第一篇：2011年XX街道依法行政調(diào)查報(bào)告
2011年XXXX街道依法行政調(diào)查報(bào)告
為全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《XXXX省依法行政考核辦法》和《XXXX省人名政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施
一、依法履職情況
1、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，依法行政能力。街道以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”為目標(biāo)，緊緊圍繞嚴(yán)格、公正、公平執(zhí)法這個(gè)主題，把行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持行政執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的體制。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。街道綜合執(zhí)行隊(duì)、安監(jiān)辦、勞動(dòng)辦等執(zhí)法單位都能做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，在處罰主體、取證、法律適用、罰款幅度和程序上都能嚴(yán)格按照市、區(qū)兩級(jí)的相關(guān)文件精神進(jìn)行嚴(yán)格要求。
2、簡(jiǎn)化行政審批程序，完善公共服務(wù)體系。街道建立了新式簡(jiǎn)潔的服務(wù)審批制度。集中接件、受理行政審批業(yè)務(wù)、辦結(jié)取件，兼具受理相關(guān)來(lái)電來(lái)訪、咨詢等職能。落實(shí)好政務(wù)信息公開(kāi)，明確職責(zé)，明確審批依據(jù)、程序、期限、申請(qǐng)材料、工作流程、辦結(jié)時(shí)限等，制定窗口辦事紀(jì)律，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)送程序，形成了一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)的審批管理機(jī)制。將與切身利益的社會(huì)救助、城鎮(zhèn)低保、計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍，實(shí)行“一門式”服務(wù)，“一口式”辦理，方便廣大群眾。
3、建立健全應(yīng)急管理體制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。街道為加強(qiáng)應(yīng)急保障工作，成立了緊急事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行24小時(shí)緊急值班制度，同時(shí)為了更加迅速的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，根據(jù)《中共XXXX市委辦公廳關(guān)于重大緊急突發(fā)事件信息的通知》建立了“三級(jí)”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，在社區(qū)設(shè)立社區(qū)公共事件應(yīng)急信息組，由社區(qū)把發(fā)生的事件信息上報(bào)至街道信息員，再由街道信息員上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。建立了積極主動(dòng)，協(xié)作有力的應(yīng)急機(jī)制，并每年按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練活動(dòng)，保證應(yīng)急措施的流暢性和可行性。
二、依法決策情況
我街道高度重視依法行政工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門具體負(fù)責(zé)，以打造“陽(yáng)光街道”為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格執(zhí)行《街道黨工委重大問(wèn)題議事規(guī)范》，落實(shí)重大決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及年度計(jì)劃、年
度財(cái)政收支預(yù)算安排，各級(jí)黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面的重大問(wèn)題，基層組織建設(shè)、反腐倡廉責(zé)任制和重要規(guī)章制度建設(shè)，人事問(wèn)題，對(duì)重大違紀(jì)案件和重大社會(huì)事件作出處理，街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)集體成員的分工與調(diào)整，各黨支部報(bào)請(qǐng)街道黨工委研究決策的重大問(wèn)題，以及街道年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的方案審定等重大事項(xiàng)均由街道黨工委工作會(huì)議充分討論后作出決定。建立重大行政決策的合法性審查制度。街道黨工委、辦事處做出重大行政決策前，都交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不做出決策，以保證決策程序的規(guī)范化、民主化、合法化。
三、法制建設(shè)情況
1、明確責(zé)任，全面推進(jìn)。全街活動(dòng)開(kāi)展由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，工作調(diào)度，督導(dǎo)檢查。各社區(qū)明確責(zé)任分工、及時(shí)高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，并按時(shí)做好情況綜合上報(bào)工作。計(jì)生辦、城管所等部門，能夠認(rèn)真結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定本科室工作方案并逐步推進(jìn)，認(rèn)真組織實(shí)施《2011年法制工作計(jì)劃》。
2、做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和證件審檢工作。一是做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步增強(qiáng)全街行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和能力，集中組織參加了全區(qū)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。二是做好行政執(zhí)法證件年審工作。按區(qū)法制辦關(guān)于行政執(zhí)法證件年審工作要求，組織全街城管所、計(jì)生辦、安監(jiān)所3個(gè)行政執(zhí)法部門9名行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了集中審驗(yàn)，將全街行政執(zhí)法人員所
在科室、自然情況、工作崗位、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法類別、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和審驗(yàn)意見(jiàn)登記備案。
3、創(chuàng)新工作機(jī)制，著重加強(qiáng)行政復(fù)議工作。一是擴(kuò)大宣傳，提高行政復(fù)議宣傳效果。進(jìn)一步加大了對(duì)《行政復(fù)議法》和國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳力度。改變以往的宣傳重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)宣傳中的“四個(gè)注重”，即：注重向群眾宣傳；注重宣傳形式多元化；注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合；注重經(jīng)常性宣傳。二是進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議的受案范圍。重點(diǎn)建立橫向到邊、縱向到底的立體行政復(fù)議機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行行政復(fù)議權(quán)利告知制度，努力做到讓相對(duì)人首選行政復(fù)議途徑尋求法律救濟(jì)。三是創(chuàng)新審理方式，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量。在審查形式上，逐步探索聽(tīng)證質(zhì)證制度，增加復(fù)議案件辦理的透明度，密切政府與群眾關(guān)系。推行行政復(fù)議案件調(diào)解和和解制度，使行政爭(zhēng)議化解在基層，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、行政監(jiān)督情況
通過(guò)建立責(zé)任追究制度、公開(kāi)職責(zé)分工等方式，對(duì)街道各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，和依法應(yīng)當(dāng)決策而不做出決策的玩忽職守、貽誤工作的行為，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。同時(shí)充分發(fā)揮人大、審計(jì)、監(jiān)察、司法、公眾、社會(huì)輿論等的監(jiān)督作用，促進(jìn)依法行政。在各項(xiàng)涉及群眾及法人利益行政行為實(shí)施時(shí)，均請(qǐng)相關(guān)職能部門參與監(jiān)督，有效預(yù)防了
行政亂作為、不作為現(xiàn)象。
五、行政保障措施情況
積極轉(zhuǎn)變政府職能，設(shè)立行政服務(wù)窗口，實(shí)行對(duì)外集中辦理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理，辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。以政府信息公開(kāi)工作為重點(diǎn)，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，努力打造陽(yáng)光、透明政府。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立街道信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并組建了一支覆蓋全街道的政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍，且對(duì)其進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道緊緊圍繞“法治”的目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政工作的必要性和重要性。為把依法行政工作落到實(shí)處，街道辦事處加強(qiáng)了對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了第一責(zé)任人，定期組織召開(kāi)會(huì)議，研究明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，將行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了分解，落實(shí)到了相關(guān)的部門、科室，健全并落實(shí)了相關(guān)行政執(zhí)法制度，并將依法行政工作納入各社區(qū)、部門目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核范疇，激發(fā)了干部學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，有效地提高了干部的依法行政水平。
六、法制學(xué)習(xí)宣傳情況
街道高度重視法制宣傳工作，將普法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和綜合評(píng)價(jià)體系，納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入社區(qū)檢查督促普法工作，提出諸多切實(shí)可行的工作意見(jiàn)，有力推動(dòng)街道普法工作深入開(kāi)展。街道先后開(kāi)展了“信訪專題法制宣傳”、“關(guān)愛(ài)、感恩、回報(bào)”新春法制宣傳、“維護(hù)婦女合法權(quán)益”、“關(guān)愛(ài)勞務(wù)工、建立和諧勞資關(guān)系”法制宣傳、“人民調(diào)解宣傳月”、“626”國(guó)際禁毒日、等法制宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮法制培訓(xùn)基地作用，深
入開(kāi)展法制培訓(xùn)教育工作。
深入開(kāi)展機(jī)關(guān)法制教育活動(dòng)。街道黨工委、辦事處把干部學(xué)法情況作為考核的重要依據(jù)之一。2011年，機(jī)關(guān)公務(wù)人員開(kāi)展“學(xué)法用法”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的宣傳，增強(qiáng)了全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好氛圍；街道建立了黨工委理論中心組學(xué)法制度，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座；開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和廉政專題講座,加強(qiáng)執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)。
七、落實(shí)依法行政保障措施的情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)設(shè)監(jiān)督保障專職機(jī)構(gòu)，制定了《2011年行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》，把依法行政工作列入了工作目標(biāo)內(nèi)容，將依法行政作為領(lǐng)導(dǎo)班子的必修課貫穿始終，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的導(dǎo)向作用。
2、通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)，工作調(diào)研等活動(dòng)，使全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到推行依法行政是進(jìn)一步提高全體人員綜合素質(zhì)、辦事能力的平臺(tái)。通過(guò)積極參加市、區(qū)依法行政培訓(xùn)，提高行政能力，在日常工作中加強(qiáng)法制監(jiān)督與審查，確保各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。更好的做好本職工作。
八、工作中存在的問(wèn)題
規(guī)范性文件備案審查工作實(shí)施以來(lái)，我街道按照部署和要求，使規(guī)范性文件的備案審查工作順利開(kāi)展，促進(jìn)了依法行政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，但仍然存在以下不足：
1、個(gè)別科室、社區(qū)對(duì)規(guī)范性文件備案工作沒(méi)有引起足夠的重視，理解不透，分工不清，職責(zé)不明，協(xié)調(diào)不夠，僅僅把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)臨時(shí)性的工作來(lái)對(duì)待，敷衍了事。
2、個(gè)別科室、社區(qū)對(duì)要報(bào)備的規(guī)范性文件把握不清，制發(fā)的規(guī)范性文件存在一定程度的漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。
3、提請(qǐng)備案的規(guī)范性文件存在漏報(bào)、遲報(bào)，甚至不報(bào)的現(xiàn)象，備案的報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單。
九、今后工作意見(jiàn)
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，建立健全規(guī)范性文件備案制度 我們要充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范性文件備案審查對(duì)堅(jiān)持法制統(tǒng)一，規(guī)范執(zhí)法行為、確保政令暢通有著重要意義和積極作用，把規(guī)范性文件備案審查制度與《行政許可法》的貫徹實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立依法行政行為監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要督促各科室、社區(qū)應(yīng)盡快健全完善規(guī)范性文件備案的相關(guān)制度，做到有件必備。并建立本單位內(nèi)部審查報(bào)備的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政的制度化和法制化。
2、繼續(xù)加大備案審查力度
對(duì)符合條件的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)力、義務(wù)的具備普遍約束力的文件，協(xié)調(diào)制定單位及時(shí)報(bào)備，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則。進(jìn)一步建立健全規(guī)范性文件內(nèi)部備案和審查程序，并及時(shí)進(jìn)行審查。加強(qiáng)內(nèi)部各部科室之間的協(xié)調(diào)和信息溝通，確保報(bào)送備案的規(guī)范性文件都能及時(shí)報(bào)備。對(duì)屬
于違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件，或不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的規(guī)范性文件要堅(jiān)決予以糾正或撤銷。
3、積極開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
積極開(kāi)展調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決。同時(shí)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高 審查的效率和質(zhì)量。有關(guān)備案審查工作 以及對(duì)規(guī)范性文件備案制度的意見(jiàn)和建議，積極主動(dòng)總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
4、舉辦一次規(guī)范性文件備案審查培訓(xùn)班
為了使我街的規(guī)范性文件備案審查工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、法制化，我們將適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，及時(shí)督促業(yè)務(wù)人員，抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。
第二篇：關(guān)于依法行政的調(diào)查報(bào)告
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
2009春法學(xué)（本）
關(guān)于依法行政的調(diào)查報(bào)告
*** 我于2008年進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事農(nóng)村行政工作，期間先后在黨政辦和經(jīng)發(fā)辦任職，也可以說(shuō)我整個(gè)在校學(xué)習(xí)期間都是在從事社會(huì)實(shí)踐。在工作中，我結(jié)合在學(xué)校學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)以及在實(shí)際工作中接觸過(guò)的案件里，對(duì)目前我國(guó)法制體系存在的瑕疵有一些或多或少的個(gè)人認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。這學(xué)期的學(xué)習(xí)任務(wù)之一是社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，并要求學(xué)員在實(shí)踐結(jié)束后要形成書(shū)面的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，對(duì)此我決定對(duì)依法行政和行政效能建設(shè)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容和必然要求，也是政府正確履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則。作為農(nóng)業(yè)行政管理部門，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施依法行政的重要性，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、法制觀念和依法行政的自覺(jué)性。認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，把依法行政落實(shí)到農(nóng)業(yè)行政行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，增強(qiáng)規(guī)范行風(fēng)、整頓執(zhí)法和反腐倡廉工作的緊迫感。要認(rèn)真研究，采取有效措施，并切實(shí)加以解決。
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)依法行政存在的困難和問(wèn)題
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)依法行政的工作離服務(wù)“三農(nóng)”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定差距，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、在行風(fēng)建設(shè)上，一些管理制度還不夠完善、不夠健全。行政行為的規(guī)范性還不夠、透明度還不高；服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)還不強(qiáng)。作為農(nóng)業(yè)行政管理部門，多年養(yǎng)成的習(xí)慣是有請(qǐng)必到、上門服務(wù)，甚至 是給基層說(shuō)好話。卻不懂得用當(dāng)代的法律法規(guī)和政策去指導(dǎo)和監(jiān)督，工作方式局限于“達(dá)標(biāo)”、“認(rèn)定”，卻沒(méi)有用統(tǒng)攬全局的工作意識(shí)。
2、在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作上，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。一方面，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員如何利用掌握和利用相關(guān)法律、法規(guī)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有一定的困難和差距。一些違反行政法律法規(guī)的單位和個(gè)人沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰，或者是處罰過(guò)輕，依法行政的力度不夠；另一方面，有的單位只停留在宣傳、文件等表面形式或無(wú)關(guān)痛癢的執(zhí)法檢查上，執(zhí)法人員執(zhí)法行為不太規(guī)范，也直接影響到執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。
3、在隊(duì)伍建上，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)不高，宣傳力度不夠大。一方面，行政執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)全面的法律、法規(guī)知識(shí)，有的工作人員思想保守，認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門社會(huì)地位不高，依法行政難以開(kāi)展，工作有畏難情緒，導(dǎo)致了執(zhí)法的力度不大。另一方面，社會(huì)上許多人只知道有《民法》、《刑法》，卻對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)了解不夠，不少部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及廣大群眾普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)依法行政是“弱職部門”，制約力不強(qiáng)，執(zhí)法力度不大，不象公安、工商、技監(jiān)等“強(qiáng)職部門”具有較大的社會(huì)影響力。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)不重視，依法行政的輿論宣傳氛圍不濃，支持的力度不夠大。
4、在經(jīng)費(fèi)保障上，缺少專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，是制約農(nóng)業(yè)依法行政的重要瓶頸因素之一。經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致收支混亂，亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并屢禁不止，使依法行政工作難以有效開(kāi)展。
5、在廉政建設(shè)上，執(zhí)法亂收費(fèi)和執(zhí)法人員管理不嚴(yán)現(xiàn)象屢禁不止。執(zhí)法不公，多頭多層執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等奢侈浪費(fèi)、違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但產(chǎn)生的影響是惡劣的，危害是極大的，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)部門的整體形象，影響了行業(yè)戰(zhàn)斗力，影響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門自身的發(fā)展。
6、在監(jiān)督機(jī)制上，不夠健全。農(nóng)業(yè)依法行政的監(jiān)督包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：即農(nóng)業(yè)行政管理部門內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督和人大、政府、司法、法制、監(jiān)察等有關(guān)部門以及社會(huì)和人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)行政人員執(zhí)法工作的監(jiān)督。目前，由于思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)精力、人力、財(cái)力等原因，也存在執(zhí)法監(jiān)督不到位的情況。特別是檔案部門的執(zhí)法人員都是兼職的，職責(zé)不清，也制約了農(nóng)業(yè)依法行政。
二、產(chǎn)生的原因
引起農(nóng)業(yè)依法行政的困難和問(wèn)題的原因是多方面的：行政執(zhí)法主體的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)行政執(zhí)法的重視程度不夠、執(zhí)法人員的法制意識(shí)不強(qiáng)以及行政執(zhí)法理論研究的薄弱等，是其主觀上的原因；法律規(guī)范相互之間存在的矛盾、執(zhí)法體制不順、執(zhí)法人員素質(zhì)偏低、執(zhí)法程序不完善、法制宣傳不夠深入以及行政法制監(jiān)督體系不完善和不到位等，則是其客觀原因。此外，行政執(zhí)法主體屬于行政機(jī)關(guān)的比例不高、部分行政執(zhí)法主體的執(zhí)法活動(dòng)不夠正常，執(zhí)法手段不夠、檢測(cè)設(shè)備不足、辦案條件太差，執(zhí)法中取證難、處罰決定難以實(shí)施等，都是農(nóng)業(yè)依法行政需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政的建議與對(duì)策
（一）加強(qiáng)依法行政的法制建設(shè)
隨著社會(huì)主義法律體系建設(shè)的不斷加強(qiáng)，法律制度日臻完善，農(nóng)業(yè)工作要做到依法行政就必須牢固樹(shù)立憲法意識(shí)、法律意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)。一要結(jié)合開(kāi)展普法教育，加強(qiáng)法律知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使各級(jí)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)及其工作人員掌握國(guó)家的基本法律法規(guī)，熟悉地方法規(guī)，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的能力和水平。二要嚴(yán)格執(zhí)行法律，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和工作人員都必須依法行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，嚴(yán)格行政責(zé)任。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三要全面貫徹實(shí)施行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的重要法律以及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。規(guī)范執(zhí)法程序，糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。四要搞好行政復(fù)議，加強(qiáng)行政監(jiān)督。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)自我糾正錯(cuò)誤的重要監(jiān)督制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門都要認(rèn)真實(shí)施行政復(fù)議法，履行行政復(fù)議職責(zé)，開(kāi)展行政復(fù)議工作，加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格追究不履行行政復(fù)議職責(zé)者的法律責(zé)任。堅(jiān)決查處糾正對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)?jiān)撌芾淼牟皇芾?，該作決定的不作決定，以及“官官相護(hù)”等違法和不當(dāng)行政行為，確保法律和政令暢通。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政立法，完善法制體系。農(nóng)業(yè)行政立法是法制體系建設(shè)的重要組成部分，是對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的進(jìn)一步具體化和補(bǔ)充。要按 照立法法的規(guī)定，嚴(yán)格遵循法制統(tǒng)一原則，完善立法程序，提高行政立法的透明度和公眾參與程度。
（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)依法行政的管理職能
農(nóng)業(yè)行政管理部門要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，按照政治體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效率，形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制。一要加快職能轉(zhuǎn)變。積極改革行政管理體制和管理方式，深化行政審批制度改革，切實(shí)把行政管理職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，要善于運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段管理社會(huì)，推動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)臵，理順職能分工，逐步實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。二要建立完善政務(wù)公開(kāi)制度，積極推行政務(wù)公開(kāi)。把政務(wù)信息公開(kāi)經(jīng)?；鰪?qiáng)行政決策與行政管理的透明度，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。凡是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)和群眾切身利益的問(wèn)題及其辦理結(jié)果，都要以適當(dāng)方式公開(kāi)，廣泛征詢?nèi)罕姷囊庖?jiàn)。三要依法行政，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加大查處大案要案的力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。四要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。要把提高農(nóng)業(yè)行政人員的素質(zhì)作為首要任務(wù)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的教育，增強(qiáng)全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要教育工作人員，以對(duì)人民群眾極端的 熱忱，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)。要多深入基層，體察民情，為民謀利。要嚴(yán)格依法行政，按照法律、法規(guī)依法行政。
（三）狠抓依法行政各項(xiàng)保障措施的落實(shí)
在新形勢(shì)下加強(qiáng)依法行政問(wèn)題，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)攤子大、行業(yè)多，直接面對(duì)市場(chǎng)主體，特別是面對(duì)千家萬(wàn)戶的廣大農(nóng)民群眾。我們的一言一行不僅關(guān)系黨和政府的形象，而且對(duì)社會(huì)各方面都會(huì)產(chǎn)生影響。在農(nóng)業(yè)依法行政中，要規(guī)范“四個(gè)行為，執(zhí)行九項(xiàng)規(guī)定”，形成“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的農(nóng)業(yè)行風(fēng)。我們要重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的行為規(guī)范：一要規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，做到熱情、周到、公平、公正執(zhí)法。特別是涉及到依法罰款、取消營(yíng)業(yè)資格、銷毀市場(chǎng)禁入物品等行政措施的，要秉公辦事，講清道理，文明執(zhí)法，不得態(tài)度蠻橫、簡(jiǎn)單生硬。對(duì)有明確辦理時(shí)限的審批，要及時(shí)辦理，不準(zhǔn)無(wú)故拖延。要切實(shí)履行職責(zé)，防止濫作為和不作為的現(xiàn)象發(fā)生。二要規(guī)范服務(wù)行為。本著方便用戶、服務(wù)群眾的原則，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展政策咨詢、法律援助、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)積極選擇適當(dāng)?shù)妮d體，廣泛開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、電話熱線和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等活動(dòng)。在推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的過(guò)程中，主要采取宣傳、示范、引導(dǎo)的辦法，做到尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)行收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目。凡涉及面向農(nóng)民收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，如病蟲(chóng)防治、發(fā)放資料等，都要與農(nóng)民協(xié)商，簽訂責(zé)權(quán)利都十分明確的合同，保證服務(wù)質(zhì)量。三 要規(guī)范政策行為。在制定和貫徹農(nóng)業(yè)政策時(shí)，要貼近農(nóng)業(yè)，心系農(nóng)民，時(shí)時(shí)刻刻把農(nóng)民歡迎不歡迎、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為驗(yàn)證工作成效的尺度，時(shí)時(shí)刻刻把廣大農(nóng)民的利益放在首位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地承包法，不得隨意侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，不違規(guī)出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目，防止出現(xiàn)任何形式的農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；對(duì)國(guó)家和省委省政府扶持農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通等各項(xiàng)政策，都要帶頭執(zhí)行，督辦落實(shí)。四要規(guī)范辦事行為。凡直接為市場(chǎng)主體特別是為農(nóng)民群眾提供管理和服務(wù)的事項(xiàng)，尤其是涉及行政審批和收費(fèi)行為的事項(xiàng)，都要按有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批紀(jì)律、監(jiān)督電話等，都要通過(guò)各種途徑向社會(huì)公布，提高辦事透明度，實(shí)行公開(kāi)辦事。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重要職責(zé)，是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要工作。反對(duì)腐敗、廉潔從政是執(zhí)政黨對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，是鞏固執(zhí)政地位的客觀需要，是服務(wù)“三農(nóng)”的前提條件。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在行政執(zhí)法中必須做到“四個(gè)不準(zhǔn)”，在反腐倡廉中必須堅(jiān)持“五個(gè)嚴(yán)禁”。“四個(gè)不準(zhǔn)”是：一是不準(zhǔn)多頭多層執(zhí)法。按照《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)要健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，推行綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法層級(jí)管轄，突出解決好多層執(zhí)法的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)執(zhí)法，以縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門屬地管轄為主。二是不準(zhǔn)無(wú)證人員參與執(zhí)法。所有執(zhí)法人員都要實(shí)行崗前培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、亮證執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。凡不持證、亮證執(zhí)法的，一律視為違規(guī)執(zhí)法。三是不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格審查，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡未經(jīng)審定登記以及檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品都不準(zhǔn)銷售。尤其是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品，一定要做到來(lái)源清楚、質(zhì)量合格、標(biāo)識(shí)規(guī)范、價(jià)格合理。因銷售假冒偽劣產(chǎn)品，給農(nóng)民造成損失的，要依法賠償，并追究單位及當(dāng)事人責(zé)任。四是不準(zhǔn)以執(zhí)法為名亂收費(fèi)、亂罰款。所有農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)一律不得下達(dá)執(zhí)法創(chuàng)收任務(wù)。執(zhí)法收費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不得擅自增加項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)，更不得不執(zhí)法也收費(fèi)。違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)法證件，清出執(zhí)法隊(duì)伍。“五個(gè)嚴(yán)禁”是：一是嚴(yán)禁以權(quán)謀私。在行使行政審批權(quán)和分配使用財(cái)政資金過(guò)程中，嚴(yán)禁搞權(quán)錢交易，為個(gè)人和小團(tuán)體謀取利益。二是嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車和用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝以及支付高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。三是嚴(yán)禁收受“紅包”。嚴(yán)禁收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品。四是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。對(duì)弄虛作假騙取項(xiàng)目資金、不按項(xiàng)目要求執(zhí)行的違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。五是嚴(yán)禁公款旅游。嚴(yán)禁以開(kāi)會(huì)、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。
第三篇：2011年街道完善依法行政調(diào)查報(bào)告材料
2011年薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)完善依法行政調(diào)查報(bào)告材料
為營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我鄉(xiāng)矛盾糾紛化解的五項(xiàng)制度，每月例會(huì)制度，向縣下達(dá)交辦的任務(wù)，上報(bào)排查化解工作情況，強(qiáng)化排解工作制度的建設(shè)……
今年，區(qū)委、區(qū)要求，我街道依法行政工作以科學(xué)發(fā)展觀為，緊緊《 街關(guān)于依法行政工作實(shí)施方案》，組織，規(guī)范行政，政務(wù)信息公開(kāi)，依法行政意識(shí)，依法行政能力，依法行政工作了的，為了街域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展了保障?，F(xiàn)將我街道依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、情況
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學(xué)發(fā)展觀，《 市依法行政考核辦法》?！?區(qū)去年依法行政工作計(jì)劃》，充實(shí)了街依法行政工作，了依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報(bào)會(huì)，工作進(jìn)展情況，和部署下步工作，細(xì)化責(zé)任，將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，依法行政能力
街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學(xué)法。黨支部會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)等，學(xué)習(xí)新頒布的《共和國(guó)保守秘密法》、《 市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《依法行政實(shí)施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法，了依法行政、依法辦事意識(shí)，能自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾和問(wèn)題。
普法宣傳工作。法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。法律實(shí)施紀(jì)念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動(dòng)。還實(shí)施《 市城市管理規(guī)定》的契機(jī)，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動(dòng)了居民法制觀念，了居民防范意識(shí)。
（三）公共服務(wù)體系改革，簡(jiǎn)化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設(shè)了 區(qū)首個(gè)“市民社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心”。該中心將與切身利益的社會(huì)救助、城鎮(zhèn)低保、計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍，“一門式”服務(wù)，“一口式”辦理。服務(wù)的轉(zhuǎn)變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，防范化解社會(huì)矛盾
為營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項(xiàng)制度，每月例會(huì)制度，向社區(qū)下達(dá)交辦的任務(wù)，上報(bào)排查化解工作情況，強(qiáng)化排解工作制度的建設(shè)。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內(nèi)容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報(bào)告制度，按時(shí)按要求上報(bào)情況，社會(huì)穩(wěn)定。，信訪，解決信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對(duì)矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)”，把調(diào)處工作責(zé)任到和責(zé)任人。今年，解決矛盾糾紛**件，信訪案件***件，調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的作用，密切了干群關(guān)系，了社會(huì)穩(wěn)定。
（五）政務(wù)信息公開(kāi)工作，權(quán)力的“陽(yáng)光運(yùn)行”。
為轉(zhuǎn)變職能，工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，街嘗試“科學(xué)的政民信息機(jī)制”，以政務(wù)門戶網(wǎng)站為載體，上傳機(jī)關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新，關(guān)注國(guó)情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話等，傾聽(tīng)百姓建議，社情民意。舉措了的社會(huì)反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對(duì)行政的監(jiān)督。
機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，將依法行政情況考核機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績(jī)的依據(jù)，獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，行政執(zhí)法的來(lái)信來(lái)訪，依法保護(hù)公民、法人和組織對(duì)行政實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵(lì)公民、法人和組織對(duì)和不當(dāng)?shù)纳暝V、檢舉，受理機(jī)制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報(bào)情況。
二、問(wèn)題
我街依法行政工作了成績(jī)，但仍然之處，主要體現(xiàn)：
（一）依法行政性的宣傳有待。
（二）干部的服務(wù)意識(shí)有待于。
（三）街道無(wú)執(zhí)法權(quán)，在解決信訪問(wèn)題時(shí)需要與或委辦局解決，解決問(wèn)題的較長(zhǎng)。
一年來(lái)，街在依法行政工作了的努力，依法行政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，在今后的工作中，將以國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于市縣依法行政的決定》為主線，區(qū)的工作安排，依法行政工作的思路和，的得力措施，努力把依法行政工作推上新臺(tái)階。
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第四篇：國(guó)稅干部依法行政能力調(diào)查報(bào)告
國(guó)稅干部依法行政能力調(diào)查報(bào)告
基層國(guó)稅系統(tǒng)干部是依法行政最基本的主體，是稅務(wù)行政行為的最終實(shí)施者。他們依法行政能力的高低，直接影響著依法行政的推進(jìn)、國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展、納稅人權(quán)益的保護(hù)以及自身的執(zhí)法公信力。因此，提高基層國(guó)稅干部依法行政能力，對(duì)全面落實(shí)省局“依法行政深化年”8 大活動(dòng)，加快推進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
（一）觀念障礙，依法行政意識(shí)比較淡薄。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)職權(quán)法定理念認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)于依法行政的“依”的含義理解不夠透徹，少數(shù)干部認(rèn)為就是依照法律執(zhí)法，也有人認(rèn)為就是依賴法律解決問(wèn)題，簡(jiǎn)單的理解為照章辦事，沒(méi)有引導(dǎo)納稅人依法遵從。甚者有部分基層國(guó)稅干部認(rèn)為職權(quán)是來(lái)自于上級(jí)給予或自己努力爭(zhēng)取的結(jié)果，而不是依法設(shè)置和授予的。二是對(duì)權(quán)責(zé)統(tǒng)一理念認(rèn)識(shí)不夠。表現(xiàn)為看不到真正權(quán)力來(lái)源是公民權(quán)力的讓渡，從而意識(shí)不到在接受權(quán)力時(shí)要承擔(dān)與之對(duì)等的責(zé)任。有少數(shù)干部在工作中只注重權(quán)力的行使，而忽略義務(wù)的履行。三是對(duì)程序行政理念認(rèn)識(shí)不夠。現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是以令代法、貪功諉過(guò)等。有些基層國(guó)稅干部對(duì)本部門的行政執(zhí)法權(quán)及執(zhí)法程序一知半解，在實(shí)踐中不能夠嚴(yán)格按照
法定程序執(zhí)法，如用簡(jiǎn)易處罰代替一般處罰、應(yīng)履行告知程序不告知等。
（三）能力障礙，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在：一是缺乏工作實(shí)踐，知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)要求。近年來(lái)，新進(jìn)的公務(wù)員基本上都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，雖然他們的理論水平較高，但由于工作經(jīng)驗(yàn)匱乏，再加上各自專業(yè)不同，科學(xué)的、專業(yè)的、程序的法律思維還沒(méi)有完全塑造起來(lái)，工作方法往往也不深入群眾和實(shí)際，結(jié)果是就理論談理論，不能經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。二是思維陷入定勢(shì)，思維方式和工作方法不適應(yīng)要求。有部分基層國(guó)稅干部說(shuō)話辦事想問(wèn)題離不開(kāi)老套路、老章法。對(duì)解決工作實(shí)踐中所碰到的疑難問(wèn)題的具體思路過(guò)于簡(jiǎn)單化，有些基層國(guó)稅干部一味的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而忽視了找出法律依據(jù)，依法公正處理的正確途徑。有的在工作中已經(jīng)感到老辦法不能用，但新辦法又不會(huì)用，所以經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)新問(wèn)題無(wú)所適從的情況，缺乏靠法律、靠服務(wù)來(lái)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的思想意識(shí)，工作作風(fēng)還沒(méi)有轉(zhuǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)主體服務(wù)以及行使社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。三是工具思想盛行，目標(biāo)價(jià)值和執(zhí)法理念不適應(yīng)要求。部分基層國(guó)稅干部將法律僅視為一種治人的工具，而不具有法律的目標(biāo)價(jià)值觀念。這種法律工具化觀念只片面強(qiáng)調(diào)法律是達(dá)到某種社會(huì)目的的手段，強(qiáng)調(diào)法律僅僅是治理社會(huì)的工具，忽視了法律的價(jià)值。
在這樣一個(gè)忽視立法理念的觀念作用下，必然出現(xiàn)當(dāng)對(duì)自己有利時(shí)就拿來(lái)適用，對(duì)自己不利時(shí)就不執(zhí)行的現(xiàn)象。
二、提升基層國(guó)稅干部依法行政能力的對(duì)策建議
（二）規(guī)范行政行為。一要強(qiáng)化執(zhí)法的程序控制。要強(qiáng)化干部的執(zhí)法程序意識(shí)，推進(jìn)科學(xué)民主決策，通過(guò)培訓(xùn)等方式，使干部懂得執(zhí)法程序的重要性，增強(qiáng)對(duì)程序負(fù)責(zé)的自覺(jué)性；要建立科學(xué)、高效、嚴(yán)密的執(zhí)法流程和崗責(zé)體系，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，分解執(zhí)法權(quán)力，使各崗位、各環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督；要強(qiáng)化對(duì)干部在執(zhí)法程序上的考核，通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，對(duì)干部執(zhí)法行為進(jìn)行考評(píng)，對(duì)不按程序隨意執(zhí)法的行為，要通過(guò)執(zhí)法檢查、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、考核評(píng)議、行政復(fù)議及行政訴訟案件等渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線索，對(duì)各種違反執(zhí)法程序的過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法從嚴(yán)追究，并施以經(jīng)濟(jì)懲戒或行政處分。二要強(qiáng)化制度的實(shí)體控制。要依據(jù)稅收政策和法律的實(shí)體規(guī)定，建立執(zhí)法監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)稅收征管機(jī)制改革，堅(jiān)持以信息化、專業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管模式和機(jī)制。當(dāng)前，尤其要制定和完善執(zhí)法證據(jù)、執(zhí)法文書(shū)管理制度、稅務(wù)稽查復(fù)查制度、重大稅務(wù)案件集體審理制度、執(zhí)法巡查制度等制度的執(zhí)行與考核，切實(shí)發(fā)揮制度在監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法、預(yù)
防瀆職犯罪、堵塞征管漏洞中的“防火墻”作用。三要強(qiáng)化部門的責(zé)任控制。要充分發(fā)揮法規(guī)、稅政、征管、監(jiān)察、稽查、辦公室等部門的職能作用，進(jìn)一步完善各部門共同參與、相互配合、相互制約、各司其職的監(jiān)控機(jī)制。收入核算部門要通過(guò)稅收分析將稅源管理現(xiàn)狀反應(yīng)給征管部門，征管、稅政部門要通過(guò)日常管理和納稅評(píng)估為稽查部門提供案源，稽查部門要將案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法漏洞和偏差及時(shí)反饋給征管、法規(guī)和監(jiān)察部門，法規(guī)部門要對(duì)稽查質(zhì)量進(jìn)行同步監(jiān)督，監(jiān)察部門要適時(shí)監(jiān)督法規(guī)部門。辦公室要充分發(fā)揮督辦職能作用，將各部門互相監(jiān)控的過(guò)程與結(jié)果集中反映，跟蹤督查。
（四）完善制度建設(shè)。加大對(duì)稅收規(guī)范性文件定期清理力度，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)一體化。通過(guò)清理，確認(rèn)本級(jí)有效文件、廢止文件和條款，并將清理結(jié)果全部予以公布。做好查漏補(bǔ)缺工作，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善。做好重新制發(fā)新文件的工作，以規(guī)范其效力形式。依照清理結(jié)果，調(diào)整充實(shí)公布的稅收法規(guī)庫(kù)，確?；鶎訃?guó)稅干部和納稅人能夠在上查閱全部現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，按照法定權(quán)限和程序制定稅收規(guī)范性文件，提高制度建設(shè)質(zhì)量。
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。基層國(guó)稅部門要積極的營(yíng)造全社會(huì)遵法、守法，依法維權(quán)的良好環(huán)境，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮稅收職能作用，堅(jiān)持定期向黨委政府報(bào)告工作運(yùn)行情況，構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的稅收環(huán)境；要認(rèn)真落實(shí)稅收政策與稅制改革措施，優(yōu)化稅收政策環(huán)境，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相融合，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；要加強(qiáng)稅收宣傳和輿論引導(dǎo)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，提高全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)；要依法開(kāi)展納稅服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)流程，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和個(gè)體 POS 機(jī)批量扣繳；要積極探索社會(huì)化管理方式和途徑，推進(jìn)部門信息共享，健全協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，實(shí)施社會(huì)綜合治稅，逐步建立黨委政府支持有力、部門配合密切、納稅人遵從度高、稅收環(huán)境不斷優(yōu)化的支撐體系，凝聚成推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第五篇：依法行政
***國(guó)家稅務(wù)局 依法行政示范單位申請(qǐng)資料
近年來(lái)，我局圍繞依法行政這個(gè)中心，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全市依法行政示范單位這一目標(biāo)，以依法行政為核心，以提高行政效能為目的，以干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，狠抓稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加大稅收宣傳教育力度，建立并形成了較為全面的稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，初步形成了規(guī)范有序的稅收?qǐng)?zhí)法程序，敬業(yè)奉獻(xiàn)的稅收職業(yè)道德風(fēng)尚，文明和諧的稅收征納關(guān)系，積極向上的稅收文化氛圍，為推進(jìn)依法行政和共創(chuàng)和諧稅收環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政的實(shí)施
我局始終把依法行政放在統(tǒng)領(lǐng)全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的最高點(diǎn)，突出依法行政創(chuàng)建工作的重要地位。我局成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黨組成員任副組長(zhǎng)、各分局、室、所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作的具體任務(wù)細(xì)化分解到各有關(guān)科室，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。并制定依法行政工作規(guī)劃和工作目標(biāo)，真正做到了年初有計(jì)劃，年內(nèi)有檢查、有落實(shí)、年終有總結(jié)，將依法行政工作作為稅收工作一以貫之的根本要求，定期研究部署、定期監(jiān)督檢查，落實(shí)到了稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)稅法宣傳，稅法遵從度顯著提高
（一）完善稅務(wù)人員學(xué)法機(jī)制
我局把加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員培訓(xùn)、提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)作為普法 教育工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，稅務(wù)干部的法制意識(shí)、執(zhí)法能力得到很大提高。開(kāi)展打造“學(xué)習(xí)型”國(guó)稅機(jī)關(guān)活動(dòng)，改進(jìn)法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)模式，堅(jiān)持“個(gè)人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合、專家學(xué)者輔導(dǎo)講座與稅收實(shí)務(wù)操作相結(jié)合，分層次組織全員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，引導(dǎo)稅務(wù)干部學(xué)法、懂法、守法。如4月22日，聘請(qǐng)中國(guó)知名律師、國(guó)家稅務(wù)總局法律顧問(wèn)、國(guó)家稅務(wù)總局行政復(fù)議委員會(huì)委員
就如何依法行政、規(guī)范執(zhí)法，怎樣規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防職務(wù)犯罪作了專題報(bào)告；聘請(qǐng)興城稅務(wù)培訓(xùn)中心的張新光校長(zhǎng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行詳細(xì)講解；對(duì)全體稅務(wù)人員就“營(yíng)改增”稅制改革的相關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）大力加強(qiáng)稅收宣傳工作
稅收宣傳不僅是宣傳稅收政策，而且是展示我們國(guó)稅形象的大好時(shí)機(jī)。我局黨組歷來(lái)非常重視，每年的稅收宣傳月均制定詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案，保證了宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展。我局于2013年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)中在 廣播電臺(tái)播放以“稅收〃發(fā)展〃民生”為主題的稅收宣傳節(jié)目，并選取典型“誠(chéng)信納稅”的相關(guān)資料進(jìn)行宣傳，走向錦州市水果批發(fā)市場(chǎng)，向水果批發(fā)市場(chǎng)的納稅人，發(fā)放宣傳單1500余份，知識(shí)手冊(cè)200冊(cè)。
（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，做好納稅輔導(dǎo)
1、成立 納稅人培訓(xùn)學(xué)校
區(qū)納稅人培訓(xùn)學(xué)校于2012年6月29日成立，實(shí)體課堂設(shè)于局二樓會(huì)議室。納稅人培訓(xùn)學(xué)校以法律法規(guī)為依據(jù)、以保護(hù)納稅人合法 權(quán)益為主線、以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向、以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為辦學(xué)目標(biāo),注重教學(xué)的權(quán)威性和針對(duì)性，努力為納稅人提供緊跟政策動(dòng)向的涉稅培訓(xùn)、權(quán)威的納稅輔導(dǎo)以及貼心的辦稅服務(wù)。培訓(xùn)學(xué)校每個(gè)月至少開(kāi)展一次教學(xué)活動(dòng)，2013年以來(lái)對(duì)2690人次進(jìn)行了培訓(xùn)，如特邀 培訓(xùn)中心的高級(jí)會(huì)計(jì)師 校長(zhǎng)親臨授課；培訓(xùn)學(xué)校對(duì)最新征管操作規(guī)程與相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解---“同城通辦”、“營(yíng)改增”應(yīng)稅服務(wù)業(yè)普通發(fā)票企業(yè)端開(kāi)具系統(tǒng)、“營(yíng)改增”實(shí)務(wù)操作等進(jìn)行培訓(xùn)。
2、利用多種形式開(kāi)展納稅輔導(dǎo)、政務(wù)公開(kāi)工作
為了拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的距離，更好的開(kāi)展各項(xiàng)稅收工作，我們不斷進(jìn)行各種有益嘗試。如：
（1）舉辦第四屆“稅企羽毛球聯(lián)誼賽”；
（2）開(kāi)展“稅企聯(lián)誼話稅收”活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)在日常工作中遇到的問(wèn)題及需求，征求納稅人意見(jiàn)建議等；
（3）制發(fā)宣傳單，公布信息化平臺(tái)，讓納稅人廣泛了解12366熱線、互聯(lián)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、QQ交流群、微博的作用，使其能更好為納稅人服務(wù)；
（4）利用計(jì)算機(jī)專業(yè)人才設(shè)計(jì)形式多樣、趣味易懂的稅法宣傳動(dòng)畫(huà)片在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行播放宣傳。
3、做好納稅服務(wù)需求管理工作
為推動(dòng)納稅服務(wù)工作，促進(jìn)納稅服務(wù)水平再上新臺(tái)階，我局利用納稅人培訓(xùn)學(xué)校、稅法宣傳活動(dòng)以及多媒體平臺(tái)等方式發(fā)放納稅服務(wù) 需求問(wèn)卷近900份，其中回收有效問(wèn)卷836份。調(diào)查對(duì)象包括大型國(guó)企、中小企業(yè)以個(gè)體工商戶等，主要針對(duì)納稅人對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)的意見(jiàn)、建議及我局辦稅服務(wù)廳的工作滿意度進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)對(duì)回收問(wèn)卷的分析總結(jié)，及時(shí)解決納稅人需求。以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。
4、做好納稅人權(quán)益保護(hù)工作
維護(hù)納稅人合法權(quán)益，制定內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)區(qū)局投訴信箱和投訴電話的管理，解決納稅人提出的各種涉稅訴求；公開(kāi)辦稅流程、工作守則和承諾內(nèi)容，建立維權(quán)處理機(jī)制，提供舉報(bào)電話、意見(jiàn)薄等，加強(qiáng)內(nèi)部檢查，接受社會(huì)監(jiān)督，使干部能更好地約束自己的行為。
三、健全管理制度，嚴(yán)格依法行政，不斷提高行政效能
（一）建立健全行政決策機(jī)制
為了切實(shí)提高稅收征收管理行政決策的科學(xué)性和公平性，我們努力完善了稅收征收管理規(guī)程、黨組議事規(guī)程，并嚴(yán)格依照各種規(guī)程規(guī)則，不折不扣抓好落實(shí)。如成立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)、完善《注銷稅務(wù)登記程序》、規(guī)范個(gè)體稅收定額程序和稅務(wù)文書(shū)使用等（截至目前我局定期定額1743戶，其中未達(dá)起征點(diǎn)1586戶、達(dá)到起征點(diǎn)157戶），并將新規(guī)程進(jìn)行公示，聽(tīng)取反饋意見(jiàn)確保稅收行政決策的科學(xué)性，真正做到公平、公正、公開(kāi)。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理工作
一是嚴(yán)格落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽制度，對(duì)業(yè)務(wù)科室制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審核、把關(guān)，維護(hù)了涉稅規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，我局稅收規(guī)范性文件備案率、合法率均達(dá)100％。二是按照市局規(guī)范性文件清理工作要求，開(kāi)展了稅收規(guī)范性文件清理活動(dòng)，對(duì)稅收規(guī)范性文件的制定、發(fā)布、備案?jìng)洳?，清理、公告、匯編等工作從制度上進(jìn)行了規(guī)范和完善。共對(duì)6個(gè)文件進(jìn)行清理，現(xiàn)仍在使用，為準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行稅收政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）遵守執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)
1、堅(jiān)持依法組織收入
根據(jù)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，2013年我局稅收計(jì)劃43943萬(wàn)元，截止2013年11月份已完成33795萬(wàn)元，其中市本級(jí)完成12212萬(wàn)元，完成計(jì)劃的93.08%，區(qū)以下完成21583萬(wàn)元，完成計(jì)劃的96.04%；增值稅完成26907萬(wàn)元，所得稅完成6765萬(wàn)元。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)欠稅、緩稅、收過(guò)頭稅行為。未發(fā)現(xiàn)稅收混庫(kù)、違規(guī)調(diào)庫(kù)、轉(zhuǎn)引稅款、虛增收入行為。享受增值稅減免稅優(yōu)惠政策方面，審批資料齊全，能嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行方面，受理審批及報(bào)備的資料比較齊全，能嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。在各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策方面嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行，無(wú)擅自擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍、變更稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況，無(wú)越權(quán)減免稅的情況。
2、嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，使稅收征管合法高效 我局嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，依法開(kāi)展了納稅評(píng)估工作，全年完成納稅評(píng)估83戶，查補(bǔ)稅款88.4萬(wàn)元，其中增值稅31.8萬(wàn)元，企業(yè)所得稅56.6萬(wàn)元，滯納金1.5萬(wàn)元；加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度，清理漏征漏管戶。對(duì)直接關(guān)系到納稅人切身利益的稅收減免、優(yōu)惠的審批方面，嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行，并在深入查明實(shí)情的基礎(chǔ)上，按照稅收征管法規(guī)定，進(jìn)行審批。加強(qiáng)欠稅管理，每季度依法進(jìn)行欠稅公告，堅(jiān)決杜絕新增欠稅。
3、強(qiáng)化審批事項(xiàng)管理
今年，我局對(duì)近年來(lái)取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行了自查，已取消8項(xiàng)行政審批、下放2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理或修改，制訂相應(yīng)后續(xù)管理制度，調(diào)整相應(yīng)工作流程。
四、加強(qiáng)監(jiān)督制約，發(fā)揮職能作用，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化
（一）扎實(shí)執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制 執(zhí)法考核系統(tǒng)的運(yùn)行是確保我局執(zhí)法監(jiān)督工作科學(xué)化、精細(xì)化的一個(gè)重要抓手。要求執(zhí)法人員每天進(jìn)系統(tǒng)查詢，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行過(guò)錯(cuò)信息的修改和補(bǔ)錄，并指定系統(tǒng)管理員每個(gè)工作日對(duì)執(zhí)法子系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，提示執(zhí)法人員對(duì)可修改過(guò)錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行修正,今年以來(lái)，在執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)督下,全局稅收征、管環(huán)節(jié)日趨規(guī)范，做到了人人熟練掌握征管軟件操作，嚴(yán)格按執(zhí)法程序和操作規(guī)程辦事，保證了執(zhí)法“零”差錯(cuò)。配合執(zhí)法考核工作，進(jìn)一步完善了稅收行政 執(zhí)法責(zé)任制、稅收管理員績(jī)效考核管理等一系列強(qiáng)化政策落實(shí)的制度、辦法，明確了各執(zhí)法部門、崗位的職責(zé)權(quán)限和工作流程。
二〇一三年前三季度，全局共完成稅收業(yè)務(wù)總量10053戶次，申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率為99.89%。，其中生成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)項(xiàng)7項(xiàng)，涉及過(guò)錯(cuò)11戶次，均已做無(wú)過(guò)錯(cuò)申辯調(diào)整。申辯調(diào)整后執(zhí)法系統(tǒng)的執(zhí)法正確率為100%。
（二）建立完善監(jiān)督機(jī)制
一是妥善處理納稅人舉報(bào)投訴，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)。我局通過(guò)陽(yáng)光投訴熱線、信訪辦公熱線等方式受理納稅人投訴，并依法、及時(shí)、合理地處理信訪人的投訴請(qǐng)求。以強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制為抓手，防范和打擊違規(guī)違紀(jì)行為；二是降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了整改；對(duì)規(guī)范性文件管理、稅收政策執(zhí)行、征管制度落實(shí)等方面進(jìn)行執(zhí)法督察，并按要求對(duì)市局執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；三是深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。在辦公樓一樓及辦稅服務(wù)廳設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)園地，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政策、信息，第一時(shí)間對(duì)國(guó)家最新出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，并接受納稅人的涉稅舉報(bào)和咨詢，收到了良好效果。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展普法教育和依法行政工作，我局的依法行政工作實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”：
一是執(zhí)法理念實(shí)現(xiàn)了由“重習(xí)慣”向“重法制”的巨大轉(zhuǎn)變。
通過(guò)長(zhǎng)期的法制教育和執(zhí)法監(jiān)督，大大強(qiáng)化了稅務(wù)人員特別是一線執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，牢固樹(shù)立了法制觀念，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去只 注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)向業(yè)務(wù)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)并重，并且注重法律知識(shí)綜合運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員在處理涉稅事務(wù)過(guò)程中，改變了過(guò)去的習(xí)慣性思維和做法，學(xué)會(huì)了從法律角度去考慮和處理問(wèn)題，從思想上保證了執(zhí)法行為的準(zhǔn)確性、合法性。
二是執(zhí)法行為實(shí)現(xiàn)了由“重權(quán)力”向“重程序”的巨大轉(zhuǎn)變。由于我局形成了規(guī)范的法制教育制度和依法行政長(zhǎng)效機(jī)制，有效克服了過(guò)去存在的重權(quán)力輕責(zé)任、重實(shí)體輕程序等問(wèn)題，解決了以往執(zhí)法中的不作為、亂作為、執(zhí)法隨意等現(xiàn)象，極大地促進(jìn)了稅務(wù)人員執(zhí)法水平的提高。
三是稅收管理實(shí)現(xiàn)了由“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“執(zhí)法服務(wù)并重”的巨大轉(zhuǎn)變。通過(guò)法制教育和執(zhí)法監(jiān)督，在全局內(nèi)樹(shù)立了“公正執(zhí)法是最好的納稅服務(wù)”理念，稅務(wù)執(zhí)法人員嚴(yán)格按職責(zé)、按權(quán)限、按時(shí)限、按規(guī)程辦事，公開(kāi)、公正、透明地開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法成為一種自覺(jué)行動(dòng)，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，樹(shù)立了國(guó)稅機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)了“黨委政府滿意、社會(huì)群眾滿意、納稅人滿意”的目標(biāo)，連續(xù)多年取得了政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議名列前茅的好成績(jī)。
總之，依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略和建設(shè)法治國(guó)稅的重大舉措，創(chuàng)建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點(diǎn)，我們將以此為契機(jī)，始終注重隊(duì)伍建設(shè)，潛心提高工作人員的法律素養(yǎng)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，著力夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ)，把依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入，全面實(shí)現(xiàn)依法行政工作目標(biāo)，力爭(zhēng)早日把我局建成上級(jí)滿意、社會(huì)滿意、納稅人滿意的職能部門，為社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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