第一篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見(鄂

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕108號 【發(fā)布日期】2007-10-24 【生效日期】2007-10-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見

(鄂政辦發(fā)〔2007〕108號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕49號），加強全省氣象災(zāi)害防御工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強氣象災(zāi)害防御工作的重要意義

我省地處中部，屬南北氣候過渡帶。近年來，由于全球氣候持續(xù)變暖，導(dǎo)致我省極端天氣事件更加頻繁，氣象災(zāi)害以及由氣象災(zāi)害引發(fā)的泥石流、山體滑坡、山洪、森林火災(zāi)等明顯增多。加強氣象災(zāi)害防御工作，對于提高政府公共服務(wù)能力、提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平、保障人民生命財產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，進一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，最大程度地減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報水平

（一）加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。進一步完善我省綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)，加快全省新一代天氣雷達探測網(wǎng)、衛(wèi)星接收站網(wǎng)、加密自動氣象（雨量）站網(wǎng)建設(shè)，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站建設(shè)。氣象、水利部門要進一步建立完善全省雷電、酸雨、交通氣象、地基水汽、土壤墑情、地下水位、人工影響天氣和大氣成分、水文氣象等專業(yè)觀測網(wǎng)。在大中城市要抓緊建設(shè)配備移動應(yīng)急氣象觀測系統(tǒng)，基本形成地面、高空、空間相結(jié)合的綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測體系，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要加強合作，共同做好農(nóng)村、重要江河流域、森林、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。

（二）加強氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測。要進一步完善省、市、縣三級氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測體系，分災(zāi)種建立氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺。要大力運用先進的預(yù)報預(yù)測技術(shù)，進一步優(yōu)化短時天氣預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善中短期預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)和旱澇趨勢氣候預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加天氣預(yù)報制作和發(fā)布頻次，重點加強暴雨、大霧、雷電、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害的短時臨近預(yù)報，全面提高預(yù)報的精細(xì)化水平。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報和趨勢預(yù)測，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測。建立省、市、縣三級災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、警報聯(lián)防業(yè)務(wù)，進一步組織開展山洪、滑坡和泥石流等氣象災(zāi)害等級預(yù)報。

（三）加強氣象災(zāi)害防御科技支撐能力建設(shè)?？萍?、氣象部門要大力支持氣象災(zāi)害發(fā)生機理、預(yù)報和防御等科學(xué)技術(shù)研究，著力提升全省氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，加大氣象服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)以及應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)的研究開發(fā)力度，深入開展全球氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對我省水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)科技合作與交流，不斷增強我省防御氣象災(zāi)害的能力。

三、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各地、各有關(guān)部門要按照國家和省防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，切實履行各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害普查和隱患排查工作。各級氣象部門要全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，逐步完成氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。要加強氣象災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。各市、州、縣人民政府要有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實整改責(zé)任和措施。

（二）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象部門要依法開展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、建設(shè)、交通、能源等部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

（三）抓緊制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各市、州、縣人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點，編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

（四）大力加強氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，積極開展江河堤防、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時實施河道整治和山洪治理工程，抓緊進行病險水庫、堤防的除險加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。各級氣象部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，做好新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置的竣工驗收，并加強定期檢測的組織與管理。暴雨、山洪、滑坡等災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要科學(xué)制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

四、切實增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各市、州、縣人民政府要組織氣象、水利、民政、交通、衛(wèi)生等部門，按照《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要加強大中型城市、人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。

（二）及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。各市、州、縣人民政府要高度重視氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作，建立多部門相互配合、資源互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播體系，建設(shè)針對不同群體的發(fā)布接收子系統(tǒng)。氣象部門要完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信號預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，及時發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號。廣播、電視、報紙、網(wǎng)站和電信部門要及時播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，并根據(jù)氣象變化需要，及時增播、插播重要災(zāi)害性天氣警報。大中城市要組織在人員密集場所、關(guān)鍵街區(qū)、主要建筑物、公交設(shè)施上布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布電子顯示屏、公眾廣播、警報器，擴大預(yù)警信息覆蓋面。各縣(市、區(qū))人民政府要組織有關(guān)部門，建立村級氣象災(zāi)害預(yù)警傳播網(wǎng)，及時將獲得的氣象災(zāi)害預(yù)警信息廣播通知到每家每戶。氣象、電信部門要加強協(xié)作，聯(lián)合開發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報主動群叫技術(shù)，充分利用固定話機及時發(fā)送災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報。

（三）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各有關(guān)部門要進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所的管理單位要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。各市、州、縣人民政府要積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設(shè)。

（四）切實增強氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后，各地、各有關(guān)部門要及時分析對本地區(qū)、本行業(yè)的影響，并根據(jù)具體情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險，并及時做好氣象災(zāi)害上報工作。要認(rèn)真落實減災(zāi)救災(zāi)各項措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

（五）切實提高人工影響天氣作業(yè)能力。各地要大力支持人工影響天氣事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和增雨防雹基地建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的人工影響天氣作業(yè)能力和有利天氣條件，及時組織氣象部門在干旱缺水地區(qū)開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護用水緊張狀況；進一步做好現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)防雹工作，并根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步完善防雹作業(yè)布局，加強人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。同時，要根據(jù)應(yīng)急需要，組織森林火災(zāi)、污染物擴散等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

五、進一步加強氣象災(zāi)害防御保障體系建設(shè)

（一）全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地要切實加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，開展氣象災(zāi)害調(diào)查研究，解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。要健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，修訂完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報及信號發(fā)布、人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御管理的地方性法規(guī)規(guī)章和制度，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

（二）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。各地要把氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，逐步增加投入?！笆晃濉逼陂g，省里將把建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警與信息發(fā)布平臺作為全省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)的重點內(nèi)容，各級財政應(yīng)給予相應(yīng)支持。

（三）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地要進一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游等部門互聯(lián)互通災(zāi)害信息共享機制，建立氣象災(zāi)害信息共享平臺，及時互通氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情監(jiān)測和評估信息，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

（四）努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。各級氣象部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體，加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，加強對全社會尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育，加強社會輿論引導(dǎo)，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作。要將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年十月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省氣象災(zāi)害防御實施辦法

湖北省人民政府令

第372號

《湖北省氣象災(zāi)害防御實施辦法》已經(jīng)2014年3月31日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

省長 王國生 2014年4月18日

湖北省氣象災(zāi)害防御實施辦法

第一條 為了建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急機制，提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對能力，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，有效實施《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》，制定本辦法。

第二條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御協(xié)調(diào)機制，提高資源整合、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力。

第四條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強氣象災(zāi)害防御重點區(qū)域的加密氣象觀測站建設(shè)，并把事業(yè)單位、國有企業(yè)的建站需求納入統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

有關(guān)部門和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有氣象監(jiān)測站點規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享；設(shè)置的氣象監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案。

第五條 氣象災(zāi)害監(jiān)測信息實行統(tǒng)一匯交、共享管理制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展跨區(qū)域、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺。

氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺（站）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息的采集、—1—

匯總、共享管理工作；其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測工作，及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測信息共享平臺提供氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息。

氣象主管機構(gòu)對氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，編制分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府備案，并向社會公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行情況及時修訂。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門，及時分析本地區(qū)氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害，制定和完善分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區(qū)景點關(guān)閉以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)急處置措施的啟動標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校以及其他人員流動密集場所等依法制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，針對氣象災(zāi)害造成或者可能造成的自然災(zāi)害，規(guī)定處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，并與分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。

第八條 縣級以上人民政府按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，組織做好應(yīng)急處置工作。

縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國土資源、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測和會商，并按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工做好應(yīng)急處置工作。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門按照氣象災(zāi)害種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，確定各類氣象災(zāi)害防御的重點區(qū)域和重點單位，向社會公布并在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志。

確定為氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)指定學(xué)校、體育館、人防工程等公共場所作為氣象災(zāi)害應(yīng)急避難場所，依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

確定為氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)制作防災(zāi)避險提示卡，向當(dāng)?shù)貑挝缓蛡€人發(fā)放。防災(zāi)避險提示卡應(yīng)當(dāng)載明氣象災(zāi)害的種類、可能受危害的類型、預(yù)警信號、人員撤離

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和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播網(wǎng)絡(luò)，并組織有關(guān)部門和單位建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，保證災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號及時、準(zhǔn)確地向受影響的公眾傳播。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)整合基層現(xiàn)有防災(zāi)人力資源，確定信息人員協(xié)助氣象、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的接收與傳播、災(zāi)情報告等工作。

社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機場、高速公路、車站、工礦企業(yè)等公共場所和人員密集場所，應(yīng)當(dāng)有專門人員負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的接收與傳播工作，配備必要的裝備，及時將災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號傳播給受影響的公眾。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府，并按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

發(fā)生氣象災(zāi)害，涉及停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區(qū)景點關(guān)閉等應(yīng)急處置措施時，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時向受影響的公眾發(fā)布公告。

廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

禁止編造、傳播有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的組織指揮體系協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工作。

各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進一步完善各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機制，加強災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案確定的分工，做好下列應(yīng)急處置工作：

（一）電力、通信主管部門和單位應(yīng)當(dāng)做好電力、通信應(yīng)急保障工作，保障突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的電力、通信暢通，根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，組織有關(guān)單位立即搶修被損壞的電力、通信等公共設(shè)施；

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（二）公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進行緊急轉(zhuǎn)移，配合相關(guān)救援機構(gòu)實施應(yīng)急救援工作，在危險區(qū)域劃定警戒區(qū)，封鎖危險場所，在暴雨、大霧、霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警信號生效期間適時采取道路交通管制措施；

（三）民政部門應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)情核查、評估工作，上報、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情信息，組織災(zāi)害救助，申請、分配、管理救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排，組織協(xié)調(diào)因災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建，指導(dǎo)和接受救災(zāi)捐贈；

（四）國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作，提出劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域的意見，防范地質(zhì)災(zāi)害擴大；

（五）環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案，針對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施，在災(zāi)害得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境污染的消除；

（六）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織專業(yè)人員勘察受損建（構(gòu)）筑物并開展安全評估，標(biāo)注安全警示，保障供（排）水、供氣等市政公用設(shè)施的安全運行；

（七）公路、水路、鐵路、民航等交通運輸主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證交通暢通，開辟快捷運輸通道，優(yōu)先運送傷員和食品、藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資，及時搶修被毀損的道路和交通設(shè)施；

（八）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、湖泊、水庫的水量調(diào)度，及時搶修損毀的防汛水利設(shè)施，組織開展防汛抗旱工作；

（九）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；

（十）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計上報有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息，協(xié)助指導(dǎo)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建工作；

（十一）衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害危害程度,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),緊急組織醫(yī)療衛(wèi)生救援力量開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助和健康教育等處置工作，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作，預(yù)防和控制氣象災(zāi)害可能引發(fā)的疾病流行；

（十二）商務(wù)、糧食主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織災(zāi)區(qū)糧、油、肉、蛋、菜等基本生活必需品的供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定；

（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)預(yù)防性檢查，—4—

督促相關(guān)行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全措施，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的各項準(zhǔn)備和實施工作。

其他有關(guān)部門和單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

第十三條 發(fā)生暴雨（雪）、高溫、干旱、大霧、霾、低溫、大風(fēng)等所造成的災(zāi)害，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好防范應(yīng)對工作。

第十四條 縣級以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可以采取下列措施：

（一）劃定并公告氣象災(zāi)害危險區(qū)域；

（二）分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；

（三）組織有關(guān)部門營救受災(zāi)遇險群眾、救護傷員，將人員、車輛、船只和其他可移動財產(chǎn)撤離危險區(qū)域，并妥善安置；

（四）組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通信、供（排）水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）組織有關(guān)部門對基本生活必需品和藥品實行統(tǒng)一分配發(fā)放；

（六）法律、法規(guī)以及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

第十五條 暴雨橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）處于危險地帶的學(xué)校立即停課，教育主管部門和學(xué)校采取專門措施保護在校學(xué)生的安全；

（二）處于危險地帶的有關(guān)單位可以根據(jù)需要，引導(dǎo)滯留人員疏散到安全地帶或者為其提供必要的避險條件；

（三）施工單位暫停高空、高強度、危險性大的戶外作業(yè)；

（四）停止露天集體活動，立即疏散人員；

（五）公安機關(guān)對漬水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或者管制；

（六）相關(guān)部門及時開展城市、農(nóng)田排澇工作；

（七）對可能發(fā)生的山洪、滑坡、泥石流等衍生、次生災(zāi)害加強監(jiān)測和防范。

第十六條 高溫橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）電力主管部門和單位保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫

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期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案采取拉閘限電措施；

(二)開展戶外作業(yè)的單位做好高溫作業(yè)人員的防暑工作，調(diào)整作息時間，避開高溫時段作業(yè)，必要時停止作業(yè)；

（三）從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)減少高溫時段的連續(xù)行駛時間，并采取有效措施保證危險化學(xué)品和運輸車輛的安全。

第十七條 干旱橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析；

（二）有關(guān)部門合理調(diào)度水量，必要時啟動應(yīng)急備用水源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重要生產(chǎn)用水；

（三）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響，加強監(jiān)控，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備和森林病蟲害預(yù)防工作；

（四）民政部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助；

（五）氣象主管機構(gòu)適時組織開展人工增雨作業(yè)，減輕旱災(zāi)影響。

第十八條 大霧橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）交通運輸主管部門及時發(fā)布大霧交通安全通知，加強機場、高速公路、輪渡碼頭的調(diào)度指揮，做好運行計劃調(diào)整、運行安全保障和旅客安撫安置工作；

（二）公安機關(guān)加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序；

（三）機動車、船舶的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)將車、船的行駛速度控制在法律規(guī)定的時速以內(nèi)，保持安全行駛速度；

（四）教育主管部門和學(xué)校根據(jù)情況調(diào)整上下學(xué)時間，提供校車服務(wù)的學(xué)?？梢宰孕姓{(diào)整校車接送時間。

第十九條 霾橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）經(jīng)濟和信息化主管部門督促污染物排放量較大的企業(yè)縮短生產(chǎn)時間，必要時停止生產(chǎn)；

（二）建設(shè)行政主管部門督促所有建筑工地暫停渣土運輸作業(yè)和所有

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建（構(gòu)）筑物暫停拆遷作業(yè)，組織環(huán)衛(wèi)單位增加城鎮(zhèn)道路灑水抑塵頻次；

（三）公安機關(guān)根據(jù)情況對除公共交通工具以外的機動車采取限時段、限區(qū)域、分尾號、分類型等限行措施；

（四）氣象主管機構(gòu)適時組織開展人工增雨作業(yè)；

（五）禁止露天焚燒垃圾、樹葉、秸稈等行為。

第二十條 道路結(jié)冰橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）教育主管部門和學(xué)校根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，學(xué)校做好校園除雪除冰工作；

（二）交通運輸主管部門及時發(fā)布道路結(jié)冰安全通知，采取相應(yīng)的除冰措施，加強機場、公路的調(diào)度指揮，做好運行計劃調(diào)整、運行安全保障和旅客安撫安置工作；

（三）公安機關(guān)加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序；

（四）電力主管部門做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作；

（五）農(nóng)業(yè)主管部門組織指導(dǎo)農(nóng)戶、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取必要的防護措施。

第二十一條 大風(fēng)橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）加固門窗及圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時有關(guān)部門可以拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；

（二）相關(guān)通航水域開展水上水下活動人員和過往船舶立即回港避風(fēng)或者錨泊，船上人員應(yīng)當(dāng)立即疏散、撤離，有關(guān)單位加固港口設(shè)施，防止船舶擱淺或者碰撞；

（三）教育主管部門和幼兒園、小學(xué)根據(jù)情況做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)；

（四）開展高空、水上等戶外作業(yè)的單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風(fēng)；

（五）農(nóng)業(yè)主管部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的防風(fēng)指導(dǎo)工作。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門和單位未按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置氣象監(jiān)測設(shè)施，或者未到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案的，由縣級以上人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管

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人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，各級人民政府、氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定向氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺提供氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息的；

（二）未按照規(guī)定或者未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，造成嚴(yán)重后果的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）編造、傳播有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的虛假信息，故意擾亂公共秩序的；

（二）拒不執(zhí)行人民政府依法發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施的；

（三）阻礙有關(guān)部門、單位的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第二十五條 本辦法自2014年7月1日起施行。

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第三篇：湖北省氣象災(zāi)害防御條例

湖北省氣象災(zāi)害防御條例

（2011年12月1日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議通過）, 自2012年2月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強氣象災(zāi)害的防御，積極應(yīng)對氣候變化，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動，適用本條例。本條例所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）、干旱、大霧、霾、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、冰雹、霜凍、寒潮和臺風(fēng)等所造成的災(zāi)害。

因氣象因素引發(fā)的衍生、次生的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等災(zāi)害的防御工作，法律、行政法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御是基礎(chǔ)性公益事業(yè)。氣象災(zāi)害防御工作堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、科學(xué)防御的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機制和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。

氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象現(xiàn)代化的總體要求，提升氣象預(yù)測預(yù)報能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對氣候變化能力、氣象資源開發(fā)利用能力。

第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、評估及人工影響天氣管理工作；指導(dǎo)相關(guān)方面開展氣象災(zāi)害防御活動；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和減災(zāi)等工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害防御工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)整合基層現(xiàn)有防災(zāi)人力資源，配備、明確氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員和信息人員。協(xié)理人員和信息人員在當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，開展氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、氣象科普宣傳和氣象為農(nóng)服務(wù)。

第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置氣象災(zāi)害防御資源，促進氣象災(zāi)害防御工作均衡發(fā)展，對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的災(zāi)害避難場所、公共防雷設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行、管理、維護投入給予扶持和傾斜。

第七條 任何單位和個人有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御活動，在氣象災(zāi)害發(fā)生后積極開展自救、互救。

對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 災(zāi)害預(yù)防

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)的氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告。

氣象災(zāi)害風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析；

（二）氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估；

（三）預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對策和措施；

（四）氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)論。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點、風(fēng)險評估結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并根據(jù)氣象災(zāi)害變化情況及時修訂。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

（一）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（二）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的預(yù)測、預(yù)估和評估；

（三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域；

（四）氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)；

（五）氣象災(zāi)害防御項目、措施和實施方案；

（六）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理；

（七）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù)。

國土資源、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通信、能源、旅游等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的選址和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合防御氣象災(zāi)害的要求。

第十一條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺（站）提供的降雨、降雪、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣情況及預(yù)測，及時組織開展各種排水設(shè)施檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇易發(fā)區(qū)等地的巡查；及時巡查電力、通信線路，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護等準(zhǔn)備工作；及時組織開展江河、湖庫、港口、工地、建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。

第十二條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對機場、港口、高速公路、航道、鐵路、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，及時向公眾提供大霧、霾災(zāi)害監(jiān)測信息，保障交通安全。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要，配備必要的人員和人工影響天氣設(shè)備、設(shè)施，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系。

干旱、冰雹、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，安排本級氣象主管機構(gòu)組織開展人工增雨（雪）或者防雹等人工影響天氣作業(yè)，預(yù)防和避免發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情。第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的管理，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報及風(fēng)險評估能力，依法進行雷電安全防護裝置的設(shè)計審核、竣工驗收。縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將防雷裝置竣工驗收資料納入建設(shè)項目檔案，并加強監(jiān)督管理。

建設(shè)工程項目屬于國家《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二類防雷建（構(gòu)）筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備法定條件的機構(gòu)進行雷擊風(fēng)險評估。未經(jīng)雷擊風(fēng)險評估的，有關(guān)部門不得審批或者核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

從事雷擊風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程開展評估，不得出具虛假雷擊風(fēng)險評估文件。

《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》有關(guān)雷電災(zāi)害防御已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條

城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進行氣候可行性論證。

氣候可行性論證應(yīng)當(dāng)委托國家氣象主管機構(gòu)確認(rèn)的具備氣象可行性論證能力的單位進行，并使用氣象主管機構(gòu)直接提供或者經(jīng)省氣象主管機構(gòu)審查的氣象資料，不得偽造氣象資料，不得使用虛假或者非法獲取的氣象資料。

第三章 災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警

第十六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、資源共享的原則，建立跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系和信息共享機制，健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測工作，并及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害信息共享平臺提供氣象、水情、旱情、森林火險、地質(zhì)險情、環(huán)境污染、植物病蟲害等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息，保障信息資源共享。

氣象主管機構(gòu)對氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。第十七條

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置加密氣象觀測站、應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，完善氣象災(zāi)害自動監(jiān)測網(wǎng)點。

有關(guān)部門和單位建設(shè)的氣象監(jiān)測站點應(yīng)當(dāng)符合氣象標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案。

任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施。第十八條

可能發(fā)生氣象災(zāi)害時，有關(guān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)進行加密觀測；氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺（站）應(yīng)當(dāng)組織跨區(qū)域預(yù)報會商和監(jiān)測聯(lián)防，并根據(jù)天氣變化情況，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

第十九條 氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺（站）應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報、警報的準(zhǔn)確性、時效性，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報、警報和災(zāi)害趨勢預(yù)測，及時向本級人民政府報告，并通報相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)和部門，不得瞞報、謊報。

第二十條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺（站）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和公共服務(wù)需要向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)天氣變化情況及時補充、訂正，其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位建立、完善氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為防汛抗旱、森林防火、城市運行安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、地質(zhì)災(zāi)害防治、交通安全、應(yīng)急救援等提供氣象保障服務(wù)。

第二十一條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、機場、高速公路、車站等公共場所及鄉(xiāng)村顯著位置，組織設(shè)立預(yù)警信息接收和播放設(shè)施。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強邊遠農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、預(yù)警喇叭、顯示屏等及時向受影響的公眾傳播信息。

第二十二條

廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體載體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、無償向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺（站）提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_（站）的要求及時增播、插播或者刊登；不得拒絕傳播，延誤傳播，更改、刪減災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號；不得傳播虛假、過時的災(zāi)害性天氣警報和預(yù)警信號。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員，社區(qū)、村（居）民委員會的氣象災(zāi)害防御信息人員和學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、機場、高速公路、車站等公共場所的管理單位確定的氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)人員，收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺（站）提供的災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時向受影響的公眾傳播。

第四章 災(zāi)害應(yīng)急

第二十四條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、重點單位，根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案，并向社會公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括啟動標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第二十五條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，整合現(xiàn)有防災(zāi)救助資源，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急演練。

鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助公眾開展防災(zāi)、避災(zāi)工作。第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺（站）發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號和可能造成的危害，適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。第二十七條 發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時予以公告。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從政府的決定、命令，配合政府和有關(guān)部門采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急救援工作。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)、村（居）民委員會和其他單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序；受到災(zāi)害威脅時，應(yīng)當(dāng)及時組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。

第二十八條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺（站）對災(zāi)害性天氣進行跟蹤監(jiān)測，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情，有義務(wù)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C構(gòu)、民政部門報告。

禁止傳播虛假或者非法獲取的氣象災(zāi)情。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第五章 災(zāi)害防御保障

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御工作的組織與協(xié)調(diào)，完善與氣象災(zāi)害防御工作有關(guān)的配套措施，明確部門職責(zé)分工，并納入政府目標(biāo)考核體系。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害發(fā)生機理、預(yù)報和防御技術(shù)研究，推廣先進適用的技術(shù)，健全氣象災(zāi)害防御技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升氣象災(zāi)害防御能力。

第三十三條 各級人民政府及有關(guān)部門、各新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，增強社會公眾防御氣象災(zāi)害的意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

教育部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，在科協(xié)、氣象等部門指導(dǎo)下開展科普活動，培養(yǎng)、提高學(xué)生氣象災(zāi)害防范意識和自救、互救能力。

第三十四條 建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機制。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮及災(zāi)害救助等防災(zāi)減災(zāi)方面的建設(shè)、運行、管理與維護經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和氣象災(zāi)害防御工作的需要逐步增加。

鼓勵單位和個人通過金融、保險等形式提高氣象災(zāi)害風(fēng)險防御能力。第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理的人才隊伍管理體制，將氣象災(zāi)害防御人才隊伍建設(shè)納入人才戰(zhàn)略規(guī)劃；建立完善專業(yè)人才、社會工作者和志愿者培訓(xùn)制度；建立有效的激勵機制，穩(wěn)定和加強基層人才隊伍。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條

違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

建設(shè)單位違反本條例第十四條第二款未按規(guī)定進行建設(shè)工程項目雷擊風(fēng)險評估的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，可處5萬元以上10萬元以下罰款。

從事雷擊風(fēng)險評估的機構(gòu)出具虛假雷擊風(fēng)險評估文件的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停業(yè)。

第三十八條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對個人處2000元以上1萬元以下罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第二十九條第二款，傳播虛假或者非法獲取的氣象災(zāi)情，擾亂公共秩序，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法予以處罰。

第四十條 各級人民政府、各級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本條例第十六條第二款規(guī)定向氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺提供數(shù)據(jù)、信息的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施的；

（三）氣象災(zāi)害發(fā)生后未及時組織開展應(yīng)急救援工作的；

（四）瞞報、謊報或者因玩忽職守漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四篇：氣象災(zāi)害防御工作方案

***鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為減少災(zāi)害性天氣給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

二、防御重點

主要是暴風(fēng)、暴雨、雷電、雪災(zāi)以及其他災(zāi)害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風(fēng)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防御暴風(fēng)搶險應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作，氣象協(xié)理員要保持與氣象部門的聯(lián)系，同時按照暴風(fēng)預(yù)警指令等級組織好災(zāi)害的防御，高等級預(yù)警的要停止集會、停課、停業(yè)及一切危險作業(yè)，妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾，注意防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險救災(zāi)。

（二）暴雨災(zāi)害防御

積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險準(zhǔn)備工作。接收到氣象部門發(fā)布的暴雨災(zāi)害預(yù)警信號后，要立即組織人員防御，學(xué)校、幼 兒園采取有效措施，確保學(xué)生和幼兒安全。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作，加強危房的檢查，對危險地帶加強值班和巡邏，同時做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作。

（三）雷電災(zāi)害防御

組織編制左家塢鎮(zhèn)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，雷電重點防御單位要與防雷檢測部門聯(lián)系，做到定期檢測、定期維護。同時，積極做好新、改、擴建工程防雷設(shè)施的設(shè)計審核和竣工驗收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。積極做好雷電災(zāi)害防御宣傳工作，減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。

（四）雪災(zāi)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；組織有關(guān)部門做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險工作。

四、保障措施

（一）加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作機制，逐步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合、全社會廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機制，成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面組織和落實氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，按照各自的職責(zé)分工，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確，確保各項防御工作落到實處。

（二）加大對氣象防災(zāi)減災(zāi)資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災(zāi)害防御資金投入機制，進一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、災(zāi)害防御、救災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)監(jiān)事會建設(shè)和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。

（三）加大開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查力度

對鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況及時會同氣象部門開展災(zāi)情調(diào)查，并對氣象災(zāi)害的種類進行風(fēng)險評估，積極組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害隱患的排查工作，對不符合防御標(biāo)準(zhǔn)的，要制定整改措施，達到防御標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提高全民對氣象災(zāi)害的防范知識

要組織開展多種形勢的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。充分發(fā)揮社會力量、利用現(xiàn)有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學(xué)生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶以及各農(nóng)戶，提高社會防災(zāi)減災(zāi)的意識和自救能力。

左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日

第五篇：氣象災(zāi)害防御條例

氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號）

中華人民共和國國務(wù)院令

第570號

《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災(zāi)害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級氣象主管機構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強國際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 預(yù)

防

第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。

第十一條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。

第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條 大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防護林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。

臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海塘、堤防、避風(fēng)港、防護林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護等準(zhǔn)備工作。

第二十三條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件進行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見；對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物進行竣工驗收，應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條 專門從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件。從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準(zhǔn)確率和時效性。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作，并及時向氣象主管機構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點區(qū)域。

第三十條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

第四章 應(yīng)急處置

第三十四條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由國務(wù)院決定啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū)，并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。

對當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合實施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。

第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估，啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，開展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運行。電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度，組織開展防汛抗旱工作。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（五）未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。