，在10項(xiàng)可比較具體工作中增幅最高。

十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。2003年，中央召開全國(guó)人才工作會(huì)議，這在新中國(guó)歷史上是第一次，會(huì)議作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。十七大提出更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，并將其寫入黨章。10年來(lái)，黨中央全面部署和大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、落實(shí)黨管人才原則，樹立科學(xué)人才觀，作出一系列戰(zhàn)略決策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持，中國(guó)又一次迎來(lái)了“人才的春天”。

10年間，黨和國(guó)家著眼于人才總量增長(zhǎng)、素質(zhì)提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)持以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，突出人才資源整體性開發(fā)，各類人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展：人才總量大幅增長(zhǎng)——截至2010年底，全國(guó)人才資源總量達(dá)到1.2億人，人才資源總量占人力資源總量的比重達(dá)到11.1％；人才素質(zhì)顯著提升——截至2010年底，我國(guó)每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到33.6人年；人才效能穩(wěn)步提高——截至2010年底，人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到12.0％??如今，一支規(guī)模宏大、專業(yè)門類齊全、能力素質(zhì)較高的人才大軍已初步形成。

“人才特區(qū)”在全國(guó)范圍內(nèi)興起，國(guó)家科技和人才獎(jiǎng)勵(lì)制度不斷完善，國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重大工程建設(shè)為科技人才成長(zhǎng)搭建了廣闊的平臺(tái)，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制基本形成??如今，隨著人才工作體制創(chuàng)新步伐加快，一個(gè)更加完善的人才工作格局正在形成。

（來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)，記者 盛若蔚 江 琳）