第一篇：規(guī)范信訪秩序百日整治活動方案

中共**區(qū)委**區(qū)人民政府信訪領導小組關于印發(fā)《規(guī)范信訪秩序百日整治活動方案》的通知各鎮(zhèn)、辦事處,區(qū)直有關單位：按照市里統(tǒng)一安排，我區(qū)將開展規(guī)范信訪秩序百日整治活動，《**區(qū)規(guī)范信訪秩序百日整治活動方案》已經(jīng)區(qū)信訪領導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認真貫徹執(zhí)行。附件：1.協(xié)議書2.洛龍區(qū)規(guī)范信訪秩序百日整治活動領導小組領導成員名單3.**區(qū)信訪老戶名單4.重大不穩(wěn)定因素及集訪案件名單5.上級交辦案件統(tǒng)計表2013年5月24日**區(qū)規(guī)范信訪秩序百日整治活動方案為進一步貫徹落實中央、省、市有關決策部署，管好、用好特殊疑難信訪問題專項資金，依法規(guī)范信訪行為，營造依法、理性、有序信訪的良好氛圍，決定在全區(qū)開展百日整治活動，制定方案如下：

一、指導思想遵循以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，堅持“有難必助、應助必助、案結事了、停訪息訴”的工作原則，建立便民高效、管理有序、注重效果、依法規(guī)范的工作機制，真正發(fā)揮好特殊疑難信訪問題專項資金解難救貧的作用。按照“依法、堅決、積極、穩(wěn)妥、及時、到位”的工作原則，對嚴重擾亂正常信訪秩序和社會公共秩序的違法行為依法處置。切實樹立“不作為即受處罰，非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到追究”的正確導向。

第二篇：整治信訪秩序小結

規(guī)范信訪秩序治理異常上訪專項活動工作總結

自活動開展以來，在黨委、政府的正確領導下，在上級信訪部門的業(yè)務指導下，我鎮(zhèn)依照《信訪條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》、國家信訪局《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》以及公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法違罪行為適用法律的指導意見》、濱州市維護穩(wěn)定工作領導小組《關于開展規(guī)范信訪秩序治理異常上訪專項活動實施方案》、無棣縣委會穩(wěn)定領導小組《關于開展規(guī)范信訪秩序治理異常上訪專項活動實施方案》等文件精神，狠抓措施落實，強化源頭治理，在維護社會穩(wěn)定大局中起到了積極作用。

一、廣泛宣傳發(fā)動，營造氛圍。一是刷寫固定標語，懸掛宣傳橫幅，在鎮(zhèn)駐地、村、街道主要處張貼《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》和相關案例通告。二是集中召開或分組召開村民會議，加強《信訪條例》和公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》摘要的學習。每個社區(qū)確保懸掛宣傳橫幅2條以上，刷寫標語5處以上，《案例通告》等張貼到每個村的公開欄內，并將相關工作情況以文字附照片的形式上報鎮(zhèn)領導小組辦公室。三是結合每月22日法制宣傳日活動，利用固定宣欄、流動宣傳車等形式，增強本次專項活動的宣傳效果。

二、開展矛盾糾紛大排查、大化解。一是開展大排查，建立不穩(wěn)定因素排查穩(wěn)控臺賬。結合社區(qū)實際情況，根據(jù)排查實際，按要求填寫《不穩(wěn)定因素排查登記表》。二是開展大化解，實行包案銷號管理。對前期約訪案件按照約訪、辦案、督查“三位一體”的工作要求，安排領導包案及化解專班，全程負責案件協(xié)調、督辦工作，直至問題徹底化解。進一步強化屬地管理和包案領導工作責任，綜合運用各種手段，充分發(fā)揮司法救助資金、民政救濟資金的作用，著力推進“事要解決”。

三、依法打擊上訪中的違法犯罪，規(guī)范信訪秩序。按照公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，重點打擊上訪過程中的違法犯罪，尤其是打著上訪旗號、行敲詐錢財之實的行為；對拒不按照《信訪條例》規(guī)定，在各級國家機關多次纏訪、鬧訪、滯留、滋事，或者將“老、弱、病、殘”棄留；或者擺放花圈、橫幅、祭奠、停尸鬧喪；或者通過網(wǎng)絡煽動，組織策劃非法聚集；或者以信訪為名騙取收取他人財物；或者在上訪過程中采取極端行為煽動、串聯(lián)、脅迫誘使他人采取過激方式上訪；或者故意損壞公共財物，威脅使用暴力故意傷害他人身體；或者非法聚集阻斷交通、堵塞機關大門等“三堵五鬧”行為；或者阻礙國家機關工作人員和政法干警執(zhí)行公務的，都按照《刑法》、《治安處罰法》等相關法律規(guī)定從重從快予以懲處，切實增強依法處置的威懾力和效果。截至目前，我鎮(zhèn)沒有違法信訪行為。

四、加強督辦檢查，完善辦案機制。對工作部署開展情況進行巡回督查，定期通報情況。對因領導不重視、宣傳不到位，工作不力、責任不落實、突出問題得不到解決的單位和責任人，依據(jù)有關規(guī)定嚴格追究，直至“一票否決”。

碣石山鎮(zhèn)人民政府 2014年11月1日

第三篇：整治信訪秩序小結

整治信訪秩序專項斗爭工作小結

今年以來，在黨委、政府的正確領導下，在上級信訪部門的業(yè)務指導下，我鎮(zhèn)依照年初工作目標，狠抓措施落實，強化源頭治理，在維護社會穩(wěn)定大局中起到了積極作用。

一、信訪基本情況

群眾信訪特點主要表現(xiàn)在：一是信訪件次和群眾集體訪批次大幅下降，但因個別集體訪人數(shù)較多導致信訪總量依舊高位運行；二是信訪秩序逐步好轉，大多數(shù)群眾都能依法有序上訪，但無序上訪及涉法信訪問題仍然存在；三是少數(shù)集體訪和越級訪有幕后策劃、互相串聯(lián)跡象；四是群眾信訪反映的問題涉及面廣，呈多元化趨勢，偶發(fā)性因素引發(fā)的集體訪較多；五是當前信訪問題基本上都涉及群眾的切身利益，部分群眾要求解決問題的心情迫切，情緒激烈，信訪問題協(xié)調難度較大。

二、主要工作措施

1、強化初信初訪工作。堅持將為民辦實事作為信訪工作的出發(fā)點和立足點，強化初信初訪的辦理和協(xié)調力度。對群眾的合理訴求，能解決的及時予以解決，一時不能解決的，向群眾做好耐心細致的解釋工作；對不合理訴求，認真做好政策宣傳工作，引導信訪人正確看待問題。全年初信初訪一次性辦結率均達90%。

2、強化督查督辦工作。加強重點信訪件的督查督辦力度，對重大信訪件，嚴格落實責任人，進行專項治理；對重復信訪件，區(qū)別情

況，認真調處，確保?事事有人管，件件有落實?。全部按時結案。同時，認真做好信訪事項復查工作。

3、強化基層基礎工作。一是深入開展信訪工作?八佳?爭創(chuàng)工作。堅持?圍繞‘八佳’促工作，做好工作創(chuàng)‘八佳’?的工作思路，充分醞釀，精心部署，并以此為抓手推進基層信訪基礎建設。二是加強基層工作經(jīng)驗交流。組織全鎮(zhèn)村居、單位的信訪信息員在矛盾調處服務中心召開基層信訪工作經(jīng)驗交流會，學習、交流、借鑒各單位經(jīng)驗。三是勤下基層，深入一線，加大重大疑難信訪件的協(xié)調力度。

4、強化信訪隱患排查調處工作。一是充分發(fā)揮各級信訪網(wǎng)絡組織作用，堅持常規(guī)排查與重點時段排查相結合，超前工作，將隱患化解在源頭，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二是扎實開展重大疑難信訪問題專項整治工作。對全區(qū)的特殊人群進行了?橫到邊，豎到底?全面拉網(wǎng)式摸排，其中對特困群體、弱智、精神病類人員作了全面摸排，逐一登記造冊，并采取監(jiān)護人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組三級包保責任制，對特殊群體反映的生產、生活困難等問題，堅持以人為本，能解決的切實幫助解決，不符合政策、不能解決的切實將政策宣傳到位、將信訪程序告知到位，同時加大監(jiān)控力度，及時掌握動態(tài)。

5、加強信訪隊伍建設。一是多措并舉加大上級文件的學習、貫徹力度，不斷增強新形勢下信訪工作的認識水平。二是扎實開展崗位大練兵活動。加強信訪干部本職崗位應知應會的基本業(yè)務知識的學習和訓練。

6、加強信訪宣傳工作。在做好平時性宣傳的基礎上，深入全鎮(zhèn)

各村、社區(qū)、居委會開展信訪宣傳?進村入戶?活動，將?兩個條例?的宣傳與黨的十七大精神和上級信訪工作重要文件精神相結合，增強廣大干群對新時期信訪工作的認識，提高廣大群眾依法有序信訪的思想認識。

7、積極探索新時期信訪工作新途徑。一是創(chuàng)新推行法律工作者信訪服務周制度。于3月開始實施?法律工作者信訪服務周?制度，組織律師及從事司法工作多年的法律工作者參與信訪接待值周，為群眾提供?全天候?法律咨詢服務。二是創(chuàng)新施行基層矛盾糾紛排查調處例會。從4月份開始實行基層信訪矛盾糾紛排查調處工作例會制度，組織各村居、單位參會，及時全面掌握全鎮(zhèn)基層信訪矛盾糾紛排查調處工作情況，及時分析、研判信訪形勢、有針對性地提出對策建議。確保小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

觀音寺鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室

2009年5月30日

第四篇：油區(qū)治安秩序百日整治方案

為進一步加強**國家級自然保護區(qū)（以下簡稱自然保護區(qū)）內油區(qū)治安管理秩序，維護油田正常生產，確保油區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)**《關于印發(fā)的通知》（**發(fā)〔2006〕18號）精神，自2006年11月21日至2007年2月28日，開展為期100天的油區(qū)治安秩序整治行動。現(xiàn)結合自然保護區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實油區(qū)治安秩序“百日整治”行動動員大會精神，堅持油區(qū)治安重中之重的思想不動搖，繼續(xù)深化平安東營、平安油田建設，強化油區(qū)治安的防范與管理，集中整治油區(qū)突出的治安問題，完善和落實自然保護區(qū)內油區(qū)治安長效機制的各項措施，努力維護社會穩(wěn)定，為油田生產營造良好的治安環(huán)境。

二、整治內容與目標

本著“什么問題突出就解決什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里”的原則，突出清理整治自然保護區(qū)內流動人員、規(guī)范流動人員管理秩序。凡在自然保護區(qū)內臨時居住的人員，需進行徹底的清理整治，限期遷出，對暫時難以遷出的，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]要與其簽定維護油區(qū)安全工作合同或協(xié)議；加大油區(qū)治理工作力度，制止私拉亂接水、電、氣和畫地為牢、吃地盤、搶工程等不法行為；配合有關部門、單位著力解決在自然保護區(qū)內打孔盜油、非法原油收購點、廢舊物資收購站點等問題。使自然保護區(qū)油區(qū)治安有效整治、秩序根本好轉、創(chuàng)建平安油區(qū)這一目標得到實現(xiàn)。

三、方法步驟

（一）調查摸排階段（2006年11月21日—11月30日）。各管理站結合各自實際，集中時間、人力、物力對自然保護區(qū)內油區(qū)治安、流動人員等情況開展一次拉網(wǎng)式排查，全面徹底掌握實際情況。對排查出的問題進行分類匯總，建立臺帳，確定整治清理對象，嚴格目標責任制，為有針對性的進行專項整治奠定基礎。

（二）集中整治階段（2006年12月1日—2007年2月20日）。各管理站在前期摸排的基礎上，根據(jù)排查的問題，制定相應的整治措施。要根據(jù)工作需要，適當充實人員，加大巡邏執(zhí)法力度，當好油區(qū)治安聯(lián)防員、流動人員管理員，嚴厲打擊涉油犯罪，大力整治油區(qū)秩序，著力解決流動人員雜亂、管線打孔盜油、非法原油收購點、廢舊物資收購站點以及私拉亂接水、電、氣等問題，使突出治安問題得到有效治理，油區(qū)秩序進一步穩(wěn)定。

（三）總結驗收階段（2007年2月21日—2月28日）。整治活動結束后，各管理站要對整治情況進行全面總結，形成書面材料，于2月23日前報自然保護區(qū)管理局“百日整治”行動領導小組辦公室。領導小組按照整治內容和目標，統(tǒng)一組織驗收，確保整治行動取得預期效果。

整治行動過程中，各管理站每周四上午10：00前將本周整治行動情況匯總整理后，報自然保護區(qū)管理局“百日整治”行動領導小組辦公室。重大情況隨時上報。

四、組織領導

開展油區(qū)治安秩序“百日整治”行動，工作量大，涉及面廣，任務繁重，為加強行動的組織領導，成立自然保護區(qū)油區(qū)治安秩序“百日整治”行動領導小組，成員如下：

組長：**

副組長：****

成員：******

領導小組下設辦公室，**同志兼任辦公室主任，具體負責整治行動的組織協(xié)調和督查落實。各管理站要成立相應的組織領導機構，并安排專人負責整治行動的組織協(xié)調和有關情況上報工作。

五、措施要求

（一）加強領導，提高認識。此次油區(qū)治安秩序“百日整治”行動，是建設平安**、平安油田的重要內容，是貫徹落實黨的十六屆六中全會的具體體現(xiàn)，是自然保護區(qū)創(chuàng)建平安油區(qū)的迫切需要。各管理站要從全面落實科學發(fā)展觀，保障自然保護區(qū)內國家石油資源安全的高度，充分認識這次整治行動的重要意義，同時，加強輿論宣傳工作，通過媒體宣傳和社會宣傳等多種形式，積極宣傳和引導全社會共同關注、支持、參與這次“百日整治”行動，努力營造良好的社會氛圍。各管理站要結合實際，制定出切實可行的實施方案，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，精心組織，嚴密部署，強化措施，狠抓落實，真正把這次整治行動落到實處。實施方案于11月29日前報自然保護區(qū)管理局“百日整治”行動領導小組辦公室。

（二）加強執(zhí)法管理，維護油區(qū)治安。各管理站要加大對各檢查站點及進出自然保護區(qū)路口的檢查力度，實行24小時值班制度，對進出車輛、人員嚴格登記、逐車逐人檢查，對有收購、盜竊原油和油田廢舊物資等跡象的重點檢查，切實把好油區(qū)治安“入口關”。要適當充實巡邏人員，加大

巡邏力度，重點加強夜間巡查，特別注意油田物資、輸油管線等主要部位和路段以及部分利用夜間偷盜原油、油田物資的種地戶等流動人員，發(fā)現(xiàn)問題要立即制止并迅速向有關部門報告；對私拉亂接水、電、氣等不法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締；對發(fā)現(xiàn)有建設工程吃地盤、強搶工程的問題，要積極主動協(xié)調解決，并建立完善工程建設管理制度，進一步規(guī)范自然保護區(qū)內工程建設

。

（三）落實措施，建立制度。一是督查考核制度。整治期間，領導小組將派出督查組，對各管理站的整治工作進行督導檢查，總結推廣好經(jīng)驗好做法，對存在的問題提出解決意見，對工作不力的限期整改，并將整治情況作為2007綜治考核的重要依據(jù)。二是案件上報制度。各管理站要按照方案要求，認真匯總、及時上報整治行動情況，遇有特殊情況隨時上報。三是舉報制度。要公布舉報電話，充分發(fā)動廣大群眾和社會各界積極參與，動員群眾舉報違法犯罪線索，增強群眾參與的積極性。

（四）密切配合，形成合力。整治期間，各管理站要在領導小組的統(tǒng)一組織、指揮下，加強溝通聯(lián)系，及時通報情況，加強信息交流，整合油區(qū)治安資源，增強工作的針對性和實效性，與有關縣區(qū)、油田部門搞好配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治油區(qū)秩序的強大合力。

第五篇：規(guī)范信訪秩序座談會發(fā)言稿

規(guī)范信訪秩序座談會發(fā)言稿

近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的加快，農村各項改革的不斷深化，人民群眾各項需求的不斷增加，農村因各種利益關系交織而不斷呈現(xiàn)出新的特點，并由此產生的矛盾糾紛通過信訪渠道顯現(xiàn)出來，導致信訪數(shù)量持續(xù)上升，呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織，集訪為主個訪不斷、重訪無止相互串連、擇機上訪全面施壓、違法上訪等特點，信訪穩(wěn)定形勢依然嚴峻。因此，引導群眾通過正常渠道反應問題，規(guī)范信訪秩序，在當前的社會發(fā)展過程顯得越來越重要。

1、加大信訪條例的宣傳力度。各地區(qū)、各基層部門要從提高黨的執(zhí)政能力、構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，把宣傳貫徹新《信訪條例》作為一件大事來抓，精心組織、周密部署，采取多種有效措施，有力地推動信訪工作的改革與發(fā)展。對于國家及答復信訪條例的宣傳不能只局限于對上訪人的宣傳，要擴大宣傳面，使《信訪條例》深入人心，以規(guī)范信訪行為維護信訪秩序。我們應該引導群眾更多的地以書信、傳真、電子信箱等表達訴求，減少信訪人到政府部門的上訪量，從而減少信訪群眾及政府工作部門的人力和物力。

2、相關部門要切實轉變工作態(tài)度。一些上訪人員到相關部門反應各類問題時，可能本身就有怨氣，如果政府部門的管理者只是一味地推托和應付，甚至是找各種借口置之不理，那么不僅群眾的意見會越來越大，而且會導致群眾對政府信任度的降低，影響政府的公信力，群眾甚至對政府管理和服務社會的能力失去信心。因此，政府部門的工作人員要充分認識到，我們的工作本質就是全心全意為人民服務的、為人們群眾解決實際問題的，我們要切實轉變工作作風、工作態(tài)度，盡心盡責干好本職工作，在執(zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求，滲透人文精神，以領導出面和一張笑臉、一杯茶水去化解“偏激”。“本著解決問題的熱忱”實實在在地對待上訪群眾，不以“拒絕”對待“無序”，以“簡單”對待“偏激”，做到不厭其煩，用一把鑰匙開一把鎖，發(fā)自內心地為群眾辦好事、辦實事。

3、重視信訪工作，增強群眾意識，努力實現(xiàn)信訪工作“三個轉變”：（1）、變群眾上訪為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向為群眾解決實際問題。各級領導干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現(xiàn)變群眾上訪反映問題為領導干部主動下基層為群眾解決實際問題。

(2)、變被動應付為主動預防。各職能部門、基層單位，尤其是信訪部門，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，服務領導決策，把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在初始。（3）、變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位認真履行職責、發(fā)揮主體作用而解決，信訪部門只是起到一個綜合協(xié)調作用。

只有各級各部門充分發(fā)揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

4、加強基層基礎工作，提高基層就地化解矛盾和解決問題的能力。必須加強信訪重點地區(qū)的基層組織建設，要配備對群眾有感情，善于做群眾工作，有豐富的群眾工作經(jīng)驗的干部擔任主要領導。強調解決問題應該一步到位，能夠解決的要及時徹底解決，不能解決的也要對群眾講清楚，防止因同一問題處置不當，引發(fā)群眾重復信訪。要完善基層考核機制，象考核經(jīng)濟工作一樣考核社會穩(wěn)定工作，把握導向，激勵基層干部到矛盾多、困難多的地方去，與群眾打成一片，增進感情，化解矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

5、堅持科學民主決策，從源頭上、體制上減少信訪問題的產生。事關群眾切身利益的政策措施出臺前，要深入調研，認真聽取群眾和專家的意見，進行社會穩(wěn)定風險評估，充分考慮群眾的承受力和支持度，考慮政策措施的可行性和連貫性。政策出臺后，要廣泛宣傳，規(guī)范運作程序，執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，應及時反饋決策層，及時研究調整。