第一篇：轉(zhuǎn)型與堅(jiān)守——黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之3

轉(zhuǎn)型與堅(jiān)守—黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之三

中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 004km.cn 2012年10月30日 09時(shí)48分

來(lái)源：新華社

新華社北京１０月３０日電(新華社記者)回顧與展望，總能引發(fā)一個(gè)民族的深沉思考：曾經(jīng)的中國(guó)怎樣走過(guò)，現(xiàn)在的中國(guó)走得怎樣，未來(lái)的中國(guó)該怎樣走??

當(dāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的陣痛與改革開(kāi)放的收益相伴而至，如何構(gòu)建一個(gè)凝聚全民族的“核心價(jià)值體系”，成為時(shí)代賦予我們的嶄新課題。同時(shí)，置身以“軟實(shí)力”為核心的新的全球競(jìng)爭(zhēng)，如何續(xù)寫(xiě)中華文明的輝煌、實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，也是世界聚焦的中國(guó)話(huà)題。

一個(gè)“文明崛起”的國(guó)家，是一個(gè)對(duì)內(nèi)具有凝聚力、對(duì)外擁有影響力的國(guó)家——這是今日之中國(guó)向自己提出的命題，也是明日之中國(guó)必將向世界揭曉的答案。

呼喚——精神家園的重建

２０１２年１０月１日，遼闊的東海，正在釣魚(yú)島海域巡航的中國(guó)海監(jiān)５０船上的海監(jiān)工作者用齊唱國(guó)歌的方式，慶祝新中國(guó)的生日，表達(dá)捍衛(wèi)祖國(guó)海洋權(quán)益的決心。

盡管，全年大概有２００天“漂”在海上，很多時(shí)候甚至無(wú)法與親人取得聯(lián)系，但是，作為祖國(guó)藍(lán)色國(guó)土的守衛(wèi)者，堅(jiān)守職責(zé)的信念，讓這里的人們“感到離家很近”。

家，總是心中那份最重的掛念。無(wú)論時(shí)代如何變遷，社會(huì)如何變化，家與它所承載的國(guó)都是中國(guó)人世代珍視、賴(lài)以維系的精神支柱。

回望黨的十六大以來(lái)的１０年，當(dāng)世界貿(mào)易組織的大門(mén)向我們敞開(kāi)，當(dāng)?shù)厍虼宓陌莘糯罅宋覀兊囊曇?，變化以驚人的力量影響著我們的生活方式、思想空間與精神世界，心靈的家園也在遭遇前所未有的挑戰(zhàn)與沖擊。

在日內(nèi)瓦外交與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授張維為眼中，中國(guó)整個(gè)社會(huì)充滿(mǎn)了活力，充滿(mǎn)了生機(jī)，不過(guò)在這樣一個(gè)快速變革的時(shí)候，也產(chǎn)生了一些社會(huì)矛盾和價(jià)值失落，這很像一個(gè)處在青春期的少年，生機(jī)勃勃、充滿(mǎn)希望的同時(shí)，又帶有青春期的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

如果我們重新翻開(kāi)２０１１年的日歷，不難為學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)找到佐證：繼經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第二之后，ＧＤＰ再創(chuàng)新高，達(dá)到４７萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)２１８１０元。同時(shí)，誠(chéng)信、道德、礦難等關(guān)鍵詞開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上頻繁出現(xiàn)，帶來(lái)困惑、抱怨與煩惱。

正如新加坡學(xué)者鄭永年所說(shuō)，財(cái)富的積累并沒(méi)有回答對(duì)人類(lèi)最為基本的一些問(wèn)題：人為了什么而活著，怎樣活著？在解決了溫飽問(wèn)題之后，這個(gè)問(wèn)題對(duì)中國(guó)顯得尤其重要。

“毒奶粉”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“地溝油”等丑聞?lì)l繁發(fā)生，拷問(wèn)著社會(huì)良知的底線(xiàn)，沖擊著道德倫理的規(guī)范。

這些“成長(zhǎng)的煩惱”并非中國(guó)獨(dú)有。當(dāng)工業(yè)革命的滾滾車(chē)輪裹挾并傾軋著歐洲大陸的傳統(tǒng)價(jià)值，英國(guó)大文豪狄更斯也曾慨嘆：“這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代?！?/p>

近年來(lái)一些國(guó)家的教訓(xùn)也表明：如果沒(méi)有一個(gè)反映社會(huì)發(fā)展和群眾利益訴求的核心價(jià)值體系，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族就沒(méi)有統(tǒng)一的意志和共同的行動(dòng)。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了無(wú)數(shù)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的中國(guó)共產(chǎn)黨深刻意識(shí)到，必須共筑一個(gè)社會(huì)成員普遍理解并接受的核心價(jià)值觀(guān)，才能構(gòu)建一個(gè)支撐國(guó)家和民族永續(xù)發(fā)展的精神家園。

２００６年１０月，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

“關(guān)心他人、幫助大家，就是我們的價(jià)值?！痹凇埃福昂蟆笔舜蟠黹Z文靜眼中，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的方法很簡(jiǎn)單。記者在采訪(fǎng)中了解到，這位來(lái)自鄉(xiāng)村的打工妹，在廣東中山市打工６年間，堅(jiān)持通過(guò)組織環(huán)保志愿行動(dòng)，鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工的兄弟姐妹盡快融入城市。

這就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的最樸素表達(dá)。

歷史往往會(huì)記錄經(jīng)典的回聲：

１９２５年，我國(guó)新文化運(yùn)動(dòng)的旗手魯迅先生這樣寫(xiě)道：惟有民魂是值得寶貴的，惟有他發(fā)揚(yáng)起來(lái)，中國(guó)才有真進(jìn)步。

８０多年后，中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。”

追求富強(qiáng)，已經(jīng)躍居世界第二的中國(guó)充滿(mǎn)信心。但提升文明，我們的心靈與精神依然需要一次“馬拉松”式的磨礪。讓社會(huì)主義核心價(jià)值體系承載的精神之光，照亮前進(jìn)的道路，抵達(dá)更加美好的家園。

堅(jiān)守——精神力量的凝聚

２０１２年上半年，一種勢(shì)如海嘯的聲音傳誦著“最美中國(guó)人”的故事，激起億萬(wàn)顆中國(guó)心的澎湃。

“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)，好人好事得到極為迅速的傳播，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)共鳴?！蓖瑵?jì)大學(xué)社會(huì)學(xué)教授郭強(qiáng)這樣評(píng)價(jià)“平民英雄”的偶像力量。

在５億多網(wǎng)民共享的心靈空間，一股朝向一致、指向明確的“正能量”超越各種嘈雜。

仿佛就在一夜間，“最美現(xiàn)象”形成“蒲公英效應(yīng)”，“美”的種子飄揚(yáng)四方、處處生根。

杭州市委政研室主任郭東風(fēng)說(shuō)：“這一現(xiàn)象的發(fā)生并非偶然，長(zhǎng)期以來(lái)黨和政府高度重視道德建設(shè)，對(duì)愛(ài)的種子勤培沃土、善加滋養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)、弘揚(yáng)并持續(xù)放大‘美’的效應(yīng)。”

當(dāng)我們的社會(huì)生活變得五光十色，當(dāng)人們的價(jià)值選擇變得紛繁多元，為什么“最美中國(guó)人”依然能讓人熱淚盈眶，即使是憤世嫉俗的網(wǎng)民也會(huì)鼓掌相迎？

因?yàn)榫d延數(shù)千年而不絕的中華文明，一直貫穿著教人向善的主題；因?yàn)樾轮袊?guó)成立以來(lái)的光輝歷程，從不缺乏催人奮進(jìn)的榜樣；因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)的探索與實(shí)踐，始終高舉起精神文明建設(shè)的旗幟！

從小崗精神、華西村精神，到深圳精神、浦東精神，從抗洪搶險(xiǎn)精神、抗震救災(zāi)精神，到兩彈一星精神、載人航天精神??在過(guò)去３０多年積累下豐厚的物質(zhì)成果和精神財(cái)富后，“最美中國(guó)人”的涌現(xiàn)，又一次傳遞著時(shí)代的熱度，折射出社會(huì)的進(jìn)步。

“雖然經(jīng)濟(jì)是中國(guó)巨變中最令人矚目的部分，但并不是全部，甚至有可能并非最重要的部分?！薄吨袊?guó)大趨勢(shì)》作者約翰·奈斯比特用這樣的判斷，詮釋改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平提出的物質(zhì)文明和精神文明一起抓的成果。

有人曾說(shuō)，“最美中國(guó)人”的涌現(xiàn)，并不是我們這個(gè)時(shí)代的英雄突然多了，而是在反復(fù)勾勒、愈發(fā)清晰的精神家園中，有了更善于發(fā)現(xiàn)的眼睛和更善于感知的心靈，使我們可以更深入地發(fā)掘并傳承那些潛藏在我們體內(nèi)的最美的基因。

近年來(lái)，在一次次災(zāi)難的洗禮中，在一次次成功的收獲后，中國(guó)人一次次“筑成我們新的長(zhǎng)城”，展示了中華民族不可戰(zhàn)勝的意志和品格。

中國(guó)人始終在用行動(dòng)，回應(yīng)著美國(guó)著名學(xué)者費(fèi)正清曾經(jīng)發(fā)出的贊嘆：“歷史上沒(méi)有其他集團(tuán)能夠?qū)|萬(wàn)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)成一個(gè)政治單位；世界人口五分之一的團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代人類(lèi)最偉大的成就之一?！?/p>

堅(jiān)守精神家園是中華民族歷盡滄桑而不變的守望，更是我們１３億同胞隨時(shí)隨地可以凝聚起來(lái)的力量。

不遠(yuǎn)的記憶里，那些從地震廢墟中傳出的聲聲感謝，那面在世博園升起的五星紅旗，那首在奧運(yùn)賽場(chǎng)響起的嘹亮國(guó)歌，都在提醒著人們：“無(wú)論中國(guó)怎樣，請(qǐng)記得：你所站立的地方，就是你的中國(guó)；你怎么樣，中國(guó)便怎么樣；你是什么，中國(guó)便是什么；你有光明，中國(guó)便不再黑暗！” 追求——精神坐標(biāo)的定位

１１月８日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)即將召開(kāi)。在這個(gè)被認(rèn)為將影響中國(guó)進(jìn)程乃至世界格局的盛會(huì)到來(lái)前，中國(guó)社會(huì)的一處處場(chǎng)景，都呈現(xiàn)萬(wàn)眾一心的喜迎姿態(tài)。

在首都北京，高速公路兩邊的路燈桿下，長(zhǎng)安街沿線(xiàn)的標(biāo)志牌上，以“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、包容、厚德”八個(gè)大字概括的“北京精神”的標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。

“‘北京精神’就是骨子里那股熱乎勁兒，見(jiàn)著誰(shuí)有難處就想拉一把?！弊园l(fā)為社區(qū)修路的７８歲北京居民王振明對(duì)記者說(shuō)。

從首善之區(qū)到沙漠腹地，從高原之巔到海島邊陲，各個(gè)地方的中國(guó)人，都在用實(shí)際行動(dòng)尋找著核心價(jià)值觀(guān)的“本地化”表達(dá)。

在江蘇徐州，孝親敬老的普通農(nóng)民張公蘭，給一座城市帶來(lái)了“好人效應(yīng)”：靠透析維持生命的土壤肥料專(zhuān)家渠立強(qiáng)，為了農(nóng)民的增收?qǐng)?jiān)守在實(shí)驗(yàn)室；片警孫全新好事做了一籮筐，社區(qū)居民聯(lián)名寫(xiě)信不讓他調(diào)走??

在上海長(zhǎng)寧區(qū)，每１０名常住人口中就有一位志愿者，他們中，有大學(xué)生，有白領(lǐng)，有農(nóng)民工。他們讓空巢老人在“暖巢行動(dòng)”中重新感受家的溫暖，讓自閉癥兒童在活動(dòng)室展露開(kāi)心的笑，讓社區(qū)居民在“時(shí)間銀行”體會(huì)著“人人為我、我為人人”??

人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興。

黨的十六大以來(lái)，三屆評(píng)選產(chǎn)生的１６２名“全國(guó)道德模范”已經(jīng)成為感召全民的群像；形式多樣的公民道德建設(shè)與宣傳，正在神州大地播撒善與愛(ài)的種子。

公民們?cè)谂抨?duì)乘車(chē)、相互禮讓中領(lǐng)悟著文明的真諦，在文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建中品嘗著文明的成果，在反腐倡廉、掃黃打非行動(dòng)中感知著文明的力量??

就這樣，既甘霖普降，又潤(rùn)物無(wú)聲。有黨的引領(lǐng)與號(hào)召，更有普通民眾的自覺(jué)與響應(yīng)－－當(dāng)“厚德載物”的優(yōu)良傳統(tǒng)注入現(xiàn)代社會(huì)肌體，當(dāng)“美美與共”的和諧理念深入中國(guó)百姓心中，“社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)”承載的美好理想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，照亮了家園。

歷史的對(duì)照總是極富戲劇性：

有媒體報(bào)道，本世紀(jì)初，面對(duì)飛速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，英國(guó)前首相撒切爾夫人曾經(jīng)斷言，中國(guó)仍不是超級(jí)大國(guó)，“因?yàn)橹袊?guó)出口的是電視機(jī)，而不是思想觀(guān)點(diǎn)”。

的確，此時(shí)的中國(guó)在不斷累積貿(mào)易順差的同時(shí)，也在續(xù)寫(xiě)文化赤字；中國(guó)向世界輸出的是資源和勞力，而非文化和精神。

而今，在全球最大的視頻分享網(wǎng)站ＹＯＵＴＵＢＥ上，中國(guó)“最美司機(jī)”吳斌的事跡，吸引了６００萬(wàn)人次的點(diǎn)擊量；在開(kāi)遍全球的孔子學(xué)院課堂，“中國(guó)好人”郭明義的故事，正在被外國(guó)學(xué)生津津樂(lè)道。

半個(gè)多世紀(jì)前，德國(guó)哲學(xué)家海德格爾為德意志民族日后的復(fù)興留下這樣的箴言：只有一個(gè)精神世界才能保證我們民族的偉大。

２１世紀(jì)的今天，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)出這樣的宣告：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開(kāi)中華文化繁榮興盛。

如果說(shuō)，現(xiàn)代中國(guó)謎一般的崛起，始終與中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民作出的價(jià)值選擇緊密相連；那么，中華民族史詩(shī)般的復(fù)興，也將與中國(guó)共產(chǎn)黨人引領(lǐng)人民建設(shè)的精神家園不可分割。

有一點(diǎn)可以確信：當(dāng)民族精神成為共同珍視的財(cái)富，當(dāng)時(shí)代精神成為共同奮斗的動(dòng)力，當(dāng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為共同踐行的理想，和諧社會(huì)的構(gòu)建將在更加鮮明的價(jià)值追求中實(shí)現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展的力量將在更加堅(jiān)定的文明前進(jìn)中升騰，渴望復(fù)興的中華民族終將在“軟實(shí)力”的賽場(chǎng)展現(xiàn)更美好的形象。（記者 徐京躍、吳晶、趙超）

第二篇：國(guó)情與使命——黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之5

國(guó)情與使命－黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之五

新華社北京１１月１日電 新華社記者

馬克思說(shuō)，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。

２００２－２０１２，在歷史的標(biāo)尺上，中國(guó)發(fā)生了怎樣的國(guó)情演進(jìn)？

這是一個(gè)巨變的十年－－

經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、城鎮(zhèn)化率過(guò)半、覆蓋１３億人的社會(huì)保障體系初步形成??中國(guó)已站上一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

巨變的背后是未變的國(guó)情－－

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值依舊在世界百名左右、城鄉(xiāng)鴻溝仍存、資源環(huán)境壓力猶在??人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

大與小、快與慢、強(qiáng)與弱、富與窮－－仿佛一枚硬幣的兩面，這就是真實(shí)的中國(guó)。

十年很長(zhǎng)，但也很短。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在變，中國(guó)的基本國(guó)情沒(méi)變；形勢(shì)環(huán)境在變，中國(guó)共產(chǎn)黨人肩負(fù)的使命沒(méi)變。

立足國(guó)情是肩負(fù)使命的前提，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)快速崛起的同時(shí)，基本國(guó)情尚未改變

２００９年４月的一個(gè)下午，在美國(guó)打拼了９年的湯曉東收拾好東西，離開(kāi)了他在華爾街的辦公室。

那是金融海嘯肆虐的一年，全球經(jīng)濟(jì)以負(fù)１．１％的增長(zhǎng)黯然落幕，亟待重拾信心與希望。

也正是這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以９．２％的增長(zhǎng)領(lǐng)跑世界，中國(guó)像一個(gè)巨大磁場(chǎng)吸引著全球目光。

告別了華爾街，摯愛(ài)金融的湯曉東，將人生的下一站鎖定在－－北京金融街。在金融監(jiān)管部門(mén)謀就新職的湯曉東，真切感受著這片富有活力的土壤：這里已從十年前的１平方公里擴(kuò)大了兩倍多，匯聚的金融機(jī)構(gòu)從４００多家增至１１００多家，涌動(dòng)著中國(guó)５０％左右的金融資產(chǎn)??

金融街的蛻變，映射著十年來(lái)中國(guó)快速崛起的軌跡：

－－經(jīng)濟(jì)年均增速１０．７％；

－－經(jīng)濟(jì)總量從世界第六躍居第二；

－－外匯儲(chǔ)備連續(xù)七年全球第一；

??

十年間，中國(guó)在悄然改變世界經(jīng)濟(jì)版圖；十年間，中國(guó)共產(chǎn)黨人在奮力推進(jìn)著全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

歷史是多維的交錯(cuò)，時(shí)代巨變中亦有未變。

“一個(gè)很大的總量，除以１３億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目；一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以１３億，都會(huì)變成很大的問(wèn)題?！边@道簡(jiǎn)單的乘除法，生動(dòng)而真實(shí)地彰顯出中國(guó)國(guó)情的復(fù)雜。

盡管中國(guó)綜合實(shí)力有了很大提升，但仍是先進(jìn)落后并存，新舊矛盾交織。正如胡錦濤總書(shū)記指出的：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。

這是來(lái)自中國(guó)學(xué)者的聲音－－

清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼指出，十年來(lái)，中國(guó)發(fā)達(dá)的現(xiàn)象和范圍迅速擴(kuò)大，不發(fā)達(dá)的現(xiàn)象與范圍也迅速擴(kuò)大。

這是來(lái)自大洋彼岸的評(píng)價(jià)－－

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾說(shuō)，中國(guó)雖為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均收入更接近阿爾及利亞、薩爾瓦多和阿爾巴尼亞等窮國(guó)。

國(guó)情既是經(jīng)濟(jì)總量的波瀾壯闊，也是“家里那點(diǎn)事”的細(xì)致入微。鍋爐工崔占祥在北京打工十多年了，談起北京，這位略顯木訥的農(nóng)民工只是憨憨地說(shuō)：“哪哪兒都好！”

但誰(shuí)曾想到，就在崔占祥的老家－－與北京市邊界僅一山之隔的河北省赤城縣艾河灘村－－村民們?nèi)栽谀耆司杖氩蛔悖玻埃埃霸信c“貧困”搏斗、與命運(yùn)抗?fàn)帯?/p>

也許很多人并不知道，繁華的北京周邊，仍然環(huán)繞著河北省２５個(gè)國(guó)家和省級(jí)扶貧縣，２３５．９萬(wàn)農(nóng)民仍然生活在貧困線(xiàn)下。

我們同時(shí)不能忘記，整個(gè)中國(guó)，仍有２０００多萬(wàn)人等待脫貧，若按聯(lián)合國(guó)提出的人均每天１美元的標(biāo)準(zhǔn)，還有１億人沒(méi)有達(dá)標(biāo)。

當(dāng)人們用雙腳丈量中國(guó)的每一寸土地時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)：

上海黃浦江有著璀璨迷人的夜景，但貴州的很多農(nóng)村仍沒(méi)有路燈“點(diǎn)亮”黑夜；

青島膠州灣擁有世界上最長(zhǎng)的跨海大橋，但怒江兩岸還有孩子要通過(guò)溜索往返上學(xué)；

江蘇華西村擁有整齊明亮的別墅洋房，但“三西”地區(qū)仍隨處可見(jiàn)低矮的土坯房；

??

這就是中國(guó)，地球上發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)的反差極大的兩極圖景在這片土地上同時(shí)可以看到。

這里的地勢(shì)從海平面到海拔８０００多米有著三大臺(tái)階的跨越，９６０萬(wàn)平方公里的陸地國(guó)土中平原只占１／３，其他的丘陵和山區(qū)溝壑縱橫、山勢(shì)陡峭，自古地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)；

這里的石油人均可采儲(chǔ)量?jī)H為世界的７％；４５種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界的５０％；淡水資源人均占有量只有世界的１／４，是全球１３個(gè)貧水國(guó)之一； ??

這里的自然資源承載力僅能滿(mǎn)足９．５億人，如今生息于斯者達(dá)１３億之眾。

如果說(shuō)自然稟賦是無(wú)法改變的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)外環(huán)境的改變又進(jìn)一步影響著現(xiàn)實(shí)的國(guó)情。

步入２１世紀(jì)，中國(guó)越發(fā)呈現(xiàn)出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等多種形態(tài)復(fù)雜共存相互交織的狀態(tài)；在向中等收入國(guó)家邁進(jìn)中問(wèn)題增多、困難增大；隨著與世界的深度融合，摩擦和矛盾也在加劇??

一個(gè)在城里長(zhǎng)大的孩子結(jié)束了在農(nóng)民工子弟學(xué)校的體驗(yàn)后問(wèn)：“這些同學(xué)的父母跑這么遠(yuǎn)來(lái)城里干嗎？他們?yōu)槭裁床荒芎臀覀円黄鹕蠈W(xué)？”

當(dāng)父親的為之語(yǔ)塞，講了半天，孩子卻似懂非懂。

是的，在當(dāng)今快速變化的中國(guó)，很多看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，其實(shí)并不好回答。

從一定意義上說(shuō)，國(guó)情就是一種命運(yùn)，而改變這一命運(yùn)，就成為執(zhí)政者的使命。

國(guó)情決定方略，方略明確使命，中國(guó)步入科學(xué)發(fā)展的新空間

“２１世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？”曾幾何時(shí)，這一質(zhì)疑成為不少人心頭的巨大問(wèn)號(hào)。

占世界近１／５人口的中國(guó)，卻僅擁有世界不足１０％的耕地。當(dāng)很多發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入后工業(yè)、信息化時(shí)代，中國(guó)仍然離不開(kāi)“農(nóng)”字當(dāng)頭，“民以食為天”始終不能放松。

金秋十月，玉米豐收時(shí)節(jié)。走在老家山東萊州的試驗(yàn)田里，“玉米大王”李登海喜上眉梢：如今畝產(chǎn)量達(dá)１４０２．８６公斤，再創(chuàng)世界夏玉米產(chǎn)量最高紀(jì)錄。

“中國(guó)人的飯碗不能端在別人手里。”十多年來(lái)，李登海不斷創(chuàng)新推廣“超級(jí)玉米”品種，讓每畝產(chǎn)量增產(chǎn)１００多公斤。

２００５年４月，加拿大“藍(lán)色夢(mèng)想號(hào)”貨輪將４．３萬(wàn)噸小麥運(yùn)抵深圳赤灣港，世界糧食計(jì)劃署對(duì)中國(guó)長(zhǎng)達(dá)２６年的無(wú)償援助畫(huà)上句號(hào)。

十年來(lái)，中國(guó)牢牢守?。保竷|畝耕地“紅線(xiàn)”，取消千年農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、推動(dòng)科技創(chuàng)新??實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”。

這就是今天中國(guó)的答案。

但這絕非一次性回答，畢竟我們還遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展如此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亦如此。聚精會(huì)神搞建設(shè)無(wú)疑是改變中國(guó)國(guó)情的重要途徑，一心一意謀發(fā)展無(wú)疑是時(shí)代賦予當(dāng)今中國(guó)最重要的使命。

十年來(lái)，中國(guó)的發(fā)展方式正在顯著改變。

遼寧阜新海州露天煤礦遺址，至今仍在升騰煤矸石自燃的縷縷白煙，仿佛是一個(gè)歷史老人在無(wú)聲訴說(shuō)著曾經(jīng)的興衰－－

十年前，開(kāi)采近半個(gè)世紀(jì)的阜新煤礦進(jìn)入枯竭期，整個(gè)城市也陷入了“恐慌”：２０００年全市經(jīng)濟(jì)增速僅為０．２％，３７萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中下崗者就達(dá)１３萬(wàn)。

資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限，成為我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的新特征。阜新的遭遇折射出中國(guó)面臨的制約困境：

“地大物博”曾是古老中國(guó)的自豪宣言，但如今的中國(guó)，隨著人口增加，已經(jīng)變成“地大物薄”，發(fā)展也是“左右為難”：一方面經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，另一方面資源耗費(fèi)巨大，沉重的環(huán)境代價(jià)如影隨形。

國(guó)情在變化，認(rèn)識(shí)在深化。

基于對(duì)發(fā)展特征和時(shí)代方位的科學(xué)判斷，２００３年，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央明確提出“樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)”。

從此，“科學(xué)”成為發(fā)展這面大旗上鮮明的注解。從“快字當(dāng)頭”轉(zhuǎn)為“又好又快”，中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的治國(guó)方略發(fā)生了深刻變化。

十年后，阜新在踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，煥發(fā)出勃勃生機(jī)：第二產(chǎn)業(yè)比重提高１１個(gè)百分點(diǎn)，煤炭比重卻降低近１７個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由１４４天增至３３７天，煤矸石堆積而成的山頭披上了綠裝??

治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變，成為改變國(guó)情的歷史契機(jī)，也成為使命必達(dá)的不二選擇。

從“十一五”首設(shè)節(jié)能約束性指標(biāo)到清理整頓鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)，從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺(tái)１７００億元節(jié)能減排計(jì)劃??２００５年以來(lái)，中國(guó)單位ＧＤＰ能耗下降２１％，主要污染物排放量明顯下降。

昔日的“黑色發(fā)展”之路正在遠(yuǎn)去，中國(guó)正走上“前人種樹(shù)、后人乘涼”的“綠色發(fā)展”之路?！熬G色發(fā)展”已經(jīng)納入“十二五”規(guī)劃，一個(gè)整體的綠色生態(tài)輪廓正在形成。

治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式有了新轉(zhuǎn)變，拓展了發(fā)展的新空間。

像寧夏石嘴山眾多涉煤企業(yè)一樣，２００３年才建廠(chǎng)的常能達(dá)焦化公司很快嘗到了“來(lái)錢(qián)容易”的甜頭。不過(guò)好日子沒(méi)幾年，國(guó)際金融危機(jī)又令煉焦行業(yè)陷入銷(xiāo)路困境。

困則思變。２０１０年，常能達(dá)公司開(kāi)始敏銳地將目光鎖定開(kāi)設(shè)片堿、碳纖維環(huán)保材料生產(chǎn)線(xiàn)?！耙荒晟a(chǎn)３０萬(wàn)噸焦炭，產(chǎn)值不過(guò)４億元；而生產(chǎn)５００噸碳纖維，產(chǎn)值就達(dá)２億元，關(guān)鍵是銷(xiāo)路好，污染少。”公司總經(jīng)理耿吉祥真切體會(huì)著轉(zhuǎn)型的好處。

治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變，使民生得以?xún)?yōu)先，使百姓分享到更多發(fā)展的成果。

２０１１年的春天，湖北襄陽(yáng)江垱村７２歲的村民孫家英記憶猶新。因胃出血，她住了８天醫(yī)院，花費(fèi)了３０００多元，這可是一筆不小的負(fù)擔(dān)，但讓孫家英驚喜的是，憑借一張小小的新農(nóng)合醫(yī)療卡，就省去２４００多元。

民生，全面建設(shè)小康社會(huì)的核心要義。

這是一個(gè)不斷破解世界性難題的十年：２００８年，全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育；２０１１年，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；２０１２年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋?? 這是一個(gè)不斷推動(dòng)國(guó)情演變的十年：從大幅提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)到實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，從城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表到公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體表達(dá)利益訴求，從博物館、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放到推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)從小到大??中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面走向協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是把脈國(guó)情的治國(guó)方略，是順應(yīng)國(guó)情變化的治國(guó)之策。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的樹(shù)立，讓肩負(fù)著一項(xiàng)項(xiàng)使命的中國(guó)有了一條寬闊的道路；

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引，讓壓縮時(shí)空的十年為全面建成小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)情召喚使命，使命昭示未來(lái)，面向新的征程中國(guó)揚(yáng)帆再起航

美國(guó)西雅圖，波音公司的一間陳列室里，一排排逼真的小飛機(jī)模型整齊擺放，包裝盒上用英文清晰地印著“Ｍａｄｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ”（“中國(guó)制造”）。

這間陳列室一墻之外的露天平臺(tái)上，駐停著真正代表世界頂尖技術(shù)水平的“夢(mèng)想飛機(jī)”－－波音７８７??

“我們用一億個(gè)飛機(jī)模型，仍換不回來(lái)一架波音７８７?！敝袊?guó)商飛公司一位設(shè)計(jì)師的感觸沉重而深刻，“目前全球上空飛行的２萬(wàn)多架?chē)姎馐娇蜋C(jī)，還沒(méi)有一架是中國(guó)產(chǎn)品?！?/p>

成就巨大，差距同樣巨大－－這就是全球視野下的真實(shí)中國(guó)。

“差距是國(guó)情，但差距也意味著潛力。中國(guó)國(guó)情是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，我們已在快速縮短著與一流發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源如此評(píng)點(diǎn)。

清醒認(rèn)識(shí)國(guó)情更能深刻領(lǐng)悟使命。

“中國(guó)現(xiàn)狀，在一定程度上與１９世紀(jì)末的英國(guó)和２０世紀(jì)初的美國(guó)情況類(lèi)似，總體還處于經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中的較早階段，完全成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)還需要幾十年的奮斗，這也與我們黨謀劃的使命藍(lán)圖相吻合。”清華大學(xué)教授李稻葵說(shuō)。

通向未來(lái)的路線(xiàn)圖上，路標(biāo)鮮明清晰：２０１５年，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)；２０２０年，全面建成惠及全民的小康社會(huì)；本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

三大臺(tái)階，層層遞進(jìn)，令人振奮；

全面小康，民族復(fù)興，夙愿美好。

使命氣勢(shì)恢宏又不失精密有序。

“今后五至十年，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的承上啟下階段，關(guān)系到能否如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興?！焙颁摻馕稣f(shuō)。

了解中國(guó)，猶如讀一部“天書(shū)”。從歷史發(fā)展的長(zhǎng)軸上看，中國(guó)“未富先大”，且正處于前所未有的社會(huì)變革和快速發(fā)展的過(guò)程中，這在世界歷史上還沒(méi)有先例，其本質(zhì)就是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)所必須要解決的大國(guó)崛起的戰(zhàn)略問(wèn)題。

國(guó)情召喚使命，使命引領(lǐng)未來(lái)。國(guó)情漸變的過(guò)程，正是踐行使命的階段。

對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)要求，這十年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模等總量指標(biāo)可以說(shuō)是提前完成，而服務(wù)業(yè)比重等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)還有差距，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距等任務(wù)還很艱巨。

“國(guó)情質(zhì)變，使命完成。雖然目前中國(guó)的基本國(guó)情沒(méi)有變，但中國(guó)正經(jīng)歷著一個(gè)從‘量變’到‘質(zhì)變’的重大過(guò)程。這其中，我們完全有條件、有能力抓住契機(jī)，推動(dòng)諸如民生等某些領(lǐng)域由漸變實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)變?！焙颁撜f(shuō)。

十年奮斗不尋常，而今邁步從頭越。未來(lái)五年、十年，乃至更長(zhǎng)的一段時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

這是飽含機(jī)遇的新征程－－

放眼全球，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有變，各國(guó)在積聚實(shí)力謀求新一輪發(fā)展；綜觀(guān)國(guó)內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)將繼續(xù)提供強(qiáng)大動(dòng)力??中國(guó)完全有條件再上新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹(shù)成詮釋?zhuān)骸肮I(yè)化尚處中期、城鎮(zhèn)化剛剛過(guò)半、信息化正全面到來(lái)??未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，仍然是我國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?/p>

這是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的新征程－－ 后金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，周邊亦存在不安定因素。環(huán)顧國(guó)內(nèi)，收入分配差距較大、科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、不少民生難題有待進(jìn)一步破解??前行之途依然艱辛。

“以人口為例，相比十年前，中國(guó)８０歲以上老人如今翻了一番，６５歲以上老人突破１．２億，老齡化社會(huì)正加速到來(lái)，人口紅利在減少，中國(guó)將面臨更大考驗(yàn)?！币霸凑f(shuō)。

歷史是跌宕起伏、蜿蜒曲折的漫長(zhǎng)故事，變與不變中演繹著中國(guó)獨(dú)特國(guó)情。

使命是對(duì)未來(lái)的鄭重承諾，也是對(duì)歷史的尺牘描述。

立足國(guó)情，完成使命，需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展－－

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是黨中央十年來(lái)治國(guó)理政所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)與啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是否落到實(shí)處，不僅事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，也是檢驗(yàn)我們黨執(zhí)政能力的一塊“試金石”。

立足國(guó)情，完成使命，需要深化改革開(kāi)放－－

改革開(kāi)放是令中國(guó)巨變的強(qiáng)大動(dòng)力。如今，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，打破利益壟斷，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，破除束縛經(jīng)濟(jì)活力的體制障礙需要以極大的勇氣攻堅(jiān)克難。

立足國(guó)情，完成使命，需要繼續(xù)改善民生－－

為百姓謀幸福，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人不變的使命。順應(yīng)１３億人的美好期待，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，讓更多人分享改革和發(fā)展成果，這將是全面建成小康社會(huì)工作的重中之重。

崢嶸頭角滄波里，不得風(fēng)云志不休。肩負(fù)著新的歷史使命，中國(guó)揚(yáng)帆再起航?。ㄓ浾?張宿堂、張旭東、何雨欣、何宗渝、劉華）

第三篇：民主與民生——黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之4

民主與民生—黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之四

新華社北京１０月３１日電 新華社記者

歷史，總是在回望中意味深長(zhǎng)。

２００２——２０１２，黨的十六大以來(lái)的輝煌十年，蘊(yùn)含著怎樣的醇厚與綿長(zhǎng)？

如果說(shuō)十年的發(fā)展譜就了一曲壯美的樂(lè)章，那么民主與民生就是雙重變奏，緊扣著以人為本的鮮明主題。

如果說(shuō)十年的進(jìn)步開(kāi)辟出一片新的歷史星空，那么民主與民生猶如奪目的雙子星座，交相輝映，映照出一條科學(xué)發(fā)展的崛起之路。

發(fā)揚(yáng)民主，改善民生，十年點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累，匯成奔騰的江河。這是一條歷史之河，留下前人艱辛探索的腳步；這是一條未來(lái)之河，給予后人深刻的啟迪。

民主與民生的課題，時(shí)代迫切需要回答，答案在歷史的回聲里，在未來(lái)的呼喚中??

民主與民生的雙重變奏

這里，曾是一部新的歷史樂(lè)章的起點(diǎn)，如今，變奏的音符又悄然涌動(dòng)——

吃罷早飯，小崗村的村民們便向大包干紀(jì)念館報(bào)告廳聚集。

２０１２年８月２８日上午，不到一刻鐘，上百村民把報(bào)告廳擠得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)——他們要與縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)面對(duì)面探討房屋改造、發(fā)展旅游的大事。嚴(yán)俊昌，當(dāng)年大包干帶頭人之一，坐在最前排。

“怎么改？”“錢(qián)誰(shuí)來(lái)出？”“質(zhì)量如何保證？”鄉(xiāng)親們與縣領(lǐng)導(dǎo)你一言我一語(yǔ)。這一刻，人人都是小崗村民生發(fā)展的決策者??

３４年前那個(gè)寒夜，那昏黃的燈光，那張“生死契約”上１８?jìng)€(gè)鮮紅的手印，仿佛又在嚴(yán)俊昌眼前。

驀然回首，感慨萬(wàn)端： “大包干，我們一夜過(guò)了溫飽線(xiàn)，多年卻沒(méi)邁過(guò)富?？?。如今民主議政，大家心想一處，勁使一處，才能過(guò)上富裕日子。”這是他這十年中最深的感受。

這也是千千萬(wàn)萬(wàn)“小崗村”人的心聲——

華西村老黨員謝鶴齡說(shuō)：“民主是一種素質(zhì)，素質(zhì)上去了，才能有大發(fā)展。”

合肥市西園街道黨工委書(shū)記彭兆耀說(shuō)：“民主是一種尊重，改善民生，要讓居民做主?！?/p>

浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)：“民主是一種力量，調(diào)動(dòng)了大家的積極性，辦成了以前辦不成的大事?！?/p>

??

十年來(lái)，由民生而求民主、因民主而促民生的雙重變奏，成為新世紀(jì)中國(guó)改革發(fā)展交響曲中的華彩樂(lè)章。

——這是大時(shí)代里一曲民主與民生的和聲。

全國(guó)政協(xié)常委李君如這樣詮釋這個(gè)大時(shí)代的主題：

改革開(kāi)放之初，最大的民生是解決生存問(wèn)題，更多的是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展“自主權(quán)”交給群眾。今天，解決就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題，是各級(jí)政府的職責(zé)所在，必然要求加大群眾參與和監(jiān)督力度。民主和民生就以新的形式凸顯出來(lái)。

這是一幅民生改善的標(biāo)示圖：這十年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)９．２％和８．１％，是新中國(guó)歷史上居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系逐步建立，教育、醫(yī)療體制改革向縱深推進(jìn)，住房保障制度不斷完善，廣大群眾反映強(qiáng)烈的民生難題正逐步解決??

這是一張民主推進(jìn)的時(shí)間表：２００４年，“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法；２００５年，全國(guó)人大歷史上首次立法聽(tīng)證會(huì)舉行；２００８年，政府信息公開(kāi)條例正式實(shí)施；２０１０年，城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)“同票同權(quán)”；２０１１年，９８?jìng)€(gè)中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)首次向社會(huì)公布；２０１２年，近８萬(wàn)個(gè)政務(wù)微博架起“網(wǎng)民問(wèn)政”和“政府施政”間的溝通橋梁??

十年間，政府、民眾、媒體、網(wǎng)絡(luò)和日益增長(zhǎng)的民主法制意識(shí)推動(dòng)著民意表達(dá)與善政的良性互動(dòng)。而“甕安事件”“躲貓貓”“釣魚(yú)執(zhí)法”“烏坎事件”等一連串事件，讓人們看到了公權(quán)力對(duì)待民意所持不同態(tài)度而產(chǎn)生的不同后果。

只有傾聽(tīng)民意并接受民意，才能實(shí)現(xiàn)民意得到尊重、民生得到改善、政府得到信任的“多贏”。

——這是大轉(zhuǎn)型中一曲創(chuàng)新民主、開(kāi)拓民生的奏鳴。

江蘇省江陰市山泉村曾矛盾重重、貧窮落后。２００９年，村民們直選能人李全興為村委會(huì)主任。

從此，每筆錢(qián)怎么賺的，每分錢(qián)怎么花的，村民們每季度都會(huì)收到一本明細(xì)賬。新房怎么建、橋梁怎么架，都由村民代表大會(huì)表決。年底，村委會(huì)班子成員拿到最后一個(gè)月工資，全體起立向村民致敬??

三年后，山泉村變成了富裕村。

李全興說(shuō)，這些年不少百姓生活好了，為什么反倒氣不順了？是因?yàn)樾枨髮哟胃吡?，參與意識(shí)強(qiáng)了。我們要適應(yīng)這種變化。

經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，利益群體的多元，公民訴求的增加，必然帶來(lái)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。社會(huì)的轉(zhuǎn)型，必然要求民主與民生的創(chuàng)新。

是什么引領(lǐng)了這創(chuàng)新的旋律？

中央黨校教授葉篤初認(rèn)為，是“黨內(nèi)民主”創(chuàng)新體制的建設(shè)。

“黨內(nèi)民主是黨的生命”第一次出現(xiàn)在黨的十六大報(bào)告里；十七大報(bào)告又提出“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”；今年７月２３日，胡錦濤總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展黨內(nèi)民主”“發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主”??

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者李成認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨推行黨內(nèi)民主??可能提供一個(gè)漸進(jìn)的和可控的中國(guó)式民主的實(shí)驗(yàn)。十年間，官員差額選舉、“公推票決”穩(wěn)步推進(jìn)。最引人注目的是，２０１１年，江蘇省差額選舉出１３位省委常委。

十年間，全國(guó)９８％以上村委會(huì)實(shí)行直接選舉，８５％的村建立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，８９％的社區(qū)建立居民代表大會(huì)??

十年間，從兩會(huì)議政到立法聽(tīng)證，從網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政到?jīng)Q策聽(tīng)證，從中央領(lǐng)導(dǎo)在田間地頭聽(tīng)取民意到工人農(nóng)民進(jìn)中南海建言獻(xiàn)策??

民主新風(fēng)撲面而來(lái)，民生創(chuàng)舉隨之展現(xiàn)：

取消延續(xù)２６００年的農(nóng)業(yè)稅，全面實(shí)現(xiàn)九年免費(fèi)義務(wù)教育，建立全民醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)??

——這是大考驗(yàn)中一曲民生持續(xù)、民主穩(wěn)健的復(fù)調(diào)。

從２００３年春季的非典疫情開(kāi)始，西南大部旱魃逞兇、汶川特大地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流，再到國(guó)際金融危機(jī)引起的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條，共和國(guó)走過(guò)了一段不平坦的歲月。

多難興邦。嚴(yán)峻的日子里，黨和人民始終在一起：廢墟中，人們被那噓寒問(wèn)暖的聲音溫暖著；旱田里，人們面對(duì)那緊鎖眉頭尋找生機(jī)的面容期待著；工廠(chǎng)里，碼頭上，人們被那沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)指揮有序的笑容鼓舞著——在各級(jí)部門(mén)密集調(diào)研和發(fā)揚(yáng)民主集思廣益中，中國(guó)戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn)。

當(dāng)一座座新樓在廢墟上拔地而起，當(dāng)朗朗的讀書(shū)聲從新課堂里傳出，當(dāng)一攬子計(jì)劃措施讓經(jīng)濟(jì)巨輪再次遠(yuǎn)航，民生步伐依舊堅(jiān)定，民主旗幟更加鮮艷??

復(fù)旦大學(xué)教授林尚立說(shuō)，中國(guó)民主發(fā)展的邏輯起點(diǎn)是人民成為國(guó)家主人。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將廣大人民凝聚為一個(gè)有機(jī)整體，不但保障其政治權(quán)益，而且保障其經(jīng)濟(jì)權(quán)益。正是在這樣的大主題下，民主建設(shè)與民生建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，比翼齊飛。

民主與民生的時(shí)代交響

北京，天壇。立于圜丘，極目四望。

“民為重，社稷次之，君為輕”曾為古代多少明君賢相所信仰，從而成就了他們的盛世傳奇，而這一切的輝煌為何都一次次化為浮云，飄散在歷史的煙波里？

圜丘下那象征森嚴(yán)等級(jí)的臺(tái)階或許就是答案——那些只向蒼天屈膝的帝王們，何曾向民眾低下過(guò)他們高傲的頭？站在民主的對(duì)立面，他們所追求的國(guó)泰民安往往便如曇花一現(xiàn)。

“民主是民生的生命。失去了民主的民生體系，小到企業(yè)，大到國(guó)家，終將失去可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。古今都是一個(gè)理兒。”喜歡讀史的青島港集團(tuán)總裁常德傳好以史為鑒教育他的團(tuán)隊(duì)。

“我們有兩個(gè)上帝，一個(gè)是客戶(hù)，另一個(gè)就是職工。”常德傳說(shuō)，尊重職工，在公開(kāi)民主的環(huán)境中，讓職工參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)，結(jié)成命運(yùn)共同體，這是青島港歷經(jīng)百年基業(yè)長(zhǎng)青的秘訣。

看看他們的幾次“革命”，或許能理解其話(huà)中的深意：工人研制出輪胎壓胎機(jī)，輕輕一按電鈕就將１００多公斤的輪胎拆卸完畢，用“電鈕革了大錘的命”；對(duì)礦石作業(yè)流程進(jìn)行改造，用“鼠標(biāo)革了鐵锨的命”??

民主的管理激發(fā)了一線(xiàn)職工創(chuàng)造的熱情，開(kāi)啟了青島港港口作業(yè)“秒的時(shí)代”“毫米的時(shí)代”。職工也因此享受到這些“時(shí)代”的成功。

該如何把握民主與民生的關(guān)系？

“民主與民生是一對(duì)‘孿生兄弟’，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)?！泻倘肟凇Q(chēng)‘和’，也就是民生；‘人皆能言’是為‘諧’，也就是民主。和諧就是民主民生的代名詞??”

杭州市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人做出這樣的比喻。

林尚立教授認(rèn)為，中國(guó)穩(wěn)健的民主化戰(zhàn)略，重要的是將民主建設(shè)與民生建設(shè)有機(jī)結(jié)合，追求民主化的民生績(jī)效。

民主與民生，根本在民。

它不是封建社會(huì)的馭民之“術(shù)”，而是現(xiàn)代民主社會(huì)科學(xué)發(fā)展之“道”；它不是一個(gè)抽象的口號(hào)，而是體現(xiàn)在對(duì)每一個(gè)人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的尊重！

立于圜丘，側(cè)耳傾聽(tīng)。

歷史的回聲漸已遠(yuǎn)去?？罩谢厥幹裰髋c民生的當(dāng)代交響——

終于明白，“天”意味著什么！

民主與民生的未來(lái)暢想

臨近清明，吉林省梨樹(shù)縣新風(fēng)村終于迎來(lái)了遲到的選舉。

梨樹(shù)縣曾是“海選”的發(fā)源地。然而，就在這里，兩年前因違規(guī)投票選舉流產(chǎn)。

頂著料峭的晨風(fēng)，１３００多名村民選出新的村委會(huì)主任。

從發(fā)起“海選”到“海選”流產(chǎn)，新風(fēng)村的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一落千丈。如今，當(dāng)民主大旗重新高擎，民生也有了新的希望。

馬克思說(shuō)過(guò)，人要學(xué)會(huì)走路，也要學(xué)會(huì)摔跤，而且只有經(jīng)過(guò)摔跤，他才能學(xué)會(huì)走路。

新風(fēng)村正是在一波三折里積累著民主的素養(yǎng)和民生的動(dòng)能。

民主與民生，時(shí)代的呼喚。

呼喚是那樣的迫切，注定要在滴水穿石、聚沙成塔的不懈堅(jiān)持中去收獲。

以民主和民生的“兩把尺子”，去丈量與全面建成小康社會(huì)的距離，我們還有很多路要走——

上學(xué)難，看病難，住房難，乃至環(huán)境污染，分配不公??民生問(wèn)題急需破解。

知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)??民主制度仍有待完善。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，首要的是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀(guān)念，要跟上時(shí)代的變化，跟上群眾思想觀(guān)念的變化，多一些民主和服務(wù)意識(shí)，少一些“權(quán)力的傲慢”。三十年前，落戶(hù)一個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)工廠(chǎng)，群眾往往會(huì)拍手稱(chēng)快。今天，人們首先要問(wèn)，項(xiàng)目能給自己帶來(lái)什么，工廠(chǎng)會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境？

一旦群眾沒(méi)有機(jī)會(huì)了解實(shí)情，沒(méi)有渠道表達(dá)意見(jiàn)，即使項(xiàng)目將帶來(lái)巨額利稅、解決大量就業(yè)，即使工程進(jìn)行了“最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)”，群眾也可能會(huì)因?yàn)椴恍湃危米约旱姆绞酵断隆胺磳?duì)票”。

近期發(fā)生的一系列因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體事件告誡我們，忽視了群眾知情和參與權(quán)，“民心工程”也可能辦成“民怨工程”。

時(shí)代在變，群眾的民主素質(zhì)和民生要求也在變。

在田間，在炕頭，有關(guān)基層選舉的法律條款，不少農(nóng)民信手拈來(lái)，如數(shù)家珍。

網(wǎng)絡(luò)上，現(xiàn)實(shí)里，指陳物價(jià)房?jī)r(jià)教育醫(yī)療環(huán)境存在的問(wèn)題，很多市民提出建議，頭頭是道。

鳳陽(yáng)縣委書(shū)記張勇對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)：“如果領(lǐng)導(dǎo)還想板著面孔做報(bào)告，關(guān)起門(mén)來(lái)做決策，那只會(huì)在現(xiàn)實(shí)中碰壁了?！?/p>

更需要清醒看到的是，中國(guó)人口多、底子薄，每一個(gè)民生問(wèn)題都是“世界級(jí)”的，推進(jìn)民主同樣艱巨而復(fù)雜。

中國(guó)社科院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)房寧說(shuō)，中國(guó)漸進(jìn)改革最重要的是從實(shí)際出發(fā)，逐步發(fā)展和擴(kuò)大人民各項(xiàng)權(quán)利。這是中國(guó)模式的一大內(nèi)涵，需要繼續(xù)堅(jiān)持。

我們需要奮起而行，更要腳踏實(shí)地，用每一個(gè)人、每一個(gè)地方的一小步，邁出整個(gè)民族的一大步。

推進(jìn)民主，改善民生，世界的潮流。

任何一個(gè)國(guó)家邁向現(xiàn)代化，必須邁過(guò)民主和民生兩道門(mén)檻。

南京市六合區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任李志強(qiáng)談了自己的感受：基層民主探索要適合中國(guó)國(guó)情。

德國(guó)《新德意志報(bào)》評(píng)論：目前中國(guó)正在進(jìn)行當(dāng)代最偉大的社會(huì)實(shí)踐??中國(guó)定將實(shí)現(xiàn)一種特殊的民主，這種民主將考慮到這個(gè)大國(guó)的社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。這種亞洲“社會(huì)主義民主”所涉及的是史無(wú)前例地繼續(xù)思考，不是抽象地復(fù)制西方民主。

回首這十年的民主、民生路，葉篤初感慨地說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就是“博觀(guān)約取、厚積薄發(fā)”，落腳點(diǎn)是符合中國(guó)國(guó)情。民主和民生不求時(shí)髦，千好萬(wàn)好，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益最好。

“我們不但要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，還要把各種行之有效的民主制度科學(xué)整合起來(lái)，讓它們發(fā)揮１＋１大于２的效果?！敝袊?guó)社科院法學(xué)所所長(zhǎng)李林說(shuō)。

從人治到法治，從一事一解決到事事靠制度，中國(guó)的民主建設(shè)與民生保障正一步步走向成熟。

“時(shí)間是能力等待開(kāi)發(fā)的地盤(pán)”。

在未來(lái)的廣闊時(shí)空里，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民必將耕耘出民主與民生共同生長(zhǎng)的錦繡沃野。（記者 趙承、張曉松、劉錚、崔清新、林暉、葛如江、王勉、鄧華寧）

第四篇：黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示評(píng)述之二

《黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示評(píng)述之二》讀后感

面對(duì)機(jī)遇，要敢抓。機(jī)遇總是極為寶貴、稍縱即逝，只有果斷行動(dòng)，乘勢(shì)而上，才能在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中贏得主動(dòng)。

這十年，我們認(rèn)清形勢(shì)，敢為人先，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為干擾所惑，頻出拉動(dòng)增長(zhǎng)的“大動(dòng)作”，頻出保障和改善民生的“大手筆”，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推上了新境界。

面對(duì)機(jī)遇，要會(huì)抓。機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人，只有見(jiàn)微知著，未雨綢繆，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

戰(zhàn)略機(jī)遇期并非僅僅屬于中國(guó)。放眼全球，美、俄、日、歐紛紛瞄準(zhǔn)新世紀(jì)前一二十年，制定了整體振興計(jì)劃。而中國(guó)之所以邁上新臺(tái)階，靠的是改革開(kāi)放30多年的物質(zhì)積累和制度準(zhǔn)備，靠的是敏銳的眼光和靈活的策略。

面對(duì)機(jī)遇，要搶抓。機(jī)遇與挑戰(zhàn)常常相伴相生，只有危中尋機(jī)，化危為機(jī)，才能開(kāi)辟新的發(fā)展空間。

中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，堪稱(chēng)化危為機(jī)的經(jīng)典案例。我們變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，以危機(jī)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，而且使經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體更加健康。我們又促成二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)，推動(dòng)國(guó)際格局的調(diào)整，由此走向世界舞臺(tái)的中心，話(huà)語(yǔ)權(quán)、影響力都達(dá)到了新的高度。

“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”，中國(guó)先哲早已闡明挑戰(zhàn)與機(jī)遇互相轉(zhuǎn)化的辯證法。

挑戰(zhàn)重重，戰(zhàn)略機(jī)遇期是否仍然存在？ 2012年，又一個(gè)充滿(mǎn)變數(shù)的年份。

歐債危機(jī)的蔓延，使國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)延伸，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景黯淡。外需不足直接導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)出口下滑，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大，出現(xiàn)了國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的局面。

21世紀(jì)頭20年已經(jīng)過(guò)半，有人在問(wèn)：戰(zhàn)略機(jī)遇期是否仍然存在？ 原外交學(xué)院院長(zhǎng)吳建民認(rèn)為，盡管?chē)?guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，但是基本要素沒(méi)有變：大的戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)仍在日益加深，包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家的群體性崛起勢(shì)不可擋。

“有這幾條存在，戰(zhàn)略機(jī)遇期就會(huì)存在?！彼f(shuō)。

“在民族復(fù)興的征程上，我們正處于最有利的前進(jìn)基地?！苯鹨荒险f(shuō)，“好比攀登珠穆朗瑪峰，現(xiàn)在已進(jìn)入‘大本營(yíng)’，目標(biāo)遙遙在望，千萬(wàn)不能被眼前的困難遮蔽了視線(xiàn)，自亂陣腳?！?/p>

那么，下一個(gè)十年，中國(guó)的機(jī)遇在哪里？

機(jī)遇就在差距之中。

第五篇：時(shí)代選擇旗幟與道路--十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之一

時(shí)代選擇:旗幟與道路--十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之一

2012年11月02日 09:49:54

來(lái)源： 新華網(wǎng)

（迎接十八大系列述評(píng)）時(shí)代選擇：旗幟與道路——黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之六

新華網(wǎng)北京１１月２日電 旗幟指引方向。偉大旗幟是共同理想的火炬，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步；

道路開(kāi)啟征程。正確道路是昭示未來(lái)的坐標(biāo)，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。

這面旗幟上，思想的光輝照亮征程。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民，歷經(jīng)９０多年奮斗創(chuàng)造，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度，開(kāi)創(chuàng)了前無(wú)古人的偉大事業(yè)。

這條道路上，前行的腳步鏗鏘有力。黨的十六大以來(lái)的十年，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成就輝煌，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，前進(jìn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的中國(guó)大步奔向民族復(fù)興的美好明天。

“中國(guó)奇跡”揭示“中國(guó)道理”

１９２１年７月，１３名代表歷盡千難萬(wàn)險(xiǎn)聚集到上海，秘密召開(kāi)第一次全國(guó)代表大會(huì)。他們，代表著５０多名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。

９１年后，已成為世界第一大政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，將在北京召開(kāi)第十八次全國(guó)代表大會(huì)，２２００多名代表出席。他們，代表著８０００多萬(wàn)名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。美國(guó)福布斯網(wǎng)站說(shuō)，對(duì)于這個(gè)世界來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大，正在變得比美國(guó)總統(tǒng)選舉更加重要，“引起全球越來(lái)越廣泛的關(guān)注”。

中國(guó)共產(chǎn)黨的奇跡不僅是自身發(fā)展壯大，更重要的是她領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。

新中國(guó)成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的是一個(gè)積貧積弱的爛攤子。一位美國(guó)學(xué)者預(yù)言，“中共的勝利將不過(guò)是曇花一現(xiàn)而已”。然而，今天的中國(guó)已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)２０％。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德·汗深有感觸地說(shuō)：“即便是呼和浩特、東營(yíng)這樣的中小城市，也噴薄著一種能量，那里的人們期望著趕上甚至超過(guò)發(fā)達(dá)城市。這種能量，在我看來(lái)，是當(dāng)代中國(guó)的最大財(cái)富，它涌動(dòng)在中國(guó)的都市、縣城和村莊，涌動(dòng)在每一個(gè)人身上，無(wú)論老少?！?/p>

美國(guó)未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特感嘆，中國(guó)在創(chuàng)造一個(gè)嶄新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治體制，它的新型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)把中國(guó)提升到了世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，而其政治模式也許可以證明資本主義所謂的“歷史的終結(jié)”，只不過(guò)是人類(lèi)歷史道路的一個(gè)階段而已。

奇跡之中，蘊(yùn)含著什么樣的力量？

奇跡背后，揭示出怎樣一種道理？

歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀(guān)，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀(guān)往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。

中國(guó)的發(fā)展道路并不平坦，也曾經(jīng)歷曲折坎坷，最終在十年浩劫中走進(jìn)了“死胡同”。痛定思痛。什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義？面對(duì)重大歷史課題，中國(guó)共產(chǎn)黨人解放思想、實(shí)事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放，舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟。

１９８４年，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出，社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。

９月的廣東，暑熱初消。位于順德的海信科龍電器股份有限公司總部，一盆盆鮮花簇?fù)碇囆∑姐~像。２０年前的春天，“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，由這里傳遍華夏大地。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制??在前進(jìn)的道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷加深著對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

“中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，這一點(diǎn)非常令人欽佩，這是世界其他國(guó)家的共產(chǎn)黨不曾嘗試過(guò)的，可以說(shuō)是世界上獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)驗(yàn)?！敝抢みM(jìn)黨副總秘書(shū)長(zhǎng)佩德羅·內(nèi)拉這樣評(píng)價(jià)。

增長(zhǎng)是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，沒(méi)有物質(zhì)財(cái)富的積累，就談不上發(fā)展。但增長(zhǎng)并不簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展。

“各級(jí)黨委和政府一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。”胡錦濤總書(shū)記在黨的十六屆三中全會(huì)上的精辟論斷，指明了中國(guó)發(fā)展新的航程。

理論是實(shí)踐的總結(jié)，思想是行動(dòng)的指南。實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展？黨的十六大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)能夠推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段，最重要的一點(diǎn)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

科學(xué)的思想在照亮人們精神世界的同時(shí)，也改變著人們生活的物質(zhì)世界。

從上個(gè)世紀(jì)８０年代，海信科龍的創(chuàng)始人用錘子“敲”出第一臺(tái)電冰箱，到在高速擴(kuò)張中經(jīng)歷挫折，轉(zhuǎn)而調(diào)整發(fā)展思路，再到如今成長(zhǎng)為中國(guó)大型白色家電制造企業(yè)之一，這家企業(yè)與整個(gè)國(guó)家一樣，伴著“發(fā)展”的鼓點(diǎn)前行。

公司總裁任立人說(shuō)，從“發(fā)展才是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，正是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的“中國(guó)道理”指導(dǎo)著企業(yè)的成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型和發(fā)展壯大。

十年發(fā)展，成就輝煌。但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。

科學(xué)發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)屬性的基本特征之一。中央黨校教授辛鳴說(shuō)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最根本的就是要始終把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，而堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

“攻堅(jiān)克難”背后的思考：科學(xué)發(fā)展對(duì)“中國(guó)式改革”提出更高要求

成就和變化舉世矚目，矛盾和困難極具挑戰(zhàn)性。

國(guó)際金融危機(jī)將新生的光伏產(chǎn)業(yè)送入嚴(yán)冬，“市場(chǎng)沒(méi)有了，市長(zhǎng)不見(jiàn)了，唯一能見(jiàn)到的是銀行催債的。”胡福林感覺(jué)這一切變化仿佛發(fā)生在一夜之間。

作為溫州民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)桿性人物，面對(duì)突然而至的資金鏈斷裂，被懊惱、自責(zé)、無(wú)奈折磨了一夜之后，胡福林選擇關(guān)掉手機(jī)、出國(guó)。

這一走，網(wǎng)上關(guān)于“眼鏡大王‘跑路’”的新聞鋪天蓋地?！捌鋵?shí)，當(dāng)時(shí)只是想盡快離開(kāi)這煩惱之地，順便到國(guó)外籌資?！焙Ａ终f(shuō)。

幾年前，光伏產(chǎn)業(yè)被確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，許多地方政府將其當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)一哄而上，溫州也被批準(zhǔn)建立國(guó)家級(jí)激光與光電產(chǎn)業(yè)集群核心園區(qū)。

胡福林回憶：“當(dāng)初，我出去考察投資環(huán)境，不少地方市長(zhǎng)親自接待要給我‘零地價(jià)’、遷廠(chǎng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，銀行也是一撥撥主動(dòng)上門(mén)推貸，頭腦一熱，就投入６億元。原本想進(jìn)入電力行業(yè)，沒(méi)想到我們民營(yíng)企業(yè)還是進(jìn)不去?！?/p>

胡福林的經(jīng)歷折射出現(xiàn)階段改革的一系列深層困境：壟斷行業(yè)門(mén)檻過(guò)高、政府定位不清、民營(yíng)企業(yè)融資難??

這些問(wèn)題，常常被喻為改革“難啃的骨頭”，被看成“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須跨越的障礙。

理性看待難題，不能脫離時(shí)代背景，不能逾越發(fā)展階段。

——一些難題的產(chǎn)生，正是因?yàn)楦母镞€不到位、不徹底。

天剛破曉，北京兒童醫(yī)院門(mén)前就有人排隊(duì)等待掛號(hào)。不一會(huì)兒工夫，彎彎曲曲的隊(duì)伍排到了３００米開(kāi)外。一旁做早點(diǎn)的師傅告訴記者，這一幕差不多天天上演，不少?gòu)耐獾貛Ш⒆觼?lái)看病的家長(zhǎng)，為求一號(hào)，夜里干脆就睡在醫(yī)院的走廊或地下車(chē)庫(kù)。

“我的孩子不過(guò)是小感冒，去了兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，都說(shuō)發(fā)燒病例看不了，只能來(lái)這里。”北京的陳女士懷抱三歲的女兒無(wú)奈地說(shuō)。

醫(yī)療改革的重要目標(biāo)之一就是合理配置資源，改變“大醫(yī)院人滿(mǎn)為患、小社區(qū)門(mén)可羅雀”的現(xiàn)狀。顯然，要真正實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院”的目標(biāo)，改革的路還很長(zhǎng)。

——一些難題的存在，是因?yàn)檎D(zhuǎn)型尚未完成。

近幾年來(lái)，隨著政治體制改革有序推進(jìn)，不少行政審批項(xiàng)目被減了下來(lái)；但同時(shí)也要看到，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)，一些政府部門(mén)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。以行政許可法為例，一些部門(mén)不叫“審批制”了，改成“核準(zhǔn)制”，其實(shí)本質(zhì)沒(méi)變。

政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與公民和社會(huì)組織關(guān)系不理順，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)勢(shì)必阻力重重。

——一些難題的出現(xiàn)，是因?yàn)榘l(fā)展理念的偏差。

“有些人樂(lè)于強(qiáng)化發(fā)展而淡化改革，因?yàn)榘l(fā)展很風(fēng)光而改革往往要冒風(fēng)險(xiǎn)；但是，沒(méi)有改革，哪來(lái)發(fā)展？”高尚全說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)變成“招商至上”、城市化變成“樓市化”、謀求“土地財(cái)政”公然挑戰(zhàn)樓市調(diào)控政策??這都是扭曲的發(fā)展觀(guān)。

改革與發(fā)展的互動(dòng)，常常以多維方式呈現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新矛盾新問(wèn)題必然層出不窮，改革任務(wù)也就愈加艱巨：

大學(xué)生就業(yè)仍舊困難，而“用工荒”年復(fù)一年地上演，甚至愈演愈烈；

２０１１年在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉步維艱，但銀行業(yè)利潤(rùn)普遍增長(zhǎng)２０％以上；

“史上最嚴(yán)”的房地產(chǎn)調(diào)整政策實(shí)施兩年，某些一線(xiàn)城市仍然屢屢出現(xiàn)新“地王”。

??

這些看似矛盾的事實(shí)，都指向一個(gè)命題：科學(xué)發(fā)展對(duì)“中國(guó)式改革”提出了更高要求。

理性面對(duì)難題，盲目輕視不可取，消極畏難更不行。

我們必須看到：這些難題的產(chǎn)生有其客觀(guān)性、階段性和必然性。

我國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段沒(méi)有變，發(fā)展中國(guó)家的地位沒(méi)有變，社會(huì)主要矛盾也沒(méi)有變。

“我們創(chuàng)造了多少成就，就要準(zhǔn)備承受多少挑戰(zhàn)?！眹?guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源表示，西方在幾百年中，才解決了七億人口的現(xiàn)代化；中國(guó)要用幾十年化解西方幾百年遇到的難題，必然是傳統(tǒng)的痼疾、時(shí)代的痛楚疊加交織的過(guò)程。

我們必須清楚：在科學(xué)發(fā)展新階段，改革難題始終繞不開(kāi)躲不過(guò)，迎難而上是唯一的選擇。

昔日輝煌并不代表未來(lái)成功。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、前世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說(shuō)，中國(guó)目前面臨改革與危機(jī)賽跑的嚴(yán)峻局面，改革可能有“副產(chǎn)品”，但不改革的風(fēng)險(xiǎn)更大。改革不只是揚(yáng)湯止沸，更要釜底抽薪。

我們必須堅(jiān)信：只要踏踏實(shí)實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，難題必將逐一破解。

“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比發(fā)展時(shí)少?！备母?，既是發(fā)展的動(dòng)力，也是發(fā)展的題中之意。踏踏實(shí)實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的前提。

對(duì)于改革遇到的難題，各方眾說(shuō)紛紜。有爭(zhēng)論，甚至也有質(zhì)疑?！坝袪?zhēng)議甚至質(zhì)疑并非壞事，問(wèn)題一旦被正視并形成共識(shí)，就會(huì)變成催生變革的強(qiáng)大動(dòng)力?！备呱腥f(shuō)。“凝聚共識(shí)”背后的期待：把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)

８月的最后一天，胡兵等來(lái)一個(gè)好消息：國(guó)家出臺(tái)意見(jiàn)，要求做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作，爭(zhēng)議多年的異地高考改革即將啟動(dòng)。

１０年前胡兵從安徽來(lái)北京經(jīng)營(yíng)石材生意，兩個(gè)孩子也隨同來(lái)北京上學(xué)，轉(zhuǎn)眼即將參加高考。

雖然北京的改革方案要到年底才出臺(tái)，但胡兵滿(mǎn)懷期待：“在北京打拼十年，年年交稅，孩子應(yīng)該符合在這里參加高考的條件?！?/p>

與胡兵的心情形成對(duì)比，不少市民開(kāi)始擔(dān)憂(yōu)：如果外地來(lái)京務(wù)工人員子女都在北京參加高考，會(huì)不會(huì)影響自己的孩子升學(xué)呢？他們同樣關(guān)注著即將出臺(tái)的“北京政策”。

歸根到底，“深水區(qū)”改革是利益博弈。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣分析，與改革初期“單兵突進(jìn)”的普惠式改革相比，現(xiàn)在改革面臨的阻力要大得多，進(jìn)行綜合配套改革往往觸及深層利益調(diào)整。

新加坡學(xué)者鄭永年認(rèn)為，任何改革要想取得成功，第一個(gè)前提是取得共識(shí)，中國(guó)當(dāng)前的改革尤其如此。

在改革開(kāi)放進(jìn)行了３０多年之后，“改革共識(shí)”再次成為一個(gè)重大而緊迫的命題，擺到全黨、全國(guó)人民面前。

凝聚共識(shí)——?jiǎng)?chuàng)新精神不能缺失。

“２０１３年起，凡擬新提拔為副科級(jí)以上干部，一律須先接受審計(jì)調(diào)查，并向公眾公開(kāi)家庭財(cái)產(chǎn)等信息；２０１４年起，新招公務(wù)員一律實(shí)行聘任制??”最近廣東醞釀的順德區(qū)構(gòu)建小政府大社會(huì)綜合改革規(guī)劃，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

中國(guó)浦東干部學(xué)院科研部主任劉靖北教授認(rèn)為，順德的改革的思路首先是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新精神和勇氣的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在新一輪改革中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心改革風(fēng)險(xiǎn)大、難度大，在思想上求穩(wěn)怕亂；有些部門(mén)擔(dān)心改革會(huì)削弱自己手中的權(quán)力，對(duì)改革敷衍了事；有些地方擔(dān)心改革會(huì)觸動(dòng)現(xiàn)有的利益格局，怕得罪人，無(wú)所作為。

改革疲勞癥、麻痹癥、畏難情緒不根除，向前推進(jìn)必然步履蹣跚。

“把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)。”“停頓和倒退沒(méi)有出路?！边@是黨中央基于現(xiàn)實(shí)的召喚，又何嘗不是歷史的回聲？縱觀(guān)古今中外，大國(guó)的崛起、強(qiáng)國(guó)的衰落，雖然間或有偶然因素的作用，其必然原因正是改革創(chuàng)新精神上的差距。

英國(guó)歷史學(xué)家湯因比研究過(guò)２０多種在歷史上相繼消亡的文明。結(jié)論無(wú)一例外：不是他殺，而是自殺。原因很簡(jiǎn)單：它們失去了改革的勇氣和創(chuàng)新的活力，最終被歷史淘汰出局。

中央黨校黨建專(zhuān)家葉篤初說(shuō)：“一個(gè)喪失了反思能力的國(guó)家，怎么會(huì)有前途呢？一個(gè)不能居安思危的時(shí)代，怎么會(huì)發(fā)展和進(jìn)步呢？”

凝聚共識(shí)——改革動(dòng)力需要強(qiáng)化。

深化改革，必須調(diào)動(dòng)和整合全社會(huì)支持改革的力量，形成強(qiáng)大合力。這就要求將頂層設(shè)計(jì)與發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將“自上而下”和“自下而上”這兩股改革動(dòng)力融為一體。

凝聚共識(shí)——重點(diǎn)領(lǐng)域亟待突破。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，改革攻堅(jiān)，難在對(duì)改革者自身的改革?！案母锉緛?lái)是要取消部門(mén)不合理利益，結(jié)果現(xiàn)在有一些立法，往往是以對(duì)口部門(mén)來(lái)牽頭，反而變成了對(duì)部門(mén)不合理利益的強(qiáng)化與合法化?！?/p>

王小廣認(rèn)為，現(xiàn)在一些改革久推不動(dòng)，一個(gè)重要原因是只針對(duì)“增量改革”對(duì)象，而無(wú)法觸動(dòng)既得利益群體。如果回避“存量改革”，不打破原有利益格局，就難以取得重大突破。

重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能不能突破，既考驗(yàn)勇氣，也考驗(yàn)智慧。

凝聚共識(shí)——中國(guó)特色必須鮮明。

中國(guó)有自己的國(guó)情，世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)過(guò)十幾億人的現(xiàn)代化，中國(guó)改革絕不意味著簡(jiǎn)單地照搬西方體制。

林毅夫舉例說(shuō)，國(guó)際上推行金融體制改革是建立大銀行體系，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，９０％的生產(chǎn)活動(dòng)是中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。如果照搬西方模式進(jìn)行金融改革，結(jié)果８０％的生產(chǎn)活動(dòng)可能得不到金融支持。

“中國(guó)政治體制改革的方向，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，這是基于中國(guó)歷史和國(guó)情所作出的歷史性選擇。”辛鳴說(shuō)。

十年，在歷史長(zhǎng)河中不過(guò)瞬間，但在一個(gè)充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代，對(duì)于一個(gè)奮力追趕現(xiàn)代化的國(guó)家，彌足珍貴。

須臾懈怠，可能坐失良機(jī)；半點(diǎn)停頓，或?qū)⑶肮ΡM棄。發(fā)展的目標(biāo)生動(dòng)而清晰——到２０２０年全面建成小康社會(huì)進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。為了我們的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，改革必須永不停滯?。ㄓ浾咄艚鸶?、宋振遠(yuǎn)、季明、劉敏）