第一篇：廉政風(fēng)險防控方案

XX局開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控

工作實施方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，不斷加大源頭治理力度，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，有效保障我局各項工作健康有序進行，根據(jù)《XX腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施意見》，結(jié)合單位實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹 “標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推進遂平煙草黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，為各項工作有序開展提供制度保證。

二、基本原則

堅持內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合、紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)與各部門、專業(yè)機構(gòu)具體實施相結(jié)合的原則，按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。

三、總體目標

從2011年6月到2011年10月底，對各科室、各崗位干部職工在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，包括思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險等，進行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，基本形成覆蓋各部門、崗位腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，并通過實施腐敗風(fēng)險防控管理，大力加強反腐倡廉宣傳教育和制度建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，強化體制機制制度創(chuàng)新，深入推進行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進依法行政，規(guī)范經(jīng)營努力減少腐敗行為的發(fā)生。

四、工作重點

工作重點是具有資金支配權(quán)、物資采購權(quán)、商品分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政許可權(quán)、人事調(diào)配權(quán)的部門、崗位及從業(yè)人員。

五、方法步驟

（一）宣傳動員階段（2011年6月1日-6月30日）1．召開動員大會，對全體人員進行腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作統(tǒng)一動員和部署。

2．充分利用局域網(wǎng)、宣傳欄、工作動態(tài)等載體，廣泛宣傳預(yù)警防控工作的目的、意義、措施等，讓廣大員工明確開展此項工作的任務(wù)、內(nèi)容、方法步驟和要求，增強干部職工參與的積極

（經(jīng)理）辦公會審定。

（三）制定防范管理措施。（2011年8月1日-8月31日）1．工作人員針對崗位風(fēng)險，按照自我防控要求提出個人風(fēng)險防控具體措施。

2．各科室、專業(yè)部門針對機構(gòu)職能和崗位風(fēng)險，按照內(nèi)部防控和關(guān)于加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險防控管理的要求，從加強對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計、規(guī)范和監(jiān)督職權(quán)運行制度等方面，制定本機構(gòu)風(fēng)險防控措施和計劃。防控措施既要有適應(yīng)一般情況的對策，又要有針對每個風(fēng)險崗位的具體辦法。要進一步梳理有關(guān)制度，需要修訂、制定的制度辦法應(yīng)列明具體名稱和完成時間。對需要綜合評定的防控措施，向局腐敗風(fēng)險防控管理工作辦公室提出建議。各科室、專業(yè)部門風(fēng)險防控措施經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報局腐敗風(fēng)險防控管理工作辦公室。

各科室、專業(yè)部門應(yīng)將本機構(gòu)職能、主要職權(quán)運行流程圖、腐敗風(fēng)險點、風(fēng)險情形、風(fēng)險等級、涉險崗位人員、防控措施和制度修訂完善等方面的資料編制成冊報局腐敗風(fēng)險防控管理工作辦公室。

3．局腐敗風(fēng)險防控管理工作辦公室按照綜合防控和建立健全腐敗風(fēng)險防控機制要求，在組織審核各科室、專業(yè)部門制定的腐敗風(fēng)險防控措施的基礎(chǔ)上，再組織有關(guān)機構(gòu)制定全系統(tǒng)教育引導(dǎo)、預(yù)警提示、權(quán)力制衡、科學(xué)決策、政務(wù)公開、社會監(jiān)督評價、制度，加強風(fēng)險崗位監(jiān)督，運用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計、檢查考核、信訪舉報、行風(fēng)評議、社會評價等監(jiān)督功能，從風(fēng)險防控角度分析研究情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運行和工作人員履職中出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險跡象和問題，加強風(fēng)險監(jiān)控。

3.處置風(fēng)險。綜合運用各種措施，處理和消除風(fēng)險。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險隱患，根據(jù)風(fēng)險等級視情況采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問題進一步發(fā)展。對違紀違法行為予以紀律追究。對帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風(fēng)險的原因，采取針對性措施，從權(quán)力制約、制度建設(shè)等方面進行規(guī)范，消除風(fēng)險隱患，防范風(fēng)險再次發(fā)生。

（六）考核修正防控工作。（2011年11月1日-12月31日）1．檢查考核。對各科室、專業(yè)部門風(fēng)險防控工作進行考核，由各科室、專業(yè)部門做出自查報告，由局腐敗風(fēng)險防控管理工作辦公室組織考核，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，考核結(jié)果作為科室、專業(yè)部門和個人評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。

2．修正完善。評估風(fēng)險防控效果，分析存在的問題，及時整改。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗任務(wù)要求，識別新的腐敗風(fēng)險點，對風(fēng)險等級、防控措施等適時作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識。各科室、專業(yè)部門是腐敗風(fēng)險防控管理

制融到全局中心工作和機關(guān)日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險，促進預(yù)警防控工作全面鋪開。

（五）注重三個結(jié)合。一是要與“講責(zé)任、講奉獻、講紀律”學(xué)習(xí)教育活動有機結(jié)合，切實增強責(zé)任感，提高執(zhí)行紀律的自覺性；二要與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，既要抓好建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制的基礎(chǔ)性工作，更要著眼長遠，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，引入先進管理理念，結(jié)合遂平煙草的工作實際，研究分析新情況、新問題，探索新途徑，不斷完善防控腐敗風(fēng)險長效機制。三要與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開展建立腐敗預(yù)警防控機制工作，就是要緊緊圍繞并服務(wù)于“上水平、促跨越”中心任務(wù)，以“找、防、控”每個環(huán)節(jié)工作的落實，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實，促進干部隊伍作風(fēng)、能力建設(shè)水平得全面提高，以“滿腔熱情、富有激情、充滿活力、奮力創(chuàng)新”的工作狀態(tài)圓滿完成好各項工作任務(wù)。

第二篇：關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控方案

**賓館關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控 規(guī)范權(quán)利運行機制建設(shè)工作實施方案

為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域，進一步增強預(yù)防腐敗工作實效，現(xiàn)就加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以規(guī)范制約崗位權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

（二）基本原則。一是圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險防控與貫徹市委市政府重大決策部署緊密結(jié)合起來，通過規(guī)范制約崗位權(quán)力運行，提升工作效能，服務(wù)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。二是以人為本、預(yù)防在先。把以人為本作為廉政風(fēng)險防控的出發(fā)點和落腳點，最大限度的降低廉政風(fēng)險，減少不廉潔行為發(fā)生，提升履職能力。三是深化改革，勇于創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是，探索降低廉政風(fēng)險、促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，創(chuàng)新從源頭預(yù)防腐敗舉措。四是分類指導(dǎo)、全力推進。堅持從實際出發(fā)，針對不同部門、不同崗位、不同人員特點，分類管理，強力推進，穩(wěn)妥實施。

（三）目標要求。按照“全面鋪開、突出重點、強力推進、務(wù)實求效”的總體要求，2012年，在賓館全面推進；2013年至2014年，初步形成對部門、權(quán)力崗位、權(quán)力運行環(huán)節(jié)全面覆蓋的廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制基本建立，相關(guān)配套制度健全完善，機制運行順暢，推進預(yù)防腐敗工作取得新成效。

二、主要內(nèi)容和方法步驟 第一階段：全面推進階段（2012年）

（一）動員部署，積極推進（4月至5月）

賓館通過召開黨委會、動員部署會、專題學(xué)習(xí)會等進行宣傳發(fā)動，大力宣傳廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容，使廣大黨員干部充分認識到廉政風(fēng)險防范的重要性、緊迫性和嚴峻性，增強其開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性、積極性。各部門要結(jié)合工作實際，制定出具有系統(tǒng)性和可操作性的實施方案，并于5月底前上報賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨辦）。

（二）查找風(fēng)險，評估等級（6月至7月中旬）

按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，摸清權(quán)力底數(shù)，對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。

對依法確定的職權(quán)進行分項梳理，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體、辦理時限等進行規(guī)范。通過賓館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開權(quán)力運行內(nèi)部流程圖；特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、物品采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等單位內(nèi)部各類事項，要加大公開力度，切實加強內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。各部門于7月中旬前，將職權(quán)目錄上報賓館懲治腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）查找風(fēng)險，評估等級（7月下旬至8月底）

根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險點。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點和組織評等方式，突出決策、審批等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，重點查找四類風(fēng)險：一是崗位職責(zé)風(fēng)險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機制風(fēng)險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致權(quán)力行為失控的因素，按照“誰制定、誰負責(zé)”、“誰起草、誰評估”的原則，加強制度廉潔性評估；四是外部環(huán)境風(fēng)險，重點查找行業(yè)不正之風(fēng)對崗位的干擾，對個人生活圈和社交圈的不利影響等因素。

在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中低三類等級評估廉政風(fēng)險。對廉政風(fēng)險管理，實行分級負責(zé)、責(zé)任到人。各部門負責(zé)部門的廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作。重點突出對高等級風(fēng)險的防控。各部門負責(zé)人查找到的風(fēng)險點及廉政風(fēng)險等級要于8月底前報賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）制定措施，規(guī)范運行（9月至10月底）

結(jié)合查找廉政風(fēng)險和評定風(fēng)險等級情況。依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定及相關(guān)制度，有針對性地制定防控措施，編制崗位權(quán)力風(fēng)險防控一覽表。屬于權(quán)力運行方面的風(fēng)險，通過權(quán)力制衡機制等方式，規(guī)范權(quán)力行使；屬于制度機制方面的風(fēng)險，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，建立健全相關(guān)制度并抓好落實；屬于外部環(huán)境方面的風(fēng)險，從容滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的外部環(huán)境方入手，有針對性地按排廉政教育，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀教育，切實增強黨員干部風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性。

制定廉政風(fēng)險防控措施要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機制，對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置，建立決策、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。對風(fēng)險較高的重大事項決策權(quán)、干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)等，要根據(jù)法律規(guī)定和實際工作需要，進行合理分解和廉政風(fēng)險預(yù)警，強化制約監(jiān)督。對重要部門負責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。各部門崗位權(quán)力風(fēng)險防控一覽表要于10月底前報賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（五）強化督導(dǎo)，保證實效（11月至12月底）

1、自查評估。各部門要按照《實施方案》，以風(fēng)險點查找情況、防控措施制定情況、防控措施落實情況和日常檢查情況為主要內(nèi)容認真開展自查自評，及時改進提高，形成自查總結(jié)報告，于11月底前上報賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、重點抽查。賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月上旬，對個部門廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)情況進行重點抽查，對于部門存在的問題沒有自查出來而被抽查發(fā)現(xiàn)的對該部門及有關(guān)責(zé)任人通報批評；對于圖形式、走過場、做表面文章的部門，責(zé)令其限期整改。

3、全面檢查。12月下旬，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)檢查考核，將廉政風(fēng)險防控權(quán)力運行機制建設(shè)工作作為重點考核內(nèi)容，進行全面檢查。第二階段：深度提高階段（2013年至2014年）

（一）進一步強化權(quán)力公開。結(jié)合推進黨務(wù)、政務(wù)辦事公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果，重點要加大對人事任免、經(jīng)費支出預(yù)算、財務(wù)報銷、物品采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、廉政建設(shè)等事項的公開力度，接受社會監(jiān)督。

（二）進一步強化科技防控。各部門要進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分利用電子政務(wù)設(shè)施，依托現(xiàn)代科技手段化崗位權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險，建立完善崗位權(quán)力運行內(nèi)部流程圖，將業(yè)務(wù)流程程序化、標準化和規(guī)范化，逐步將廉政風(fēng)險點和公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。探索運用信息化手段，加強對賓館內(nèi)部行使人、財、物管理等權(quán)力的防控。

（三）進一步強化社會監(jiān)督。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實施“立體”監(jiān)督。賓館懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)進行檢查評估，重點檢查評估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險查找是否深入、防控效果是否明顯等，并將檢查評估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、部門績效考核、群眾滿意度測評等結(jié)合進行，與干部選拔、任用、考核掛鉤。同時，根據(jù)檢查評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及收集的意見建議，進一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施。第三階段：制度完善階段（2014年至2015年）

各部門要圍繞確保廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實，抓住崗位權(quán)力運行的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查找出的廉政風(fēng)險點，在現(xiàn)在制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費制度為重點，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。建立健全廉政風(fēng)險防控崗位權(quán)力運行預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險信息采集、分析、反饋、處理，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的預(yù)警和防控。建立健全檢查考核機制，研究考核標準，采取定期自查、檢查、社會評議、表彰獎勵等方式，對廉政風(fēng)險防控權(quán)力運行機制建設(shè)落實情況進行考核評估。建立健全糾錯改正機制，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時糾正存在的問題，制定工作措施，完善管理方案。建立健全責(zé)任追究機制，完善誡勉談話、限期整改、組織處理和紀律處分等方面的相關(guān)規(guī)定，對廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作不力、屢屢出現(xiàn)問題的部門及主要責(zé)任人進行責(zé)任追究。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門負責(zé)人要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，周密部署安排，認真組織實施。各部門結(jié)合實際，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促。

（二）落實責(zé)任。按照誰有風(fēng)險誰防、誰是領(lǐng)導(dǎo)誰控的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督落實的責(zé)任主體，又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。要切實做到帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭落實防控措施，帶頭抓好自身和分管部門廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作，確保預(yù)防腐敗各項要求落實到實處。對承擔(dān)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)責(zé)任的主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不認真履行防控、監(jiān)督責(zé)任，推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)措施不力，未嚴格落實廉政風(fēng)險防控措施或未根據(jù)實際完善廉政風(fēng)險防控制度，致使本部門單位發(fā)生嚴重違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）強化監(jiān)督。要把推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)考核納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士和新聞媒體等社會各界的監(jiān)督作用，拓展群眾參與與監(jiān)督的渠道，切實整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督合力。加強調(diào)查研究，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況問題，完善對策措施，確保廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

中共**賓館委員會 二O一二年五月十四日

第三篇：廉政風(fēng)險防控方案

安裕新村供熱管理所 廉政風(fēng)險防控實施方案

按照局黨委的安排部署，結(jié)合我站實際，現(xiàn)就推行廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展，提供有力保障。(二)目標要求

按照我局穩(wěn)步推進、全面實施、務(wù)求實效的總體要求，形成我站的廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，真正做到讓權(quán)力在陽光下運行，風(fēng)險在流程內(nèi)控制。達到有效控制和化解廉政風(fēng)險、防止腐敗行為發(fā)生的目的。

二、實施范圍 安裕新村供熱管理所。

三、主要任務(wù) 結(jié)合我站實際，切實抓好“廉政風(fēng)險排查、制定防控措施、建立監(jiān)督考核機制”三個方面的工作。(一)廉政風(fēng)險排查。

1、清理職權(quán)。我站根據(jù)自身法定職責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，對應(yīng)各自職責(zé)分別重點對行政許可（審批）、行政執(zhí)法、行政征收、行政監(jiān)管、自由裁量權(quán)、非行政許可(審批)事項、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管人財物等社會影響密切和群眾關(guān)注度高的行政事務(wù)管理、業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)進行梳理、確認，編制“職權(quán)目錄”，在此基礎(chǔ)上，針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運行流程，繪制“職權(quán)運行流程圖”。

2、查找廉政風(fēng)險點。通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審等方式認真查找在權(quán)力行使、制度機制、思想道德、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險。權(quán)力行使方面，重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險；制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險；崗位職責(zé)方面，依據(jù)縣紀委《關(guān)于深入開展崗位廉政教育的實施方案》(薊紀發(fā)[2011]22號)（文件附后）查找風(fēng)險。

3、科學(xué)評估廉政風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險等級從高到低分為一級、二級、三級三個風(fēng)險管理等級：一級風(fēng)險

2、建立日常監(jiān)督和考核制度。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中，并將檢查考核結(jié)果作為干部評價和任免的重要依據(jù)。

3、實施預(yù)警處臵。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過分析、研判和評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風(fēng)險預(yù)警，綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處臵措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。

四、方法步驟

開展廉政風(fēng)險防控工作，從2012年6月上旬至2012年底，分三個階段深入推進，具體工作如下：

1、宣傳發(fā)動階段(2012年6月1日—2012年6月10日)。（1）我站按照局黨委總體要求，在6月1日周五，召開專題會議，講讀相關(guān)文件精神。

（2）分別利用6月3日、6月8日、6月10日、3天的例會和學(xué)習(xí)時間，進行思想發(fā)動，廣泛宣傳和講解廉政風(fēng)險防控工作的基本內(nèi)容及主要精神，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，為深入開展廉政風(fēng)險防控奠定思想基礎(chǔ)。

2、全面推開階段(2012年6月10日—2012年10月底)。我站要在供熱運行維修、取暖費的收取、物業(yè)工作的運行開展等突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作目標、重點任務(wù)和時間節(jié)點，查找廉政風(fēng)險點、評估廉政風(fēng)險等級、制定相應(yīng)的防控措施，建

行、崗位廉政教育相結(jié)合，將廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作流程和優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)之中。

四是強化督查，確保落實。

我單位積極做到，將查找出來的廉政風(fēng)險點以及相應(yīng)的預(yù)防化解措施建立臺帳，并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案，確保在實際工作中得到落實。

安裕新村供熱管理所 二〇一二年八月十三日

第四篇：廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)》和全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實際情況，在全校開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風(fēng)險機制建設(shè)，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)貫徹始終。

三、目標要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風(fēng)險表現(xiàn)，對排查出的風(fēng)險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)應(yīng)知必知問答》，充分認識開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感。

2、動員部署。召開廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員大會進行動部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題，四個階段的工作任務(wù)以及每個階段任務(wù)完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險

排查廉政風(fēng)險點，一是排查崗位廉政風(fēng)險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險因素、風(fēng)險點和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點地。二是排查可能存在的風(fēng)險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險，人人公開風(fēng)險，人人評議風(fēng)險。開展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險點；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險點；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險點；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險點；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對失責(zé)行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風(fēng)險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險。

第四階段：落實提高

1、明確責(zé)任。校黨支部書主為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負其責(zé)。

2、總結(jié)提高。及時對每個階段工作進行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011

年11月12日

第五篇：廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控

常務(wù)副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；

2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度；

4、嚴格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監(jiān)督；

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見；

9、嚴格遵守《廉政準則》。

個人廉政風(fēng)險點防范措施

副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責(zé)，提高政府行政效能。

4、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度。

5、嚴格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度。

6、加強群眾監(jiān)督。

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高履職能力。

10、完善機關(guān)各項規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律和工作作風(fēng)。

個人廉政風(fēng)險點防范措施

副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責(zé)，加強工作調(diào)研和督查。

4、加強群眾監(jiān)督。

5、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

7、嚴格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

廉政風(fēng)險點防范措施 辦公室（包含財務(wù)室）

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責(zé)風(fēng)險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證，提供不真實數(shù)據(jù)。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。

5、私設(shè)小金庫。

6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不設(shè)“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到?？顚４?、專款專用，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。

4、加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責(zé)任感。