第一篇：五保戶養(yǎng)老

農(nóng)村五保戶的養(yǎng)老困境及其出路

五保戶五是指農(nóng)村中無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，但無贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人。為了保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的正常生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展，國務(wù)院于2006年頒布了《農(nóng)村工作條例》，按本條例規(guī)定，給予五保戶以吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的照顧和幫助。根據(jù)中央農(nóng)村辦公室2009年調(diào)查，農(nóng)村老年人口總數(shù)1.05億，是城市的1.69倍，老齡化水平18.3%，是城市的2.3倍。伴隨著我國老齡化的加劇，尤其是農(nóng)村老齡化的加劇，農(nóng)村老年人養(yǎng)老，特別是五保戶的養(yǎng)老問題變得尤其突出，五保老人的供養(yǎng)則成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。

我國的五保老人主要有納入五保供養(yǎng)范圍卻自行在家養(yǎng)老的分散供養(yǎng)和納入五保范圍在敬老院等集中場所養(yǎng)老的集中供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式。一．現(xiàn)階段，農(nóng)村五保供養(yǎng)主要存在以下幾點(diǎn)問題 1.政策落實(shí)不到位，五保應(yīng)保盡保難

根據(jù)民政部救災(zāi)救濟(jì)司提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2002年底，農(nóng)村真正獲得保障的五保對(duì)象約占應(yīng)保對(duì)象的50.2%，有一半的五保沒有獲得保障。根據(jù)不同數(shù)據(jù)顯示，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)保未保問題也很嚴(yán)重，貧困地區(qū)，符合五保條件但是卻未獲得保障的情況更為嚴(yán)重。2.全面落實(shí)五保內(nèi)容困難

五保戶中的五保指的是對(duì)吃、穿、住、醫(yī)、葬這五個(gè)方面給予的物質(zhì)幫助和生活照顧。但是對(duì)于這些方面的保障都存在著不同的問題，而且在某些地區(qū)，五保已經(jīng)蛻變?yōu)閮杀＃ū３浴⒈Ｔ幔?，更有甚者蛻變?yōu)橐槐＃ū３裕?/p>

(1).食物供應(yīng)：雖然供養(yǎng)者勉強(qiáng)維持溫飽問題，但是也僅僅是簡單的溫飽問題，分散供養(yǎng)的老人大都不記得自己上次吃肉是什么時(shí)候，有時(shí)還能出現(xiàn)糧食供應(yīng)不足的現(xiàn)象；集中供養(yǎng)的老人情況要稍微好點(diǎn)，但也只是每周往菜里放兩次肥肉。對(duì)于老人的穿戴方面，不論是分散供養(yǎng)還是集中供養(yǎng)，大都好幾年沒有更換過新衣服了，一年內(nèi)購買過新衣服的老人僅占27.40%，他們的衣服大都是自己穿了好幾年的或者是外界捐贈(zèng)的。

(2).居住條件及管理：分散供養(yǎng)雖具有投資少、管理成本低的優(yōu)點(diǎn)，但是受居住分散條件的限制，管理服務(wù)難度大，基本生活得不到切實(shí)保障。分散供養(yǎng)老人居住的大都是年久失修的舊房，存在漏雨、漏風(fēng)等問題，而且還無法抵御臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。如果遇到自然災(zāi)害，最先受到破壞的就是五保老人的危房，這在一定程度上威脅到了老人的生命安全。五保老人自身沒有能力也沒有勞動(dòng)能力改變住房條件，如果沒有外部的幫助，他們的住房往往是村中最差的。相對(duì)于分散供養(yǎng)的老人來說，集中供養(yǎng)老人的居住環(huán)境則相對(duì)較好，他們大都居住在由政府撥款興建的敬老院內(nèi)，但是敬老院內(nèi)設(shè)施不健全，缺少相應(yīng)的健身、娛樂設(shè)施，而且敬老院內(nèi)給老人提供的生活也是同質(zhì)化的生活，沒有根據(jù)老人的相關(guān)情況給予老人相應(yīng)的管理與服務(wù)。

(3).醫(yī)療保障：農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例中的保醫(yī)不論分散供養(yǎng)還是集中供養(yǎng)都是最難落實(shí)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年給五保戶報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用有限，只有一、二百元，而且五保老人中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的人并不多。有限的醫(yī)療費(fèi)用難以保障五保老人的正常醫(yī)療開支，致使五保老人只能選擇“小病忍，大病拖”。另外，在年老體弱的五保老人當(dāng)中，分散供養(yǎng)老人不同于集中供養(yǎng)的老人，在日常生活中可以由專門的工作人員或者其他院友提供一些幫助，而且還可以從院友那里得到一些情感慰藉。分散供養(yǎng)的老人則都是單獨(dú)生活，沒有可以照料自己生活起居的人，在生病期間情況更加凄慘，不僅要飽受病魔的摧殘，還要忍受孤獨(dú)的煎熬。3.五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)困難

根據(jù)《農(nóng)村工作條例》第十條規(guī)定“農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?，并根?jù)當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏降奶岣哌m時(shí)地調(diào)整”。很多地區(qū)公布的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，但是據(jù)調(diào)查顯示，五保老人拿到的供養(yǎng)資金與公布的現(xiàn)金標(biāo)準(zhǔn)之間存在很大的差距。五保老人人均拿到的保障資金只占當(dāng)?shù)鼐用袢司杖氲?0%左右，執(zhí)行的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)鼐用竦囊话闵钏健?.地區(qū)供養(yǎng)負(fù)擔(dān)不均衡

目前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡，地區(qū)發(fā)展程度相差甚遠(yuǎn)，而《農(nóng)村工作條例》中規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏竭m時(shí)調(diào)整，這在一定程度上加大了各地區(qū)間的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)差距。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速的地方，當(dāng)?shù)卣戎匾曃灞９ぷ?，而且?dāng)?shù)剡€有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此五保工作可以做的很好。但是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，當(dāng)?shù)卣图w的財(cái)政也很困難，而且當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏揭膊桓?，農(nóng)村五保工作無法很好地落實(shí)，五保老人的基本生活也無法得到很好的保障。5.忽視老人的精神需求

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求分為物質(zhì)需求和精神需求，五保政策基本上只關(guān)注于物質(zhì)生活，極少顧及到 精神生活。不論是分散供養(yǎng)老人還是集中供養(yǎng)老人，他們都表示不知道平時(shí)干什么，只能靠串門和聊天來打發(fā)時(shí)間。更有的分散供養(yǎng)的老人只有在過年的時(shí)候才可以得到干部、親人的看望，相互之間精神慰藉淡化。精神的孤獨(dú)與病痛的折磨使得這些五保老人顯得尤為可憐。二．出現(xiàn)上訴問題的原因

1.近年來農(nóng)村五保對(duì)象增長迅速

我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口迅猛增加，農(nóng)村的五保戶老人數(shù)量也逐漸增多。這些增加的老人中，一些老人自身沒有維持基本生活的能力，只能依靠社會(huì)的支持。2.監(jiān)督機(jī)制不健全

五保戶的供養(yǎng)資金主要是由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的，但是在各項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付過程中缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，存在資金的擠占挪用現(xiàn)象，使得五保戶實(shí)際拿到的生活費(fèi)與公布的保障標(biāo)準(zhǔn)之間存在很大的差距。沒有有效的監(jiān)督管理機(jī)制，3.五保資金籌措沒有保障

出現(xiàn)上訴諸多問題的最主要原因是資金短缺，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，國家承擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足。資金是落實(shí)五保政策的關(guān)鍵，沒有足夠的資金，就出現(xiàn)了該保的人無法實(shí)現(xiàn)五保，該落實(shí)的政策落實(shí)不了，該提高的保障無法提高，該保障的內(nèi)容無法全部保障，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，硬件設(shè)施不健全等問題?，F(xiàn)行的《農(nóng)村工作條例》規(guī)定，五保供養(yǎng)工作是農(nóng)村集體福利事業(yè)，供養(yǎng)資金在地方人民政府財(cái)政預(yù)算中安排，有農(nóng)村集體經(jīng)營收入的地方，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。在一些地區(qū)，有限的資金無法同時(shí)滿足五保、村組辦公的支出。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也存在資金困難的問題，無法對(duì)農(nóng)村五保進(jìn)行資金投入。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，五保對(duì)象更多，受保障經(jīng)費(fèi)的影響，五保供養(yǎng)工作難度更大，嚴(yán)重影響了五保戶的基本生活保障。

4.社區(qū)建設(shè)滯后，社區(qū)服務(wù)水平低

五保戶供養(yǎng)制度其實(shí)不單單是簡單的收入補(bǔ)助制度，它其實(shí)包含收入補(bǔ)助和提供服務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。但是隨著集體的逐漸消解，五保供養(yǎng)漸漸演變?yōu)閱渭兊氖杖胙a(bǔ)助制度，弱化了五保供養(yǎng)制度的作用。

造成這些問題的原因是目前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)滯后，社區(qū)服務(wù)發(fā)展緩慢，這將不利于五保制度的全面落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五保老人基本上已經(jīng)被邊緣化了，平日里極少能感受到社會(huì)上的關(guān)懷。一些五保老人由于身體狀況不是很好，去城鎮(zhèn)購物比較困難；平時(shí)生病也沒有人照料；當(dāng)老人心理孤獨(dú)的時(shí)候無法找到消遣方式。

5.群眾集體意識(shí)薄弱，互助意愿不足

當(dāng)下公眾都過分關(guān)注自己的個(gè)人利益，對(duì)集體、他人利益則不聞不問，缺少了鄰里間了互相關(guān)心、互相幫助，這種情況對(duì)于落實(shí)五保供養(yǎng)制度和改善五保對(duì)象的生活條件是極其不利的。

三．解決措施

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合資源

加大政府轉(zhuǎn)移支付力度這一制度性支持，同時(shí)也加速社會(huì)支持的多元化。由原有的國家機(jī)構(gòu)、家庭、社區(qū)和親屬等社會(huì)主體擴(kuò)大到非政府組織、社會(huì)熱心人士等社會(huì)力量，為農(nóng)村的五保老人提供專項(xiàng)的社會(huì)救助。明確各級(jí)政府在在財(cái)政上的分擔(dān)比例，建立五保老人供養(yǎng)基金專用賬戶，避免出現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局，完善供養(yǎng)基金與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)同步發(fā)展的全局，為五保戶提供改善生活的額外資金支持，為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展提供了條件。同時(shí)根據(jù)五保老人數(shù)量和保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，建立合理的資金調(diào)整機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)農(nóng)村五保工作的順利進(jìn)展。2.健全服務(wù)管理機(jī)制，提供集中供養(yǎng)比例

相對(duì)于機(jī)構(gòu)供養(yǎng)來說，分散供養(yǎng)自身存在一定的弊端，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有利于提高五保老人的生活質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老就要健全供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相適應(yīng)的供養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)體制，明確五保老人供養(yǎng)生活水平。以創(chuàng)建星級(jí)文明敬老院為目標(biāo)，抓好敬老院硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)還要抓敬老院的軟件設(shè)施，以提高農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理水平。提高服務(wù)人員的專業(yè)水平，教育服務(wù)人員敬崗愛業(yè)，每年對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升服務(wù)管理水平。在工作中對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行考核，連續(xù)不合格者予以辭退。制定相應(yīng)的規(guī)章管理制度，使院內(nèi)事務(wù)管理井然有序。

開展文明敬老院創(chuàng)建活動(dòng)，提升敬老院的服務(wù)管理水平，為供養(yǎng)老人營造溫馨的生活環(huán)境，健全硬件管理設(shè)施，使老人能夠老有所樂，使他們每天都過得有意義，每到重大節(jié)日的時(shí)候?yàn)槔先税才殴?jié)目，豐富他們的文化生活。

大力宣傳，多方位籌集資金，加大資金統(tǒng)籌力度，以改善辦院條件。增強(qiáng)社會(huì)敬老愛老意識(shí)，拉動(dòng)社會(huì)力量來幫助敬老事業(yè)。3.盡快建立針對(duì)農(nóng)村五保老人的醫(yī)療救助制度

目前農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)水平很差，群眾看病難、看病貴的問題突出，尤其是五保戶看病難的問題，亟待解決。針對(duì)農(nóng)村五保老人的醫(yī)療救助可以分為兩種，一是建立專門的醫(yī)療救助基金，通過嚴(yán)格的程序來為五保服務(wù)對(duì)象服務(wù)；二是將農(nóng)村五保老人納入農(nóng)村合作醫(yī)療。

4.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)互助

五保老人是特殊的弱勢群體，在應(yīng)對(duì)各種沖擊時(shí)缺乏抵御能力，具有極強(qiáng)的脆弱性，因此也更需要社會(huì)上外界環(huán)境的支持。由于現(xiàn)在人們的道德素養(yǎng)的下滑，群眾之間的集體、互助意識(shí)淡薄，在這種情況下極其不利于五保供養(yǎng)工作的開展。五保供養(yǎng)表現(xiàn)的是一種社會(huì)救濟(jì)的方式，社會(huì)救濟(jì)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)互助，政府在其中起的只是中介的作用。為了五保供養(yǎng)條例的有效實(shí)施，必須高度重視精神文明的建設(shè)，提高群眾的道德素養(yǎng)。5.加大五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督力度

監(jiān)督檢查是保證五保供養(yǎng)工作落實(shí)的重要手段?！掇r(nóng)村工作條例》是以法律的形式頒布的，這表明五保老人的權(quán)利保障具有法定性，他們得到保障也是在行駛自己的權(quán)利。在監(jiān)督檢查的時(shí)候應(yīng)清楚五保對(duì)象的底數(shù)是多少，是否有虛報(bào)瞞報(bào)的現(xiàn)象存在，檢查老人的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)發(fā)放，檢查各級(jí)政府五保資金的到位情況，防止擠占、挪用、拖欠等現(xiàn)象的發(fā)生。就目前情況而言，單單只靠行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查是不夠的，要充分發(fā)揮新聞媒體及其他社會(huì)力量，努力切實(shí)使五保供養(yǎng)工作健康運(yùn)行。6.加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)工作

根據(jù)條例規(guī)定，五保老人的生活標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?，五保供養(yǎng)涉及的部門多，工作繁瑣，要搞好這項(xiàng)工作，需要民政、計(jì)劃、財(cái)政等部門同時(shí)發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合。在落實(shí)具體政策的時(shí)候要確保五保老人的生活水平，進(jìn)一步解決五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低的問題。

文獻(xiàn)類型不同，符號(hào)不同

（1）期刊文章（文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)：J）

[序號(hào)] 主要責(zé)任者。題名[J]?？?，年，卷(期)：起止頁碼（任選）。

（2）專著（文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)：M）

[序號(hào)] 主要責(zé)任者。題名[M]。出版地：出版者，出版年，起止頁碼。

（3）論文集（文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)：C）中析出的文獻(xiàn)（文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)：A）

[序號(hào)] 析出文獻(xiàn)主要責(zé)任者。析出文獻(xiàn)題名[A]。論文集主要責(zé)任者（任選）。論文集題名[C]。出版地：出版者，出版年，析出文獻(xiàn)起止頁碼。

（4）學(xué)位論文（文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)：D）

[序號(hào)] 主要責(zé)任者。題名[D]。出版地：出版者，出版年。

（5）國際、國家標(biāo)準(zhǔn)（文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)：S）

[序號(hào)] 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)名稱[S]。發(fā)布年。

（6）專利（文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)：P）

[序號(hào)] 專利所有者。專利名稱[P]。專利國別：專利號(hào)，出版日期。

（7）電子文獻(xiàn)

[序號(hào)] 主要責(zé)任者。電子文獻(xiàn)題名。電子文獻(xiàn)出處（或可獲得地址），發(fā)表（或更新）日期/引用日期。

專著(M)；論文集（C）；報(bào)紙文章（N）；期刊文章（J）學(xué)位論文（D）；報(bào)告（R）；標(biāo)準(zhǔn)（S）專利（P）

（8）未定義類型的文獻(xiàn)（文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)：Z）

[序號(hào)] 主要責(zé)任者。文獻(xiàn)題名[Z]。出版地：出版者，出版年。

第二篇：五保戶協(xié)議書

農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶委托供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議

委托單位：

受 托 人：

根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作條例》的有關(guān)規(guī)定。屬符合下列條件：

1、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力；

2、無勞動(dòng)能力；

3、無生活來源的老年人，經(jīng)本人申請(qǐng)和村民委員會(huì)民主評(píng)議等程序擬將其報(bào)上級(jí)審批納入分散供養(yǎng)五保戶的，為了更好照顧活，特委托 為其提供供養(yǎng)的有關(guān)服務(wù)，具體協(xié)議如下：

1、受托人無償負(fù)責(zé)

2、在分散供養(yǎng)期間無房屋居住時(shí)提供住房并保證其安全；

3、受托人無償在

4、受托人在生存期間無償為其提供生活必要的勞動(dòng)服務(wù)；

5、受托人無償負(fù)責(zé)處理

6、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份

委托單位代表簽字：（單位公章）

受托人簽字：

年 月 日篇二：新五保協(xié)議書a4版[1] 綏德縣農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇

申請(qǐng)表

申請(qǐng)人姓名

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

綏德縣民政局制

綏德縣農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請(qǐng)書

我叫

，性別

，身份證號(hào)碼家住綏德縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，根

據(jù)《榆林市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定，申

請(qǐng)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，主要原因有以下幾個(gè)方面： 一．身體狀況：

二．經(jīng)濟(jì)收入情況：

三．住房情況：

四．法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系義務(wù)人情況： 本人申請(qǐng)書中所填內(nèi)容完全屬實(shí)，絕無任何虛假，否則承擔(dān)由此帶來的法律責(zé)任。特此申請(qǐng)

（說明：法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系義務(wù)人指按照我國民法通則和婚姻法等法律規(guī)定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等近親屬。包括養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母。）

申請(qǐng)人（簽名）：

年 月 日

五 保 協(xié) 議 書

同志，性別，年齡 歲，現(xiàn)有住房 孔（間），其它財(cái)產(chǎn)有，因喪失勞動(dòng)能力，生活無依無靠，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》規(guī)定，經(jīng) 村研究，五保戶 由集體（或親友）供養(yǎng)，供養(yǎng)者 并與村干部代表 共同協(xié)商，簽定本協(xié)議書：

一、保證每月所撥付的經(jīng)費(fèi)與物資及時(shí)發(fā)放到五保戶手中。

二、村委會(huì)和供養(yǎng)者有義務(wù)監(jiān)管五保人員的生活起居。

三、要尊敬老人，服侍周到，保證其身心健康（兒童受到教育），使老人幸福度過晚年。四、五保戶現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)，生前歸本人所有，壽終之后屬供養(yǎng)者所有，如果由幾方供養(yǎng)的，可根據(jù)各負(fù)擔(dān)大小分成。

五保戶意見（簽字、手?。?/p>

供養(yǎng)者意見（簽字、手?。?/p>

村干部代表意見（簽字、公章）：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見（簽字、公章）：

年 月 日

五保供養(yǎng)者承諾書

我 叫，是五保戶 的供養(yǎng)者，我承諾做到以下幾方面：

1、五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)原則上由五保戶本人領(lǐng)取，確因特殊情況不能領(lǐng)取、管理和使用的由供養(yǎng)者代領(lǐng)，保證全部用于五保戶本人生活。

2、五保戶生活不能自理的，供應(yīng)者保證做到悉心照料其生活起居。

3、不滿16周歲的未成年五保戶的生活起居由供養(yǎng)者監(jiān)護(hù)照料，保證未成年人的身心健康成長，并給其提供良好的教育，費(fèi)用超出供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的由供養(yǎng)者想辦法解決，不得以任何理由推卸責(zé)任。

4、五保戶年滿16周歲的，不再接受義務(wù)教育，具有一定勞動(dòng)能力的，供養(yǎng)者必須及時(shí)向民政部門提出解除五保協(xié)議申請(qǐng)。若在接受義務(wù)教育的，每學(xué)期必須向民政部門提供所在學(xué)校的證明，詳細(xì)說明所在學(xué)校和班級(jí)名稱并有班主任和校長簽字加蓋公章有效。不能提供證明的取消五保待遇。

5、五保戶生病時(shí)由供養(yǎng)者協(xié)助到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并負(fù)責(zé)住院期間的生活照料，所需醫(yī)療費(fèi)用由供養(yǎng)者先行墊付，出院時(shí)經(jīng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷后，憑報(bào)銷憑證到當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)醫(yī)療救助。供養(yǎng)者不得以任何理由推卸責(zé)任拒絕給五保戶治療。

6、供養(yǎng)者如有虐待、遺棄五保對(duì)象現(xiàn)象的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

7、五保戶死亡后，喪葬事宜由供養(yǎng)者和村委會(huì)辦理。供養(yǎng)者（簽字手印）：

供養(yǎng)者姓名

性別

身份證號(hào)碼

手機(jī)號(hào)碼 戶籍所在地址：

家庭住址： 年 月 日篇三：五保供養(yǎng)協(xié)議書

五 保 供 養(yǎng) 協(xié) 議

甲方： 敬老院 協(xié)議雙方：

乙方： 村委會(huì)

為認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策，保障五保對(duì)象的基本生活，依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》有關(guān)規(guī)定，同志申請(qǐng)要求五保，經(jīng)村民小組評(píng)議，村委會(huì)審定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣民政局審批，為集中供養(yǎng)的五保對(duì)象?，F(xiàn)就供養(yǎng)有關(guān)事項(xiàng)協(xié)議如下：

一、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：集中供養(yǎng)的五保供養(yǎng)對(duì)象每人每年生活補(bǔ)助費(fèi)1800元（大寫：壹仟捌佰元整）直接撥入所在的敬老院帳戶，若以后國家調(diào)整農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)自新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行之日起按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)撥入所在的敬老院帳戶。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)五保對(duì)象供養(yǎng)政策的落實(shí)。

三、敬老院：

1、為收養(yǎng)入住的人員安排好吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的基本生活。

2、為入住人員提供生活起居等方面的照料，組織開展有益于身心健康的文化娛樂、康復(fù)保健等活動(dòng)和力所能及的公益勞動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)的五保老人生病期間的護(hù)理。

4、負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)五保老人的健康檔案的建立和管理等工作。

四、村委會(huì)：

1、檢查、協(xié)調(diào)各項(xiàng)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)兌現(xiàn)，確保五保供養(yǎng)政策全面落實(shí)。

2、根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)身患傳染病、精神類疾病、癱瘓或生活嚴(yán)重不能自理等五保老人不能進(jìn)入敬老院集中供養(yǎng)。村委會(huì)負(fù)責(zé)五保老人入院前的身體情況調(diào)查并組織五保老人入院前體檢。入院三個(gè)月內(nèi)如發(fā)現(xiàn)五保老人患有上述類疾病，敬老院有權(quán)將該五保老人退回其戶口所在地的村委會(huì)，由村委會(huì)協(xié)調(diào)采取分散供養(yǎng)或親友供養(yǎng)等形式供養(yǎng)。五、五保供養(yǎng)對(duì)象的財(cái)產(chǎn)處理：

根據(jù)《繼承法》規(guī)定，五保戶的財(cái)產(chǎn)，歸本人所有，允許自行處理，任何單位與個(gè)人不得干涉。五保對(duì)象死后，其遺產(chǎn)按照誰供養(yǎng)歸誰繼承的原則處理。（注：(1)死者有遺囑，按遺囑的內(nèi)容辦理。(2)死者無遺囑，屬于集體供養(yǎng)的，遺產(chǎn)原則上歸集體；屬于親屬供養(yǎng)的，遺產(chǎn)原則上歸親友。(3)對(duì)于無遺囑，是集體供養(yǎng)的，如果其親友盡過贍養(yǎng)義務(wù)，可根據(jù)具體情況，從遺產(chǎn)中給其適當(dāng)?shù)恼疹?。?/p>

六、本協(xié)議未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

此協(xié)議一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、敬老院各執(zhí)一份。以上協(xié)議，希共同遵守。

甲方：三臺(tái)縣新德鎮(zhèn)敬老院（簽章）

法人代表簽字：

乙方（簽章）： 村委會(huì)

年月 日

說明：此表一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、敬老院各一份。篇四：五保戶入院協(xié)議

資溪縣社會(huì)福利院（光榮）敬老院

五保集中供養(yǎng)協(xié)議書

甲方：（集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)）

單位名稱：

單位地址：

法定代表人 聯(lián)系電話 乙方（集中供養(yǎng)的五保老人）

姓名 性別 年齡 身份證號(hào)

入院前詳細(xì)住址 丙方（五保對(duì)象所在村委會(huì)）：

單位名稱

聯(lián)系人 聯(lián)系電話

單位地址

為了進(jìn)一步搞好五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作，切實(shí)保障迫切要求入

住敬老院五保對(duì)象的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)五保老人老有所養(yǎng)、老有所

為、老有所樂，使五保老人安度晚年，甲乙丙三方根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村

五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》，以及省市有關(guān) 規(guī)定，經(jīng)協(xié)商，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以便共同遵守。

一、甲方的權(quán)力和義務(wù)

1、甲方根據(jù)丙方的申請(qǐng)，并經(jīng) 醫(yī)院（衛(wèi)生院）檢查無精神

病、傳染性疾病或其它不宜入院的疾病后，同意丙方入住

2、丙方入住敬老院后，乙方負(fù)責(zé)丙方的吃、穿、住、醫(yī)；院內(nèi)負(fù)責(zé)

小病送藥，送飯，遇大病或疾病，如果條件允許的話，聯(lián)系醫(yī)院入院

治療，如丙方遭遇事故死亡而獲取的賠償金歸甲方所有。

2、乙方根據(jù)丙方入住時(shí)的身體狀況、自理能力確定護(hù)理等級(jí)及提供相應(yīng)服務(wù)，建立健康檔案。以后視丙方身體狀況相應(yīng)調(diào)整護(hù)理級(jí)別。

3、丙方如有嚴(yán)重違反制度，多次教育不改，甲方有權(quán)將其退出敬老院。

二、乙方權(quán)利和義務(wù)

1、乙方享有乙方提供的所有服務(wù)的權(quán)利，并有出院的自由。

2、乙方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)予以登記，乙方可以繼續(xù)使用，除日常生

活用品外，不得自行處理。乙方去世后，如果丙方按照協(xié)議每年給予乙方零用錢，乙方遺產(chǎn)歸丙方所有，反之，剛乙方和丙方共同享有乙方的遺產(chǎn)繼承的權(quán)力。

3、院民入住敬老院后，應(yīng)遵守院內(nèi)的各種規(guī)章制度。聽從院負(fù)

責(zé)人的安排，適當(dāng)從事種菜，養(yǎng)豬，院內(nèi)衛(wèi)生和安全等力所能及的事情；在其它院民生病或生活不能自理期間，有義務(wù)并無條件地給予幫助。

4、乙方在供養(yǎng)期間，如出現(xiàn)以下情況之一的，乙方有權(quán)終止本協(xié)議并通知丙方接乙方出院：

（1）、好吃懶做，游手好閑。散布謠言，破壞院內(nèi)團(tuán)結(jié)。

（2）、嚴(yán)重妨礙其他供養(yǎng)對(duì)象正常生活的；

（3）、有傳染性疾病或有精神病且病情不穩(wěn)定的；

（4）、不服從乙方制定的規(guī)章制度，不服從管理的；

（5）、其它原因不宜繼續(xù)在院供養(yǎng)的。

四、丙方責(zé)任

1、乙方入院后，丙方負(fù)責(zé)收回乙方的責(zé)任田、宅基和房產(chǎn)，并

歸集體所有。為確保乙方的權(quán)利，丙方承擔(dān)乙方在院每年零用錢 元，直到去世為止，乙方在院期間所需大病醫(yī)療費(fèi)能向上級(jí)申請(qǐng)的就申請(qǐng)解決，不能解決的由乙、丙雙方協(xié)商解決。

2、協(xié)助做好在院五保戶的思想工作，妥善安排自愿出院或被敬

老院退回的五保戶的生活。

3、乙方入住敬老院后，原丙方對(duì)乙方的監(jiān)護(hù)權(quán)自動(dòng)失去，但在乙方過世后，丙方應(yīng)無條件的主動(dòng)辦好乙方的喪葬事宜并承擔(dān)費(fèi)用。

五、本協(xié)議經(jīng)四方簽字或蓋章，即日生效，本協(xié)議一式肆份，甲乙乙丙各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。

其它約定：

甲方（蓋章）法人代表（簽字）

乙方（蓋章）院長（簽字）

乙方：五保對(duì)象（簽字）

丙方（蓋章）村主任（簽字）：

年 月 日

富陽市農(nóng)村敬老院院戶掛鉤協(xié)議書

甲方：（敬老院）

乙方：（五保對(duì)象）

乙方：（五保對(duì)象所在村委會(huì)）丙方：（縣民政府局或鄉(xiāng)民政所）

為了更好地保障四方地合法權(quán)益，明確各自的權(quán)利義務(wù)，甲乙乙丙四方根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》，以及省市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以便共同遵守。

一、乙方因疾病或其它原因不能入院供養(yǎng)或暫時(shí)無入院意愿，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以采取院戶掛鉤的供養(yǎng)方式。

二、甲方負(fù)責(zé)為乙方進(jìn)行每年一次的身體檢查，并由甲方為乙方建立健康檔案。甲方為乙方提供上門服務(wù)，解決乙方在生活上的困

難，每月不少于二次。

四、如乙方生活不能自理，甲方可委托丙方為乙方的扶養(yǎng)人，代為照看。丙方的服務(wù)費(fèi)每年 元由乙方和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分擔(dān)。

五、乙方如符合入院條件，可隨時(shí)提出申請(qǐng)入院供養(yǎng)，或者臨時(shí)入院供養(yǎng)。入院供養(yǎng)期間乙方所得的各種補(bǔ)助款歸甲方所有，乙方應(yīng)承擔(dān)乙方入院供養(yǎng)期間相應(yīng)的供養(yǎng)費(fèi)用，或者乙方按院內(nèi)供養(yǎng)對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。

六、乙方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)予以登記，乙方可以繼續(xù)使用，除日常生活用品外，不得自行處理。乙方去世后，乙方遺產(chǎn)歸乙方所有。

七、乙方離開居住地應(yīng)事先與乙方（或丙方）聯(lián)系，在乙方（丙方）不知情的情況下擅自外出而造成的一切后果，由乙方自行承擔(dān)，與甲、乙、丙無涉。

八、本協(xié)議經(jīng)四

（三）方簽字或蓋章后生效。

九、本協(xié)議一式肆（叁）份，甲乙乙丙各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。

其它約定：篇五：五保戶分散供養(yǎng)代養(yǎng)協(xié)議

五保戶分散供養(yǎng)代養(yǎng)協(xié)議

甲 方（五保戶）：

乙 方（街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：

丙 方（村委會(huì)）：

丁 方（寄養(yǎng)人）：

戊 方（敬老院）：

因各種原因甲方不宜入住敬老院集中供養(yǎng)，經(jīng)甲、乙、丙、丁、戊五方充分、平等協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

1、甲方自愿由丙方或丁方寄養(yǎng)。

2、戊方每年將五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給甲方。由甲方根據(jù)寄養(yǎng)的實(shí)際情況，自主分配使用供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。甲方生活不能自理或不具備完全行為能力，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由寄養(yǎng)人領(lǐng)取，丙方、乙方要監(jiān)督好丁方對(duì)資金的使用情況，確保資金用于甲方的生活等。

3、甲方被寄養(yǎng)前耕種的土地委托丁方負(fù)責(zé)管理，土地承包費(fèi)列為老人生活補(bǔ)貼。

4、甲方被寄養(yǎng)時(shí)自有家庭財(cái)產(chǎn)委托丙方或丁方負(fù)責(zé)管理。丁方必須保障甲方被代養(yǎng)期間衣、食、住、醫(yī)、葬等方面基本生活，其生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕褚话闵钏?，并保證甲方發(fā)病時(shí)及時(shí)就醫(yī)治療及入院期間的安全陪護(hù)。

5、甲方在分散供養(yǎng)期間，如發(fā)生任何意外或安全問題由丁方負(fù)責(zé)，乙、丙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督，與戊方無關(guān)，戊方不承擔(dān)任何責(zé)任。

6、甲方因財(cái)產(chǎn)等原因與丁方或第三方發(fā)生糾紛，乙方、丙方應(yīng)出面調(diào)解，必要時(shí)通過法律途徑解決。

7、甲方病情危重或故去后，丁方及時(shí)通知丙方和乙方，安葬事宜由乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，丁方和丙方負(fù)責(zé)。甲方實(shí)施土葬的，安葬費(fèi)由丙方和丁方協(xié)商按一定比例解決。甲方實(shí)施火葬的，由戊方計(jì)發(fā)一年的五保供養(yǎng)金做為喪葬補(bǔ)助金。喪葬補(bǔ)助金一次性打入乙方賬戶，由乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)放。

8、甲方有下列情形取銷五保供養(yǎng)資格，解除分散供養(yǎng)協(xié)議：一是經(jīng)過康復(fù)治療具有了勞動(dòng)能力；二是因財(cái)產(chǎn)繼承、自有房屋轉(zhuǎn)讓或承包的土地被征用等而獲得了較大金額的補(bǔ)償金，補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)以超過當(dāng)年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；三是法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人具有了贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等。

9、其他未盡事宜，各方本著公平、平等，最大范圍內(nèi)保障甲方利益的原則，友好協(xié)調(diào)解決。

本協(xié)議一式五份，自簽定之日起執(zhí)行，甲、乙、丙、丁、戊五方各執(zhí)一份，簽字生效。

第三篇：五保戶證明

證 明

茲證明，性別，系我鎮(zhèn) 村村民，身份證號(hào)碼 屬我鎮(zhèn)五保戶，年領(lǐng)取五保金共 元。

特此證明

XX 201 鎮(zhèn)民政辦 年 月

日

第四篇：五保戶申請(qǐng)書

五保戶申請(qǐng)書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你好！

我叫鄧善益，男，1948出生，現(xiàn)居住邵東縣黃陂橋鄉(xiāng)龍石村毛舍組。由于長期以來體弱多病，又無能力娶妻養(yǎng)子，現(xiàn)年級(jí)已高，以失去勞動(dòng)努力，沒有任何生活來源，家境十分困難，一直以來都是由鄉(xiāng)、村、組扶持生活。再加上昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓我沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱。因此特申請(qǐng)五保戶，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

以上就是本人情況，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：鄧善益2009年10月10日

第五篇：五保戶申請(qǐng)書

五保戶申請(qǐng)書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫，男，年 月出生，農(nóng)業(yè)戶口，務(wù)農(nóng)為生，無正式職業(yè)，現(xiàn)居住。父母雙亡，終身未婚，無兒無女，獨(dú)自一人居住和生活。無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，現(xiàn)年紀(jì)已高，已失去勞動(dòng)能力，沒有任何生活來源，家境十分困難，一直以來都是由鎮(zhèn)、村扶持生活。因此特申請(qǐng)五保戶，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：

2017年 月 日