第一篇：預(yù)決算管理辦法

山西忻州神達(dá)梁家磧煤業(yè)有限公司

工程預(yù)決算管理辦法

本辦法適用于梁家磧煤業(yè)公司工程預(yù)、決算的管理以及工程全過(guò)程的工程造價(jià)控制工作。本管理辦法規(guī)定了工程預(yù)算和決算人員的管理職責(zé)及管理程序。

一、管理職責(zé)

1、企業(yè)管理科負(fù)責(zé)工程預(yù)、決算管理工作。

2、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃科負(fù)責(zé)提供現(xiàn)行有效的工程施工圖紙，預(yù)、決算人員協(xié)助總工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。

3、參與施工中有關(guān)材料的選型，從價(jià)格上控制成本。

4、對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制工作，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真復(fù)核簽證。做到對(duì)工程造價(jià)實(shí)時(shí)、詳盡的控制。

5、定期或不定期對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進(jìn)方案。

6、準(zhǔn)確無(wú)誤的確認(rèn)工程變更價(jià)款，采取防范措施，減少索賠價(jià)款的發(fā)生。

二、工程預(yù)算的編制依據(jù)

1、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃科與設(shè)計(jì)單位最終確認(rèn)、有效的全套工程施工圖紙，通用圖集及標(biāo)準(zhǔn)圖；

2、現(xiàn)行的山西省預(yù)算定額、估價(jià)表、結(jié)算匯編及有關(guān)文件和規(guī)定；

3、施工組織設(shè)計(jì)、審圖意見(jiàn)及答復(fù)意見(jiàn)；

4、設(shè)計(jì)變更文件及材料代用單等。

三、全過(guò)程工程造價(jià)的控制程序

1、在項(xiàng)目前期，收集資料，進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，為公司決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

2、前期分析費(fèi)用最易突破環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點(diǎn)，工程中加以控制。

3、工程開(kāi)工前，預(yù)算人員依據(jù)收到的施工圖紙，必須認(rèn)真審圖，根據(jù)山西省預(yù)算定額和國(guó)家規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，編制工程量清單及標(biāo)底等數(shù)據(jù)資料，為相關(guān)部門(mén)生產(chǎn)計(jì)劃投資或制作招標(biāo)標(biāo)底提供依據(jù)。

4、根據(jù)施工圖紙及工程進(jìn)度要求為材料采購(gòu)部門(mén)提供各項(xiàng)甲供材料的品種、材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量及型號(hào)等各項(xiàng)參數(shù)依據(jù)。

5、工程預(yù)算人員按山西省有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件、施工合同約定，正確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)率及工程總價(jià)。預(yù)算書(shū)及工程總價(jià)報(bào)預(yù)算負(fù)責(zé)人審核后，作為決算依據(jù)及合同簽訂。

6、工程中預(yù)算員收到各項(xiàng)變更記錄及簽證，必須及時(shí)準(zhǔn)確的予以確認(rèn)，準(zhǔn)確計(jì)算出增減的工程量以便決算中正確調(diào)整。只有經(jīng)審核的有效簽證單，方可作為決算憑證。

7、工程預(yù)算人員收到完整的竣工驗(yàn)收資料及工程竣工驗(yàn)收記錄后，方可進(jìn)行工程決算；工程竣工后，依照施工合同條款及工程變更資料對(duì)承包單位上報(bào)的決算資料進(jìn)行審查、認(rèn)證，辦理決算。

8、預(yù)算人員按《建設(shè)工程施工合同》約定的決算條例，做好工程量的增減調(diào)整工作，甲供材的用量統(tǒng)計(jì)及價(jià)格控制。并認(rèn)真做好與承包單位的核對(duì)工作。

9、預(yù)算人員按核對(duì)后的工程量，套用定額及各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)算出工程總價(jià)。工程總價(jià)經(jīng)預(yù)算負(fù)責(zé)人審核后作為審計(jì)事務(wù)所再次審核或財(cái)務(wù)部核算的依據(jù)。

10、決算額如大于合同額的10%以上，或?qū)Q算書(shū)有疑義的可委托造價(jià)事務(wù)所審核，公司按雙方約定金額支付酬金。

11、預(yù)算人員必須做好工程造價(jià)資料的管理工作，認(rèn)真做好各種合同、圖紙等技術(shù)資料收集、分類(lèi)、編號(hào)、歸檔工作。

山西忻州神達(dá)梁家磧煤業(yè)有限公司

第二篇：工程預(yù)決算管理辦法

基建工程合同和預(yù)結(jié)算管理規(guī)定（西安美術(shù)學(xué)院）

合同簽訂和預(yù)結(jié)算工作是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。為提高基建工程效益，合理控制工程造價(jià)，提高工程管理水平，特制定本規(guī)定。

一、所有工程項(xiàng)目均實(shí)行合同(協(xié)議)管理，無(wú)合同的工程不準(zhǔn)施工，財(cái)務(wù)部門(mén)不得撥付工程款。

二、預(yù)結(jié)算人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面了解基建工程施工過(guò)程和實(shí)際情況。

三、因設(shè)計(jì)原因、技術(shù)原因或其它原因而發(fā)生的工程變更，由建設(shè)單位簽發(fā)《工程變更通知單》。簽證前必須測(cè)算由此產(chǎn)生的造價(jià)變化情況。所有簽證必須經(jīng)建設(shè)開(kāi)發(fā)處處務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，重大變更須經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)或院長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)。

四、為提高工程標(biāo)準(zhǔn)而提高工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)首先核準(zhǔn)材料價(jià)格并報(bào)處、院領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后再簽證。

五、嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，盡量減少工程變更，以降低工程造價(jià)。

六、準(zhǔn)確及時(shí)審核施工單位提交的工程預(yù)算或結(jié)算書(shū)。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低工程造價(jià)。工程預(yù)算審核和結(jié)算發(fā)生重大失誤時(shí)，追究責(zé)任人有關(guān)責(zé)任。、工程預(yù)算審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)不負(fù)責(zé)任、盲目簽證或不按程序擅自簽證者，經(jīng)核實(shí)按無(wú)效簽證處理，并追究責(zé)任人相應(yīng)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

八、工程管理、預(yù)結(jié)算管理人員等不得縱容甚至配合施工單位弄虛作假，編造、涂改工程變更簽證和檢驗(yàn)證單等，否則將嚴(yán)肅處理。

九、簽訂和執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》由建設(shè)開(kāi)發(fā)處和財(cái)務(wù)處共同負(fù)責(zé)把關(guān)。建設(shè)開(kāi)發(fā)處主要負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、組織、管理、工期、技術(shù)、材料、質(zhì)量及維修等事項(xiàng)；財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)工程的資金準(zhǔn)備、工程款結(jié)算、轉(zhuǎn)賬和相關(guān)財(cái)務(wù)資料的審查把關(guān)。

十、我院《建設(shè)工程施工合同》必須簽蓋學(xué)院印章方可有效。簽章前須由建設(shè)開(kāi)發(fā)處和財(cái)務(wù)處、紀(jì)監(jiān)審辦公室共同審定，并分別簽字蓋章后，報(bào)主管院長(zhǎng)同意后由院辦安排上院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。

十一、《建設(shè)工程施工合同》一式捌份(或陸份)，必須完全一致，簽訂日期、簽約雙方法定代表人、委托代理人、開(kāi)戶銀行、帳號(hào)等必須填寫(xiě)，并保證真實(shí)、合法、有效。

十二、工程中標(biāo)單位名稱(chēng)與所提供的銀行帳號(hào)所屬單位名稱(chēng)不相符時(shí)，我院有權(quán)拒付款項(xiàng)。

十三、《建設(shè)工程施工合同》的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，給學(xué)院造成不應(yīng)有損失和浪費(fèi)的，屬工程管理、工程質(zhì)量、工程技術(shù)方面的，其責(zé)任由建設(shè)開(kāi)發(fā)處負(fù)責(zé)；屬財(cái)務(wù)核算、結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)審查方面的，其責(zé)任由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)。紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)監(jiān)審責(zé)任。

十四、本規(guī)定解釋權(quán)歸建設(shè)開(kāi)發(fā)處和財(cái)務(wù)處。

第三篇：預(yù)決算內(nèi)部管理辦法

預(yù)決算內(nèi)部管理辦法

預(yù)算是根據(jù)工作目標(biāo)和計(jì)劃編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。預(yù)算具有法定效力，貫徹與單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)事前、事中和事后的全過(guò)程。預(yù)算業(yè)務(wù)控制是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的主線，主要包括對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施的有效控制。單位要按照“系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌，對(duì)外統(tǒng)一出口”的一體化預(yù)算管理模式，堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、收支平衡”的總體原則，采取目標(biāo)責(zé)任制的預(yù)算管理方式，對(duì)單位內(nèi)部預(yù)算的編審、批復(fù)、執(zhí)行、調(diào)整、決算考評(píng)等進(jìn)行全過(guò)程管理。有關(guān)具體規(guī)定如下：

一、職責(zé)分工

1、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)決定預(yù)算單位預(yù)算管理政策；負(fù)責(zé)審批單位預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案以及財(cái)務(wù)決算等重大事項(xiàng)。

2、財(cái)務(wù)部門(mén)。負(fù)責(zé)提出本單位預(yù)算編制的基本要求和政策標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)匯總、審核各業(yè)務(wù)部門(mén)提交的預(yù)算申報(bào)資料；負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解、細(xì)化，確定預(yù)算執(zhí)行規(guī)則；負(fù)責(zé)制定單位預(yù)算、決算草案；負(fù)責(zé)擬定本單位預(yù)算調(diào)整方案；負(fù)責(zé)對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控分析和監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)設(shè)置預(yù)算管理崗負(fù)責(zé)預(yù)算全過(guò)程管理的相關(guān)工作。

3、業(yè)務(wù)部門(mén)。業(yè)務(wù)部門(mén)是預(yù)算的編報(bào)和使用主體。負(fù)責(zé)本部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報(bào)，根據(jù)本部門(mén)職能和工作任務(wù)編制工作計(jì)劃，依據(jù)預(yù)算控制數(shù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整、細(xì)化，形成本部門(mén)預(yù)算草案；負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算批復(fù)結(jié)果和相關(guān)規(guī)則執(zhí)行預(yù)算；對(duì)本部門(mén)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，提供財(cái)務(wù)部門(mén)決算所需信息和資料。

二、編審程序

根據(jù)區(qū)財(cái)政局預(yù)算編制程序要求，本單位預(yù)算編審實(shí)行“兩上兩下”的程序。

“一上”是指，二級(jí)預(yù)算單位（即委屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位）編制本單位在預(yù)算的收支建議數(shù)，上報(bào)一級(jí)預(yù)算單位（即主管單位農(nóng)委），主管單位根據(jù)區(qū)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算編制要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，提出本部門(mén)預(yù)算收支數(shù)，上報(bào)區(qū)財(cái)政。

“一下”是指，區(qū)財(cái)政審核主管部門(mén)上報(bào)的預(yù)算收支建議數(shù)，再根據(jù)征收部門(mén)報(bào)來(lái)的財(cái)政收入測(cè)算數(shù)，審核匯總成預(yù)算收支草案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。獲得批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)到主管部門(mén)，主管部門(mén)再層層下達(dá)到各基層二級(jí)預(yù)算單位。

“二上”是指，主管部門(mén)按照下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，下達(dá)到二級(jí)預(yù)算單位和落實(shí)到具體項(xiàng)目，二級(jí)預(yù)算單位按照區(qū)財(cái)政的要求編制本單位預(yù)算草案，主管部門(mén)匯總成本部門(mén)預(yù)算草案上報(bào)區(qū)財(cái)政。

“二下”是指，區(qū)財(cái)政收到主管部門(mén)上報(bào)的預(yù)算草案后，進(jìn)行審核匯總，形成本級(jí)政府總預(yù)算草案，報(bào)區(qū)政府審批，獲準(zhǔn)后向人民代表大會(huì)提交政府預(yù)算草案。人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)政府預(yù)算草案后，即成為具有法律效力的政府預(yù)算。區(qū)財(cái)政在規(guī)定時(shí)間內(nèi)批復(fù)部門(mén)預(yù)算，主管部門(mén)接到區(qū)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算后，再在規(guī)定的實(shí)踐內(nèi)批復(fù)至下屬二級(jí)預(yù)算單位。

三、具體業(yè)務(wù)流程

（一）預(yù)算編審階段（隔年5月份）

1、財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)區(qū)財(cái)政局下發(fā)的編制預(yù)算通知，召開(kāi)預(yù)算編制工作會(huì)，部署預(yù)算單位各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的編報(bào)工作。

2、各業(yè)務(wù)部門(mén)按照預(yù)算編報(bào)要求，根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé)和下一的工作計(jì)劃，提出預(yù)算建議數(shù)（預(yù)算草案），并提交申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等材料，報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。

3、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)提交的預(yù)算建議數(shù)及申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，匯總形成預(yù)算單位預(yù)算建議數(shù)（預(yù)算草案），上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審議。

4、單位領(lǐng)導(dǎo)審定單位預(yù)算建議數(shù)（預(yù)算草案）后，上報(bào)區(qū)財(cái)政。

5、區(qū)財(cái)政審核部門(mén)預(yù)算建議數(shù)（預(yù)算草案），根據(jù)財(cái)政資金安排和人大批復(fù)，及時(shí)下達(dá)預(yù)算批復(fù)數(shù)。

（二）預(yù)算審批下達(dá)階段（每年2月份）

1、財(cái)務(wù)部門(mén)將區(qū)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算批復(fù)指標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，形成各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)主任辦公會(huì)議通過(guò)，以明確各部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)。

3、財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決議，將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)；

4、業(yè)務(wù)部門(mén)收到正式預(yù)算批復(fù)后，進(jìn)行資金使用計(jì)劃的編報(bào)，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。

（三）預(yù)算調(diào)整階段（每年9月份）

1、業(yè)務(wù)部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行中如遇特殊情況（預(yù)算指標(biāo)過(guò)多和不足），應(yīng)按規(guī)定提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。

2、財(cái)務(wù)部門(mén)在接到經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)后，對(duì)調(diào)整金額進(jìn)行審核和匯總，交主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)上報(bào)區(qū)財(cái)政進(jìn)行審批。超過(guò)五萬(wàn)元的預(yù)算追加申請(qǐng)則要上報(bào)至區(qū)政府進(jìn)行審批。

4、區(qū)財(cái)政收到預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)后進(jìn)行批復(fù)，本及財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)將批復(fù)下達(dá)至業(yè)務(wù)部門(mén)。

5、業(yè)務(wù)部門(mén)按照調(diào)整批復(fù)組織相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行工作。

（四）預(yù)算執(zhí)行階段（每年1----11月份，12月上旬關(guān)帳）

1、業(yè)務(wù)部門(mén)向財(cái)務(wù)部門(mén)提出預(yù)算指標(biāo)申請(qǐng)，填寫(xiě)《資金申請(qǐng)審核表》，同時(shí)提供資金使用計(jì)劃和文件依據(jù)等相關(guān)材料；

2、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提交的預(yù)算資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，在財(cái)政一體化軟件中進(jìn)行用款計(jì)劃安排，報(bào)區(qū)財(cái)政審批（需1-3天），待區(qū)財(cái)政審批同意后，財(cái)務(wù)部門(mén)在一體軟件中打印用款計(jì)劃書(shū)交還業(yè)務(wù)部門(mén)；

3、業(yè)務(wù)部門(mén)按照用款計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行，按規(guī)定需要履行政府采購(gòu)程序的，進(jìn)入相關(guān)采購(gòu)流程；

4、項(xiàng)目執(zhí)行完畢后，業(yè)務(wù)部門(mén)將項(xiàng)目執(zhí)行的整套材料提交分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，并在《資金申請(qǐng)審核表》上簽字；

5、業(yè)務(wù)部門(mén)完成審批事項(xiàng)后，將材料提交給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)預(yù)算批復(fù)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定，進(jìn)入資金支付流程。

（五）資金支付階段（一般需一周左右時(shí)間）

1、業(yè)務(wù)部門(mén)按照預(yù)算資金申請(qǐng)批復(fù)數(shù)進(jìn)行執(zhí)行操作，執(zhí)行完畢后，整理匯總?cè)吭计睋?jù)和資料，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)或支付；

2、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提交的原始憑證進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性審核。凡資料不齊或是與申請(qǐng)不符的，一律不予受理，除非按規(guī)定補(bǔ)全有材料。審核通過(guò)后，在財(cái)政一體化軟件中進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付操作，經(jīng)區(qū)財(cái)政審批后（需1-3天），生成支付指令。

3、如是政府采購(gòu)項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)需將預(yù)算執(zhí)行全部材料上報(bào)至區(qū)財(cái)政管理科專(zhuān)管員處進(jìn)行復(fù)核（需1-3天），獲準(zhǔn)后方可進(jìn)行支付。

4、財(cái)務(wù)部門(mén)出納崗收到一體化中的支付指令后，打印出銀行貸記憑證，到銀行柜面辦理支付業(yè)務(wù)（需1-2天）。

5、財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)崗對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。

（六）決算與評(píng)價(jià)階段（每年12月—明年1月份）

1、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)核算數(shù)據(jù)和預(yù)算批復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)備；

2、財(cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算決算情況，并作為預(yù)算績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)信息；

3、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成相關(guān)報(bào)告；

4、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總和分析；

5、領(lǐng)導(dǎo)班子上會(huì)討論并進(jìn)行考評(píng)；

6、超過(guò)預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)上限（200萬(wàn)）的項(xiàng)目需由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行前、中、后績(jī)效評(píng)價(jià)（區(qū)財(cái)政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)），列入?yún)^(qū)評(píng)的項(xiàng)目還要進(jìn)行人大聽(tīng)證程序；

7、財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定下預(yù)算編制基礎(chǔ)。

四、工作要求

預(yù)算編制主體為資金支配使用者，誰(shuí)支配使用，誰(shuí)編制預(yù)算，并按業(yè)務(wù)職責(zé)分工歸口審核。預(yù)算審核主體為歸口統(tǒng)籌部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和單位決策機(jī)構(gòu)。預(yù)算編制時(shí)要充分考慮經(jīng)濟(jì)、政策和管理等方面的因素變化，結(jié)合單位發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和履行職能需要，堅(jiān)持量力而行、量入為出的原則，合理安排項(xiàng)目支持預(yù)算，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。

1、提高預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算編制要以工作計(jì)劃為依據(jù)，與單位的資產(chǎn)配置相結(jié)合，與具體工作一一對(duì)應(yīng)。同時(shí)參照上年財(cái)政收支數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)本的財(cái)政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)計(jì)和測(cè)算。對(duì)于建設(shè)工程、大型修繕、信息化項(xiàng)目和大宗物資采購(gòu)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，還可以在預(yù)算編審階段采取立項(xiàng)評(píng)審的方式，亦可委托外聘專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審，從而提高預(yù)算編審的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2、提高預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。業(yè)務(wù)部門(mén)必須在明確的預(yù)算指標(biāo)下提出執(zhí)行申請(qǐng)，執(zhí)行申請(qǐng)受預(yù)算指標(biāo)當(dāng)前可用額度控制，不能超可用額度提出申請(qǐng)。執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)，必須將指標(biāo)、支出事項(xiàng)和執(zhí)行申請(qǐng)一一對(duì)應(yīng)，必須符合指標(biāo)批復(fù)時(shí)的業(yè)務(wù)范圍以及經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)規(guī)定。三公經(jīng)費(fèi)支持應(yīng)嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求，并實(shí)行總額控制；政府采購(gòu)、工程和信息化項(xiàng)目等應(yīng)合理安排采購(gòu)、工程和信息化等事項(xiàng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，及時(shí)履行報(bào)批程序。財(cái)務(wù)部定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分析，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子審閱，以便于對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和管理。

3、提高績(jī)效評(píng)價(jià)的可運(yùn)用性。單位要加強(qiáng)決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全預(yù)算與決算相互反映，相互促進(jìn)的機(jī)制。對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資金落實(shí)、資金使用情況等，更要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益示范取得了預(yù)期效果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到下一預(yù)算編制當(dāng)中。

第四篇：工程預(yù)決算管理辦法

工程預(yù)決算管理辦法【財(cái)務(wù)管理制度范本】

2010-11-05 11:41:09 來(lái)源：中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校 作者：i 工程預(yù)決算管理辦法 范圍

本辦法適用于工程預(yù)、決算的管理以及工程全過(guò)程的工程造價(jià)控制工作。本管理辦法規(guī)定了工程預(yù)算和決算人員的管理職責(zé)及管理要求。管理職責(zé)

2.1計(jì)劃管理部負(fù)責(zé)工程預(yù)、決算管理工作。

2.2總工辦負(fù)責(zé)提供現(xiàn)行有效的工程施工圖紙，預(yù)、決算人員協(xié)助總工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。

2.3參與施工中有關(guān)材料的選型，從價(jià)格上控制成本。

2.4對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制工作，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真復(fù)核簽證。做到對(duì)工程造價(jià)實(shí)時(shí)、詳盡的控制。

2.5定期或不定期對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進(jìn)方案。

2.6準(zhǔn)確無(wú)誤的確認(rèn)工程變更價(jià)款，采取防范措施，減少索賠價(jià)款的發(fā)生。

管理要求

3.1工程預(yù)算人員必須持證上崗，未取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格人員不得從事工程預(yù)算工作。

3.2從事工程造價(jià)的預(yù)算人員必須信守職業(yè)道德，不得有 任何違反職業(yè)道德行為準(zhǔn)則的行為發(fā)生。如有違反者，將按公司有關(guān)規(guī)定制度予以處理。全過(guò)程工程造價(jià)的控制程序

4.1在項(xiàng)目前期，收集資料，進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，為公司決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

4.2前期分析費(fèi)用最易突破環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點(diǎn)，工程中加以控制。

4.3工程開(kāi)工前，預(yù)算人員依據(jù)收到的施工圖紙，必須認(rèn)真審圖，按省市有關(guān)預(yù)算規(guī)定，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，編制工程量清單及標(biāo)底等數(shù)據(jù)資料，為工程招投標(biāo)提供依據(jù)。

4.4根據(jù)施工圖紙及工程進(jìn)度要求為材料采購(gòu)部門(mén)提供各項(xiàng)甲供材的品種、材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量及型號(hào)等各項(xiàng)參數(shù)依據(jù)。

4.5工程預(yù)算人員按省市有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件、施工合同約定，正確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)率及工程總價(jià)。預(yù)算書(shū)及工程總價(jià)報(bào)預(yù)算負(fù)責(zé)人審核后，作為決算依據(jù)及合同簽訂

4.6工程中預(yù)算員收到各項(xiàng)變更記錄及簽證，必須及時(shí)準(zhǔn)確的予以確認(rèn)，準(zhǔn)確計(jì)算出增減的工程量以便決算中正確調(diào)整。只有經(jīng)審核的有效簽證單，方可作為決算憑證。

4.7工程預(yù)算人員收到完整的竣工驗(yàn)收資料及工程竣工驗(yàn)收記錄后，方可進(jìn)行工程決算。

4.8預(yù)算人員按《建設(shè)工程施工合同》約定的決算條例，做好工程量的增減調(diào)整工作，甲供材的用量統(tǒng)計(jì)及價(jià)格控制。并認(rèn)真做好與施工單位的核對(duì)工作。

4.9預(yù)算人員按核對(duì)后的工程量，套用定額及各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)算出工程總價(jià)。工程總價(jià)經(jīng)預(yù)算負(fù)責(zé)人審核后作為審計(jì)事務(wù)所再次審核或財(cái)務(wù)部核算的依據(jù)。

4.10決算額如大于合同額的10%以上，或?qū)Q算書(shū)有疑義的可委托造價(jià)事務(wù)所審核，公司按雙方約定金額支付酬金。

4.11預(yù)算人員必須做好工程造價(jià)資料的管理工作，認(rèn)真做好各種合同、圖紙等技術(shù)資料收集、分類(lèi)、編號(hào)、歸檔工作。

第五篇：湖北大學(xué)工程預(yù)決算管理辦法

湖北大學(xué)基建（維修）工程預(yù)決算管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范基建工程預(yù)（決）算管理，降低工程造價(jià)，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條基建（維修）工程預(yù)決算必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確，并且真實(shí)地反映工程造價(jià)。

第三條凡在承擔(dān)我?；ǎňS修）工程的施工企業(yè)，應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第二章施工圖預(yù)算

第四條施工圖預(yù)算是簽訂工程合同、辦理工程撥款和竣工決算的依據(jù)。施工圖預(yù)算的總額（不含設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證）計(jì)算誤差應(yīng)控制在±5%以?xún)?nèi)（以校內(nèi)終審審定額度為準(zhǔn)，下同）。

第五條施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)會(huì)簽后的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工任務(wù)單、現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額、建安工程費(fèi)用定額、工程材料預(yù)算價(jià)格、造價(jià)信息及招標(biāo)文件等進(jìn)行編制。

第六條規(guī)劃建設(shè)處應(yīng)按如下程序編制施工圖預(yù)算：

1.搜集并熟悉編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)文件資料（包括施工圖設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)要求）；

2.掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況；

3.正確劃分工程量計(jì)算項(xiàng)目，計(jì)算分項(xiàng)工程的工程量；

4.正確套用定額（或單位估價(jià)表），計(jì)算定額直接費(fèi)；

5.計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，確定單位工程預(yù)算造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6.進(jìn)行工料分析和工料匯總；

7.編寫(xiě)預(yù)算說(shuō)明，裝訂成冊(cè)，并組織有關(guān)人員進(jìn)行自審；

8.做好資料留存和歸檔。

第七條預(yù)算書(shū)的格式與內(nèi)容：

1.封頁(yè)：應(yīng)注明預(yù)算書(shū)的性質(zhì)，填寫(xiě)工程名稱(chēng)、工程總價(jià)值、建筑面積和日期，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章；

2.編制說(shuō)明：應(yīng)寫(xiě)明工程概況、編制依據(jù)和特殊情況的處理；

3.取費(fèi)計(jì)算表：應(yīng)寫(xiě)清費(fèi)用的序號(hào)、名稱(chēng)、計(jì)算公式和金額；

4.工程預(yù)算表：應(yīng)寫(xiě)清分項(xiàng)工程或費(fèi)用的序號(hào)、定額編號(hào)、名稱(chēng)、工程量（定額單位和數(shù)量）、價(jià)值（定額單價(jià)和總價(jià)）及人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的定額單價(jià)和金額，并且每頁(yè)要有頁(yè)計(jì)、每一分部工程要有小計(jì)；

5.分部工程匯總表：應(yīng)寫(xiě)清分部工程或費(fèi)用的序號(hào)、名稱(chēng)與金額，并且要有合計(jì)。

第八條工程預(yù)算表內(nèi)分項(xiàng)工程或費(fèi)用應(yīng)編制序號(hào)。

第九條預(yù)算書(shū)一般要求一式四份（項(xiàng)目組和處辦公室各一份，施工單位兩份），并附工程量計(jì)算書(shū)、定額換算計(jì)算書(shū)、材料匯總表和材料超量計(jì)算表等各一式兩份（項(xiàng)目組和處辦公室各一份）。

第十條負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體人員在接到施工圖后，應(yīng)按工期要求按時(shí)完成施工圖預(yù)算編制任務(wù)。

第十一條所有基建（維修）工程量的計(jì)算應(yīng)以批準(zhǔn)后的施工圖和招標(biāo)文件為準(zhǔn)，并參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算定額。

維修工程應(yīng)以施工圖設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工前的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄和己確定的施工方案為基礎(chǔ)，進(jìn)行工程量的計(jì)算。

第三章竣工決算

第十二條竣工決算本著“有變動(dòng)就修正”的原則進(jìn)行，即以原施工圖預(yù)算和招標(biāo)定價(jià)為基礎(chǔ)，再調(diào)整增減部分。

如果設(shè)計(jì)變更較大，導(dǎo)致整個(gè)工程的工程量全部或大部分變更，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十三條對(duì)于總價(jià)包干工程，其主體工程（包括土建、水暖和電氣工程）按合同造價(jià)進(jìn)行決算；對(duì)于總價(jià)包干合同中未包括的附屬工程及室外工程，按照相應(yīng)的建設(shè)工程施工合同及相應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決算。對(duì)于主體工程、附屬工程和室外工程范圍之內(nèi)的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證，按照施工合同簽訂時(shí)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)文件及相應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決算。

第十四條竣工決算總價(jià)值的計(jì)算誤差應(yīng)控制在±3%以?xún)?nèi)。

第十五條材料價(jià)格的確定原則：

1.材料價(jià)格一般按照工程合同中已明確的結(jié)算價(jià)格核算；

2.對(duì)于施工合同中規(guī)定可計(jì)取價(jià)差的材料價(jià)格，決算時(shí)施工單位必須提供所列材料的原始購(gòu)物發(fā)票、材料的規(guī)格、型號(hào)、品名、等級(jí)，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)處確認(rèn)后復(fù)印三份，附在決算書(shū)后（項(xiàng)目組、審計(jì)處和處辦公室各一份）；

3.對(duì)施工單位所報(bào)材料價(jià)格同時(shí)高于預(yù)算定額中的材料價(jià)格、預(yù)算材料價(jià)格表中的價(jià)格、市建委頒布的材料價(jià)格信息中的價(jià)格或甲方已掌握的材料市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，在決算時(shí)不予承認(rèn)；

4.對(duì)發(fā)生低于定額中的材料價(jià)格、預(yù)算材料價(jià)格表中的價(jià)格、市建委頒布的材料價(jià)格信息中的價(jià)格或已掌握的材料市場(chǎng)價(jià)格所采購(gòu)的材料的情況，在決算時(shí)將予以調(diào)整價(jià)差（負(fù)差）。

5、材料價(jià)格采用招標(biāo)與市場(chǎng)詢(xún)價(jià)相結(jié)合的原則，且招標(biāo)價(jià)不得高于市場(chǎng)詢(xún)價(jià)。

第十六條竣工決算的原始資料：

1.施工圖預(yù)算；

2.設(shè)計(jì)圖紙交底或圖紙會(huì)審的會(huì)議紀(jì)要；

3.設(shè)計(jì)變更通知單和技術(shù)聯(lián)系通知單（附設(shè)計(jì)變更審批單）；

4.施工現(xiàn)場(chǎng)記錄和施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證；

5.各種驗(yàn)收資料（隱蔽工程驗(yàn)收單、中間交工驗(yàn)收單和工程竣工驗(yàn)收單等）；

6.竣工圖；

7.建設(shè)工程施工合同；

8.招標(biāo)文件及投標(biāo)文件。

第十七條竣工決算的編制程序：

1.詳細(xì)了解決算原始資料；

2.按竣工圖紙對(duì)竣工工程仔細(xì)觀察對(duì)照；

3.調(diào)整計(jì)算工程量；

4.套單價(jià)，計(jì)算工程費(fèi)用。

第十八條決算書(shū)的格式和內(nèi)容：

1.封頁(yè)：應(yīng)注明決算書(shū)的性質(zhì)，填寫(xiě)工程名稱(chēng)、工程總價(jià)值、建筑面積和日期，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和分管處領(lǐng)導(dǎo)簽名、加蓋單位公章；

2.編制說(shuō)明：應(yīng)寫(xiě)明工程概況、編制依據(jù)和特殊情況的處理；

3.取費(fèi)計(jì)算表：應(yīng)寫(xiě)清費(fèi)用的序號(hào)、名稱(chēng)、計(jì)算公式和金額；

4.工程決算表：應(yīng)寫(xiě)清分項(xiàng)工程或費(fèi)用的序號(hào)、定額編號(hào)、名稱(chēng)、工程量（定額單位和數(shù)量）、價(jià)值（定額單價(jià)和總價(jià)）及人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的定額單價(jià)和金額，并且每頁(yè)要有頁(yè)計(jì)、每一分部工程要有小計(jì)；

5.分部工程匯總表：應(yīng)寫(xiě)清分部工程或費(fèi)用的序號(hào)、名稱(chēng)與金額，并且要有合計(jì)；

6.材料差價(jià)計(jì)算表：應(yīng)寫(xiě)清材料名稱(chēng)、材料用量、采購(gòu)價(jià)、預(yù)算價(jià)和總價(jià)差金額；

7.其它各種補(bǔ)充計(jì)算表：按需要填寫(xiě)并編寫(xiě)說(shuō)明。

第十九條竣工決算書(shū)一般要求一式六份（項(xiàng)目組、處辦公室、審計(jì)處和財(cái)務(wù)處各一份，施工單位兩份），并附工程量計(jì)算書(shū)、定額換算計(jì)算書(shū)、材料匯總表和材料超量計(jì)算表等各一式三份（項(xiàng)目組、審計(jì)處和處辦公室各一份）。

第二十條項(xiàng)目組完成竣工決算的審核為一級(jí)審核，由主管領(lǐng)導(dǎo)組織安排處內(nèi)其他人員進(jìn)行的審核為二級(jí)審核，學(xué)校審計(jì)處的審核為校內(nèi)終審。

各級(jí)審核均應(yīng)填寫(xiě)《建設(shè)工程決算審核表》一式三份（審計(jì)處、財(cái)務(wù)處和處辦公室各一份）。

竣工工程的工程決算造價(jià)，以校內(nèi)終審審定額度為準(zhǔn)。

第四章設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證

第二十一條下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單前必須辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，計(jì)入工程決算的設(shè)計(jì)變更通知單必須附有設(shè)計(jì)變更審批單，否則項(xiàng)目組人員有權(quán)視之無(wú)效。

第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證：

1.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)用工在5工日以?xún)?nèi)或直接費(fèi)在500元以?xún)?nèi)的簽證，報(bào)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人審核后有效；

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)用工在10工日以?xún)?nèi)或直接費(fèi)在1000元以?xún)?nèi)的簽證，報(bào)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人審核后有效；

3.項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)用工在20工日以?xún)?nèi)或直接費(fèi)在2000元以?xún)?nèi)的簽證，報(bào)項(xiàng)目主管處領(lǐng)導(dǎo)審核后有效；

4.項(xiàng)目主管處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)用工在30工日以?xún)?nèi)或直接費(fèi)在3000元以?xún)?nèi)，簽證有效；

5.處長(zhǎng)負(fù)責(zé)用工在50工日以?xún)?nèi)或直接費(fèi)在5000元以?xún)?nèi)，簽證有效；

6.人工費(fèi)超過(guò)50工日或直接費(fèi)超過(guò)5000元的重大經(jīng)濟(jì)簽證必須經(jīng)處辦公會(huì)議討論決定，并報(bào)學(xué)校有關(guān)部門(mén)備案。

施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證須按照以上六個(gè)類(lèi)別，由規(guī)劃建設(shè)處、施工單位及監(jiān)理單位的相應(yīng)人員在《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)簽證書(shū)》上共同簽字，并加蓋三方單位公章方為有效簽證，其內(nèi)容方可列入工程決算。

7.經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)寫(xiě)明工程名稱(chēng)、編號(hào)、日期、內(nèi)容和簽證原因。

第五章施工單位決算書(shū)

第二十三條施工單位必須在建設(shè)工程竣工后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)向規(guī)劃建設(shè)處遞交工程決算書(shū)。

第二十四條施工單位遞交的竣工決算書(shū)，其總價(jià)值計(jì)算誤差必須控制在±5%以?xún)?nèi)（以校內(nèi)終審審定額度為準(zhǔn)）。與最終審定價(jià)相差超出5%以外的，審計(jì)費(fèi)由施工方支付。

第六章違規(guī)處理

第二十五條對(duì)于違反本辦法第二十四條規(guī)定的施工單位，規(guī)劃建設(shè)處將獨(dú)立進(jìn)行工程決算。

第二十六條執(zhí)行建設(shè)工程施工合同簽訂的獎(jiǎng)懲條款。

第二十七條在預(yù)（決）算工作中，對(duì)違法亂紀(jì)、營(yíng)私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的人員，由學(xué)校給予行政處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第七章其他

第二十八條本辦法中有關(guān)對(duì)施工單位要求的條款，在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)列入（或以其它形式簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議），施工單位必須按本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行,