第一篇：黨員干部如何克服官僚3

形式主義、官僚主義是損害黨群關系、影響黨的事業(yè)發(fā)展的禍害，人人深惡痛絕。這些危害我們事業(yè)的貨色之所以有生存空間，重要原因之一是各級領導干部對它的危害認識不足，缺乏嚴格解剖自我、從自身抓起的勇氣。加強和改進黨的作風，必須把克服形式主義、官僚主義作為重要任務，各級領導帶頭，以自身的努力做出好樣子。

形式主義的要害是貪圖虛榮，不講實效，勞民傷財。官僚主義的要害是脫離群眾，脫離實際，做官當老爺。現(xiàn)實生活中，形式主義、官僚主義有各種各樣的表現(xiàn)形式，如有的領導為了顯示“政績”而弄虛作假，擺“花架子”，做表面文章；有的領導脫離群眾，大量時間泡在會議上、應酬上，很少下功夫到基層調(diào)查研究；有的領導對群眾的困難、疾苦漠不關心，卻把心思花在為上級領導和機關服務上，“不怕工作沒干好，就怕領導不知道”、“不怕官兵不滿意，就怕上級不注意”；有的領導和機關工作組多、檢查評比多，而且多是走馬觀花，不解決實際問題，還增加了基層的負擔。在很多情況下，形式主義與官僚主義又是“雙胞胎”，官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，二者相互作用，嚴重影響黨的事業(yè)的健康發(fā)展。

說起形式主義、官僚主義的危害，幾乎人人都清楚，但在具體問題上卻又自覺不自覺地進入其軌道，原因就在于這些人認識上存在誤區(qū)。有的人認為，官僚主義誰還沒有一點，只要不影響工作就算不上什么問題；有的人認為，別人也在搞形式主義，我們不搞豈不是要吃虧，等等。明眼人一看就會發(fā)現(xiàn)，這些道理根本站不住腳。官僚主義是思想作風不純、黨性不純的表現(xiàn)，絕對不能和當領導劃上等號，更不是所有的“官”都有官僚主義；說別人搞形式主義自己才跟著搞，更是毫無根據(jù)的托辭，自己的行為要自己負責，外因終歸要通過內(nèi)因起作用，還是自己思想上有和形式主義合拍的東西。總之，我們思考問題、干工作，任何時候都不能忘了眼睛向下，從群眾中來，到群眾中去，不能總是想著個人出名掛號。如果干工作為的是個人名利，就不可能一切從實際出發(fā)，不可能代表官兵的根本利益，形式主義、官僚主義就有滋生和繁衍的土壤了。

形式主義、官僚主義損害領導、機關的形象和威信，影響部隊戰(zhàn)斗力的提高和“打得贏”、“不變質(zhì)”兩大歷史使命的實現(xiàn)，必須堅決糾正?？朔问街髁x、官僚主義這兩大頑癥，要從加強教育、提高覺悟入手，從領導機關和領導干部做起。各級領導機關和黨員干部首先要站在踐行“三個代表”的高度，以對部隊建設高度負責的態(tài)度，加強理論學習和黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；牢固樹立基層第一、士兵至上的群眾觀點，想問題、辦事情、作決策傾聽廣大群眾的呼聲，充分考慮廣大官兵的利益；轉變思維方式、改進領導方法，認真吸收和運用先進的管理經(jīng)驗和現(xiàn)代科技手段，以改革創(chuàng)新精神搞好工作。還要認識到形式主義、官僚主義的頑固性，對作風方面存在的問題，查了不等于改正了，整改了不等于不復發(fā)了。對于克服形式主義、官僚主義的問題，一定要樹立長期作戰(zhàn)思想，橫不攀，豎不比，老老實實抓自己，認真查擺自身的問題，查清思想根源，上升到黨性和世界觀的高度去剖析，在真正解決問題上下功夫。作為領導干部，除了查找自身的問題、以身作則當好表率以外，還要堅持一級抓一級，加強對黨員干部的教育，建立健全符合黨的作風建設要求、適應本單位全面建設需要的規(guī)章制度，以對事業(yè)、組織和同志高度負責的態(tài)度，真正把作風建設落實到各項工作中去，推動部隊建設更好更快地發(fā)展。

第二篇：官僚制（本站推薦）

官僚制的優(yōu)點：

（1）穩(wěn)定性。官僚制運作非人格化，辦公程序條理規(guī)章化，管理工作不是隨心所欲進行的，有一整套規(guī)則和程序來規(guī)范成員的行為，保證了管理工作的一致性，減少了個人主觀決斷的現(xiàn)象，這保證了官僚體制的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（2）嚴密性。辦公體制等級化，既有層級節(jié)制的權力體系，形成了一個統(tǒng)一的指揮鏈條，又有高度明確的分工，形成了一個嚴密的體系。

（3）合理性。工作任務專業(yè)化，運作必有記錄，具有很強的可操作性，能夠增加服務數(shù)量，提高服務質(zhì)量，提高組織的工作效率。

（4）普適性。官僚制適用面廣，政府機關，企事業(yè)單位甚至私人組織都可以采用。

官僚制是一把雙刃劍，它的優(yōu)點也對應著缺點：

（1）官僚制過分強調(diào)穩(wěn)定性，官員職務終身性，官員沒有被解聘的壓力，滋長了組織的惰性。運作的非人格化，忽視了人的復雜性主、體性，使成員行為刻板，使組織缺乏創(chuàng)造能力和應變能力。

（2）等級森嚴，層級節(jié)制，下級對上級絕對服從，一方面不利于上下級的溝通，使決策信息不全，不能及時發(fā)現(xiàn)下層問題。另一方面壓制了員工參與的主動性和積極性。

（3）過分的專業(yè)分工和職能劃分，一方面會使組織出現(xiàn)本位主義，思想僵化，形成官僚作風。另一方面分工過細，使成員溝通協(xié)調(diào)受限，組織的綜合能力削弱，影響組織的效率。同時不利于公務人員的全面發(fā)展。

總的來說，我認為官僚制優(yōu)點大于缺點，功大于過。事實證明官僚制在維護政府組織的穩(wěn)定，提高行政效率等方面發(fā)揮了很大作用。而且我國政府官僚制還不健全，有很多人治的現(xiàn)象，需要完善官僚制，貫徹其理性精神。官僚制很符合政治組織的特點，在公共管理領域也很難找到完全替代它的體制。

但是，正如黑格爾所說“任何時代的理論都只不過是用抽象思維來表現(xiàn)那個時代的精神”，任何理論隨著時代的發(fā)展都會暴露出各種問題，官僚制在實行和發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些問題，使管理成為了目的本身。所以我們應不斷改革發(fā)展官僚制，但不能全盤否定，應利用好這個工具讓它更合理，更能應對新的變化，解決新的問題，例如建立和完善公眾參政議政的機制和公務員競爭機制，對內(nèi)部機構進行調(diào)整加強各職位的聯(lián)系和溝通，重塑價值理念注重質(zhì)量和服務等。，

第三篇：官僚體制讀后感

《官僚體制》讀后感

米塞斯一生都在堅定地捍衛(wèi)自由市場原則，因為他相信，正是自由市場，創(chuàng)造了前所未有的財富和文明，使人類、尤其是普通大眾第一次能夠改變自己的命運，過上富裕的生活。事實上，在他看來，自由市場是唯一能夠正常運轉的組織人類經(jīng)濟活動的制度。《官僚體制》一書寫于1944年，當時人們、尤其是知識分子，卻普遍激烈的反對自由市場，而急切地希望以全面的計劃取代市場，而這必然導致官僚制的大幅度擴張。米塞斯指出，在人類社會框架內(nèi)處理各種事物，亦即人們之間的和平的合作，存在著兩種方式，其一是官僚體制的管理，其二是利潤管理。

在人類活動的某些領域，不存在利潤管理的問題，只能用官僚的管理。官僚體制本身不好也不壞。它是一種管理手段，可以被用于人類活動的不同領域。有一個領域，即政府機構的管理官僚手段是必不可少的。警察局不能按盈利企業(yè)的活動所采用的方式運行。面包房只為范圍明確的一部分人——它的消費者——服務，把它烤制的面包賣給他們。面包房的消費者掏腰包，為面包房的生意提供了社會正當性——盈利能力。警察局不能出售它的“產(chǎn)品”，它的成就不管多有價值，甚至必不可少，然而它沒有市場價格，所以也無法與它所造成的開支進行比較。

今天的許多人視為罪惡的東西，并不是官僚體制，而是官僚管理領域的擴張。這種擴張，是日益限制公民個人自由以及今天的經(jīng)濟社會政策用政府管制取代私人主動精神這一內(nèi)在趨勢的不可避免的結果。當時的時代特點是政府對工商業(yè)和許多公民事物的干預范圍擴大。這導致了利潤管理被官僚管理所取代。在民主制度下，官僚管理意味著嚴格遵守法律和預算的管理。應當為公共福利做些什么，應當如何使用公共資金，不能去詢問行政人員和法官。這是享有主權的人民及其代表的任務。法院、各行正分支機構和陸海軍，屢行著法律和預算要求它們履行的職責。決策者不是他們，而是主權者。官僚管理是一種運用于行政事務的手段，是對無法用經(jīng)濟預算進行監(jiān)督的事務的管理。

官僚管理是必須服從上級機構制定的細致的規(guī)則和條例的管理。官僚的任務，就是履行這些規(guī)則和條例命令他做的事情。他根據(jù)自己的信念做出決定的權力，受到這些規(guī)則和條例的嚴格限制。官僚的目標不是利潤，而是服從規(guī)則和條例，這樣必然會導致官僚機構辦事效率的低下。官僚管理是一種運用于行政事物的手段，這種行政的結果，不具有市場上的現(xiàn)金價值不能用金錢去衡量，也不能用會計方法進行核查，不能進行經(jīng)濟核算。官僚體制對于官員履行職責的表現(xiàn)缺少確定無疑的成敗標準，造成了無法解決的問題。它扼殺了抱負，毀滅了開拓精神和超越最低標準的激勵因素。它使官僚只看命令，不在乎實質(zhì)和真正的成功。這些原因造成了官僚管理的失敗。

相比較官僚管理，利潤管理更加自由。在資本主義的市場經(jīng)濟體制中，真正的老板是消費者，他們通過購買和拒絕購買，決定著誰應當擁有資本和管理工廠。他們決定著應當生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及產(chǎn)品的質(zhì)量。他們的態(tài)度決定這企業(yè)家的盈虧。懷著利潤動機的企業(yè)家，必須向消費者提供他們最需要的商品，降低生產(chǎn)成本提高自身的競爭力，從而使整個市場活躍起來不受死板的規(guī)章制度和條例命令的束縛。

利潤管理中的經(jīng)濟核算可以核實利潤、核實盈虧，從而使計劃或實施的項目是否最適合于滿足最迫切的需要得到反映，激勵企業(yè)家們尋找問題的答案和解決方法，使成敗的前景變得光明。

一切商業(yè)交往，都用核算盈虧進行評估。盈虧賬目反映著整個生意或其中任何一部分是否能夠盈利。分類賬目中的數(shù)字，為整個生意及其每個分支提供指南。不掙錢的部門被終止，盈利的部門得到擴張。利潤體系中的工商業(yè)管理為管理者提供了一種總攬全局及其各部分的方法，不必糾纏于細枝末節(jié)。每個部門的部門經(jīng)理要對自己部門的運行負責，他的自利心使他極為關心他的部門的表現(xiàn)，不僅僅只是完成上級交給他的任務，而是自己發(fā)揮自己的才能是自己的部門得到良好的發(fā)展，取得光榮的業(yè)績，從而在一定程度上促進了整個企業(yè)的發(fā)展。在不受管制的市場社會里，對消費者負責是工商業(yè)的生命線。驅使企業(yè)家竭盡全力為消費者服務的利潤動機，同時也是任何商業(yè)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的第一組織原則。它把整個企業(yè)的集權制同各部門的完全自治結合在一起。它使中央管理的全面責任同各部門的完全自治結合在一起。它使中央管理的全面責任同部門、分部和分支機構的下級經(jīng)理的激勵因素取得了一致。它賦予自由企業(yè)制度以靈活性和適應能力，結果是永不停歇的改進趨勢。

在不受管制的市場經(jīng)濟中，對每個人的工作的評價，是同任何人格考慮分開的，所以它能夠擺脫各種偏見和厭惡，它是一種根據(jù)每個人向至高無上的消費群體、也即他的同胞們提供的服務，對他自動做出評價，所以利潤管理中的人事管理也更加客觀公正，能夠充分發(fā)揮人的主觀能動性。

所以用政府管制代替自由創(chuàng)業(yè)，對一切經(jīng)濟活動進行公共管制，實行徹底的政府計劃，工商業(yè)的國有化，政府全面控制教育和醫(yī)療專業(yè)的社會化，對于人類活動的任何領域，都要使其服從當局的統(tǒng)治，這些做法只會使經(jīng)濟陷入僵局，無法前進。

第四篇：官僚制度的理論學習

官僚制度的理論學習

摘 要：韋伯官僚制理論、帕金森定律和彼得原理是20世紀著名的政治學、管理學理論，深刻闡述了官僚體制的特征及發(fā)展中的瓶頸。我國作為“官僚制不足”的典型代表國家，行政管理中也存在不少與官僚制類似的問題，其中許多可以用帕金森定律與彼得原理來解釋。本文以三個理論為根基，說明了三者之間的關聯(lián)性和現(xiàn)實性。

關鍵詞：官僚制；帕金森定律；彼得原理；行政管理

一、引言

官僚制又稱“科層制”，是一種理性化的管理組織結構，也是實踐中的一種國家政治統(tǒng)治和社會治理方式。其基本職能是執(zhí)行決策者的經(jīng)任命產(chǎn)生的官員所組成的大型組織，它遵循一套特定的規(guī)則與程序，有明確的權威登記并且自上而下傳遞權責。在二十世紀初馬克思?韋伯提出官僚制理論之前，人們并沒有對這種制度作出明確的定義，直到韋伯命名并提出了官僚制“合理性”建議之后，這一概念才在社會科學領域被廣泛使用。韋伯的現(xiàn)代官僚制理論是對官僚組織的理想設計，對行政管理體制的研究與實踐也產(chǎn)生了深遠的影響。在此之后彼得和帕金森針對官僚制架構中層級組織的研究也為行政管理體制的完善和改進提供了有益思路。韋伯開創(chuàng)了組織理論研究的先河，彼得和帕金森則通過對官僚體制內(nèi)層級組織發(fā)展中存在的問題的分析，提出了組織優(yōu)化與發(fā)展的途徑。三者的理論思想存在一定的繼承性與揚棄性，把它們結合來分析可以為行政管理改革提供可行的思路。

二、馬克思?韋伯的官僚制理論

韋伯的理性官僚制作為一種正式的組織類型，自其誕生以來，一直在各國行政管理領域中發(fā)揮著重要作用和影響。韋伯官僚制理論的核心內(nèi)容是提出了三種基于權威理論的組織形態(tài)――傳統(tǒng)組織、個人魅力型組織和法理型組織。其中，韋伯最為認同的是法理型組織即官僚制組織，他認為理想的官僚組織是完全以符合理性的法律制度為依據(jù)的，是建立在社會平等基礎之上的。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）實現(xiàn)勞動分工，明確規(guī)定每一個成員的權力與責任，并且把這些權力與責任作為正式職責而使之合法化；

（2）各種公職或職位按權力等級組織起來，形成一個指揮鏈或等級原則；

（3）根據(jù)通過正式考試或者訓練和教育而獲得的技術資格來組織中所有的成員；

（4）所有擔任公職的人都是任命的而不是選出的；

（5）行政官員領取固定的“薪金”，他們是“專職”的公職人員；

（6）行政人員不是他所管轄的那個企業(yè)的所有者；

（7）行政管理人員要遵守有關他的官方職責的嚴格規(guī)則、紀律和制約，這些規(guī)則和制約將不受個人情感的影響。

根據(jù)韋伯官僚制組織理論的基本內(nèi)容，可以總結出官僚制組織的基本特征：法治化、等級化、非人格化、專業(yè)化、高效率。

三、帕金森定律

英國行政學理論家諾斯古德?帕金森1958年出版了一本小品文集《帕金森定律》。作者在該書中，描述了組織機構人員膨脹不為人知的內(nèi)情：一個不稱職的官員，可能有三條出路：一是申請辭職，把位子讓給能干的人；二是讓一個能干的人來協(xié)助自己工作；三是任用兩水平比自己更低的人當助手。這樣看來，似乎只有第三條路最適宜。于是平庸的兩個助手分擔了他的工作，他自己則高高在上發(fā)號施令，自己的權力不會受到威脅。兩個助手既然無能，他們就上行下效，再為自己找兩個更無能的助手。如此類推，就形成了一個機構臃腫、人浮于事、相互推諉、效率低下的領導體系。由此我們可以總結出帕金森定律的基本內(nèi)涵：行政機構如金字塔一樣不斷增高，各種人員總是越來越多，結果勢必組織效率越來越低。

如今，帕金森定律已經(jīng)成為官僚主義的代名詞，對于組織理論的探討、組織功能的改進、官僚主義弊端的克服有重要意義。因為，帕金森氏癥是行政效率不高最普遍、最根本的根源。

四、彼得原理

1969年世界著名管理學家勞倫斯?彼得根據(jù)千百個有關組織中不能勝任的失敗實例，分析歸納出來一個著名的管理原理，其具體內(nèi)容是：“在一個等級制度中，每個職工趨向于上升到他所不能勝任的地位?！北说弥赋?，每一個職工由于在原有職位上工作成績表現(xiàn)良好，就將被提升到更高一級職位。如果繼續(xù)勝任該職位，則將進一步被提升，直至到達他所不能勝任的職位。并由此得出一個結論：“每一個職位最終都將被一個不能勝任其工作的職工所占據(jù)?！边@一職位被形象地稱為“彼得高地”。

彼得原理雖然是將近半個世紀以前的經(jīng)典管理理論，但仍有著很強的現(xiàn)實意義，尤其是在研究公共部門和企業(yè)的人員晉升與管理方面。

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[1]張朋.官僚制的當代境遇及其在我國行政中的價值問題[D].南京：南京師范大學，2012.[2]付粉玲.韋伯官僚制組織理論研究綜述[J].文學藝術研究，2012，11.[3]陸云燕.用帕金森定律和彼得原理解決公共部門機構臃腫問題[J].網(wǎng)絡財富?管理視野，2010.[4]勞倫斯J?彼得，雷蒙德?赫爾著.彼得原理[M].北京：機械工業(yè)出版社.[5][美]伍德羅.威爾遜.行政學研究[J].政治科學季刊，1987（06）.[6]楊芳，陳強.淺議韋伯官僚制理論的歷史意義和當代價值[J].臺聲?新視角，2005，05.[7]杜娜，方小娥.解讀帕金森定律及對我國的啟示[J].法治與社會，2008，05.[8]劉菲.帕金森定律與我國官場病[J].臺聲?新視角，2005，07.[9]申海福.彼得原理對人才培養(yǎng)工作的啟示[J].理論研究，2003，03.[10]宋玉芬.彼得原理引發(fā)的就業(yè)問題思考[J].考試周刊，2011，54.作者簡介：

劉?h婷，福建省廈門市，福建省廈門市第一中學。

第五篇：紅麒麟熱點精選：官僚思想

公務員考試申論熱點和面試熱點來源于近期的社會熱點問題，為了更好地幫助考生熟悉申論熱點和面試熱點，紅麒麟在線推出紅麒麟熱點精選系列，對社會熱點進行總結，形成申論熱點和面試熱點專題，以更好的備考申論和面試。本期推出官僚思想專題。南昌市衛(wèi)生局一位副調(diào)研員在參加南昌電視臺一檔欄目時，做出了一些失態(tài)行為，與一位律師舌戰(zhàn)并當場發(fā)飆，被網(wǎng)民稱為“咆哮姐”。這個“咆哮”主要是面對批評不冷靜，一觸即跳，暴露出一些官僚思想的毛病。批評是什么呢？無外乎是律師指責衛(wèi)生部門“沒有管好醫(yī)托”。這個指責本來并沒有直接針對南昌市衛(wèi)生局，但可能是觸犯了這位副處級公職人員的敏感神經(jīng)，使其跳將出來，要為衛(wèi)生部門辯護，其實并不是辯護，而是官僚習氣發(fā)作，不愿錄節(jié)目了，這是什么表現(xiàn)？

批評權，是老百姓的天賦權力，無論在憲法還是黨的十七大報告里面，都規(guī)定了應保障人民群眾的批評權。而政府機構包括其公職人員接受批評，是分內(nèi)之事，是理應回答的，即使別人的批評不完全符合實際情況，也應當解釋清楚，有則改之，無則加勉。如果每一個官員都像這位副調(diào)研員一樣，聽見批評就完全不接受，就一副激烈對待的態(tài)度，批評與自我批評的黨內(nèi)工作作風還怎么保持？老百姓的批評權如何得到保障？

面對批評不能以官僚思想應對，這是政府工作的正確作風。批評沒有什么可怕的，即使是不正確的批評也不是可怕的。老百姓畢竟不是政府官員，沒有掌握到政府的一些情況很正常，要求老百姓對政府的工作都了解得很清楚，都批評得讓領導喜歡，這個難度很大。即使難度不大，也不是普通公民的義務。老百姓怎么可能事事都能摸準官員的心脈，連個批評都要讓領導喜歡才行，那誰還敢批評，長此以往，豈非道路以目？

對于此副調(diào)研員所展示的理由來說，即使對于打擊醫(yī)托不僅主管部門出了政策，衛(wèi)生部門也做了一些工作，但醫(yī)托是不是實際存在？確實是存在的，既然存在，為什么不敢承認？不外乎就是怕?lián)熑?，怕?jié)目播出后被更高級別的領導指責。如果做節(jié)目、出報道只能是表揚，或者被表揚，那我們每日所見必然是天天歌舞升平，天天如沐春風。然而，我們的政府工作情況真的是完美無缺嗎？老百姓真的是完全擁護嗎？倘若這樣，咱們也不需要搞什么改革開放了，也不需要搞什么網(wǎng)絡問政了，天天唱“今天是個好日子，明天還是好日子”就得了。中國正步入改革開放的深水區(qū)和轉型期，在這期間必然有大量的社會問題和矛盾出現(xiàn)。出現(xiàn)問題怎么辦，出現(xiàn)矛盾如何應對？不是遮掩，不是以指責回避指責，而是應當坦然面對，問計于民，問政于民，充分調(diào)動民間參政議政的積極性和主動性，而不是一有批評就壓制，一有批評就針鋒相對。尤其是社會上事實已經(jīng)存在的問題，不能因為出了政策就不管了，就不去想辦法解決了。如果光靠政策，而不去執(zhí)行，或者不去積極地執(zhí)行，問題仍然是擺在那里，又有什么用呢？還是得聽聽民間的聲音，聽聽不同的聲音。