第一篇：創(chuàng)新實(shí)踐“三廉”機(jī)制 推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)(經(jīng)驗(yàn)材料)

創(chuàng)新實(shí)踐“三廉”機(jī)制 推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)

近年來(lái)，---工務(wù)段紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)路局黨委、路局反腐倡廉建設(shè)工作部署，在路局紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以胡錦濤總書記提出的反腐倡廉建設(shè)“三個(gè)更加注重”為指針，緊密結(jié)合本段實(shí)際，用“紀(jì)檢工作與中心任務(wù)一體化”指導(dǎo)工作實(shí)踐，著力于紀(jì)檢職能作用的有效發(fā)揮和約束機(jī)制的基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)新提升制度的執(zhí)行力、教育的約束力、監(jiān)督的公信力，把廉政把關(guān)做為全段各項(xiàng)工作的重要程序，通過(guò)強(qiáng)推以“廉責(zé)、廉考、廉評(píng)”為主線的“三廉”機(jī)制，超前做好治本預(yù)防工作，有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)全段和諧發(fā)展提供了良好的紀(jì)律保障。

一、對(duì)職抓“廉責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任制的執(zhí)行力

“嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，是總攬反腐倡廉建設(shè)全局性和根本性的工作制度?！皩?duì)職廉責(zé)”就是要明確各級(jí)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的責(zé)權(quán)義務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，進(jìn)行責(zé)任傳遞加壓，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制的落實(shí)，我們通過(guò)“三責(zé)”促廉，著力解決靠自覺不如靠制度。

1.制度明責(zé)。制度是執(zhí)行的依據(jù)，執(zhí)行是落實(shí)制度的根本。我們通過(guò)對(duì)《---工務(wù)段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)分工》6個(gè)環(huán)節(jié)13項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的細(xì)化完善，明確了全段黨政干部崗位廉政職責(zé)，清晰了責(zé)任主體、責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容；修訂了《----工務(wù)段反腐倡廉建設(shè)工作檢查考核辦法》，進(jìn)一步明確各級(jí)干部“抓安全必須抓廉政、既抓事又管人”的規(guī)范管理，強(qiáng)化了對(duì)業(yè)務(wù)職責(zé)與廉政責(zé)任為主要內(nèi)容的“一崗雙責(zé)”考核，切實(shí)做到工作標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、監(jiān)督主體“三明確”；同時(shí)將黨風(fēng)廉政規(guī)定全面納入到工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資金監(jiān)管、組織人事、收入分配、后勤管理等重點(diǎn)事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督約束力度，將廉政把關(guān)作為各項(xiàng)工作的必經(jīng)程序、必由之路，把各級(jí)干部自覺接受廉政監(jiān)督形成習(xí)慣化、常態(tài)化，使黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正地實(shí)現(xiàn)制度化、納入到崗位職責(zé)中，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制到崗、到人、落實(shí)到事。

2.簽狀定責(zé)。本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓落實(shí)”的原則，每年堅(jiān)持舉行黨風(fēng)廉政責(zé)任制簽狀儀式，段黨委同各主管領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間中層及“六管”人員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，明確簽狀人的工作內(nèi)容、職責(zé)要求、責(zé)任考核和追究辦法。在廉責(zé)踐諾方面，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力，未按責(zé)任狀履行職責(zé)的，堅(jiān)決按照“崗位負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，追究簽狀人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并視情節(jié)給予不同的紀(jì)律處分，嚴(yán)格廉政履職和不作為的追究；同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部、科室主管和關(guān)鍵崗位人員在工程建設(shè)及物資采購(gòu)領(lǐng)域的“八不準(zhǔn)”、“六必須”等一系列廉政承諾，全部運(yùn)用拓展網(wǎng)絡(luò)、公示上墻的形式，領(lǐng)導(dǎo)班子集體貼照片亮相、科室負(fù)責(zé)人全部簽署名公示，增強(qiáng)群眾監(jiān)督和自律互控，營(yíng)造全段上下濃厚的廉政約束氛圍。

3.獎(jiǎng)罰促責(zé)。本著黨風(fēng)廉政責(zé)任制體現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，一方面加強(qiáng)責(zé)任考核，實(shí)行季度驗(yàn)收、半年自查、全年總結(jié)和對(duì)“六管”人員隨機(jī)抽驗(yàn)的考核制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。一方面實(shí)行廉政獎(jiǎng)勵(lì)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲辦法和標(biāo)準(zhǔn)，把落實(shí)廉政制度與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤，把機(jī)關(guān)中層、特別是科目負(fù)責(zé)人、“六管”人員在科目管理、項(xiàng)目成本支出是否合規(guī)操作和有無(wú)不廉潔問題作為考核重點(diǎn)，通過(guò)檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)廉政規(guī)定執(zhí)行好的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行差的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)通報(bào)。通過(guò)責(zé)任考核與廉政兌現(xiàn)，獎(jiǎng)懲并重的原則，調(diào)動(dòng)黨政干部廉政工作的積極性，增強(qiáng)各級(jí)干部廉政履職的自覺性和執(zhí)行力。段紀(jì)委每年在職代會(huì)述廉后，都要進(jìn)行廉政考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)懲差，今年對(duì)廉政履職好的88人給予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)68100元。

“三責(zé)促廉”通過(guò)“細(xì)”制度、“明”職責(zé)、“嚴(yán)”紀(jì)律、“重”獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力，強(qiáng)化了廉政責(zé)任實(shí)效性在“人”這個(gè)作用主體上的有效發(fā)揮，真正達(dá)到“層層有責(zé)、人人盡責(zé)”的目的。

二、對(duì)崗嚴(yán)“廉考”，強(qiáng)化教育監(jiān)督的約束力

加強(qiáng)拒腐防變教育監(jiān)督是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，反腐倡廉標(biāo)本兼治，人是根本，教育是基礎(chǔ)。以人為本，建立健全教育預(yù)防機(jī)制，既要注重實(shí)效，又要突出重點(diǎn)，最大限度地減少盲區(qū)和死角。我們堅(jiān)持“唯有經(jīng)常提醒，才能做到勤勉自勵(lì)，保持清廉剛正；唯有警鐘長(zhǎng)鳴，才能不忘前車之鑒，嚴(yán)守黨紀(jì)政規(guī)”的指導(dǎo)思想，將廉政教育滲透到日常工作中，并用以“考”促“教”的形式，對(duì)關(guān)鍵崗位和提職、改職、異崗異薪的干部進(jìn)行“三考”，強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律約束意識(shí)，明確黨風(fēng)政紀(jì)規(guī)定要求，主要解決知廉才能遵廉、守廉。

1.崗前考試。針對(duì)性地系統(tǒng)歸納整理黨中央、中紀(jì)委、部、局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件資料和近年來(lái)全國(guó)及鐵路系統(tǒng)的大要警示案例，建立黨風(fēng)廉政考試題庫(kù)。試題針對(duì)性分類、制度覆蓋全面，并結(jié)合新形勢(shì)不斷補(bǔ)充完善新內(nèi)容，目前擁有廉政試題4300多道。三年來(lái)，我們堅(jiān)持按照“完善題庫(kù)—任前考試—廉政談話—合格上崗—履職考評(píng)”的程序，采取分崗位、分職務(wù)、分級(jí)別，因職施考的方法，對(duì)53名新職、改職、提職干部進(jìn)行了崗前廉政考試，對(duì)12名“六管”崗位人員進(jìn)行了履職廉政考試，嚴(yán)格把關(guān)不走過(guò)場(chǎng)，防止了“帶病”干部的提拔任用，強(qiáng)化了干部任職之初的“干部紀(jì)律”意識(shí)和任職期間的“黨紀(jì)政規(guī)”約束。

2.崗位考察。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)干部的工作履職全過(guò)程把關(guān)，嚴(yán)格對(duì)干部作風(fēng)、干部紀(jì)律、干部執(zhí)行力的日?？疾?，狠抓“帶病”干部的約束警示和紀(jì)律懲處。一是利用好黨風(fēng)廉政半年查時(shí)機(jī)，深入一線，請(qǐng)職工座談、讓本人“畫像”、叫組織打分，平推檢查全體干部黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況，客觀評(píng)價(jià)各級(jí)干部；二是用活廉政談話和廉政告誡制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“六管”人員的日常管理考察，發(fā)現(xiàn)問題跡象隨時(shí)談，“送一句提醒，給一番激勵(lì)”，做好一人一事的思想工作；三是加強(qiáng)對(duì)政令暢通的執(zhí)行力和“一崗雙責(zé)”的廉政履職追蹤寫實(shí)，讓各級(jí)干部自覺走好廉潔路，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和組織的放心人。

段紀(jì)委每年根據(jù)全段統(tǒng)一工作部署，有針對(duì)性地成立干部作風(fēng)考評(píng)組，對(duì)重要時(shí)期、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行干部作風(fēng)專項(xiàng)督察，確保政令暢通和重點(diǎn)工作落實(shí)到位；去年段紀(jì)委通過(guò)崗位考察，對(duì)職工群眾反映大，存在“紙面數(shù)據(jù)靠編、業(yè)務(wù)管理靠捏”，管理混亂，有不良傾向性問題的業(yè)務(wù)員隊(duì)伍，進(jìn)行了平推檢查整頓。對(duì)問題突出的3名業(yè)務(wù)員給予了廉政告誡和紀(jì)律處分，對(duì)全段19名業(yè)務(wù)員進(jìn)行了崗位輪換；對(duì)政令不暢，指令執(zhí)行不力，存在假檢查、假整修、假銷記，不作為、亂作為的4個(gè)車間班子進(jìn)行了集體談話，并給予相應(yīng)的紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)09年保證我段新領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)過(guò)渡期間，作風(fēng)松散，不執(zhí)行請(qǐng)銷假制度的3名主要科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗位調(diào)整，警戒了車間干部層，警示了機(jī)關(guān)管理層，以“嚴(yán)抓不落實(shí)的事，嚴(yán)懲不負(fù)責(zé)的人”的態(tài)度，給全段各級(jí)干部敲響“嚴(yán)明履職紀(jì)律、扎實(shí)工作作風(fēng)”的警鐘。

3.熱點(diǎn)考績(jī)。牢固樹立“群眾的事是天大的事”的管理理念，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察組織維護(hù)職工利益的紀(jì)律保障作用。積極拓寬信息渠道，加強(qiáng)熱點(diǎn)追蹤，暢通互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、信箱、固話、手機(jī)信息舉報(bào)“綠色通道”；強(qiáng)化對(duì)焦點(diǎn)問題的立項(xiàng)明標(biāo)，全過(guò)程把關(guān)，“發(fā)現(xiàn)問題，查一反三，補(bǔ)強(qiáng)短板，堵塞漏洞”。

段紀(jì)委在去年重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)注度高的“問題汽車”專題立項(xiàng)、明標(biāo)監(jiān)察，全程介入汽車租用管理，規(guī)范租用程序，嚴(yán)明廉政紀(jì)律。取消原車間租車權(quán)，杜絕現(xiàn)金周轉(zhuǎn)，形成了由段統(tǒng)一招標(biāo)確定廠家--車間申請(qǐng)用車計(jì)劃—業(yè)務(wù)科室審核上報(bào)—材料科備案派車—財(cái)務(wù)科帳戶結(jié)算—紀(jì)檢監(jiān)察全過(guò)程把關(guān)的閉環(huán)管理，杜絕了過(guò)去租車權(quán)力過(guò)于集中和部分干部容易在租車過(guò)程中發(fā)生不廉潔的問題。通過(guò)對(duì)汽車租用的效能監(jiān)察，還有效控制了成本支出，停用封存車況差，油耗大的貨車4部，取消湖東通勤租用的大轎車1輛，僅此兩項(xiàng)節(jié)省費(fèi)用50多萬(wàn)元；去年對(duì)“天窗”施工車輛租賃和費(fèi)用的專項(xiàng)監(jiān)察，環(huán)比上年施工減少租車5臺(tái)，節(jié)省租車費(fèi)21萬(wàn)元，單車單價(jià)節(jié)省5200元；對(duì)職工群眾一直反映強(qiáng)烈的崗掛工資被侵占挪用問題，段紀(jì)委成立了勞資、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢聯(lián)合督察組，采取定期檢查和不定期抽查，隨機(jī)參加車間班組考評(píng)會(huì)的方法，形成了一套跟蹤檢查分配程序，審核把關(guān)分配方案，嚴(yán)格核對(duì)職工簽字的監(jiān)督流程機(jī)制，指導(dǎo)車間班組搞好工資獎(jiǎng)金的發(fā)放工作。通過(guò)近4個(gè)多月的平推檢查和重點(diǎn)抽查，整改分配不規(guī)范問題3個(gè)，查處挪用崗掛工資的車間1個(gè)，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的3名車間干部和違規(guī)操作的1名工長(zhǎng)進(jìn)行了處理，有效堵塞了獎(jiǎng)金分配漏洞，剎住了不良風(fēng)氣，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。

對(duì)“崗”嚴(yán)廉考通過(guò)考試、考察、考績(jī)的手段，促進(jìn)了廉政教育的實(shí)效性，硬化了干部崗位廉政履職的執(zhí)行力和自覺性，切實(shí)起到各級(jí)干部在履職過(guò)程中對(duì)廉政規(guī)定不愿違、不想違、不敢違、不能違的效果，達(dá)到“干凈做人、干凈做事”的目的。

三、對(duì)事重“廉評(píng)”，提高懲防監(jiān)督的公信力

工程建設(shè)、物資采購(gòu)是推進(jìn)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)口前置，源頭治理是三個(gè)“更加注重”的本質(zhì)要求，我們通過(guò)完善制度、細(xì)化機(jī)制、規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管，主要解決項(xiàng)目明廉，過(guò)程重廉，達(dá)到“項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”的目的。1.全項(xiàng)目明責(zé)。堅(jiān)決摒棄涉項(xiàng)科室在過(guò)去工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作中靠“老眼光、老思想、老方法”辦事簡(jiǎn)化程序、不合規(guī)操作的“老套子”，著力轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察部門以往在招投標(biāo)過(guò)程中只是開個(gè)會(huì)、簽個(gè)字，不表態(tài)的“老傳統(tǒng)”，積極主動(dòng)全過(guò)程參與，定職明責(zé)全過(guò)程把關(guān)；建立健全以基礎(chǔ)管理、工作程序、評(píng)標(biāo)議標(biāo)、廉政責(zé)任、紀(jì)律監(jiān)督等8項(xiàng)措施為主線的《---工務(wù)段規(guī)范工程建設(shè)及物資采購(gòu)管理法規(guī)文件匯編檢索》，明確《領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)領(lǐng)域中“八不準(zhǔn)”要求》、《進(jìn)一步加強(qiáng)物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉工作的規(guī)定》、《建設(shè)工程和物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)備案》等6項(xiàng)廉政制度。強(qiáng)力執(zhí)行“沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，招投標(biāo)活動(dòng)不能進(jìn)行；沒有廉政條款和紀(jì)檢監(jiān)察人員簽字，合同不能生效；沒有進(jìn)行廉政抵押和廉政評(píng)估，不能全額結(jié)算資金”的“三不能”硬性措施。

2.全過(guò)程把關(guān)。針對(duì)涉項(xiàng)科室在以往段管工程和自主物資采購(gòu)工作中存在的界定范圍不清、制度理解不透、條款把握不準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不明、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門參與重視不夠的現(xiàn)象，制定出臺(tái)《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范段管工程及物資采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，在行政制度的基礎(chǔ)上提煉、明確、完善工作標(biāo)準(zhǔn)，清晰段管工程及物資采購(gòu)界定范圍，規(guī)范招投標(biāo)及標(biāo)的合同簽定程序，形成了事前必須提請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)督，事中必須紀(jì)委合署辦公，事后必須接受廉政評(píng)估的“三必須”工作流程；并有針對(duì)性地推出合同聯(lián)簽送審（必須有紀(jì)委簽署意見）、執(zhí)行廉政抵押金和廉政評(píng)估制度，實(shí)行工程竣工和采購(gòu)結(jié)項(xiàng)時(shí)，經(jīng)紀(jì)委全程審驗(yàn)簽署《廉政評(píng)估表》后，方可結(jié)算資金的新舉措。有效促進(jìn)了制度的規(guī)范性和程序的可操作性，全面保證了段管工程和自主物資采購(gòu)的過(guò)程可控和有效監(jiān)管。

3.全方位監(jiān)察。延伸監(jiān)督觸角，對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)招投標(biāo)的前期設(shè)計(jì)和后期結(jié)項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查，實(shí)行“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)，終身負(fù)責(zé)制”，每年組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)本年度招標(biāo)建設(shè)工程和大宗物資采購(gòu)進(jìn)行質(zhì)量測(cè)評(píng)，對(duì)綜合評(píng)價(jià)差的單位堅(jiān)決予以停標(biāo)、停用、直至取消競(jìng)標(biāo)建設(shè)和供貨資格。同時(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)、物資采購(gòu)項(xiàng)目資金監(jiān)督，實(shí)行賬目公開“全裸”制度，定期公布資金使用情況，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，保障職工群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)管理透明度，防止項(xiàng)目資金挪用流失，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象。

“對(duì)事重廉評(píng)”通過(guò)全過(guò)程、全方位、全項(xiàng)目規(guī)范廉政制度、滲透廉政紀(jì)律、強(qiáng)化廉政監(jiān)督，構(gòu)建有用、管用、實(shí)用的重點(diǎn)領(lǐng)域防控新舉措，推進(jìn)了工程、物采重點(diǎn)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗預(yù)防工作。

我們通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“三廉”機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作在人、責(zé)、事的全面融入，抓實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制在“職”的落實(shí)，廉政制度執(zhí)行力和監(jiān)督力在“崗”的提升，懲防體系建設(shè)源頭治理在“事”的規(guī)范，促進(jìn)了全段黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)工作的整體推進(jìn)，為段和諧發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。

二○一○年四月十八日

第二篇：深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代潮流，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，清水縣把改革創(chuàng)新作為有效懲治和預(yù)防腐敗的根本途徑，充分釋放創(chuàng)新能量，蓬勃開展創(chuàng)新活動(dòng)，不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新成果，以改革創(chuàng)新提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為我縣全面小康社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。1月4日，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定和省、市有關(guān)制度要求，清水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直反腐倡廉建設(shè)牽頭部門主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直反腐倡廉建設(shè)牽頭部門主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。會(huì)議進(jìn)一步深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促各級(jí)黨政組織主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法從政、民主從政、廉潔從政，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，確保更好地完成懲防體系建設(shè)工作任務(wù)。

紀(jì)委常委、紀(jì)委委員、紀(jì)委各室主任，18鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣直單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察員）參加會(huì)議；會(huì)上金集鎮(zhèn)、黃門鄉(xiāng)、隴東鄉(xiāng)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育體育局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)稅局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)“一崗責(zé)雙”，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心服務(wù)大局，圍繞宗旨服務(wù)群眾，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了述職述廉。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新，一要深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，把改革創(chuàng)新作為一種思想理念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，抓亮點(diǎn)重特色，抓難點(diǎn)謀突破，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新的源動(dòng)力。二要把握創(chuàng)新內(nèi)容，既要總結(jié)、提煉、推廣我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要著力推進(jìn)反腐倡廉理念和思路、內(nèi)容和載體、方式和方法、機(jī)制和制度等方面的創(chuàng)新，樹立品牌意識(shí)，提升謀劃能力，優(yōu)化工作效能，找準(zhǔn)防治腐敗問題的突破口，探索維護(hù)群眾利益的新舉措，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新的突破力。三要強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，既注重提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力，又充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)主體的創(chuàng)新活力，健全創(chuàng)新工作考核和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主抓、廣大人民群眾參與的工作格局，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新的執(zhí)行力。四要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以中紀(jì)委五室聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，大力加強(qiáng)廉政教育，積極開展督促檢查，著力構(gòu)建懲防體系，不斷強(qiáng)化干部管理，逐步推進(jìn)行政監(jiān)察，使全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯的成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

第三篇：創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制推進(jìn)全縣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

文章標(biāo)題：創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制推進(jìn)全縣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

近年來(lái)，**縣狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力，提升干部執(zhí)政能力和水平，有效地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康**的歷史進(jìn)程。其主要做法是：

一、創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，暢通干部任用渠道。針對(duì)干部選拔任用上存在“上”易“下”難、“進(jìn)”易“出”難的“腸梗阻”問題，縣

委制定了一系列“能者上、庸者下”的干部選拔任用機(jī)制，讓組織部門對(duì)照機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，依章任用。一是拓寬“上”的平臺(tái)。為解決干部“上”的問題，縣委制定并印發(fā)了干部推薦使用、公開選拔、破格提拔等具體實(shí)施辦法，并通過(guò)文件資料、廣電媒體等途徑廣為宣傳，讓干部明確晉級(jí)、晉升的途徑和辦法，讓其工作有奔頭、奮斗有目標(biāo)，為想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部打造“上”的平臺(tái)。二是疏通“下”的渠道。在解決部分干部不干實(shí)事混日子、不謀發(fā)展守?cái)傋?、不思進(jìn)取占位子“下”的問題上，縣委出臺(tái)了不稱職和不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部的考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及辦法，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職和不宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的干部，采取改任、免職、待崗等途徑明確“下”的渠道。全縣通過(guò)構(gòu)建“能者上、庸者下”的動(dòng)態(tài)選任機(jī)制，拓寬了知人、選人、用人渠道，德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部很快便脫穎而出，被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。三年來(lái)，全縣通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、群眾薦舉等方式提拔重用干部137人，采取降、免、辭、淘等方式降級(jí)降職調(diào)任干部87人，辭退不合格干部8人。

二、創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部創(chuàng)業(yè)熱情。為從根本上徹底消除“干好干壞一個(gè)樣”的問題，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，縣委以建立一套科學(xué)、合理的干部考核評(píng)價(jià)體系為突破口，用工作實(shí)績(jī)考核干部，激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)熱情。一是建立了實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。縣委根據(jù)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部所處的行業(yè)和崗位特點(diǎn)，分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體要求和兌現(xiàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)懲措施。所定目標(biāo)，既使干部感到壓力，又使干部通過(guò)努力能達(dá)到。與此同時(shí)還對(duì)不同類型、不同層次的考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持分類細(xì)化，制定并出臺(tái)了《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部能績(jī)?cè)u(píng)議細(xì)則》等實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核尺度數(shù)量化，使考核標(biāo)準(zhǔn)體系化、科學(xué)化。二是堅(jiān)持合理考核。幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子集體目標(biāo)量化考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)績(jī)考核辦法》等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)緊密結(jié)合，以工作實(shí)績(jī)決定干部的“上”和“下”。三是正確運(yùn)用考核結(jié)果。經(jīng)考核政績(jī)突出的，該提的提，該升的升或予以破格使用；對(duì)考核不勝任者，該降的降，該調(diào)的調(diào)。全縣通過(guò)嚴(yán)格的考核，正確運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)了干部工作積極性，激發(fā)了干部的創(chuàng)業(yè)熱情，全縣各級(jí)均形成了選人用人“看素質(zhì)、重能力、憑實(shí)績(jī)”的良好用人機(jī)制。

三、創(chuàng)新干部管理機(jī)制，激發(fā)干部整體活力。為加強(qiáng)對(duì)干部的管理，縣委推行了干部任期目標(biāo)責(zé)任審計(jì)等管理機(jī)制，堅(jiān)持用事管人，使干部身上有壓力、肩上有擔(dān)子，讓干部始終處于偷懶不得、馬虎不成、干不好更不行的氛圍之中，以此來(lái)激發(fā)干部活力，推動(dòng)工作開展。一是堅(jiān)持末位淘汰制?？h委以責(zé)任考核為限，堅(jiān)持對(duì)在目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)中，因干部領(lǐng)導(dǎo)不力或失職、瀆職造成工作處于末位的，施用倒逼機(jī)制對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職或免職。二是堅(jiān)持公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。為激發(fā)干部的活力，縣委每年都拿出3~6個(gè)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會(huì)進(jìn)行公開選拔、擇優(yōu)錄用，通過(guò)不斷擴(kuò)大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職位面和堅(jiān)持凡進(jìn)必考及“空位即競(jìng)、缺位即競(jìng)”的原則，使廣大干部既有壓力又有動(dòng)力。三是堅(jiān)持談話誡勉制。對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果為基本稱職，但得票率達(dá)不到60或不稱職票超過(guò)30的干部，由縣委領(lǐng)導(dǎo)和組織部領(lǐng)導(dǎo)與其談話，指出問題，批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改。通過(guò)對(duì)干部的嚴(yán)格管理，目前，全縣干部普遍樹立了“無(wú)功便是過(guò)”的思想，自覺想事、謀事、干事、干成事的危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是堅(jiān)持選拔任用監(jiān)督制度。在不斷擴(kuò)大干部工作民主化的程度上，縣委疏通和擴(kuò)寬群眾監(jiān)督渠道，采取民主評(píng)議、定期述職、責(zé)任審計(jì)等形式對(duì)干部實(shí)行立體式監(jiān)督，以此規(guī)范干部行為，提高其素質(zhì)，塑造干部良好形象，讓其走得正、走得遠(yuǎn)。三年來(lái)，全縣通過(guò)實(shí)施選拔任用監(jiān)督制度，撤除7人的擬任提拔，處分、誡勉干部23人。

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第四篇：稅務(wù)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制 筑牢“防險(xiǎn)”大堤

―某局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的主要做法

筑牢防險(xiǎn)堤，換得水長(zhǎng)清。今年以來(lái)，xxx局在省局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措；積極探索“以廉政教育為先導(dǎo)、以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)、以權(quán)力監(jiān)督為核心、以信息技術(shù)為依托、以制度建設(shè)為保障、以考核問責(zé)為手段”的“六位一體”廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，取得了初步成效，走出了一條有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的特色之路，提高了預(yù)防腐敗工作水平，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的廉潔、高效，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展。

一、建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的動(dòng)因和構(gòu)想

一是外在的機(jī)遇。2009年，國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)帶頭完善內(nèi)部監(jiān)控制約制度，在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)上為全系統(tǒng)作出表率。2010年，國(guó)家稅務(wù)總局提出了各地根據(jù)實(shí)際情況，在目前黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)上逐步形成“大內(nèi)控”的工作格局，建設(shè)特色內(nèi)控機(jī)制的總體部署。今年初，省局黨組提出了“機(jī)制管人、信息管稅、內(nèi)控促廉”的工作要求。這為我局加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和外在機(jī)遇。二是內(nèi)在的動(dòng)力。近年來(lái)，我局在構(gòu)建懲防體系工作中，探索和創(chuàng)新了許多行之有效的制度和措施，如何在繼承中求發(fā)展，在實(shí)踐中再創(chuàng)新，在新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成促進(jìn)稅收業(yè)務(wù)工作的部門內(nèi)控機(jī)制體系，為全省國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)發(fā)揮好“試驗(yàn)田”的作用。我局黨組審時(shí)度勢(shì)，研究決定及早開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在深入調(diào)查，認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確立了“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施；持續(xù)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的工作思路，選取代表性比較強(qiáng)的xxxxxxx四個(gè)基層國(guó)稅局開展試點(diǎn)。在試點(diǎn)期間，省局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)xxx先后兩次到我局深入調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，要求我局精心組織，大膽探索，加快推進(jìn)，為全省推廣做好準(zhǔn)備。我們深受鼓舞，進(jìn)一步堅(jiān)定了工作信心。

我局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的總體規(guī)劃是：本著積極穩(wěn)妥、先易后難和邊探索、邊總結(jié)、邊完善的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。一是在實(shí)施步驟上分四步走。第一步：動(dòng)員部署；第二步：組織實(shí)施；第三步：總結(jié)推廣；第四步：建設(shè)體系。計(jì)劃經(jīng)過(guò)一至兩年的努力，建立起較為完備的崗位風(fēng)險(xiǎn)控制體系。二是工作方法上以點(diǎn)帶面。先由四個(gè)縣局分頭試點(diǎn)突破，建設(shè)各具特色的“試驗(yàn)田”；試點(diǎn)探索成熟后，市局統(tǒng)一進(jìn)行梳理整合推廣，形成全市性、系統(tǒng)化、多層次的防范體系框架。

二、推行“六位一體”內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的工作實(shí)踐

在試點(diǎn)中，各試點(diǎn)單位繼承和總結(jié)了以往廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了富有特色的內(nèi)控促廉體系。

(一)以廉政教育為先導(dǎo)，提升內(nèi)控預(yù)防工作認(rèn)識(shí)

我局在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作開始時(shí)，有一些同志不理解、不積極參與，認(rèn)為搞廉政風(fēng)險(xiǎn)防范就是擺花架子，搞形式主義；甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為廉政只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，離自己很遠(yuǎn)，不能重視和清醒地看到工作中存在的各種漏洞和隱患，或參與意識(shí)不夠、主動(dòng)關(guān)注不多；有的認(rèn)為自己手中就針尖大點(diǎn)權(quán)力，出不了多大的事，不愿將它公之于眾，不愿暴露那些可以為自己帶來(lái)方便的“潛規(guī)則”，不愿意觸及到權(quán)力運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化的思想，我局抓了以下兩個(gè)方面的工作。一是抓好深入宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員講話，各試點(diǎn)單位層層召開動(dòng)員大會(huì)，大力宣傳內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要作用和意義，以“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控”為目標(biāo)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，營(yíng)造內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的良好氛圍；組織開展以“我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些”為主題的專題討論，結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，深刻剖析根源，幫助大家認(rèn)識(shí)到幾乎所有違法違紀(jì)案件的根源都在于制度不嚴(yán)、內(nèi)控不力，使干部職工清醒地意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，防范風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)自己最好的保護(hù)，干部職工思想認(rèn)識(shí)逐步趨于統(tǒng)一，參與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的積極性和主動(dòng)性顯著提高。二是多措并舉，扎實(shí)開展宣傳教育。采取專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討、警示教育等多種方式，組織機(jī)關(guān)黨員干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的通知》和馮慧敏組長(zhǎng)撰寫的《稅務(wù)系統(tǒng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)研究》及新頒布的《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí)，努力提高抵制腐敗、恪守職責(zé)的自覺性。同時(shí)，大力加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照人員的不同層次或工作需要，安排干部分期分批接受專業(yè)培訓(xùn)或知識(shí)更新教育，提高稅務(wù)人員的執(zhí)法水平，為干部應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)打好基礎(chǔ)。今年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)先后在省、市培訓(xùn)中心舉辦了9期各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)245人次。

（二）以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)控制工作關(guān)鍵

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的，就是為了有效控制廉政風(fēng)險(xiǎn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制真正成為干部職工保持清正廉潔的保護(hù)傘、遠(yuǎn)離腐化墮落的防火墻，免受不正之風(fēng)侵蝕的高堤壩。找準(zhǔn)、找細(xì)、找實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是建立整個(gè)內(nèi)控機(jī)制的基礎(chǔ)，也是決定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作是否有成效的根本。一是抓住查找環(huán)節(jié)。為了準(zhǔn)確排查出權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)，各試點(diǎn)單位按照“人人都查找，人人受教育”的要求，堅(jiān)持“三個(gè)不放過(guò)”。即“查不準(zhǔn)不放過(guò)、查不全不放過(guò)、查不到位不放過(guò)”，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索具有自身特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查方式方法。如xxx縣國(guó)稅局采取了“三步走”、“四查找”、“五對(duì)照”的方法開展工作?！叭阶摺奔疵鞔_崗責(zé)體系、全員風(fēng)險(xiǎn)排查、集中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；“四查找”即崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方法；“五對(duì)照”即對(duì)照法律政策規(guī)定、崗位風(fēng)險(xiǎn)流程、常見問題、歷史案件、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，認(rèn)真梳理權(quán)力運(yùn)行中、業(yè)務(wù)流程中存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四個(gè)試點(diǎn)單位共匯總梳理出273個(gè)具體崗位、排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1361，并從中評(píng)定出高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)516 個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 474 個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)381個(gè)。二是抓好評(píng)估環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，既是對(duì)查找環(huán)節(jié)的把關(guān)，又是確定防范重點(diǎn)，分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。我們?cè)诮M織干部、職工深入自查的基礎(chǔ)上，把查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，讓廣大干部群眾來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、實(shí)不實(shí)，讓大家都能清楚識(shí)別和有效監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等因素確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。xxxx國(guó)稅局為了準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，自主研發(fā)了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件”，有效提高了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精準(zhǔn)度。三是突出工作流程梳理環(huán)節(jié)。將工作流程貫穿風(fēng)險(xiǎn)防范始終是我局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的一個(gè)特色。無(wú)論是查找風(fēng)險(xiǎn)源，還是制定防范措施，都堅(jiān)持以定崗定責(zé)為基礎(chǔ)，圍繞工作流程這條主線來(lái)進(jìn)行。明確各部門各崗位職責(zé)，將各項(xiàng)工作以流程圖的形式描繪出來(lái)，認(rèn)真仔細(xì)討論工作流程的每一環(huán)節(jié)，找出流程中的權(quán)力點(diǎn)和漏洞。在制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施時(shí)，強(qiáng)化流程控制，規(guī)范工作流程，做到環(huán)環(huán)相扣，互相制衡，讓決策權(quán)力、執(zhí)法權(quán)力和行政管理都處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。四是把好審核環(huán)節(jié)。堅(jiān)持全員動(dòng)手與集體會(huì)審相結(jié)合。按照“每個(gè)干部職工自查→科室主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科室全體人員集中討論→分管領(lǐng)導(dǎo)初審→內(nèi)控預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組定審”四個(gè)步驟，逐項(xiàng)排查，層層把關(guān)，確保質(zhì)量。同時(shí)，各單位將全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其特征、成因、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等匯編成了《崗位風(fēng)險(xiǎn)手 冊(cè)》，為精確控制崗位風(fēng)險(xiǎn)明確了目標(biāo)和重點(diǎn)。

（三）以權(quán)力監(jiān)督為核心，突出廉政風(fēng)險(xiǎn)控制工作重點(diǎn)

一是加大政務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督制約。在對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的清理、審核的基礎(chǔ)上，我局著力推行陽(yáng)光國(guó)稅，在內(nèi)部將人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等八個(gè)方面的內(nèi)容實(shí)行最大化公開；在外部進(jìn)行管理公開、處罰公開，實(shí)行陽(yáng)光定額、陽(yáng)光退稅、陽(yáng)光監(jiān)控、陽(yáng)光稽查，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使監(jiān)督權(quán)滲透到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，在公開中有效防范權(quán)力濫用。二是抓住“三個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。抓住征收環(huán)節(jié)，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，將執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)口前移；抓住管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全各種制度，規(guī)范管理行為，尤其是對(duì)增值稅一般納稅人管理、專用發(fā)票增量增版、資源綜合利用企業(yè)管理、福利企業(yè)認(rèn)定、納稅評(píng)估、企業(yè)所得稅稅前扣除、實(shí)行定額征收業(yè)戶稅額的核定、減免抵退稅環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作；抓住稽查環(huán)節(jié)，把好選案關(guān)、實(shí)施關(guān)、審理關(guān)，加大執(zhí)行力度，確保執(zhí)行到位；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，有效地防控稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是創(chuàng)新監(jiān)控方式，強(qiáng)化外部監(jiān)控。實(shí)施“三雙監(jiān)控”。即：雙向承諾，要求稅收管理員在廉政勤政方面，既向單位承諾又向納稅人承諾；雙向述廉，每個(gè)稅收管理員在向本單位述勤述廉的同時(shí)，要向納稅人公開述勤述廉，認(rèn)真聽取業(yè)戶代表的評(píng)價(jià)和意見；雙向考評(píng)，稅收管理員既接受單位考核又接受納稅人評(píng)判內(nèi)外監(jiān)督。同時(shí)，建立了納稅人投訴、處理及反饋機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)納稅服務(wù)投訴的督辦，保障納稅人合法權(quán)益。今年8月，我局倡導(dǎo)成立了xxxx納稅人協(xié)會(huì)。全系統(tǒng)聘請(qǐng)了281名特邀監(jiān)察員、143名內(nèi)部兼職監(jiān)察員、84名稅收法制監(jiān)督員和134名社會(huì)監(jiān)督員，形成了專兼結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（四）以信息技術(shù)為依托，搭建科技防腐工作平臺(tái)

一是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)控預(yù)警提醒和糾錯(cuò)機(jī)制。充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，依托稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法考核信息系統(tǒng)，與我局自主研發(fā)的“限時(shí)辦結(jié)監(jiān)控查詢系統(tǒng)”和“納稅服務(wù)導(dǎo)航系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)篩選錯(cuò)誤執(zhí)法信息并追蹤到具體崗位和人員，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警提醒和監(jiān)控糾錯(cuò)，形成了執(zhí)法有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)有人控、人人受控的互動(dòng)內(nèi)控循環(huán)機(jī)制。二是工作事項(xiàng)模板化，強(qiáng)化權(quán)力制衡。我局研發(fā)了稅收管理員信息平臺(tái)，按照“一員式”管理理念設(shè)計(jì)，實(shí)施對(duì)納稅人的各種納稅行為進(jìn)行分類管理，特別是對(duì)稅收管理員工作行為進(jìn)行了模板式規(guī)范，稅收管理員通過(guò)接收工作指令和執(zhí)行啟動(dòng)工作任務(wù)，完成工作事項(xiàng)的任務(wù)派單、工作過(guò)程監(jiān)控、待辦事項(xiàng)提示、數(shù)據(jù)自動(dòng)生成、結(jié)果自動(dòng)產(chǎn)生、實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)考核，實(shí)施了全市統(tǒng)一的執(zhí)法文書模板和工作流，既堵絕了執(zhí)法不規(guī)范帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，又保護(hù)了干部。三是全面推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，下發(fā)遵從風(fēng)險(xiǎn)核查任務(wù)73戶，發(fā)現(xiàn)43戶企業(yè)存在不同程度的少繳稅款行為，查補(bǔ)稅款229.6余萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控，較好的發(fā)揮了加強(qiáng)稅收管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高納稅人稅法遵從的綜合效應(yīng)。通過(guò)信息化手段將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制工作置于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源之中，以無(wú)情的“電腦”來(lái)制約有情的“人腦”，為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制工作提供了技術(shù)支撐。

（五）以制度建設(shè)為保障，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)控制工作機(jī)制

堅(jiān)持以制度為抓手，將風(fēng)險(xiǎn)防范措施寓于各項(xiàng)管理制度建設(shè)之中，積極推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)。一是在稅收管理方面，健全制度。我局對(duì)執(zhí)法權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、重大案件集體審理等制度，有效地分解權(quán)力，化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。并制定了《xxx國(guó)家稅務(wù)局督察內(nèi)審雙向反饋工作制度》、《稅務(wù)稽查 “一案雙查”制度》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制追究制度》、《個(gè)體工商戶電子評(píng)稅制度》等。二是在內(nèi)部行政管理方面，形成體系。實(shí)行定期崗位輪換交流制度，讓干部有活力，權(quán)力有防空。一般稅源管理崗位的稅收管理員每3年輪換一次，重點(diǎn)稅源管理崗位每2年輪換一次；深入推行縣際間一般干部交流工作，先后有18名干部在9個(gè)縣區(qū)局之間進(jìn)行了交流；采取“雙向選擇”的辦法，交流輪崗11名機(jī)關(guān)工作人員；通過(guò)借用觀察、組織考察等方式從基層擇優(yōu)選擇了10名干部充實(shí)機(jī)關(guān)力量，實(shí)現(xiàn)了人才資源的重新整合,激發(fā)了隊(duì)伍活力。同時(shí)，制定和完善了《xxx國(guó)家稅務(wù)局工作規(guī)則》、《政務(wù)公開制度》、《xxxx系統(tǒng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法》、《xxxxx局依法行政考核評(píng)價(jià)辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系》等一系列制度，構(gòu)建了較為完備的制度體系。三是在廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度建設(shè)方面，各具特色。xxx縣國(guó)稅局引入標(biāo)準(zhǔn)化管理方式，并與績(jī)效管理考核相融合，探索建立了“基于風(fēng)險(xiǎn)防范的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理”新模式；xxxx稅局實(shí)施三色預(yù)警管理，構(gòu)建了個(gè)人排查尋找、單位評(píng)估報(bào)告、預(yù)警中心警示預(yù)防、縣局跟蹤監(jiān)控的“四位一體”的廉政預(yù)警防控格局。xxx國(guó)稅局確立了“公開權(quán)力--風(fēng)險(xiǎn)排查—風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—重點(diǎn)防控—建章立制”的工作思路，構(gòu)建了以重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，“點(diǎn)、線、面”持續(xù)推進(jìn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控新體系。xxxx國(guó)稅局探索建立了“12645”全員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范模式。未列入這次試點(diǎn)的xxx、xxxxx局主動(dòng)跟進(jìn)，強(qiáng)化程序防控理念，針對(duì)工作流程銜接不緊密、監(jiān)管不到位等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)工作流程,注重權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約, 使權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)節(jié)點(diǎn)既相互配套協(xié)調(diào)又相互監(jiān)督制約。

（六）以考核問責(zé)為手段，強(qiáng)化內(nèi)控預(yù)防工作保障

在對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，我局重新修訂和完善了系統(tǒng)和機(jī)關(guān)兩個(gè)績(jī)考核辦法，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)列入目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位的風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估情況、崗位風(fēng)險(xiǎn)梳理匯總情況、制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況、推行落實(shí)情況等納入目標(biāo)管理考核中。嚴(yán)格責(zé)任追究，我局年底還將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況一同進(jìn)行檢查考核，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)不力或不認(rèn)真的縣（區(qū)）局、科室，情節(jié)輕微的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控帶來(lái)的工作變化

一是完善機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)控促廉帶來(lái)稅收收入的“真金白銀”。截止今年10月，我局累計(jì)組織稅收收入 21.8億元，增長(zhǎng)7.9%，占年計(jì)劃的93%；累計(jì)完成地方固定收入2.05億元，占市政府下達(dá)計(jì)劃的96 %。二是在廉政上實(shí)現(xiàn)了由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變。隨著我局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的試點(diǎn)開展，促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法與廉政建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查梳理出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)讓干部、職工對(duì)號(hào)入座，使大家更加清醒地認(rèn)識(shí)到潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，廣大國(guó)稅干部能自覺把內(nèi)控預(yù)防的要求與稅收工作實(shí)際相結(jié)合，在稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中堅(jiān)持規(guī)范、公平、公正、廉潔執(zhí)法。三是在工作上實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。廣大國(guó)稅干部稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為更加規(guī)范，工作效能、服務(wù)效率顯著提高，今年元至10月，我局國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作基本實(shí)現(xiàn)了零投訴，納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的行政效能、行業(yè)作風(fēng)反應(yīng)普遍良好，納稅人滿意度持續(xù)提高。今年7月份在全市糾風(fēng)辦開展的短信測(cè)評(píng)中社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的滿意度達(dá)到了95%。四是在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理上實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)內(nèi)控機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的每一個(gè)事項(xiàng)的工作程序、業(yè)務(wù)流程、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)控制約環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范，促使干部職工自覺地按制度辦事，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高工作質(zhì)量和水平。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制得以全面落實(shí)，國(guó)稅干部崗位執(zhí)法自控能力明顯提高，依法治稅和依法行政能力大大提升，稅源管理、納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查、稅收征管等業(yè)務(wù)工作更趨規(guī)范。有效保障了全系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法考核持續(xù)“零過(guò)錯(cuò)”。五是在監(jiān)督方式上實(shí)現(xiàn)了由事后監(jiān)督向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變。通過(guò)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)可以最大限度地整合各種監(jiān)督資源，將紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到稅務(wù)部門日常管理和稅收工作全過(guò)程，真正落實(shí)“一崗兩責(zé)”，較好解決了廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。

木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。近年來(lái)，我局堅(jiān)持管理創(chuàng)新帶動(dòng)組織稅收收入、優(yōu)化納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地推動(dòng)了漢中國(guó)稅事業(yè)發(fā)展，國(guó)稅工作取得了可喜成績(jī)。xxx局榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，基層11個(gè)縣（區(qū)）局實(shí)現(xiàn)了“省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”滿堂紅；連續(xù)6年在全市執(zhí)法部門和窗口單位“政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)評(píng)”中獲得第一名；連續(xù)9年被xxx委、市政府評(píng)為先進(jìn)系統(tǒng)。

四、進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的設(shè)想

推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部管理理念、管理體制和管理模式的一次工作創(chuàng)新。盡管我們?cè)诓块T內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一定成效。但還需要學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作實(shí)踐中進(jìn)一步完善。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范推廣。我局將在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、完善模式的基礎(chǔ)上，在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面實(shí)施。二是技術(shù)支撐，信息防控。在綜合運(yùn)用現(xiàn)有防控手段的基礎(chǔ)上，積極整合并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)科技防控深度和廣度，實(shí)現(xiàn)由制度管人、管事向計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)管理的發(fā)展和延伸，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范水平。三是常態(tài)防范，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。結(jié)合國(guó)稅工作職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作的新要求，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)開展經(jīng)常性的檢查，做到關(guān)口前移、強(qiáng)化預(yù)防，保持廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的創(chuàng)新力和生命力。對(duì)重大政策執(zhí)行、重點(diǎn)工作出現(xiàn)的新情況，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，形成各部門發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、制度防控的內(nèi)生機(jī)制，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)前瞻性、探索性、長(zhǎng)期性的工作，利在當(dāng)前，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步揚(yáng)起廉潔從稅的風(fēng)帆，以更大的決心和勇氣，大力探索，努力創(chuàng)新，奮力開拓，把我市國(guó)稅收工作扎實(shí)推向前進(jìn)，努力打造效能國(guó)稅、法治國(guó)稅、陽(yáng)光國(guó)稅、廉潔國(guó)稅、服務(wù)型國(guó)稅品牌。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制狠抓典型(象州鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政經(jīng)驗(yàn))

創(chuàng)新機(jī)制狠抓典型

廉潔之花香飄象州

中共象州鎮(zhèn)委員會(huì)

近幾年來(lái)，象州鎮(zhèn)在縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和區(qū)、市、縣有關(guān)文件規(guī)定和會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效。

一、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線

象州鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持?關(guān)口前移、教育在前、預(yù)防在前?的方針，針對(duì)不同層次、不同類別，采取不同方式，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部廉潔從政教育，形成了農(nóng)村基層?大宣教?工作格局。一是認(rèn)真開展主題教育。利用鎮(zhèn)黨員電教室、村文化活動(dòng)室等教育平臺(tái)，先后開展了?三個(gè)代表?重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)十七大精神、學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等主題教育，使基層干部樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)?廉潔從政，執(zhí)政為民?的意識(shí)。二是對(duì)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員和村（社區(qū)）兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過(guò)組織觀看反腐倡廉警示教育片、舉行黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班等形式，開展廉政教育活動(dòng)。2010年以來(lái)，舉辦了黨政紀(jì)條規(guī)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)委會(huì)議上的講話學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；鎮(zhèn)黨委書記給黨員、干部上廉政黨課，給各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話等活動(dòng)，組織廣大黨員干部觀看典型案例警示教育和反腐倡廉圖片展等。三是對(duì)農(nóng)村廣大黨員群眾，主

1要以黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)為載體，利用農(nóng)村文藝隊(duì)演唱廉政節(jié)目、舉辦廉政山歌比賽等形式，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行廉政教育。通過(guò)多層次、多領(lǐng)域、立體式的宣傳教育活動(dòng)，形成了橫向到邊，縱向到底的廉政教育格局，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的勤政廉政意識(shí)，筑牢了思想防線，提高了黨員干部的拒腐防變能力，確保廉潔之花扎根基層。

二、營(yíng)造廉政文化氛圍，抓好黨風(fēng)廉政教育

在抓廉政教育的同時(shí)，加大了廉政文化的宣傳力度。一是積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。為增強(qiáng)教育效果，我鎮(zhèn)堅(jiān)持?三會(huì)一課?制度以及通過(guò)宣傳欄、橫幅、警示標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、廉政公益廣告牌等形式開辟廉政文化宣傳陣地，開展黨風(fēng)廉政教育工作；以營(yíng)造廉政文化氛圍為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)，打造廉政文化長(zhǎng)廊（龍富村）；在龍富、城東、石貴村、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)牌，利用城東文藝小分隊(duì)優(yōu)勢(shì)，編排廉政歌舞下村進(jìn)社區(qū)弘揚(yáng)正氣，激濁揚(yáng)清，大力營(yíng)造了?以廉為榮，以貪為恥?的輿論氛圍。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樹立文明村風(fēng)、開展農(nóng)村文明戶評(píng)選、開展農(nóng)村普法教育、村務(wù)公開以及開展科技、文化、教育?三下鄉(xiāng)?等活動(dòng)。結(jié)合構(gòu)建村級(jí)黨員干部防腐保廉體系工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。利用農(nóng)村文化陣地，組織開展群眾性的廉政游園活動(dòng)。二是組織開展?以‘三求’文化惠農(nóng)工程為載體，深入開展‘全會(huì)精神進(jìn)千村，廉政文化進(jìn)萬(wàn)家’?主題宣傳教育活動(dòng)。以在?三求?文化惠農(nóng)工程中建設(shè)起來(lái)的農(nóng)村文藝舞臺(tái)和籃球場(chǎng)為陣地，通過(guò)文藝下鄉(xiāng)演出和舉行一場(chǎng)干群籃球友誼賽。大力宣傳黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)村

廉政文化建設(shè)，從而進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是以?為民、務(wù)實(shí)、清廉?為主題在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立宣傳欄、設(shè)立廉政板報(bào)，在樓道、會(huì)議室、辦公室張貼廉政警句，時(shí)刻提醒黨員干部要廉潔從政，執(zhí)政為民。

三、完善管理制度，深化制度改革

按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，針對(duì)容易發(fā)生問題的部門和環(huán)節(jié)，建立健全系列制度，并不斷深化改革，強(qiáng)化措施配套，取得了顯著效果。一是完善干部管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，建立、健全《象州鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度》、研究制定了《鎮(zhèn)干部、站所工作人員行為規(guī)范》、《服務(wù)承諾》等規(guī)定。二是深化機(jī)關(guān)管理改革。對(duì)照作風(fēng)建設(shè)、?六條禁令?的精神，制定了公務(wù)用車管理辦法、接待審批制度、工作和學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)懲制度等，同時(shí)還出臺(tái)了相關(guān)行為規(guī)范、紀(jì)律要求和責(zé)任追究，提高了基層干部的勤政廉政意識(shí)。三是推行財(cái)政制度改革。推行了?村賬鎮(zhèn)代理?制度，實(shí)行?三統(tǒng)一，兩不變，一分離?的村級(jí)賬務(wù)代理模式，成立村級(jí)賬務(wù)代理室，取消原村會(huì)計(jì)崗位和銀行賬戶，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的統(tǒng)一管理，實(shí)行?村財(cái)鎮(zhèn)管?。四是積極完善監(jiān)督制度。強(qiáng)化?三項(xiàng)監(jiān)督?，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部約束機(jī)制。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)13名村（社區(qū)）干部進(jìn)行了任職廉政談話、誡勉談話和警示談話；鎮(zhèn)村積極召開民主生活會(huì)；年終向干部、群眾進(jìn)行述職述廉，并進(jìn)行黨員民主評(píng)議；個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告；向干群公開廉政承諾，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，有效遏制了黨員干部違法亂紀(jì)的行為，為民服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，提高了黨員干部在群眾中的威信。

四、抓好黨政公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督

把黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主監(jiān)督的重要工作來(lái)抓。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均成立公開領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地推行公開工作，并通過(guò)實(shí)踐和探索，做到了?三個(gè)規(guī)范?，使公開工作逐步走上正軌。一是規(guī)范公開內(nèi)容。在公開內(nèi)容的選擇上，我鎮(zhèn)充分聽取基層黨員、群眾的意見，選擇最受關(guān)注的內(nèi)容給予公開。在黨務(wù)公開方面，主要公開黨組織建設(shè)設(shè)置。黨組織班子成員分工、黨費(fèi)收繳情況、發(fā)展黨員情況、黨員民主評(píng)議情況、黨建工作開展情況等；在政務(wù)、村務(wù)公開方面，主要公開民政各類救災(zāi)救濟(jì)物資及資金發(fā)放情況、計(jì)生各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放情況、生育情況以及水稻良種補(bǔ)貼、甘蔗種植扶持政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等各類財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放情況。堅(jiān)持做到?群眾關(guān)心什么，就公開什么?，盡量減少?公開什么，群眾就看什么?，堅(jiān)決避免?虛、假、空?現(xiàn)象，從而使得全鎮(zhèn)的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開真正成為密切黨群干群關(guān)系的?連心橋?。二是規(guī)范公開時(shí)限。在公開時(shí)限上，分開為固定公開、定期公開、隨時(shí)公開三種，如黨組織設(shè)置和黨員結(jié)構(gòu)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況、黨建工作計(jì)劃、黨員發(fā)展工作流程等內(nèi)容為固定公開；黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和落實(shí)情況、黨組織活動(dòng)開展情況、發(fā)展黨員情況、各類民政、計(jì)生、財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放情況、林改工作進(jìn)展、為民辦實(shí)事情況等內(nèi)容為定期公開；階段性工作進(jìn)展情況、臨時(shí)性重大工作安排等為隨時(shí)公開內(nèi)容。三是規(guī)范了對(duì)公開工作的監(jiān)督。為了形成全社會(huì)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開

廣泛的局面，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，成立公開監(jiān)督小組，在鎮(zhèn)、村都設(shè)立了廉政監(jiān)督員，鎮(zhèn)監(jiān)督員10名，村廉政監(jiān)督員每村兩名，監(jiān)督員是由村民從本村群眾中選出德高望重的黨員和群眾代表?yè)?dān)任，強(qiáng)化了監(jiān)督力度。通過(guò)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作，使群眾切身感受到監(jiān)督加強(qiáng)了，辦事方便了，程序簡(jiǎn)化了，也給群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，有效地密切了干群關(guān)系，推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、案件處理促和諧，懲治腐敗促工作

鎮(zhèn)黨委高度重視農(nóng)村基層信訪案件查處工作，把維護(hù)農(nóng)村基層廣大人民群眾的根本利益作為案件查處工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)抓。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成辦案合力，查處案件的力度不斷增強(qiáng)，辦案效率和質(zhì)量明顯提高。在辦案過(guò)程中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持兩個(gè)圍繞，做到查清問題，懲治腐敗，促進(jìn)工作，維護(hù)穩(wěn)定。一是圍繞中心工作，發(fā)揮辦案保駕護(hù)航作用。二是圍繞維護(hù)群眾利益問題，加大對(duì)不廉村干及組干的查處力度。