第一篇：試氣壓裂監(jiān)督手冊(cè)(最終稿)1

長(zhǎng)慶油田公司 試氣壓裂工程監(jiān)督冊(cè)

工 程 技 術(shù) 管 理 部

二 ○ ○ 九 年

目 錄

第一部分 試氣壓裂各工序檢查內(nèi)容 第二部分 試氣安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

第三部分 試氣壓裂工程質(zhì)量要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 第四部分 一、二、三、四、第五部分 第六部分

試氣壓裂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列

中油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 中油股份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 長(zhǎng)慶油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 油田公司及部門文件

試油（氣）壓裂工程質(zhì)量管理處罰細(xì)則井下作業(yè)井控實(shí)施細(xì)則

第一部分 試氣壓裂各工序檢查內(nèi)容

一、開工驗(yàn)收

（一）、設(shè)計(jì)

1、試氣地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、齊全到位審批。

2、試氣單井井控設(shè)計(jì)、單井應(yīng)急預(yù)案編寫齊全到位。

3、變更設(shè)計(jì)應(yīng)審批。

（二）、資質(zhì)、準(zhǔn)入等相關(guān)證件

1、試氣、壓裂資質(zhì)

1）、民營(yíng)隊(duì)伍必須持有工程技術(shù)部簽發(fā)的有效資質(zhì)證，中石油、中石化隊(duì)伍必須持有中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽發(fā)的有效資質(zhì)證，或工程技術(shù)部簽發(fā)的有效資質(zhì)證。

2）、施工許可證：民營(yíng)隊(duì)伍必須持有生產(chǎn)運(yùn)行處簽發(fā)的有效生產(chǎn)許可證；

2、生產(chǎn)崗位人員

試氣機(jī)組生產(chǎn)崗位人數(shù)不少于10人，兼崗4人；壓裂隊(duì)生產(chǎn)崗位人數(shù)不少于21人，兼崗2人。

（三）、主要設(shè)備

1、動(dòng)力設(shè)備

檢查動(dòng)力設(shè)備型號(hào)是否XT-12通井機(jī)或XJ350型以上，在有效使用年限之內(nèi)。

2、井架

檢查井架型號(hào)及負(fù)荷是否BJ-29/80或XJ350型以上，在有效使 用年限之內(nèi)。

二、通井

1、通井規(guī)規(guī)格

檢查通井規(guī)規(guī)格與設(shè)計(jì)要求的套管規(guī)格以及規(guī)定的長(zhǎng)度是否符合。

2、深度及異常情況

下鉆通井至預(yù)計(jì)深度、通井過程遇阻、遇卡深度及有關(guān)數(shù)據(jù)描述。

三、洗井

1、水質(zhì)，檢查施工用水是否是甲方指定的水源，目測(cè)水懸浮物等。

2、鉆具下入位臵

檢查是否按施工設(shè)計(jì)的管柱結(jié)構(gòu)要求，將洗井管柱下至預(yù)定深度，并按標(biāo)準(zhǔn)安裝好了壓裂井口。

3、洗井液性、用量

洗井材料生產(chǎn)廠家在油田公司準(zhǔn)入范圍內(nèi)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)相符，產(chǎn)品是否具備生產(chǎn)合格證、出庫(kù)單、質(zhì)檢報(bào)告等；洗井液配制及洗井過程是否符合施工設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，洗井液用量。

4、實(shí)探人工井底

核實(shí)實(shí)探人工井底位臵及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

四、試壓

對(duì)井筒、井口、防噴器和防噴井口等試壓，打壓25MPa，穩(wěn)壓30min，壓降＜0.5MPa為合格。

五、井控驗(yàn)收

1、井控裝臵

按照《長(zhǎng)慶油田石油與天然氣井下作業(yè)井控實(shí)施細(xì)則》要求和試油機(jī)組設(shè)備配臵配備基本要求，檢查配臵包括35MPa油管旋塞閥1套,并配齊開關(guān)工具，35MPa手動(dòng)雙閘板防噴器1套，KQ70/65放噴井口1套；8MPa自封封井器1套等配臵。

2、壓井材料

壓井材料的配備及壓井液的配制是否符合井控設(shè)計(jì)要求。

3、井控持證

應(yīng)持證人員為井架工以上崗位人員。中石油試氣機(jī)組人員持中石油單位頒發(fā)的有效井控培訓(xùn)合格證；中石化隊(duì)伍和民營(yíng)隊(duì)伍持長(zhǎng)慶油田公司頒發(fā)的有效井控培訓(xùn)合格證；

4、井控、防火、防中毒演習(xí)次數(shù)

檢查每月各種工況下（射孔作業(yè)、起下鉆作業(yè)、旋轉(zhuǎn)作業(yè)、空井等）的井控、防火、防中毒綜合演習(xí)不少于一次，夜間也應(yīng)安排防噴演習(xí)。

5、坐崗觀察

是否建立坐崗記錄并有專人坐崗，坐崗數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效。

六、射孔

1、射孔層位、射孔井段

檢查核實(shí)射孔的層位、射孔井段是否與設(shè)計(jì)相符合。

2、射孔方式、槍型、彈型 檢查射孔隊(duì)通知單要求的射孔方式屬于電纜或油管傳輸，負(fù)壓或超正壓、有槍身或無(wú)槍身，過油管、或射壓聯(lián)作等那種類型；槍型、彈型是否與設(shè)計(jì)相符。

3、液面位臵

檢查洗井徹底后是否替入優(yōu)質(zhì)射孔液，起出管柱灌滿井筒（負(fù)壓射孔除外）情況，射孔時(shí)隨時(shí)檢測(cè)記錄的液面位臵。

4、發(fā)射率、射后油氣顯示

通過磁定位跟蹤曲線和數(shù)炮眼等方法計(jì)算發(fā)射率，判斷射孔是否成功，并觀察有無(wú)溢流、井涌及油氣等顯示現(xiàn)象。

七、壓裂（酸化）施工

1、鉆具結(jié)構(gòu)及位臵

按工程及施工設(shè)計(jì)要求檢查，下入鉆具，鉆具結(jié)構(gòu)及深度與設(shè)計(jì)要求相符，不能隨意進(jìn)行增減調(diào)整。

2、配液執(zhí)行情況

配液灌上要有標(biāo)號(hào)（液體類型、數(shù)量）、編號(hào)，內(nèi)外清潔干凈，用水水質(zhì)是否甲方指定的水源，取樣化驗(yàn)達(dá)到水質(zhì)要求；所有化工料、添加劑等數(shù)量與施工設(shè)計(jì)相符； 液體配制循環(huán)均勻，小樣檢驗(yàn)（壓裂液測(cè)基液粘度、交聯(lián)性能、交聯(lián)劑PH值，）等符合設(shè)計(jì)要求。

3、支撐劑名稱及數(shù)量

目測(cè)支撐劑不含灰粉、繩頭、石塊、鐵塊之類雜物，干度等；支撐劑生產(chǎn)廠家在油田公司準(zhǔn)入范圍內(nèi)、名稱、規(guī)格、應(yīng)與設(shè)計(jì)相符，對(duì)照砂罐標(biāo)定容積，檢查入井支撐劑數(shù)量。

4、酸液名稱及數(shù)量

酸液名稱、規(guī)格，酸液配制時(shí)必須循環(huán)均勻，小樣檢驗(yàn)酸液密度、濃度等達(dá)到設(shè)計(jì)要求，檢查入井酸液數(shù)量。

5、液氮用量

按設(shè)計(jì)要求注入液氮記錄的數(shù)量。

6、加砂連續(xù)性

檢查壓裂（酸化）施工過程中，是否出現(xiàn)異常情況，施工是否連續(xù)、加砂是否連續(xù)。

7、施工參數(shù)及曲線

壓裂（酸化）施工過程中主要參數(shù)：排量、砂量、砂比、酸量等是否符合設(shè)計(jì)要求、并現(xiàn)場(chǎng)檢查拷取施工記錄曲線等。

八、放噴排液

1、關(guān)放排液

壓后通過放噴、關(guān)井等方式使壓入地層及井筒內(nèi)液體靠自然能量盡快排出，檢查記錄關(guān)放時(shí)間內(nèi)壓力變化，累計(jì)返排液量，含鹽量、火焰顏色和長(zhǎng)度等。

2、檢測(cè)返排液粘度

檢查化驗(yàn)儀器，檢驗(yàn)化驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢測(cè)記錄放噴初期返排液粘度和比重，判斷壓裂液的水化情況。

3、二次誘噴排液

放噴排液排不通的井采取注液氮、用連續(xù)油管車、抽汲等方式二次誘噴作業(yè)，促使壓入地層內(nèi)液體盡快排出，檢查記錄方式和用量等。

九、測(cè)恢復(fù)壓力

是否進(jìn)行了壓力恢復(fù)測(cè)試，若進(jìn)行測(cè)恢復(fù)壓力檢查以下資料

1、關(guān)井時(shí)間

2、穩(wěn)定時(shí)油壓、套壓

十、測(cè)試求產(chǎn)

否進(jìn)行了測(cè)試求產(chǎn)，若進(jìn)行檢查以下資料：

1、穩(wěn)定流動(dòng)時(shí)間、壓力

2、流量計(jì)孔板

3、上流壓力、上流溫度

十一、完井、交井

1、井口安裝

執(zhí)行長(zhǎng)油工程字（2009）8號(hào)文件不同地區(qū)氣田井口選型，檢查閘門齊全無(wú)刺漏。

2、場(chǎng)地

檢查是否所有試氣機(jī)組物件，全部騰至距井口50米以外，井場(chǎng)平整情況。

3、檢查是否填寫試氣完井交接書、向采氣廠交井

十二、其它作業(yè)

“其他作業(yè)”填寫：作業(yè)過程中的非常規(guī)作業(yè)，諸如降液面、替氯化鉀、換油管、連續(xù)油管、壓井、套管找漏、驗(yàn)串、封串、沖砂、填砂、打水泥塞、打電纜橋塞、鉆水泥塞、鉆磨橋塞、撈橋塞和二次固井等以上工序中未包含的所有特殊工作量。

第二部分 試氣安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

一、HSE持證

試油機(jī)組副司鉆以上崗位人員應(yīng)持長(zhǎng)慶油田公司有效HSE證等。

二、設(shè)施擺放安全距離

1、檢查值班房、工具房、發(fā)電房、生活儲(chǔ)油水罐等輔助設(shè)施距離井口50米以外，且在盛行季節(jié)風(fēng)的上風(fēng)方向，井場(chǎng)平整，安全通道暢通。

2、檢查發(fā)電房、生活儲(chǔ)油水罐、值班房等相互間距不小于20米。

3、檢查在沙漠、沼澤地段對(duì)擺放設(shè)備處是否進(jìn)行了“三合土”壓實(shí)處理或打混凝土地基，以達(dá)到施工要求。

三、儲(chǔ)液罐擺放區(qū)

1、檢查包括儲(chǔ)水罐、儲(chǔ)液罐擺放在井架一側(cè)，擺放整齊，距井口20米以外。

2、檢查儲(chǔ)液罐擺放區(qū)、氣井放噴測(cè)試管線、生產(chǎn)輔助區(qū)三者盡可能拉開距離。

3、檢查儲(chǔ)液罐和井口、排污坑用明渠連通，保證殘液能流入排污坑。

四、井架固定及擺放

1、檢查井架方向選擇，井架正面和側(cè)面能進(jìn)行施工或車輛擺放，能保證井架前繃?yán)K不影響車輛行駛。

2、檢查29米井架的基礎(chǔ)坑、繃?yán)K坑挖、填，基礎(chǔ)的制作等按規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)，井架繃?yán)K坑質(zhì)地堅(jiān)硬距排污池是否大于2米以上。

3、檢查鋼絲繩死繩頭安裝指重計(jì)后，固定在井架死繩器上，并安裝了保險(xiǎn)繩，指重計(jì)表面正對(duì)司鉆操作臺(tái)。

4、井架噸位選擇80噸，并有井架安全檢測(cè)報(bào)告。

五、游動(dòng)、提升系統(tǒng)

1、是否符合試油機(jī)組設(shè)備配臵配備基本要求。

2、天車及游動(dòng)系統(tǒng)定期檢驗(yàn)，保養(yǎng)防護(hù)，并建立了登記臺(tái)帳。六、二層臺(tái)逃生裝臵

配備、安裝二層臺(tái)逃生裝臵，從二層平臺(tái)固定繃?yán)K勻速滑下等。

七、放噴管線安裝及固定

1、檢查放噴管線是否采用27/8”油管，是否選用鍛造的高壓三通，放噴管線固定情況。

2、檢查油套管放噴管線試壓情況。

3、檢查放噴管線擺放位臵，出口距井口距離以及要求，并考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)向，避開居民區(qū)等。

4、檢查三相分離器、水套加熱爐擺放位臵及與井口距離的要求。

八、人員勞保護(hù)具

1、人員勞保護(hù)具勞動(dòng)保護(hù)用品（安全帽、工服、工鞋）穿戴齊全、著裝統(tǒng)一。

2、安全帶、防墜裝臵配備齊全完好。

3、急救箱配備常規(guī)急救藥品。

九、電路及電器安裝

1、井場(chǎng)用電及線路符合安全防爆要求，電器線路用雙層絕緣導(dǎo)線，并用電線桿架起距地面2.5米以上。

2、防暴燈固定牢靠、并配備有應(yīng)急防爆照明燈具。

3、選用防爆電源控制開關(guān)應(yīng)安裝在生產(chǎn)輔助區(qū)配電箱內(nèi)，要求各用電系統(tǒng)分別控制。

十、消防器材

1、消防器材的種類、數(shù)量齊全、完好、專管專用，定期檢查記錄填寫，并擺放在醒目和順手的上風(fēng)方向。

2、干粉滅火器35kg2具、8kg4具、消防偢4把、消防斧2把、消防毛氈10條、消防桶4個(gè)、消防砂2方。

十一、有毒有害氣體檢測(cè)

1、配備便攜式有毒有害氣體監(jiān)測(cè)儀（H2S、CO、O2等）4臺(tái)以上，員工能正確使用。

2、每年進(jìn)行一次標(biāo)定與檢驗(yàn)。

3、打開油氣層、起下鉆、壓裂（酸化）施工、放噴、抽汲排液等隨時(shí)跟蹤檢測(cè)并有記錄。

十二、正壓呼吸器等

1、機(jī)組配備正壓呼吸器配備數(shù)量6套，員工能正確使用，機(jī)組配備空氣壓縮機(jī)1臺(tái)。

2、氣瓶壓力不足時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

十三、安全標(biāo)志、警示牌、安全警戒線

1、生產(chǎn)區(qū)、排污區(qū)與生產(chǎn)輔助區(qū)均設(shè)臵隔離帶。

2、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)標(biāo)定安全通道、逃生路線圖、明顯的風(fēng)向標(biāo)等。

3、安全防火防爆標(biāo)志、嚴(yán)禁煙火，并在不同方向上劃定兩個(gè)緊急集合點(diǎn)。

十四、井場(chǎng)環(huán)保

1、挖排污坑時(shí)地勢(shì)盡量要低，盡量規(guī)劃在井架側(cè)后方，防止水竄，排污坑、排水明渠均用防滲布鋪墊做好防滲、防漏處理，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行的加固。

2、排液池周圍布臵安全警戒線及隔離措施，并掛牌。

第三部分 試氣壓裂工程質(zhì)量要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

一、井架安裝

1、井架方向選擇，井架正面地域?qū)挄抽_括，正面和側(cè)面能進(jìn)行施工或車輛擺放，儲(chǔ)液罐擺放、能保證井架前繃?yán)K不影響車輛行駛； 2、29米井架的基礎(chǔ)坑、繃?yán)K坑挖、填，基礎(chǔ)的制作等按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，井架基礎(chǔ)坑三合土”壓實(shí)處理或打混凝土地基，井架繃?yán)K坑質(zhì)地堅(jiān)硬距排污池要大于2米以上。

3、井架左右軸銷與井口距離相等，天車和井口應(yīng)對(duì)中；防止井架活動(dòng)基礎(chǔ)前移，可采用后繃?yán)K固定的方法。

4、鋼絲繩死繩頭安裝指重計(jì)后，固定在井架死繩器上，并安裝保險(xiǎn)繩；指重計(jì)表面正對(duì)司鉆操作臺(tái)。

5、井架噸位選擇80噸，并有井架安全檢測(cè)報(bào)告。

二、井口安裝

1、氣井井口選用KQ65/70型，不同地區(qū)氣田執(zhí)行長(zhǎng)油工程字（2009）8號(hào)文件。

2、井口各部分螺紋必須上全上緊，在額定壓力范圍內(nèi)不刺不漏，全面檢查，確保施工安全。

3、連接螺紋必須旋緊，兩端留有余扣，并留扣一致；井口螺母上卸要用專用扳手，不許用管鉗代替。

4、鋼圈、鋼圈槽必須檢查合格、洗凈、除銹涂黃油裝平，鋼圈嚴(yán)禁用榔頭敲擊或用管鉗夾取。

5、井口只能從油管掛法蘭之間拆卸，其它部位不許拆開。

6、井口的安裝及三證，試壓情況，壓力表緩沖器連接是否規(guī)范。

7、校正油補(bǔ)距。

三、井控裝臵

1）、按照《長(zhǎng)慶油田石油與天然氣井下作業(yè)井控實(shí)施細(xì)則》要求和試油機(jī)組設(shè)備配臵配備基本要求；

2）、檢查在射孔前、起下鉆作業(yè)時(shí)必須安裝防噴器。

3）、每口井作業(yè)前應(yīng)對(duì)防噴器進(jìn)行檢查、試壓，使用防噴器前檢查防噴器閘板芯子的尺寸與入井管柱或電纜尺寸匹配，完試一口井后要全面的清洗、維護(hù)、保養(yǎng)和檢查。

4）、施工現(xiàn)場(chǎng)井控設(shè)備必須掛牌，內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)人和管理人等。

5）、檢修結(jié)果及日期

氣井每一年檢修一次，并出具檢修報(bào)告。6）、井控預(yù)案檢查（1）井控管理組織機(jī)構(gòu)；（2）機(jī)構(gòu)成員分工及職責(zé)；（3）發(fā)生險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)程序；

（4）內(nèi)外部應(yīng)急資源（加重材料儲(chǔ)備庫(kù)、消防、醫(yī)療、公安單位通訊聯(lián)絡(luò)方式）。

四、放噴管線安裝及固定

1、管線要采用27/8”油管，管線不能焊接、拐彎處不能用彎管，必須用鍛造的高壓三通，并且高壓三通的堵頭正對(duì)油氣流沖擊方向；地面放噴管線每隔8-10米用水泥基墩帶地腳螺栓卡子或標(biāo)準(zhǔn)地錨固定，拐彎處兩端要用地錨固定，放噴出口要用水泥基墩帶雙地腳螺栓卡子或雙標(biāo)準(zhǔn)地錨固定。

2、油套管放噴管線試壓25MPa。

3、放噴管線擺放盡量安臵在井架后側(cè)，安裝位臵避開車輛行駛道路和施工作業(yè)區(qū)域，、出口距離井口30米以外且連接至排污池，并考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)向，避開居民區(qū)等。

4、三相分離器、水套加熱爐擺放在距井口30米以外，避開風(fēng)向等。

五、通井

1、通井規(guī)選擇：根據(jù)套管的外徑、壁厚等規(guī)格，選擇通井規(guī)（139.7mm:114-118mm、177.8mm:144-158mm）、通井規(guī)長(zhǎng)度按設(shè)計(jì)的要求。

2、管柱結(jié)構(gòu)：自下而上為通井規(guī)+油管，油管規(guī)格27/8〞外加 厚、N80級(jí)以上。

3、下鉆監(jiān)控：下放管柱的速度控制在10-20m/min，通井到距設(shè)計(jì)位臵或人工井底100m時(shí)，鉆具下放速度不得超過5-10m/min。

4、安全控制：通井中途若遇阻、卡，懸重下降不能超過10-20KN，采取平穩(wěn)活動(dòng)管柱方法，嚴(yán)禁猛頓、猛放和硬壓。

5、探目前人工井底：當(dāng)通至人工井底懸重下降10-20KN，連續(xù)兩次實(shí)探深度相差小于0.2m。

6、鉆具調(diào)整：實(shí)探人工井底無(wú)誤后，再調(diào)整洗井鉆具位臵，要求洗井鉆具位臵與通井位臵之差不大于3.0m。

六、洗井

1、洗井材料準(zhǔn)備：

1）、洗井液水質(zhì)要求，取樣化驗(yàn)達(dá)到水質(zhì)要求（PH：7±0.5；清潔、干凈、無(wú)污染、無(wú)異味、機(jī)械雜質(zhì)小于2mg/l）；

2）、洗井液性能要求，洗井材料生產(chǎn)廠家在油田公司準(zhǔn)入范圍內(nèi)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)與設(shè)計(jì)相符，必須具備生產(chǎn)合格證、出庫(kù)單、質(zhì)檢報(bào)告等；

3）、按設(shè)計(jì)準(zhǔn)備井筒容積2.5倍的清水，洗井液配方、數(shù)量符合施工設(shè)計(jì)要求。

2、管柱及井口：按施工設(shè)計(jì)的管柱結(jié)構(gòu)，將洗井管柱下至預(yù)定深度，按標(biāo)準(zhǔn)安裝好壓裂井口。

3、洗井方式選擇：根據(jù)設(shè)計(jì)要求，選擇采用正洗井、反洗井或正反交替方式。

4、洗井過程控制：

1）、地面洗井管線試壓合格；

2）、洗井控制排量由小到大，觀察壓力變化，正常排量一般控制在500l/min以上,隨時(shí)觀察并記錄泵壓、排量、出口量、漏失量等數(shù)據(jù)；

3）、泵壓升高，洗井不通時(shí)，應(yīng)停泵及時(shí)分析原因進(jìn)行處理，不得強(qiáng)行憋泵；嚴(yán)重漏水井采取有效措施后，再進(jìn)行洗井施工。

5、洗井質(zhì)量要求：洗至進(jìn)出口水色及相對(duì)密度一致，出口液體干凈機(jī)械雜質(zhì)小于2mg/l）。

6、實(shí)探人工井底：實(shí)探人工井底位臵，并核實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

七、試壓

對(duì)井筒、井口、防噴器和防噴井口等試壓，打壓25MPa，穩(wěn)壓30min，壓降＜0.5MPa為合格。

八、射孔

1、射孔液性質(zhì)：

1)、洗井徹底后替入優(yōu)質(zhì)射孔液;2）、起出管柱灌滿井筒（負(fù)壓射孔除外）； 3）、射孔液配方、數(shù)量符合施工設(shè)計(jì)要求。

2、隊(duì)伍資質(zhì)、準(zhǔn)入：射孔隊(duì)槍、彈生產(chǎn)廠家在油田公司許可的范圍，并且有生產(chǎn)合格證，資質(zhì)、準(zhǔn)入等。

3、射孔前井控要求：

1）、安裝雙閘板防噴器，其中上部為電纜閘板； 2）、射孔前準(zhǔn)備好斷繩器，專人坐崗，每射完一槍都要灌滿井筒；3）、射孔過程中發(fā)現(xiàn)溢流停止射孔作業(yè)；

4）、生產(chǎn)組織應(yīng)避免夜間進(jìn)行裝彈、點(diǎn)火作業(yè)，雷雨天氣嚴(yán)禁進(jìn)行射孔作業(yè)。

4、射孔方式：電纜或油管傳輸，負(fù)壓或超正壓、有槍身或無(wú)槍身，過油管、或射壓聯(lián)作等。

5、射孔基本參數(shù)：射孔層位、射孔井段深度、槍型、彈型、孔密、總孔數(shù)、相位等數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)相符，射孔需進(jìn)行校深，檢查跟蹤曲線等。

6、射后檢測(cè)：射孔發(fā)射率低于85%要重新射孔，低于95%要補(bǔ)孔、跟蹤曲線檢查，觀察液面深度、油氣顯示等，檢測(cè)有毒有害并記錄。

九、下管柱

1、下管柱作業(yè)井控要求：

1）、安裝雙閘板防噴器，檢查放噴井口、井口鋼圈、合適扣型的油管旋塞等，擺放在井口備用；

2)、準(zhǔn)備足夠的壓井液，起下管柱時(shí)連接好灌水管線，連續(xù)補(bǔ)充灌井筒；

3）、做好坐崗觀察工作，并及時(shí)檢測(cè)有毒有害氣體含量和記錄工作；

4）、發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取措施；起下鉆中途發(fā)生井涌，應(yīng)及時(shí)關(guān)井觀察。

2、油管規(guī)格：油管的規(guī)格、數(shù)量、鋼級(jí)、壁厚執(zhí)行設(shè)計(jì)要求，不同鋼級(jí)、壁厚油管不能混雜，推薦選用N80、P110級(jí)油管。

3、油管的防護(hù)：

1）、油管橋架應(yīng)不少于三個(gè)支點(diǎn)，離地面高度不少于300mm； 2）、每10根一組，排放整齊，嚴(yán)禁亂放重物和行走； 3）、清洗油管內(nèi)外螺紋，檢查有無(wú)彎曲、腐蝕、裂縫、孔洞、和螺紋損壞；

4）、油管外螺紋必須放在小滑車上，拉送油管人站在油管的側(cè)面，不能騎跨油管；

5）、連接前涂勻密封脂，用液壓鉗上卸油管螺紋，下井油管螺紋不準(zhǔn)上斜，必須上滿、上緊，扭矩應(yīng)符合油管尺寸相符的規(guī)定上緊扭矩。

4、起下作業(yè)：油管下到設(shè)計(jì)井深的最后幾根時(shí)和管柱帶有大直徑工具時(shí)，下放速度不得超過5m/min，防止損壞油管卡鉆等；未下到預(yù)定位臵遇阻或上提受卡時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析井下情況，查明原因及時(shí)解決。

5、井口安裝：油管下完后上接清洗干凈的油管掛（裝有密封圈），對(duì)好井口下入并坐穩(wěn)；安裝井口。

十、配液

1、施工設(shè)計(jì)：施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容、審批程序。

2、配液灌：配液灌上要有標(biāo)號(hào)（液體類型、數(shù)量）、編號(hào)；酸液大罐是經(jīng)專門處理的，按標(biāo)號(hào)配液不能亂用，內(nèi)外要清潔干凈，擺放前低后高，易于酸液流出。

3、用水水質(zhì)：經(jīng)檢測(cè)指定的水源，取樣化驗(yàn)達(dá)到水質(zhì)要求，PH：7±0.5；清潔、干凈、無(wú)污染、無(wú)異味、機(jī)械雜質(zhì)小于2mg/l。

4、化工料：所有化工料、添加劑等數(shù)量符合施工設(shè)計(jì)要求，生產(chǎn)合格證、出庫(kù)單、質(zhì)檢報(bào)告等齊全；工業(yè)原酸液和原膠必須具備生產(chǎn)合格證、出庫(kù)單、質(zhì)檢報(bào)告。

5、液體配制：按設(shè)計(jì)要求分類配制，加入添加劑量、循環(huán)2周以上等。

6、檢測(cè)：配制好的工作液數(shù)量達(dá)到設(shè)計(jì)的1.1倍，以罐內(nèi)能放出的有效液量為準(zhǔn)、小樣檢驗(yàn)（壓裂液測(cè)基液粘度、交聯(lián)性能、交聯(lián)劑PH值，酸液測(cè)密度、濃度）等符合設(shè)計(jì)要求。

十一、酸化施工

1、施工設(shè)計(jì)：施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容、審批程序。

2、現(xiàn)場(chǎng)交底：組織召開現(xiàn)場(chǎng)“施工設(shè)計(jì)交底會(huì)”，做到五清楚；同時(shí)明確壓裂隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮施工。

3、鉆具的選擇：封隔器選用機(jī)械壓縮式和水力壓縮式；檢查封隔器、水力錨、滑套節(jié)流器等符合施工設(shè)計(jì)要求，生產(chǎn)合格證、出庫(kù)單、質(zhì)檢報(bào)告等齊全。

4、施工前檢查：鉆具結(jié)構(gòu)及深度、井口裝臵、液體數(shù)量及性能、高低壓管線連接檢查、壓裂施工車輛設(shè)備儀表的檢查，且工況良好，是否耐酸。

5、酸液：配制酸液、活性水?dāng)?shù)量和質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，施工時(shí)酸液濃度與設(shè)計(jì)濃度誤差不超過±0.5%，循環(huán)2周以上。

6、施工程序控制：沖管線-管線試壓-循環(huán)洗井酸化-頂替-關(guān)井，施工前地面高壓管線試壓70.0MPa。

7、施工質(zhì)量控制點(diǎn)：檢查施工是否連續(xù)、是否過頂替、施工主要參數(shù)（酸液量、排量、壓力）是否達(dá)到設(shè)計(jì)參數(shù)、施工一次成功率、方案設(shè)計(jì)符合率、安全環(huán)保無(wú)事故。

十二、壓裂（酸化）施工

1、施工設(shè)計(jì)：施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容、審批程序。

2、現(xiàn)場(chǎng)交底：組織召開現(xiàn)場(chǎng)“施工設(shè)計(jì)交底會(huì)”，做到五清楚；同時(shí)明確壓裂隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮施工。

3、鉆具的選擇：封隔器選用機(jī)械壓縮式和水力壓縮式；檢查封隔器、水力錨、導(dǎo)壓噴砂器、直噴嘴、滑套節(jié)流器等符合施工設(shè)計(jì)要求，生產(chǎn)合格證、出庫(kù)單、質(zhì)檢報(bào)告等齊全。

4、施工前檢查：鉆具結(jié)構(gòu)及深度、井口裝臵、液體數(shù)量及性能、高低壓管線連接檢查、壓裂施工車輛設(shè)備儀表的檢查，且工況良好；

5、支撐劑：目測(cè)支撐劑不含灰粉、繩頭、石塊、鐵塊之類雜物，干度等；支撐劑生產(chǎn)廠家在油田公司準(zhǔn)入范圍內(nèi)、名稱、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)與設(shè)計(jì)相符，必須具備生產(chǎn)合格證、出庫(kù)單、質(zhì)檢報(bào)告。

6、施工程序控制：沖管線-管線試壓-循環(huán)洗井-預(yù)壓-打前臵液-加沙-頂替-關(guān)井，施工前地面高壓管線試壓70.0MPa，施工中泵壓超過35MPa，開始打平衡，控制壓差在45MPa，平衡壓力不超過25MPa；施工工序做到“二準(zhǔn)”、“三凈”、“四個(gè)一次成功”、“五穩(wěn)”、“六不”。

7、施工質(zhì)量控制點(diǎn)：檢查施工是否連續(xù)、加沙是否連續(xù)、是否 過頂替、施工主要參數(shù)（砂量、排量、砂比）是否達(dá)到設(shè)計(jì)參數(shù)、施工一次成功率、方案設(shè)計(jì)符合率、安全環(huán)保無(wú)事故。

十三、放噴排液

1、壓后關(guān)井、記錄壓降：安裝壓力表記錄壓力變化。

2、放噴：用針閥或油嘴控制放噴，記錄壓力變化，計(jì)量返排液量等，并檢測(cè)有毒有害和記錄等

3、關(guān)放作業(yè)時(shí)：如果停泵壓力高于20.0MPa，且壓降幅度不超過5.0 MPa /半小時(shí)，可關(guān)井40分鐘以上；如果停泵壓力低于15.0MPa或壓降很快，可以立即放噴；如果停泵壓力在15—20 MPa，可視壓力下降情況關(guān)井20—40分鐘；隨時(shí)記錄壓降，進(jìn)行關(guān)放。

4、控制針閥開度，通過關(guān)放，靠壓力差變化誘導(dǎo)地層液體流入井筒，并使油套環(huán)空液體進(jìn)入油管，然后排出地面；檢查化驗(yàn)儀器、檢驗(yàn)化驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢測(cè)返排液粘度和比重、記錄火焰長(zhǎng)度和顏色，有毒有害的檢測(cè)和記錄等。

5、放噴排液排不通的井采取注液氮、用連續(xù)油管車、抽汲等方式二次誘噴作業(yè)，促使壓入地層內(nèi)液體盡快排出。

十四、關(guān)井測(cè)恢復(fù)壓力

1、記錄關(guān)井時(shí)間、油壓、套壓變化；油套壓力數(shù)值基本一致，且同步上升至波動(dòng)小于0，05MPa或不變?yōu)榉€(wěn)定。

2、下壓力計(jì)測(cè)恢復(fù)壓力及靜壓、地層溫度、壓力梯度等。

十五、測(cè)試求產(chǎn)

1、通過針閥或油嘴控制開井放噴，記錄開井時(shí)間、油壓、套壓 變化；待油套壓力數(shù)值基本下降至波動(dòng)小于0.05MPa或不變?yōu)榉€(wěn)定。

2、下壓力計(jì)測(cè)流動(dòng)壓力。

3、安裝流量計(jì)并裝合適的孔板測(cè)試，記錄流動(dòng)壓力、上流壓力、上流溫度等，根據(jù)估算氣量達(dá)到流動(dòng)時(shí)間，計(jì)算日產(chǎn)氣量和無(wú)阻流量。

十六、完井、交井

1、井口安裝：執(zhí)行長(zhǎng)油工程字（2009）8號(hào)文件不同地區(qū)氣田井口選型，閘門齊全無(wú)刺漏。

2、井場(chǎng)：所有試氣機(jī)組物件，全部騰至距井口50米以外，場(chǎng)地平整，無(wú)污水，保證投產(chǎn)。

3、交井：認(rèn)真填寫試氣完井交接書、向采氣廠交井。

4、資料歸檔：資料齊全并及時(shí)上交。

第四部分 試氣壓裂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列

一、中油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

SY 5727-1995《井下作業(yè)井場(chǎng)用電安全要求》

SY/T 5225-2005《石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火、防爆安全技術(shù)規(guī)程》

SY/T 6023-94《石油井下作業(yè)安全生產(chǎn)檢查規(guī)定》 SY/T 6628-2005《陸上石油天然氣生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)推薦作法》 SY/T 6326-2008《井架、底座承載能力檢測(cè)評(píng)定方法等》 SY/T 5127-2002《井口裝臵和采油樹規(guī)范》 SY/T 6370-2008《鉆通設(shè)備旋轉(zhuǎn)防噴器》

SY/T 5587.16-93《油水井常規(guī)修井作業(yè) 通井、刮削套管作業(yè) 規(guī)程》

SY/T 5587.6-93《油水井常規(guī)修井作業(yè)起下油管作業(yè)規(guī)程》 SY/T 5587.7-93《油水井常規(guī)修井作業(yè)洗井作業(yè)規(guī)程》 SY/T 5562-2000《射孔槍》

SY/T 5436-1998《石油射孔用爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的安全規(guī)定》

SY/T 6181-2005《射孔作業(yè)規(guī)程》 SY/T 5628-93 《水力錨通用技術(shù)條件》 SY/T 5106-1998 《封隔器通用技術(shù)條件》 SY/T 6376-2008《壓裂液通用技術(shù)條件》 SY/T 5107-2005《水基壓裂液性能評(píng)價(jià)方法》 SY/T 5108-1997《壓裂支撐劑性能測(cè)試推薦方法》 SY/T 5836-93《中深井壓裂設(shè)計(jì)施工方法》 SY/T6088-1994《深井壓裂工藝作法》 SY 5312.16-1987《酸化壓裂施工》 SY 6443-2000 《壓裂酸化作業(yè)安全規(guī)定》 SY/T 6334-1997《酸化設(shè)計(jì)與施工驗(yàn)收規(guī)范》 SY/T 6262-1996 氣井試氣工藝規(guī)程 SY/T5440-92 氣井試氣工藝規(guī)范 SY/T5866-1993 氣井測(cè)試 SY/T 5789-93

油氣井誘噴作業(yè)規(guī)程

SY/T 6176-1995 氣藏開發(fā)井錄取資料技術(shù)規(guī)范 SY/T 6337-2006 油氣井地層測(cè)試資料錄取規(guī)范

二、中油股份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/CNPC 124.2-2006《石油企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查規(guī)范》 Q/CNPC 41-2001《防噴器報(bào)廢技術(shù)條件》 Q/SY 31-2002《壓裂工程質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收規(guī)范》 Q/SY 32-2002《酸化工程質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收規(guī)范》 Q/SY 33-2002《試油工程質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收規(guī)范》 Q/SY 53-2007 試油（氣）試采設(shè)計(jì)規(guī)范 Q/SY 70-2007 試油（氣）試采資料錄取規(guī)范

Q/SY 83-2007 試油（氣）完井工程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及驗(yàn)收規(guī)范 Q/SY 88-2007《試油（氣）完井總結(jié)編寫規(guī)范》 Q/SY 91-2004《壓裂設(shè)計(jì)規(guī)范及施工質(zhì)量評(píng)價(jià)方法》 Q/SY 125-2007《壓裂支撐劑性能指標(biāo)及評(píng)價(jià)測(cè)試方法》 Q/SY 187-2007 試油（氣）質(zhì)量評(píng)定規(guī)范

三、長(zhǎng)慶油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SY CQ 0203-2000《油井試油地質(zhì)技術(shù)資料錄取要求》 Q/SY CQ 0157-2000《壓裂酸化管柱通用技術(shù)條件》 Q/SY CQ 0154-2000《壓裂酸化工作液現(xiàn)場(chǎng)配制及質(zhì)量要求》

四、油田公司及部門文件

1、長(zhǎng)油技管便字（2004）5號(hào)《長(zhǎng)慶油田分公司單井試油（氣）工程設(shè)計(jì)管理辦法》

2、長(zhǎng)油保字（2002）11號(hào)《交叉作業(yè)消防安全管理規(guī)定》

3、長(zhǎng)油保字（2005）96號(hào)《預(yù)防有毒有害氣體中毒的緊急通知》

4、長(zhǎng)油技管字（2004）14號(hào)《確保高能氣體壓裂施工安全的補(bǔ)充規(guī)定》

5、長(zhǎng)油工程字[2007]22號(hào)《關(guān)于試油隊(duì)井架檢測(cè)和井控設(shè)備配套安裝要求的通知》

6、長(zhǎng)油工程字[2007]24號(hào)《關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)慶油田分公司鉆井、試油（氣）隊(duì)伍資質(zhì)管理實(shí)施辦法（暫行）》的通知》

7、長(zhǎng)油工程字[2007]25號(hào)《關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)慶油田分公司施工隊(duì)伍考核管理（暫行）辦法（鉆井、試油氣）》的通知》

8、長(zhǎng)油工程字[2009]5號(hào)《關(guān)于資質(zhì)核查要求的通知》

9、長(zhǎng)油工程字2009年6號(hào)《關(guān)于下發(fā)工程技術(shù)管理部2009年井控工作要點(diǎn)》

10、長(zhǎng)油工程字2009年7號(hào)《關(guān)于明確支撐劑準(zhǔn)入取樣化驗(yàn)的通知》

11、長(zhǎng)油工程字（2009）8號(hào)文件《長(zhǎng)慶油田石油與天然氣井下作業(yè)井控實(shí)施細(xì)則》

12、長(zhǎng)油工程字2009年14號(hào)《關(guān)于印發(fā)《試油（氣）新工藝新技術(shù)管理辦法通知》

13、長(zhǎng)油工程函字[2009]14號(hào)《關(guān)于化工料準(zhǔn)入補(bǔ)充通知》

14、長(zhǎng)油工程函字[2009]21號(hào)《關(guān)于重申試油壓裂工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定的通知》

15、長(zhǎng)油工程函字[2009]25號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)試油求產(chǎn)過程中井控 安全管理的通知》

16、長(zhǎng)油字?2008?385號(hào)《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司（關(guān)于印發(fā)石油天然氣鉆井和井下作業(yè)井控實(shí)施細(xì)則的通知）》

17、長(zhǎng)油工程字[2009]18號(hào)《關(guān)于壓裂隊(duì)劃分管理及砂罐標(biāo)定的通知》

第五部分 試油（氣）壓裂工程質(zhì)量管理處罰細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)油田公司試油壓裂作業(yè)隊(duì)伍的施工質(zhì)量管理，確保油氣田勘探、評(píng)價(jià)與產(chǎn)能建設(shè)試油壓裂施工工程質(zhì)量，特制定本細(xì)則。

第二條 試油監(jiān)督依據(jù)行業(yè)和油田公司標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)以及油田公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位行使監(jiān)督權(quán)。

第三條 建設(shè)單位管理人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督依據(jù)本細(xì)則對(duì)施工單位違約行為進(jìn)行處罰，并填寫違約通知單。違約通知單一式四份，工程技術(shù)管理部、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)督部各執(zhí)一份。

第四條 工程技術(shù)管理部每月匯總違約罰款，在結(jié)算時(shí)予以扣除。第五條 本細(xì)則作為合同附件，與主合同具有同等法律效力，主合同和其它附件與本細(xì)則不一致的，以主合同為準(zhǔn)。

第二章 細(xì)則

第六條 井控管理

1、建立健全井控管理文件、井控管理制度、成立井控領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)作業(yè)井具體情況制定相應(yīng)的井控應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真執(zhí)行“兩書一表”制度，違者扣違約金2000元/項(xiàng)。

2、施工單位未按標(biāo)準(zhǔn)配備井控設(shè)備、附件（或配件）或設(shè)備不能完好使用、未按標(biāo)準(zhǔn)試壓，扣違約金5000元/項(xiàng)；施工單位如未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行而擅自開工，建設(shè)單位勒令停工并扣違約金10000元，如發(fā)生事故，由施工單位承擔(dān)所有損失。

3、防噴器未按規(guī)定進(jìn)行定期檢修和保養(yǎng)，扣違約金10000元?，F(xiàn)場(chǎng)沒有試壓合格證和檢修合格證，扣違約金5000元。

4、未按規(guī)定坐崗，填寫坐崗記錄者，扣違約金2000元/次。

5、按井控有關(guān)規(guī)定，需持證上崗的人員沒有井控培訓(xùn)合格證，扣違約金2000元/人，并取消其上崗資格。

6、井控要領(lǐng)不熟悉、操作不熟練者，扣違約金2000元/次。第七條 施工用水及水源管理

1、施工用水水質(zhì)不合格或施工單位未在建設(shè)單位允許的水源備水，扣違約金10000元/次，并重新備水。

2、試油機(jī)組不按設(shè)計(jì)水量備水，扣違約金10000元/次。壓裂機(jī)組不檢查井場(chǎng)備水量及水質(zhì)，擅自配制壓裂液并施工，導(dǎo)致施工達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，扣違約金10000元/次，且由此所造成的一切后果均由壓裂機(jī)組承擔(dān)。

3、運(yùn)水罐和儲(chǔ)液罐不干凈、導(dǎo)致作業(yè)用水不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，扣違約金2000元/具，并要求重新備水，情節(jié)嚴(yán)重者，清退出長(zhǎng)慶油田試油壓裂市場(chǎng)。

第八條 化工料及支撐劑管理

1、入井化工料及支撐劑沒有執(zhí)行工程技術(shù)管理部規(guī)定或者工程設(shè)計(jì)中指定的產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)使用，違者扣違約金20000元/次，情節(jié)嚴(yán)重者，清退出長(zhǎng)慶油田試油壓裂市場(chǎng)。

2、入井化工料及支撐劑沒有分類存放在專用庫(kù)房，扣違約金10000元/次；沒有建立進(jìn)、出庫(kù)臺(tái)帳，扣違約金5000元/次。

3、存放在現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)房的化工料及支撐劑，沒有生產(chǎn)廠家《產(chǎn)品合格證》的，扣違約金5000元；沒有《質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》的，扣違約金5000元；對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品必須立即停用，并扣違約金10000元/次。

4、送往井場(chǎng)的化工料及支撐劑，必須有出庫(kù)單，并注明施工井號(hào)、拉運(yùn)車號(hào)、拉運(yùn)品種及數(shù)量、發(fā)料時(shí)間及發(fā)料人等，無(wú)出庫(kù)單不準(zhǔn)使用。有出庫(kù)單但發(fā)現(xiàn)填寫缺項(xiàng)者，扣違約金500元/項(xiàng)。

5、支撐劑裝運(yùn)必須按設(shè)計(jì)執(zhí)行，同一口井（層）施工必須使用同一廠家的支撐劑或主要化工料，違者扣違約金10000元/次。

第九條 井下工具管理

1、油管串未按規(guī)定試壓，扣違約金10000元。

2、入井工具必須有生產(chǎn)廠家的《產(chǎn)品合格證》或?qū)I(yè)維修廠家的《檢驗(yàn)合格證》，違者扣違約金5000元/次。

3、壓裂或其它措施作業(yè)時(shí)，因井下工具或油管原因?qū)е率┕な』蚓率鹿?，扣?zé)任方違約金20000元，并承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失及事故處理費(fèi)用等。第十條 通洗井試壓施工

1、通井規(guī)沒有按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備，扣違約金2000元；非鉆井遺留問題而通井沒有通至人工井底，扣違約金10000元；未通井而后期發(fā)現(xiàn)的井筒問題由試油機(jī)組負(fù)責(zé)，并扣違約金10000元。

2、油管入井前必須在油管橋上排放整齊，用內(nèi)徑規(guī)逐根通過，涂好絲扣油，逐根丈量并做好單根記錄，注明油管鋼級(jí)、規(guī)格、扣型以及生產(chǎn)廠家等，違者扣違約金2000元/項(xiàng)；丈量做假資料者，支付違約金10000元/次。

3、洗井未執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水量、水質(zhì)、排量或連續(xù)洗井至進(jìn)出口水色一致等要求的，扣違約金2000元/項(xiàng)，并責(zé)令重新洗井。

4、洗井液不按設(shè)計(jì)執(zhí)行，扣違約金5000元；洗井鉆具未下到規(guī)定位臵洗井者，扣違約金5000元，情節(jié)嚴(yán)重者清退出長(zhǎng)慶油田作業(yè)市場(chǎng)。

5、洗井合格后沒有進(jìn)行套管試壓，扣違約金5000元，并承擔(dān)后期可能出現(xiàn)的井筒問題。

第十一條 射孔作業(yè)

1、射孔隊(duì)無(wú)射孔設(shè)計(jì)不能進(jìn)行射孔作業(yè)，擅自使用油田公司許可外的射孔槍與射孔彈進(jìn)行射孔，扣違約金10000元/次。

2、射孔作業(yè)時(shí)一次下井不能發(fā)射的，扣違約金5000元；連續(xù)兩次下井不能發(fā)射的，扣違約金20000元；誤射孔或射孔過程中引起其他事故的，承擔(dān)事故處理費(fèi)用并扣違約金50000元。

3、射孔后造成射孔槍卡槍、掉槍事故的，扣違約金20000元，事故處理費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十二條 壓裂酸化施工

1、配液用化工料必須按設(shè)計(jì)量準(zhǔn)備，偷工減料者，必須按設(shè)計(jì)補(bǔ)足并扣違約金10000元/次。

2、壓裂、酸化、擠活性水或其它特殊作業(yè)無(wú)施工設(shè)計(jì)時(shí)禁止施工，違者扣違約金20000元/次，并清退出長(zhǎng)慶油田作業(yè)市場(chǎng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)壓裂準(zhǔn)備的支撐劑比設(shè)計(jì)量每少1方，扣壓裂機(jī)組違約金5000元并按設(shè)計(jì)補(bǔ)夠。

4、壓裂施工時(shí)由于操作不當(dāng)造成加砂不連續(xù)的，扣違約金5000元；支撐劑加不夠，每少1方扣違約金5000元；支撐劑人為不加夠，每少1方扣違約金10000元，情節(jié)嚴(yán)重者停工整改。

5、因壓裂設(shè)備、壓裂液體等原因造成壓裂施工砂堵或加砂不連續(xù)的，扣違約金20000元/次，并由壓裂機(jī)組承擔(dān)所有處理費(fèi)用。

6、壓裂機(jī)組不按設(shè)計(jì)執(zhí)行擅自施工的，施工費(fèi)用自理并扣違約金10000元/次。

7、壓裂或酸化施工結(jié)束后必須現(xiàn)場(chǎng)向監(jiān)督提供施工曲線，違者扣違約金5000元/次。

第十三條 放噴及抽汲排液

1、壓裂施工后不按設(shè)計(jì)控制放噴的，扣違約金2000元/次。

2、壓裂施工后沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)排液的，視情節(jié)扣違約金3000～10000元/次，因設(shè)備機(jī)械原因可考慮下限，人為原因無(wú)故拖延的執(zhí)行上限。

3、抽汲排液求產(chǎn)過程中，因通井機(jī)機(jī)械故障停抽8小時(shí)以上、其他故障6小時(shí)以上或無(wú)故停抽2小時(shí)以上者，視情節(jié)支付違約金2000～10000元/次；情節(jié)嚴(yán)重者，清退出長(zhǎng)慶油田試油壓裂市場(chǎng)。

4、防噴盒保養(yǎng)不及時(shí)造成漏油者，扣違約金5000元/次；造成嚴(yán)重漏油并污染環(huán)境者，扣違約金10000元/次。

5、抽汲現(xiàn)場(chǎng)和排污坑不鋪墊防滲布或鋪墊不完全的，扣違約金2000元/次。

6、抽汲排液及求產(chǎn)過程中沒有安裝抽汲智能記錄儀的，扣違約金10000元/次。

第十四條 完井

1、油井完井時(shí)沒有實(shí)探砂面的，扣違約金5000元/次；砂面高于規(guī)定高度而沒有沖砂的，扣違約金10000元/次。

2、油井完井時(shí)必須裝完好的150型簡(jiǎn)易井口，開關(guān)靈活，不刺不漏，違者扣違約金20000元，情節(jié)嚴(yán)重者，清退出長(zhǎng)慶油田試油壓裂市場(chǎng)。

3、不按建設(shè)單位規(guī)定日期竣工，無(wú)特殊原因拖延2天以上的，扣違約金3000元/天；故意拖延交井時(shí)間的，扣違約金5000元/天。

第十五條 資料管理

1、不按照建設(shè)單位規(guī)定時(shí)間上報(bào)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及相關(guān)資料的，扣違約金1000元/次。

2、資料填寫不及時(shí)、不規(guī)范、不齊全及未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上交的，扣違約金1000元/次。

3、化驗(yàn)試劑、儀器不合標(biāo)準(zhǔn)，或者隨意捏造氯根資料上報(bào)的，扣違約金5000元/次。

4、試油壓裂或排液求產(chǎn)資料錄取不真實(shí)，弄虛作假者，扣違約金50000元/次，情節(jié)嚴(yán)重者，清退出長(zhǎng)慶油田試油壓裂市場(chǎng)。

5、抽汲排液求產(chǎn)過程中沒有抽汲智能記錄儀資料的，扣違約金5000元/層。

第十六條 其他

1、施工設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)單位審批，施工單位無(wú)權(quán)更改。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)監(jiān)督確認(rèn)，確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)的，施工單位必須以書面形式向建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位同意并履行了相應(yīng)審批手續(xù)后方可實(shí)施。私自更改設(shè)計(jì)，建設(shè)單位不承認(rèn)其工作量，一切整改費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，并視情節(jié)扣違約金10000～50000元/次。

2、未經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收和簽發(fā)安全開工許可證，不能進(jìn)行施工作業(yè)，否則除責(zé)令停工外，并扣違約金5000元/次。

第六部分 長(zhǎng)慶油田石油與天然氣井下作業(yè)井控實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 井下作業(yè)井控是井下作業(yè)安全施工的基本保障。做好井控工作，既可以有效防止和避免井噴及其失控事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程的安全生產(chǎn)，又有利于井下作業(yè)過程中保護(hù)和發(fā)現(xiàn)油氣層，順利完成作業(yè)施工。

第二條 長(zhǎng)慶油田井控工作的原則是立足一次井控，搞好二次井控，杜絕三次井控，指導(dǎo)方針是“警鐘長(zhǎng)鳴、分級(jí)管理、明晰責(zé)任、32 強(qiáng)化監(jiān)管、根治隱患”，樹立 “以人為本”、“積極井控”的理念，井控安全管理的目標(biāo)是杜絕井噴失控和井噴著火爆炸事故，杜絕有毒有害氣體傷害事故。井控工作的重點(diǎn)在試油（氣）隊(duì)和修井隊(duì)，關(guān)鍵在班組，要害在崗位，核心在人。

第三條 井下作業(yè)井控工作包括：地質(zhì)、工程、施工設(shè)計(jì)中的井控要求，井控裝備配備及管理，作業(yè)前的井控準(zhǔn)備工作，井下作業(yè)施工過程井控工作，防火防爆防硫化氫等有毒有害氣體安全措施，井噴失控的處理，井控技術(shù)培訓(xùn)及井控管理制度等八個(gè)方面。

第四條 帶壓作業(yè)井的井控技術(shù)要求和管理由作業(yè)設(shè)計(jì)作詳細(xì)規(guī)定。

第五條 本細(xì)則是依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《石油與天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定》并結(jié)合了長(zhǎng)慶油田井下作業(yè)的特點(diǎn)而制定的。

第六條 本細(xì)則適用于在長(zhǎng)慶油田區(qū)域從事井下作業(yè)的承包商（單位）。

第二章 地質(zhì)、工程、施工設(shè)計(jì)及井控要求

第七條

井下作業(yè)的地質(zhì)設(shè)計(jì)（試油任務(wù)書、送修書或地質(zhì)方案）、工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)中必須有相應(yīng)的井控要求和提供必要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1、在進(jìn)行地質(zhì)設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)井場(chǎng)周圍一定范圍內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、廠礦(包括開采地下資源的礦業(yè)單位)、國(guó)防設(shè)施、高壓電線、水資源情況、通訊設(shè)施和季風(fēng)變化等進(jìn)行勘察和調(diào)查，并在地質(zhì)設(shè)計(jì)中標(biāo)注說明；特別需標(biāo)注清楚諸如煤礦等采掘礦井坑道的分布、走向、長(zhǎng)度和距地表深度；江河、干渠周圍的油、氣、水井應(yīng)標(biāo)明河道、干

渠的位臵和走向等。

2、地質(zhì)設(shè)計(jì)(試油任務(wù)書、送修書或地質(zhì)方案)應(yīng)標(biāo)明油氣井井口距離高壓線及其它永久性設(shè)施（民宅、鐵路、高速公路、學(xué)校、醫(yī)院），油庫(kù)、河流、水庫(kù)、人口密集及高危場(chǎng)所等安全距離。

3、地質(zhì)設(shè)計(jì)(試油任務(wù)書、送修書或地質(zhì)方案)中應(yīng)提供井身結(jié)構(gòu)、套管鋼級(jí)、壁厚、尺寸、水泥返高及固井質(zhì)量等資料，提供本井或鄰井產(chǎn)層流體的性質(zhì)(油、氣、水)、本井或鄰井目前地層壓力或原始地層壓力、氣油比、注水注汽區(qū)域的注水注汽壓力、與鄰井地層連通情況、地層流體中的硫化氫等有毒有害氣體含量，以及與井控有關(guān)的提示。

4、工程設(shè)計(jì)中應(yīng)提供目前井下地層情況、套管的技術(shù)狀況，必要時(shí)查閱井史，參考鉆井時(shí)鉆井液密度，明確壓井液的類型、性能和壓井要求等，提供施工壓力參數(shù)、提示本井和鄰井在生產(chǎn)及歷次施工作業(yè)硫化氫等有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況。

5、工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)對(duì)“三高”井井場(chǎng)周圍一定范圍內(nèi)（含硫油氣田探井井口周圍3km、生產(chǎn)井井口周圍2km范圍內(nèi)）的居民住宅、學(xué)校、廠礦（包括開采地下資源的礦業(yè)單位）、國(guó)防設(shè)施、高壓電線和水資源情況以及風(fēng)向變化等進(jìn)行復(fù)查，并在工程設(shè)計(jì)中標(biāo)注說明和提出相應(yīng)的防范要求。施工單位應(yīng)進(jìn)一步復(fù)核，并制定出具體的預(yù)防和應(yīng)急措施。

6、施工單位應(yīng)依據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)做出施工設(shè)計(jì)和井控設(shè)計(jì)，在井控設(shè)計(jì)中細(xì)化各項(xiàng)井控措施，必要時(shí)應(yīng)查閱鉆井及修井井史等資料和有關(guān)技術(shù)要求，施工單位要按工程設(shè)計(jì)提出的壓井液、泥漿

加重材料及處理劑的儲(chǔ)備要求進(jìn)行選配和儲(chǔ)備。

7、地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)完成后，按規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批同意不得施工。

第八條 長(zhǎng)慶油田井下作業(yè)井控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)如下： 氣田作業(yè)：

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：所有“三高”區(qū)塊井、水平井、甩開區(qū)域探井、地層壓力系數(shù)大于1.0和井下管柱嚴(yán)重腐蝕的井。

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：指除一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井之外的所有井。油田試油作業(yè)：

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：所有“三高”區(qū)塊井。

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：水平井、探井、評(píng)價(jià)井、調(diào)整更新井。

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)以外的所有油田開發(fā)的油水井。油田修井作業(yè)：

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：所有“三高”區(qū)塊井。

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：硫化氫等有毒有害氣體含量在20-100ppm、超前注水區(qū)塊的投產(chǎn)作業(yè)、地層壓力系數(shù)大于0.9的油水井。

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：未發(fā)生過溢流井涌區(qū)塊的井；不含硫化氫或硫化氫含量小于20ppm等有毒有害氣體區(qū)塊的油水井、地層壓力系數(shù)在0.9以下的井、枯竭井。

第九條 從事工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位和個(gè)人應(yīng)取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)：

1、從事一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井工程設(shè)計(jì)的單位必須具備乙級(jí)及乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有五年以上的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和中級(jí)及中級(jí)以上

技術(shù)職稱，設(shè)計(jì)審核人員應(yīng)具有相應(yīng)的高級(jí)技術(shù)職稱；從事二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井工程設(shè)計(jì)的單位必須具備乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有三年以上的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和中級(jí)及中級(jí)以上技術(shù)職稱，設(shè)計(jì)審核人員應(yīng)具有相應(yīng)的高級(jí)技術(shù)職稱。

2、從事一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井施工設(shè)計(jì)的單位必須具備乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有3年以上的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和中級(jí)及中級(jí)以上技術(shù)職稱，設(shè)計(jì)審核人員應(yīng)具有相應(yīng)的中級(jí)技術(shù)職稱，從事二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井施工設(shè)計(jì)的單位必須具備乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有二年以上的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和初級(jí)及初級(jí)以上技術(shù)職稱，設(shè)計(jì)審核人員應(yīng)具有相應(yīng)的中級(jí)技術(shù)職稱。

第十條 施工設(shè)計(jì)中的井控要求

1、井控裝備要求：防噴器、油管旋塞閥、防噴井口、壓井設(shè)備、節(jié)流壓井管匯、放噴管線等。

2、壓井液要求：配方、性能、數(shù)量等。

3、壓井材料準(zhǔn)備：清水、添加劑、加重材料等。

4、井控技術(shù)措施、防火、防毒要求及相關(guān)的應(yīng)急處理措施。

第三章 井控裝備的配備、使用、管理

第十一條 井控裝備配備要求

1、氣井作業(yè)的井下作業(yè)隊(duì)伍的井控裝備統(tǒng)一按不低于35MPa的壓力級(jí)別進(jìn)行配套。氣井一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井配備液控雙閘板防噴器一套、油管旋塞閥一套、KQ70/65防噴井口一套；氣井二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井配備雙閘板手動(dòng)防噴器一套、油管旋塞閥一套、KQ70/65防噴井口一套。

2、油田一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井井下作業(yè)隊(duì)伍的井控裝備按35MPa的壓力級(jí)別進(jìn)行配套：?jiǎn)伍l板手動(dòng)防噴器一套、油管旋塞閥一套、KQ65-35防噴井口一套。

3、油田二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井井下作業(yè)隊(duì)伍的井控裝備統(tǒng)一按21MPa的壓力級(jí)別進(jìn)行配套：配備單閘板手動(dòng)防噴器一套、油管旋塞閥一套、CYb25（35）/65防噴井口一套。

4、油田三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井井下作業(yè)隊(duì)伍井控裝備按14MPa的壓力級(jí)別進(jìn)行配套：配備單閘板手動(dòng)防噴器一套、抽油桿防噴器一套、油管旋塞閥一只、與作業(yè)井井口匹配的防噴井口一套。

5、特殊井井下作業(yè)井控裝備根據(jù)實(shí)際情況選擇。

6、含硫區(qū)域井控裝備的選擇執(zhí)行集團(tuán)公司《石油天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6610-2005《含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法》。

第十二條 井下作業(yè)承包商（單位）井控裝備配臵要求

1、氣井井下作業(yè)承包商（單位）根據(jù)作業(yè)區(qū)域就近原則儲(chǔ)備2FZ18-35MPa 遠(yuǎn)程液控雙閘板防噴器一套，防爆工具（管鉗、扳手、榔頭、撬杠）一套，節(jié)流、壓井管匯兩套，壓井材料40噸，應(yīng)急集裝箱一套。

2、油井井下作業(yè)承包商（單位）根據(jù)作業(yè)區(qū)域就近原則儲(chǔ)備2FZ14-21MPa 雙閘板液動(dòng)防噴器一套，防爆工具（管鉗、扳手、榔頭、撬杠）一套。

第十三條 井控裝臵現(xiàn)場(chǎng)使用規(guī)定。

1、所有的井控裝備在現(xiàn)場(chǎng)待命時(shí)間為12個(gè)月，超過12個(gè)月必須

送回井控車間全面檢修。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過井控作業(yè)的井控裝備，必須送回井控車間全面檢修。

2、每口井開始作業(yè)前，應(yīng)對(duì)防噴器進(jìn)行檢查、試壓。使用防噴器前，檢查并確保防噴器所裝閘板芯子的尺寸與入井管柱或電纜尺寸匹配。防噴器每完成一口井的作業(yè)后，應(yīng)進(jìn)行全面的清洗、維護(hù)、保養(yǎng)和檢查。

3、送到井場(chǎng)的井控裝備必須有井控車間、站（點(diǎn)）的檢驗(yàn)合格證。施工現(xiàn)場(chǎng)的井控裝備必須掛牌，牌上內(nèi)容應(yīng)有產(chǎn)品名稱、規(guī)格、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)人和管理人等。進(jìn)行過現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)的井控裝備必須有記錄。

4、裝備了液控系統(tǒng)的防噴器的液壓控制系統(tǒng)的控制能力應(yīng)與所控制的試油（氣）防噴器相匹配，遠(yuǎn)程控制臺(tái)應(yīng)擺放合理，且距井口25米以遠(yuǎn)，并有專人檢查保養(yǎng)。

5、防噴器等井控裝備的使用要做到：三懂四會(huì)（懂工作原理、懂設(shè)備性能、懂工藝流程；會(huì)操作、會(huì)維修、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障）。

第十四條 井控裝臵維修保養(yǎng)。

(一)井控裝臵的試壓是檢驗(yàn)其技術(shù)性能的重要手段，液控防噴器控制系統(tǒng)用液壓油按規(guī)定壓力試壓，其余井控裝臵試壓介質(zhì)均為清水(冬季加防凍劑)，下列情況必須進(jìn)行試壓檢查。

1、井控裝臵從井控車間（站、點(diǎn)）運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)前。

2、拆開檢修或重新更換零部件后。

3、進(jìn)行特殊作業(yè)前。

（二）井控裝臵的維修保養(yǎng)、年檢和大修

1、井控裝臵的日常保養(yǎng)由具體使用的基層小隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、井控裝臵的檢查、更換零部件，試壓由井下作業(yè)承包商（單位）負(fù)責(zé)維修。

3、井控裝臵的年檢和大修由井下作業(yè)承包商（單位）安排井控車間（送廠）進(jìn)行年檢和大修。各單位的井控設(shè)備必須統(tǒng)一建立一一對(duì)應(yīng)的自編號(hào)，維修保養(yǎng)、出廠及回收要有記錄并建立臺(tái)帳。

第四章 作業(yè)前的井控準(zhǔn)備

第十五條 所有新完鉆的油水井、氣井在進(jìn)行射孔作業(yè)前都必須試壓，一般規(guī)定油水井試壓15MPa，氣井試壓25 MPa，穩(wěn)壓30min，壓降小于0.5 MPa為合格。修井作業(yè)拆卸井口前要關(guān)井測(cè)油管、套管壓力，根據(jù)實(shí)際情況確定是否實(shí)施壓井，無(wú)異常方可拆井口，并及時(shí)安裝防噴器。

第十六條

氣井和油田一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井在作業(yè)前必須安裝放噴管線，氣井接出井口30m以外，油井接出井口20m以外。

第十七條 放噴管線的安裝

1、放噴管線布局要考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)向、居民區(qū)、道路、排液池及各種設(shè)施的情況，氣井分離器至井口地面管線試壓25MPa，油井分離器至井口地面管線試壓10MPa。

2、放噴管線不能焊接，拐彎處不能用彎管，必須用鍛造高壓三通，并且高壓三通的堵頭正對(duì)油氣流沖擊方向；地面放噴管線每隔8-10m要用水泥基墩帶地腳螺栓卡子或標(biāo)準(zhǔn)地錨固定，拐彎處兩端要用地錨固定，放噴出口要用水泥基墩帶雙地腳螺栓卡子或雙地錨固定。

3、地腳螺栓直徑不小于18mm，長(zhǎng)度大于800 mm，水泥基墩尺寸不小于800 mm×800 mm×800 mm，卡子上用雙螺帽并緊固。

4、高含硫的油氣井地面放噴管線要用27/8″防硫油管、防硫閥聯(lián)接。

第十八條 大四通與防噴器之間的鋼槽要清洗干凈，鋼圈裝平并用專用螺栓聯(lián)結(jié)上緊，螺栓兩端公扣均勻露出。如有需要井口用Φ16mm鋼絲繩固定。

第十九條 作業(yè)前作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)做好以下工作：

1、按Q/CNPC124.2-2006標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)井場(chǎng)實(shí)際情況布臵好井場(chǎng)的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及電路、氣路，符合安全要求。

2、井控裝臵及各種防噴工具齊全，并經(jīng)檢查試壓合格擺放在井口。

3、按設(shè)計(jì)要求備好壓井液及防火、防有毒有害氣體、防爆器材。

4、落實(shí)井控崗位責(zé)任制、井控管理制度及措施。

5、檢修好動(dòng)力、提升設(shè)備。

6、對(duì)井控設(shè)計(jì)和技術(shù)措施要向全體職工進(jìn)行交底，明確作業(yè)班組各崗位分工。

第二十條 井控驗(yàn)收

1、氣井及油田一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井由井下作業(yè)承包商（單位）驗(yàn)收合格后向油田公司項(xiàng)目組提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由項(xiàng)目組主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時(shí)組織井控、安全、設(shè)備、監(jiān)督等人員會(huì)同井下作業(yè)承包商（單位）檢查驗(yàn)收，達(dá)到井控要求后方可施工。

2、油田二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井由作業(yè)隊(duì)主管干部負(fù)責(zé)，會(huì)同油田公

司項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督共同驗(yàn)收，達(dá)到井控要求后方可施工。

第五章 井下作業(yè)施工過程井控工作

第二十一條 常規(guī)射孔施工的井控作業(yè)要求

1、天然氣井電纜射孔必須安裝雙閘板防噴器，其中上部為電纜閘板。

2、射孔液密度應(yīng)根據(jù)油氣層預(yù)測(cè)壓力系數(shù)加上附加值來(lái)確定。一般情況下附加值的確定：天然氣井取0.07-0.15g/cm3，油井取0.05-0.10g/cm3或天然氣井取3.0-5.0MPa，油井取1.5-3.5MPa.3、射孔前應(yīng)準(zhǔn)備好斷繩器，必須按設(shè)計(jì)灌滿井筒（負(fù)壓射孔除外），每射完一槍都要灌滿井筒，并有專人座崗觀察井口，同時(shí)對(duì)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，無(wú)異常，立即下鉆。

4、氣井射孔過程中若發(fā)現(xiàn)溢流，停止射孔作業(yè)，關(guān)閉防噴器、關(guān)井觀察、記錄壓力，緊急情況下可以將電纜切斷，搶裝井口，關(guān)井觀察、記錄壓力。同時(shí)按程序向主管部門匯報(bào)。

5、油井電纜射孔必須安裝帶電纜閘板芯子防噴器，油井射孔過程中若發(fā)現(xiàn)溢流或井涌停止射孔作業(yè)，及時(shí)起出槍身，來(lái)不及起出射孔槍時(shí)，關(guān)閉防噴器或剪斷電纜、搶裝井控裝臵。射孔后卸防噴器，座防噴井口，換油管閘板，卸井口前應(yīng)觀察井內(nèi)有無(wú)壓力，無(wú)壓力后卸井口裝防噴器進(jìn)行起下鉆作業(yè)。

6、采用油管輸送射孔工藝時(shí)，必須座好井口并連接好地面放噴管線后，方可點(diǎn)火啟爆。

7、生產(chǎn)組織應(yīng)避免夜間進(jìn)行裝彈、點(diǎn)火等作業(yè)。雷電天氣嚴(yán)禁進(jìn)行一切射孔作業(yè)。

第二十二條 起下鉆過程中的井控作業(yè)要求

1、油氣層打開后，起下鉆作業(yè)前必須安裝防噴裝臵，檢查保養(yǎng)好防噴井口、井口鋼圈和合適扣型的油管旋塞等井控器材，并擺放在井口備用。防噴井口、油管旋塞等井控設(shè)施活動(dòng)靈活，保持閘門全開。

2、進(jìn)行起鉆作業(yè)前應(yīng)確認(rèn)井內(nèi)油、套連通，特殊情況除外。

3、在一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井中起、下鉆前必須充分壓井，確認(rèn)壓井合格后，才能進(jìn)行起、下鉆作業(yè)。

4、起鉆前必須接好灌水管線，準(zhǔn)備足夠的壓井液，確保起鉆過程中能夠連續(xù)補(bǔ)充壓井液。要做好坐崗觀察工作并檢測(cè)有毒有害氣體含量，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取措施。

5、管柱下部若帶有大直徑鉆具時(shí)，必須控制起下鉆速度，起后40根和下前40根油管控制速度為5-10米/分。更換鉆具工況，起完后立即下鉆，嚴(yán)禁起下鉆中途停工休息和空井檢查設(shè)備。若起下鉆中途設(shè)備發(fā)生故障，在維修設(shè)備前必須座好井口觀察壓力，嚴(yán)禁敞開井口停工。

6、若起下鉆中途發(fā)生井涌，尤其是下壓裂鉆具、地層測(cè)試鉆具，應(yīng)及時(shí)關(guān)井觀察。

7、試油氣、大修作業(yè)起鉆完等措施時(shí)，井內(nèi)必須先下入不少于井深1/3的油管，座好井口，嚴(yán)禁空井等停（井內(nèi)未射孔或射孔段以上有橋塞和水泥塞時(shí)，可不下油管，要座好井口）；小修井作業(yè)起鉆完等措施時(shí)，要座好井口，嚴(yán)禁敞開井口停工等措施。

第二十三條 起、下抽油桿作業(yè)的井控要求

起下抽油桿時(shí)，井口要安裝防噴裝臵。氣油比大于100m3/t的井，42 要循環(huán)壓井后才能進(jìn)行作業(yè)。

第二十四條 填、沖砂作業(yè)中的井控作業(yè)要求

1、進(jìn)行填、沖砂作業(yè)時(shí)井口要安裝防噴裝臵。

2、填、沖砂前應(yīng)先循環(huán)壓井，將井筒內(nèi)的油氣排盡，觀察確認(rèn)井筒內(nèi)平穩(wěn)后，才能開始作業(yè)。

3、施工中途若遇到返出液量明顯大于入井液量時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整鉆具，座防噴井口或關(guān)防噴器裝油管旋塞，觀察井口壓力變化，根據(jù)情況采取措施壓井。

第二十五條

鉆、磨塞施工中的井控作業(yè)要求

1、進(jìn)行鉆、磨塞作業(yè)時(shí)井口要有防噴控制裝臵。

2、鉆、磨塞作業(yè)所用的液體性能要按設(shè)計(jì)要求或與封閉地層前所用壓井液相一致。鉆、磨塞前要詳細(xì)了解封堵層的基本情況，做好其他準(zhǔn)備工作。

3、鉆、磨作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)密注意鉆壓、泵壓以及進(jìn)出口排量變化。

4、鉆、磨塞作業(yè)完成后，要充分循環(huán)壓井，并停泵觀察30min，井口無(wú)溢流時(shí)方可進(jìn)行下步作業(yè)。

第二十六條 打撈施工的井控要求

1、打撈施工作業(yè)必須考慮井控工作的需要，根據(jù)井控設(shè)計(jì)準(zhǔn)備好井控器材，井口安裝好防噴器。

2、在起、下大直徑打撈工具或撈獲大直徑落物起鉆時(shí)，要注意觀察油、套是否連通，嚴(yán)格控制起鉆速度，防止因“抽汲”作用而誘發(fā)井涌、井噴。

3、打撈施工時(shí)發(fā)生溢流、井涌要采取適當(dāng)?shù)姆椒▔壕笤龠M(jìn)行

下步措施。

第二十七條 壓井作業(yè)中的井控要求

1、壓井液性能應(yīng)滿足本井、本區(qū)塊的地質(zhì)要求。

2、采用適當(dāng)?shù)募又貏箟壕簩?duì)油氣層造成的損害程度最低。

3、壓井液準(zhǔn)備量要求不少于井筒容積的1.5倍。

4、常規(guī)壓井作業(yè)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，中途不得停泵，注入排量一般不低于500L/min。

5、壓井過程中應(yīng)保持井底壓力略大于地層壓力。

6、如需觀察，停泵后開井觀察時(shí)間為下一道作業(yè)工序所需時(shí)間以上，井內(nèi)穩(wěn)定無(wú)變化為壓井合格，起鉆前需用壓井液再循環(huán)一周，將井內(nèi)余氣排盡。

7、特殊情況下壓井作業(yè)要根據(jù)具體情況制定壓井措施，按程序批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

8、現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特殊情況，應(yīng)迅速采取控制措施，制止井噴，關(guān)井記錄壓力，并上報(bào)相關(guān)主管部門。

第二十八條

誘噴作業(yè)的井控要求

1、在抽汲作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查抽汲工具，裝好防噴管、防噴盒。

2、抽汲過程中發(fā)現(xiàn)抽噴預(yù)兆后應(yīng)及時(shí)將抽子提出，快速關(guān)閉抽汲閘門。

3、用連續(xù)油管進(jìn)行氣舉排液、替噴等作業(yè)時(shí)，必須裝好連續(xù)油管防噴器組。

第六章 防火防爆防中毒安全措施和井噴失控的處理

第二十九條 在含有H2S和CO油氣井作業(yè)的試油（氣）修井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)至少配備1套固定式多功能檢測(cè)儀、4臺(tái)便攜式H2S和CO氣體檢測(cè)儀或多功能氣體檢測(cè)儀（測(cè)量CO、H2S、CO2、可燃?xì)怏w）、正壓式空氣呼吸器6套及一臺(tái)配套的空氣壓縮機(jī)。

第三十條 在其他區(qū)域作業(yè)的各試油（氣）井場(chǎng)應(yīng)配復(fù)合式氣體檢測(cè)儀2臺(tái)、正壓式空氣呼吸器4套。修井作業(yè)井場(chǎng)必須配備CO和H2S氣體檢測(cè)儀或多功能氣體檢測(cè)儀（測(cè)量CO、H2S、CO2、可燃?xì)怏w）1臺(tái)、便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀1臺(tái)、正壓式空氣呼吸器4套。

第三十一條 井下設(shè)備的布局要考慮防火的安全要求，標(biāo)定井場(chǎng)內(nèi)的施工區(qū)域嚴(yán)禁煙火。在森林、葦田、草地、采油氣站等地進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)臵隔離帶或隔離墻。值班房、發(fā)電房、鍋爐房、等應(yīng)在井場(chǎng)盛行季節(jié)風(fēng)的上風(fēng)處，距井口不小于30米，且相互間距不小于20米。若需動(dòng)火，應(yīng)執(zhí)行SY/T5858—2004《石油工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》中的安全規(guī)定。

第三十二條 井場(chǎng)應(yīng)平整，安全通道應(yīng)暢通無(wú)阻。井場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵明顯的風(fēng)向標(biāo)和安全防火防爆標(biāo)志。嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用明火，試油(氣)、射孔、小修、大修、增產(chǎn)增注措施等井下作業(yè)施工需要使用明火及動(dòng)用電氣焊前，應(yīng)按SY/T5858—2004《石油工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定辦理用火申請(qǐng)手續(xù)，方可實(shí)施。

第三十三條 在作業(yè)時(shí)如發(fā)生氣侵、井涌、溢流，要立即熄滅井場(chǎng)所有火源。

第三十四條 在作業(yè)進(jìn)行時(shí)，進(jìn)、出井場(chǎng)的車輛和作業(yè)車輛的排氣管必須安裝阻火器，作業(yè)人員要穿戴“防靜電”勞保服。

第三十五條 井場(chǎng)照明應(yīng)使用防爆燈，所用電線應(yīng)采用雙層絕緣導(dǎo)線，架空時(shí)距地面不應(yīng)小于2.5米,進(jìn)戶線過墻和發(fā)電機(jī)的輸出線應(yīng)穿絕緣膠管保護(hù)，接頭不應(yīng)裸露和松動(dòng)。電器、照明設(shè)施、線路安裝等執(zhí)行SY5727－1995《井下作業(yè)井場(chǎng)用電安全要求》、SY/T5225—2005《石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火、防爆安全技術(shù)規(guī)程》和SY／T6023—94《石油井下作業(yè)安全生產(chǎn)檢查規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)要求。”

第三十六條

試油(氣)、射孔、小修、大修、增產(chǎn)增注措施作業(yè)井場(chǎng)應(yīng)配備35kg干粉滅火器2具，8 kg干粉滅火器4具。消防斧2把，消防掀4把，消防桶4個(gè)，消防砂2方，消防毛氈10條。

第三十七條 在高含硫和CO氣體區(qū)域作業(yè)的相關(guān)人員上崗前應(yīng)按SY/T 6137《含硫化氫油氣田硫化氫監(jiān)測(cè)與人身安全防護(hù)規(guī)程》接受培訓(xùn)，熟知H2S和CO的防護(hù)技術(shù)等，經(jīng)考核合格后方可上崗。

進(jìn)行井下作業(yè)施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行SY/T 6277-2005《含硫油氣田硫化氫監(jiān)測(cè)與人身安全防護(hù)規(guī)程》和SY/T 6610-2005《含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法》標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)每口作業(yè)井的具體地質(zhì)情況、周邊環(huán)境等要制定具有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，特別是對(duì)含有H2S和CO等有毒有害氣體井，必須制定《H2S和CO中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

第三十八條 井噴失控的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生井噴失控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前期應(yīng)急行動(dòng)要執(zhí)行下列臨時(shí)處臵原則：

1、立即停柴油機(jī)關(guān)閉井架旁等處照明，滅絕火種。

2、疏散無(wú)關(guān)人員，最大限度地減少人員傷亡。

3、組織現(xiàn)場(chǎng)力量，控制事態(tài)發(fā)展；調(diào)集救助力量，對(duì)受傷人員實(shí)施緊急搶救。

4、立即按程序上報(bào)，保持通信暢通，隨時(shí)上報(bào)井噴事故險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。

5、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)界定危險(xiǎn)范圍。

6、分析風(fēng)險(xiǎn)，在避免發(fā)生人員傷亡的情況下，組織搶險(xiǎn)，控制事態(tài)蔓延。

第三十九條 井噴事故報(bào)警程序：

發(fā)生井噴或有毒有害氣體后立即匯報(bào)到井下作業(yè)承包商（單位）和油田公司項(xiàng)目組，井下作業(yè)承包商（單位）和油田公司項(xiàng)目組在接到匯報(bào)后，立即匯報(bào)到油田公司應(yīng)急辦公室，并隨時(shí)匯報(bào)處臵情況。事故逐級(jí)匯報(bào)程序按第五十九條執(zhí)行。

第四十條 井控?fù)岆U(xiǎn)的準(zhǔn)備

1、立即切斷井場(chǎng)的電源、熄滅火源，機(jī)械設(shè)備要處于熄火狀態(tài)，禁止用鐵器敲擊其他物品。

2、將氧氣瓶、油罐等易燃易爆物品拖離危險(xiǎn)區(qū)；同時(shí)進(jìn)行井口噴出油流的圍堵和疏導(dǎo)，防止在井場(chǎng)地面擴(kuò)散。

3、設(shè)臵警戒線，疏散人群，維持好治安和交通秩序，保證搶險(xiǎn)通道的暢通。

4、準(zhǔn)備滅火器、消防毛氈。

5、做好儲(chǔ)水、供水工作。

6、準(zhǔn)備必要的人員防護(hù)用具。

7、檢測(cè)井口周圍及附近的有毒有害氣體濃度，劃分安全范圍，做好記錄。

8、現(xiàn)場(chǎng)急救人員做好一切準(zhǔn)備工作在現(xiàn)場(chǎng)戒備。

9、搶險(xiǎn)中每個(gè)步驟實(shí)施前，必須進(jìn)行技術(shù)交底，使有關(guān)人員心中有數(shù)。

第四十一條 井噴事故的搶險(xiǎn) 井噴事故搶險(xiǎn)推薦以下操作程序： 1.搶裝井口（防噴井口）（1）井內(nèi)無(wú)鉆具：

a.清除井口周圍障礙物，保證搶險(xiǎn)通道暢通； b.檢查并打開井口、套管閘門，搶裝（防噴）井口； c.關(guān)井口、套管閘門； d.裝壓力表檢測(cè)井口壓力；

e.當(dāng)井口控制壓力超過允許關(guān)井壓力時(shí)，接放噴管線控制放噴，根據(jù)壓力變化情況組織壓井；

f.提升系統(tǒng)不能使用且無(wú)吊車時(shí)，卸掉防噴井口油管掛，組織人力抬起防噴井口，其邊緣擔(dān)在四通沿上，穿一條螺絲將井口固定，用加力杠旋轉(zhuǎn)，搶裝井口。

（2）井內(nèi)有鉆具

a.清除井口周圍障礙物，保證搶險(xiǎn)通道暢通； b.檢查打開井口、套管閘門，搶裝防噴井口； c.關(guān)井口、套管閘門； d.裝壓力表檢測(cè)井口壓力；

e.當(dāng)井口控制壓力超過允許關(guān)井壓力時(shí)，接放噴管匯控制放噴，根據(jù)壓力變化情況組織壓井；

f.提升系統(tǒng)不能使用時(shí)，用吊車將井口送至作業(yè)范圍，搶裝井口。

2.壓井

用加重劑（KCL或NaCL）配制一定密度的壓井液，壓井液儲(chǔ)備量不少于1.5倍井筒容積，壓井方式采用：

（1）循環(huán)法壓井：循環(huán)法壓井適用于井內(nèi)鉆具位臵深，且較接近油（氣）層的情況。

（2）擠注法壓井：當(dāng)循環(huán)法壓井無(wú)效時(shí)為達(dá)到壓井目的而向井筒擠入壓井液。

上述兩種方式無(wú)效時(shí)，可采用壓裂車將KCL顆粒泵入井內(nèi)，達(dá)到壓井的目的。

（3）二次壓井：壓井深度在被壓地層頂部以上10-50米時(shí)采用此法，即在實(shí)際壓井深度先循環(huán)壓井，然后加深鉆具至人工井底以上1-2米，再循環(huán)壓井，直至將井壓住。壓井結(jié)束后開井觀察30min以上，井內(nèi)穩(wěn)定無(wú)變化為合格。

如果產(chǎn)出流體含CO、H2S還需按照《H2S中毒事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；如果發(fā)生火災(zāi)，首先組織滅火工作。

第四十二條

含H2S、CO井井噴失控后的處理

當(dāng)油氣井中H2S含量達(dá)到150mg/m3（100ppm）或CO濃度達(dá)到375 mg/m3（300ppm）時(shí)，在人員生命受到威脅，失控井無(wú)希望得到控制的情況下，作為最后手段應(yīng)按搶險(xiǎn)作業(yè)程序，制定點(diǎn)火安全措施，對(duì)油氣井井口實(shí)施點(diǎn)火，油氣井點(diǎn)火決策人應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代表或其授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人來(lái)?yè)?dān)任（特殊情況下由施工單位自行處臵），并做好人員撤離和安全防護(hù)。

第四十三條

井噴失控后的搶險(xiǎn)人員要求

1、全體搶救人員要穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，必要時(shí)戴上正壓式空氣呼吸器、防震安全帽，系好安全帶、安全繩。

2、醫(yī)務(wù)搶救人員做好急救的一切準(zhǔn)備工作，并在現(xiàn)場(chǎng)戒備。

3、在高含油、氣區(qū)域搶險(xiǎn)時(shí)間不宜太長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)要隨時(shí)觀察搶救過程中因中毒或其它原因受傷人員，并及時(shí)轉(zhuǎn)移安全區(qū)域。

4、消防車輛及消防設(shè)施要做好應(yīng)付突發(fā)事件的一切準(zhǔn)備。

5、全體搶救人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的統(tǒng)一指揮，隨時(shí)做好撤離的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)等意外事故，人員、設(shè)備要迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

第七章 井控技術(shù)培訓(xùn)

第四十四條 長(zhǎng)慶井控培訓(xùn)中心是集團(tuán)公司批準(zhǔn)的具有頒發(fā)井控培訓(xùn)合格證的單位。

(一)負(fù)責(zé)井控應(yīng)持證人員的取證、換證和井控技術(shù)培訓(xùn)工作。(二)要建立健全井控培訓(xùn)、考核制度，還要對(duì)培訓(xùn)情況跟蹤檢查，并把跟蹤結(jié)果和驗(yàn)證結(jié)合起來(lái)。

(三)井控培訓(xùn)教材、教學(xué)設(shè)備等方面要達(dá)到中油集團(tuán)公司規(guī)定的要求，井控專職教師配備數(shù)量應(yīng)達(dá)到年平均培訓(xùn)人數(shù)的3‰到5‰。

(四)井控培訓(xùn)教師應(yīng)取得中油集團(tuán)公司認(rèn)可的教師合格證，每年至少參加一次專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

(五)井控培訓(xùn)教師要深入井下作業(yè)機(jī)組參加井控檢查、現(xiàn)場(chǎng)見習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，每半年對(duì)井下作業(yè)機(jī)組進(jìn)行一次井控培訓(xùn)效果的驗(yàn)證。

第四十五條 井控培訓(xùn)要求

第二篇：監(jiān)督培訓(xùn)手冊(cè)

一、單項(xiàng)選擇題

1.從預(yù)算正式成立交付執(zhí)行起到預(yù)算結(jié)束止每天都要進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)督工作是(B).A.事前監(jiān)督 B.事中監(jiān)督 C.事后監(jiān)督 D.專項(xiàng)監(jiān)督 2.針對(duì)財(cái)政管理中的某一方面進(jìn)行的專門性監(jiān)督是(D).A.日常監(jiān)督 B.事中監(jiān)督 C.個(gè)案監(jiān)督 D.專項(xiàng)監(jiān)督

3.“小金庫(kù)”的存在，不僅導(dǎo)致，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成，而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，是妨礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、危害黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅(jiān)決清除。（A）

A.會(huì)計(jì)信息失真 國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失 B.賬戶管理缺失 財(cái)務(wù)管理混亂 C.會(huì)計(jì)管理缺失 非稅收入流失 D.會(huì)計(jì)信息失真 會(huì)計(jì)管理混亂

4.違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的(A)的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入“小金庫(kù)”治理范圍。

A.單位賬簿 B.單位賬戶 C.單位報(bào)表 D.單位總賬

5.我國(guó)財(cái)政監(jiān)督方式要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，有效化，應(yīng)該逐步由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)移到（A).A.日常監(jiān)督 B.事中監(jiān)督 C.個(gè)案監(jiān)督 D.專項(xiàng)監(jiān)督

6.根據(jù)中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見》，“小金庫(kù)”治理2009 年首先在 開展專項(xiàng)治理，然后再逐步擴(kuò)展到。（B）A.社會(huì)團(tuán)體、全國(guó)黨政機(jī)關(guān)

B.全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)

C.社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、全國(guó)黨政機(jī)關(guān) D.全國(guó)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位

7.在一般情況下，通過對(duì)書面報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料的綜合分析對(duì)比，判斷存在的問題，并采取有效措施進(jìn)行糾正的監(jiān)督方式是(A)A.專業(yè)監(jiān)督 B.群眾監(jiān)督 C.一般監(jiān)督 D.重點(diǎn)監(jiān)督

8.下列哪個(gè)機(jī)關(guān)是財(cái)政司法監(jiān)督主體？（D）

A.各級(jí)人民政府 B.權(quán)力機(jī)關(guān) C.人民法院 D.財(cái)政機(jī)關(guān)

9.根據(jù)《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，情節(jié)較重的對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予（C）處分。A.記過 B.記大過 C.降級(jí)或者撤職 D.開除 10.防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)主要涉及（A）三個(gè)方面。A.體制、機(jī)制和制度 B.現(xiàn)金、存款和資金 C.資產(chǎn)、房產(chǎn)和財(cái)產(chǎn) D.賬戶、帳表和賬簿

11.下列關(guān)于財(cái)政監(jiān)督說法正確的是(ABD)A.它是依法進(jìn)行的監(jiān)督

B.它是對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督 C.它是對(duì)財(cái)政運(yùn)行分過程的監(jiān)督 D.它是全方位的監(jiān)督

12.財(cái)政監(jiān)督基本要素包括(ABCDE)A.財(cái)政監(jiān)督的主體 B.財(cái)政監(jiān)督的客體 C.財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容

D.財(cái)政監(jiān)督的原則 E.財(cái)政監(jiān)督的依據(jù)

13.深入治理“小金庫(kù)”，是（ABCD）的需要。A.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 B.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展 C.切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 D.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 14.財(cái)政監(jiān)督的依據(jù)包括(ABCDE)A.《預(yù)算法》 B.《會(huì)計(jì)法》

C.《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 D.《財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作暫行規(guī)定》 E.《稅收征收管理辦法》

15.“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作政策規(guī)定的突出特點(diǎn)是（ABD）

A.自查從寬、被查從嚴(yán) B.嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為 C一并查處其他違紀(jì)行為 D.重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位 16.財(cái)政監(jiān)督的原則包括(ABCDE)A.依法監(jiān)督原則 B.以事實(shí)為依據(jù)的原則

C.監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則

D.專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則 E.一般監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的原則 17.事中監(jiān)督的目的是(ABCD)A.防患于未然

B.及時(shí)分析和檢查預(yù)算執(zhí)行中存在的問題

C.及時(shí)采取措施，確保預(yù)算目標(biāo)和各項(xiàng)預(yù)算收支任務(wù)的順利完成

D.發(fā)現(xiàn)問題，揭露矛盾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

18.“小金庫(kù)”的存放形態(tài)主要包括（ABCD）A.現(xiàn)金

B.有價(jià)證券、股權(quán)和債權(quán) C.固定資產(chǎn) D.銀行存款

19.按照財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)范圍的大小，可以將財(cái)政監(jiān)督的方法分為(CDE)A.事前監(jiān)督 B.事中監(jiān)督 C.個(gè)案監(jiān)督 D.專項(xiàng)監(jiān)督 E.日常監(jiān)督

20.下列行為屬于設(shè)立“小金庫(kù)”的有（ABCD）

A.某單位購(gòu)買假發(fā)票用于處理公款旅游費(fèi)用。

B.某機(jī)關(guān)將部分資金轉(zhuǎn)入下屬單位賬戶并解決本機(jī)關(guān)招待費(fèi)用。

C.某單位虛列培訓(xùn)費(fèi)，套取資金為職工發(fā)放福利。D.某單位廢舊資產(chǎn)處置收入不入賬。

21.對(duì)“小金庫(kù)”問題責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的方式有（BCD）A.財(cái)政財(cái)務(wù)處理 B.行政處罰 C.黨紀(jì)政紀(jì)處分 D.組織處理

二、判斷題

22.屬于財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象的是各級(jí)政府財(cái)稅部門(對(duì))23.監(jiān)督方式中損失最小、效益最大的監(jiān)督方法是事中監(jiān)督。（錯(cuò)）

24.“小金庫(kù)”治理工作有利于進(jìn)一步深化財(cái)政、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理制度改革，完善財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資金管理。（對(duì)）

25.設(shè)立“小金庫(kù)”只是違反了會(huì)計(jì)管理規(guī)定，屬于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理問題。（錯(cuò)）

26.“小金庫(kù)”不包含賬外資產(chǎn)和賬外投資。（錯(cuò)）27.對(duì)“小金庫(kù)”治理工作中弄虛作假、壓案不報(bào)、拒不糾正的要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。（對(duì)）

28.“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理整改落實(shí)工作要堅(jiān)持處理事與處理人相結(jié)合。（對(duì)）

29.在“小金庫(kù)”治理過程中，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于上任領(lǐng)導(dǎo)任職期間設(shè)立的“小金庫(kù)”不負(fù)責(zé)糾正，也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（錯(cuò)）30.單位主要負(fù)責(zé)人是本單位“小金庫(kù)”自查自糾的第一責(zé)任人，對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。（對(duì)）

31.設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)的負(fù)責(zé)人不會(huì)被移送司法機(jī)關(guān)（錯(cuò)）名詞解釋：

財(cái)政外部監(jiān)督是指財(cái)政部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，共同依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織等財(cái)政管理相對(duì)人（即監(jiān)督客體）在資金的籌集、分配以及使用過程中所發(fā)生的財(cái)政收入、財(cái)務(wù)收支、國(guó)有資產(chǎn)管理行為，及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程以及成果的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性、完整性實(shí)施檢查與監(jiān)控的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是由財(cái)政部門內(nèi)部設(shè)置的專門機(jī)構(gòu)（財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)或是指定的其他工作機(jī)構(gòu)）以及專職工作人員，根據(jù)本部門決策層的授權(quán)，對(duì)在財(cái)政部門內(nèi)部設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)、下屬的業(yè)務(wù)單位當(dāng)中產(chǎn)生的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支等行為，以及有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性實(shí)施監(jiān)督檢查的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督是指由財(cái)政部門中設(shè)置的專司監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，針對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織等監(jiān)督客體當(dāng)中已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、某類經(jīng)濟(jì)行為、某一具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目的事實(shí)以及結(jié)果的合法性、合規(guī)性及其真實(shí)性、完整性，以及出現(xiàn)的某些特定問題實(shí)施檢查的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

財(cái)政日常監(jiān)督是指由財(cái)政部門中設(shè)置的以履行管理職責(zé)為主的機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織等監(jiān)督客體中將要發(fā)生或者正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為、財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)行為、國(guó)有資產(chǎn)管理行為及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程與結(jié)果的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性、完整性，依法進(jìn)行經(jīng)常地、連續(xù)地、系統(tǒng)地檢查的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。簡(jiǎn)答：

財(cái)政監(jiān)督的基本特征：

1、主體特定性。財(cái)政監(jiān)督是由國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的，是國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的重要方面，因而監(jiān)督主體只能由財(cái)政機(jī)關(guān)充當(dāng)。監(jiān)督主體具體包括三大類：一是實(shí)施層級(jí)監(jiān)督的上級(jí)財(cái)政主體。二是實(shí)施對(duì)外縱向業(yè)務(wù)監(jiān)管的財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。三是專職財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它包括國(guó)務(wù)院財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)的財(cái)政監(jiān)督檢查局和財(cái)政部派駐各省(市)的財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、地方各級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。

2．對(duì)象廣泛性。財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象是依法接受財(cái)政管理的相對(duì)人，具體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織。財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象極為廣泛，既包括企業(yè)、事業(yè)單位，還包括個(gè)體工商戶以及有納稅義務(wù)的公民個(gè)人等的分配，其范圍涉及預(yù)算

管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅收管理等方面。

3．環(huán)節(jié)連續(xù)性。財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政活動(dòng)的全過程，以保證財(cái)政分配的順利進(jìn)行，財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政分配的內(nèi)在聯(lián)系決定了財(cái)政監(jiān)督必須伴隨著財(cái)政分配，并滲透于財(cái)政分配的全過程。財(cái)政分配活動(dòng)一般是連續(xù)不斷的周轉(zhuǎn)過程，因而財(cái)政監(jiān)督具有明顯的連續(xù)性。

4．強(qiáng)制執(zhí)行性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是財(cái)政監(jiān)督不以被監(jiān)督者意志為轉(zhuǎn)移，無(wú)論被監(jiān)督者愿意與否，都要依法接受監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督工作給予協(xié)助和配合；二是對(duì)拒不執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督?jīng)Q定的，財(cái)政機(jī)關(guān)有權(quán)依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，以確保財(cái)政資金的安全與完整；對(duì)被查出的違法違紀(jì)問題，只要證據(jù)確鑿，必須按規(guī)定的程序、方式予以處理糾正，追究法律責(zé)任。

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的工作內(nèi)容主要包括：一是對(duì)財(cái)政收支預(yù)算的監(jiān)督。二是對(duì)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。三是對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。四是對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督。

第三篇：2011年7月自學(xué)考試時(shí)事政治復(fù)習(xí)手冊(cè)（本站推薦）

2011年7月自學(xué)考試時(shí)事政治復(fù)習(xí)手冊(cè)

時(shí)事政治考核時(shí)間段

每年1月份考試范圍為上年6月1日至11月末的國(guó)內(nèi)外時(shí)事。

每年4月份考試范圍為上年9月1日至當(dāng)年2月末的國(guó)內(nèi)外時(shí)事。

每年7月份考試范圍為上年12月1日至當(dāng)年5月31日的國(guó)內(nèi)外時(shí)事。

每年10月份考試范圍為當(dāng)年3月1日至8月31日國(guó)內(nèi)外時(shí)事。國(guó) 內(nèi) 部 分

中共中央政治局12月3日召開會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

12月3日11時(shí)28分，在京滬高鐵棗莊至蚌埠段的綜合試驗(yàn)中，國(guó)產(chǎn)“和諧號(hào)”新一代高速動(dòng)車組跑出時(shí)速486.1公里，再次刷新世界鐵路運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)最高速。此次創(chuàng)造歷史的是由中國(guó)南車集團(tuán)自主研制的“和諧號(hào)”380A新一代高速動(dòng)車組，是目前世界上運(yùn)營(yíng)速度最快、科技含量最高的高速列車，最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速為380公里，持續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)速350公里，在車頭、制動(dòng)系統(tǒng)等多個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)創(chuàng)新。

由團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)主辦的全國(guó)大學(xué)生紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)75周年座談會(huì)12月9日在京召開。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席會(huì)議并講話。1935年12月9日，北平（北京）學(xué)生數(shù)千人在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下舉行了抗日救國(guó)示威游行。

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委12月1日正式批復(fù)設(shè)立“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，這是我國(guó)設(shè)立的第九個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，也是我國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。國(guó)家發(fā)改委副主任彭森在國(guó)新辦12月13日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)，主要任務(wù)就是要通過深化改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和改善民生。

12月15日商務(wù)部消息，“十一五”時(shí)期，我國(guó)對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)新突破，5年累計(jì)對(duì)外直接投資達(dá)到2200億美元，年均增長(zhǎng)30％左右，全球排名由“十五”期末的第十八位躍升至第五位，正逐步邁入對(duì)外投資大國(guó)行列。

中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司成立大會(huì)12月18日在京舉行。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春致信祝賀。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|出席大會(huì)并講話。中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司由人民教育出版社、高等教育出版社、語(yǔ)文出版社、中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備總公司、中國(guó)教育圖書進(jìn)出口公司等單位組成，以圖書、期刊、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物出版和銷售為主業(yè)，屬中央國(guó)有大型文化企業(yè)。

由中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司承制的我國(guó)首臺(tái)完全自主化紅沿河核電站1號(hào)機(jī)組核反應(yīng)堆壓力容器12月18日正式完工并發(fā)往遼寧紅沿河。這標(biāo)志著我國(guó)百萬(wàn)千瓦級(jí)核島主設(shè)備的制造經(jīng)過獨(dú)立研發(fā)、自主創(chuàng)新，已完全實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，并達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，具備了為我國(guó)核電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、規(guī)?；l(fā)展提供成套裝備的能力，扭轉(zhuǎn)了我國(guó)核電重大技術(shù)裝備所需關(guān)鍵設(shè)備和大型鑄鍛件受制于人的局面。

中共中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委12月20日上午在人民大會(huì)堂舉行大會(huì)，隆重慶祝我國(guó)探月工程嫦娥二號(hào)任務(wù)圓滿成功。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，嫦娥二號(hào)任務(wù)圓滿成功，是我國(guó)探月工程取得的又一成就，是我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家取得的又一成果，是中國(guó)人民攀登世界科技高峰的又一壯舉，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、銳意創(chuàng)新的壯麗篇章。這一重大成就，對(duì)推動(dòng)我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)我國(guó)科技創(chuàng)新，對(duì)激勵(lì)全黨全軍全國(guó)各族人民意氣風(fēng)發(fā)地投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)具有十分重要的意義。

12月24日，位于安徽合肥的我國(guó)新一代“人造太陽(yáng)”、世界首個(gè)全超導(dǎo)托卡馬克（EAST）核聚變實(shí)驗(yàn)裝置2010實(shí)驗(yàn)圓滿結(jié)束，目前已獲得1兆安等離子體電流、100秒1500萬(wàn)度偏濾器長(zhǎng)脈沖等離子體、大于30倍能量約束時(shí)間高約束模式等離子體、3兆瓦離子回旋加熱等多項(xiàng)重要實(shí)驗(yàn)成果。

中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)12月27日上午在人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，上海世博會(huì)的成功舉辦，實(shí)現(xiàn)了中華民族百年世博夢(mèng)想，向世界展示了中華民族五千年?duì)N爛文明，展示了新中國(guó)60年特別是改革開放30多年的輝煌成就，展示了我國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)了全國(guó)各族人民的民族自豪感、自信心、凝

聚力。要大力弘揚(yáng)上海世博會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而繼續(xù)奮斗。

全球首個(gè)百萬(wàn)千瓦超超臨界空冷發(fā)電機(jī)組——華電寧夏靈武發(fā)電有限公司二期工程于12月28日投產(chǎn)發(fā)電。作為我國(guó)百萬(wàn)千瓦機(jī)組空冷技術(shù)裝備自主國(guó)產(chǎn)化示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目的成功將徹底改變我國(guó)空冷機(jī)組技術(shù)、設(shè)備依賴進(jìn)口的歷史。所謂空冷機(jī)組是指用空氣冷卻系統(tǒng)來(lái)冷卻、冷凝汽輪機(jī)的發(fā)電機(jī)組?？绽錂C(jī)組較普通的水冷機(jī)組的最大優(yōu)勢(shì)就是可以大量節(jié)約水資源，因此空冷發(fā)電機(jī)組非常適于我國(guó)廣大缺水地區(qū)。華電寧夏靈武二期工程共包括2臺(tái)百萬(wàn)千瓦超超臨界空冷機(jī)組，28日投產(chǎn)的機(jī)組為全球首臺(tái)百萬(wàn)千瓦超超臨界空冷機(jī)組。

12月28日，我國(guó)首臺(tái)自主研發(fā)設(shè)計(jì)的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站全范圍模擬機(jī)在寧德核電站正式投入使用，結(jié)束了我國(guó)使用的全范圍模擬機(jī)長(zhǎng)期以來(lái)依靠從國(guó)外采購(gòu)、成套進(jìn)口的局面。全范圍模擬機(jī)是核電站工程建設(shè)主路徑上的關(guān)鍵設(shè)備，用于開展核電關(guān)鍵設(shè)備操縱員培訓(xùn)與執(zhí)照考試，為核電站安全運(yùn)行提供保障。

12月28日，國(guó)內(nèi)首座兆瓦級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)示范項(xiàng)目——大唐天威（甘肅礦區(qū)）10兆瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)示范項(xiàng)目在甘肅舉行開工奠基儀式。該項(xiàng)目占地300畝，總投資3億元。項(xiàng)目建成后，利用可再生的太陽(yáng)能資源來(lái)補(bǔ)充發(fā)電，可有效減少原火電機(jī)組煤耗量，降低污染排放，每年可節(jié)約燃煤11785噸，每年可減排二氧化硫33.64噸，減排煙塵2.081噸，減排氮氧化物38.31噸。項(xiàng)目的如期建成運(yùn)行，將使我國(guó)成為少數(shù)完整掌握太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)的國(guó)家之一。

1月7日廣電總局電影局消息，2010年，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，電影創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、公共文化服務(wù)、海外傳播等各方面均取得重大進(jìn)展，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到由產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段向產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段過渡的關(guān)鍵時(shí)期。2010年我國(guó)故事影片產(chǎn)量達(dá)到526部，較2009年增幅達(dá)15%.面對(duì)好萊塢電影的強(qiáng)大壓力，《唐山大地震》等多部國(guó)產(chǎn)片為國(guó)產(chǎn)電影贏得新的發(fā)展空間，一大批中小成本影片開創(chuàng)了新的電影語(yǔ)言類型與文本樣式。2010年，全國(guó)電影票房收入達(dá)到101.72億元。

國(guó)家稅務(wù)總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示：2010年全國(guó)稅收收入完成77390億元（扣除出口退稅后為70062億元，不包括關(guān)稅、船舶噸稅、耕地占用稅和契稅）。其中，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)組織的稅收收入完成66862億元，增長(zhǎng)20.8%；海關(guān)代征進(jìn)口稅收完成10528億元，增長(zhǎng)35.9%.全國(guó)共辦理出口退稅7328億元，增長(zhǎng)13%.1月14日，2010國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤向獲得2010國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國(guó)科學(xué)院

院士、中國(guó)工程院院士師昌緒和中國(guó)工程院院士王振義頒獎(jiǎng)。師昌緒，1920年生于河北省徐水縣，1945年畢業(yè)于國(guó)立西北工學(xué)院，1952年獲美國(guó)歐特丹大學(xué)冶金學(xué)博士學(xué)位。著名的物理冶金學(xué)家、材料科學(xué)家、戰(zhàn)略科學(xué)家，中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)工程院院士，第三世界科學(xué)院院士。曾任中國(guó)科學(xué)院金屬研究所所長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院技術(shù)科學(xué)部主任、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副主任、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)等。王振義，1924年11月生于上海，祖籍江蘇興化。1948年畢業(yè)于震旦大學(xué)獲醫(yī)學(xué)博士。1994年當(dāng)選為中國(guó)工程院院士。曾任上海第二醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)（現(xiàn)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院），瑞金醫(yī)院上海血液學(xué)研究所所長(zhǎng)，現(xiàn)為上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院終身教授，上海血液學(xué)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)。

從1月18日召開的全國(guó)旅游工作會(huì)議上獲悉：2010年我國(guó)旅游業(yè)三大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)并較快增長(zhǎng)，全國(guó)旅游業(yè)總收入1.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.7%.其中，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，同比增長(zhǎng)10.6%；國(guó)內(nèi)旅游收入1.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.5%.入境旅游人數(shù)達(dá)1.34億人次，同比增長(zhǎng)5.8%；出境旅游人數(shù)5739萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.4%.國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉介紹，“十一五”期間，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)12%，入境過境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)3.5%，出境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)19%，全國(guó)旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15%.我國(guó)躍居全球第四大入境旅游接待國(guó)和亞洲第一大出境旅游客源國(guó)，居民人均出游率達(dá)1.5次，旅游直接就業(yè)達(dá)1350萬(wàn)人，旅游消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過10%，旅游業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用更加明顯。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1月19日在白宮南草坪舉行隆重儀式，歡迎國(guó)家主席胡錦濤對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。胡錦濤在歡迎儀式上致辭時(shí)指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。讓我們抓住機(jī)遇、攜手前行，共同加強(qiáng)中美伙伴合作，同世界各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。國(guó)家主席胡錦濤1月19日在白宮同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)談。兩國(guó)元首一致同意，順應(yīng)時(shí)代潮流，致力于共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。兩國(guó)元首全面規(guī)劃了發(fā)展今后一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的重點(diǎn)方向和深化雙方合作重點(diǎn)領(lǐng)域，達(dá)成重要共識(shí)，取得豐富成果。胡錦濤就積極推動(dòng)積極合作全面的中美關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展提出5點(diǎn)建議：第一，發(fā)展求同存異、平等互信的政治關(guān)系。第二，深化全面合作、互利雙贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第三，開展共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的全球伙伴合作。第四，推進(jìn)人民廣泛參與的中美友好事業(yè)。第五，建立深入溝通、坦誠(chéng)對(duì)話的高層交往模式。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂1月20日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上公布，據(jù)初步測(cè)算，2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速

比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長(zhǎng)12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長(zhǎng)9.5%.由我國(guó)科學(xué)家主持的國(guó)際研究小組最近發(fā)現(xiàn)了與蛋保存在一起的雌性翼龍化石。這一發(fā)現(xiàn)為判別這些已絕滅的飛行爬行動(dòng)物的性別提供了直接證據(jù)，解決了翼龍性別鑒定這個(gè)關(guān)鍵問題。該項(xiàng)研究成果發(fā)表在2011年1月21日的《科學(xué)》雜志?；男掳l(fā)現(xiàn)對(duì)解決恐龍時(shí)代性別鑒定之謎有極大幫助（注：翼龍是恐龍時(shí)代動(dòng)物，但不屬于恐龍）。

上海交通大學(xué)1月23日宣布，物理系李貽杰教授領(lǐng)導(dǎo)的科研團(tuán)隊(duì)歷時(shí)3年，采用獨(dú)特的技術(shù)路線，成功研發(fā)一整套具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的百米級(jí)第二代高溫超導(dǎo)帶材，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)超導(dǎo)帶材領(lǐng)域的新突破。國(guó)產(chǎn)百米級(jí)第二代高溫超導(dǎo)帶材像一層薄膜，金屬基帶的寬度為1厘米、厚度為80微米，而用于傳輸超導(dǎo)電流的稀土氧化物超導(dǎo)層的厚度還不到1微米。與傳統(tǒng)的銅導(dǎo)線相比，相同橫截面積超導(dǎo)帶材的載流能力是銅導(dǎo)線的幾百倍。現(xiàn)有的電網(wǎng)傳輸系統(tǒng)在傳輸過程損耗約8％到10％，如果采用第二代高溫超導(dǎo)電纜來(lái)傳輸，可以達(dá)到幾乎零損耗，極大提高了節(jié)能效果。

我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界單機(jī)容量最大水輪發(fā)電機(jī)組，1月24日開始在向家壩電站進(jìn)入正式安裝階段。這標(biāo)志著我國(guó)清潔能源重裝工藝及安裝水平躍上一個(gè)新臺(tái)階，也為向家壩電站首臺(tái)機(jī)組明年順利發(fā)電奠定了基礎(chǔ)。據(jù)介紹，這套國(guó)產(chǎn)單機(jī)容量達(dá)80萬(wàn)千瓦的水輪機(jī)組不僅擁有世界目前最大單機(jī)容量，而且也是目前世界上最大的水輪機(jī)，水輪機(jī)發(fā)電機(jī)定子高度達(dá)6.3米，總重量達(dá)1976噸。

1月29日，在2011年澳大利亞網(wǎng)球公開賽女單決賽中，經(jīng)過2小時(shí)5分鐘的鏖戰(zhàn)，中國(guó)名將李娜在6∶3贏下首盤的形勢(shì)下，被比利時(shí)名將克里斯特爾斯以兩個(gè)6∶3逆轉(zhuǎn)，屈居亞軍。然而即便如此，李娜也已創(chuàng)造歷史：在此之前，從來(lái)沒有一個(gè)亞洲球員能夠站在大滿貫單打決賽的賽場(chǎng)上。

第七屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)2月6日在阿拉木圖的巴盧安·紹拉克體育宮閉幕。哈薩克斯坦代表團(tuán)獲得32金21銀17銅，居獎(jiǎng)牌榜之首，中國(guó)代表團(tuán)奪得11金10銀14銅，位列獎(jiǎng)牌榜第四位，日本、韓國(guó)代表團(tuán)分列獎(jiǎng)牌榜第二、第三位。

總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2月9日發(fā)布報(bào)告稱，在其《專利合作公約》框架下的國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量2010年增長(zhǎng)了4.8%，中國(guó)的專利申請(qǐng)量已躍居世界第四，該組織公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的國(guó)際專利申請(qǐng)量由2009年的7900件增加到去年的12339件，總數(shù)位列美國(guó)（44855件），日本（32156件）和德國(guó)（17171件）之后。

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部2月12日消息，到“十一五”末，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.42億人。農(nóng)民工在為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，其就業(yè)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)等權(quán)益保障也取得長(zhǎng)足進(jìn)展。2010年，農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元，比2005年的875元增長(zhǎng)近一倍。

全國(guó)兩會(huì)召開前夕，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月27日上午來(lái)到中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流。溫家寶強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，我們要使社會(huì)更加發(fā)展進(jìn)步，使國(guó)計(jì)民生的一系列重大問題進(jìn)一步得到改善，讓人民生活得舒心、安心、放心，對(duì)未來(lái)有信心。這是溫家寶總理連續(xù)第三年與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

3月1日，中國(guó)國(guó)家博物館改擴(kuò)建竣工，國(guó)博改擴(kuò)建工程，于2007年3月正式動(dòng)工，是黨和政府在“十一五”時(shí)期推出的一項(xiàng)重大文化惠民工程。新國(guó)博總建筑面積達(dá)到舊館的三倍，成為世界建筑面積最大的博物館。

3月8日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局據(jù)悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查從今年1月起，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃總投資額50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高后，起報(bào)點(diǎn)以上的企業(yè)或單位逐一進(jìn)行調(diào)查，未達(dá)到起點(diǎn)的則進(jìn)行抽樣調(diào)查或科學(xué)核算。

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月10日上午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)受全國(guó)人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作。吳邦國(guó)指出，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放30多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，我國(guó)立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。他莊重宣布，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基，從制度上、法律上確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國(guó)家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定和各民族大團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國(guó)家永遠(yuǎn)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向奮勇前進(jìn)。第二，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)，從制度上、法律上保障國(guó)家始終堅(jiān)持改革開放的正確方向，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度不斷自我

完善和發(fā)展。第三，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障，從制度上、法律上解決了國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問題，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化的日益繁榮、社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極構(gòu)建，確定了明確的價(jià)值取向、發(fā)展方向和根本路徑，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

3月20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席第十二屆中國(guó)發(fā)展高層論壇開幕式并致辭。他指出，中國(guó)將按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到保障和改善民生、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、深化改革開放上來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。本屆中國(guó)發(fā)展高層論壇的主題是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的中國(guó)”。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的企業(yè)家、專家學(xué)者、政府官員和國(guó)際組織代表共600多人參加開幕式。論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月24日發(fā)布《國(guó)際地位穩(wěn)步提高 國(guó)際影響持續(xù)擴(kuò)大》的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界的比重，從2005年的5.0％上升到2010年的9.5％。

近日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中共中央政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***也分別作出指示，要求各條戰(zhàn)線基層黨組織按照中央統(tǒng)一部署，組織廣大黨員立足本職、聯(lián)系實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組3月24日召開會(huì)議，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮在會(huì)上說，基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，動(dòng)員廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，努力服務(wù)人民群眾，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局提供動(dòng)力和保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

中共中央政治局3月28日召開會(huì)議，討論研究加強(qiáng)市、地、州、盟黨政正職干部管理工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，地市一級(jí)在黨和國(guó)家工作全局中處于承上啟下的重要位置，地市黨政正職干部是黨治國(guó)理政的重要骨干力量，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任、發(fā)揮著關(guān)鍵作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，按照忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，注重選拔實(shí)際工作經(jīng)

驗(yàn)豐富的干部，形成隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交流任職，把優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才選配到市黨政正職崗位。要按照干部人事制度改革要求，進(jìn)一步健全選拔任用機(jī)制，完善人選提名，加強(qiáng)考察工作，落實(shí)全委會(huì)票決制度。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，提高教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要健全和改進(jìn)考核機(jī)制，積極引導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，加強(qiáng)德的考核，全面客觀準(zhǔn)確考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)績(jī)，注重了解群眾公認(rèn)度，支持和鼓勵(lì)干部踏實(shí)干事。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)秉公用權(quán)、廉潔從政，加強(qiáng)對(duì)貫徹民主集中制情況的監(jiān)督，嚴(yán)格選人用人行為，落實(shí)和完善巡視、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉等監(jiān)督制度。

3月28日，初春的雪域大地充滿喜慶氣氛，西藏各族各界干部群眾以各種方式歡慶第三個(gè)“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”。

3月29日，人因工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在中國(guó)航天員中心揭牌成立，這是我國(guó)在人因工程領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。人因工程是新興的交叉學(xué)科，著眼解決“為人使用而設(shè)計(jì)”的工程問題，研究如何使機(jī)器、環(huán)境系統(tǒng)的設(shè)計(jì)符合人的身體結(jié)構(gòu)和生理心理特點(diǎn)，確保人安全、健康、高效地工作。在我國(guó)載人航天飛行任務(wù)中，載人航天器、艙外航天服等工程研制都充分考慮到航天員生理和心理特性，體現(xiàn)了人機(jī)協(xié)同的設(shè)計(jì)理念。

中共中央政治局3月28日下午就推進(jìn)依法行政和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神進(jìn)行第二十七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。我們必須增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的自覺性和主動(dòng)性，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

國(guó)家主席胡錦濤3月30日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見來(lái)華出席國(guó)際貨幣體系改革研討會(huì)的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，今年是中法關(guān)系發(fā)展的重要一年。雙方要保持兩國(guó)高層和各級(jí)別交往勢(shì)頭，加強(qiáng)對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，尊重和照顧彼此重大關(guān)切。胡錦濤指出，中方支持一切有利于緩解當(dāng)前利比亞緊張局勢(shì)的政治努力，呼吁有關(guān)各方立即停火，尋求和平解決問題，避免更多平民傷亡，使利比亞局勢(shì)盡快恢復(fù)穩(wěn)定。今年是開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)30周年。4月2日上午，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等，來(lái)到北京市永定河畔，同少先隊(duì)員一起參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)。

外交部發(fā)言人洪磊4月9日就美國(guó)務(wù)院發(fā)表涉華人權(quán)報(bào)告答記者問時(shí)表示，中方堅(jiān)決反對(duì)美方借人權(quán)問題干涉中國(guó)內(nèi)政。有記者問：美國(guó)務(wù)院4月8日發(fā)表《2010國(guó)別人

權(quán)報(bào)告》，涉華部分再次攻擊中國(guó)人權(quán)狀況。你對(duì)此有何評(píng)論？洪磊說，中國(guó)政府重視保障人權(quán)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，文化事業(yè)日益繁榮，各族人民日益享有廣泛的自由和權(quán)利。他說，中美在人權(quán)問題上有分歧。我們?cè)冈谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上就人權(quán)問題開展對(duì)話。但堅(jiān)決反對(duì)借人權(quán)問題干涉中國(guó)內(nèi)政。洪磊說，我們奉勸美方多反省自己的人權(quán)問題，不要以“人權(quán)教師爺”自居，停止借人權(quán)報(bào)告等方式干涉別國(guó)內(nèi)政。美國(guó)國(guó)務(wù)院8日發(fā)表向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的《2010國(guó)別人權(quán)報(bào)告》。在這份報(bào)告中，美方不改頤指氣使的偏見與傲慢，對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況說三道四。在這一涉及全球190多個(gè)國(guó)家的美國(guó)新的人權(quán)報(bào)告中，美國(guó)政府對(duì)世界諸多國(guó)家進(jìn)行了點(diǎn)名抨擊。這是美國(guó)國(guó)務(wù)院向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交的第三十五份人權(quán)報(bào)告。

海關(guān)總署4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國(guó)進(jìn)出口總值8003億美元，同比增長(zhǎng)29.5％，累計(jì)出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差，為我國(guó)6年來(lái)首現(xiàn)季度貿(mào)易逆差。一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)出了較積極的信號(hào)，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了基本平衡。穩(wěn)定進(jìn)出口增長(zhǎng)和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)仍然是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的著力點(diǎn)。

4月11日國(guó)家旅游局召開的“中國(guó)旅游日”新聞發(fā)布會(huì)上悉：自2011年起，每年5月19日（《徐霞客游記》開篇日）將被確定為“中國(guó)旅游日”。徐霞客是我國(guó)明代偉大的旅行家、地理學(xué)家、史學(xué)家、文學(xué)家，《徐霞客游記》既是系統(tǒng)考察祖國(guó)地貌地質(zhì)的地理名著，又是描繪華夏風(fēng)景資源的旅游巨篇，在國(guó)內(nèi)外具有深遠(yuǎn)影響。

學(xué)習(xí)楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部座談會(huì)4月13日在北京舉行。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，楊善洲同志的模范事跡和崇高精神，生動(dòng)詮釋了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)和優(yōu)秀，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為政、干事、做人樹立了一面光輝旗幟。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹胡錦濤同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以楊善洲同志為鏡子，找差距、增動(dòng)力，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐黨的宗旨，做人民滿意的好黨員好干部。楊善洲，男，漢族，1927年1月生，云南保山施甸人。1951年5月參加工作，1952年11月入黨，原任保山地委書記，1988年退休，2010年10月10日因病逝世。楊善洲同志幾十年如一日，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，無(wú)論是在職期間還是退休以后，他始終把黨和群眾的利益放在個(gè)人利益前面，始終淡泊名利、地位，始終公而忘私、廉潔奉公。1988年退休后，他主動(dòng)放棄城市優(yōu)越的生活條件，帶領(lǐng)家人和群眾扎根大亮山義務(wù)植樹造林20多年，逐步建成了占地面積約5.6萬(wàn)畝的大亮山林場(chǎng)。2009年4月，他將活立木蓄積量?jī)r(jià)值超過3億元的大亮山林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)無(wú)償移交給國(guó)家。楊善洲同志的先進(jìn)事跡得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定，贏得了社

會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，他先后多次被評(píng)為“全國(guó)老干部先進(jìn)個(gè)人”、“全省老有所為先進(jìn)個(gè)人”、省市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、被授予“全國(guó)十大綠化標(biāo)兵提名獎(jiǎng)”、“環(huán)境保護(hù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤4月14日在海南省三亞市舉行，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、巴西總統(tǒng)羅塞夫、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、印度總理辛格、南非總統(tǒng)祖馬出席。這次會(huì)晤的主題是“展望未來(lái)、共享繁榮”。胡錦濤主持會(huì)晤并發(fā)表重要講話。胡錦濤指出，中國(guó)發(fā)展是世界發(fā)展的一部分，中國(guó)發(fā)展得越好，對(duì)世界作出的貢獻(xiàn)越大。一個(gè)發(fā)展更加持續(xù)、社會(huì)更加和諧、制度更加完善、對(duì)外更加開放的中國(guó)，有利于增進(jìn)13億中國(guó)人民的福祉，也必將對(duì)世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國(guó)歡迎世界各國(guó)參與中國(guó)發(fā)展、分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，同世界各國(guó)人民共享繁榮。會(huì)議歡迎南非加入金磚國(guó)家，認(rèn)為南非的加入進(jìn)一步擴(kuò)大了金磚國(guó)家的合作機(jī)制，并使這個(gè)機(jī)制更有代表性。會(huì)晤期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“展望未來(lái)、共享繁榮”的主題，就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融問題、發(fā)展問題以及金磚國(guó)家合作深入交換了意見，達(dá)成了廣泛共識(shí)，發(fā)表了《三亞宣言》。

博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)4月15日上午在海南博鰲開幕。國(guó)家主席胡錦濤出席開幕式并發(fā)表主旨演講。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終把亞洲放在對(duì)外政策的首要位置，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，積極發(fā)展同亞洲各國(guó)的睦鄰友好和互利合作，不斷增進(jìn)相互理解和信任，永遠(yuǎn)做亞洲各國(guó)的好鄰居、好朋友、好伙伴。

春暖花開時(shí)節(jié)，坐落在北京海淀區(qū)的清華大學(xué)迎來(lái)了建校100周年。4月20日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到清華大學(xué)考察，代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向全校師生員工和海內(nèi)外校友表示熱烈祝賀和誠(chéng)摯問候。百年滄桑自強(qiáng)不息，世紀(jì)華章厚德載物。4月24日上午，慶祝清華大學(xué)成立100周年大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在大會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為我國(guó)廣大有志青年提供了創(chuàng)造精彩人生的廣闊舞臺(tái)。我國(guó)青年一代應(yīng)該大有作為，也必將大有作為，應(yīng)該志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，共同為我們偉大祖國(guó)、偉大民族更加美好的明天奮斗、奮斗、再奮斗。

“2011?經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇開幕式4月27日上午在北京舉行。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)出席并致辭。吳邦國(guó)表示，中國(guó)黨和政府一貫高度重視工會(huì)的地位和作用，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，充分履行維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的神圣職責(zé)。希

望各國(guó)工會(huì)組織進(jìn)一步擴(kuò)大交往、增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)發(fā)展互相尊重、友好合作、民主和諧的國(guó)際工會(huì)關(guān)系。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂4月28日宣布，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)總?cè)丝跒?370536875人。其中：普查登記的大陸31個(gè)省區(qū)市和現(xiàn)役軍人的人口1339724852人。與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7390萬(wàn)人，與1990年到2000年的十年之間人口凈增長(zhǎng)量1.3億相比，減少了約5600萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。十年人口數(shù)字的變化反映出，我國(guó)人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得以控制，人口素質(zhì)不斷提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，同時(shí)也面臨著人口老齡化的趨勢(shì)在加快、流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、出生人口性別比偏高等挑戰(zhàn)。根據(jù)第六次人口普查的結(jié)果，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶40152萬(wàn)戶，家庭戶人口124461萬(wàn)人，平均每個(gè)家庭戶的人口為3.10人，比2000年人口普查的3.44人減少0.34人。全國(guó)男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，總?cè)丝谛詣e比由2000年人口普查的106.74下降為105.20（以女性人口為100.00）。居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.68%，居住在鄉(xiāng)村的人口為67415萬(wàn)人，占50.32%.同2000年人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口分，人口數(shù)量排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

“五四”青年節(jié)前夕，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月3日同20位來(lái)自首都各界的青年代表在中南海座談，共話青年成才之路。溫家寶十分關(guān)心青年人的成長(zhǎng)。自擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理以來(lái)，每年“五四”青年節(jié)他都要抽時(shí)間看望青年，鼓勵(lì)廣大青年健康成長(zhǎng)，為祖國(guó)發(fā)展作貢獻(xiàn)。溫家寶總理對(duì)青年成才提出五點(diǎn)希望：——有理想。青年要樹立為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗的理想；樹立為實(shí)現(xiàn)世界繁榮和進(jìn)步而奮斗的理想?！笆刂救缧新?，有行十里者，有行百里者，有行終生者。行十里者眾，行百里者寡，行終生者鮮?！鼻嗄暌獦淞⒔K生的遠(yuǎn)大理想，并努力為之奮斗?！茖W(xué)習(xí)。青年是一個(gè)人學(xué)習(xí)最好的時(shí)期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦學(xué)習(xí)。不僅學(xué)知識(shí)、學(xué)本領(lǐng)，而且要學(xué)做人。學(xué)習(xí)要持之以恒，尤其要打好基礎(chǔ)。要善于求知求新，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索新事物。既要學(xué)會(huì)動(dòng)腦，又要學(xué)會(huì)動(dòng)手?！v道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。從年輕時(shí)起就培養(yǎng)講誠(chéng)信的良好品質(zhì)，做一個(gè)有道德的人?！粤?。青年要善于獨(dú)立思考，從年輕時(shí)就培養(yǎng)獨(dú)立思考的習(xí)慣和能力，學(xué)會(huì)判斷事物的真?zhèn)??？克伎剂私馐虑檎嫦?，做出正確判斷；還要勇于創(chuàng)新，不墨守成規(guī)?！聤^斗。青年要樹立為實(shí)現(xiàn)崇高理想勇于獻(xiàn)身、不怕犧牲、堅(jiān)忍不拔的奮斗精神。

我國(guó)首個(gè)縣級(jí)國(guó)家綜合改革試點(diǎn)——浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。國(guó)家發(fā)改委和浙江省政府5月6日在義烏市召開會(huì)議，共同部署義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤日前對(duì)學(xué)習(xí)宣傳吳孟超同志先進(jìn)事跡作出重要指示，中宣部、衛(wèi)生部、總政治部、總后勤部、上海市委5月10日在人民大會(huì)堂聯(lián)合舉行吳孟超同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚在報(bào)告會(huì)前會(huì)見報(bào)告團(tuán)成員，代表胡主席和軍委其他領(lǐng)導(dǎo)向吳孟超同志致以崇高敬意，向報(bào)告團(tuán)全體成員表示誠(chéng)摯問候。吳孟超同志從青少年時(shí)代就追求光明和進(jìn)步，在民族危亡之際毅然選擇歸國(guó)、入黨、參軍，68年來(lái)始終以赤子之心滿腔熱忱地為黨工作、為國(guó)爭(zhēng)光、為民解難，作出了突出貢獻(xiàn)。作為一名黨員，他對(duì)黨無(wú)比忠誠(chéng)，始終堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，為黨的事業(yè)忘我工作；作為一名軍人，他忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，視病人為親人，時(shí)刻為患者著想，主刀完成14000多臺(tái)手術(shù)，耄耋之年仍堅(jiān)持親自上手術(shù)臺(tái)；作為一名醫(yī)生，他把我國(guó)肝臟外科事業(yè)提高到世界領(lǐng)先水平，榮獲了國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，被軍委授予“模范醫(yī)學(xué)專家”榮譽(yù)稱號(hào)，最近國(guó)際有關(guān)組織又將一顆小行星命名為“吳孟超星”。

中央黨校5月13日舉行春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)習(xí)近平出席典禮并講話。習(xí)近平圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作進(jìn)行了闡述。他指出，馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是保持政治上堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自己的理論素養(yǎng)，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義理論，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。馬克思主義經(jīng)典著作蘊(yùn)含和集中體現(xiàn)著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎(chǔ)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，才能完整準(zhǔn)確地理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，才能創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法去分析和解決我們面臨的實(shí)際問題，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

國(guó)家測(cè)繪局5月13日正式對(duì)外發(fā)布，歷時(shí)3年科技攻關(guān)，打破西方技術(shù)壁壘，由中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院牽頭承擔(dān)的“機(jī)載多波段多極化干涉SAR測(cè)圖系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱機(jī)載SAR測(cè)圖系統(tǒng)）”的研制取得全面成功。作為國(guó)內(nèi)首套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)載SAR測(cè)圖系統(tǒng)，突破了多項(xiàng)核心技術(shù)，獲得6項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，整體技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。至此，我國(guó)復(fù)雜地形區(qū)域測(cè)圖將不再受雨雪云霧、山巒溝壑等惡劣的天氣和地理?xiàng)l件制約，成功實(shí)現(xiàn)全天時(shí)、全天候從萬(wàn)米高空獲取高分辨率測(cè)繪數(shù)據(jù)，快速成圖，及時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地理國(guó)情。

國(guó)家主席胡錦濤5月16日下午在人民大會(huì)堂與來(lái)華進(jìn)行正式訪問的歐洲理事會(huì)主席范龍佩會(huì)談。胡錦濤說，建交30多年來(lái)，中歐關(guān)系經(jīng)受住了國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。雙方高層交往頻繁，各級(jí)別對(duì)話富有成效，各領(lǐng)域合作成果豐碩，在重大國(guó)際和地區(qū)問題上也保持著密切溝通與協(xié)調(diào)。中歐關(guān)系的發(fā)展促進(jìn)了各自的發(fā)展與繁榮，對(duì)國(guó)際關(guān)系格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中方始終從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，我們?cè)概c歐方一道，進(jìn)一步規(guī)劃和把握好中歐關(guān)系發(fā)展大局，把中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提高到新的水平。

首都各界紀(jì)念西藏和平解放60周年座談會(huì)5月23日上午在人民大會(huì)堂舉行。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席座談會(huì)并講話。1951年5月23日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京簽訂了“十七條協(xié)議”，實(shí)現(xiàn)了西藏的和平解放。西藏的和平解放，徹底驅(qū)逐了帝國(guó)主義勢(shì)力，捍衛(wèi)了祖國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整；沉重打擊了各種分裂勢(shì)力，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；為改變西藏政教合一的封建農(nóng)奴制創(chuàng)造了條件，開辟了百萬(wàn)農(nóng)奴翻身解放的道路；開啟了西藏繁榮進(jìn)步的光明前程，極大地促進(jìn)了西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

應(yīng)中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤的邀請(qǐng)，朝鮮勞動(dòng)黨總書記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日5月20日至26日對(duì)我國(guó)進(jìn)行非正式訪問，并在北京、黑龍江、吉林、江蘇參觀考察。在北京期間，胡錦濤同金正日舉行會(huì)談并舉行歡迎宴會(huì)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見金正日。中共中央政治局常委賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***分別同金正日會(huì)晤、陪同參觀或參加有關(guān)活動(dòng)。訪問期間，金正日先后在牡丹江、長(zhǎng)春、揚(yáng)州、南京、北京參觀考察了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)和與民生相關(guān)的項(xiàng)目。在牡丹江的海林農(nóng)場(chǎng)，他詳細(xì)了解了農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，走訪了農(nóng)場(chǎng)工人家庭。在長(zhǎng)春，他參觀了長(zhǎng)東北核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)展覽館，參觀了一汽轎車有限公司和解放汽車有限公司轎車、卡車生產(chǎn)線，詳細(xì)了解裝配流程、生產(chǎn)工藝、整車性能。在揚(yáng)州，他聽取了智谷有關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于電子書籍、智能電網(wǎng)等高新科技產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的介紹，參觀了華潤(rùn)蘇果超市。在南京中國(guó)電子熊貓集團(tuán)，他了解了企業(yè)最新液晶電子產(chǎn)品情況。在北京神州數(shù)碼控股有限公司，他參觀了企業(yè)創(chuàng)新中心展區(qū)和研發(fā)中心?？疾爝^程中，金正日表示，時(shí)隔9個(gè)月再次訪華，看到中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生事業(yè)、科技文化等各個(gè)領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)步，一派欣欣向榮的景象。中國(guó)共產(chǎn)黨的改革開放政策是正確的，科學(xué)發(fā)展的路線是有生命力的。朝鮮人民為此感到鼓舞，并祝愿中國(guó)人民在實(shí)施“十二五”規(guī)劃新的進(jìn)程中取得更大成就。

5月26日，國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局在京組織舉行風(fēng)云三號(hào)B氣象衛(wèi)星在軌交付儀式，衛(wèi)星由研制部門中國(guó)航天科技集團(tuán)公司正式交付給用戶中國(guó)氣象局。作為我國(guó)自主研制的新一代太陽(yáng)同步軌道氣象衛(wèi)星，風(fēng)云三號(hào)B星正式投入使用，標(biāo)志著我國(guó)極軌氣象衛(wèi)星真正實(shí)

現(xiàn)了升級(jí)換代，也標(biāo)志著我國(guó)氣象衛(wèi)星跨越發(fā)展、達(dá)到了世界先進(jìn)水平。據(jù)介紹，風(fēng)云三號(hào)B星是我國(guó)自主研制的新一代太陽(yáng)同步軌道氣象衛(wèi)星，設(shè)計(jì)壽命3年。2010年11月5日，風(fēng)云三號(hào)B星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心由長(zhǎng)征四號(hào)丙遙七運(yùn)載火箭發(fā)射入軌。經(jīng)過半年時(shí)間的在軌測(cè)試，衛(wèi)星各系統(tǒng)工作正常，獲取的圖像和數(shù)據(jù)質(zhì)量良好，主要功能性能指標(biāo)滿足研制任務(wù)書要求。

中共中央政治局5月30日召開會(huì)議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。黨和國(guó)家始終高度重視社會(huì)管理，對(duì)形成和發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的社會(huì)管理制度進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和實(shí)踐。特別是改革開放以來(lái)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，黨和國(guó)家不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進(jìn)社會(huì)管理改革創(chuàng)新。經(jīng)過長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，我國(guó)建立了社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會(huì)管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

國(guó) 際 部 分

2010年12月1日是第二十三個(gè)世界艾滋病日，此次艾滋病日的主題是“普遍可及和人權(quán)”。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署近日發(fā)布的2010年全球艾滋病狀況報(bào)告指出，最近10年，全球艾滋病蔓延趨勢(shì)得到了有效遏制，新增艾滋病病毒感染人數(shù)和艾滋病致死人數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這一拐點(diǎn)來(lái)之不易，但要實(shí)現(xiàn)“零感染、零歧視、零死亡，共享健康與發(fā)展”的目標(biāo)還需要全人類共同努力。

歐洲核子研究中心12月6日宣布，研究人員利用一種創(chuàng)新的粒子陷阱裝置，成功制造出一定數(shù)量的飛行狀態(tài)下的反氫原子。在此基礎(chǔ)上，他們下一步就有望制造出反氫原子束，更好地研究反物質(zhì)。

12月21日上午，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行了一次別開生面的非正式會(huì)議，安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)的大使和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在會(huì)上同150多名青少年對(duì)話。青少年就恐怖主義、氣候變化、消除貧困和武裝沖突等最為關(guān)切的話題表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，并向各國(guó)大使提問。這是安理會(huì)首次舉辦同青少年對(duì)話會(huì)議。這次互動(dòng)式對(duì)話的主題為“你們的世界：新一代的聲音”。會(huì)議召開前，安理會(huì)向全世界13至21歲的年輕人發(fā)出了邀請(qǐng)，請(qǐng)他們通過視頻或書面方

式，對(duì)當(dāng)今世界最為重要的和平與安全挑戰(zhàn)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。來(lái)自90多個(gè)國(guó)家的近1000名青少年踴躍回應(yīng)。他們中的代表以及來(lái)自美國(guó)紐約的學(xué)生150多人參加了21日的對(duì)話會(huì)。

國(guó)家主席胡錦濤12月24日致電盧卡申科，祝賀他再次當(dāng)選白俄羅斯總統(tǒng)。胡錦濤在賀電中說，中白是好朋友、好伙伴，兩國(guó)政治上高度互信，在涉及對(duì)方核心利益的重大問題上相互堅(jiān)定支持；在經(jīng)貿(mào)、科技、軍技、人文等領(lǐng)域平等合作，成果豐碩；在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中密切協(xié)調(diào)與配合，維護(hù)了兩國(guó)的共同利益。中方高度重視對(duì)白關(guān)系，愿與白方一道，為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階共同作出不懈努力。

韓國(guó)國(guó)防部12月30日發(fā)布《2010年國(guó)防白皮書》，稱“朝鮮政權(quán)和朝鮮軍隊(duì)是韓國(guó)的敵人”，而之前的表述是“直接威脅”。朝鮮媒體認(rèn)為這是“不可容忍的挑戰(zhàn)和嚴(yán)重挑釁”。韓國(guó)國(guó)防部當(dāng)天介紹說，此次發(fā)布的國(guó)防白皮書展現(xiàn)了韓國(guó)軍隊(duì)守護(hù)國(guó)土的堅(jiān)決意志。對(duì)于朝鮮威脅方面，白皮書中明確提出，隨著朝鮮戰(zhàn)斗武器的增加，韓國(guó)將對(duì)朝鮮的威脅進(jìn)行重新評(píng)估，并對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)的建設(shè)方向進(jìn)行重新定位，只要朝鮮繼續(xù)進(jìn)行類似“天安”號(hào)事件、延坪島事件等武力挑釁和威脅，韓方就稱朝鮮政權(quán)和朝鮮軍隊(duì)為敵人。朝鮮媒體表示，韓國(guó)當(dāng)局把朝鮮稱為“敵人”是鼓吹“同族相殘”和“戰(zhàn)爭(zhēng)”的論調(diào)，將“不可避免地導(dǎo)致對(duì)抗激化、緊張加劇乃至戰(zhàn)爭(zhēng)的后果”，韓國(guó)當(dāng)局要對(duì)由此引起的嚴(yán)重后果承擔(dān)全部責(zé)任。

迪爾瑪·羅塞夫1月1日在巴西國(guó)會(huì)宣誓就任巴西聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)，成為巴西歷史上第一位女總統(tǒng)。迪爾瑪總統(tǒng)在國(guó)會(huì)發(fā)表就職演說時(shí)強(qiáng)調(diào)，巴西新政府的首要任務(wù)是消除貧困，“我們這一屆政府最頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)就是徹底消除極端貧困，為所有人創(chuàng)造（就業(yè)）機(jī)會(huì)”。

越南共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)1月12日在首都河內(nèi)開幕。大會(huì)以“繼續(xù)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮全民族力量全面推進(jìn)革新事業(yè)，為到2020年把越南基本建成現(xiàn)代化的工業(yè)化國(guó)家奠定基礎(chǔ)”為主題。越共中央總書記農(nóng)德孟作重要報(bào)告，越南黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、前黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、社會(huì)各界人士以及各國(guó)外賓等出席開幕式。大會(huì)將通過修訂后的《社會(huì)主義過渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》（簡(jiǎn)稱“2011年綱領(lǐng)”），并修改黨章，還將聽取越共第十屆中央委員會(huì)提交的政治報(bào)告，審議通過《2011—2020經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。大會(huì)將確定越共第十一屆中央委員會(huì)委員、中央政治局委員、中央書記處書記人選，選舉產(chǎn)生新一屆越共中央總書記?，F(xiàn)任越共中央總書記農(nóng)德孟已連任兩屆總書記，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，今年已71歲的他將不再參選。“2011年綱領(lǐng)”在越共十大提出的“堅(jiān)持獨(dú)立、自主、和平、合作、發(fā)展的對(duì)外路線”基礎(chǔ)上，還增加了“主動(dòng)、積極融入全球”的表述。根據(jù)越南《2011—2020經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，越南將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在2011年至2015年期間實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

（GDP）年均增長(zhǎng)7%至7.5%，人均GDP達(dá)到2000美元；2020年GDP爭(zhēng)取達(dá)到2010年的2.2倍，人均GDP達(dá)到3000美元。

1月12日，美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)公布世界“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”報(bào)告，香港再次獲評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體系，這已是香港連續(xù)第十七年名列經(jīng)濟(jì)自由度榜首。據(jù)悉，該經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)每年測(cè)評(píng)一次。去年，香港在貿(mào)易自由度和財(cái)政監(jiān)管制度兩項(xiàng)排行全球第一，財(cái)政自由度和貨幣自由度得分上升。

突尼斯民族團(tuán)結(jié)政府1月17日宣布正式成立。在突尼斯前總統(tǒng)本·阿里因國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩出走沙特阿拉伯之后，代行總統(tǒng)職權(quán)的突尼斯眾議長(zhǎng)福阿德·邁巴扎授權(quán)總理加努希組閣。加努希于16日、17日與8個(gè)政黨和全國(guó)工會(huì)組織、律師協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了密集磋商和對(duì)話，就組建民族團(tuán)結(jié)政府、盡快恢復(fù)國(guó)家秩序、在6個(gè)月內(nèi)舉行大選等事宜達(dá)成共識(shí)。加努希繼續(xù)任總理，國(guó)防、外交、內(nèi)政和財(cái)政等重要職位也均由原來(lái)部長(zhǎng)擔(dān)任，一些反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人也進(jìn)入民族團(tuán)結(jié)政府。目前，突尼斯局勢(shì)已得到控制，24小時(shí)戒嚴(yán)改為晚上6時(shí)至早上6時(shí)實(shí)行宵禁。

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就職。標(biāo)志著盧卡申科開始第四個(gè)總統(tǒng)任期。

俄羅斯首都莫斯科的多莫杰多沃機(jī)場(chǎng)1月24日晚發(fā)生一起爆炸事件，爆炸已造成至少35人死亡，130多人受傷。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，這是一起恐怖襲擊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間16時(shí)32分（北京時(shí)間21時(shí)32分），多莫杰多沃機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班到港大廳的行李提取區(qū)發(fā)生爆炸。初步調(diào)查結(jié)果顯示，這起爆炸可能是混在接機(jī)人群中的恐怖分子所為，爆炸威力相當(dāng)于5到10公斤梯恩梯炸藥。有報(bào)道說，爆炸是由安放在行李中的爆炸物引發(fā)的。事發(fā)后，俄警方封鎖了爆炸現(xiàn)場(chǎng)及其周邊地帶并展開調(diào)查。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）1月25日發(fā)布了最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》和《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》，前者認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐穩(wěn)定，并上調(diào)2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至4.5%；后者則提醒，由于發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政狀況持續(xù)疲弱，尤其是歐元區(qū)財(cái)政信用和融資市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，全球金融穩(wěn)定仍面臨挑戰(zhàn)。IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望》中稱，全球經(jīng)濟(jì)仍在繼續(xù)復(fù)蘇，但是明顯呈現(xiàn)出“雙軌”的態(tài)勢(shì)：發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界其他地方。報(bào)告預(yù)計(jì)2011年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可達(dá)4.5%，相對(duì)去年10月的預(yù)測(cè)上調(diào)約0.25個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)2011年和2012年將增長(zhǎng)2.5%，而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家將保持在6.5%的增長(zhǎng)水平，其中增速最快的仍是亞洲發(fā)展中國(guó)家。

為期5天的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)1月30日落下帷幕。年會(huì)期間，全球政商界精英圍繞“新形勢(shì)下的共同準(zhǔn)則”這一主題對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政經(jīng)格局的變化，以及如何應(yīng)對(duì)政治動(dòng)蕩和資源緊缺等全球性風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了廣泛的交流。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫2月5日在德國(guó)慕尼黑正式交換了新的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》的簽署文本。這標(biāo)志著美俄新的核裁軍條約正式生效。

蘇丹總統(tǒng)巴希爾2月7日下午正式宣布接受蘇丹南部公投最后結(jié)果——蘇丹南方與北方的分離。蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)在2月13日舉行的政治局會(huì)議上確定公投后將與北方分離，即將建立的新國(guó)家國(guó)名為“南蘇丹”。

紐約證券交易所與德國(guó)證券交易所2月15日正式宣布合并，組建世界最大的證券交易所集團(tuán)。紐約證交所表示，經(jīng)雙方董事會(huì)同意，雙方合并開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的商業(yè)運(yùn)作階段，新集團(tuán)的名稱目前尚未確定，但根據(jù)雙方初步達(dá)成的協(xié)議，將在紐約與法蘭克福設(shè)立雙總部，這項(xiàng)合并將加強(qiáng)法蘭克福與紐約作為世界重要金融中心的地位，新集團(tuán)同時(shí)在巴黎、倫敦、盧森堡及世界其他地方進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。而雙方在阿姆斯特丹、布魯塞爾、里斯本等其他地方的全國(guó)性交易所，仍將保留其各在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的名稱，所有交易活動(dòng)將在當(dāng)?shù)毓芾硪?guī)則與框架下運(yùn)營(yíng)，合并后的集團(tuán)將與所有市場(chǎng)的管理者保持密切合作。

美國(guó)東部時(shí)間2月24日16時(shí)50分（北京時(shí)間2月25日5時(shí)50分），搭載6名宇航員的美國(guó)“發(fā)現(xiàn)”號(hào)航天飛機(jī)從肯尼迪航天中心順利升空。這是“發(fā)現(xiàn)”號(hào)第三十九次，也是最后一次執(zhí)行太空飛行任務(wù)，大約4000名觀眾在現(xiàn)場(chǎng)見證了這一歷史性時(shí)刻。告別之旅后，“發(fā)現(xiàn)”號(hào)將進(jìn)入博物館?！鞍l(fā)現(xiàn)”號(hào)此行的任務(wù)期為11天，將為國(guó)際空間站運(yùn)送一個(gè)名為“萊昂納多”的永久性多功能艙、一個(gè)固定大型設(shè)備的外部平臺(tái)，以及空間站上的首個(gè)人型機(jī)器人——“機(jī)器人宇航員2號(hào)”。搭乘“發(fā)現(xiàn)”號(hào)的6名美國(guó)宇航員將對(duì)空間站進(jìn)行維護(hù)、安裝新設(shè)備，并進(jìn)行兩次太空行走。“發(fā)現(xiàn)”號(hào)是美國(guó)建造的第三架航天飛機(jī)，其名字來(lái)源于一艘18世紀(jì)的英國(guó)探險(xiǎn)船，1983年10月在加利福尼亞州帕姆戴爾組裝完畢，并于轉(zhuǎn)年8月在美國(guó)宇航局肯尼迪航天中心首次執(zhí)行太空飛行使命。轉(zhuǎn)眼26年多過去了，“發(fā)現(xiàn)”號(hào)已成為美國(guó)現(xiàn)在服役時(shí)間最長(zhǎng)的航天飛機(jī)，為美國(guó)的航天事業(yè)立下了汗馬功勞。如果算上未來(lái)11天的太空之行，“發(fā)現(xiàn)”號(hào)“一生”共有363天在太空度過，幾乎等于一整年?！鞍l(fā)現(xiàn)”號(hào)將一共圍繞地球飛行5800多圈，飛行總里程達(dá)2.36億公里，相當(dāng)于太陽(yáng)與地球距離的1.5倍，或在地球與月球之間往返310次?！鞍l(fā)現(xiàn)”號(hào)總共將246人次的宇航員送入太空，其中包括人類第一位女航天飛機(jī)駕駛員、年紀(jì)最大的宇航員、首位進(jìn)行太空行走的非洲裔美國(guó)人、首位搭乘美國(guó)航天飛機(jī)的俄羅斯宇航員、首位進(jìn)入太空的美國(guó)議員等等。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)3月1日以協(xié)商一致的方式通過決議，中止利比亞人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)資格。這是聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次中止人權(quán)理事會(huì)某一成員國(guó)的資格。

為期兩天的歐盟春季峰會(huì)3月25日落下帷幕。在這次峰會(huì)上，歐盟成員國(guó)通過一套應(yīng)對(duì)歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的全面方案。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐認(rèn)為，這是一次“真正的突破”，將有助于加強(qiáng)歐盟尤其是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的治理。為重塑市場(chǎng)信心、幫助歐元區(qū)國(guó)家最終走出債務(wù)危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。全面方案囊括一整套短期應(yīng)急措施和長(zhǎng)期改革舉措。其主要內(nèi)容有：通過了“升級(jí)版歐元公約”；擴(kuò)大現(xiàn)有救助機(jī)制歐洲金融穩(wěn)定基金的規(guī)模和用途，建立歐元區(qū)永久性救助機(jī)制歐洲穩(wěn)定機(jī)制；開展新一輪銀行壓力測(cè)試，降低希臘等國(guó)接受救助的成本；提出6項(xiàng)關(guān)于預(yù)算與宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的立法建議。“升級(jí)版歐元公約”是歐元區(qū)國(guó)家為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)融合而作出的承諾。公約為歐元區(qū)國(guó)家設(shè)定了4個(gè)共同政策目標(biāo)，即鞏固財(cái)政、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)金融穩(wěn)定、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。但在提高退休年齡、控制工資增長(zhǎng)等爭(zhēng)議大的問題上，允許歐元區(qū)國(guó)家自主選擇。對(duì)于非歐元區(qū)國(guó)家來(lái)說，可自愿參加該公約：丹麥、波蘭、保加利亞、羅馬尼亞、立陶宛和拉脫維亞6個(gè)非歐元區(qū)國(guó)家均在峰會(huì)上表達(dá)了加入意愿。

印度統(tǒng)計(jì)普查總署3月31日公布的2011年人口普查初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，印度總?cè)丝谝堰_(dá)12.102億，較2001年的普查結(jié)果增加了1.81億。其中，男性人口為6.237億、女性人口為5.865億。目前，印度總?cè)丝跀?shù)已超過美國(guó)、印度尼西亞、巴西、巴基斯坦和孟加拉國(guó)的人口總和。

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林4月7日在堪培拉與澳大利亞總理吉拉德舉行會(huì)談。賈慶林表示，中方高度重視同澳大利亞的全面合作關(guān)系，愿與澳方共同努力，繼續(xù)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，以《中澳聯(lián)合聲明》為指導(dǎo)，堅(jiān)持相互尊重、平等互利、合作共贏的原則，保持高層和各級(jí)別交往，深化經(jīng)貿(mào)、能源資源、農(nóng)牧業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作，積極拓展在節(jié)能環(huán)保、生物制藥、高速鐵路、寬帶網(wǎng)絡(luò)、貨幣金融等新領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，利用互辦文化年、中澳非正式高層論壇成立等契機(jī)促進(jìn)民間友好，加強(qiáng)在全球治理、區(qū)域合作等重大國(guó)際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)中澳全面合作關(guān)系不斷取得更大的發(fā)展。

2011年聯(lián)合國(guó)氣候變化談判首輪會(huì)議4月8日晚在泰國(guó)首都曼谷閉幕。來(lái)自175個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表，就今年氣候變化談判的議程和工作安排達(dá)成了共識(shí)，同意按照“巴厘路線圖”授權(quán)，在去年底墨西哥坎昆大會(huì)所達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)談判進(jìn)程。

古巴共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)4月19日閉幕。菲德爾·卡斯特羅和勞爾·卡斯特羅共同主持了當(dāng)天的閉幕式。大會(huì)選舉出古共新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，勞爾·卡斯特羅正式當(dāng)選為古巴共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第一書記，馬查多為第二書記。大會(huì)表示，以菲德爾·卡斯特羅的威望和影

響，足以永久成為古巴革命領(lǐng)袖，任何具體職位都難符其名。菲德爾·卡斯特羅于當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日在政府網(wǎng)站上撰文重申，將不再擔(dān)任古巴共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他說，古共領(lǐng)導(dǎo)層正在進(jìn)行新老交替，他對(duì)新一代領(lǐng)導(dǎo)人最主要的囑托是“堅(jiān)持革命原則”。勞爾·卡斯特羅在閉幕式上表示，要繼續(xù)鞏固社會(huì)主義制度，應(yīng)該糾正錯(cuò)誤，抵制官僚主義和教條主義，同時(shí)將進(jìn)一步探討領(lǐng)導(dǎo)層年輕化問題。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日日23時(shí)35分在白宮發(fā)表電視講話宣布，“美國(guó)已經(jīng)完成了消滅?基地?組織頭目本·拉登的行動(dòng)，此人是屠殺數(shù)以千計(jì)無(wú)辜男女老少的恐怖分子?！绷?yè)?jù)巴基斯坦媒體報(bào)道，巴情報(bào)官員5月2日證實(shí)，本·拉登于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日清晨在伊斯蘭堡附近被擊斃。2001年9月11日，紐約世界貿(mào)易中心和華盛頓五角大樓等地遭到恐怖襲擊后，美國(guó)認(rèn)定本·拉登是“9·11”事件的頭號(hào)嫌疑犯。

5月9日是第六十一個(gè)“歐洲日”。今年的主題慶祝活動(dòng)在芬蘭首都赫爾辛基舉行，61年前，時(shí)任法國(guó)外長(zhǎng)的羅伯特·舒曼公布了“舒曼計(jì)劃”。該文件被視為歐盟的“出生證明”，由此成立的歐洲煤鋼共同體為歐洲聯(lián)盟打下了第一塊基石。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，歐盟如今已經(jīng)成為一個(gè)擁有5億多人口、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。

日本外相松本剛明5月16日上午召見俄羅斯駐日大使別雷，對(duì)俄副總理謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫等官員15日訪問北方四島（俄羅斯稱南千島群島）一事提出抗議。松本剛明說，自去年俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫視察后，俄政要不顧日方的多次交涉仍接連訪問北方四島，這與日本的原則立場(chǎng)是不相容的，傷害了日本國(guó)民的感情，令人遺憾。他要求俄方停止訪問北方四島。別雷表示，此次視察是為南千島群島的發(fā)展規(guī)劃，并重申了南千島群島是俄羅斯領(lǐng)土這一俄方的原則立場(chǎng)。

“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)5月16日在佛羅里達(dá)州肯尼迪航天中心順利點(diǎn)火升空，開始為期16天的第二十五次太空之行，這也是“奮進(jìn)”號(hào)的謝幕之旅。返回地面后，“奮進(jìn)”號(hào)將與不久前退役的“發(fā)現(xiàn)”號(hào)一樣進(jìn)入博物館?！皧^進(jìn)”號(hào)預(yù)計(jì)于18日抵達(dá)國(guó)際空間站，此行的主要任務(wù)是為國(guó)際空間站運(yùn)送宇宙粒子射線探測(cè)器——價(jià)值20億美元的“阿爾法磁譜儀2”，用來(lái)尋找反物質(zhì)和暗物質(zhì)。造價(jià)超過20億美元的“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)高36.6米，寬23.4米，重71噸，是美國(guó)航天局第五架實(shí)際執(zhí)行太空飛行任務(wù)的航天飛機(jī)，也是最新的一架。“奮進(jìn)”號(hào)建造于1991年，用以替代1986年爆炸的“挑戰(zhàn)者”號(hào)，1992年5月7日首飛。在截至去年的24次太空飛行中，“奮進(jìn)”號(hào)總共在太空度過了280天9小時(shí)，繞行地球4429圈，總飛行距離達(dá)到1.65億公里?！皧^進(jìn)”號(hào)進(jìn)入博物館后，“阿特蘭蒂斯”號(hào)航天飛機(jī)也將在今年7月完成最后一次飛行，此后美國(guó)將終止運(yùn)行了30多年的航天飛機(jī)項(xiàng)目。美國(guó)航天局的航天飛機(jī)發(fā)射

基地今年可能有近2000名員工因此失去工作。美國(guó)終止航天飛機(jī)項(xiàng)目的主要理由是成本過高，奧巴馬政府希望私營(yíng)公司能開發(fā)出運(yùn)送宇航員往返空間站的新一代航天器，而美國(guó)航天局則可集中資金進(jìn)行深空探索和新技術(shù)研發(fā)。

第四次中國(guó)、日本、韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議5月22日在日本東京舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、日本首相菅直人和韓國(guó)總統(tǒng)李明博出席會(huì)議。會(huì)議由菅直人主持。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先為日本地震海嘯災(zāi)難遇難者默哀，并對(duì)災(zāi)區(qū)人民表示深切慰問。會(huì)后三國(guó)發(fā)表了《第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言》，以及加強(qiáng)災(zāi)害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)見了記者，并在三國(guó)工商界午餐會(huì)上發(fā)表了講話。

八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議5月27日下午在通過《多維爾宣言》后，在法國(guó)西北部海濱小城多維爾落下帷幕。為期兩天的峰會(huì)期間，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就核安全、氣候變化及與新興國(guó)家合作、互聯(lián)網(wǎng)問題、阿拉伯國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩等議題進(jìn)行了4場(chǎng)工作會(huì)議。東道主法國(guó)總統(tǒng)薩科齊還邀請(qǐng)部分非洲國(guó)家代表與八國(guó)首腦共同參加了題為“非洲和平與安全”的擴(kuò)大工作會(huì)議。27日上午，會(huì)議通過《多維爾宣言》，闡述了八國(guó)對(duì)峰會(huì)主要議題的立場(chǎng)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)已得到確認(rèn)，八國(guó)將繼續(xù)致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，八國(guó)將繼續(xù)致力于國(guó)際和平與安全。八國(guó)集團(tuán)由七國(guó)集團(tuán)演變而來(lái)，其成員國(guó)包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大、日本和俄羅斯。八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)人口約占世界人口的14％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的65％。

第四篇：2011年1月自學(xué)考試時(shí)事政治復(fù)習(xí)手冊(cè)

2011年1月自學(xué)考試時(shí)事政治復(fù)習(xí)手冊(cè)

國(guó)際部分

2010年6月1日朝鮮《勞動(dòng)新聞》發(fā)表題為《美國(guó)要將局勢(shì)引向何方》的評(píng)論，譴責(zé)美韓的反朝行為使朝鮮半島局勢(shì)緊張，稱美韓應(yīng)對(duì)半島無(wú)核化進(jìn)程受阻承擔(dān)全部責(zé)任。

2010年6月2日，經(jīng)過兩天辯論后，泰國(guó)國(guó)會(huì)下議院以246票贊成、186票反對(duì)的投票結(jié)果，否決了反對(duì)黨議員針對(duì)總理阿披實(shí)的不信任案，同意阿披實(shí)繼續(xù)擔(dān)任總理。

2010年6月4日，為期4天的美國(guó)與印度首次戰(zhàn)略對(duì)話將在美國(guó)首都華盛頓閉幕。

2010年6月3日，韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)公布了2日地方選舉投票結(jié)果，韓國(guó)執(zhí)政黨大國(guó)家黨在此次選舉中失利，最大在野黨民主黨成為最大贏家。

2010年6月4日中午，前日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣菅直人在民主黨舉行的該黨眾參兩院議員大會(huì)上當(dāng)選為新黨首，隨后，在下午先后舉行的眾參兩院全體會(huì)議上當(dāng)選日本第94任、第61位首相。

2010年6月5日，為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在韓國(guó)釜山閉幕。

2010年在6月5日，“世界環(huán)境日”到來(lái)之際，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)表致辭指出，今年環(huán)境日的主題“多樣的物種、唯一的地球、共同的未來(lái)”呼應(yīng)了國(guó)際生物多樣性年的呼吁，要求制止生物大規(guī)模滅絕現(xiàn)象，并使公眾更多認(rèn)識(shí)到，棲息在我們星球上的土壤、森林、海洋、珊瑚礁和山區(qū)的數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的物種，是多么至關(guān)重要。

2010年6月6日，日本新首相菅直人凌晨應(yīng)約與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了首次電話會(huì)談。

2010年6月6日，亞太經(jīng)合組織第十六屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在日本札幌閉幕。

2010年6月7日，韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人元泰載在例行記者會(huì)上說，“天安”號(hào)警戒艦沉沒事件發(fā)生當(dāng)天，韓美兩國(guó)曾在距事發(fā)地點(diǎn)170公里的海域進(jìn)行反潛艇等海上軍事演習(xí)。

2010年6月8日，菲律賓國(guó)會(huì)參眾兩院聯(lián)合委員會(huì)完成總統(tǒng)選舉的檢票工作，自由黨總統(tǒng)候選人、國(guó)會(huì)議員阿基諾三世贏得選舉，成功當(dāng)選總統(tǒng)。

2010年6月9日，韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部召開新聞發(fā)布會(huì)說，由于發(fā)射臺(tái)消防設(shè)備出現(xiàn)故障，“羅老”號(hào)運(yùn)載火箭很難于當(dāng)天下午按原計(jì)劃發(fā)射。

2010年6月6日-7日，以“對(duì)亞洲領(lǐng)導(dǎo)作用再思考”為主題的第十九屆世界經(jīng)濟(jì)論壇東亞會(huì)議日前在越南胡志明市落幕。

2010年6月10日，韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部說，搭載有一顆科學(xué)衛(wèi)星的“羅老”號(hào)運(yùn)載火箭（見上圖，新華社發(fā)）當(dāng)天發(fā)射升空后不久與地面失去聯(lián)系，“據(jù)分析有可能是在飛行途中發(fā)生了爆炸”。

2010年6月10日，世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在該行最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正在繼續(xù)推進(jìn)，尤其是發(fā)展中國(guó)家復(fù)蘇強(qiáng)勁，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍，但是，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)比較脆弱，如果歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)惡化，一些國(guó)家可能重新陷入衰退之中。

2010年6月11日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十次會(huì)議在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫以及吉爾吉斯斯坦代表、臨時(shí)政府外長(zhǎng)卡扎克巴耶夫出席會(huì)議。

2010年6月11日，第19屆世界杯開幕式在南非約翰內(nèi)斯堡足球城球場(chǎng)舉行。

2010年6月12日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)阿富汗問題特別代表德米斯圖拉說，聯(lián)合國(guó)已向阿富汗派出工作組，著手將一些塔利班領(lǐng)導(dǎo)人從制裁恐怖主義黑名單上去除。

2010年6月13日晚，持續(xù)3天的吉爾吉斯斯坦南部騷亂出現(xiàn)緩和跡象。

2010年6月15日下午，日本首相菅直人在國(guó)會(huì)參議院全體會(huì)議上就靖國(guó)神社問題表示，靖國(guó)神社內(nèi)合祭著甲級(jí)戰(zhàn)犯，首相和閣僚正式參拜存在問題，他在任期間不打算前去參拜。

2010年6月16日，據(jù)伊朗媒體報(bào)道，伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德在伊朗南部發(fā)表公眾演說時(shí)表示，伊朗愿意就核問題恢復(fù)談判，但前提是有關(guān)西方國(guó)家接受伊朗提出的條件。

2010年6月16日，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu)在巴黎聯(lián)合發(fā)布未來(lái)核能發(fā)展路線圖。

2010年6月18日，世界衛(wèi)生組織和其他一些聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)說，吉爾吉斯斯坦騷亂最終可能影響到100萬(wàn)人，人道主義援助機(jī)構(gòu)需要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

2010年6月17日，歐盟夏季峰會(huì)在布魯塞爾舉行，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就征收銀行稅達(dá)成一致，并希望本月底在加拿大多倫多舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)推動(dòng)簽署全球性銀行稅協(xié)議。

2010年6月20日，埃及環(huán)境部門發(fā)布的報(bào)告顯示，埃及紅海海濱城市胡爾加達(dá)附近海域的原油泄漏已經(jīng)停止，受污染的海域的油污也基本得到控制。

2010年6月19日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第九屆能源部長(zhǎng)會(huì)議在日本福井市閉幕。會(huì)議通過了福井宣言以及由中日兩國(guó)共同倡議的APEC低碳示范城鎮(zhèn)項(xiàng)目。

2010年6月21日，上海合作組織發(fā)表聲明，對(duì)吉爾吉斯斯坦南部地區(qū)發(fā)生暴力殺戮慘案并造成大量人員傷亡表示嚴(yán)重關(guān)切。

2010年6月20日，哥倫比亞總統(tǒng)選舉第二輪投票舉行。

2010年6月22日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科宣布，他已下令關(guān)閉白俄羅斯通往歐洲的天然氣輸氣管道，直到俄方支付天然氣過境運(yùn)輸費(fèi)為止。

2010年6月22日，日本民主黨、自民黨等9個(gè)主要政黨的黨首在東京舉行辯論會(huì)，闡述了各自的政策主張及參議院選舉議席的爭(zhēng)取目標(biāo)。

2010年6月23日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司宣布，將對(duì)白俄羅斯日天然氣供應(yīng)量的削減比例提高至60%.2010年6月23日，以色列國(guó)防部宣布，當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚，以色列在特拉維夫的一個(gè)空軍基地成功發(fā)射了一顆名為“地平線-9”的間諜衛(wèi)星，至此以色列已經(jīng)有6顆間諜衛(wèi)星在軌運(yùn)行。

2010年6月24日上午，在確認(rèn)白俄羅斯已償還今年1至4月的拖欠債務(wù)后，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司開始恢復(fù)向白俄羅斯的天然氣供應(yīng)。

2010年6月25日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在加拿大安大略省首府多倫多北部馬斯科卡地區(qū)的亨茨維爾小鎮(zhèn)拉開帷幕。

2010年6月26日，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議中午在加拿大安大略省首府多倫多北部馬斯科卡地區(qū)的亨茨維爾小鎮(zhèn)閉幕，會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)稱，本次峰會(huì)集中討論了對(duì)非洲等地區(qū)不發(fā)達(dá)國(guó)家提供援助以及與國(guó)際安全相關(guān)的緊迫問題。

2010年6月27日，韓國(guó)總統(tǒng)府發(fā)表新聞公報(bào)稱，韓國(guó)總統(tǒng)李明博與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬26日舉行會(huì)談時(shí)一致同意，將戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的移交時(shí)間由2012年4月推遲至2015年12月。

2010年6月27日，朝美將軍級(jí)會(huì)談朝方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)向美方發(fā)出通知書，拒絕美方提出的舉行朝美將軍級(jí)會(huì)談的建議，并提議舉行朝韓高級(jí)軍事會(huì)談，以查明“天安”號(hào)艦艇沉沒事件真相。

2010年6月28日，伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德在德黑蘭召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)國(guó)會(huì)最近通過法案對(duì)伊朗實(shí)施單邊制裁的做法不會(huì)奏效。

2010年6月29日，俄羅斯軍隊(duì)在俄遠(yuǎn)東軍區(qū)和西伯利亞軍區(qū)舉行代號(hào)為“東方-2010”的大規(guī)模戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí)。

2010年6月30日，尼泊爾總理尼帕爾在總理府主持召開了最后一次內(nèi)閣會(huì)議后發(fā)表全

國(guó)電視講話，宣布辭去總理職務(wù)。

2010年7月5日，歐洲航天局宣布，該機(jī)構(gòu)的宇宙探測(cè)衛(wèi)星“普朗克”根據(jù)此前收集的數(shù)據(jù)，繪出了首幅宇宙全景。

2010年7月9日，日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)宣布，世界第一艘單純依靠太陽(yáng)光驅(qū)動(dòng)的太空帆船“伊卡洛斯”號(hào)已成功利用太陽(yáng)光壓力，實(shí)現(xiàn)了機(jī)體變速。

北京時(shí)間2010年7月12日凌晨2點(diǎn)30分，南非世界杯決賽在約翰內(nèi)斯堡的足球城球場(chǎng)進(jìn)行，對(duì)陣雙方是無(wú)冕之王荷蘭和歐洲冠軍西班牙。

2010年7月12日，意大利《晚郵報(bào)》網(wǎng)站消息，世界上首座氫能源發(fā)電站在意大利正式建成投產(chǎn)。

2010年7月18日，是南非第一任黑人總統(tǒng)、反種族隔離斗士納爾遜·曼德拉92歲的生日，也是聯(lián)合國(guó)確定的首個(gè)“曼德拉國(guó)際日”。

2010年7月25日，韓國(guó)和美國(guó)開始在韓國(guó)東部海域舉行為期4天的聯(lián)合軍事演習(xí)，雙方參加演習(xí)的兵力約為8000人。

2010年7月27日至28日，國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）組織理事會(huì)在該組織所在地、法國(guó)南部的卡達(dá)拉舍舉行特別會(huì)議，與會(huì)各方在時(shí)間和資金兩個(gè)方面達(dá)成一致后，宣布《基準(zhǔn)文件》生效，有關(guān)工程將從下月開始建造。

2010年8月3日，第三十四屆世界遺產(chǎn)大會(huì)經(jīng)過9天的討論和審議，在巴西利亞閉幕。

2010年8月3日，亞太地區(qū)審議聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)特別部長(zhǎng)會(huì)議在雅加達(dá)開幕。

2010年8月4日，第四十一屆太平洋島國(guó)論壇領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在瓦努阿圖首都維拉港舉行。

2010年8月7日，日本國(guó)立循環(huán)器官疾病研究中心發(fā)表公報(bào)說，其研究人員利用山羊的皮膚細(xì)胞作為輔助材料，制作出了人工心臟主動(dòng)脈瓣，并將其植入山羊心臟，這一主動(dòng)脈瓣已順利工作一個(gè)月。

2010年8月10日，世界自然基金會(huì)俄羅斯分部發(fā)布的報(bào)告稱，俄境內(nèi)火災(zāi)排放的氣體將使全球氣候變化進(jìn)程加快。

2010年8月14日，走過116年歷史的現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)，在新加坡孕育出一項(xiàng)全新賽事——青年奧運(yùn)會(huì)。

2010年8月14日，聯(lián)合國(guó)日前舉行儀式，宣布為期一年的“國(guó)際青年年”活動(dòng)正式開始。聯(lián)合國(guó)決定從2010年8月12日起至2011年8月11日為“國(guó)際青年年”。

2010年8月20日，加拿大總理哈珀發(fā)表聲明，重申加拿大北極戰(zhàn)略。

在一份推遲至2010年8月24日才公布的美國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告中，奧巴馬政府承認(rèn)，一些美國(guó)人，主要是少數(shù)族裔美國(guó)公民仍然是歧視的受害者。

2010年8月20日，大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)合作第十六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在越南首都河內(nèi)舉行。

2010年8月20日下午，日本外相岡田克也在記者會(huì)上就日本與印度的核能合作協(xié)定談判發(fā)表談話說，“如果（印度）進(jìn)行核試驗(yàn)，日本當(dāng)然難以接受?！?/p>

2010年8月21日，伊朗首座核電站——布什爾核電站開始裝載核燃料。

2010年8月20日，加拿大總理哈珀發(fā)表聲明，重申加拿大北極戰(zhàn)略。

2010年8月22日，朝鮮祖國(guó)統(tǒng)一民主主義戰(zhàn)線中央委員會(huì)發(fā)言人發(fā)表聲明，強(qiáng)烈要求日本就過去對(duì)朝鮮所犯下的罪行真心道歉并進(jìn)行徹底賠償。

2010年8月22日，是伊朗國(guó)防日，伊朗國(guó)家電視臺(tái)當(dāng)天直播了伊朗首架無(wú)人轟炸機(jī)“卡拉爾”的“揭幕”儀式。

2010年8月23日，柬埔寨國(guó)王諾羅敦·西哈莫尼在金邊簽署諭令，同意泰國(guó)前首相他信辭去柬埔寨首相洪森和柬王國(guó)政府顧問職務(wù)。

2010年8月23日，據(jù)朝鮮中央通訊社報(bào)道，朝鮮社會(huì)民主黨和韓國(guó)民主勞動(dòng)黨當(dāng)天發(fā)

表《致全民族共同呼吁書》，要求日本對(duì)朝鮮民族犯下的歷史罪行進(jìn)行道歉和賠償。

2010年8月24日，日本首相菅直人在首相官邸會(huì)見了來(lái)訪的美軍太平洋司令部司令羅伯特·威拉德。

2010年8月25日，日本外相岡田克也在會(huì)見記者時(shí)說，外務(wù)省24日在綜合外交政策局內(nèi)設(shè)立了“新興國(guó)家外交推進(jìn)室”，以加強(qiáng)與新興國(guó)家的外交關(guān)系。

2010年8月26日，第十九屆東北亞經(jīng)濟(jì)論壇在蒙古國(guó)首都烏蘭巴托國(guó)家宮開幕，來(lái)自俄羅斯、美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)、日本、蒙古國(guó)等國(guó)的政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)家以及部分國(guó)際組織代表百余人與會(huì)。

2010年8月27日，美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特結(jié)束了對(duì)朝鮮的訪問，離開平壤回國(guó)，并同時(shí)帶走了因非法入境而被朝鮮判處8年徒刑的美國(guó)公民戈梅斯。

2010年8月29日，位于印度尼西亞北蘇門答臘省卡羅區(qū)的錫納朋火山當(dāng)?shù)貢r(shí)間再度“蘇醒”，并突然噴發(fā)。

2010年8月30日，印度尼西亞北蘇門答臘省卡羅區(qū)的錫納朋火山當(dāng)?shù)貢r(shí)間再次噴發(fā)，火山灰上升到距火山口2000米的高空。

2010年8月30日，日本政府宣布將實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)對(duì)日元急劇升值的局面。

2010年8月31日，韓國(guó)統(tǒng)一部表示，韓國(guó)紅十字會(huì)當(dāng)天再次以總裁柳宗夏的名義致電朝鮮紅十字會(huì)，表示將向朝鮮提供價(jià)值100億韓元（1美元約合1198韓元）的水災(zāi)救援物資，并向朝鮮通報(bào)了救援物資的種類、規(guī)模、運(yùn)輸方式等具體問題。援助物資包括糧食、醫(yī)藥品和生活必需品等，用于幫助遭受水災(zāi)的新義州和開城地區(qū)。

2010年9月1日是日本的“防災(zāi)日”，日本全國(guó)各地舉行了防災(zāi)訓(xùn)練。

2010年9月7日，德國(guó)警方9月7日凌晨開始在全德9個(gè)州對(duì)新納粹組織“救助民族政治犯人及其家屬協(xié)會(huì)”成員和追隨者的約30所住處和辦公室進(jìn)行搜查，并沒收了一些作為證據(jù)的文件。

2010年9月8日，斯里蘭卡議會(huì)9月8日以絕對(duì)多數(shù)通過了該國(guó)憲法第18條修正案，這意味著該國(guó)將取消對(duì)總統(tǒng)任期的限制。

2010年9月9日，朝鮮政府9月9日在平壤人民文化宮舉行盛大宴會(huì)，慶祝朝鮮民主主義人民共和國(guó)建立62周年。

2010年9月10日，9月10日是“世界預(yù)防自殺日”，今年的主題是“全球攜手預(yù)防自殺：無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論在哪里”。

2010年9月11日，9月11日，美國(guó)各地舉行了多場(chǎng)紀(jì)念“9·11”的活動(dòng)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和副總統(tǒng)拜登分別出席了華盛頓五角大樓“9·11”紀(jì)念地和紐約世貿(mào)大廈遺址的紀(jì)念活動(dòng)。

2010年9月11日，澳大利亞總理朱莉婭·吉拉德9月11日在墨爾本宣布新政府內(nèi)閣成員名單，任命前總理陸克文為外交部長(zhǎng)，前外交部長(zhǎng)斯蒂芬·史密斯被任命為國(guó)防部長(zhǎng)。國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)這一要職仍由副總理韋恩·斯旺兼任。

2010年9月12日，據(jù)伊朗學(xué)生通訊社報(bào)道，伊朗德黑蘭市檢察長(zhǎng)賈法里-德拉塔巴迪12日表示，伊朗準(zhǔn)備以保釋的方式釋放被扣美國(guó)人莎拉·舒爾德，保釋金為50萬(wàn)美元。美國(guó)人莎拉·舒爾德、喬?！しㄋ蘸蜕扯鳌U爾去年7月從伊拉克北部庫(kù)爾德自治區(qū)進(jìn)入伊朗后遭到逮捕。伊朗政府指控他們非法入境，涉嫌間諜罪。美方一直否認(rèn)伊朗的指控，并要求釋放3人。

2010年9月13日，韓國(guó)國(guó)防部9月13日公布了對(duì)“天安”號(hào)事件的最終調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容與今年5月20日公布的調(diào)查結(jié)果一致。

2010年9月13日，朝鮮第七屆平壤國(guó)際科技圖書展覽會(huì)9月13日在平壤對(duì)外文化交流中心開幕。中國(guó)、俄羅斯、西班牙、德國(guó)、新西蘭等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)、46個(gè)團(tuán)體參加了此次展覽會(huì)。

2010年9月14日，澳大利亞總理吉拉德及其政府各部官員9月14日宣誓就職，就職儀式由總督昆廷·布萊斯主持。

2010年9月14日，朝鮮媒體發(fā)表評(píng)論稱，北南關(guān)系應(yīng)當(dāng)追求民族和解與團(tuán)結(jié)，釋放出改善北南關(guān)系的善意。

2010年9月14日，日本民主黨9月14日下午召開臨時(shí)黨代表大會(huì)，首相菅直人再次當(dāng)選民主黨代表（黨首），將繼續(xù)擔(dān)任日本首相。

2010年9月15日，日本政府9月15日上午在東京外匯市場(chǎng)上實(shí)施了拋售日元買入美元的外匯干預(yù)措施，以應(yīng)對(duì)外匯市場(chǎng)上日元持續(xù)飆升的局面

2010年9月16日，歐盟外長(zhǎng)理事會(huì)9月16日宣布，同意歐盟與韓國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，正式文件將于10月6日舉行的歐盟韓國(guó)峰會(huì)上簽署，并于2011年7月1日起實(shí)行。這是歐盟與亞洲貿(mào)易伙伴簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定。

2010年9月16日，美國(guó)“聯(lián)合國(guó)軍司令部”9月16日發(fā)表新聞公報(bào)稱，“聯(lián)合國(guó)軍司令部”當(dāng)天與朝鮮人民軍軍事代表部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10時(shí)在板門店舉行了第五次大校級(jí)軍官會(huì)談。

2010年9月17日，朝韓紅十字會(huì)工作接觸于17日在開城舉行。

2010年9月18日，阿富汗議會(huì)選舉9月18日正式拉開帷幕。

2010年9月19日，對(duì)于朝鮮提議舉行韓朝軍事工作會(huì)談一事，韓國(guó)當(dāng)天向朝鮮發(fā)去通知，建議推遲至本月30日在板門店舉行。韓方還在通知中表示，此次會(huì)談的議題包括“朝鮮采取對(duì)?天安?號(hào)事件負(fù)責(zé)任的措施”、“緩和西部海域?北方界線?地區(qū)緊張局勢(shì)”等問題。

2010年9月19日，泰國(guó)反政府組織“紅衫軍”9月19日下午在曼谷舉行和平集會(huì)活動(dòng)，紀(jì)念2006年9月16日推翻他信政府的軍事政變4周年以及今年5月19日集會(huì)被驅(qū)散4個(gè)月。除了曼谷，在被視為“紅衫軍”大本營(yíng)的清邁也舉行了同樣的紀(jì)念活動(dòng)。

2010年9月20日，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議9月20日在紐約聯(lián)合國(guó)總部開幕。

2010年9月20日，韓國(guó)紅十字會(huì)表示，朝鮮紅十字會(huì)當(dāng)天向韓國(guó)紅十字會(huì)發(fā)來(lái)通知說，在24日舉行的工作接觸中將商討離散家屬會(huì)面場(chǎng)所問題。

2010年9月21日，據(jù)朝鮮中央通訊社9月21日?qǐng)?bào)道，朝鮮勞動(dòng)黨代表會(huì)議準(zhǔn)備委員會(huì)宣布，為選舉勞動(dòng)黨“最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)”，朝鮮勞動(dòng)黨代表會(huì)議將于9月28日舉行。

2010年9月22日，伊朗西阿塞拜疆省舉行紀(jì)念兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)開戰(zhàn)30周年閱兵儀式時(shí)遭炸彈襲擊，造成11人身亡，57人受傷，尚無(wú)任何組織或個(gè)人宣稱發(fā)動(dòng)這場(chǎng)襲擊，但伊朗官員指責(zé)活躍在該國(guó)西北部地區(qū)的庫(kù)爾德分裂分子實(shí)施了這次襲擊。

2010年9月23日，在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)的談判之后，西班牙政府與勞工總會(huì)和工人委員會(huì)兩大工會(huì)組織就9月29日大罷工日的最低交通保障達(dá)成一致。

2010年9月24日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)9月24日投票通過了一項(xiàng)旨在對(duì)所謂低估本幣匯率的國(guó)家征收特別關(guān)稅的法案。

2010年9月25日，美國(guó)時(shí)間9月24日下午，日本首相菅直人在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論會(huì)議上發(fā)表演說，再次提出日本希望成為聯(lián)合國(guó)安理事會(huì)的常任理事國(guó)。

2010年9月26日，據(jù)朝鮮中央通訊社9月26日?qǐng)?bào)道，參加朝鮮勞動(dòng)黨代表會(huì)議的代表已于當(dāng)天抵達(dá)平壤。

2010年9月27日，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論和準(zhǔn)備，德國(guó)9月27日開始在漢堡機(jī)場(chǎng)首先試用人體掃描儀，目的是加強(qiáng)飛行安全。

2010年9月28日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫9月28日簽署命令，解除了莫斯科市長(zhǎng)盧日科夫的職務(wù)。

2010年9月29日，為期一天的朝鮮勞動(dòng)黨代表會(huì)議28日在平壤閉幕。

2010年9月29日，被解除莫斯科市長(zhǎng)職務(wù)的盧日科夫9月29日對(duì)俄媒體表示，不會(huì)就被解職一事向俄最高法院提出起訴。

2010年9月30日，據(jù)朝鮮中央通訊社9月30日?qǐng)?bào)道，朝鮮和韓國(guó)當(dāng)天在板門店舉行軍事會(huì)談，這是雙方兩年來(lái)首次舉行軍事會(huì)談。

2010年10月1日，韓國(guó)國(guó)會(huì)10月1日召開全體會(huì)議，表決通過了對(duì)金滉植的國(guó)務(wù)總理任命。

2010年10月2日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬10月2日呼吁推動(dòng)實(shí)施清潔能源項(xiàng)目，他認(rèn)為發(fā)展清潔能源將增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)并有助于創(chuàng)造就業(yè)。

2010年10月3日，德國(guó)迎來(lái)統(tǒng)一20周年。連日來(lái)，德國(guó)各地舉行一系列活動(dòng)，慶祝自己的國(guó)慶日。

2010年10月3日，巴西10月3日在平靜的氣氛中舉行全國(guó)大選，共有1億3560萬(wàn)選民在全國(guó)各地選舉站投票，這是巴西歷史上規(guī)模最大的一次大選。

2010年10月4日，伊拉克石油部長(zhǎng)沙赫里斯塔尼10月4日說，伊拉克已探明的石油儲(chǔ)量從先前的1150億桶升至1431億桶，躍居全球第二。

2010年10月5日，日本中央銀行——日本銀行在10月5日召開的貨幣政策會(huì)議上，決定將銀行間無(wú)擔(dān)保隔夜拆借利率從現(xiàn)行的0.1％降至零至0.1％，這是日本時(shí)隔4年3個(gè)月后再次實(shí)施零利率政策，意在阻止日元進(jìn)一步飆升和經(jīng)濟(jì)下滑。

2010年10月5日，歷時(shí)10年的全球“海洋生物普查”項(xiàng)目10月4日在倫敦發(fā)布最終報(bào)告，這是科學(xué)家首次對(duì)海洋生物“查戶口”，結(jié)果顯示海洋世界比想象中更為精彩。

2010年10月6日，全球圖書業(yè)最大盛會(huì)——2010年德國(guó)法蘭克福國(guó)際圖書博覽會(huì)10月5日晚舉行盛大開幕式。繼去年中國(guó)之后，阿根廷擔(dān)當(dāng)今年書展主賓國(guó)。

2010年10月7日，日本財(cái)務(wù)省10月7日公布數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，日本外匯儲(chǔ)備為11095.91億美元，比上月增加394.46億美元，創(chuàng)歷史新高。

2010年10月7日，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊10月7日召開和平高級(jí)委員會(huì)首次會(huì)議，期望為阿富汗和平打開“希望之路”。

2010年10月8日，日本政府在10月8日的內(nèi)閣會(huì)議上通過了總額約5.05萬(wàn)億日元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)日元升值和經(jīng)濟(jì)下滑。

2010年10月8日，莫斯科時(shí)間10月8日3時(shí)11分，俄羅斯“聯(lián)盟TMA-M”號(hào)宇宙飛船從位于哈薩克斯坦境內(nèi)的拜科努爾基地發(fā)射升空。

第五篇：海南省藥品監(jiān)督管理局保密手冊(cè)

海南省藥品監(jiān)督管理局保密手冊(cè)

保 密 手 冊(cè) 目 錄

1.保密領(lǐng)導(dǎo)小組名單??????????????(1)2.保密領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和工作制度???????(2)3.保密制度??????????????????(4)4.領(lǐng)導(dǎo)干部閱處涉密文件資料的管理規(guī)定?????(6)5.“三密”文件管理制度????????????(8)6.檔案室工作職責(zé)???????????????(9)7.計(jì)算機(jī)、通信保密管理規(guī)定??????????(10)8.收發(fā)打印室保密管理制度???????????(11)9.保密范圍、密級(jí)和重點(diǎn)部位??????????(12)10.涉外人員守則???????????????(15)11.保密守則?????????????????(16)

海南省藥品監(jiān)督管理局

保密領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和工作制度

一、工作職責(zé)

海南省藥品監(jiān)督管理局保密領(lǐng)導(dǎo)小組是主管全局保密工作的保密機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

（一）在局黨組直接領(lǐng)導(dǎo)和省委保密委員會(huì)的指導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的方針、政策、決定、指示和法律、法規(guī)。

（二）研究全局及直屬單位保密工作中的重大問題，制定本行業(yè)保密工作計(jì)劃。

（三）指導(dǎo)全局各部門及直屬單位的保密工作。

（四）指導(dǎo)、督促機(jī)要部門開展經(jīng)常性的保密宣傳教育，增強(qiáng)廣大黨員、干部和群眾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的保密觀念和保密法制觀念。

（五）查處泄密事件，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)全局保密工作的發(fā)展。

（七）向局黨組和省委保密委員會(huì)請(qǐng)示、報(bào)告工作，承辦局黨組和省保密委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。

二、工作制度

（一）分工制度

局保密工作實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和各人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局保密的全面工作。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)主持日常工作和做好分管的工作，成員除完成小組決定的各項(xiàng)任務(wù)外，負(fù)責(zé)抓好本部門的保密工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，提出工作建議，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定或報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)審定有關(guān)問題。

（二）會(huì)議制度

局保密領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1～2次全體會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議，必要時(shí)可隨時(shí)召開。會(huì)議由組長(zhǎng)或由組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)召集主持。會(huì)議安排、材料準(zhǔn)備、會(huì)議記錄等由檔案室負(fù)責(zé)，報(bào)小組組長(zhǎng)審定。領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)，由檔案室負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）根據(jù)工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組可組織成員及相關(guān)人員監(jiān)督檢查各部門、各直屬單位貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組布置的保密工作決定情況，承辦落實(shí)省保密領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組交辦事項(xiàng)的情況。

（四）各成員要深入實(shí)際，調(diào)查研究新情況，解決新問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)工作，1 加強(qiáng)和改進(jìn)全局保密工作。

（五）請(qǐng)示、報(bào)告制度

局保密領(lǐng)導(dǎo)小組的具體事務(wù)，由檔案室承辦，檔案室的工作除直接請(qǐng)示組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)外，涉及其它工作范圍內(nèi)的具體保密工作，也可向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。

領(lǐng)導(dǎo)小組于每年初分別向局黨組和省保密委員會(huì)報(bào)告保密工作計(jì)劃和保密工作總結(jié)，遇有重大問題，及時(shí)反映情況。

海南省藥品監(jiān)督管理局保密制度

一、全局干部、職工應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和紀(jì)律，接受保密教育和監(jiān)督。

二、“三密”文件由保密員統(tǒng)一登記簽收，任何人不得擅自啟封和處理。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)會(huì)議帶回的“三密”文件、資料，應(yīng)及時(shí)交檔案室登記管理。

四、局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在所在辦公室閱讀“三密”文件，下班前退回檔案室保管。各處室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在保密室閱讀“三密”文件，任何人不得在家中存放“三密”文件。

五、檔案室的保密柜由保密員專用。

六、未經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自翻印和復(fù)制“三密”文件。不許在平件或掛號(hào)郵件中郵寄“三密”文件，不許在私人通訊和談話中泄露黨和國(guó)家秘密。

七、借用秘密文件、檔案資料，必須履行批準(zhǔn)、登記手續(xù)，限期退還。查閱人事檔案，必須辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)人事材料不得亂傳播。

八、“三密”文件資料的清退、銷毀、歸檔均由檔案室按規(guī)定統(tǒng)一處理。

九、出國(guó)攜帶的科研論文、資料和其它物品，應(yīng)向有核發(fā)權(quán)的保密部門申請(qǐng)辦理出境證明手續(xù)，不得擅自涉及國(guó)家秘密。

十、保密科技項(xiàng)目，不得向境外人員介紹或讓其參觀。

十一、科技人員在與外國(guó)人接觸、對(duì)外通訊聯(lián)系、對(duì)外交流科技資料、參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)時(shí)，不得涉及國(guó)家的科技秘密，確需涉及的，應(yīng)由所在單位報(bào)請(qǐng)主管部門審批。

十二、對(duì)模范執(zhí)行保密制度者，要給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反保密制度造成失、泄密者，要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至紀(jì)律處分。情節(jié)惡劣，后果特別嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。

海南省藥品監(jiān)督管理局

領(lǐng)導(dǎo)干部閱處涉密文件資料的管理規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及有關(guān)保密規(guī)章的規(guī)定，為了明確保密職責(zé)，做好本局領(lǐng)導(dǎo)干部閱處的涉密文件、資料的保密工作，特制定本規(guī)定。

一、涉密文件、資料的閱處，原則上應(yīng)在辦公室內(nèi)進(jìn)行，閱處完畢應(yīng)及時(shí)退局檔案室保管。不得將涉密文件、資料帶到與工作無(wú)關(guān)的場(chǎng)所。確因工作需要在異地閱處涉密文件、資料時(shí)，應(yīng)絕對(duì)保證其安全。

二、通常情況下，涉密文件資料的遞送，由局辦公室保密員呈送局領(lǐng)導(dǎo)閱批后，按正常渠道流轉(zhuǎn)。如需抽出急處的文件資料等，應(yīng)注明所抽文件編號(hào)或告訴保密員備忘。

三、各處室參會(huì)簽領(lǐng)或收到上級(jí)業(yè)務(wù)部門及相關(guān)部門寄來(lái)的涉密文件、資料等，不得直接呈送局領(lǐng)導(dǎo)，而應(yīng)及時(shí)送局檔案室登記、編號(hào)后，再呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示。

四、有些處室因工作性質(zhì)特殊，確需直接送局領(lǐng)導(dǎo)閱處的涉密文件、資料，應(yīng)由處領(lǐng)導(dǎo)直接呈送，并由呈送人負(fù)責(zé)清退。

五、凡局領(lǐng)導(dǎo)參加各種會(huì)議帶回的涉密文件、資料，應(yīng)及時(shí)交由局檔案室統(tǒng)一登記、編號(hào)、辦理和保管。

六、上級(jí)機(jī)關(guān)及部門發(fā)來(lái)給局領(lǐng)導(dǎo)親啟字樣的絕密信件，由局檔案室登記后交收件人拆封，領(lǐng)導(dǎo)閱處后應(yīng)及時(shí)交由檔案室登記保管或退回發(fā)件單位。其它密級(jí)的信件均由局檔案室拆封登記、編號(hào)后呈送領(lǐng)導(dǎo)閱處。

七、密碼電報(bào)應(yīng)按“密來(lái)密復(fù)”的原則辦理，局領(lǐng)導(dǎo)閱批后需續(xù)辦的密碼電報(bào)，由局辦公室保密員直接通知相關(guān)處室到檔案室閱處。

八、不得在無(wú)加密設(shè)施的普通電話、手機(jī)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)等通訊設(shè)備上傳達(dá)涉密事項(xiàng)。不得擅自復(fù)印涉密文件，凡此文件的復(fù)印，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，出現(xiàn)因復(fù)印泄密問題，不難要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

九、局涉密相關(guān)人員應(yīng)切實(shí)履行保密職責(zé)，對(duì)呈局領(lǐng)導(dǎo)閱處的涉密文件、資料，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)工作事務(wù)繁忙時(shí)，應(yīng)注意提醒其保密，并及時(shí)將辦畢件收回。如違反保密規(guī)定，造成密件丟失、泄密者，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律者，追究刑事責(zé)任。

海南省藥品監(jiān)督管理局 “三密”文件管理制度

一、到檔案室辦事的人員，不得隨便翻看文件，不該問的機(jī)密絕對(duì)不問，不該看的機(jī)密絕對(duì)不看。

二、“三密”文件和一般文件分開登記，借閱文件要辦理簽收手續(xù)。

三、傳閱“三密”文件，應(yīng)由機(jī)要人員負(fù)責(zé)送遞。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大“三密”文件閱讀范圍。

四、“三密”文件應(yīng)在辦公室或保密室閱讀，下班及時(shí)收回保密室。

五、閱讀文件時(shí)，非經(jīng)允許不得摘錄或公開引用秘密公文。因工作需要摘錄秘密公文內(nèi)容，必須使用由局檔案室統(tǒng)一制作的保密本，編號(hào)發(fā)出，定期收回。

六、“三密”文件必須存放在有保密安全保障的地方，“三密”文件用后及時(shí)入柜加鎖。

七、領(lǐng)取、交換、送遞“三密”文件途中，不準(zhǔn)辦理與領(lǐng)取、交換、送遞文件無(wú)關(guān)的事情，以防文件丟失或泄密。

八、銷毀“三密”文件，必須經(jīng)局保密領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，并登記造冊(cè)。

檔案室工作職責(zé)

檔案室在局保密領(lǐng)導(dǎo)小組和局辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，其職責(zé)如下：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央和海南省委保密委員會(huì)的各項(xiàng)保密規(guī)定，做好本局保密工作。

二、制定和健全本局保密工作規(guī)章制度。

三、負(fù)責(zé)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、有關(guān)部門及直屬單位、本行業(yè)企事業(yè)單位或個(gè)人來(lái)文、信件、函件、電報(bào)的接收、登記、呈批、傳閱（遞）、使用、清退、保管、銷毀等工作。

四、協(xié)助局保密領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性保密宣傳教育，增強(qiáng)全體干部和員工的保密觀念。

五、協(xié)助局保密領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局及各直屬單位保密工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

六、完成黨組和辦公室交辦的工作。

注：根據(jù)我局工作實(shí)際，檔案室含機(jī)要工作、資料保存等工作。海南省藥品監(jiān)督管理局

計(jì)算機(jī)、通信保密管理規(guī)定

為了使我局計(jì)算機(jī)、通信設(shè)施安全使用，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，特制定本規(guī)定。

一、本局各處室配備的計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備是辦公自動(dòng)化不可缺少的工具，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。使用這些設(shè)備，均應(yīng)在有利保密、方便工作的前提下進(jìn)行。

二、凡規(guī)劃和建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的保密設(shè)施。

三、秘密文件、資料和其它帶秘密信息的郵件應(yīng)通過機(jī)要通信部門傳遞，不得在無(wú)保密措施的計(jì)算機(jī)、電話、傳真機(jī)、手機(jī)、微波通信設(shè)備等傳輸秘密信息。

四、國(guó)家秘密信息不得在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理和傳遞。

五、計(jì)算機(jī)處理的秘密信息，應(yīng)確定密級(jí)和保密期限。秘密信息用的磁盤、磁帶和打印出的文件等，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行管理，并建立嚴(yán)密的使用、借閱、復(fù)制、傳送、攜帶、移交、保存、銷毀等制度。

六、從境外購(gòu)進(jìn)或接受贈(zèng)送的通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備以及其它物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全保密技術(shù)檢查才能使用。

七、在電報(bào)往來(lái)中，應(yīng)嚴(yán)格遵循“密來(lái)密復(fù)”的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁密電明發(fā)、明電和密電混用。密碼和密傳電報(bào)原文不得印成文件發(fā)布，不得擅自復(fù)印和傳抄，不得在無(wú)保密措施的通信設(shè)備上傳遞，不得用明碼電報(bào)和普通傳真電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)，不得在報(bào)刊上轉(zhuǎn)載。如確因工作需要必須印成文件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)，并進(jìn)行必要的文字處理，不得出現(xiàn)“密碼電報(bào)”字樣。

八、未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁外單位人員使用本局計(jì)算機(jī)等通信辦公設(shè)備。

九、凡在本局計(jì)算機(jī)上使用的軟件，必須經(jīng)過病毒檢測(cè)和消毒，確認(rèn)安全后，方能使用，以杜絕計(jì)算機(jī)病毒的感染。

海南藥品監(jiān)督管理局

收發(fā)打印室保密管理制度

一、局收發(fā)打印室要有鐵門、鐵窗等安全防備設(shè)施。

二、無(wú)關(guān)人員需經(jīng)打字員同意，否則不得進(jìn)入打印室上機(jī)、復(fù)印材料。

三、打印涉密文件材料時(shí)，必須安裝輻頻干擾器，以防泄密。

四、打印涉密文件必須專人專機(jī)，涉密內(nèi)容不準(zhǔn)外傳。

五、嚴(yán)禁復(fù)印絕密文件和注明不準(zhǔn)復(fù)印的文件、材料。

六、復(fù)印秘密文件，須填寫《國(guó)家秘密載體準(zhǔn)印證》，經(jīng)局保密領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，并將復(fù)印件按原件要求保管。

七、打字室打印的涉密文件不能對(duì)外拷盤。

八、打印、復(fù)印涉密文件材料的蠟紙、清樣、廢頁(yè)、廢件等，要及時(shí)銷毀。

海南省藥品監(jiān)督管理局

保密范圍、密級(jí)和重點(diǎn)部位

一、保密范圍

凡有關(guān)國(guó)家利益，尚未公開或不公開事項(xiàng)，或在一定時(shí)間，一定范圍內(nèi)確需保密的工作事項(xiàng)，都屬于黨和國(guó)家的秘密，其范圍是：

（一）秘密級(jí)以上的文件（包括文件、資料、講話、刊物、圖紙、電報(bào)等）；

（二）檔案（包括文件、人事、科技、保衛(wèi)業(yè)務(wù)、外事等檔案）；

（三）不能公開的各種會(huì)議內(nèi)容及記錄；

（四）尚未公布的人事編制、調(diào)動(dòng)、升級(jí)、任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；

（五）干部和黨員花名冊(cè)，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（六）干部、職工公（私）事出國(guó)、往港澳的組織上的申報(bào)材料等；

（七）紀(jì)檢、保衛(wèi)工作的重要部署、請(qǐng)示和報(bào)告；

（八）重要的來(lái)訪來(lái)信（包括重要的檢舉揭發(fā)信件和調(diào)查材料）；

（九）尚未公開的各類考試試卷；

（十）重要科研項(xiàng)目、計(jì)劃和成果；

（十一）安全要害部位；

（十二）其它需要保密的事項(xiàng)。

二、密級(jí)劃分

密級(jí)劃分為絕密、機(jī)密、秘密。

絕密：是國(guó)家秘密的核心部分。包括在一定時(shí)間一定范圍內(nèi)需絕對(duì)保密的，僅限指定人員閱讀、承辦，一旦泄密或被敵人獲得，將會(huì)使國(guó)家遭受嚴(yán)重危害和重大損失。我局劃定為絕密級(jí)的是：

1.上級(jí)劃定的絕密事項(xiàng)及絕密文件資料；

2.上級(jí)交辦的絕密事項(xiàng)； 3.其它絕密事項(xiàng)。

機(jī)密：是國(guó)家秘密的重要部分，僅限少數(shù)人接觸，一旦泄露或被敵人獲得，將會(huì)使國(guó)家遭受較大的危害和損失。我局劃定為機(jī)密級(jí)的是： 1.上級(jí)劃定的機(jī)密事項(xiàng)及機(jī)密文件、資料等； 2.局黨組會(huì)議的內(nèi)容及記錄；

3.文書、組織人事、科技、安全保衛(wèi)檔案；

4.檢舉、揭發(fā)重大問題的來(lái)信、來(lái)訪記錄及調(diào)查材料； 5.統(tǒng)戰(zhàn)外事工作的策略、部署、專題報(bào)告； 6.尚未公開的各類考試題、試卷； 7.重要科研項(xiàng)目、論文、計(jì)劃成果；

8.其它機(jī)密事項(xiàng)。

秘密：是國(guó)家秘密的一般部分，接觸的人員較多。一旦泄露或敵人獲得，將會(huì)使國(guó)家造成一定程度的危害或不良影響。我局劃定為秘密級(jí)的是： 1.上級(jí)劃定的秘密事項(xiàng)及秘密級(jí)文件、資料等； 2.全局性的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告；

3.局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議及組織、人事、紀(jì)檢、保密、保衛(wèi)工作會(huì)議記錄和專題報(bào)告； 4.黨總（支）會(huì)議內(nèi)容及記錄；

5.尚未公開的黨員、干部、職工犯錯(cuò)誤的處理材料及干部任免，后備干部規(guī)劃； 6.各種名冊(cè)、卡片（包括黨員、團(tuán)員、干部、職工和中級(jí)以上科技人員名冊(cè)、卡片）； 7.保衛(wèi)人員立破案報(bào)告、案卷材料； 8.其它秘密事項(xiàng)。

三、保密重點(diǎn)部位

局領(lǐng)導(dǎo)辦公室、檔案室、信息中心、人事教育與政策法規(guī)處資料柜。

涉 外 人 員 守 則

（國(guó)家保密局一九九二年二月修訂）

一、忠于祖國(guó)、忠于人民。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，不說不利祖國(guó)的話，不做有損國(guó)格、人格的事。

二、站穩(wěn)立場(chǎng)，堅(jiān)持原則，警惕和抵制敵對(duì)勢(shì)力推行和平演變的圖謀，自覺抵制資產(chǎn)階段腐朽思想和生活方式的侵蝕，做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈?！?/p>

三、堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，自覺遵守法律、法規(guī)。如實(shí)反映情況，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告制度。

四、保守國(guó)家秘密，嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)。堅(jiān)持內(nèi)外有別，不泄露內(nèi)部情況。

五、忠于職守，盡職盡責(zé)。提高警惕，防奸、反諜、反策反。

六、加強(qiáng)組織觀念，自覺遵守紀(jì)律。在國(guó)外服從駐外使館的領(lǐng)導(dǎo)，遵守駐在國(guó)的法律，尊重駐在國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣。不搞大國(guó)沙文主義，不搞種族歧視。

七、不同外國(guó)機(jī)構(gòu)和外國(guó)人私自交往，不利用職權(quán)和工作關(guān)系營(yíng)私牟利。嚴(yán)禁索賄受賄，不違反國(guó)家規(guī)定收受各種名義的回扣歸個(gè)人所有，嚴(yán)格執(zhí)行接受禮品的規(guī)定。

八、勤儉節(jié)約、廉潔奉公，分清公私界限，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。

九、謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。講究文明、禮貌，注意服飾、儀容、嚴(yán)禁酗酒。

十、顧全大局，發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，協(xié)調(diào)配合，協(xié)同對(duì)外。

保

密

守

則

一、不該問的機(jī)密，絕對(duì)不問；

二、不該說的機(jī)密，絕對(duì)不說；

三、不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看；

四、不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄；

五、不在非保密本上記錄機(jī)密；

六、不在私人通信中涉及機(jī)密；

七、不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密；

八、不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料；

九、不在普通電話、明確電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)；

十、不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)所