第一篇：省黨代會(huì)在全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話(湯)

在全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話 湯榮石（2011年11月 日）同志們：

這次會(huì)議是縣委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹11月2日全市信訪維穩(wěn)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議、11月4日縣委常委擴(kuò)大會(huì)議、11月7日省黨代會(huì)期間全省信訪維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神,分析當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)工作和安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署下一階段工作，確保在省第十次黨代會(huì)期間，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪、不發(fā)生重大刑事治安案件、不發(fā)生群死群傷的安全事故、不發(fā)生重大群體性事件“四個(gè)不發(fā)生的”的工作目標(biāo)?？h委對(duì)此次會(huì)議高度重視，張波書記等還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就信訪維穩(wěn)工作先講幾點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，高度重視省黨代會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，全縣信訪維穩(wěn)工作按照全力打造“五個(gè)東安”的總體要求，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、建黨90周年、“八一”、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、市黨代會(huì)、“國(guó)慶”等特別防護(hù)期的工作，突出大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控，各個(gè)重大敏感期平穩(wěn)渡過，沒有出現(xiàn)因信訪問題引發(fā)的大的群體性事件，赴省進(jìn)京上訪總量也呈逐月遞減的趨勢(shì)，進(jìn)京上訪總量排全市第7位，較好地實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府的工作要求?？梢哉f，這些成績(jī)的取得，來之不易，凝聚了大家的辛勞汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣信訪維穩(wěn)工作任務(wù)仍然艱巨，各種不穩(wěn)定隱患依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜。今年以來，全球地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力沖突此起彼伏，中東北非等局部性的動(dòng)蕩與緊張有所加劇。在這種大背景的 影響下，境外敵對(duì)勢(shì)力利用今年我國(guó)重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)較多的特點(diǎn)，不斷變換手法，在網(wǎng)上來意煽動(dòng)，在網(wǎng)下頻繁勾聯(lián)，抓住國(guó)內(nèi)的一些敏感問題進(jìn)行炒作、蠱惑。年初，他們企圖利用中東北非的社會(huì)政治**，妄圖在我國(guó)搞“街頭政治”和“顏色革命”。前段，又企圖復(fù)制“占領(lǐng)華爾街”、“占領(lǐng)美國(guó)”的形式，在中國(guó)搞“占領(lǐng)上?！?、“占領(lǐng)中國(guó)”非法活動(dòng)。近期，美國(guó)“權(quán)利運(yùn)動(dòng)”維權(quán)網(wǎng)站與我市傷殘退役軍人骨干聯(lián)系，要求提供情報(bào)進(jìn)行炒作。同時(shí)，“門徒會(huì)”、“法輪功”等邪教組織死灰復(fù)燃，非法活動(dòng)仍不時(shí)發(fā)生。所有這些，都給社會(huì)穩(wěn)定帶來了較大壓力。

2.訴求群體上訪不斷。盡管我縣赴省進(jìn)京上訪總量在全市來講情況較好，但仍然存在信訪總量偏大的問題。今年1—10月，全縣上訪總量為675批2954人次，較上年略有增加，到市赴省上訪較往年雖然明顯下降，但進(jìn)京上訪達(dá)到112人次，較上年明顯增加。這些上訪人員中，特別是以下群體表現(xiàn)尤為活躍：一是涉法涉訴信訪老戶。今年以來，魏愛國(guó)、楊祖志、張丙武、胡連友等人抱團(tuán)進(jìn)京就達(dá)4次，張丙武與魏愛國(guó)進(jìn)京上訪次數(shù)分別達(dá)到8次、7次之多。尤為嚴(yán)重的是，“國(guó)慶”長(zhǎng)假期間，張丙武、魏愛國(guó)、劉玉姣等3人在天安門國(guó)旗旗桿下跪拜，散發(fā)傳單，好在各方措施迅速有力，才避免了惡劣影響。事隔3天，張丙武、魏愛國(guó)、胡連友等3人再次進(jìn)京。從北京回來后，胡連友情緒激動(dòng)，訴求強(qiáng)烈，要求公安部門翻案，并揚(yáng)言如果不達(dá)到訴求目的，將串聯(lián)魏愛國(guó)、張丙武等人再次進(jìn)京上訪。二是軍隊(duì)退役人員。包括79屆退役軍人、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、傷殘退役軍人。該群體訴求復(fù)雜多樣，重點(diǎn)骨干活動(dòng)頻繁，多次制造事端向市委、市政府、縣委、縣政府施壓。9月21日，我縣少數(shù)傷殘軍人參與到市委全市性集訪，9月22日，我縣少數(shù)79屆參戰(zhàn)人員參與到市委全市性集訪，均造成不良影響。10月20日，我縣2名傷殘退役軍人參與 2 全市該群體集訪市委，要求公安機(jī)關(guān)釋放因涉嫌聚眾擾亂交通秩序被刑事拘留的傷殘退役軍人骨干，并威脅如果不達(dá)到訴求目的，將串聯(lián)全省傷殘退役軍人進(jìn)京集訪。三是原農(nóng)村民辦教師。該群體一直串聯(lián)不斷，要求解決養(yǎng)老、醫(yī)保等問題。8月15日，我縣18名原民辦教師在唐開林的挑頭下，參與全市性集訪，造成不良影響。9月13日上午，該群體50余人到教育局集訪，下午，20余人來縣政府集訪，要求解決老有所養(yǎng)和補(bǔ)發(fā)工資問題。10月份，該群體密謀準(zhǔn)備在市里召開全國(guó)性代表會(huì)議，商議組織人員集訪省委、省政府、省教育廳，以集體下跪方式來引起社會(huì)各界的關(guān)注。我縣白牙市鎮(zhèn)唐開林、龍松生，川巖鄉(xiāng)卿伍興等人頻繁與市里其他縣區(qū)該群體骨干接觸。四是原縣屬或鎮(zhèn)辦集體企業(yè)退休職工。該群體有的不符合湘人社發(fā)[2011]12號(hào)文件的規(guī)定，未能納入縣屬集體企業(yè)退休職工范圍參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要求納入范圍享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。有的納入了范圍，又因檔案資料不全，認(rèn)為工齡計(jì)算不對(duì)，要求重新核實(shí)工齡。該群體人員年齡普遍偏大，情緒激動(dòng)，很容易引發(fā)群體性事件。五是衛(wèi)生系統(tǒng)退休人員。該群體因生活津貼的問題多次來縣集訪。

3、社會(huì)矛盾不斷增多。一是非正常死亡鬧事時(shí)有發(fā)生。因交通、醫(yī)療、火災(zāi)等引發(fā)的非正常死亡事件，家屬要么堵路，要么堵機(jī)關(guān)大門。今年以來，水嶺鄉(xiāng)發(fā)生的交通事故、大廟口鎮(zhèn)發(fā)生的礦山事故、蘆洪市鎮(zhèn)發(fā)生的交通事故、火災(zāi)事故，多次引發(fā)堵路鬧事事件。二是城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾突出。因少數(shù)開發(fā)商和房主違規(guī)建設(shè)和加層，影響采光和通風(fēng)引發(fā)的問題最為突出。三是村級(jí)換屆選舉遺留問題多。南橋、鹿馬橋、橫塘、大江口、石期市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中出現(xiàn)的不按程序選舉、賄選、霸選、村干部違紀(jì)違規(guī)、鎮(zhèn)政府包庇村干部、村級(jí)財(cái)務(wù)不清等問題。尤其是鹿馬橋鎮(zhèn)沙子鋪村部分村民已集 3 資并多次來縣到市上訪，揚(yáng)言不達(dá)目的，誓不罷休。

二、要深刻反思，查找原因，時(shí)刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦不放松

上述問題的存在，對(duì)全縣社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。我們一定要正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真反思，把握主動(dòng)。究其原因，主要體現(xiàn)以下五個(gè)方面：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。今年是省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)黨委和黨組織的換屆之年，在這個(gè)特殊時(shí)期，一些干部情緒波動(dòng)大，抓信訪維穩(wěn)工作的意識(shí)有所松懈，力度有所減弱。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位今年以來，對(duì)進(jìn)京上訪接勸返工作不重視，接勸返不及時(shí)，導(dǎo)致部分上訪戶在京滯留時(shí)間長(zhǎng)，處臵難度大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)京處臵費(fèi)用遲遲不到位，給駐京信訪工作增加了難度。二是問題解決不夠到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件和縣聯(lián)席辦的交辦件，有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)能拖則拖，放著不辦，導(dǎo)致重復(fù)訪不斷。對(duì)一些及時(shí)能解決的問題，拉不下面子，舍不得票子，導(dǎo)致新問題變成老問題，小問題變成大問題。三是信息報(bào)送不及時(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，對(duì)存在的問題，不聞不問，臵之不理，直到矛盾爆發(fā)，發(fā)生堵門、堵路現(xiàn)象了才報(bào)；有的問題鬧了多次，直到自己處臵不了不得以才報(bào)。同時(shí)，少數(shù)地方還存在瞞報(bào)、壓報(bào)、亂報(bào)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)信訪人赴省進(jìn)京多天了，仍報(bào)告在家的信息,給攔截勸阻工作增加了難度。

省第十次黨代會(huì)是全省人民政治生活中的一件大事，做好此期間的信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定是當(dāng)前全縣各級(jí)各部門的頭等大事。因此，全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好省黨代會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感。要緊緊圍繞市委、市政府和縣委、縣政府的總體要求，做到早部署、早安排，采取有力措施，全力做好信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，為省黨代會(huì)的順利召開創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

三、要明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措，全力以赴做好省黨代會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作 11月8 日至11月25日為全省第四次黨代會(huì)信訪維穩(wěn)特別防護(hù)期?！疤貏e防護(hù)期”內(nèi)全縣信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)是“四個(gè)確保不發(fā)生”，即確保不發(fā)生赴市到省進(jìn)京集體上訪，確保不發(fā)生重大刑事治案案件，確保不發(fā)生群死群傷的安全事故，確保不發(fā)生重大群體性事件。圍繞這個(gè)目標(biāo)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

1、深入開展大排查。一要過細(xì)排查。各級(jí)各部門要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、重大事情不出縣”的要求，立即組織一次對(duì)本地本單位矛盾糾紛和穩(wěn)定隱患的排查化解工作，重點(diǎn)排查在省黨代會(huì)期間有可能引發(fā)集體上訪、非正常上訪和群體性事件等苗頭隱患和已發(fā)生赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員。對(duì)排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員，要按照“五個(gè)一”和“五包”工作責(zé)任制逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，在11月10日之前報(bào)縣聯(lián)席辦，11月13日前，由縣聯(lián)席辦專題交辦。二要及時(shí)化解。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的矛盾隱患，能當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)給予解決；成因復(fù)雜、涉及多個(gè)職能部門的，上報(bào)縣聯(lián)席辦，認(rèn)真做好分流化解，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

2、強(qiáng)化措施大穩(wěn)控。一要穩(wěn)控到位。對(duì)各類重點(diǎn)人員，特別是村級(jí)換屆選舉上訪人員、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、79屆復(fù)退軍人、傷殘退役軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、原民辦教師等重點(diǎn)群體及信訪老戶，要逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和班子，切實(shí)做好教育轉(zhuǎn)化和包保穩(wěn)控工作，堅(jiān)決把各類重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)個(gè)別重點(diǎn)挑頭人員，必須落實(shí)“人盯人”、“幾包一”穩(wěn)控措施，逐個(gè)盯死看牢；對(duì)一意孤行、不聽勸阻的，要及時(shí)上門做工作，依法警告訓(xùn)誡，絕不允許出現(xiàn)失控、漏管現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干人員的調(diào)度工作，每天兩調(diào)度，檢查重點(diǎn)人員是否在本地，是否在本單位、本部門。對(duì)失控的，要立即組織力量尋找，盡一切措施將其勸返。二要?jiǎng)褡璧轿?。從現(xiàn)在開始，恢復(fù)省、市、縣三級(jí)勸阻站。加強(qiáng)省黨代會(huì)期間駐長(zhǎng)力量，由往年的5人增加到15人，由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，公安、信訪局以及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出精干人員參與?？h城火車站、汽車站要堅(jiān)持在24小時(shí)固定值守的基礎(chǔ)上，靈活 勸阻方式，在開往長(zhǎng)沙、北京的車上實(shí)行流動(dòng)勸阻，確保勸阻工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在交通要道、車站設(shè)立勸阻站，24小時(shí)值班，確保穩(wěn)控對(duì)象不出鎮(zhèn)。三要接返到位。各級(jí)各部門務(wù)必要服從縣聯(lián)席辦的調(diào)度，一旦發(fā)生赴省進(jìn)京上訪行為，必須按照時(shí)間要求，落實(shí)人員責(zé)任，趕到指定地點(diǎn)將信訪人員接返，不能出現(xiàn)滯留和倒流掛號(hào)現(xiàn)象。

3、落實(shí)責(zé)任嚴(yán)備勤。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣里成立由縣委書記謝景林、縣長(zhǎng)陳宇榮掛帥，縣委副書記張波任組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書記湯榮石，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉紅安,縣委常委、紀(jì)委書記李順利，縣委常委、縣委辦主任周潤(rùn)潤(rùn)，縣人大副主任伍彩金，縣政府副縣長(zhǎng)文德，縣政協(xié)副主席周剛生，縣公安局局長(zhǎng)鄭航，縣信訪局局長(zhǎng)劉啟銀，縣維穩(wěn)辦主任鄧玉林，縣矛盾調(diào)處中心主任唐真軍為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委政法委、縣人武部、縣委辦、縣政府辦、公安局、檢察院、法院、信訪局、維穩(wěn)辦、矛盾糾紛調(diào)處中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)抓特別防護(hù)期全縣信訪維穩(wěn)工作。全縣各級(jí)各部門要按照縣里的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，相應(yīng)成立專門的工作班子，制定工作方案，黨政“一把手”要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排、親自督辦、親自落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力、集中時(shí)間抓好信訪維穩(wěn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)也要全力以赴抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作。二要嚴(yán)格值班備勤。各級(jí)各部門從現(xiàn)在起到省第十次黨代會(huì)結(jié)束期間，要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一律不準(zhǔn)外出，重要崗位、重要時(shí)段實(shí)行主副班制度，充實(shí)值班力量，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。各單位值班電話和主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時(shí)暢通。三要加強(qiáng)情報(bào)信息工作。廣辟信息來源，盡一切措施獲取各類深層次、預(yù)警性、行動(dòng)性的情報(bào)信息。要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)情報(bào)信息的分析、研判工作，嚴(yán)防“神不知、鬼不覺”的情況發(fā)生。要落實(shí)情報(bào)信息內(nèi)部“一日三報(bào)”和向縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦“一日一報(bào)”制度。縣維穩(wěn)辦、國(guó)保大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的分析研判，對(duì)可能影 響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和問題，及時(shí)下發(fā)警示通知，預(yù)先開展工作，將各類不穩(wěn)定隱患化解在萌芽狀態(tài)，將群體性非正常上訪打散在初始階段。四要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各級(jí)各部門要成立專門應(yīng)急班子，一旦發(fā)生突發(fā)情況，值班的黨政領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面做群眾工作，及時(shí)依法果斷處臵，盡快平息事態(tài)。

4、完善機(jī)制重打擊。按照11月4日縣委常委會(huì)議研究的意見及市中院、檢察院、公安局、司法局、信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序的通知》的要求，嚴(yán)格依法打擊非法上訪、纏訪、鬧訪者。從11月4日開始，從公、檢、法抽調(diào)3—5人，組成專門信訪維穩(wěn)打擊專案組，與原單位脫鉤，由縣矛盾糾紛調(diào)處中心直接領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)違法上訪犯罪人員的打擊處理工作。每打擊處理成功一起，由縣委、縣政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)一次。

5、督查督辦嚴(yán)追責(zé)。省黨代會(huì)期間，“兩辦”督查室將牽頭組織信訪局、維穩(wěn)辦、矛盾糾紛調(diào)處中心等單位成立專門督查組，對(duì)各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行不定時(shí)督查，對(duì)工作不落實(shí)、穩(wěn)控不住、攔截不力、接勸返不及時(shí)，發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省上訪造成影響的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：在 全 縣 維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話

在全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話

（2011年2月25日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省市維穩(wěn)信訪工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來全縣維穩(wěn)和信訪工作，深入分析當(dāng)前維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地做好今年的維穩(wěn)信訪工作，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，***局長(zhǎng)總結(jié)了2010年全縣信訪工作，并通報(bào)了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況；等一下，*書記還將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的維穩(wěn)和信訪工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整，思想觀念深刻變化，維穩(wěn)和信訪工作也面臨著許多新情況、新問題。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，自覺主動(dòng)地做好這項(xiàng)工作。

當(dāng)前，我縣維穩(wěn)信訪工作總體穩(wěn)定，但信訪隱患和不穩(wěn)定因素仍然較多，形勢(shì)難以樂觀，主要表現(xiàn)在：

1、涉軍群體：如越戰(zhàn)退役下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、援藏士兵及抗美援越軍

1人要求落實(shí)有關(guān)待遇問題；

2、老民師、老獸醫(yī)、辭退農(nóng)電工、農(nóng)民公路養(yǎng)護(hù)工群體要求解決生活困難、醫(yī)保等；

3、涉法涉訴問題：如***鎮(zhèn)***，**鎮(zhèn)***；

4、涉農(nóng)群體：如***等地山林權(quán)糾紛、土地流轉(zhuǎn)問題、蓖麻種植損失補(bǔ)償問題、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)劃征用等；

5、企業(yè)改制：如百貨公司、五交化公司、木竹公司、糧油工貿(mào)公司、園藝場(chǎng)等企業(yè)職工要求改制。

6、偶發(fā)意外死亡及醫(yī)患糾紛：如交通肇事、***鎮(zhèn)胡**等；

7、精神智障患者纏訪、鬧訪問題：如***鎮(zhèn)朱**、***鎮(zhèn)楊**等；

8、進(jìn)京非訪:如***鎮(zhèn)***、***。

綜上所述，我們一定要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性。各級(jí)各部門務(wù)必要高度警惕，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，改變抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)度積極、抓社會(huì)穩(wěn)定態(tài)度消極的錯(cuò)誤傾向，把執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念集中體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)政治局面上，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間我縣進(jìn)京上訪零目標(biāo)。

二、明確任務(wù)，攻堅(jiān)克難，及時(shí)化解各類矛盾糾紛

一是扎實(shí)開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作。要認(rèn)真貫徹中辦發(fā)?2009?3號(hào)和皖辦發(fā)?2009?6號(hào)和*辦發(fā)?2009?5號(hào)文件，扎實(shí)開展全方位摸排工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控，對(duì)可能引發(fā)集體上訪、極端事件特別是可能引發(fā)進(jìn)京非正常上訪的信訪隱患，要進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查，做到不漏項(xiàng)、不漏人；對(duì)排查出的信訪隱患，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，有專人處理，有解決時(shí)限，有穩(wěn)控措施。同時(shí)，要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，狠抓落實(shí)。

二是健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪制。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪活動(dòng)，是《信訪條例》和中央5號(hào)文件要求的。實(shí)踐證明，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪制度是解決信訪疑難問題、化解矛盾、實(shí)現(xiàn)源頭控制、減少越級(jí)上訪的有效方法。各級(jí)各部門特別是涉及群眾信訪問題較多的部門，一定要按照中央和省市文件要求，建立健全首問責(zé)任制和“誰接待、誰受理、誰負(fù)責(zé)”的接待工作機(jī)制，規(guī)范開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪工作，單位主要負(fù)責(zé)同志一定要親自參加接訪工作，要將主動(dòng)接訪和帶案下訪結(jié)合起來，親自到事發(fā)地調(diào)查研究，親自主持研究處理意見，親自和上訪人談話，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，努力做到接訪公開、秩序規(guī)范、處理到位、取得實(shí)效、取信于民。

三是認(rèn)真開展信訪積案化解活動(dòng)。要嚴(yán)格按照中央信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)的要求，扎實(shí)開展信訪積案化解工作。各級(jí)各部門要成立積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，建立信息溝通、案件通報(bào)、掛牌督辦、督促檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪積案化解活動(dòng)的督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題。

四是認(rèn)真抓好進(jìn)京非正常上訪戶的化解穩(wěn)控工作。各級(jí)各部門要制定切實(shí)可行的進(jìn)京接訪勸返預(yù)案，細(xì)化措施，強(qiáng)化手段，配齊配強(qiáng)進(jìn)京勸返工作人員，足額落實(shí)勸返工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一旦出現(xiàn)，及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合做好

上訪群眾的疏導(dǎo)和勸離工作，同時(shí)負(fù)責(zé)將上訪群眾帶離并妥善安排其返回；要把解決問題與依法處理相結(jié)合，多措并舉解決群眾信訪問題，切實(shí)做到訴求合理的解決處理到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位；要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)上訪群眾，幫助解開心結(jié)，平復(fù)情緒，對(duì)極少數(shù)頑固不化、重復(fù)進(jìn)京非正常上訪、存在違法上訪行為的，要按照省委政法委和省信訪局4號(hào)文件規(guī)定，依法處置、依法打擊。

五是認(rèn)真抓好規(guī)范信訪秩序工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)提高群眾依法信訪的意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式反映意見和建議，自覺維護(hù)正常的社會(huì)秩序。通過宣傳教育，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，群眾不是不能上訪，而是要依法規(guī)范上訪；政府不是不解決群眾上訪反映的問題，而是群眾的訴求要合理、合法。對(duì)不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)規(guī)定，借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序，妨害公共安全的行為，公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉法人員進(jìn)行談話、訓(xùn)誡，有嚴(yán)重違法行為的，要及時(shí)取證，依法處置，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是建立應(yīng)急處置機(jī)制和落實(shí)值班制度。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，提高部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力和效率，切實(shí)把信訪工作抓實(shí)、抓緊、抓好。同時(shí)，要落實(shí)好值班

制度，每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)，明確值班人員，并確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處 一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí)，堅(jiān)持把維穩(wěn)和信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系全局的大事切實(shí)擺上重要議事日程，抓緊抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入一線，面對(duì)面地研究解決問題，確保責(zé)任到位，措施到位，工作到位。

二要加強(qiáng)信訪部門建設(shè)。信訪部門是黨和政府工作不可或缺的重要部門，承擔(dān)著“為黨分憂，為民解愁”的重要職責(zé)。加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好信訪工作的基礎(chǔ)，各級(jí)各部門要把優(yōu)秀人才充實(shí)信訪工作崗位上，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。

三要貫徹落實(shí)責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各級(jí)各部門對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案”的要求，一包到底，解決到位，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人管、每項(xiàng)工作都要有人抓，真正做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。

四要加大責(zé)任追究力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，敢于直面矛盾，勇于靠前指揮，想法設(shè)法把工作做細(xì)做實(shí)做到位，真正履行保一方

平安的神圣職責(zé)。凡是因工作不到位、措施不得力、處置不及時(shí)，造成進(jìn)京赴省集體上訪，或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，做好今年的維穩(wěn)和信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

第三篇：在全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

為切實(shí)做好中央和省、市、縣兩會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)?？h委縣政府經(jīng)認(rèn)真研究，決定召開這次全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。主要任務(wù)是：全面分析我縣當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)，研究部署下步工作。剛才，縣信訪局局長(zhǎng)畢志華就我縣當(dāng)前信訪工作形勢(shì)作了一個(gè)很好的工作發(fā)言，等會(huì)，縣人民政府王華縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作責(zé)任感、使命感和緊迫感

2011年，縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅(jiān)和招商引資競(jìng)賽等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比不斷上升，客商紛至沓來，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會(huì)媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)相反，我縣信訪總量始終高位運(yùn)行，進(jìn)京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前，群體性事件和極端惡性事件也時(shí)有發(fā)生，全縣維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。

1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會(huì)蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)也會(huì)喪失殆盡。2011年，中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間，認(rèn)為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作，思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維穩(wěn)信訪，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置，放在各級(jí)各部門的中心工作中去思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)。

2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。就做好新時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作，中共中央xx要求，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實(shí)際問題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫，在搞好示范引導(dǎo)上下功夫，在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委書記xx、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示，要求我們要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。因此，我們要切實(shí)提高對(duì)新形勢(shì)下群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)，探索實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作抓緊抓好。

3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。如果由于維穩(wěn)信訪事件而影響全縣社會(huì)穩(wěn)定，我們就沒有時(shí)間和精力去謀發(fā)展、抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會(huì)被打破，難得的發(fā)展機(jī)遇也會(huì)失去。從這個(gè)意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)來抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發(fā)展、求進(jìn)位的氛圍日漸濃烈，發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。好的形勢(shì)來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)維穩(wěn)信訪工作新局面

在12月8日召開的全省信訪工作座談會(huì)上，省委常委、政法委書記徐立全明確指出：要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的機(jī)制；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，盡快解決進(jìn)京非正常訪和重復(fù)訪突出的問題；要加快清理評(píng)查進(jìn)度，積極化解涉法涉訴信訪積案。徐立全強(qiáng)調(diào)，進(jìn)京非訪，事關(guān)首都穩(wěn)定，事關(guān)安徽形象。各地各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到我省進(jìn)京非訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性、緊迫性，不管有多大困難、多少理由，都要盡最大努力，千方百計(jì)將上訪人員吸附在當(dāng)?shù)兀Х桨儆?jì)把進(jìn)京非訪尤其是進(jìn)京重復(fù)非訪數(shù)量降下來，不給北京添亂，不給安徽抹黑。要求從四個(gè)方面狠下功夫：一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)推動(dòng)事要解決；三要切實(shí)做好駐京接訪勸返工作，四是切實(shí)加大督查督辦力度。就我縣而言，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要盡力做到“四個(gè)不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。為此，我們要從以下幾個(gè)方面加大工作力度，加快工作進(jìn)度。

1、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度。任何疑難復(fù)雜的維穩(wěn)信訪案件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長(zhǎng)期積累的結(jié)果。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩(wěn)突出問題的前提和基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級(jí)各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，尤其是安全生產(chǎn)隱患。對(duì)排查結(jié)果要有事報(bào)事，無事報(bào)平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及涉及群眾切身利益的問題，深入細(xì)致地開展排查化解活動(dòng)，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，真正筑牢維穩(wěn)信訪工作防線。三要建立健全排查臺(tái)帳。對(duì)排查出的問題要分門別類的登記造冊(cè)，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來，決不允許一件小事排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。

2、進(jìn)一步加大重點(diǎn)信訪案件的化解力度。群眾來信來訪反映的問題，尤其是中央和省、市、縣交辦的重點(diǎn)信訪案件，各級(jí)各部門要認(rèn)真分析原因，按政策提出解決問題的辦法，決不能推、拖、躲，決不能不作為，要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)化解。對(duì)群眾合理合法的要求，要盡力幫助解決，爭(zhēng)取一步到位；一時(shí)解決不了的，要認(rèn)真做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)不合理的要求，要及時(shí)給予答復(fù)，仔細(xì)向群眾宣傳闡明政策，做耐心細(xì)致的說服教育工作，不能馬虎了事，更不能激化矛盾。在化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲；二是宜管不宜推；三是宜導(dǎo)不宜激；四是宜散不宜聚。應(yīng)該說，重信重訪問題整治、進(jìn)京非訪問題專項(xiàng)治理以來，化解了一大批信訪疑難案件，余下的赴省進(jìn)京非訪和重復(fù)訪，都是“骨頭案"、“釘子案”、老大難。各級(jí)各有關(guān)部門要下決心打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策，多管齊下，打組合拳。對(duì)大部分非訪案件，要著眼于化解，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、救助的手段，妥善化解信訪積案；對(duì)一時(shí)化解不了的，要繼續(xù)做工作，耐心疏導(dǎo)教育，邊化解邊穩(wěn)控。

3、進(jìn)一步加大源頭治理力度。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各級(jí)各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪案件的源頭治理力度，要按照省委書記張寶順的要求，切實(shí)暢通信訪渠道，信訪工作的觸角要深入到基層，讓基層群眾在最短的時(shí)間、最少的環(huán)節(jié)、最快的速度，將訴求和意見反映上來。要認(rèn)識(shí)到，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的核心在于切實(shí)解決群眾信訪問題，重點(diǎn)在于完善群眾工作載體，關(guān)鍵在于創(chuàng)新信訪工作思路。要在建立健全已有制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信訪工作理念，加強(qiáng)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的平臺(tái)建設(shè)，將信訪工作納入社會(huì)管理新體系，在觀念、體制、機(jī)制上有所突破，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，使信訪工作更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時(shí)化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近常有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，以達(dá)到其不可告人的目的。對(duì)惡意炒作，我們要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得好，控制得住、化解得了。

4、進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)性群體性事件力度。在信息化程度不斷加快的今天，由各種社會(huì)矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級(jí)快、公眾參與程度高、處置難度大。各級(jí)各部門要按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，防止預(yù)案成為一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育；既要對(duì)違法者依法處置，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾，使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動(dòng)權(quán)。

5、進(jìn)一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對(duì)立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。維持社會(huì)穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處置能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。要認(rèn)真貫徹省委政法委、省信訪局皖政法［2011］4號(hào)《關(guān)于依法處理違法上訪行為的意見》文件精神，在落實(shí)化解、穩(wěn)控措施的同時(shí)，加大對(duì)違法上訪行方的打擊處理力度，尤其是對(duì)那些長(zhǎng)期違法上訪、進(jìn)京赴省重復(fù)非訪的人員，要抓住典型予以懲處，對(duì)無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動(dòng)中違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對(duì)以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。該拘留的拘留，該勞教的勞教，不能手軟。依法處置非法上訪行為，既是維護(hù)法律尊嚴(yán)、規(guī)范信訪秩序的需要，也為教育轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。

6、進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度。春節(jié)前后，往往是違法犯罪案件、安全事故、信訪問題、群體性事件易發(fā)多發(fā)的時(shí)期。全縣各級(jí)各部門特別是政法機(jī)關(guān)要在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，更加關(guān)注民生，不斷改善民生，把黨和政府的關(guān)心送到基層和困難群眾中去。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，從嚴(yán)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳打擊涉黑涉惡犯罪和團(tuán)伙犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對(duì)糧食、食品、藥品的市場(chǎng)監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。要切實(shí)做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細(xì)致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，為維穩(wěn)信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

做好維穩(wěn)信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)要求，建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪維穩(wěn)工作的正常開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

一要精于超前謀劃。各地各單位對(duì)維穩(wěn)和信訪工作要超前思考、積極謀劃。工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時(shí)占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對(duì)出現(xiàn)的情況和出臺(tái)的文件置若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化。

二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的維穩(wěn)事件來說，有一小部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪問題過程中，沒有真正深入基層，沒有在第一時(shí)間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動(dòng)，處處被動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在北京和省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在中央和省市兩會(huì)期間，各級(jí)各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報(bào)信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京、赴省、到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時(shí)上報(bào)。在全國(guó)和省市兩會(huì)期間，各級(jí)各部門要在認(rèn)真開展好大接訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向縣維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告本地、本部門穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。維穩(wěn)信訪工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時(shí)的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動(dòng)，留下的是將更大的隱患和危險(xiǎn)。解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走。“人無冤屈不上訪”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都應(yīng)該是正常的。對(duì)群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對(duì)群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫總理曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺(tái)上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險(xiǎn)的“堰塞湖”，這個(gè)“湖”一旦形成就有隨時(shí)潰堤的危險(xiǎn)。

四要勇于承擔(dān)責(zé)任。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。這次，懷寧縣高河鎮(zhèn)新山社區(qū)部分兒童血鉛超標(biāo)事件發(fā)生后，安徽省環(huán)保廳和安慶市政府成立了聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)查，此次事件是由安慶博瑞電源有限公司非法生產(chǎn)、縣有關(guān)部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、環(huán)評(píng)單位造假等因素所致。為此，安慶市人民政府和懷寧縣人民政府分別對(duì)此次事件和相關(guān)責(zé)任人，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。懷寧縣人民政府縣長(zhǎng)劉飛躍、副縣長(zhǎng)曹紫權(quán)等10人對(duì)此次事件分別負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及直接責(zé)任、瀆職責(zé)任，分別給予了行政記過、行政記大過、行政撤職和移送司法機(jī)關(guān)處理的措施。同時(shí)責(zé)成懷寧縣委、縣政府向安慶市委、市政府作出深刻書面檢討，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。維穩(wěn)信訪工作，各級(jí)各部門“一把手”是第一責(zé)任人，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)。要找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力，發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的部門和單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望全縣各級(jí)各部門，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的工作斗志，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為維護(hù)我縣社會(huì)政治穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功！

值此新春佳節(jié)來臨之際，我代表中共宿松縣委向奮戰(zhàn)在全縣政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作戰(zhàn)線上的全體同志拜個(gè)早年！祝大家新春快樂，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！

第四篇：信訪維穩(wěn)工作會(huì)議講話

在全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部

署，同時(shí)就目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況

（一）主要指標(biāo)完成較好（這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù)）。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成*萬元，占任務(wù)56%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例*個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元，占任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例*個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，占任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%；招商引資到位資金11.1億元，占任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。

（二）重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置*戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施；開工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數(shù)達(dá)471人；公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上；信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。

二、存在的問題

一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來一定的影響；少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)

工作安排

當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，對(duì)無法開工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問責(zé)問效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解。縣財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。

（二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在**投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的問題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程；全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè)；推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

（四）全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

（五）狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。

（六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“**精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十佳縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè)，組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，縣長(zhǎng)和政法委書記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會(huì)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況。縣統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

（2011年10月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，下面，由我通報(bào)全區(qū)今年1—9月份信訪維穩(wěn)工作情況，并提出下一步信訪維穩(wěn)工作意見。

一、今年的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)

今年的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)可以用一句話來概括，就是“總體平穩(wěn)，隱患較多，壓力巨大”?？傮w平穩(wěn)表現(xiàn)在：今年以來，全區(qū)沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件，1—9月仍保持進(jìn)京和集體到省“零通報(bào)”紀(jì)錄，群眾上訪總量為311批人次，與去年同期304批1145人次相比，人次下降14.8%。社會(huì)治安秩序良好，沒有發(fā)生重大社會(huì)治安責(zé)任事故，沒有發(fā)生群死群傷等重大災(zāi)害事故，沒有發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件。1—9月，全區(qū)共立刑事案件5宗，與去年基本持平；破獲刑事案件7宗，破案率達(dá) 52.4 %。隱患較多體現(xiàn)在：每月由鎮(zhèn)、街和區(qū)直部門報(bào)送的信訪隱患總量均在高位，重大隱患較多，幾乎每個(gè)月都有多宗信訪隱患，重大隱患也有30多宗。此外，突發(fā)上訪事件和非正常上訪也時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生了越級(jí)到省進(jìn)京上訪。壓力巨大是因?yàn)榻衲晗掳肽昃切旁L維穩(wěn)工作的重要敏感時(shí)段，已經(jīng)過去的有深圳大運(yùn)會(huì)、建黨九十周年、“八一”建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等，即將到來的還有黨的十七屆六中全會(huì)以及市黨代會(huì)、市、區(qū)“兩會(huì)”。1 因?yàn)榻衲晔恰皳Q屆年”，對(duì)信訪維穩(wěn)工作來說，幾乎全年均是敏感時(shí)段。

二、存在問題及原因分析

目前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在的主要問題有：

一是企業(yè)改制引發(fā)的上訪問題多。近期我區(qū)因企業(yè)改制引發(fā)的上訪問題比較多，一些企業(yè)老職工周而復(fù)始上訪，如等，都是涉及職工工資、社保醫(yī)保和住房問題方面的訴求，有的是因政策不支持無法解決，有的是因資金解決難度大難以調(diào)處，還有的涉及多個(gè)方面錯(cuò)宗復(fù)雜的歷史遺留問題。

二是換屆選舉上訪事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。今年因村組換屆選舉引發(fā)的上訪問題已發(fā)生了多宗，而且個(gè)別案件還多次重復(fù)越級(jí)上訪。如村換屆選舉問題，村小組換屆選舉問題等。

三是涉法涉訴和信訪“三級(jí)終結(jié)”案件成“老大難”。目前，一些信訪問題經(jīng)法院審判或經(jīng)信訪“三級(jí)終結(jié)”，按《信訪條例》規(guī)定可以不予受理，但是上訪人不依不撓，逢領(lǐng)導(dǎo)接訪日必到，甚至有的進(jìn)京到省上訪，給我們?cè)斐刹簧倮_。如等，都是目前的“骨頭案”、“釘子案”。

四是樓盤問題上訪案協(xié)調(diào)難度大。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤問題引發(fā)的上訪案件居高不下，但因涉及市職能部門，我區(qū)無權(quán)直接處理，難以履行屬地責(zé)任，許多問題久拖不決。如世山莊等。

五是商場(chǎng)倒閉引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛日趨增多。自去年起，我區(qū)陸 2 續(xù)發(fā)生多起因商場(chǎng)倒閉老板逃匿引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，如橋超市等，近日又連續(xù)發(fā)生了三時(shí)裝城老板逃逸引發(fā)的上訪問題，這些問題因涉及資金巨大、上訪人數(shù)多，因此處理難度也大，近期的2宗案件仍在調(diào)處中，問題還沒得到完全解決。

六是勞資糾紛隱患排查掌控難。目前來說，勞資糾紛引發(fā)的信訪問題雖然數(shù)量不少，且但都能得到及時(shí)有效的處臵，沒有引發(fā)諸如堵路、自殘等大的惡性上訪事件。但是，由于這類隱患具有突發(fā)性，一些問題難以排查到位，加上有關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，因此無法確保防范于未然。

七是復(fù)退軍人隊(duì)伍穩(wěn)控難度大。我區(qū)共有復(fù)退軍人408人，分布在各個(gè)鎮(zhèn)街，群體龐大，由于他們一些過高的訴求無政策支持，加上受周邊地區(qū)復(fù)退軍人的影響，串聯(lián)上訪事件時(shí)有發(fā)生。近年來，各轄區(qū)均花費(fèi)的大量的人力物力和財(cái)力來進(jìn)行幫扶和穩(wěn)控，但由于有相當(dāng)部分人員屬于“人戶分離”，穩(wěn)控難度非常大。

八是社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。刑事案件在高位徘徊，“兩搶一盜”等案件仍然突出，社會(huì)管理不夠到位，影響維穩(wěn)治安工作的源頭性問題還比較多，群眾安全感仍有待進(jìn)一步提高。

綜合分析，我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在以上八大問題的主要原因有：

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型觸動(dòng)部分人的利益。當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，一系列變革重新調(diào)整了各階層的關(guān)系，一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來，如收入分配不合理、貧富 3 差距拉大等問題，群眾通過信訪渠道要求政府幫助解決具體困難的數(shù)量不斷增多。

二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法規(guī)和政策不夠完善和配套，甚至出現(xiàn)相互抵觸，使群眾反映的一些問題得不到解決。如土地征用，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一時(shí)期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同，而補(bǔ)償有差距，導(dǎo)致群眾上訪。此外，一些基層單位沒有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，損害了群眾的利益，引發(fā)集體上訪。

三是基層干部工作方法和作風(fēng)上存在偏差。部分干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作方法粗暴，從而引發(fā)了群眾的對(duì)立情緒。還有一些干部對(duì)信訪工作重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，缺少與群眾溝通，沒有想方設(shè)法解決群眾的合理訴求，使得本該在基層化解的矛盾不能得到及時(shí)有效解決，致使信訪案件增多、增難。此外，還在一些單位對(duì)信息掌握不靈，沒有及時(shí)有效化解矛盾，造成越級(jí)上訪。

四是部分上訪群眾認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。部分群眾對(duì)信訪的依賴程度過高，誤認(rèn)為信訪能解決所有問題，本應(yīng)通過仲裁和依法解決的問題也到各級(jí)信訪部門來反映。一些群眾受傳統(tǒng)的思維定勢(shì)影響，“唯大唯上”，信“訪”不信法，使本來能通過法律程序解決的問題演化成越級(jí)上訪甚至是非正常上訪。一些已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件，或已經(jīng)判決了的案件仍重復(fù)上訪。

五是法律維權(quán)的成本過高。由于目前我國(guó)法律尚不完備，再 4 加上訴訟時(shí)間過長(zhǎng)，程序過于繁瑣，以及人情案和執(zhí)行難等原因，使群眾認(rèn)為通過上訪解決問題的成本少、見效快，從而出現(xiàn)有事“不找法院找政府”的不良現(xiàn)象，致使涉法涉訴案件不斷攀升。

三、下步工作意見

今年第四季度，重要活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)多，加上又臨近年關(guān)，信訪維穩(wěn)工作壓力依然十分巨大。因此，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不能有絲毫的松懈心理，要通過超前防范和有效化解兩種渠道，努力化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，主要要做好以下六個(gè)方面工作。

一是加強(qiáng)信訪信息的排查調(diào)處，切實(shí)做好超前防范和有效化解。要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，建立健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時(shí)控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪工作排查調(diào)處機(jī)制。特別要做好各個(gè)敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

二是注重接處訪質(zhì)量，切實(shí)提高一次性結(jié)案率。要認(rèn)真做好初信初訪工作，努力提高一次性結(jié)案率，力求不留后遺癥。按照“誰主管、誰接訪、誰辦理、誰答復(fù)”的要求，認(rèn)真處理信訪案件，確保群眾情緒穩(wěn)定，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”的意識(shí)，加大解決問題的力度，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪案件嚴(yán)格按時(shí)限要求解決并報(bào)送情況。同時(shí)，區(qū)信訪局要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督查督辦力度，直到徹底解決信 5 訪問題為止，確保各責(zé)任單位將信訪問題處理工作落到實(shí)處。

三是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)解決信訪突出問題。針對(duì)當(dāng)前退役人員問題、土地問題、勞資糾紛、涉法涉訴以及問題樓盤等上訪問題多的情況，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)職能部門要在本轄區(qū)、本部門做一次認(rèn)真的排查，開展一次專項(xiàng)治理活動(dòng)，力爭(zhēng)通過扎實(shí)有效的工作，化解一批當(dāng)前突出的信訪問題和苗頭隱患，減少重信重訪和集體上訪、越級(jí)上訪甚至群體性事件的發(fā)生。

四是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)診辦案會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，切實(shí)減少矛盾堆積。區(qū)一級(jí)已經(jīng)通過“會(huì)診辦案會(huì)”和領(lǐng)導(dǎo)每月定期下基層接訪制度，有效化解了一大批重大疑難案件。下來，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善這兩項(xiàng)制度。特別是干強(qiáng)書記提出的推薦優(yōu)秀的人大代表和政協(xié)委員組成“聽證團(tuán)”參與“會(huì)診辦案會(huì)”制度，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、為群眾釋疑解惑的作用，將進(jìn)一步提高信訪案件結(jié)案率，切實(shí)減少矛盾堆積。各鎮(zhèn)、街道也要認(rèn)真開好“會(huì)診辦案會(huì)”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪制度，力求把矛盾糾紛消化在本地。

五是加大社會(huì)治安綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理的新方法、新路子，努力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)路面、街面巡邏，嚴(yán)密控制社會(huì)面，大力壓減案件。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)排查、整治工作，加大打擊“黃、賭、毒”專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，強(qiáng)化公共娛樂場(chǎng)所、收舊廢品行業(yè)、二手買賣市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)部位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口出租屋以 6 及各類重點(diǎn)人員的管理，消除各種治安隱患，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法律法規(guī)宣傳力度，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。通過向群眾發(fā)放《信訪條例》有關(guān)資料、播放《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳片和解釋《信訪條例》有關(guān)規(guī)定等，切實(shí)把《信訪條例》的精神宣傳到基層廣大干部群眾，達(dá)到家喻戶曉。同時(shí)，通過培訓(xùn)信訪干部，進(jìn)一步增強(qiáng)受理機(jī)關(guān)辦理群眾信訪的責(zé)任感，提高基層信訪工作水平，從而提高全社會(huì)依法信訪的意識(shí)。對(duì)少數(shù)組織、策劃、煽動(dòng)村民上訪和鬧事的為首分子，要依法處理，嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)。