第一篇:2007治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
2007年盤錦市交通局治理
商業(yè)賄賂工作總結(jié)
我局的治理商業(yè)賄賂工作在市紀(jì)委和市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省交通廳的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院作出的治理商業(yè)賄賂重大決策和省、市紀(jì)委會(huì)議對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出的專項(xiàng)部署,始終把治理交通領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn),切實(shí)抓在手上,取得了良好效果?,F(xiàn)將我局2007年治理商業(yè)賄賂工作情況匯報(bào)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展專項(xiàng)治理,形成整體合力 我局黨委高度重視治理商業(yè)賄賂工作,多次召開(kāi)有關(guān)會(huì)議傳達(dá)中央、省、市及交通廳開(kāi)展商業(yè)賄賂工作會(huì)議精神,組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,進(jìn)一步提高開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的思想認(rèn)識(shí)。我局成立了以局長(zhǎng)、黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),制定了全市交通系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)開(kāi)展我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出了明確的指導(dǎo)思想,工作原則和具體目標(biāo),同時(shí)要求做到四個(gè)結(jié)合。即:堅(jiān)持專項(xiàng)治理與完善懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合;專項(xiàng)治理與整頓規(guī)范交通基礎(chǔ)建設(shè)與運(yùn)輸
市場(chǎng)相結(jié)合;專項(xiàng)治理與整頓治理行業(yè)不正之風(fēng)相結(jié)合;專項(xiàng)治理與深化改革建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。對(duì)局所屬單位進(jìn)行了調(diào)查摸底,確定治理商業(yè)賄賂工作的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域:工程建設(shè)領(lǐng)域,道路、水路、運(yùn)輸管理領(lǐng)域,資金管理領(lǐng)域和糾正各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)工作人員,交通行政執(zhí)法人員,利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。同時(shí)我們還建立信息通報(bào)制度,定期向市紀(jì)委和省廳通報(bào)工作進(jìn)展情況,特別要求在自查自糾中發(fā)現(xiàn)有明顯行業(yè)特點(diǎn)的重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍
開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作以來(lái),我局屬各單位都加大了宣傳力度,積極營(yíng)造本單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的良好環(huán)境。通過(guò)多種形式廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的緊迫感和責(zé)任感。為進(jìn)一步在全局上下樹(shù)立起“以廉為榮、以貪為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀。2007年以來(lái)在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我局黨員干部分幾批到盤錦市警示教育基地(盤錦監(jiān)獄第七監(jiān)區(qū))進(jìn)行參觀,接受警示教育, 黨員干部來(lái)到盤錦市警示教育基地,參觀了反腐倡廉圖片展,聽(tīng)取了犯人關(guān)于自身放松思想改造淪為人民罪人的蛻變經(jīng)歷,了解了監(jiān)獄的基本情況。通過(guò)參觀,尤其是通過(guò)犯人的現(xiàn)身說(shuō)法,對(duì)黨員干部感觸很大,促使廣大干部牢固拒腐防變的思想道德防線,做到警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的影響,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。
三、認(rèn)真圍繞重點(diǎn)部位,開(kāi)展自查自糾
我局在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中涉及面廣,任務(wù)重,我們按照“抓的住、抓的緊、抓的實(shí)”的工作方針,把自查自糾工作重點(diǎn)放在:公路建設(shè)、客貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)以及其他工程建設(shè),圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查路政執(zhí)法、運(yùn)政執(zhí)法、航政執(zhí)法、市場(chǎng)準(zhǔn)入審批、運(yùn)力投放、營(yíng)運(yùn)線路許可等環(huán)節(jié),交通規(guī)費(fèi)征收管理、資金撥付和使用、規(guī)費(fèi)存儲(chǔ)等環(huán)節(jié),堅(jiān)決糾正各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)工作人員和交通執(zhí)法人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為及索賄受賄行為。
2007年是盤錦市建市以來(lái)公路建設(shè)投資最多、里程最長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的一年,全市公路建設(shè)計(jì)劃投資5.9億元,新、改建黑色路面396.4公里,在投資額、工程量如此之大的公路建設(shè)中,沒(méi)有發(fā)生一起質(zhì)量安全事故,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例腐敗案件。取得這樣的成績(jī),一是我們?cè)谥攸c(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行了全方位的監(jiān)督檢查,對(duì)計(jì)劃內(nèi)工程和農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程全部按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《遼寧省普通公路工程施工招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》要求,遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,加大力度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作過(guò)程,嚴(yán)格履行國(guó)家和省制定的有關(guān)審批手續(xù)。對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查,組織投標(biāo)人逐條線路考察工程現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。市檢察院、市監(jiān)察局、市交通局、市公證處等單位聯(lián)合對(duì)招投標(biāo)會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督,經(jīng)過(guò)專家委員會(huì)評(píng)
標(biāo)后,由業(yè)主根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)水平、管理水平、施工水平和社會(huì)信譽(yù)等方面最后確定中標(biāo)單位,杜絕了工程招投標(biāo)中的暗箱操作。二是為了預(yù)防和遏制“公路腐敗”現(xiàn)象,杜絕違法違紀(jì)情況的發(fā)生,我局公路管理處由紀(jì)委派專人負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)全市范圍內(nèi)的公路建設(shè)項(xiàng)目的紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。為了保證在公路建設(shè)過(guò)程中不出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題,我局公路管理處分別對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)質(zhì)量保證體系督促落實(shí),確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì);對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,確保招標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正。每個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目,都要簽訂施工、廉政、安全生產(chǎn)、監(jiān)理四個(gè)合同。所有公路建設(shè)項(xiàng)目,都實(shí)施了信息公開(kāi),把監(jiān)督檢查的關(guān)口前移到工程建設(shè)之初,覆蓋到工程建設(shè)的每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)決把腐敗扼制在萌芽之中。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度
一是我局針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)我局進(jìn)一步研究整改措施,明確整改方向,突出整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。在整改的同時(shí),進(jìn)一步研究制訂和完善各項(xiàng)制度,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。如局機(jī)關(guān)制定了《交通局機(jī)關(guān)招待費(fèi)管理辦法》,《辦法》中明確規(guī)定了對(duì)接待對(duì)象按級(jí)別實(shí)行對(duì)等接待,接待工作要嚴(yán)格報(bào)批、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到周到、熱情、節(jié)儉、實(shí)用,反對(duì)鋪張浪費(fèi);除特殊情況外實(shí)行定點(diǎn)接待制度。使局機(jī)關(guān)的接待工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。公路處嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)工程
招投標(biāo)制度,項(xiàng)目法人制度,工程建設(shè)廉政合同制度,工程質(zhì)量監(jiān)督站建立工程監(jiān)理制度等。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。我局共用資金10萬(wàn)余元,在全市主要路段設(shè)置了6塊警示牌,牌上公布了舉報(bào)電話,有專人負(fù)責(zé)接聽(tīng),接受社會(huì)監(jiān)督。
下一步我局的治理商業(yè)賄賂工作,一要深入開(kāi)展廉潔從政教育,強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識(shí),提高拒腐防變,自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的能力。二要圍繞重點(diǎn)崗位和部門,繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。三要對(duì)查找出的不正當(dāng)交易行為和其他問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依紀(jì)依法作出處理。四要針對(duì)查找出的問(wèn)題提出整改措施,對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,從源頭上加大治理商業(yè)賄賂工作力度。
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分重要而艱巨的工作,我們將按照市委、市政府和省交通廳的統(tǒng)一部署和要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正工作思想,規(guī)范管理行為,進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合和協(xié)調(diào),扎實(shí)工作,確保交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。
二00七年十月十九日 盤錦市交通局紀(jì)委
第二篇:治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
新絳公路段
治理商業(yè)賄賂自查自糾工作總結(jié)
分局安排部署開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作后,在自查自糾階段,我段堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和交通部治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神,按照分局開(kāi)展治理公路領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《方案》、《實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,細(xì)致工作,努力建立防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,提高全體員工的信用意識(shí),道德意識(shí)和法制意識(shí)。回顧總結(jié),我們主要做了以下工作:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)。分局部署安排開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作后,起初,一些人對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)并不一致,有的認(rèn)為與己無(wú)關(guān);有的認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題;還有的認(rèn)為言行不過(guò)分,針對(duì)如次種種消極認(rèn)識(shí),我們召開(kāi)了全體干部職工大會(huì),段長(zhǎng)閆世英,支部書(shū)記郭天喜在會(huì)上組織大家學(xué)習(xí)了分局文件,傳達(dá)了電視電話會(huì)議精神,強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都要把自己擺進(jìn)去,在思想上高度重視治理商業(yè)賄賂工作的重要性。會(huì)后,我段立即成立了“新絳公路段治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)組”。組長(zhǎng)由段長(zhǎng)閆世英擔(dān)任,副組長(zhǎng):支部書(shū)記郭天喜、副段長(zhǎng)董國(guó)棟、李焱峰、路政大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)翟建京。辦公室主任馬懷邦。成員王紅琴,田相如。制定了新絳公路段治理商業(yè)賄賂自查自糾方案和實(shí)施細(xì)-1-
則。及時(shí)按要求向分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)月報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)和旬報(bào)共達(dá)36期。
二、廣泛調(diào)查摸底,查找突出問(wèn)題。
我們組織專門力量,先后深入到新絳縣人大代表、政協(xié)委員、沿線村莊干部群眾中及過(guò)往車輛司機(jī)向他們廣泛征求意見(jiàn),查找我段存在的突出問(wèn)題。主要在七個(gè)方面進(jìn)行查找:
1、對(duì)照法規(guī)查制度,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),檢查管理制度是否完善。
2、對(duì)照制度查程序,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度,檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序,檢查材料采購(gòu),質(zhì)量監(jiān)督,計(jì)量支付等程序的履行情況。
3、對(duì)照程序查臺(tái)帳,根據(jù)工作程序和管理要求,檢查各種會(huì)議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺(tái)帳是否完整規(guī)范。
4、對(duì)照臺(tái)帳查資金,根據(jù)管理臺(tái)帳和財(cái)務(wù)帳本,查合同執(zhí)行情況和資金使用情況等。
5、對(duì)照行政許可法規(guī)找有無(wú)違規(guī)行為或許可審批。
6、對(duì)照市場(chǎng)規(guī)則查找有無(wú)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門檻,有無(wú)涉及地方保護(hù)的行業(yè)管理制度。
7、對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,查找行政工作人員有無(wú)利用職權(quán)通過(guò)牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受行為。
通過(guò)查找,突出問(wèn)題:
1、治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)制度有待完善。
2、路政巡查力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、臨夏線陽(yáng)王至南蘇村路段路況質(zhì)量差。
4、108線個(gè)別路段臟、亂、差。
5、治超工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、分類治理成效明顯
針對(duì)查找的問(wèn)題,我們建立健全了各項(xiàng)治理賄賂的制度。對(duì)臨夏線陽(yáng)王至萬(wàn)安路段12.8公里進(jìn)行了路面改造施工,取得了良好的社會(huì)效益。特別是對(duì)108線進(jìn)行了綜合治理。
一是積極宣傳,爭(zhēng)取支持,努力營(yíng)造干線公路綜合治理的氛圍
干線公路綜合治理離不開(kāi)地方政府和部門及廣大群眾的支持。為此,我們一方面組織宣傳車大力宣傳干線公路綜合治理的重要性,爭(zhēng)取沿線群眾的理解,提高他們愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。一方面主動(dòng)向地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),引起對(duì)此項(xiàng)工作的重視和支持,花精力協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí),段長(zhǎng)閆世英上城建、土地、工商等有關(guān)部門溝通,深入沿線鎮(zhèn)干部協(xié)商,爭(zhēng)取他們積極配合。在我們的努力下,新絳縣今年冬季綠化的重點(diǎn)放到了干線公路兩旁。截止目前,從橋西坡到周流村這一段干線公路兩旁共栽樹(shù)木五萬(wàn)余株。城建、土地部門不再
對(duì)公路控制線內(nèi)建設(shè)作審批。西曲村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)在公路邊修建了兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的花池,為美化公路起到了積極的促進(jìn)作用。橋東村拆除了一處違章建筑。
二是突出重點(diǎn),全力實(shí)施,干線公路綜合治理開(kāi)端良好,成效凸現(xiàn)
干線公路綜合治理雖然是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,需要經(jīng)過(guò)三年堅(jiān)持不懈的努力才能得以實(shí)現(xiàn),但是起步是關(guān)鍵。為此,我們今年著重抓了以下幾個(gè)方面:
----在村鎮(zhèn)路段治理上,著重實(shí)施了對(duì)路店的隔離、排水的暢通。開(kāi)挖石砌邊溝5145米,砌筑隔離墻3430米。
----在建筑控制區(qū)管理上,著重抓了新增違章建筑的取締,依法制止在控制區(qū)建設(shè)房屋、路店3處,強(qiáng)行拆除1處,制止未經(jīng)公路部門同意辦理建加油站手續(xù)1起。
----在公路標(biāo)志管理上,著重對(duì)公路兩側(cè)非公路標(biāo)志進(jìn)行了全面清理,共拆除非法廣告牌26塊。
----在平交道口管理上,著重對(duì)干線公路的平交道口進(jìn)行了調(diào)查建檔,符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的辦理了手續(xù),強(qiáng)行拆除了1處不合要求的。目前,我段干線公路共有平交道口商業(yè)建筑6處,處處都進(jìn)行了硬化,達(dá)500㎡。村莊平交道口16處,處處也都進(jìn)行了治理。
----在公路綠化、美化上,著重是爭(zhēng)取了地方政府對(duì)干線公路的綠化,共栽樹(shù)木六萬(wàn)余株。
在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段,我們雖然做了大量細(xì)致工作,但尚有許不足,在下一階段我們要更加努力,把治理商業(yè)賄賂工作做得更好。
二○○六年十二月十二日
第三篇:治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
關(guān)門山衛(wèi)生院治理
醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作總結(jié)
治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳、呼倫貝爾市衛(wèi)生局和扎蘭屯市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,我院把治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重中之重。特別是2006年8月22日全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議以來(lái),結(jié)合全市衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。我院堅(jiān)持常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,專項(xiàng)整治工作取得明顯效果,現(xiàn)將2010年上半年專項(xiàng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 健全機(jī)構(gòu) 精心部署
成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各項(xiàng)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)會(huì)議,領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,統(tǒng)一思想,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作,制定治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。全院形成分級(jí)管理、條塊結(jié)合、任務(wù)明確,職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,全面落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作提供有力保障。
二、動(dòng)員教育 提高認(rèn)識(shí) 營(yíng)造氛圍
組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹呼倫貝爾市衛(wèi)生局、扎蘭屯市衛(wèi)生局關(guān)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂有關(guān)文件。廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署、要求和法律、法規(guī)等。做到闡明政策、曉以利害、正 確引導(dǎo)。使廣大醫(yī)護(hù)人員明確了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,提高了積極參與專項(xiàng)整治工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性在全院營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三、調(diào)查摸底 真抓實(shí)干 確保實(shí)效
院領(lǐng)導(dǎo)以身作則,親自率隊(duì),深入臨床重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員扎實(shí)、細(xì)致、全面的進(jìn)行摸底調(diào)查,了解醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn),容易發(fā)生問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)和崗位。深入分析原因,在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點(diǎn),在國(guó)家政策、法律法規(guī)和實(shí)際工作三個(gè)層面上研究并提出治理的具體思路和對(duì)策。及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地采取治理措施,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。在實(shí)施過(guò)程中,把專項(xiàng)工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合,與開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)相結(jié)合,與建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。努力為群眾辦好事、辦實(shí)事,解決實(shí)際問(wèn)題,緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。尤其重點(diǎn)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)工作,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)必須征求職工代表意見(jiàn)的規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)工作透明度。嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)行為,讓群眾看到專項(xiàng)治理工作的整改成果。
四、建立制度 落實(shí)責(zé)任 通力合作
堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)衛(wèi)生院藥品、器材、設(shè)備的采購(gòu),臨床醫(yī)師亂檢查、亂用藥,科室私自亂收費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行檢查。并開(kāi)展了重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員互查互評(píng)工作,對(duì)有無(wú)收受回扣、有價(jià)證券、開(kāi)單提成、大處方、收紅包、搭車開(kāi)藥等行為,由分管領(lǐng)導(dǎo)為其嚴(yán)格把關(guān),核實(shí)情況后簽署意見(jiàn)。重點(diǎn)人員寫出自查自糾工作總結(jié),上報(bào)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過(guò)自查自糾,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為今后我院治理商業(yè)賄賂工作發(fā)揮了積極有效的推動(dòng)作用。
五、取得成效 濟(jì)困扶貧 制定長(zhǎng)效機(jī)制
圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員可能存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題,院領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,針對(duì)職工日常工作和生活中的表現(xiàn)行為,根據(jù)管理機(jī)制、實(shí)施方案、整治措施等進(jìn)行認(rèn)真深入細(xì)致的查找,本院沒(méi)有發(fā)生收受紅包、回扣和開(kāi)單提成等受賄索賄現(xiàn)象。對(duì)城市、農(nóng)村低保戶、貧困戶開(kāi)設(shè)了濟(jì)困門診和濟(jì)困病房,醫(yī)療檢查費(fèi)免收10%,緩解和減輕了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。根據(jù)上級(jí)工作部署,結(jié)合我院實(shí)際情況,建立10項(xiàng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立處方點(diǎn)評(píng)制度
2、大金額處方評(píng)議通報(bào)制度
3、病例評(píng)議通報(bào)制度
4、住院患者前十位病種費(fèi)用公式制度
5、慢性病用藥前十位藥品排名公式制度
6、拒收紅包的具體監(jiān)管措施
7、建立并制定投訴、舉報(bào)程序
8、設(shè)立投訴箱,院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)在日常工作中及時(shí)受理、處置患者投訴
9、建立住院患者費(fèi)用查詢和負(fù)責(zé)清單打印制度
10、與藥品、器械商簽訂責(zé)任狀
六、回頭看工作及存在的不足
通過(guò)2006年下半年、2007年、2008年2009年及2010上半年專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)檢查情況看,專項(xiàng)治理工作開(kāi)展的有條不紊,收到了明顯的效果。各項(xiàng)規(guī)章制度、方案、措施進(jìn)一步得到落實(shí)和完善。對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決和處理,在邊整邊改中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使專項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展。
我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然總體進(jìn)展順利,但仍然存在一些問(wèn)題:
1、個(gè)別人員存在思想認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些部門的事情,與己無(wú)關(guān)。還有人認(rèn)為法不責(zé)眾,別人能過(guò)關(guān),我也不會(huì)有事,行賄方是主動(dòng)的,不解決行賄問(wèn)題,受賄也解決不了。
2、個(gè)別醫(yī)護(hù)人員存在畏難情緒,擔(dān)心開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,會(huì)損害衛(wèi)生院形象,挫傷醫(yī)護(hù)人員積極性,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
七、下一步工作打算
1、組織全院職工,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的理論學(xué)習(xí),正確疏導(dǎo),不斷提高思想認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央治理商業(yè)賄賂的部署上來(lái),增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員對(duì)專項(xiàng)治理工作的自覺(jué)性和緊迫感。二是要認(rèn)識(shí)到對(duì)收受回扣存在僥幸心理的,其后果是嚴(yán)重的,無(wú)論誰(shuí)收受回扣,都是違紀(jì)違法,必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、和社會(huì)主義榮辱觀教育,引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)英雄模范人物和身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡。樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。二是開(kāi)展法制警示教育,剖析治理商業(yè)賄賂領(lǐng)域的反面典型,使全院職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性和治理商業(yè)賄賂的必要性。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育,教育全院職工認(rèn)識(shí)未來(lái)職業(yè)生涯的價(jià)值取向,進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔行醫(yī)的責(zé)任感。
3、根據(jù)《我院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求,結(jié)合單位實(shí)際情況,精心組織開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。利用板報(bào)、條幅、警示牌等深入落實(shí)專項(xiàng)治理工作。
4、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,自查自糾是我院進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。組織全院職工認(rèn)真檢查收受生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、贊助等。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕處分;對(duì)存在不正當(dāng)交易行為,經(jīng)組織幫助仍不交待問(wèn)題,不上繳所收錢物,甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。全院職工一定要從保護(hù)國(guó)家、集體、群眾的利益和愛(ài)護(hù)醫(yī)護(hù)人員的角度出發(fā),堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合,努力按照黨中央國(guó)務(wù)院和各級(jí)衛(wèi)生行政部門的部署,做好治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作。
第四篇:治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
規(guī)劃局2009年治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
按照上級(jí)要求,為了全面推動(dòng)本局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,我局制訂了《織金縣規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂工作方案》,并根據(jù)實(shí)施方案認(rèn)真開(kāi)展工作。現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作
1、理清思路,明確工作重點(diǎn)。我局所有股室都有一定的行政權(quán),如果不加以預(yù)防和教育,不警鐘長(zhǎng)鳴,有可能有的干部會(huì)迷失方向。因此,我們一開(kāi)始就把清思路、明重點(diǎn)工作認(rèn)真抓好,在職工會(huì)議上通過(guò)學(xué)習(xí)文件,讀報(bào)、案例講解等形式,使大家了解目前商業(yè)賄賂的多樣性,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)治理工作的重要意義、主要任務(wù)和工作目標(biāo),明確專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)是摸清本單位不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的主要手段及表現(xiàn)形式,掌握發(fā)生問(wèn)題的崗位、環(huán)節(jié)與規(guī)律、特點(diǎn),深入分析原因,認(rèn)真整改,建章立制,堵塞漏洞。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握開(kāi)展工作的武器。一是組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省、地、縣紀(jì)委有關(guān)文件和會(huì)議精神;二是要求黨員、干部、職工多讀報(bào)紙、雜志,通過(guò)自學(xué)形式,端正態(tài)度,注意收看電視有關(guān)治理商業(yè)賄賂情況的信息;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。
通過(guò)學(xué)習(xí),要求對(duì)照檢查本單位和個(gè)人在思路上的偏差,切實(shí)端正態(tài)度。
3.積極自查自糾。我局從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了自查自糾:1
(1)規(guī)劃執(zhí)法和規(guī)劃許可方面:重點(diǎn)檢查在規(guī)劃執(zhí)法和規(guī)劃許可過(guò)程中,是否存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
(2)工作人員行為規(guī)范方面:重點(diǎn)檢查本單位干部、職工履行職務(wù)是否依法、文明、規(guī)范,服務(wù)態(tài)度是否熱情、周到,個(gè)人行為是否違規(guī)違紀(jì)或違反道德,是否利用職權(quán)謀私或違反原則為親友謀利益。
(3)公用事務(wù)方面:重點(diǎn)檢查是否私自占用公物,是否浪費(fèi)水電,是否做到愛(ài)惜公物;公務(wù)接待上是否遵循節(jié)約原則或存在大吃大喝現(xiàn)象。
通過(guò)檢查反映,本單位和職工個(gè)人在以上幾個(gè)方面都能做到依法依規(guī),比較注意廉政紀(jì)律,但在某些制度上有待完善。
二、開(kāi)展自查自糾“回頭看”活動(dòng)
為了進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,我局認(rèn)真開(kāi)展自查自糾“回頭看”工作,全所干部職工自覺(jué)參與,并取得了明顯成效。
1、查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真把好自查自糾質(zhì)量關(guān)。在自查自糾“回頭看”工作中,注意了防止以下幾種傾向:一是片面地認(rèn)為工作人員無(wú)職無(wú)權(quán)無(wú)項(xiàng)目,商業(yè)賄賂距離我們很遙遠(yuǎn);二是片面地認(rèn)為自查自糾就是檢查有無(wú)行賄或受賄行為,而忽視了其他的不正當(dāng)交易行為;三是片面地認(rèn)為自查自糾只是檢查個(gè)人,而忽視對(duì)單位行為的檢查,忽視對(duì)一些單位不作為、亂作為等影響發(fā)展環(huán)境行為的檢查和糾正。要求全體干部職工切實(shí)進(jìn)行自查自糾“回
頭看”,如實(shí)填寫了治理商業(yè)賄賂自查表,作為個(gè)人自查自糾的依據(jù),由專人整理存檔。
2、建立和完善有關(guān)制度,有效預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。為了抓好該項(xiàng)工作,規(guī)范單位干部職工的行為,制定和完善了《織金縣城市規(guī)劃局崗位職責(zé)制度》、《織金縣城市規(guī)劃局行政許可工作規(guī)程》、《織金縣城市規(guī)劃局行政責(zé)任追究制度》、《織金縣城市規(guī)劃局社會(huì)聽(tīng)證制度》、《織金縣城市規(guī)劃局規(guī)劃公示制度》、《織金縣城市規(guī)劃局專家咨詢制度》、《織金縣城市規(guī)劃局集體決策制度》和《織金縣城市規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)制度》等制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)查找問(wèn)題,認(rèn)真整改,鞏固成果。將治理商業(yè)賄賂常抓不懈。二是綜合治理,依法行政,提高行政效能。
二OO九年十一月五日
第五篇:治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
省治賄辦:
今年以來(lái),我市按照省治賄辦的要求,進(jìn)一步鞏固和深化自查自糾工作成果,保持依法查辦商業(yè)賄賂案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭,以自查自糾、案件查辦和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和行業(yè),查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件。同時(shí),積極創(chuàng)新和豐富工作載體,把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治,注重鞏固、深化和提高,穩(wěn)步把治賄工作推向深入。根據(jù)要求,我們對(duì)全年工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié),現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加大工作力度,自查自糾工作“回頭看”穩(wěn)步推進(jìn)。
我市各縣(市、區(qū))和市直各部門認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作“回頭看”,認(rèn)真查找、分析問(wèn)題,深挖形成商業(yè)賄賂的根源,有的放矢地整改和糾正問(wèn)題,使自查自糾工作“回頭看”不走過(guò)場(chǎng),不留死角。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排。各級(jí)各部門都能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)部門有關(guān)文件精神,提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作開(kāi)展“回頭看”重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),及時(shí)對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解,對(duì)工作進(jìn)度、方法、步驟進(jìn)行具體、細(xì)致地安排,把自查自糾“回頭看”工作有機(jī)地融入到各項(xiàng)工作當(dāng)中。我市治賄辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào),并結(jié)合工作實(shí)際提出有針對(duì)性的建議;各地各部門治賄辦主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺(jué)地組織開(kāi)展自查自糾“回頭看”,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的查找問(wèn)題,制定整改措施,建章立制。各地各部門在結(jié)合本地、本部門的實(shí)際工作的基礎(chǔ)上,還認(rèn)真開(kāi)展了摸底調(diào)查工作,仔細(xì)分析商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律,在政策、法律和工作等層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策,認(rèn)真解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
2、圍繞重點(diǎn),四看三結(jié)合。在自查自糾“回頭看”過(guò)程中,能緊緊圍繞自查自糾的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要目標(biāo),做到四個(gè)“看一看”和“三個(gè)結(jié)合”(與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與建立長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)查研究相結(jié)合),最大限度地摸清和掌握各個(gè)部門各個(gè)行業(yè)容易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),并對(duì)各重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了排查,認(rèn)真查找涉及商業(yè)賄賂的主要問(wèn)題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié);查找監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,監(jiān)管手段存在的缺陷或不足;查找有無(wú)利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從中謀取非法利益、索賄受賄的問(wèn)題等等。
3、督促檢查,及時(shí)整改。始終把督促檢查作為重要抓手,貫穿于工作的全過(guò)程,針對(duì)自查自糾工作抓得不緊不實(shí)、收效不明顯、群眾反映較大的部門和單位,通過(guò)發(fā)督辦函等方式組織開(kāi)展“補(bǔ)課”。同時(shí),通過(guò)檢查及時(shí)地掌握自查自糾進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,確保自查自糾工作“回頭看”不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)實(shí)在在的效果。全市各地治賄辦及各部門共派出檢查組200多個(gè)(次),參加檢查人數(shù)500多人次,督查部門、單位300多個(gè)次。我辦還分階段,有重點(diǎn)不定時(shí)地對(duì)自查自糾“回頭看”工作進(jìn)行督促檢查,深入重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。針對(duì)存在的問(wèn)題,各地、各部門都進(jìn)行了及時(shí)有效的整改,對(duì)一些整改不到位的工作,進(jìn)行了進(jìn)一步的完善,制定了有效的整改措施,明確整改期限,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,做到不敷衍了事,不走過(guò)場(chǎng)。
二、加大案件查處力度,商業(yè)賄賂治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
截止上個(gè)月底,今年全市共立案查處商業(yè)賄賂案件66件,已查結(jié)57件,涉案金額達(dá)428萬(wàn)元,涉及國(guó)家公務(wù)人員32名,其中副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部5名。
1、賄賂形式多樣,特點(diǎn)明顯。一是大要案比例較高。查辦大案占案件總數(shù)的54%,查辦科級(jí)以上干部案件占案件總?cè)藬?shù)的56%。二是系統(tǒng)性窩串案情況突出。目前為止,全市查辦的案件主要涉及工程建設(shè)領(lǐng)域(37人)、礦山資源開(kāi)發(fā)和管理領(lǐng)域(6人)、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購(gòu)銷領(lǐng)域(14人)等。三是發(fā)案部位相對(duì)集?;炯性诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域,包括各類建筑工程和公路工程的發(fā)包分包、施工管理、工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算支付等環(huán)節(jié),以及電腦設(shè)備采購(gòu)和礦山管理、改制、整頓過(guò)程中,利用職權(quán)行為明顯,屬于典型的權(quán)錢交易。四是賄賂手段多樣化。有的借逢年過(guò)節(jié)以“禮品”、“紅包”等形式進(jìn)行賄賂;有的以“交朋友”為名進(jìn)行感情“聯(lián)絡(luò)”;并且查辦了特定關(guān)系人受賄的新型受賄犯罪案件。五是犯罪手段隱蔽性強(qiáng),基本上是一對(duì)一的行、受賄模式,非系統(tǒng)內(nèi)部人員一般難以發(fā)現(xiàn)行受賄之間的行情或潛規(guī)則。
2、突“重”講“法”溝通“密”,形成合力。首先是突出辦案重點(diǎn),重點(diǎn)查處國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中搞官商勾結(jié)、索賄受賄,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益,給國(guó)家、社會(huì)造成重大損失的商業(yè)賄賂違法犯罪行為。一是突出查辦系統(tǒng)性窩串案,主動(dòng)出擊,選準(zhǔn)辦案工作的突破口,深挖案源線索,大力查辦窩串案,把查辦商業(yè)賄賂犯罪工作引向深入。二是突出查辦大要案,重點(diǎn)查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多、嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂大要案。如查辦了市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局副局長(zhǎng)杜松友等商業(yè)賄賂犯罪大要案,取得了良好的辦案效果。其次是講求辦案方法,增強(qiáng)辦案效果。始終堅(jiān)持以辦案為中心,堅(jiān)持將辦案作為服務(wù)大局、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的基本手段來(lái)狠抓落實(shí),確保辦案的法律效果和社會(huì)效果。一是強(qiáng)化大局意識(shí),適時(shí)溝通匯報(bào)。堅(jiān)持從大局出發(fā),正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立辦案的關(guān)系,在辦案中多換位思考,善溝通匯報(bào),有效防止單純辦案觀,為辦案創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),注意區(qū)別對(duì)待。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的刑事政策,做到寬嚴(yán)適當(dāng)、寬嚴(yán)有度,在嚴(yán)懲商業(yè)賄賂犯罪犯罪的同時(shí),保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三是注重工作方式,提高辦案效果。時(shí)刻注意辦案的方式方法,把握好辦案時(shí)機(jī),做到依法辦案與服務(wù)發(fā)展相統(tǒng)一。再次是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成懲治合力。各地各部門自覺(jué)把查處商業(yè)賄賂犯罪融入黨委、政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體部署之中。一是加強(qiáng)配合。根據(jù)職能分工,在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,通力合作、密切配合,加強(qiáng)信息溝通與交流,形成懲治合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、法院和各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政執(zhí)法部門、審計(jì)、銀行等部門加強(qiáng)相互聯(lián)系,進(jìn)一步健全信息共享、辦案聯(lián)席會(huì)議、重要案件協(xié)查、線索移送和受理、案件督查等機(jī)制,互相配合,互相補(bǔ)充,有效形成治理商業(yè)賄賂工作的合力,提高專項(xiàng)工作的整體效能。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)下的工作指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)懲治活動(dòng)中具體困難和問(wèn)題的研究,及時(shí)指導(dǎo)和推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步、深入開(kāi)展。
三、加大制度構(gòu)建力度,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的精神,以改革和發(fā)展的理念,進(jìn)一步推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè),把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿專項(xiàng)治理工作的始終。
1、突出重點(diǎn),有的放矢。各級(jí)治賄辦和各有關(guān)部門針對(duì)制度和管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,以及商業(yè)賄賂問(wèn)題的易發(fā)部位,都能做到突出重點(diǎn),有的放矢,建章立制。繼續(xù)對(duì)公用事業(yè)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、公共服務(wù)、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記等多項(xiàng)公開(kāi)辦事制度進(jìn)行了規(guī)范,在依法行政和政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行推進(jìn),努力將行政行為、公共服務(wù)行為規(guī)范公之于眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
2、完善機(jī)制,推進(jìn)防范。深入推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化行政審批項(xiàng)目設(shè)置,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),完善行政審批監(jiān)管機(jī)制,防止“權(quán)力尋租”和權(quán)力濫用;認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例,加大投資領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)力度,切實(shí)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度;深入推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的管理體制改革,通過(guò)發(fā)揮平臺(tái)作用,防范和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、規(guī)范經(jīng)營(yíng),積極推進(jìn)。部署開(kāi)展市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作,自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。一是認(rèn)真貫徹中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》,積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),開(kāi)展了企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、信用考核,信用宣傳教育、自律承諾等行業(yè)監(jiān)管活動(dòng)。二是繼續(xù)實(shí)行人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察參與的過(guò)程監(jiān)管制度,建立與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度,利用司法、審計(jì)等社會(huì)力量來(lái)協(xié)調(diào)查治預(yù)防,規(guī)范商業(yè)交易行為,及時(shí)收集各有關(guān)部門在監(jiān)管交易活動(dòng)中生成的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施、接受商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)信息,形成了一些企業(yè)信用基本資料和數(shù)據(jù)。三是對(duì)存在有嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就取消其參與招投標(biāo)、政府采購(gòu)等市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,從而加大懲戒力度,消除其再次進(jìn)行商業(yè)賄賂的條件,促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加大企業(yè)不良信用記錄的信息披露,強(qiáng)化社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
4、研究探討,出臺(tái)制度。市治賄辦多次召集相關(guān)部門,對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域如何預(yù)防商業(yè)賄賂進(jìn)行研究和討論,并多次督促相關(guān)部門完善招投標(biāo)過(guò)程的各項(xiàng)制度,已相繼出臺(tái)了《市招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《市招投標(biāo)監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定》、《市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《市水利工程建設(shè)管理辦法》、《市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等等制度。市本級(jí)在調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了規(guī)范自然性資源、公共性資源、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源、中介市場(chǎng)行為等10多個(gè)制度,為推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化工作從源頭上治理商業(yè)賄賂提供了有力保障。為了進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理安全責(zé)任事故行政責(zé)任追究工作,麗水市監(jiān)察局出臺(tái)《關(guān)于安全責(zé)任事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》;為加強(qiáng)部門和單位主動(dòng)接受監(jiān)督,自覺(jué)地將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招標(biāo)拍賣等事先向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,促進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)我市懲防體系的構(gòu)建,對(duì)原《麗水市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)告制度》進(jìn)行了完善,形成了《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)先報(bào)告的規(guī)定》;為有效發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案在治理腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂中的作用,出臺(tái)《關(guān)于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的實(shí)施辦法》;為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范投訴處理工作,出臺(tái)《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理規(guī)定》(麗招管辦〔2010〕4號(hào));為進(jìn)一步規(guī)范麗水市政府投資項(xiàng)目組織審計(jì),出臺(tái)《麗水市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目組織審計(jì)管理辦法(試行)》和《麗水市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目組織審計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(試行)》;為進(jìn)一步減輕人民群眾的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),規(guī)范臨床醫(yī)師的用藥行為,促進(jìn)合理用藥,確保臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適當(dāng),遏制醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院臨床合理用藥的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施降低醫(yī)療費(fèi)用切實(shí)解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。各縣(市、區(qū))結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化。為全面推進(jìn)我區(qū)森林資源流轉(zhuǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為,引導(dǎo)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)森林資源配置市場(chǎng)化, 蓮都區(qū)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》;為規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng),云和縣出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的通知》及《云和縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理的若干意見(jiàn)》等等。
四、加大措施實(shí)施力度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
各地各部門為進(jìn)一步深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,繼續(xù)保持打擊商業(yè)賄賂犯罪力度,采取了各種有效措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、完善網(wǎng)絡(luò),健全體系。在市委、市政府的高度重視和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,已形成了以紀(jì)委監(jiān)察、檢察院、法院、公安、工商、審計(jì)等部門為治賄核心的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)日常工作,一般事宜由糾風(fēng)室承擔(dān)(個(gè)別縣由紀(jì)檢室或執(zhí)法室承擔(dān)),重大事項(xiàng)開(kāi)碰頭會(huì)會(huì)商解決,從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證治理工作力度不減。各縣(市、區(qū))和市直單位也按照市里的要求,有負(fù)責(zé)日常工作的辦事機(jī)構(gòu),形成了“橫向到邊,縱向到底”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,確保宏觀有人管,微觀有人抓。
2、深化認(rèn)識(shí),廣泛宣傳。把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來(lái)抓,組織學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要決定,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)部門有關(guān)文件精神,提高對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)以法律法規(guī)宣傳、典型案例公示、表現(xiàn)形式說(shuō)明等為重點(diǎn)方式,通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)各種媒體渠道向社會(huì)大力宣傳商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、表現(xiàn)和危害,把中央整治商業(yè)賄賂的決心落實(shí)到具體的宣傳當(dāng)中,精心營(yíng)造一個(gè)政府嚴(yán)厲打擊、重拳出擊的輿論氛圍,大力構(gòu)建反商業(yè)賄賂的社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造全社會(huì)反商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢(shì)。
3、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。明確由治賄辦牽頭負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂工作,檢察、法院、公安局、工商局、衛(wèi)生局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、審計(jì)局等有關(guān)單位根據(jù)各自職能對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)治理商業(yè)賄賂工作負(fù)責(zé),并在年初以治賄辦文件形式及時(shí)下發(fā)到各地各部門。
4、相互交流,相互促進(jìn)。對(duì)各地各部門開(kāi)展專項(xiàng)工作的基本做法和進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)交流,適時(shí)公布查處商業(yè)賄賂案件的有關(guān)情況,專項(xiàng)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,我們及時(shí)召開(kāi)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議或相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論和交流,及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。
5、圍繞“兩創(chuàng)”,深化治理。把治理商業(yè)賄賂工作與糾風(fēng)系統(tǒng)落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略開(kāi)展“三服務(wù)一滿意”主題活動(dòng)相結(jié)合,圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層,讓人民滿意”主題,堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,把群眾滿意作為治理商業(yè)賄賂工作的根本目的,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。
四、存在的問(wèn)題和不足。
總的來(lái)看,全市上下對(duì)治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識(shí)有所增強(qiáng),對(duì)工作的任務(wù)和目標(biāo)基本明確,自查自糾、案件查辦和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)三項(xiàng)工作都有所建樹(shù)。但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。
1、認(rèn)識(shí)上有差距,治理工作不平衡。少數(shù)干部對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,存在畏難情緒和觀望心理。各地各部門專項(xiàng)治理工作不平衡,有的工作相對(duì)滯緩,沒(méi)有很好的開(kāi)展起來(lái)。
2、治理商業(yè)賄賂辦法不多。少數(shù)單位對(duì)本行業(yè)商業(yè)賄賂的規(guī)律特點(diǎn)掌握的不深、不透,對(duì)怎么治理商業(yè)賄賂辦法不多,治理工作針對(duì)性不強(qiáng)。
3、重形式、輕實(shí)效。有的單位存在一定重形式、輕實(shí)效、走過(guò)場(chǎng)的情況,講的多做得少,深入調(diào)查研究較少。在查處中存在重受賄方、輕行賄方情況。
4、法規(guī)建設(shè)明顯滯后。有些單位自身在制度建設(shè)方面還存在著不完善,對(duì)制度執(zhí)行不到位,沒(méi)有真正做到制度管權(quán),制度管人,制度管事。
五、明年工作思路
以案件查辦和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展商業(yè)賄賂的治理工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效推動(dòng)治賄工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、繼續(xù)保持反商業(yè)賄賂宣傳教育的強(qiáng)勁聲勢(shì)。定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報(bào)道,充分利用廣播、電視、紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作重要性、緊迫性的宣傳。
2、加強(qiáng)政策和理論研究。加強(qiáng)商業(yè)賄賂預(yù)防工作,注重調(diào)研成果的形成。把深化理論研究作為專項(xiàng)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好落實(shí),努力取得一些理論成果。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)和防治對(duì)策的研究,積極開(kāi)展商業(yè)賄賂犯罪的個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防工作,提出防范和遏制商業(yè)賄賂的對(duì)策建議,為黨委、政府和有關(guān)主管、監(jiān)管部門治理商業(yè)賄賂提供決策參考。
3、繼續(xù)突出辦案重點(diǎn)。進(jìn)一步做好三類案件的查辦工作:一是發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及出版發(fā)行、銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、電信、電力等行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件;二是國(guó)家工作人員利用職權(quán)索取和收受商業(yè)賄賂的犯罪案件。特別是要嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)索取收受商業(yè)賄賂犯罪案件;三是嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪大案要案。
4、繼續(xù)強(qiáng)化辦案措施。一是積極拓寬發(fā)現(xiàn)案件的渠道。通過(guò)進(jìn)一步健全和落實(shí)舉報(bào)保密和獎(jiǎng)勵(lì)制度,動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂犯罪案件線索;加強(qiáng)部門的配合協(xié)調(diào),努力從行政執(zhí)法機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂中發(fā)現(xiàn)和查處犯罪案件,從商業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域不正?,F(xiàn)象中挖掘案件線索,切實(shí)推動(dòng)商業(yè)賄賂犯罪案件查處工作的深入開(kāi)展。二是充實(shí)辦案力量,進(jìn)一步加大辦案力度。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),加大對(duì)重大、復(fù)雜案件的指導(dǎo)力度,對(duì)有重大影響的實(shí)行掛牌督辦,確保案件順利查處。三是注意辦案方式方法。在嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂犯罪行為的同時(shí),堅(jiān)持依法、文明、規(guī)范、安全辦案,正確處理打擊與保護(hù)、懲治犯罪與維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
5、把市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)作為明年專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。把市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,研究建立以道德為支撐,以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),以法制為保障的市場(chǎng)信用機(jī)制,以促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)自律,形成有效的市場(chǎng)約束。大力推進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪信息系統(tǒng)建設(shè),完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行賄人資料庫(kù)建設(shè),全面啟動(dòng)行賄犯罪檔案查詢工作。