第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)方案DOC
“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)
實(shí)施方案
根據(jù)中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組關(guān)于開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)的意見(jiàn)要求,加快推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),增強(qiáng)反腐倡廉工作實(shí)效,結(jié)合我校實(shí)際,制定此方案。
一、開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性
開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)是加強(qiáng)我校反腐倡廉建設(shè)的客觀需要,是按照中央、省委和省高校工委要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,有利于我校健康發(fā)展和干部健康成長(zhǎng)。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動(dòng)預(yù)防,超前防范,推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移,提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),促進(jìn)決策民主、程序公開(kāi)、運(yùn)行規(guī)范、廉潔高效,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查考核,防止行為失范、權(quán)力濫用。
二、開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,著眼于保證權(quán)力行使、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)安全,緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè),著力構(gòu)建具有我校內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 防控體系,做到“關(guān)口前移,主動(dòng)預(yù)防”,由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變,形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制配套的體系。
通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,提高我校黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開(kāi)、管理規(guī)范,對(duì)權(quán)力行實(shí)施有效監(jiān)督;逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)我校預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。
三、開(kāi)展活動(dòng)的主要內(nèi)容和方法步驟(一)主要內(nèi)容
針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過(guò)制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
(二)方法步驟
1.學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月12日--5月22日)。召開(kāi)開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),下發(fā)開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)實(shí)施方案,各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員,使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范有關(guān)操作程序,形成氛圍,增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作的自覺(jué)性,為筑牢拒腐防線奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。2.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(5月23日--6月23日)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督和行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程、相關(guān)制度等方面入手,立足崗位,逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在一定范圍內(nèi)公示。
(1)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,各單位、各部門組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過(guò)自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評(píng)、組織審等多種方式,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。學(xué)校的科級(jí)以下干部,經(jīng)所在單位(部門)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)所在部門領(lǐng)導(dǎo)小組備案;處級(jí)干部經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案;校級(jí)干部報(bào)省教育廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(2)查找部門風(fēng)險(xiǎn)(包括各單位、各部門和科室兩級(jí))。在查找崗位風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)人、財(cái)、物管理和重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作、等重要崗位,組織本單位、本部門對(duì)照職責(zé)定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式;承擔(dān)涉及全局性業(yè)務(wù)的部門,要在查找自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí),切實(shí)履行牽頭職責(zé),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn),填寫《單位、部門崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》;內(nèi)設(shè)科室的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)審核備案;《單位、部門崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》經(jīng) 主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核(行政樓417房間)。
(3)查找我校風(fēng)險(xiǎn)。在查找各單位、各部門風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)圍繞單位“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)事項(xiàng),認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,同時(shí)結(jié)合我校實(shí)際,查找我校廉政風(fēng)險(xiǎn)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)及我校的廉政風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,上報(bào)教育廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)階段(6月24日--7月10日)。各單位、各部門要在確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織對(duì)每個(gè)崗位查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,以便采取針對(duì)性的措施進(jìn)行有效防控。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的高低確定一、二、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置擬定為四個(gè)方面:
一是掌握公共權(quán)力或公共資源,可能利用其為他人帶來(lái)直接或間接、近期或預(yù)期的不當(dāng)利益和好處(包括名譽(yù)地位),或可能從中謀求私利的部門及工作崗位;
二是權(quán)力較大、較靈活,又有一定自由裁量權(quán)的部門及工作崗位;
三是權(quán)力運(yùn)行需要公開(kāi)、需要民主決策、需要監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與的部門及工作崗位;
四是不直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的部門及工作崗位。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):(1)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪行為,并且極可能受到法律和紀(jì)律追究的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
(2)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡可能出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
(3)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡容易出現(xiàn)和造成一般違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究及被通報(bào)批評(píng)、誡勉、提醒談話的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定為“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定,采取自下而上的方式進(jìn)行。先由個(gè)人認(rèn)定,然后由各單位、各部門評(píng)定,最后校領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門上報(bào)的表格,綜合評(píng)定各風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,在此基礎(chǔ)上,對(duì)各部門的單位風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行綜合評(píng)定,匯總后,在一定范圍內(nèi)公示。
4.制定防控措施階段(7月11日--8月11日)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(1)針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)所在部門備案。
(2)針對(duì)單位、部門風(fēng)險(xiǎn),由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。(3)針對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究分析存在的共性問(wèn)題,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機(jī)制,特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人財(cái)物重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機(jī)制制度。
5.加強(qiáng)監(jiān)督管理階段(8月12日--8月22日)。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)審定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的,在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)審定為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的,在部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的,由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。為充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,可采取發(fā)放調(diào)查表、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)、定期自查等方法,發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,開(kāi)展有效監(jiān)督。
6.檢查考核和修正完善階段(8月23日--9月23日)。校領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理進(jìn)行檢查考核,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪監(jiān)管對(duì)象、民主評(píng)議等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。對(duì)檢查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理提示表》,按照分級(jí)管理的原則,及時(shí)進(jìn)行糾正規(guī)范。
活動(dòng)結(jié)束后,各單位、各部門都要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)??偨Y(jié)材料于9月15日前報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組,校領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后寫出總結(jié)并上報(bào)教育廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
從今年開(kāi)始,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況列入部門年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核內(nèi)容。
四、加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位、本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé),把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程,周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實(shí)施方案,報(bào)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn)。各單位、各部門要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,確定重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),突出抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位人員,細(xì)化到權(quán)利行使的各個(gè)環(huán)節(jié),規(guī)范管理行為,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。
(三)注重實(shí)效。各單位、各部門推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要積極穩(wěn)妥,循序推進(jìn),注重實(shí)效。要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,制定具體的實(shí)施細(xì)則,并認(rèn)真組織實(shí)施,切忌流于形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于工作不認(rèn)真、敷衍應(yīng)付的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的若干說(shuō)明
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的概念
“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策,切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四種類型(以下簡(jiǎn)稱“四類風(fēng)險(xiǎn)”)。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理具體可分為“查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“,“制定并實(shí)施防范措施”,“檢查及考核防范效果”,“完善并形成操作規(guī)程”四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)(簡(jiǎn)稱“四個(gè)環(huán)節(jié)”)。
(二)“四類風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵及相互關(guān)系
思想道德風(fēng)險(xiǎn):指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié),可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?,?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作 程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心就是通過(guò)加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來(lái)化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。
思想道德偏誤是導(dǎo)致 “以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因,外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因,制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。
二、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是省委高校工委、省教育廳落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措,是教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,一是有利于更好地履行職責(zé),真正做到立黨為公,執(zhí)政為民;二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效;三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),把預(yù)防腐敗的工作落到實(shí)處;四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),完善各項(xiàng)管 理制度,規(guī)范行政行為,降低行政風(fēng)險(xiǎn),提高行政管理水平。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的特點(diǎn)
注重預(yù)防。引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級(jí)別的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定和實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防措施,建立預(yù)警和防范機(jī)制,做到彌補(bǔ)漏洞,降低風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。
突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)查找評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施,把重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。
過(guò)程管理。加強(qiáng)對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開(kāi)端到完結(jié)全過(guò)程的管理,通過(guò)預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問(wèn)題,循環(huán)反復(fù),達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。
自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險(xiǎn),選擇確定最適用的防范措施,達(dá)到確保自己不出“以權(quán)謀私”等腐敗問(wèn)題的效果。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)方案[范文模版]
【 若缺失公式、圖片現(xiàn)象屬于系統(tǒng)讀取不成功,文檔內(nèi)容齊全完整,請(qǐng)放心下載。
】
招商局 推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案 為深入貫徹落實(shí)黨的 xx 大和 XX 屆中央紀(jì)委。字體:黑體,字號(hào):五號(hào)加粗,位置居中。
二、每級(jí)標(biāo)題的設(shè)置步驟 驟
(1)格式(如:Arial 黑體,小三,中文);(2)字體和字形設(shè)置:a、字體(如:中文字體:Arial,西文字體:Times New Roman);b、字形(如:加粗,字號(hào):小三);(3)段落:對(duì)齊方式、大綱級(jí)別、左右縮進(jìn)、特殊格式(無(wú)、首行縮進(jìn)、懸掛縮進(jìn))、間距:段前與段后各 X 行、行距:?jiǎn)伪缎芯?、多倍行距?/p>
三、標(biāo)題從大到小順序的設(shè)置要求 文 字體均為:中文宋體,西文 Times New Noman(1)第一章 XXX(1 級(jí)標(biāo)題):
大綱級(jí)別 1 級(jí),四號(hào)加粗、居中,具體為:
字體;四號(hào),加粗; 對(duì)齊方式:居中; 縮進(jìn):首行無(wú)縮進(jìn); 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:?jiǎn)伪缎芯?;?)1.1XXX(2 級(jí)標(biāo)題):
大綱級(jí)別 2 級(jí),小四加粗,左對(duì)齊,具體為:
字體;小四,加粗; 對(duì)齊方式:左對(duì)齊; 縮進(jìn):首行無(wú)縮進(jìn); 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:?jiǎn)伪缎芯啵唬?)1.1.1XXX(3 級(jí)標(biāo)題); 大綱級(jí)別 3 級(jí),小四加粗,左對(duì)齊,具體為:
字體;小四,加粗; 對(duì)齊方式:左對(duì)齊;
縮進(jìn):首行無(wú)縮進(jìn); 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:?jiǎn)伪缎芯啵唬?)1.1.1.1XXX(4 級(jí)標(biāo)題); 大綱級(jí)別 4 級(jí),小四加粗,左對(duì) 齊
(5)1.1.1.1.1XXX(5 級(jí)標(biāo)題);大綱級(jí)別 5 級(jí),小四,左對(duì)齊級(jí)、5 級(jí)標(biāo)題具體要求為:
字體;小四; 對(duì)齊方式:左對(duì)齊; 縮進(jìn):首行縮進(jìn) 2 字符; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:?jiǎn)伪缎芯?;?)
⑴ XXX(6 級(jí)標(biāo)題)
字體;小四; 對(duì)齊方式:左對(duì)齊; 縮進(jìn):首行縮進(jìn) 2 字符; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:?jiǎn)伪缎芯?;?)a.XXX(7 級(jí)標(biāo)題)
字體;小四; 對(duì)齊方式:左對(duì)齊; 縮進(jìn):首行縮進(jìn) 2 字符; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:?jiǎn)伪缎芯啵?四、正文要求為:
(1)正文:中文宋體,西文 Times New Noman,字體:小四,對(duì)齊方式:兩端對(duì)齊,縮進(jìn):首行縮進(jìn) 2 字符,行距:1.5 倍行距。
(2)正文中插入的表格,表名在表格上方,五號(hào)加粗,如:表 表 2-3
xxxx 表(3)正文中插入的圖片和 CAD 圖,圖名在圖下方,五號(hào)加粗,如:圖 圖 2-3
xxxx 圖(4)表格內(nèi)文字:中文宋體,西文 Times New Noman,五號(hào),單倍行距,中部居中。
五、關(guān)于施工圖紙的圖框要求 有專門的 A3、A4 圖幅設(shè)計(jì)模板,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
六、封面封底
上下字體為三號(hào)黑體,中間“施工組織設(shè)計(jì)(實(shí)施細(xì)則)”等字樣為初號(hào)黑體,封面封底采用彩色花紋封面紙。
七、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖采用西西計(jì)劃軟件 八、格式方面的其它要求(1)方案和圖紙封面的“編制”、“復(fù)核”、“審核”應(yīng)有個(gè)人簽字、標(biāo)明崗位名稱,并加蓋單位公章。
(2)計(jì)算書(shū)、圖紙應(yīng)有“編制(計(jì)算)”、“復(fù)核”、“審核”的個(gè)人簽字。
(3)使用規(guī)范的名詞術(shù)語(yǔ)、通用的技術(shù)詞匯、法定計(jì)量單位。
(4)圖紙?jiān)瓌t上采用 CAD 制圖,按照通用制圖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繪制,圖紙規(guī)格一般采用 2#或 3#。
(5)文字、表格原則上采用 Microsoft Office 軟件進(jìn)行編制。
(6)向上級(jí)單位報(bào)批時(shí),原則上應(yīng)同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料、電子文檔(包括軟件計(jì)算的過(guò)程記錄)。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)方案
招商局
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,全力構(gòu)建層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人、自警自律的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定我局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè);著力構(gòu)建以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為手段,覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平,推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、主要工作內(nèi)容
腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范是針對(duì)全局黨員干部在工作和生活中可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題,進(jìn)行科學(xué)防范管理的過(guò)程。主要包括以下四個(gè)方面。
1、組織宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義和基本內(nèi)容,教育和引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來(lái),主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作認(rèn)識(shí)、方案制定三到位。具體要求是:(1)召開(kāi)班子專題工作會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù)。(2)召開(kāi)全體干部職工動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的目的、意義和實(shí)施步驟。(3)制定局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃,切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。
2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合工作實(shí)際,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),按照個(gè)人崗位、內(nèi)設(shè)科室、單位三個(gè)層面,認(rèn)真梳理崗位職責(zé)。采取崗位人員自己找、其他人員幫助提、所在科室集體議、群眾評(píng)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)、黨組集中審等方法,深入查找思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),各科室將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后在一定范圍內(nèi)公示。具體要求是:①查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。局“一把手”和班子成員要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性和共性問(wèn)題,重點(diǎn)查找自身在“三重一大”即重大事項(xiàng)決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。②查找機(jī)關(guān)科室中層崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)科室負(fù)責(zé)人職責(zé),針對(duì)履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié),行使內(nèi)部管理權(quán)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。③查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各崗位人員要對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,認(rèn)真查找并分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。在認(rèn)真梳理查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù),加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的分析、預(yù)測(cè),及時(shí)掌握崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)變化及其規(guī)律,為崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提供依據(jù)。
4、制定防控措施。各科室要從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手,清理整合制度,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)行政決策權(quán)、自由裁量權(quán)、干部人事權(quán)、行政審批權(quán)、資金管理和財(cái)務(wù)管理權(quán)等方面的制約和監(jiān)督,不斷完善部門內(nèi)控制度體系。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)及其防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)責(zé)令整改,保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效運(yùn)行。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他重要崗位人員建立的防控措施和制度,作出執(zhí)行承諾,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
三、保障措施
(1)建立健全組織機(jī)構(gòu)。在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。把開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù),列入議事日程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。
(2)突出重點(diǎn)。各科室要在全面開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上,把崗位廉政防控機(jī)制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,以重點(diǎn)帶全面,以節(jié)點(diǎn)促整體,推動(dòng)招商局預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(3)落實(shí)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),各科室要認(rèn)真組織實(shí)施,形成上下一致,協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(4)注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)時(shí)要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,做到貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。
附:招商局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組名單
招商局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作
領(lǐng)導(dǎo)組名單
組 長(zhǎng):郭 棟(支部書(shū)記、局長(zhǎng))副組長(zhǎng):王建國(guó)(副局長(zhǎng))
付惠茗(支部組織委員、副局長(zhǎng))
成 員:閆建軍(支部紀(jì)檢、宣傳委員、項(xiàng)目部主任)
李新宇(辦公室主任)
劉心愛(ài)(投資促進(jìn)中心副主任)梁海燕(項(xiàng)目部科員)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由閆建軍擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)方案
“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)
實(shí)施方案
根據(jù)中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組關(guān)于開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)的意見(jiàn)要求,加快推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),增強(qiáng)反腐倡廉工作實(shí)效,結(jié)合我校實(shí)際,制定此方案。
一、開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性
開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)是加強(qiáng)我校反腐倡廉建設(shè)的客觀需要,是按照中央、省委和省高校工委要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,有利于我校健康發(fā)展和干部健康成長(zhǎng)。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動(dòng)預(yù)防,超前防范,推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移,提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),促進(jìn)決策民主、程序公開(kāi)、運(yùn)行規(guī)范、廉潔高效,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查考核,防止行為失范、權(quán)力濫用。
二、開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,著眼于保證權(quán)力行使、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)安全,緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè),著力構(gòu)建具有我校內(nèi)部廉政風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警防控體系,做到“關(guān)口前移,主動(dòng)預(yù)防”,由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變,形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制配套的體系。
通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,提高我校黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開(kāi)、管理規(guī)范,對(duì)權(quán)力行實(shí)施有效監(jiān)督;逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)我校預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。
三、開(kāi)展活動(dòng)的主要內(nèi)容和方法步驟(一)主要內(nèi)容
針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過(guò)制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
(二)方法步驟
1.學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月12日--5月22日)。召開(kāi)開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),下發(fā)開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)實(shí)施方案,各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員,使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范有關(guān)操作程序,形成氛圍,增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作的自覺(jué)性,為筑牢拒腐防線奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。2.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(5月23日--6月23日)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督和行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程、相關(guān)制度等方面入手,立足崗位,逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在一定范圍內(nèi)公示。
(1)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,各單位、各部門組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過(guò)自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評(píng)、組織審等多種方式,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。學(xué)校的科級(jí)以下干部,經(jīng)所在單位(部門)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)所在部門領(lǐng)導(dǎo)小組備案;處級(jí)干部經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案;校級(jí)干部報(bào)省教育廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(2)查找部門風(fēng)險(xiǎn)(包括各單位、各部門和科室兩級(jí))。在查找崗位風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)人、財(cái)、物管理和重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作、等重要崗位,組織本單位、本部門對(duì)照職責(zé)定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式;承擔(dān)涉及全局性業(yè)務(wù)的部門,要在查找自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí),切實(shí)履行牽頭職責(zé),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn),填寫《單位、部門崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》;內(nèi)設(shè)科室的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)審核備案;《單位、部門崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》經(jīng) 主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核(行政樓417房間)。
(3)查找我校風(fēng)險(xiǎn)。在查找各單位、各部門風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)圍繞單位“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)事項(xiàng),認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,同時(shí)結(jié)合我校實(shí)際,查找我校廉政風(fēng)險(xiǎn)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)及我校的廉政風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,上報(bào)教育廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)階段(6月24日--7月10日)。各單位、各部門要在確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織對(duì)每個(gè)崗位查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,以便采取針對(duì)性的措施進(jìn)行有效防控。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的高低確定一、二、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置擬定為四個(gè)方面:
一是掌握公共權(quán)力或公共資源,可能利用其為他人帶來(lái)直接或間接、近期或預(yù)期的不當(dāng)利益和好處(包括名譽(yù)地位),或可能從中謀求私利的部門及工作崗位;
二是權(quán)力較大、較靈活,又有一定自由裁量權(quán)的部門及工作崗位;
三是權(quán)力運(yùn)行需要公開(kāi)、需要民主決策、需要監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與的部門及工作崗位;
四是不直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的部門及工作崗位。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):(1)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪行為,并且極可能受到法律和紀(jì)律追究的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
(2)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡可能出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
(3)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡容易出現(xiàn)和造成一般違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究及被通報(bào)批評(píng)、誡勉、提醒談話的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定為“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定,采取自下而上的方式進(jìn)行。先由個(gè)人認(rèn)定,然后由各單位、各部門評(píng)定,最后校領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門上報(bào)的表格,綜合評(píng)定各風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,在此基礎(chǔ)上,對(duì)各部門的單位風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行綜合評(píng)定,匯總后,在一定范圍內(nèi)公示。
4.制定防控措施階段(7月11日--8月11日)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(1)針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)所在部門備案。
(2)針對(duì)單位、部門風(fēng)險(xiǎn),由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。(3)針對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究分析存在的共性問(wèn)題,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機(jī)制,特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人財(cái)物重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機(jī)制制度。
5.加強(qiáng)監(jiān)督管理階段(8月12日--8月22日)。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)審定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的,在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)審定為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的,在部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的,由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。為充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,可采取發(fā)放調(diào)查表、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)、定期自查等方法,發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,開(kāi)展有效監(jiān)督。
6.檢查考核和修正完善階段(8月23日--9月23日)。校領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理進(jìn)行檢查考核,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪監(jiān)管對(duì)象、民主評(píng)議等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。對(duì)檢查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理提示表》,按照分級(jí)管理的原則,及時(shí)進(jìn)行糾正規(guī)范。
活動(dòng)結(jié)束后,各單位、各部門都要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)??偨Y(jié)材料于9月15日前報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組,校領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后寫出總結(jié)并上報(bào)教育廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
從今年開(kāi)始,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況列入部門反腐倡廉建設(shè)檢查考核內(nèi)容。
四、加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位、本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé),把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程,周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實(shí)施方案,報(bào)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn)。各單位、各部門要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,確定重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),突出抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位人員,細(xì)化到權(quán)利行使的各個(gè)環(huán)節(jié),規(guī)范管理行為,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。
(三)注重實(shí)效。各單位、各部門推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要積極穩(wěn)妥,循序推進(jìn),注重實(shí)效。要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,制定具體的實(shí)施細(xì)則,并認(rèn)真組織實(shí)施,切忌流于形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于工作不認(rèn)真、敷衍應(yīng)付的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的若干說(shuō)明
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的概念
“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策,切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四種類型(以下簡(jiǎn)稱“四類風(fēng)險(xiǎn)”)。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理具體可分為“查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“,“制定并實(shí)施防范措施”,“檢查及考核防范效果”,“完善并形成操作規(guī)程”四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)(簡(jiǎn)稱“四個(gè)環(huán)節(jié)”)。
(二)“四類風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵及相互關(guān)系
思想道德風(fēng)險(xiǎn):指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié),可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?,?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作 程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心就是通過(guò)加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來(lái)化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。
思想道德偏誤是導(dǎo)致 “以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因,外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因,制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。
二、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是省委高校工委、省教育廳落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措,是教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,一是有利于更好地履行職責(zé),真正做到立黨為公,執(zhí)政為民;二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效;三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),把預(yù)防腐敗的工作落 到實(shí)處;四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范行政行為,降低行政風(fēng)險(xiǎn),提高行政管理水平。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的特點(diǎn)
注重預(yù)防。引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級(jí)別的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定和實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防措施,建立預(yù)警和防范機(jī)制,做到彌補(bǔ)漏洞,降低風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。
突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)查找評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施,把重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。
過(guò)程管理。加強(qiáng)對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開(kāi)端到完結(jié)全過(guò)程的管理,通過(guò)預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問(wèn)題,循環(huán)反復(fù),達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。
自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險(xiǎn),選擇確定最適用的防范措施,達(dá)到確保自己不出“以權(quán)謀私”等腐敗問(wèn)題的效果。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)整改方案
道真自治縣公路管理所
廉政風(fēng)險(xiǎn)整改工作方案
在縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《道真自治縣交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》(道交黨發(fā)〔2011〕12號(hào))文件要求,我所專項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)入第三階段即“廉政風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)”階段,主要目的是為了通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾工作,真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問(wèn)題,堵漏補(bǔ)缺,按照制定的具體防范措施進(jìn)行整改落實(shí),切實(shí)提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力,結(jié)合我所工作實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),在縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下,以治理公路管理腐敗問(wèn)題為目標(biāo),開(kāi)展以崗位為點(diǎn)、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作,貫徹和落實(shí)反腐倡廉制度,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為,全面推進(jìn)公路管理干部職工秉公用權(quán)、廉潔從政的良好形象,為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。
二、實(shí)施范圍
本所領(lǐng)導(dǎo)崗位及大中修工程、路政管理、財(cái)務(wù)等崗位。
三、工作原則
整改落實(shí)工作要正確區(qū)分五個(gè)層面:政府行為與本所職能、集體研究與個(gè)人失誤、法律層面要求與本所規(guī)章規(guī)范、個(gè)性問(wèn)題與職位問(wèn)題以及規(guī)章頒布前發(fā)生的與規(guī)章頒布后發(fā)生的要區(qū)分開(kāi),針對(duì)不同層面的問(wèn)
題,逐項(xiàng)進(jìn)行登記,分類建立臺(tái)賬,分類說(shuō)明依據(jù)。屬于本所職能的,要及時(shí)制定整改措施,限期依法糾改;屬于個(gè)人違法違紀(jì)的,要及時(shí)予以糾正,不糾正的,堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。
四、主要內(nèi)容
(一)清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序(9月10日-10月31日)
一是組織清理規(guī)范性文件。組織開(kāi)展規(guī)范性文件的大清理活動(dòng),要組織專人對(duì)近年來(lái)出臺(tái)的規(guī)范性文件逐個(gè)清查,對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅(jiān)決廢止;與當(dāng)前政策要求沖突的,要組織人員進(jìn)行修訂;對(duì)未涉及到的規(guī)章制度要進(jìn)一步完善。
二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結(jié)合近年來(lái)新出臺(tái)的政策法規(guī),組織人員清理現(xiàn)行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡(jiǎn)化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規(guī)范工作程序。
(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)
結(jié)合檢查情況,對(duì)照法律法規(guī)和政策,匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問(wèn)題,分析研究各類問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機(jī)制和工作程序上的漏洞,形成工作總結(jié)。
五、工作要求
廉政風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要環(huán)節(jié),一定要高度重視,本所一把手是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與自查自糾工作的第一責(zé)任人,要過(guò)細(xì)工作,不留死角,要研究政策,深入剖析,嚴(yán)格按方法步驟組織好本所的廉政風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)工作,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作做出實(shí)效。
二0一一年九月五日