第一篇：學(xué)前教育民辦公助資金管理細則

連州市小小博士幼兒園

學(xué)前教育民辦公助資金管理細則

我園根據(jù)《關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實施意見》（粵府?2011?64號）、《清遠市發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）》（清府辦?2011?45號）、《清遠市人民政府辦公室印發(fā)清遠市推進基本公共教育服務(wù)均等化實施方案的通知》（清府辦?2012?130號）等文件精神，遵循“政策透明，合法分配，引導(dǎo)投入，規(guī)范使用”的原則制定本細則。

1.補助資金只用于幼兒園基建工程設(shè)施設(shè)備、教師工資補貼、師資培訓(xùn)公用經(jīng)費等支出。

2.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),專項資金的使用和管理，堅持公平、公正、公開、嚴(yán)格監(jiān)督和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

3.每學(xué)年建立教職工名冊和幼兒名冊，幼兒名冊應(yīng)包括每學(xué)期招收的幼兒姓名、戶籍、監(jiān)護人資料、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等基本情況，如實填報學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，以利于上級部門的核對和接受檢查督查。

4.專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”,按上級部門規(guī)定列賬管理，完整反映補助資金的使用情況。

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第二篇：清遠市學(xué)前教育“民辦公助”實施辦法

清遠市學(xué)前教育“民辦公助”實施暫行辦法

人資格，能誠實守信，規(guī)范辦學(xué)，積極履行社會責(zé)任的民辦幼兒園。

2.通過規(guī)范化幼兒園驗收，且上一年年檢結(jié)果為“合格”。3.達到本縣（市、區(qū)）設(shè)定的普惠性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照省、市規(guī)定完成收費備案及公示。

4.按教育行政部門核準(zhǔn)的辦園規(guī)模和班額辦園。每班按規(guī)定配備兩教一保。

5.保障幼兒教師待遇，依法為幼兒教師購買社保，并實現(xiàn)工資逐年增長。申報當(dāng)年，教師平均工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓k幼兒園教師平均工資標(biāo)準(zhǔn)的70%，3年內(nèi)要實現(xiàn)基本與當(dāng)?shù)毓k幼兒園教師平均工資持平。

育行政部門核準(zhǔn)的辦園規(guī)模，將本學(xué)期在規(guī)定班額范圍內(nèi)注冊的在園幼兒人數(shù)及申報資料送各縣（市、區(qū)）教育局審核。申報資料包括：申請報告(含幼兒園基本情況）、規(guī)范化幼兒園認定情況、年檢情況、收費審批文件、教師工資發(fā)放表和社保購買憑證等。

2.各縣（市、區(qū)）教育局負責(zé)審核申報資料，發(fā)現(xiàn)申報資料不完備的，5個工作日內(nèi)通知申請單位補辦。若發(fā)現(xiàn)不符合申報條件的，要說明理由，并通知申請單位。審核后將符合條件的幼兒園名單匯總交縣（市、區(qū)）財政局核準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）教育局、財政局聯(lián)合將擬給予補助的幼兒園名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示7天。如無異議，列為當(dāng)期補助對象。

3.各縣（市、區(qū)）教育局、財政局聯(lián)合將核準(zhǔn)的幼兒園名單、人數(shù)、補助金額、公示材料于4月20日前（春季）和10月20日前（秋季）報市教育局審核。

建立教職工名冊和幼兒名冊，幼兒名冊應(yīng)包括每學(xué)期招收的幼兒姓名、戶籍、監(jiān)護人資料、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等基本情況，并如實填報學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，以利于核對和接受檢查督查。

第三篇：關(guān)于學(xué)前教育“民辦公助”的實踐與思考

關(guān)于學(xué)前教育“民辦公助”的實踐與思考

作者：張憲疆 來源：早期教育（2011、3）(2011-5-17)閱讀數(shù)：534 網(wǎng)友評論:0 條

長期以來，由于財政資金對學(xué)前教育的支持較少，致使公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，民辦幼兒同填補了空缺。截至2009年，我國民辦幼兒園有8.3萬多所，占全國幼兒園總數(shù)的62％以上，教職工數(shù)量也占到全國幼兒園教職工總數(shù)的56％以上，加強對民辦幼兒園的引導(dǎo)、管理、扶持，是一個十分緊迫和現(xiàn)實的問題。

當(dāng)前民辦幼兒園存在以下突出問題。

1.資金投入不足。民辦幼兒園以舉辦者投入為主，靠收費來維持生存和發(fā)展。舉辦者往往重經(jīng)濟效益而輕社會效益，以贏利為首要目標(biāo)，在園舍建設(shè)、師資培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備等方面吝于投入，尤其是用于教育研究的更是嚴(yán)重不足，2.師資隊伍不穩(wěn)。民辦幼兒園的教師大多采用聘任制。一些幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式運作，教師普遍工資低、福利差、工作量大，使得民辦幼兒園教師鉆研教學(xué)精神不足，人員不夠穩(wěn)定，優(yōu)秀教師的流失尤為突出。

3.保教質(zhì)量不高。部分幼兒園出于迎合家長的心理，違背幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，“小學(xué)化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.安全隱患不少。有些民辦幼兒園為節(jié)省成本，沒有按照有關(guān)規(guī)定投入資金改善辦園設(shè)施。安全意識不強。安全制度不規(guī)范，在食品、交通、衛(wèi)生和安保等方面存在諸多隱患。

5.部門監(jiān)管不力。民辦學(xué)前教育的主管部門為各級人民政府教育行政部門，但在實際管理中教育部門缺乏有效手段，除了開業(yè)審批及教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)之外，規(guī)劃、收費、安全管理等分屬于其他部門，難以形成合力。致使民辦園長期游離在行業(yè)之外，無序競爭，元序發(fā)展，甚至出現(xiàn)了惡意競爭、違規(guī)招生等現(xiàn)象。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確：“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制?！闭凑湛茖W(xué)發(fā)展觀的要求，研究和改革公共資源在學(xué)前教育領(lǐng)域的使用效益和分配方式。不僅要重視公辦學(xué)前教育，更要重視量大面廣的民辦學(xué)前教育。各級政府和教育行政部門應(yīng)該考慮以購買公共產(chǎn)品的方式為學(xué)前教育全行業(yè)提供支持、引導(dǎo)發(fā)展。具體講，就是用“民辦公助”的方式來推動民辦學(xué)前教育良性發(fā)展，一、學(xué)前教育“民辦公助”的概念界定

所謂學(xué)前教育“民辦公助”，是指政府對非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單獨設(shè)立或合作設(shè)立的幼托園所，給予一定的資金、設(shè)備或政策支持。當(dāng)然，接受民辦公助的幼兒園應(yīng)當(dāng)具有四個必備條件，即符合“四獨立”的特點：獨立的法人，獨立的財務(wù)核算、人事管理，獨立的園舍，獨立進行保教活動。

二)加大政府投入。

1.落實資金保障。建立政府主導(dǎo)、投人多元的經(jīng)費保障機制，出臺《關(guān)于進一步加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，落實財政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，把學(xué)前教育經(jīng)費列入統(tǒng)計教育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算。將對民辦幼兒園的資金補助納入范圍，并確保逐年增長。

2.落實教師專項補助。從2007年開始設(shè)立了專項補助經(jīng)費，按人均5000元／年的標(biāo)準(zhǔn)專門對在職非公辦幼兒教師的工資進行專項補助，并在五年內(nèi)逐步提高到師均補助10000元。

3.落實專項發(fā)展經(jīng)費。從2009年起每年安排750萬元學(xué)前教育專項發(fā)展經(jīng)費，用于托幼同所新建、擴建、改建等補助，做到專款專用、滾存使用。按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財政全額支付民辦幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費。

(三)穩(wěn)定教師隊伍。

1.提高教師收入。推行非公辦幼兒教師最低工資保障制，完善專項補助機制，全面實施養(yǎng)老等五大保險，改善非公辦幼兒教師的工資待遇。

2.提供培訓(xùn)機會。通過政府買單，強化培訓(xùn)，將民辦幼兒園的教師繼續(xù)教育經(jīng)費按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，切實提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。同時，積極實施“以園為本教研制度建設(shè)”項目，創(chuàng)建了學(xué)前教育發(fā)展合作圈，做到資源共享，工作互動，密切合作，共同進步。

3.實施準(zhǔn)人制度。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度和幼兒園園長資格證書制度，將教師持證上崗情況作為對幼兒園等級評定和考核的重要內(nèi)容，并與經(jīng)費補助直接掛鉤。幼兒園教師在職稱評定、評獎、評優(yōu)等方面，享有與中小學(xué)教師的同等待遇。各類教師先進評比中，確保幼兒教師占相應(yīng)比例。

(四)加強規(guī)范管理。1.實施網(wǎng)片管理。采取名園、大園帶新園、小園的動態(tài)網(wǎng)片管理模式。把整個城區(qū)民辦幼兒同劃分若干個片，每個片選擇一所社會知名度高、管理科學(xué)規(guī)范、教育質(zhì)量較好的幼兒園作為輔導(dǎo)站，區(qū)文教局重點抓好輔導(dǎo)站管理和指導(dǎo)，輔導(dǎo)站負責(zé)對片內(nèi)各幼兒園的教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教科研活動組織和教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶動片內(nèi)民辦幼托同所全面提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平。

2.加強行業(yè)管理?？茖W(xué)嚴(yán)格地評估各園辦園水平。把教師持證、職稱評比、合格學(xué)歷列為重點評估內(nèi)容，把食堂上等級、配備專職保安和專職衛(wèi)生保健醫(yī)生作為附加分內(nèi)容。每年5月通過媒體向社會公布民辦園所的日常檢查和評估結(jié)果，督促民辦幼兒園自覺規(guī)范辦學(xué)，3.強化安全管理。堅持“以人為本，以防為主，以避為先”的原則，著力構(gòu)建事事保安全、時時抓安全、人人講安全的安全管理機制。為確保每個幼兒的生命安全和身心健康，去年政府再次加大投入，按每人每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年設(shè)立安保人員經(jīng)費。并列入財政支出基數(shù)，用于民辦幼托同所安保人員的工資開支：同時，為所有民辦幼托同所安裝電子監(jiān)控設(shè)施、配備安保三件套、添置消防設(shè)備等。使民辦幼托園所在人防、技防、物防等方面有了全面提升。

關(guān)于學(xué)前教育“民辦公助”的實踐與思考

作者：張憲疆 來源：早期教育（2011、3）(2011-5-17)閱讀數(shù)：538 網(wǎng)友評論:0 條

二、學(xué)前教育“民辦公助”的政策優(yōu)勢

1.強化了政府職能。各級政府在對民辦學(xué)前教育制定扶持政策的同時，政府及相關(guān)部門的意識得到了提高，職責(zé)更加明確。在具體落實的過程中，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職能得到了進一步強化與細化。

2.緩解了民辦幼兒園的經(jīng)濟壓力，政府的各類專項補助，有效緩解了民辦幼兒園的經(jīng)濟壓力，有利于改善辦園條件，穩(wěn)定師資隊伍，提高保教質(zhì)量。

3.減輕了政府的財政負擔(dān)?！懊褶k公助”整合了社會教育資源，可以吸納大量的社會資金，補充了政府教育經(jīng)費之不足，減輕了政府的財政負擔(dān)，政府用于“公助”的財政支出起到了“四兩撥千斤”的作用。

4.增強了民辦幼兒園的行業(yè)歸屬感。通過“民辦公助”，主管部門增強了調(diào)控力，民辦幼兒園增強了行業(yè)歸屬感，也給取締和整治非法辦園創(chuàng)造了條件，有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。

三、學(xué)前教育“民辦公助”形式 1.政策扶持。以政策為導(dǎo)向，落實引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、扶持學(xué)前教育的一系列舉措。如福建省去年出臺的《福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》提出，要支持社會力量舉辦幼兒園。對新建、擴建民辦幼兒園，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制。對政府給予扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的免征企業(yè)所得稅。

2.專項補助。有些大中城市教育行政部門拿出新建住宅小區(qū)配套的園所或者政府自有房產(chǎn)，以零租金方式，委托個人或團體承辦。還有一些地區(qū)采取政府財政補貼、幼兒家庭合理負擔(dān)的政策，解決民辦幼兒園收費高和居民負擔(dān)重之間的矛盾。如寧波市北侖區(qū)對省三級以上且按不高于等級標(biāo)準(zhǔn)收費的民辦幼兒同率先發(fā)放生均公用經(jīng)費。省三級(一星級)生均100元／年，省三級(二星級)生均200元／年。省二級(三星級)以上生均300元／年。通過這種方式辦學(xué)，既能裝備好幼兒園設(shè)施，又能組建較高水準(zhǔn)的師資隊伍，還能保證教育教學(xué)質(zhì)量，使得周邊群眾享有高品質(zhì)的幼教服務(wù)。

3.收費調(diào)控。目前民辦幼兒園收費存在兩個極端：大城市民辦幼兒園無節(jié)制地亂收費、高收費。北京、天津、南京等大城市，陸續(xù)出現(xiàn)了年收費達10萬元的“天價”幼兒園。而小城市尤其農(nóng)村幼兒同，則競相壓低價格，惡性競爭?；谶@種現(xiàn)象，許多地區(qū)采取了政府適當(dāng)調(diào)控價格的手段，要求高收費幼兒同降低收費標(biāo)準(zhǔn)，差額部分政府給予補貼，對收費低的幼兒園要求提高辦園條件和質(zhì)量，政府積極扶持。

4.師資提高。一些地區(qū)選派公辦教師到民辦幼兒同擔(dān)任業(yè)務(wù)園長，或派遣公辦幼兒園的骨干教師到民辦園支教。不少地區(qū)由政府出資培訓(xùn)民辦幼兒園教師。對不派教師參加培訓(xùn)的民辦幼兒園。年檢時扣除相應(yīng)的考核分值。

四、我市越城區(qū)“民辦公助”的主要做法

近年來，越城區(qū)按照“做強公辦，提升民辦”的工作思路。通過一系列的資金、設(shè)備、管理、政策等幫扶，促進民辦幼兒園規(guī)范和諧發(fā)展。

(一)品牌嫁接，連鎖辦學(xué)。

充分發(fā)揮公辦園的優(yōu)勢，帶動民辦幼兒同共同發(fā)展。如將省級示范園紹興“東風(fēng)藝術(shù)幼教集團”的品牌和公辦教師輸送至民辦清水嘉苑小區(qū)幼兒同，實行品牌管理，連鎖辦學(xué)?？焖偬嵘嗣褶k幼兒同的辦學(xué)品位，使小區(qū)居民就近享受到優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。

關(guān)于學(xué)前教育“民辦公助”的實踐與思考 作者：張憲疆 來源：早期教育（2011、3）(2011-5-17)閱讀數(shù)：539 網(wǎng)友評論:0 條

(二)加大政府投入。

1.落實資金保障。建立政府主導(dǎo)、投人多元的經(jīng)費保障機制，出臺《關(guān)于進一步加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，落實財政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，把學(xué)前教育經(jīng)費列入統(tǒng)計教育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算。將對民辦幼兒園的資金補助納入范圍，并確保逐年增長。

2.落實教師專項補助。從2007年開始設(shè)立了專項補助經(jīng)費，按人均5000元／年的標(biāo)準(zhǔn)專門對在職非公辦幼兒教師的工資進行專項補助，并在五年內(nèi)逐步提高到師均補助10000元。

3.落實專項發(fā)展經(jīng)費。從2009年起每年安排750萬元學(xué)前教育專項發(fā)展經(jīng)費，用于托幼同所新建、擴建、改建等補助，做到?？顚Ｓ?、滾存使用。按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財政全額支付民辦幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費。

(三)穩(wěn)定教師隊伍。

1.提高教師收入。推行非公辦幼兒教師最低工資保障制，完善專項補助機制，全面實施養(yǎng)老等五大保險，改善非公辦幼兒教師的工資待遇。

2.提供培訓(xùn)機會。通過政府買單，強化培訓(xùn)，將民辦幼兒園的教師繼續(xù)教育經(jīng)費按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，切實提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。同時，積極實施“以園為本教研制度建設(shè)”項目，創(chuàng)建了學(xué)前教育發(fā)展合作圈，做到資源共享，工作互動，密切合作，共同進步。

3.實施準(zhǔn)人制度。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度和幼兒園園長資格證書制度，將教師持證上崗情況作為對幼兒園等級評定和考核的重要內(nèi)容，并與經(jīng)費補助直接掛鉤。幼兒園教師在職稱評定、評獎、評優(yōu)等方面，享有與中小學(xué)教師的同等待遇。各類教師先進評比中，確保幼兒教師占相應(yīng)比例。

(四)加強規(guī)范管理。

1.實施網(wǎng)片管理。采取名園、大園帶新園、小園的動態(tài)網(wǎng)片管理模式。把整個城區(qū)民辦幼兒同劃分若干個片，每個片選擇一所社會知名度高、管理科學(xué)規(guī)范、教育質(zhì)量較好的幼兒園作為輔導(dǎo)站，區(qū)文教局重點抓好輔導(dǎo)站管理和指導(dǎo)，輔導(dǎo)站負責(zé)對片內(nèi)各幼兒園的教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教科研活動組織和教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶動片內(nèi)民辦幼托同所全面提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平。2.加強行業(yè)管理?？茖W(xué)嚴(yán)格地評估各園辦園水平。把教師持證、職稱評比、合格學(xué)歷列為重點評估內(nèi)容，把食堂上等級、配備專職保安和專職衛(wèi)生保健醫(yī)生作為附加分內(nèi)容。每年5月通過媒體向社會公布民辦園所的日常檢查和評估結(jié)果，督促民辦幼兒園自覺規(guī)范辦學(xué)，3.強化安全管理。堅持“以人為本，以防為主，以避為先”的原則，著力構(gòu)建事事保安全、時時抓安全、人人講安全的安全管理機制。為確保每個幼兒的生命安全和身心健康，去年政府再次加大投入，按每人每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年設(shè)立安保人員經(jīng)費。并列入財政支出基數(shù)，用于民辦幼托同所安保人員的工資開支：同時，為所有民辦幼托同所安裝電子監(jiān)控設(shè)施、配備安保三件套、添置消防設(shè)備等。使民辦幼托園所在人防、技防、物防等方面有了全面提升

第四篇：上報學(xué)前教育資金使用情況材料格式

上報學(xué)前教育資金使用情況材料格式

一、標(biāo)題

×××鄉(xiāng)×××學(xué)校等×××所小學(xué)附屬（閑置改擴建）幼兒園三年行動計劃資金使用情況自查報告

二、主要內(nèi)容

1、基本情況

2、資金數(shù)量及使用情況

3、取得的效果

4、自查存在的問題

5、整改意見（或情況）

6、落款（×××中心校）蓋章

三、上報時間

2014年4月10日上報局基礎(chǔ)教育科，同時上報2013年第二批學(xué)前教育專項資金申請報告。

局基礎(chǔ)教育科

2014年3月27日

第五篇：學(xué)前教育資助資金申請

縣幼兒園：

本人****，系***縣***鎮(zhèn)社會待業(yè)青年，家庭人口*人，兒子***，于2009年*月出生，2012年9月進入***幼兒園**班接受學(xué)前教育，因家庭人口多，在縣城沒有房產(chǎn)，本人夫妻二人靠打零工養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定經(jīng)濟來源，生活十分困難，特申請縣幼兒園資助學(xué)前教育資金，望予以批準(zhǔn)為盼。

申請人：****

xxxx年13月32日

責(zé)任編輯：

學(xué)前教育政府資助對象是指在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園接受學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟困難兒童。包括：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭子女、孤殘兒童、革命烈士或因公犧牲軍人和警察子女、其他家庭經(jīng)濟困難家庭子女。

所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)前兒童家長都可向所在幼兒園申請。政府資助平均標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元，幼兒園可在資助名額和經(jīng)費總額內(nèi)，根據(jù)兒童家庭經(jīng)濟困難程度，分800元、1000元、1200元三檔確定具體資助標(biāo)準(zhǔn)。所需經(jīng)費由省、縣兩級財政承擔(dān)。資助金采用銀行存單的形式發(fā)放，教育局學(xué)生資助管理中心將對各幼兒園發(fā)放情況通過電話抽查核實。

學(xué)前教育政府資助每學(xué)年評定一次。家庭經(jīng)濟困難的兒童家長可在規(guī)定時間內(nèi)向所在幼兒園申請，并提交《江蘇省學(xué)前教育政府資助經(jīng)費申請表》，同時要上報能證明家庭經(jīng)濟困難的相關(guān)證件、證明的原件或復(fù)印件、家長一方的身份證復(fù)印件(要求身份證正反面復(fù)印在1張紙上)，以上材料一式兩份，另外需帶戶口簿原件。幼兒園收到兒童家長申請后，按照公開、公平、公正的原則對申請兒童進行評審(資助人數(shù)不超過教育局學(xué)生資助中心分配給各幼兒園的人數(shù))，并將最終擬資助學(xué)生名單以適當(dāng)方式在校內(nèi)公示，接受師生監(jiān)督。經(jīng)公示無異議后，逐級上報到縣、市、省級學(xué)生資助管理中心備案。