第一篇：學前教育民辦公助資金管理細則

連州市小小博士幼兒園

學前教育民辦公助資金管理細則

我園根據(jù)《關于加快我省學前教育發(fā)展的實施意見》（粵府?2011?64號）、《清遠市發(fā)展學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》（清府辦?2011?45號）、《清遠市人民政府辦公室印發(fā)清遠市推進基本公共教育服務均等化實施方案的通知》（清府辦?2012?130號）等文件精神，遵循“政策透明，合法分配，引導投入，規(guī)范使用”的原則制定本細則。

1.補助資金只用于幼兒園基建工程設施設備、教師工資補貼、師資培訓公用經(jīng)費等支出。

2.嚴格遵守國家有關法律法規(guī),專項資金的使用和管理，堅持公平、公正、公開、嚴格監(jiān)督和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

3.每學年建立教職工名冊和幼兒名冊，幼兒名冊應包括每學期招收的幼兒姓名、戶籍、監(jiān)護人資料、退學、轉學等基本情況，如實填報學前教育信息管理系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)，以利于上級部門的核對和接受檢查督查。

4.專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”,按上級部門規(guī)定列賬管理，完整反映補助資金的使用情況。

連州市小小博士幼兒園

第二篇：清遠市學前教育“民辦公助”實施辦法

清遠市學前教育“民辦公助”實施暫行辦法

人資格，能誠實守信，規(guī)范辦學，積極履行社會責任的民辦幼兒園。

2.通過規(guī)范化幼兒園驗收，且上一年年檢結果為“合格”。3.達到本縣（市、區(qū)）設定的普惠性幼兒園標準，并嚴格按照省、市規(guī)定完成收費備案及公示。

4.按教育行政部門核準的辦園規(guī)模和班額辦園。每班按規(guī)定配備兩教一保。

5.保障幼兒教師待遇，依法為幼兒教師購買社保，并實現(xiàn)工資逐年增長。申報當年，教師平均工資應不低于當?shù)毓k幼兒園教師平均工資標準的70%，3年內要實現(xiàn)基本與當?shù)毓k幼兒園教師平均工資持平。

育行政部門核準的辦園規(guī)模，將本學期在規(guī)定班額范圍內注冊的在園幼兒人數(shù)及申報資料送各縣（市、區(qū)）教育局審核。申報資料包括：申請報告(含幼兒園基本情況）、規(guī)范化幼兒園認定情況、年檢情況、收費審批文件、教師工資發(fā)放表和社保購買憑證等。

2.各縣（市、區(qū)）教育局負責審核申報資料，發(fā)現(xiàn)申報資料不完備的，5個工作日內通知申請單位補辦。若發(fā)現(xiàn)不符合申報條件的，要說明理由，并通知申請單位。審核后將符合條件的幼兒園名單匯總交縣（市、區(qū)）財政局核準?？h（市、區(qū)）教育局、財政局聯(lián)合將擬給予補助的幼兒園名單在當?shù)刂饕襟w公示7天。如無異議，列為當期補助對象。

3.各縣（市、區(qū)）教育局、財政局聯(lián)合將核準的幼兒園名單、人數(shù)、補助金額、公示材料于4月20日前（春季）和10月20日前（秋季）報市教育局審核。

建立教職工名冊和幼兒名冊，幼兒名冊應包括每學期招收的幼兒姓名、戶籍、監(jiān)護人資料、退學、轉學等基本情況，并如實填報學前教育信息管理系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)，以利于核對和接受檢查督查。

第三篇：關于學前教育“民辦公助”的實踐與思考

關于學前教育“民辦公助”的實踐與思考

作者：張憲疆 來源：早期教育（2011、3）(2011-5-17)閱讀數(shù)：534 網(wǎng)友評論:0 條

長期以來，由于財政資金對學前教育的支持較少，致使公辦學前教育資源嚴重不足，民辦幼兒同填補了空缺。截至2009年，我國民辦幼兒園有8.3萬多所，占全國幼兒園總數(shù)的62％以上，教職工數(shù)量也占到全國幼兒園教職工總數(shù)的56％以上，加強對民辦幼兒園的引導、管理、扶持，是一個十分緊迫和現(xiàn)實的問題。

當前民辦幼兒園存在以下突出問題。

1.資金投入不足。民辦幼兒園以舉辦者投入為主，靠收費來維持生存和發(fā)展。舉辦者往往重經(jīng)濟效益而輕社會效益，以贏利為首要目標，在園舍建設、師資培訓、設施設備等方面吝于投入，尤其是用于教育研究的更是嚴重不足，2.師資隊伍不穩(wěn)。民辦幼兒園的教師大多采用聘任制。一些幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式運作，教師普遍工資低、福利差、工作量大，使得民辦幼兒園教師鉆研教學精神不足，人員不夠穩(wěn)定，優(yōu)秀教師的流失尤為突出。

3.保教質量不高。部分幼兒園出于迎合家長的心理，違背幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，“小學化”現(xiàn)象比較嚴重。

4.安全隱患不少。有些民辦幼兒園為節(jié)省成本，沒有按照有關規(guī)定投入資金改善辦園設施。安全意識不強。安全制度不規(guī)范，在食品、交通、衛(wèi)生和安保等方面存在諸多隱患。

5.部門監(jiān)管不力。民辦學前教育的主管部門為各級人民政府教育行政部門，但在實際管理中教育部門缺乏有效手段，除了開業(yè)審批及教育教學工作、教師培訓工作進行指導之外，規(guī)劃、收費、安全管理等分屬于其他部門，難以形成合力。致使民辦園長期游離在行業(yè)之外，無序競爭，元序發(fā)展，甚至出現(xiàn)了惡意競爭、違規(guī)招生等現(xiàn)象。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確：“建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加大政府投入，完善成本合理分擔機制。”政府要按照科學發(fā)展觀的要求，研究和改革公共資源在學前教育領域的使用效益和分配方式。不僅要重視公辦學前教育，更要重視量大面廣的民辦學前教育。各級政府和教育行政部門應該考慮以購買公共產(chǎn)品的方式為學前教育全行業(yè)提供支持、引導發(fā)展。具體講，就是用“民辦公助”的方式來推動民辦學前教育良性發(fā)展，一、學前教育“民辦公助”的概念界定

所謂學前教育“民辦公助”，是指政府對非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單獨設立或合作設立的幼托園所，給予一定的資金、設備或政策支持。當然，接受民辦公助的幼兒園應當具有四個必備條件，即符合“四獨立”的特點：獨立的法人，獨立的財務核算、人事管理，獨立的園舍，獨立進行保教活動。

二)加大政府投入。

1.落實資金保障。建立政府主導、投人多元的經(jīng)費保障機制，出臺《關于進一步加快學前教育發(fā)展的意見》，落實財政性學前教育事業(yè)經(jīng)費，把學前教育經(jīng)費列入統(tǒng)計教育事業(yè)經(jīng)費財政預算。將對民辦幼兒園的資金補助納入范圍，并確保逐年增長。

2.落實教師專項補助。從2007年開始設立了專項補助經(jīng)費，按人均5000元／年的標準專門對在職非公辦幼兒教師的工資進行專項補助，并在五年內逐步提高到師均補助10000元。

3.落實專項發(fā)展經(jīng)費。從2009年起每年安排750萬元學前教育專項發(fā)展經(jīng)費，用于托幼同所新建、擴建、改建等補助，做到?？顚Ｓ谩L存使用。按每人每年300元的標準，由區(qū)財政全額支付民辦幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費。

(三)穩(wěn)定教師隊伍。

1.提高教師收入。推行非公辦幼兒教師最低工資保障制，完善專項補助機制，全面實施養(yǎng)老等五大保險，改善非公辦幼兒教師的工資待遇。

2.提供培訓機會。通過政府買單，強化培訓，將民辦幼兒園的教師繼續(xù)教育經(jīng)費按每人每年300元的標準列入財政預算，切實提高幼兒教師的學歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。同時，積極實施“以園為本教研制度建設”項目，創(chuàng)建了學前教育發(fā)展合作圈，做到資源共享，工作互動，密切合作，共同進步。

3.實施準人制度。嚴格教師準入制度和幼兒園園長資格證書制度，將教師持證上崗情況作為對幼兒園等級評定和考核的重要內容，并與經(jīng)費補助直接掛鉤。幼兒園教師在職稱評定、評獎、評優(yōu)等方面，享有與中小學教師的同等待遇。各類教師先進評比中，確保幼兒教師占相應比例。

(四)加強規(guī)范管理。1.實施網(wǎng)片管理。采取名園、大園帶新園、小園的動態(tài)網(wǎng)片管理模式。把整個城區(qū)民辦幼兒同劃分若干個片，每個片選擇一所社會知名度高、管理科學規(guī)范、教育質量較好的幼兒園作為輔導站，區(qū)文教局重點抓好輔導站管理和指導，輔導站負責對片內各幼兒園的教學業(yè)務管理、教科研活動組織和教師的業(yè)務培訓，帶動片內民辦幼托同所全面提高保教質量和服務水平。

2.加強行業(yè)管理?？茖W嚴格地評估各園辦園水平。把教師持證、職稱評比、合格學歷列為重點評估內容，把食堂上等級、配備專職保安和專職衛(wèi)生保健醫(yī)生作為附加分內容。每年5月通過媒體向社會公布民辦園所的日常檢查和評估結果，督促民辦幼兒園自覺規(guī)范辦學，3.強化安全管理。堅持“以人為本，以防為主，以避為先”的原則，著力構建事事保安全、時時抓安全、人人講安全的安全管理機制。為確保每個幼兒的生命安全和身心健康，去年政府再次加大投入，按每人每年3萬元的標準，每年設立安保人員經(jīng)費。并列入財政支出基數(shù)，用于民辦幼托同所安保人員的工資開支：同時，為所有民辦幼托同所安裝電子監(jiān)控設施、配備安保三件套、添置消防設備等。使民辦幼托園所在人防、技防、物防等方面有了全面提升。

關于學前教育“民辦公助”的實踐與思考

作者：張憲疆 來源：早期教育（2011、3）(2011-5-17)閱讀數(shù)：538 網(wǎng)友評論:0 條

二、學前教育“民辦公助”的政策優(yōu)勢

1.強化了政府職能。各級政府在對民辦學前教育制定扶持政策的同時，政府及相關部門的意識得到了提高，職責更加明確。在具體落實的過程中，組織、協(xié)調、監(jiān)督、服務的職能得到了進一步強化與細化。

2.緩解了民辦幼兒園的經(jīng)濟壓力，政府的各類專項補助，有效緩解了民辦幼兒園的經(jīng)濟壓力，有利于改善辦園條件，穩(wěn)定師資隊伍，提高保教質量。

3.減輕了政府的財政負擔?！懊褶k公助”整合了社會教育資源，可以吸納大量的社會資金，補充了政府教育經(jīng)費之不足，減輕了政府的財政負擔，政府用于“公助”的財政支出起到了“四兩撥千斤”的作用。

4.增強了民辦幼兒園的行業(yè)歸屬感。通過“民辦公助”，主管部門增強了調控力，民辦幼兒園增強了行業(yè)歸屬感，也給取締和整治非法辦園創(chuàng)造了條件，有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。

三、學前教育“民辦公助”形式 1.政策扶持。以政策為導向，落實引導、管理、監(jiān)督、扶持學前教育的一系列舉措。如福建省去年出臺的《福建省人民政府關于加快學前教育發(fā)展的意見》提出，要支持社會力量舉辦幼兒園。對新建、擴建民辦幼兒園，當?shù)卣畱敯凑諊夜媸聵I(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制。對政府給予扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的免征企業(yè)所得稅。

2.專項補助。有些大中城市教育行政部門拿出新建住宅小區(qū)配套的園所或者政府自有房產(chǎn)，以零租金方式，委托個人或團體承辦。還有一些地區(qū)采取政府財政補貼、幼兒家庭合理負擔的政策，解決民辦幼兒園收費高和居民負擔重之間的矛盾。如寧波市北侖區(qū)對省三級以上且按不高于等級標準收費的民辦幼兒同率先發(fā)放生均公用經(jīng)費。省三級(一星級)生均100元／年，省三級(二星級)生均200元／年。省二級(三星級)以上生均300元／年。通過這種方式辦學，既能裝備好幼兒園設施，又能組建較高水準的師資隊伍，還能保證教育教學質量，使得周邊群眾享有高品質的幼教服務。

3.收費調控。目前民辦幼兒園收費存在兩個極端：大城市民辦幼兒園無節(jié)制地亂收費、高收費。北京、天津、南京等大城市，陸續(xù)出現(xiàn)了年收費達10萬元的“天價”幼兒園。而小城市尤其農(nóng)村幼兒同，則競相壓低價格，惡性競爭?；谶@種現(xiàn)象，許多地區(qū)采取了政府適當調控價格的手段，要求高收費幼兒同降低收費標準，差額部分政府給予補貼，對收費低的幼兒園要求提高辦園條件和質量，政府積極扶持。

4.師資提高。一些地區(qū)選派公辦教師到民辦幼兒同擔任業(yè)務園長，或派遣公辦幼兒園的骨干教師到民辦園支教。不少地區(qū)由政府出資培訓民辦幼兒園教師。對不派教師參加培訓的民辦幼兒園。年檢時扣除相應的考核分值。

四、我市越城區(qū)“民辦公助”的主要做法

近年來，越城區(qū)按照“做強公辦，提升民辦”的工作思路。通過一系列的資金、設備、管理、政策等幫扶，促進民辦幼兒園規(guī)范和諧發(fā)展。

(一)品牌嫁接，連鎖辦學。

充分發(fā)揮公辦園的優(yōu)勢，帶動民辦幼兒同共同發(fā)展。如將省級示范園紹興“東風藝術幼教集團”的品牌和公辦教師輸送至民辦清水嘉苑小區(qū)幼兒同，實行品牌管理，連鎖辦學?？焖偬嵘嗣褶k幼兒同的辦學品位，使小區(qū)居民就近享受到優(yōu)質學前教育資源。

關于學前教育“民辦公助”的實踐與思考 作者：張憲疆 來源：早期教育（2011、3）(2011-5-17)閱讀數(shù)：539 網(wǎng)友評論:0 條

(二)加大政府投入。

1.落實資金保障。建立政府主導、投人多元的經(jīng)費保障機制，出臺《關于進一步加快學前教育發(fā)展的意見》，落實財政性學前教育事業(yè)經(jīng)費，把學前教育經(jīng)費列入統(tǒng)計教育事業(yè)經(jīng)費財政預算。將對民辦幼兒園的資金補助納入范圍，并確保逐年增長。

2.落實教師專項補助。從2007年開始設立了專項補助經(jīng)費，按人均5000元／年的標準專門對在職非公辦幼兒教師的工資進行專項補助，并在五年內逐步提高到師均補助10000元。

3.落實專項發(fā)展經(jīng)費。從2009年起每年安排750萬元學前教育專項發(fā)展經(jīng)費，用于托幼同所新建、擴建、改建等補助，做到?？顚Ｓ?、滾存使用。按每人每年300元的標準，由區(qū)財政全額支付民辦幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費。

(三)穩(wěn)定教師隊伍。

1.提高教師收入。推行非公辦幼兒教師最低工資保障制，完善專項補助機制，全面實施養(yǎng)老等五大保險，改善非公辦幼兒教師的工資待遇。

2.提供培訓機會。通過政府買單，強化培訓，將民辦幼兒園的教師繼續(xù)教育經(jīng)費按每人每年300元的標準列入財政預算，切實提高幼兒教師的學歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。同時，積極實施“以園為本教研制度建設”項目，創(chuàng)建了學前教育發(fā)展合作圈，做到資源共享，工作互動，密切合作，共同進步。

3.實施準人制度。嚴格教師準入制度和幼兒園園長資格證書制度，將教師持證上崗情況作為對幼兒園等級評定和考核的重要內容，并與經(jīng)費補助直接掛鉤。幼兒園教師在職稱評定、評獎、評優(yōu)等方面，享有與中小學教師的同等待遇。各類教師先進評比中，確保幼兒教師占相應比例。

(四)加強規(guī)范管理。

1.實施網(wǎng)片管理。采取名園、大園帶新園、小園的動態(tài)網(wǎng)片管理模式。把整個城區(qū)民辦幼兒同劃分若干個片，每個片選擇一所社會知名度高、管理科學規(guī)范、教育質量較好的幼兒園作為輔導站，區(qū)文教局重點抓好輔導站管理和指導，輔導站負責對片內各幼兒園的教學業(yè)務管理、教科研活動組織和教師的業(yè)務培訓，帶動片內民辦幼托同所全面提高保教質量和服務水平。2.加強行業(yè)管理?？茖W嚴格地評估各園辦園水平。把教師持證、職稱評比、合格學歷列為重點評估內容，把食堂上等級、配備專職保安和專職衛(wèi)生保健醫(yī)生作為附加分內容。每年5月通過媒體向社會公布民辦園所的日常檢查和評估結果，督促民辦幼兒園自覺規(guī)范辦學，3.強化安全管理。堅持“以人為本，以防為主，以避為先”的原則，著力構建事事保安全、時時抓安全、人人講安全的安全管理機制。為確保每個幼兒的生命安全和身心健康，去年政府再次加大投入，按每人每年3萬元的標準，每年設立安保人員經(jīng)費。并列入財政支出基數(shù)，用于民辦幼托同所安保人員的工資開支：同時，為所有民辦幼托同所安裝電子監(jiān)控設施、配備安保三件套、添置消防設備等。使民辦幼托園所在人防、技防、物防等方面有了全面提升

第四篇：上報學前教育資金使用情況材料格式

上報學前教育資金使用情況材料格式

一、標題

×××鄉(xiāng)×××學校等×××所小學附屬（閑置改擴建）幼兒園三年行動計劃資金使用情況自查報告

二、主要內容

1、基本情況

2、資金數(shù)量及使用情況

3、取得的效果

4、自查存在的問題

5、整改意見（或情況）

6、落款（×××中心校）蓋章

三、上報時間

2014年4月10日上報局基礎教育科，同時上報2013年第二批學前教育專項資金申請報告。

局基礎教育科

2014年3月27日

第五篇：學前教育資助資金申請

縣幼兒園：

本人****，系***縣***鎮(zhèn)社會待業(yè)青年，家庭人口*人，兒子***，于2009年*月出生，2012年9月進入***幼兒園**班接受學前教育，因家庭人口多，在縣城沒有房產(chǎn)，本人夫妻二人靠打零工養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定經(jīng)濟來源，生活十分困難，特申請縣幼兒園資助學前教育資金，望予以批準為盼。

申請人：****

xxxx年13月32日

責任編輯：

學前教育政府資助對象是指在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園接受學前教育的家庭經(jīng)濟困難兒童。包括：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭子女、孤殘兒童、革命烈士或因公犧牲軍人和警察子女、其他家庭經(jīng)濟困難家庭子女。

所有家庭經(jīng)濟困難的學前兒童家長都可向所在幼兒園申請。政府資助平均標準為每生每年1000元，幼兒園可在資助名額和經(jīng)費總額內，根據(jù)兒童家庭經(jīng)濟困難程度，分800元、1000元、1200元三檔確定具體資助標準。所需經(jīng)費由省、縣兩級財政承擔。資助金采用銀行存單的形式發(fā)放，教育局學生資助管理中心將對各幼兒園發(fā)放情況通過電話抽查核實。

學前教育政府資助每學年評定一次。家庭經(jīng)濟困難的兒童家長可在規(guī)定時間內向所在幼兒園申請，并提交《江蘇省學前教育政府資助經(jīng)費申請表》，同時要上報能證明家庭經(jīng)濟困難的相關證件、證明的原件或復印件、家長一方的身份證復印件(要求身份證正反面復印在1張紙上)，以上材料一式兩份，另外需帶戶口簿原件。幼兒園收到兒童家長申請后，按照公開、公平、公正的原則對申請兒童進行評審(資助人數(shù)不超過教育局學生資助中心分配給各幼兒園的人數(shù))，并將最終擬資助學生名單以適當方式在校內公示，接受師生監(jiān)督。經(jīng)公示無異議后，逐級上報到縣、市、省級學生資助管理中心備案。