第一篇：福建省河道采砂收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則

福建省河道采砂收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則

（福建省水利水電廳、財(cái)政廳、物價(jià)委員會(huì)于1991年聯(lián)合頒發(fā)）

第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)有挖砂、石、取土和淘金（包括非金屬和其他金屬）。第三條 本細(xì)則適用于我省境內(nèi)的江河（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

第四條 福建省人民政府水行政主管部門是全省河道的主管機(jī)關(guān)。各地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門是同級(jí)行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

第五條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃，確保防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定。任何采砂單位或個(gè)人必須服從河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第六條 河道采砂實(shí)行許可證制度。河道采砂許可證由省水利水電廳與省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，并由所在河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第七條 河道采砂必須繳納河道采砂管理費(fèi)。但屬下列情況之一的，經(jīng)河道主客機(jī)關(guān)同意后，免交河道采砂管理費(fèi)：

（一）中國(guó)人民解放軍、人民武裝警察部隊(duì)因國(guó)防建設(shè)需要從河道采砂；

（二）按照縣級(jí)以上人民政府防汛指揮部命令，為防汛搶險(xiǎn)需要從河道采砂；

（三）公民因個(gè)人自建房屋需要，自采自用少量（年內(nèi)歷次累計(jì)五立方米以下）砂、石、土料的，可持村委會(huì)或街道居委會(huì)證明，直接向所在縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，由河道主管機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)開采。第八條 河道采砂實(shí)行發(fā)級(jí)管理：

（一）在閩江（自竹岐至長(zhǎng)門、梅花）、九龍江（西溪自靖城至福河，北溪自郭坑至福河）和晉江（自石礱至法石）特定河段采砂，年內(nèi)采砂量三萬立方米以下，由所在縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)發(fā)放河道采砂許可證；

年內(nèi)采砂量五萬（含五萬）立方米以上，應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地（市）河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)發(fā)放河道采砂許可證。

第九條 在河道采砂的單位或個(gè)人，必須填寫河道采砂申請(qǐng)書，說明采砂河段、地點(diǎn)、數(shù)量、作業(yè)方式、臨時(shí)堆放地點(diǎn)和作業(yè)時(shí)間，按第八條規(guī)定的分級(jí)管理范圍辦理報(bào)批手續(xù)，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金或營(yíng)業(yè)性采砂的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)和稅務(wù)部門的規(guī)定辦理。第十條 在河道采砂的單位或個(gè)人，在領(lǐng)取河道采砂許可證時(shí)，須交納保證金（按應(yīng)繳納管理費(fèi)的20%）。待采砂作業(yè)結(jié)束，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)或單位現(xiàn)場(chǎng)巡察，對(duì)未違反采砂規(guī)定作業(yè)者，退還保證金；對(duì)違反采砂規(guī)定作業(yè)者，發(fā)證機(jī)關(guān)或單位視其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，有權(quán)用部分或全部保證金作為賠償金。

第十一條 各縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)所管轄河側(cè)面采取有效措施，掌握河勢(shì)變化情況。在不影響河道行洪和各類建筑物安全以及兩岸農(nóng)田地下水位降低的原則下，制定河道采砂規(guī)劃，合理安排采砂地點(diǎn)、范圍、開挖坡度和深度。

第十二條 為保障河道管理范圍內(nèi)各類建筑物安全保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)歷史文物、風(fēng)景名勝區(qū)，必須遵守下列遵守：

（一）禁止在大型、在型攔河閘、壩的上、下游各150米、100米河段內(nèi)采砂；

（二）禁止在閩江、九龍江、晉江下游江海堤防距堤腳15米內(nèi)采砂；

（三）禁止在閩江、九龍江、晉江下游江海堤防距堤腳15米內(nèi)采砂；

（四）禁止在大型、在型跨河渡槽、倒虹管的上、下游各100米、50米河段內(nèi)采砂；

（五）禁止在大型、在型泵站取水頭部的上、下游各200米、150米河段內(nèi)采砂；

（六）禁止在無壩引水口的上、下游各200米河段內(nèi)采砂；

（七）禁止在架空電力線路的河灘鐵塔周圍50米內(nèi)采砂；

（八）禁止在水文測(cè)驗(yàn)河段的基本斷面上、下游各500米內(nèi)采砂；

（九）禁止在江河電纜兩側(cè)各100米（中、小河流各50米）以內(nèi)采砂；

（十）禁止在特殊大橋（總長(zhǎng)等于或大于500米）、大橋（總長(zhǎng)大于100米）、中橋（總長(zhǎng)大于30米）、小橋（總長(zhǎng)8米至30米）的上、下游各250米、200米、100米、50米的河段內(nèi)采砂；

（十一）禁止在沿河鐵路、重要公路各距路基30米、20米以內(nèi)采砂；

（十二）禁止在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物、名勝古跡、重要風(fēng)景區(qū)范圍的上、下游各100米、150米、200米河段內(nèi)采砂；

（十三）確需在禁止的河段內(nèi)進(jìn)行疏竣的，必須經(jīng)過科學(xué)的論證。論證報(bào)告由所在縣（市、區(qū)）、地（市）河道主管機(jī)關(guān)逐級(jí)審查后，報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十三條 河道采砂許可證有效期限為：

（一）采砂單位或個(gè)人，每年履行一次報(bào)批辦證手續(xù)；

（二）港、澳、臺(tái)胞、外商獨(dú)資或者與國(guó)內(nèi)合資的采砂企業(yè)，履行報(bào)批辦證手續(xù)的期限，可以適當(dāng)放寬，但最長(zhǎng)不得超過五年。

第十四條 河道采砂管理費(fèi)由發(fā)放河道采砂許可證的單位按月計(jì)收。

開采砂、石、土料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)售價(jià)的10-20%計(jì)收。淘金和其他金屬吸非金屬，按收購價(jià)的1%計(jì)收。各地市在省定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由水利、物價(jià)、財(cái)政部門共同核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第十五條 河道采砂管理費(fèi)分成比例，省、地（市）、縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)分別按原收入的10%、10%、80%分成。

第十六條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)、繼續(xù)使用，其他任何部門不得截留或挪用。第十七條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按予算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶專儲(chǔ)，各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和使用效果。

第十八條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)予以處罰；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未領(lǐng)取河道采砂許可證或超過許可期限，擅自在河道內(nèi)采砂（石、土和淘金等），除責(zé)令停止違法開采，沒收非法所得外，可以并處警告、罰款一千元至三千元；造成河道岸灘堤防或水工程破壞的，除按以上處罰外，并負(fù)責(zé)賠償工程損失，期限修復(fù)；

（二）偽造、涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)讓采砂許可證的，除沒收非法所得外，并處以罰款五佰元至三千元；

（三）未按批準(zhǔn)范圍進(jìn)行采砂作業(yè)者，除責(zé)令停止違章開采，沒收非法所得外，可以并處警告，罰款二佰元至二千元；造成河道岸灘堤防或水工程破壞的，除按以上處罰外，并負(fù)責(zé)賠償工程損失，限期修復(fù)；

（四）謊報(bào)少繳河道采砂管理費(fèi)者，按少繳部分加倍收費(fèi)；逾期十天不繳納管理費(fèi)者，按規(guī)定繳款之日算起，每十天累加5%滯納金逾期三個(gè)月繳納管理費(fèi)者，按規(guī)定繳款之日算起，每十天累加8%滯納金；

（五）拒絕、阻礙河道主管機(jī)關(guān)管理與監(jiān)理人員依法執(zhí)行公務(wù)；毆打、侮辱河道管理人員與監(jiān)理人員以及煽動(dòng)鬧事者，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；

（六）故意毀壞公、私財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 河道管理與監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定處理。

第二十條 本細(xì)則由省水利水電廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)委員會(huì)聯(lián)合解釋。

第二十一條 本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：福建省河道采砂管理辦法

福建省河道采砂管理辦法

（《福建省河道采砂管理辦法》已經(jīng)2005年11月14日省人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。）

第一條為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動(dòng)。

第三條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學(xué)采挖。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理工作。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域航道管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。

第五條河道采砂依法實(shí)行規(guī)劃制度。

設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級(jí)河道采砂規(guī)劃，經(jīng)征求航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見。

縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級(jí)河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第六條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；

（二）禁采期和可采期；

（三）采砂控制總量；

（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量；

（五）沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局。

河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時(shí)公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

第七條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

（一）防洪、通航安全需要；

（二）水工程或者橋梁等涉河工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情；

（三）水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害；

（四）其他確需修改的情形。

第八條有下列情形之一臨時(shí)不宜采砂的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時(shí)禁采期或者劃定臨時(shí)禁采區(qū)，并予以公告：

（一）水情、工情、汛情、風(fēng)情發(fā)生重大變化；

（二）航道管理需要；

（三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；

（四）其他特殊情形。

第九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，于每年12月依法公告下河道采砂可采區(qū)的具體地點(diǎn)、采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。

第十條河道采砂依法實(shí)行許可制度。河道采砂由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門分級(jí)許可并發(fā)放許可證。

經(jīng)營(yíng)性河道采砂，有兩個(gè)以上申請(qǐng)人提出河道采砂申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長(zhǎng)不得超過一年。河道采砂許可分級(jí)管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條河道采砂許可實(shí)行統(tǒng)一辦理制度。從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，提交河道采砂申請(qǐng)書。

屬于經(jīng)營(yíng)性河道采砂，或者與第三方有利害關(guān)系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件，船舶登記證書、檢驗(yàn)證書和船員適任證書。

第十二條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請(qǐng)后，對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)提出審查意見，并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理或者收到轉(zhuǎn)報(bào)的河道采砂許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，征求海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見；逾期未提出意見的，視為同意。

第十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)的審查意見之日起15日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給河道采砂許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5日內(nèi)，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門。

第十四條在通航水域進(jìn)行河道采砂的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法到海事管理機(jī)構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。

第十五條具備下列條件的河道采砂申請(qǐng)人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定，審批、發(fā)放河道采砂許可證：

（一）符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求；

（二）符合采砂控制總量要求；

（三）符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數(shù)量要求；

（四）符合規(guī)定的開采地點(diǎn)、開采范圍、作業(yè)方式；

（五）砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求；

（六）使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、船員適任證書齊全；

（七）從事經(jīng)營(yíng)性采砂的，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍符合規(guī)定。

第十六條河道沿岸村民個(gè)人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。

第十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應(yīng)當(dāng)征求航道管理機(jī)構(gòu)意見；航道管理機(jī)構(gòu)整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門意見；海事管理機(jī)構(gòu)因臨時(shí)性應(yīng)急通航安全需要組織采砂的，應(yīng)當(dāng)告知水行政主管部門。

因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)河道采砂許可證。

第十八條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、開采期限、開采范圍、采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂，并及時(shí)清除砂石棄碴；在進(jìn)行采砂時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所開采范圍設(shè)置標(biāo)識(shí)。

第十九條禁止任何單位和個(gè)人在禁采期或者禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

在禁采期間，采砂船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化，對(duì)河道防洪、通航及其相關(guān)工程設(shè)施或者橋梁等涉河工程構(gòu)成安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門等有關(guān)部門及航道、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，采取相應(yīng)措施，及時(shí)排除隱患。

第二十一條河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經(jīng)監(jiān)測(cè)已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定開采量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其河道采砂許可證。

第二十二條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人依法必須繳納的河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，由發(fā)放河道采砂許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否持有河道采砂許可證進(jìn)行采砂；

（二）是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行采砂；

（三）是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴；

（四）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、公安、交通等部門及海事管理機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，定期開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。

第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，按下列規(guī)定處以罰款：

（一）未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性的，處500元以上1000元以下的罰款；

（二）未及時(shí)清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

對(duì)逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規(guī)定處罰外，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費(fèi)用由從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第二十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性的，處300元以上1000元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法處罰。

第二十九條違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳納的河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。

第三十條有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）在河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序的；

（二）阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證；

（二）對(duì)違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰；

（三）不履行本辦法規(guī)定的執(zhí)法巡查和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。

第三十二條本辦法自2006年2月1日起施行。

第三篇：河道采砂收費(fèi)管理辦法

河道采砂收費(fèi)管理辦法

（1990年6月20日 水利部，財(cái)政部，國(guó)家物價(jià)局發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。

第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四條 采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條 河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。

第六條 河道采砂管理費(fèi)的計(jì)收；

(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。

(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第七條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第八條 河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第九條 違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。

第十條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)，掏私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)河道采砂收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則

廣西壯族自治區(qū)河道采砂收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂、石、土、礦，保障河道行洪和通航安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局水財(cái)［1990］16號(hào)《河道采砂收費(fèi)管理辦法》及自治區(qū)人民政府桂政發(fā)［1992］59號(hào)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)(含水庫遷安高程以下、河口、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、納潮區(qū))的營(yíng)業(yè)性采挖砂石、取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。

第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理權(quán)限實(shí)行管理。凡在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)的河道管理范圍內(nèi)采砂、石、土、礦，統(tǒng)一歸口由縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)管理和組織開發(fā)利用。河道采砂許可證由自治區(qū)水電廳統(tǒng)一印制，由所在縣以上河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放，并由水行政主管部門統(tǒng)一向在河道內(nèi)采掘單位和個(gè)人收取管理費(fèi)。其它任何單位不得重復(fù)收取管理費(fèi)。



第四條采砂單位或個(gè)人必須提交河道采砂申請(qǐng)書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在市縣河道主管部門審批，并領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂石、取土的，在按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)、土地、黃金管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，方可辦理采砂許可證。

第五條采砂管理費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)



(一)在河道管理范圍內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性采砂石，取土的，按當(dāng)?shù)劁N售價(jià)的8～15%計(jì)收。



(二)在河道管理范圍內(nèi)淘金(含淘取其它金屬和非金屬)，按銷售價(jià)的5～7%計(jì)收；



(三)河道管理單位統(tǒng)一發(fā)放的《廣西壯族自治區(qū)河道采砂許可證》，每證收工本費(fèi)10元。



各地采砂石、取土和淘金，具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各市縣水行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在上述幅度內(nèi)提出方案報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政部門同意后執(zhí)行，并報(bào)自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳、水電廳備案。

第六條凡在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土的，屬下列情況之一者，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意后，免交采砂管理費(fèi)：



(一)經(jīng)縣以上防汛指揮部批準(zhǔn)，為防汛搶險(xiǎn)，需從河道采挖砂石、取土的；1

(二)交通部門按照上級(jí)批準(zhǔn)的航道整治規(guī)劃的疏浚航道，需從河道內(nèi)采挖砂石、取土的；



(三)公民因個(gè)人自建房屋需要，憑建房許可證申請(qǐng)，從河道采挖少量砂石、取土的。

第七條為確保按批準(zhǔn)計(jì)劃采砂和棄料及時(shí)清理，實(shí)行收取護(hù)堤、護(hù)岸及棄料清理押金，標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)劃年產(chǎn)值的10～20%計(jì)收，于發(fā)放河道采砂許可證時(shí)一次收取。開采期間無違章作業(yè)和按期清理?xiàng)壛希I(yè)時(shí)驗(yàn)收合格后退還押金。若違章作業(yè)造成坍岸、沖坑，或棄料亂堆積河床、航道，造成阻礙行洪或通航，又逾期不清理、不修復(fù)堤岸的，由河道主管部門責(zé)令采砂單位或個(gè)人限期修復(fù)及清理?xiàng)壛?，或由河道主管單位用押金作清理?xiàng)壛?、修?fù)河道堤岸費(fèi)用，多還少補(bǔ)。



第八條河道采砂管理費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第九條市縣收取的河道采砂管理費(fèi)(含許可證費(fèi))，13%上繳地(市)河道管理單位，13%上繳自治區(qū)河道管理單位，74%留縣市河道管理單位。



各級(jí)河道主管單位收取的采砂管理費(fèi)，60～70%用于河道整治、堤防、護(hù)岸、閘壩等河道工程的維修、工程設(shè)施的更新改造，30～40%用于河道管理單位的管理費(fèi)(含采砂河段的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、宣傳、資料印刷、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等支出)。



第十條各級(jí)河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及采砂收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。采砂管理費(fèi)按預(yù)算外專項(xiàng)資金管理，專戶存儲(chǔ)，專款專用，結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，任何單位不得截留或挪用。

各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水行政主管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用情況。



第十一條違反本實(shí)施細(xì)則，按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定處理。



第十二條河道管理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定處理。

第十三條本實(shí)施細(xì)則由水電廳商財(cái)政廳、物價(jià)局解釋。



第十四條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

第五篇：定西市河道采砂管理辦法

定西市河道采砂管理辦法

2011-5-25 15:23 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：甘肅省定西市人民政府 文

號(hào)：令2011年第72號(hào) 發(fā)布日期：2011-5-25 執(zhí)行日期：2011-5-25

《定西市河道采砂管理辦法》已經(jīng)2011年5月14日市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng)：常正國(guó)

二〇一一年五月二十五日

定西市河道采砂管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)范采砂行為，保障河道行洪安全，合理開發(fā)利用河砂資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法》、《黃河中上游河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)所有河道（包括河灘地、人工水道、行洪溝道）及其保護(hù)范圍內(nèi)采挖砂、石、取土和淘金（包括淘取其它金屬和非金屬）。

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂、挖石、取土的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 實(shí)行采砂許可制度，河道采砂許可由水行政主管部門負(fù)責(zé)，其他部門不得非法越權(quán)審批。

河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、分級(jí)管理相結(jié)合制度。

第四條 市縣（區(qū)）水行政主管部門是該行政區(qū)域內(nèi)河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施與監(jiān)督執(zhí)行。

市縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的河道采砂管理工作，市縣（區(qū)）所在地的城市河段采砂由市縣（區(qū)）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門管理。

第五條 河道管理范圍依照《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

第六條 河道防汛和清障工作實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。河道采砂必須保證河勢(shì)穩(wěn)定，行洪暢通和堤岸安全，合理開發(fā)利用河沙資源，禁止亂采濫挖。

第二章 采砂規(guī)劃

第七條 河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，在保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全和滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，有序開發(fā)。

采砂規(guī)劃應(yīng)正確處理砂石資源保護(hù)與利用的關(guān)系；綜合協(xié)調(diào)上下游、左右岸及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，尊重河道演變及河勢(shì)發(fā)展的自然規(guī)律，通過對(duì)采砂分區(qū)的合理規(guī)劃、采砂總量的科學(xué)分配和規(guī)劃實(shí)施的有效監(jiān)管。

第八條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道砂石資源的分布、儲(chǔ)量情況進(jìn)行實(shí)地勘查，以流域河段為單元，編制勘察報(bào)告、采砂規(guī)劃、砂廠分布、砂石總量。

市級(jí)水行政主管部門根據(jù)縣區(qū)采砂規(guī)劃總量和市場(chǎng)供需，制定下達(dá)開采計(jì)劃，合理控制砂場(chǎng)和開采量。

開采計(jì)劃主要包括砂場(chǎng)數(shù)量、采砂量、采砂地點(diǎn)和可采期范圍等。

第九條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；

（二）禁采期和可采期；

（三）可采區(qū)內(nèi)采砂控制總量；

（四）河道灘地堆砂場(chǎng)的布局及控制數(shù)量；

（五）棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求；

（六）管理措施。

第十條 下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；

（二）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、規(guī)劃保留區(qū)；

（三）橋梁、電力電纜、通信電纜、過河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；

（四）飲用水源保護(hù)區(qū)；

（五）依法被禁止采砂的其他區(qū)域。

第十一條 下列時(shí)段為禁采期：

（一）水庫達(dá)到或者超過汛限水位時(shí)；

（二）洮河、渭河及其它河流每年主汛期；

（三）依法禁止的其他時(shí)段。

第十二條 因防洪、河勢(shì)改變、水工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，市、縣水行政主管部門可以按照河道管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期。

市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

第三章 采砂許可

第十三條 河道采砂實(shí)行許可制度，按河道管理權(quán)限由各級(jí)河道主管部門負(fù)責(zé)對(duì)河道內(nèi)砂石資源進(jìn)行全面勘察登記，實(shí)施采砂管理。河道采砂許可證由所在河道水行政主管部門或其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。

第十四條 河道采砂必須服從河道統(tǒng)一管理的要求和河道整治規(guī)劃，當(dāng)河道采砂與防洪安全和河道整治、河道管理發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從市縣水行政主管部門和防汛部門的統(tǒng)一指揮和管理。

第十五條 在河道采砂的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝惶峤徽f明日開采量、年開采總量、開采面積、開采期限、開采時(shí)間、采運(yùn)地點(diǎn)、范圍、深度、作業(yè)方式、車輛運(yùn)輸路線、棄料處理方案、安全渡汛措施以及負(fù)責(zé)人等內(nèi)容的開采申請(qǐng)。按照管理權(quán)限，由水行政主管部門審查許可。

從事淘金和營(yíng)業(yè)性采運(yùn)砂石、土料的單位和個(gè)人，在獲準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后，應(yīng)當(dāng)在工商、安監(jiān)、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條 領(lǐng)取采砂許可證的單位和個(gè)人，在河道內(nèi)采砂必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的開采計(jì)劃作業(yè)，不得擅自擴(kuò)大開采范圍。若需變更，必須重新申報(bào)；

（二）開采棄料要隨時(shí)清理，并按要求及時(shí)回填，不得在河道內(nèi)任意堆積，不得影響行洪安全；

（三）保證河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施完好，服從河道管理單位的監(jiān)督管理；

（四）服從計(jì)劃管理，每年12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本開采量、規(guī)費(fèi)繳納、下開采計(jì)劃。

第十七條 河道采砂按總量分級(jí)管理。

（一）對(duì)年采砂量在二萬立方米以下，可采期一年以內(nèi)，開采面積一畝以上、五畝以下，由縣級(jí)水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)報(bào)市級(jí)水行政主管部門備案；

（二）年采砂量在二萬立方米以上、十萬立方米以下，可采期一年以上、開采面積五畝以上、十畝以下，由縣級(jí)水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)征得市級(jí)水行政主管部門同意；

（三）開采面積十畝以上，年采砂石量在十萬立方米以上、可采期五年以上，由縣級(jí)水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至省水行政主管部門審批。

第十八條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)屬于上級(jí)水行政主管部門的，提出審查意見，報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)水行政主管部門。上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

水行政主管部門對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證；對(duì)不符合條件，作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十九條 河道采砂許可證的有效期不超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿或者開采總量已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的開采量的，河道采砂許可證自行失效。

第二十條 采砂單位和個(gè)人在領(lǐng)取《河道采砂許可證》時(shí)，必須向縣級(jí)水行政主管部門按開采面積每畝預(yù)交200—2000元的保證金。

保證金由市縣（區(qū)）水行政主管部門足額收取后由財(cái)政專戶儲(chǔ)存。開采活動(dòng)全部結(jié)束恢復(fù)平整后，經(jīng)市縣（區(qū)）水行政主管部門驗(yàn)收合格，保證金退還采砂單位或個(gè)人。開采活動(dòng)全部結(jié)束后，采砂單位或個(gè)人沒有進(jìn)行恢復(fù)平整逾期一個(gè)月的，市縣（區(qū)）水行政部門驗(yàn)收不合格的，由所在地市縣（區(qū)）水行政主管部門組織恢復(fù)平整，所需費(fèi)用從保證金支付。

第二十一條 下列河道采砂活動(dòng)，由縣（區(qū)）水行政主管部門審查同意后，報(bào)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)后在指定河段進(jìn)行并免交采砂費(fèi)用：

（一）因防洪搶險(xiǎn)需要采砂的；

（二）因河道整治需要采砂的；

（三）依照法律法規(guī)規(guī)定可以減免的其他情形。

第四章 采砂收費(fèi)

第二十二條 凡在河道內(nèi)采砂的單位和個(gè)人，必須繳納河道采砂管理費(fèi)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以《甘肅省河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》之規(guī)定為準(zhǔn)。

（一）、采砂、采石、取土按當(dāng)?shù)厣?、石、土銷售價(jià)格的15—30%計(jì)收；

（二）、淘金按產(chǎn)值的1—2%計(jì)收；

（三）、淘金并采砂者按淘金、采砂分別計(jì)收。

第二十三條 采砂管理費(fèi)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收，收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第二十四條 采砂單位和個(gè)人應(yīng)每季度末繳納河道采砂管理費(fèi)。逾期一個(gè)月不繳的，吊銷采砂許可證，除應(yīng)繳清拖欠的管理費(fèi)外，并按月追加1%的滯納金。

第二十五條 縣級(jí)收取的河道采砂管理費(fèi)，應(yīng)按向省、市河道主管部門分別上繳當(dāng)年收取總額的10%。

第二十六條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新、改造及管理單位的管理費(fèi)，用于河道的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、宣傳、人員培訓(xùn)等。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第五章 采砂管理

第二十七條 河道的整治、砂石的開發(fā)利用，應(yīng)必須服從綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)管，有序開發(fā)。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決河道采砂管理中的重大問題。

國(guó)土、公安、環(huán)保、林業(yè)、交通、安監(jiān)、財(cái)政、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作，依法查處違法采砂活動(dòng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。

第二十九條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)河道采砂可采區(qū)的河床變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化，對(duì)河道防洪及涉河工程構(gòu)成安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，及時(shí)排除隱患。

可采期內(nèi)，因出現(xiàn)影響河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全的自然災(zāi)害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動(dòng)的，縣級(jí)水行政主管部門可以決定暫停采砂活動(dòng)，并予以公告。上述情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并順延采砂許可證的有效期。

第三十條 河道采砂必須嚴(yán)格執(zhí)行采砂規(guī)劃?？h區(qū)水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂、運(yùn)砂、儲(chǔ)備砂石料管理工作，維護(hù)河道管理秩序，及時(shí)查處違法采砂行為。

第三十一條 采砂單位和個(gè)人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照許可的范圍、深度、時(shí)限和作業(yè)方式進(jìn)行采砂，不得擅自擴(kuò)大采砂范圍和采砂深度，不得變更開采地點(diǎn)；

（二）采砂活動(dòng)不得影響河岸、堤防、閘壩、涵渠、測(cè)站等水利水文設(shè)施安全，不得影響跨河公路、鐵路橋梁和管線等公共設(shè)施安全，不得對(duì)飲用水水源地環(huán)境安全構(gòu)成潛在污染隱患；不得破壞耕地、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地和生態(tài)環(huán)境；

（三）采砂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和必要的安全防范設(shè)施；

（四）隨采隨運(yùn)，不得隨意在開采現(xiàn)場(chǎng)堆積砂石或廢棄物；

（五）在河道采砂的大型采砂機(jī)具應(yīng)在市、縣區(qū)水行政主管部門備案，修建采砂臨時(shí)設(shè)施應(yīng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在河道內(nèi)亂搭亂建、修筑阻水道路和其他阻水設(shè)施；

（六）禁止在禁采期和禁采區(qū)內(nèi)采砂；

（七）開采后的河床必須按要求及時(shí)平整恢復(fù)，保持水流暢通；

（八）其他有關(guān)規(guī)定。

第三十二條 采砂單位和個(gè)人終止采砂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)清除在河道內(nèi)修筑的運(yùn)砂道路、坡道、臨時(shí)設(shè)施，平整恢復(fù)砂坑、堆體，修復(fù)堤頂?shù)缆?，保障河道行洪安全?/p>

清除、平整恢復(fù)、修復(fù)不徹底的，可由縣區(qū)水行政主管部門組織清理，其費(fèi)用從保證金中扣除。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以處罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未辦理采砂許可證，或不按河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)擅自采砂、取土淘金、棄置沙石或者淤泥、爆破、鉆探的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（三）未按河道采砂許可證規(guī)定要求，擅自偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的；未依法繳納河道采砂管理費(fèi)或保證金的；采砂單位或個(gè)人拒不接受處理或者逃離現(xiàn)場(chǎng)的。

第三十四條 非河道管理單位和工作人員干擾河道管理單位正常工作的或者組織、策劃違法采砂活動(dòng)以及擾亂、阻礙有關(guān)機(jī)關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)，由行政監(jiān)管部門給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。

第三十六條 河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

甘肅省定西市人民政府