第一篇：五頂山鄉(xiāng)2016年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目已全面完工并通過驗(yàn)收

五頂山鄉(xiāng)2016年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目已全面完工并通過驗(yàn)收，完成項(xiàng)目總投資42.38萬元，完成村內(nèi)主干道6條628米，完成村內(nèi)支干道16條1543米，完成村內(nèi)排水溝10條1126米，完成村內(nèi)支砌擋墻7道267立方米，建村內(nèi)垃圾池4個(gè)40立方米。項(xiàng)目涉及3個(gè)村委會(huì)4個(gè)村民小組，受益戶數(shù)118戶492人。

通過村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村“出行難”、農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)實(shí)問題。

第二篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（范文模版）

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

驗(yàn)收管理辦法

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,是國(guó)家財(cái)政資金用于建設(shè)農(nóng)村中群公反映最強(qiáng)烈、要求最迫切、受益最直接的公益項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)解決民生問題現(xiàn)實(shí)意義重大、政策性強(qiáng),為使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)成為民心工程和陽光工程,使我縣廣大農(nóng)村充分享受國(guó)家改革開放的輝煌成果和公共財(cái)政帶來的實(shí)惠，特制定本辦法。

一、重視驗(yàn)收工作

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收是項(xiàng)目實(shí)施的最后工作環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)項(xiàng)目成效、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重要工作環(huán)節(jié),各級(jí)政府要高度重視和認(rèn)真組織驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收依據(jù)

以上級(jí)的各有關(guān)文件的政策規(guī)定和要求及武鳴縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案等為主要依據(jù)了，對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行組織驗(yàn)收。

三、成立驗(yàn)收小組

1、各鎮(zhèn)政府要成立一個(gè)五人左右的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)施的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行100％全面驗(yàn)收。

2、縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣農(nóng)綜改辦）負(fù)責(zé)組織對(duì)各鎮(zhèn)的抽驗(yàn)，抽率不低于30％。

四、驗(yàn)收程序

1、一事一議項(xiàng)目工程建設(shè)完工后,由項(xiàng)目所在村屯提出驗(yàn)收申請(qǐng)，即填寫全區(qū)統(tǒng)一印的“村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收清算報(bào)告表”，表中各欄填寫要實(shí)事求是、語言簡(jiǎn)煉、數(shù)字清楚。填完表后作為驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送鎮(zhèn)政府項(xiàng)目驗(yàn)收小組。

2、鎮(zhèn)政府驗(yàn)收小組收到村屯項(xiàng)目驗(yàn)收清算報(bào)告表后要及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容（1）項(xiàng)目實(shí)施是否按計(jì)劃完成;（2）工程質(zhì)量是否達(dá)到要求；（3）工程是否有一事一議標(biāo)志;（4）項(xiàng)目材料,主要是報(bào)賬材料是否齊全和符合報(bào)賬要求;（5）在項(xiàng)目驗(yàn)收清算報(bào)告表上填寫項(xiàng)目驗(yàn)收意見,驗(yàn)收小組組長(zhǎng)要簽名并蓋上鎮(zhèn)政府公章后報(bào)送縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到各鎮(zhèn)報(bào)來的項(xiàng)目驗(yàn)收清算報(bào)告表后,要及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)并填寫驗(yàn)收意見后保留存檔。

4、項(xiàng)目驗(yàn)收清算報(bào)告表原件最終與項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目照片等資料一并作為項(xiàng)目檔案材料由財(cái)政所保存?？h農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留復(fù)印件備查。

第三篇：村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收制度

伊寧縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政

獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工驗(yàn)收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金效益，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《伊寧縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施意見》的要求，制定本辦法。

第二條 村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收的對(duì)象是指財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入建設(shè)的村級(jí)公益事業(yè)已竣工項(xiàng)目。項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取一年一驗(yàn)收的辦法。

第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效的原則。

第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是上級(jí)部門制定的政策、規(guī)章制度，工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批復(fù)的各類項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目調(diào)整文件等。

第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)實(shí)施的原則。項(xiàng)目完工后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等組織進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h財(cái)政局和縣綜改辦組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員對(duì)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收的依據(jù)和程序。項(xiàng)目驗(yàn)收要認(rèn)真核查驗(yàn)收的內(nèi)容，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，遵守驗(yàn)收紀(jì)律。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目要有村干部、村民代表和受益群眾代表參與。

第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容

第八條 項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。主要包括各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成情況，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)以及村民籌資籌勞安排落實(shí)情況等。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資采購(gòu)制、工程建設(shè)合同制等執(zhí)行情況。

第十條 項(xiàng)目管理和運(yùn)行機(jī)制情況。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)制度落實(shí)、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立、檔案資料歸集和管理等情況。

第十一條 項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益以及公益性體現(xiàn)等情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和村民的生產(chǎn)生活條件的改善情況。

第十二條 項(xiàng)目資金的管理使用情況。主要驗(yàn)收財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是否用于項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容，是否專款專用，群眾一事一議籌資籌勞是否到位，是否按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)籌集資金等。

第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收程序 第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在規(guī)定的時(shí)間完成自查驗(yàn)收，并申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h財(cái)政局和縣綜改辦組織相關(guān)部門驗(yàn)收。

第十四條 縣級(jí)驗(yàn)收時(shí)，所驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須提供以下資料：

（一）項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告（包含項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)完成情況，資金籌集、使用和管理情況，存在問題、整改措施和自驗(yàn)自評(píng)等情況）；

（二）項(xiàng)目決算報(bào)告；

（三）村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的議事記錄和其他資料；

（四）工程實(shí)施（設(shè)計(jì)）方案，圖紙，以及工程招投標(biāo)和施工合同等資料；

（五）其他資料。

第十五條 縣級(jí)驗(yàn)收工作程序

（一）聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村隊(duì)有關(guān)項(xiàng)目完成情況匯報(bào)：

（二）查閱有關(guān)文檔資料，了解項(xiàng)目實(shí)施情況；

（三）檢查項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性；

（四）檢查有關(guān)財(cái)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)賬簿等；

（五）實(shí)地查看項(xiàng)目工程建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量以及工程管護(hù)措施落實(shí)情況等；

（六）走訪受益群眾，了解對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施評(píng)價(jià)；

（七）驗(yàn)收組集中考評(píng)匯總。

第十六條 驗(yàn)收組完成驗(yàn)收匯總，出具驗(yàn)收結(jié)論,縣綜改辦將審定的結(jié)果通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收組織

第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)自己組織的項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；縣級(jí)組織的驗(yàn)收組要切實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，誰驗(yàn)收，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。

第十八條 縣級(jí)驗(yàn)收由財(cái)政局和綜改辦牽頭組織，驗(yàn)收組由相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收的獎(jiǎng)懲

第十九條 縣級(jí)驗(yàn)收合格后，撥付驗(yàn)收合格的各個(gè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)剩余資金，對(duì)未驗(yàn)收合格的項(xiàng)目暫不撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第二十條 對(duì)驗(yàn)收存在明顯問題的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村隊(duì)，除要求限期整改并予以通報(bào)批評(píng)外，還要根據(jù)不同情況，收回違規(guī)使用的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)于不積極落實(shí)整改意見、敷衍了事的項(xiàng)目村，暫停下年項(xiàng)目申報(bào)。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自2012年元起執(zhí)行，本辦法由縣財(cái)政局和縣綜改辦負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：2012村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)人民政府

2012年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)xx鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（財(cái)農(nóng)改?2012?2號(hào)）精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指針，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民自愿籌資出勞和直接受益為主體，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以社會(huì)捐贈(zèng)和集體資金投入為補(bǔ)充，逐步建立籌補(bǔ)結(jié)合，多元投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，籌補(bǔ)結(jié)合原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，以農(nóng)民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，使政府投入和農(nóng)民籌資出勞相結(jié)合，全面發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。

（二）堅(jiān)持民主決策，集思廣益原則。一事一議項(xiàng)目在提交村民代表大會(huì)討論前，提前將議題通知村民和村民代表，在所代表的村民中征求意見，使村民的意愿能真實(shí)的表達(dá)，做到集思廣益，民主決策。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重實(shí)效原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要重點(diǎn)選取群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)作為切入點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，陽光操作原則。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，確保議事程序規(guī)范化，制度科學(xué)化，資金申請(qǐng)真實(shí)化。做到公開透明，公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。

三、主要內(nèi)容

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是以村民一事一議籌資籌勞為前提，村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：村內(nèi)道路、村內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施、村組內(nèi)公共人畜飲水工程、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化、村內(nèi)公共文化設(shè)施和符合村民意愿的其他公益項(xiàng)目。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)按照“統(tǒng)籌兼顧、分類補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、適當(dāng)傾斜”的原則，標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每年籌資15元，財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)是實(shí)際籌資的3倍；每個(gè)勞動(dòng)力每年最多出10個(gè)工日，財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)是按實(shí)際籌勞，每個(gè)籌勞工日獎(jiǎng)補(bǔ)2元；社會(huì)捐贈(zèng)和村集體資金用于一事一議公益項(xiàng)目資金按實(shí)際投入的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。按省、州、縣的要求，今年全鎮(zhèn)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的行政村要達(dá)到行政村數(shù)的95%以上。參與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)民要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%以上。按以上兩個(gè)比例要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的村數(shù)與農(nóng)業(yè)人口數(shù)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且年底項(xiàng)目完工數(shù)要達(dá)到審批數(shù)的95%以上。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)程序。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序按照“先規(guī)劃、后申報(bào)，先審批、后建設(shè)，先實(shí)施、后獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，實(shí)行自下而上，先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)程序。

1、確定項(xiàng)目。由村兩委根據(jù)大多數(shù)群眾意愿和可籌補(bǔ)資金的總體盤子，提出一事一議項(xiàng)目預(yù)案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后，形成一事一議項(xiàng)目方案。方案應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時(shí)限等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目申報(bào)。村民委員會(huì)根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序，確定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目并提出補(bǔ)助申請(qǐng)。填報(bào)以下資料：“一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》，代表會(huì)議表決簽字記錄，一事一議項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目工程預(yù)算方案，村民自籌資金銀行存款對(duì)帳單等。資料由村兩委上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

3、項(xiàng)目審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，簽署意見連同申報(bào)材料匯總上報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股，縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報(bào)縣人民政府審定批復(fù)，縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股及時(shí)以書面形式通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。

4、項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理和縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)具體負(fù)責(zé)對(duì)一事一議項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門配合村民委員會(huì)或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工及安全進(jìn)行管理監(jiān)督。

10萬以上（含10萬元）的項(xiàng)目原則上應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；10萬元以下的項(xiàng)目，可根據(jù)具體情況，采用公開招標(biāo)以外的方式進(jìn)行。所有項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位（或個(gè)人）簽訂正式合同。項(xiàng)目完工后，必須編制竣工決算書。

5、項(xiàng)目驗(yàn)收?？h政府建立對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目考核驗(yàn)收制度。對(duì)專業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣財(cái)政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收；一般項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收過程中必須有村民委員會(huì)干部、村務(wù)督理委員會(huì)成員。驗(yàn)收結(jié)束應(yīng)由驗(yàn)收單位或部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并有村務(wù)督理委員會(huì)全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

6、項(xiàng)目審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)束后，申請(qǐng)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照審計(jì)結(jié)論撥付項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目結(jié)余資金

全額轉(zhuǎn)為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定使用。

7、資金管理。村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)等用于一事一議項(xiàng)目資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專戶管理，分村專賬核算，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)審核同意并報(bào)村委會(huì)批準(zhǔn)后，按工程進(jìn)度和合同要求，預(yù)付給施工單位（或個(gè)人）。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，以行政村為單位，經(jīng)驗(yàn)收組成員驗(yàn)收簽字，各村審核簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，填報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金審批表，與施工合同、審計(jì)報(bào)告一并報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股審核，縣財(cái)政局審批，及時(shí)將資金直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將資金支付給施工單位（或個(gè)人）。

8、檔案管理?？h級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，將村民一事一議會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、公示結(jié)果、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)原始材料匯總歸檔，做到一項(xiàng)一檔，規(guī)范管理。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2012年3月）。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的相關(guān)政策，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行全面部署。

（二）項(xiàng)目報(bào)批（2012年4月）。各村結(jié)合本村實(shí)際和一事一議籌補(bǔ)資金額度，確定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初審，完成之后報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股進(jìn)行審核。符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，農(nóng)財(cái)政局農(nóng)業(yè)股開出審核單，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報(bào)縣人民政府審定批復(fù)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施（2012年5月—10月）。項(xiàng)目村根據(jù)縣審定批復(fù)的方案組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指導(dǎo)、督促和檢查等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，確保獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)落實(shí)，取得實(shí)效。

（四）考核驗(yàn)收（2012年11月）。根據(jù)有關(guān)考核驗(yàn)收辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。

五、配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。按照《xx省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，規(guī)范議事程序和范圍，在嚴(yán)格執(zhí)行一事一議政策，尊重村民意愿的前提下，確保農(nóng)民籌資籌勞及時(shí)到位。議事過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)。

（二）建立健全監(jiān)督制度。建立一事一議公開制度。一事一議項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)及時(shí)向村民公布或公示，接受群眾的監(jiān)督，建立村民委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表以及村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用，實(shí)行村民議事全過程監(jiān)督，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公開透明。

（三）建立村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。建立一事一議村內(nèi)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。可成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高公益設(shè)施的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任。要全面動(dòng)員部署試點(diǎn)工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（二）明確工作職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，確保政策落實(shí)；要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級(jí)管理水平，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議工作。

（三）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務(wù)公開欄等廣泛宣傳。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的培訓(xùn)，全面掌握開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的程序、方法和有關(guān)政策規(guī)定，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作合法、有序、規(guī)范進(jìn)行。

（四）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況，要采取不同方式進(jìn)行督查，督查結(jié)果與后續(xù)項(xiàng)目安排掛鉤。對(duì)工作有力、程序規(guī)范、成效明顯的村，優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目。

第五篇：昆山市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

昆山市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)）項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理，是指在江蘇省現(xiàn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策框架內(nèi)，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)、資金兌付以及績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的管理行為。

第三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理應(yīng)全面規(guī)范，簡(jiǎn)便易行，確保尊重農(nóng)民意愿、議事程序合法合規(guī)，確保符合農(nóng)村實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。

第四條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

一是規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，提高項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性、計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體等關(guān)系，推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面、均衡、有序開展。

二是先議后籌，先籌后補(bǔ)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目確定要充分尊重農(nóng)民意愿，所有項(xiàng)目必須經(jīng)農(nóng)民民主程序議定后方可按省級(jí)政府確定的標(biāo)準(zhǔn)籌資，并在籌資到位后給予相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

三是因地制宜，量力而行。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)要充分考慮政府財(cái)力，建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)要與本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

四是公開公示，陽光操作。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)全過程要做到公開透明、公平公正，民主議事、籌資籌勞、招標(biāo)議標(biāo)等全過程實(shí)行公示制，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

第五條 我辦將結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照村民議定、村級(jí)申報(bào)、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級(jí)審批的程序，和市財(cái)政局一起建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，編制項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃。

第六條 往后一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫(kù)中選取，優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，不斷提高項(xiàng)目的覆蓋面和受益面。

第七條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行村級(jí)申報(bào)、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級(jí)審批的管理制度。

村級(jí)負(fù)責(zé)組織村民議事，提出項(xiàng)目申請(qǐng)。具體項(xiàng)目可由村民委員會(huì)提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，按照民主程序議定。

區(qū)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)申報(bào)的一事一議項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性、有效性等進(jìn)行初審，并匯總上報(bào)市委農(nóng)辦。

市委農(nóng)辦和市財(cái)政局對(duì)區(qū)鎮(zhèn)上報(bào)的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行審核批復(fù)，上報(bào)省級(jí)農(nóng)村綜合改革部門備案。

第八條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)審批同意后，市鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)根據(jù)籌資籌勞資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位情況，督促項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。

第九條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)須通過招標(biāo)議標(biāo)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。

第十條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)發(fā)揮村民理財(cái)小組、項(xiàng)目理事會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督管理作用，實(shí)行民議、民建、民管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

第十一條 市級(jí)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和安全性。

第十二條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建成后，市委農(nóng)辦、市財(cái)政局要及時(shí)牽頭組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算，并做好建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第十三條 市、鎮(zhèn)應(yīng)督促指導(dǎo)村級(jí)建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第十四條 市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)督促指導(dǎo)村級(jí)按照村務(wù)公開的要求，對(duì)已建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的名稱、資金來源與使用、實(shí)施單位、竣工驗(yàn)收等情況，實(shí)行全過程公示制度，并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。

第十五條 市、鎮(zhèn)、村各級(jí)要重視一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案管理等基礎(chǔ)工作，及時(shí)將村民一事一議會(huì)議記錄、籌資籌勞方案、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)決算、建設(shè)前后圖片等相關(guān)原始資料匯總歸檔，規(guī)范管理。

第十六條 市鎮(zhèn)財(cái)政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心要加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的合理安全使用。

第十七條 對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目未履行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序，擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占挪用項(xiàng)目資金或不落實(shí)配套資金等問題，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等措施予以處理，并建議相關(guān)部門追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 市鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、查勘、實(shí)施、驗(yàn)收、檔案管理等工作正常開展。

第十九條 本暫行辦法自2012年1月1日起實(shí)施。