第一篇：關(guān)于以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資整改的報告

關(guān)于以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資自

查整改措施的請示

******：

根據(jù)******《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》要求，各級地方政府及有關(guān)部門要高度重視，規(guī)范政府購買服務(wù)管理，堅決制止以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)不當(dāng)行為，切實防范財政金融風(fēng)險。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全市范圍內(nèi)組織開展了以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資自查整改工作。

一、高度重視，布置清理整改任務(wù)

我公司轉(zhuǎn)發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》，要求各鎮(zhèn)（街道辦）、市屬各有關(guān)單位嚴(yán)格按照財政部及省文件要求進行自查，及時將本鎮(zhèn)（街道辦）（含下屬單位、國有企業(yè)等）、本部門（含下屬單位、國有企業(yè)等）有關(guān)清理整改情況匯總上報。

二、自查清理結(jié)果

根據(jù)清理排查結(jié)果，我市發(fā)現(xiàn)有以政府購買服務(wù)名義進行融資項目1個，涉及融資金額***萬元。該項目名稱為“****”，總投資******萬元，其中采用政府購買服務(wù)模式向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資******萬元。授權(quán)******政府購買服務(wù)的購買主體和項目實施機構(gòu)，具體負責(zé)該項目實施。******公司作為該項目的承接主體。

按照《中華人民共和國政府采購法》及《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)[2017]87號）規(guī)定，不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。嚴(yán)禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購買服務(wù)項目。嚴(yán)禁將金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務(wù)范圍。地方政府及其部門不得利用政府購買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過政府購買服務(wù)向金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)進行融資，不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付（收）賬款合同幫助融資平臺公司等企業(yè)融資。

三、整改措施

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》要求，對排查發(fā)現(xiàn)的政府購買服務(wù)違規(guī)問題的，要區(qū)分不同情況，依法依規(guī)研究落實整改措施。對已簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議的項目，如協(xié)議內(nèi)容涉及違法違規(guī)問題的，各級政府有關(guān)部門與承接主體、金融機構(gòu)依法協(xié)商修改或解除協(xié)議，確保規(guī)范實施項目建設(shè)。將工程項目納入政府購買服務(wù)范圍的，可通過財政預(yù)算安排資金采取政府采購方式實施，財政預(yù)算資金不足的可轉(zhuǎn)化為PPP方式實施。

為落實整改，根據(jù)財預(yù)[2017]87號等相關(guān)文件規(guī)定，懇請市政府同意將原市政府出具的******等資料分別予以撤銷處理（詳見附件）。并與相關(guān)銀行平等協(xié)商，退回已提現(xiàn)的******萬元，及時解除相關(guān)借款合同（協(xié)議），注銷融資行為。

專此請示，懇請批復(fù)！

***** 2017年0月0日

第二篇：《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財預(yù)[2017]87號)

關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義

違法違規(guī)融資的通知

財預(yù)〔2017〕87號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）印發(fā)后，各地穩(wěn)步推進政府購買服務(wù)工作，取得了良好成效。同時，一些地區(qū)存在違法違規(guī)擴大政府購買服務(wù)范圍、超越管理權(quán)限延長購買服務(wù)期限等問題，加劇了財政金融風(fēng)險。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務(wù)院關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》（國發(fā)〔2015〕3號）、國辦發(fā)〔2013〕96號文件等規(guī)定，為規(guī)范政府購買服務(wù)管理，制止地方政府違法違規(guī)舉債融資行為，防范化解財政金融風(fēng)險，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、堅持政府購買服務(wù)改革正確方向。推廣政府購買服務(wù)是黨的十八屆三中全會決定明確的一項重要改革任務(wù)，有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)供給、推進財政支出方式改革。政府購買服務(wù)所需資金應(yīng)當(dāng)在預(yù)算和中期財政規(guī)劃中據(jù)實足額安排。實施政府購買服務(wù)改革，要堅持費隨事轉(zhuǎn)，注重與事業(yè)單位改革、行業(yè)協(xié)會商會與行政主管部門脫鉤轉(zhuǎn)制改革、支持社會組織培育發(fā)展等政策相銜接，帶動和促進政事分開、政社分開。地方政府及其所屬部門要始終準(zhǔn)確把握并牢固堅持政府購買服務(wù)改革的正確方向，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地加以推進。

二、嚴(yán)格按照規(guī)定范圍實施政府購買服務(wù)。政府購買服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在屬于政府職責(zé)范圍、適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項，重點是有預(yù)算安排的基本公共服務(wù)項目?？茖W(xué)制定并適時完善分級分部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，增強指導(dǎo)性目錄的約束力。對暫時未納入指導(dǎo)性目錄又確需購買的服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)報財政部門審核備案后調(diào)整實施。

嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務(wù)范圍實施政府購買服務(wù)，不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。嚴(yán)禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購買服務(wù)項目。嚴(yán)禁將金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務(wù)范圍。政府建設(shè)工程項目確需使用財政資金，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范實施。

三、嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)預(yù)算管理。政府購買服務(wù)要堅持先有預(yù)算、后購買服務(wù)，所需資金應(yīng)當(dāng)在既有預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，不得把政府購買服務(wù)作為增加預(yù)算單位財政支出的依據(jù)。地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)充分考慮實際財力水平，妥善做好政府購買服務(wù)支出與預(yù)算、中期財政規(guī)劃的銜接，足額安排資金，保障服務(wù)承接主體合法權(quán)益。預(yù)算未安排資金的，不得實施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，從部門預(yù)算經(jīng)費或經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排購買服務(wù)資金。購買主體簽訂購買服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)確認涉及的財政支出已在預(yù)算和中期財政規(guī)劃中安排。政府購買服務(wù)期限應(yīng)嚴(yán)格限定在預(yù)算和中期財政規(guī)劃期限內(nèi)。黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署的棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購買服務(wù)事項，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、嚴(yán)禁利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同違法違規(guī)融資。金融機構(gòu)涉及政府購買服務(wù)的融資審查，必須符合政府預(yù)算管理制度相關(guān)要求，做到依法合規(guī)。承接主體利用政府購買服務(wù)合同向金融機構(gòu)融資時，應(yīng)當(dāng)配合金融機構(gòu)做好合規(guī)性管理，相關(guān)合同在購買內(nèi)容和期限等方面必須符合政府購買服務(wù)有關(guān)法律和制度規(guī)定。地方政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過政府購買服務(wù)向金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)進行融資，不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付（收）賬款合同幫助融資平臺公司等企業(yè)融資。

五、切實做好政府購買服務(wù)信息公開。各地應(yīng)當(dāng)將預(yù)算中政府購買服務(wù)總金額、納入中期財政規(guī)劃的政府購買服務(wù)總金額以及政府購買服務(wù)項目有關(guān)預(yù)算信息，按規(guī)定及時向社會公開，提高預(yù)算透明度。購買主體應(yīng)當(dāng)依法在中國政府采購網(wǎng)及其地方分網(wǎng)及時公開政府購買服務(wù)項目相關(guān)信息，包括政府購買服務(wù)內(nèi)容、購買方式、承接主體、合同金額、分年財政資金安排、合同期限、績效評價等，確保政府購買服務(wù)項目信息真實準(zhǔn)確，可查詢、可追溯。堅決防止借政府購買服務(wù)名義進行利益輸送等違法違規(guī)行為。

各省級財政部門要充分認識規(guī)范政府購買服務(wù)管理、防范財政金融風(fēng)險的重要性，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，報經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后，會同相關(guān)部門組織全面摸底排查本地區(qū)政府購買服務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，督促相關(guān)地區(qū)和單位限期依法依規(guī)整改到位，并將排查和整改結(jié)果于2017年10月底前報送財政部。

特此通知。

財 政 部

2017年5月28日

第三篇：違規(guī)購買試劑的整改報告

×××醫(yī)院

關(guān)于違規(guī)購買試劑的整改報告

××食品藥品監(jiān)督管理局：

×年×月巴中市食品藥品監(jiān)督管理局稽查時，發(fā)現(xiàn)我院檢驗科在×年×月×日至×年×月×日從沒有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的供貨企業(yè)采購的“梅毒螺旋體診斷試劑盒”“人類免疫缺陷病毒抗體診斷試劑盒”“丙型肝炎病毒抗體診斷盒”“乙型肝炎病毒表面抗原診斷試劑盒”共計×盒，貨值×元，這種采購行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國藥品管理法》第三十四條“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品；但是，購進沒有實施批準(zhǔn)文號管理的中藥材除外”之規(guī)定。為此巴中市藥品監(jiān)督管理局給予了我院違法購進藥品貨值金額3.6倍的罰款。

本次事件暴露出我院在采購活動中對供貨商資質(zhì)審查不嚴(yán)、相關(guān)管理人員對《中華人民共和國藥品管理法》的學(xué)習(xí)不足等問題。對此醫(yī)院高度重視，責(zé)令相關(guān)科室和人員深刻反思，認真查找分析原因，并增添管理措施。我院擬從以下方面予以整改：

一.立即對所有經(jīng)銷商相關(guān)資質(zhì)進行審核，對沒有藥品經(jīng)營等相關(guān)資質(zhì)的經(jīng)銷商立即進行清退，同時完善具備資質(zhì)的供貨商的檔案資料。

二.嚴(yán)把體外診斷試劑采購前審核關(guān)，規(guī)范藥品到院后驗收、入庫及出庫管理工作。

三.增強相關(guān)人員的法律意識，認真學(xué)習(xí)與宣傳《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范藥品及器械的采購、使用行為，保證再不發(fā)生此類違法行為。

特此報告

×××醫(yī)院×年×月×日

第四篇：銀行政府購買服務(wù)項下融資業(yè)務(wù)

XX銀行政府購買服務(wù)項下融資業(yè)務(wù)

（一）相關(guān)定義

政府購買服務(wù)：是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)約定向其支付費用。政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。向社會提供公共服務(wù)以及履職服務(wù)的黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織也可以作為購買主體。

承接政府購買服務(wù)的主體（承接主體或借款人），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。

政府購買服務(wù)分為貨物、工程和服務(wù)三大類，主要包括：基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需輔助性事項和其他符合國家規(guī)定適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

政府購買服務(wù)項目融資業(yè)務(wù)：是指銀行向承接主體提供的、用于解決其履行政府購買服務(wù)協(xié)議過程中所需資金的各類信用業(yè)務(wù)。

（二）產(chǎn)品功能

政府購買服務(wù)項下可對接我行各類信貸產(chǎn)品，并執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。對承接主體可按相關(guān)規(guī)定提供全程綜合金融服務(wù)，通過固定資產(chǎn)貸款、融資租賃、貿(mào)易融資、購買債券、產(chǎn)業(yè)基金、出具保函、開立信用證、債券承銷、國際結(jié)算以及融資方案設(shè)計、財務(wù)可行性研究、上市推介、代理信托發(fā)行等產(chǎn)品和服務(wù)，全程參與政府購買服務(wù)項目的策劃、融資、建設(shè)和運營。

（三）支持重點和準(zhǔn)入條件

重點支持省級、計劃單列市和省會城市本級政府發(fā)起的、納入國家或當(dāng)?shù)刂攸c建設(shè)項目規(guī)劃、社會效益良好的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目，主要包括能源、交通運輸、水利、市政工程、地下綜合管廊、海綿城市、社會事業(yè)、住房保障、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療、文化、教育、資源環(huán)境、生態(tài)保護和新型城鎮(zhèn)化等。

擇優(yōu)支持經(jīng)濟較為發(fā)達、地方財力較強、負債水平較低的地市級和市轄區(qū)級政府發(fā)起的政府購買服務(wù)項目和服務(wù)。

支持財政實力強、負債水平低的縣級政府發(fā)起的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等政府購買服務(wù)項目和服務(wù)。

審慎介入層級低、地方財力較弱、負債水平較高地區(qū)的政府購買服務(wù)項目和服務(wù)。

辦理政府購買服務(wù)項目融資業(yè)務(wù)應(yīng)同時符合以下條件：

1、區(qū)域準(zhǔn)入條件。

（1）地方政府應(yīng)具有較強的財政實力和合理的負債水平，地方政府債務(wù)率（年末本級政府性債務(wù)余額與當(dāng)年本級政府公共財政預(yù)算收入和基金預(yù)算之和的比率，本級政府可自主支配的上級財政財力性轉(zhuǎn)移支付也可計入）原則上不得超過100%。

省會城市、計劃單列市債務(wù)率可放寬到150%。省會城市和計劃單列市以外的其他重點城市行所在地市級政府以及直轄市區(qū)級政府債務(wù)率可放寬到120%。

政府性債務(wù)余額、公共財政收入和基金預(yù)算收入以地方人大（常委會）或政府（財政部門）公開發(fā)布或提供的為準(zhǔn)。

省級政府可不受債務(wù)率指標(biāo)限制。政府購買服務(wù)所需資金全部來源于中央或省級財政轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椯Y金的，可不受本級政府債務(wù)率指標(biāo)限制。

（2）地方政府及購買主體與銀行合作良好，具有較好的信譽，沒有違約和協(xié)助企業(yè)逃廢債的情況。

（3）2010年以來本地區(qū)新發(fā)放融資平臺貸款無惡意欠息、逾期和不良；地方政府債券按期兌付，無違約。

（4）除財政預(yù)算獨立、地方財力強、負債低、符合新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的衛(wèi)星城、專業(yè)特色鎮(zhèn)、綜合性小城鎮(zhèn)等的政府購買服務(wù)項目外，不得介入以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府財政資金購買的項目（工程）和服務(wù)。

2、融資主體（承接主體）應(yīng)當(dāng)具備以下條件。

（1）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求。（2）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；前三年內(nèi)無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行報告公示義務(wù)，未被列入國家工商行政管理總局經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（3）信用狀況良好，信用等級符合相關(guān)信貸業(yè)務(wù)要求；現(xiàn)金流真實穩(wěn)定，第一還款來源充足、合法合規(guī)。

（4）已經(jīng)與采購主體簽訂了合法有效的政府購買服務(wù)協(xié)議；具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力。

（5）銀行及監(jiān)管部門規(guī)定的辦理相關(guān)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)具備的其他條件。

（6）特別規(guī)定：已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的地方政府融資平臺，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可作為政府購買服務(wù)項下的融資主體。不得介入融資平臺公司違反規(guī)定通過保底承諾等方式參與政府購買服務(wù)項目進行的變相融資。

3、項目準(zhǔn)入條件。

（1）項目合法性手續(xù)和資本金比例及來源符合銀行規(guī)定。（2）已按規(guī)定列入財政部門制定的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。政府新增或臨時性、階段性的購買服務(wù)事項應(yīng)符合地方政府相關(guān)規(guī)定。

（3）政府購買服務(wù)所需資金已納入財政預(yù)算，或取得人大、政府、財政部門納入預(yù)算管理的文件或協(xié)議。

（4）符合監(jiān)管部門和銀行相關(guān)政策制度規(guī)定。

（5）按照《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》等國家法律法規(guī)規(guī)定運作。

（6）嚴(yán)禁向轉(zhuǎn)包的政府購買服務(wù)項目提供信用支持。

（四）業(yè)務(wù)管理

1、授權(quán)管理。執(zhí)行授權(quán)書授信額度核定和固定資產(chǎn)貸款等單項業(yè)務(wù)授權(quán)規(guī)定。不符合第二條第（一）款區(qū)域準(zhǔn)入條件的一律報總行審批。

2、分類管理。辦理政府購買服務(wù)項目融資業(yè)務(wù)的，客戶分類和固定資產(chǎn)貸款等單項業(yè)務(wù)一并審批，單項業(yè)務(wù)審批后，視同審批該客戶為支持類客戶。辦理其他信貸業(yè)務(wù)須按規(guī)定重新分類。

3、評級、授信管理。執(zhí)行銀行評級、授信管理辦法相關(guān)規(guī)定。借款人授信理論值不足的，審批固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的同時審批增加相應(yīng)的授信額度，其他業(yè)務(wù)可按照最高不超過政府購買協(xié)議項下合同金額的80％核定授信額度，業(yè)務(wù)結(jié)束后相應(yīng)核減授信額度。

4、擔(dān)保管理。原則上應(yīng)落實合法、足值、有效的抵質(zhì)押擔(dān)保或落實有代償能力的保證擔(dān)保。確實不能提供其他有效資產(chǎn)抵押或保證擔(dān)保的，可采用特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、購買服務(wù)協(xié)議項下應(yīng)收賬款單獨設(shè)定質(zhì)押，質(zhì)押率不超過80％。

借款主體符合信用貸款相關(guān)制度規(guī)定或經(jīng)有權(quán)行批準(zhǔn)的，可采用信用方式用信。

5、期限管理。根據(jù)政府采購資金撥付和借款人綜合經(jīng)營、預(yù)計現(xiàn)金流等情況按照相應(yīng)產(chǎn)品規(guī)定核定貸款期限；根據(jù)借款人償債現(xiàn)金流制訂還款計劃，僅以政府購買資金還貸的，還款計劃應(yīng)與財政撥付資金額度、時序基本保持一致。

固定資產(chǎn)貸款期限原則上不得超過項目建設(shè)期加上15年，確需超過的，可根據(jù)政府購買服務(wù)協(xié)議項下現(xiàn)金流情況合理設(shè)定。總期限超過10年的應(yīng)按規(guī)定報當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門備案。

第五篇：違法違規(guī)經(jīng)營藥品的整改報告

XXX公司

違法違規(guī)經(jīng)營藥品的整改報告

XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

貴局于XXXX年X月對我公司執(zhí)行國家總局（20XX）X號文的檢查，現(xiàn)場檢查存在問題。收到省局收回我公司《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》公告。從管理層到一線藥品經(jīng)營業(yè)務(wù)人員高度重視，采取了一系列強有力的整改措施，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、存在問題

1.為他人違法經(jīng)營藥品提供便利的情況：我公司自查上報XX區(qū)局，共為XX人違法經(jīng)營提供票據(jù)。

2.關(guān)于從不具備藥品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進藥品的情況：XX中藥材飲片有限公司原有的藥品生產(chǎn)許可證和藥品GMP證書的有效期到XXXX年12月31日截止，該公司于20XX年X月X日重新取得藥品生產(chǎn)許可證和藥品GMP證書，20XX年1月1日至20XX年X月X日期間沒有生產(chǎn)藥品資格，我公司從XX中藥材飲片有限公司購進的以上中藥飲片是XX中藥材飲片有限公司在無藥品生產(chǎn)資格期間生產(chǎn)的。

XXXX

.以上違法事實區(qū)局已于XXXX年X月X日之前對我公司進行立案查處，我公司已經(jīng)積極配合區(qū)局的稽查辦案工作，并自覺執(zhí)行了區(qū)局對我公司違法行為的行政處罰決定。

二、對存在問題原因剖析：

根據(jù)我公司在藥品經(jīng)營活動中存在的違法事實，我公司組織全體人員和藥品經(jīng)營業(yè)務(wù)員，對照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的具體條款進行了全面、認真、深刻的剖析，之所以發(fā)生如此嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，其原因有：

1.公司管理層對嚴(yán)格執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》重視不夠，公司盡管制定了一系列的規(guī)章制定，但執(zhí)行不嚴(yán)、管理不到位，存在著嚴(yán)重的問題和漏洞。認為為他人提供藥品“過票”行為，是業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則，只要藥品上游廠家正規(guī)，藥品質(zhì)量有保障，下游購貨單位合法，不會出大的問題。殊不知這會給違法經(jīng)營藥品的人員提供了機會，給藥品市場帶來了沖擊，給人民群眾安全、有效用藥帶來了極大的隱患。

公司在經(jīng)營活動中存在投機取巧，從中獲利的僥幸心理。在為他人違法經(jīng)營藥品提供票據(jù)便利，認為只是多開開票，提取一定的點，公司便可獲得一定的收益。但這種行為不僅給藥品市場的安全保障造成了隱患，同時也給國家的票據(jù)管理帶來沖擊，造成了國家稅收的流失。

三、整改措施

1.公司成立了以法人XX為組長的專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面布置，組織專項整改工作。

2.組織全體人員加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)法知道什么該做，什么不該做。再次學(xué)習(xí)了國家專門管理藥品的相關(guān)規(guī)定，比如，藥品流通時的注意事項。時刻警醒自己，依法經(jīng)營，守法經(jīng)營。

3.清退所有掛靠人員，對公司內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)制定了“四不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)體外循環(huán)、不準(zhǔn)設(shè)立賬外賬、不準(zhǔn)現(xiàn)金結(jié)算、不準(zhǔn)出租出借。嚴(yán)格控制“過票”行為的再次發(fā)生。

4.積極配合區(qū)局對我公司違法行為的調(diào)查取證工作，自覺按照省、市、區(qū)局對我公司作出的行政處罰決定，并堅決執(zhí)行到位。

5.公司加大投入力度，籌集資金XX余萬，在 物流基地租賃XXXX平米現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲物流基地，重新規(guī)劃、布局我公司的經(jīng)營地址，高規(guī)格提升我公司藥品經(jīng)營的硬件和軟件設(shè)施，我們用兩個月時間，嚴(yán)格按照GSP標(biāo)準(zhǔn)，進行了新建裝修等。

6.健全GSP管理制度，加強制度的執(zhí)行力。加強風(fēng)險評估和控制。完善采購和銷售制度。

我公司將通過此次專項整治吸取深刻教訓(xùn)，進一步加強藥品經(jīng)營管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，牢固樹立守法守規(guī)經(jīng)營理念，用實際行動報答藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)對我公司的關(guān)心與幫助。懇請貴局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查并指導(dǎo)工作！

XX醫(yī)藥有限公司

20XX年X月X日