第一篇：二井鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總結(jié)

二井鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總結(jié)

二井鎮(zhèn)反腐倡廉工作在市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針，抓好《北安市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》和我鎮(zhèn)《實施辦法》的貫徹落實，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實維護(hù)黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮職能作用，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

一、狠抓制度建設(shè)，完善懲防體系建設(shè)工作機(jī)制。

按照領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作方針，成立二井鎮(zhèn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作，副組長由黨委副書記、鎮(zhèn)長，黨委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)情況，成員由黨委其他班子成員、紀(jì)委、財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)等部門的人員組成，具體分工負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作。確保了二井鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作順利開展。

二、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色。

1、大力開展廉政文化“五進(jìn)”活動。以營造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo)，將廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)一項重要的基礎(chǔ)性工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標(biāo)量化考核中，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)著力開展廉政文化“五進(jìn)”活動，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院；營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。全年共進(jìn)行了鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)4次，80多人次。組織觀看電教片近5次，黨員干部收看率達(dá)80%以上。

2、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)反腐倡廉教育。加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章和調(diào)研文章。鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，在宣講內(nèi)容中充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等重要內(nèi)容

3、多渠道加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。多渠道、多形式廣泛宣傳中央、省、市反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強(qiáng)對廣大黨員干部的廉潔自律教育，有效增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

三、抓紀(jì)律，嚴(yán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。

1、認(rèn)真落實中央廉潔自律各項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“四大紀(jì)律八項要求”和“五不準(zhǔn)”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，對重點(diǎn)工作進(jìn)行專項治理，繼續(xù)組織開展“過廉潔節(jié)”、“家風(fēng)建設(shè)”、“廉政承諾”等專項活動。

2、深入開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書活動。為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風(fēng)清氣正的良好局面，全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書。二是黨政“一把手”年內(nèi)廉政承諾，向社會公開作出廉政承諾。接受群眾的監(jiān)督，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入開展。

3、加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部行為的規(guī)范化管理，制定《二井鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理辦法》、《二井鎮(zhèn)財務(wù)管理辦法》、《二井鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《二井鎮(zhèn)農(nóng)村財經(jīng)管理辦法》等文件，嚴(yán)格在鎮(zhèn)干部值班、上班以及日常生活時間的行為進(jìn)行嚴(yán)格要求，明確了財務(wù)報賬和管理等。

認(rèn)真開展“雙述雙評”工作，并制定了《二井鎮(zhèn)“雙述雙評”活動方案》，明確了村干部在廉潔自律、任職承諾、工作匯報、工作評價進(jìn)行具體規(guī)定。并要求村干部定期進(jìn)行個人有關(guān)事項報告制度，每月向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。嚴(yán)格堅持農(nóng)村基層干部任前廉政談話工作，對7個村21名干部進(jìn)行任前廉政談話。

4、嚴(yán)格干部選拔任用工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對新發(fā)展的黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監(jiān)督，收到了良好的果。

四、抓責(zé)任，促落實，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

1、抓目標(biāo)任務(wù)的分解。制定了《2011年度二井鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》實施方案，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，全方位預(yù)防和治理腐敗的新局面，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。

2、抓目標(biāo)任務(wù)的落實。按照黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制，抓好檢查督促、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，促使各級黨委政府切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，真正做到反腐倡廉與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。對于落實責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的部門，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究

五、抓制度，立機(jī)制，源頭預(yù)防和治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、認(rèn)真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。結(jié)合實際，制定下發(fā)我鎮(zhèn)貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施方案并下發(fā)各黨支部、企事業(yè)單位，同時將任務(wù)分解落實到各職能部門，舉各方之力共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

2、深入開展治理專項工作，鞏固自查自糾工作成果。重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、土地出讓、村級陣地改造等領(lǐng)域，認(rèn)真開展自查自糾“回頭看”工作，對查找出來的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并研究制定了長效機(jī)制。

3、全面推進(jìn)村務(wù)公開、政務(wù)公開。重點(diǎn)對人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項進(jìn)行公開，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容，推行“陽光政務(wù)”，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)政府信息公開條例的有效實施。

六、抓查處，懲腐敗，案件查辦工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。

加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、財政等部門的溝通和聯(lián)系，實行案件信息資源共享，不斷完善辦案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，突出查辦案件重點(diǎn)，注重信訪舉報，暢通信訪渠道，捕捉案件線索。

七、抓糾建，剎歪風(fēng)，損害群眾利益的突出問題得到有效治理。

1、認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作。糧食支補(bǔ)惠農(nóng)資金全部以“一卡通”的形式及時兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;家電下鄉(xiāng)活動及時將補(bǔ)貼發(fā)放到群眾手中;加強(qiáng)對涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作.2、加強(qiáng)對扶貧資金、民政救災(zāi)資金、的專款專用和資金的監(jiān)管，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發(fā)放、出借、擠占等違規(guī)違紀(jì)行為，強(qiáng)化制度建設(shè)、加大監(jiān)督檢查力度。目前，我鎮(zhèn)專項資金的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

3、狠抓民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。切實轉(zhuǎn)變政府各職能部門的工作作風(fēng)，提高公共服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量，加大社會監(jiān)督力度，進(jìn)一步提高了依法行政、依法辦事的能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕了工作人員濫用職權(quán)，在具體辦事中態(tài)度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法。

八、抓隊伍，強(qiáng)素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷發(fā)展壯大。

干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七屆五中全會精神和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學(xué)習(xí)黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。二是抓好班子建設(shè)。突出抓班子、帶隊伍，加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揚(yáng)民主，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，營造了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、充滿朝氣和活力的紀(jì)檢干部隊伍。三是注重干部培養(yǎng)和鍛煉。加大干部交流力度，使干部進(jìn)得來、出得去，形成一潭“活水”，吸引各方人才。

九、存在的問題及整改措施。

開展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)，針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐、強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督制約、保護(hù)干部的一項重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動，讓大家充分認(rèn)識到，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，是新形勢下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實“預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

2、突出教育，防范管理。通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)、從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險防范管理的長效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

2011年9月28日

第二篇：2011懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總結(jié)

中共**市委組織部

2011年懲防體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

自查報告

2011年，市委組織部以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，打造了一支風(fēng)清、氣正、廉潔、實干、高效的干部隊伍。

一、扎實做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序。結(jié)合下發(fā)的相關(guān)文件和各級紀(jì)委召開的相關(guān)會議，結(jié)合工作實際，成立廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《**市委組織部關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》，編排廉政風(fēng)險防控管理工作日程表，實行一把手負(fù)責(zé)制，副部長分工負(fù)責(zé)落實，科室負(fù)責(zé)人抓好具體工作，做到級級推進(jìn)，層層落實，確保推進(jìn)有力。

（二）明晰目標(biāo)，防范未然。把懲防體系建設(shè)融入到日常工作中，結(jié)合開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，將其始終貫穿于活動的各個階段，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，各科室認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn)和薄

弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識。緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，明晰風(fēng)險點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)和部位，按照要求分階段進(jìn)行科學(xué)評估，準(zhǔn)確辨別。有效識別工作崗位中各個環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的崗位廉政風(fēng)險，進(jìn)行及時化解。并逐步建立起較為完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

（三）強(qiáng)化教育，深化觀念。定期通過多種方式組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《**省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、**市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》和省、市相關(guān)會議要求，深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建懲防體系和開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和基本要求，營造氛圍，切實增強(qiáng)防范風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性。

（四）有效結(jié)合，深入落實。市委組織部結(jié)合工作實際，在黨建和干部選用工作中創(chuàng)新懲防體系建設(shè)，抓好黨員干部評議監(jiān)督和抓好黨務(wù)公開工作監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。同時，健全干部任用考察制度和干部監(jiān)督管理制度等制度，嚴(yán)格把好干部選拔任用和監(jiān)督關(guān)，確保干部質(zhì)量。緊密結(jié)合深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部形象”、“組織部長下基層”等活動，大興從嚴(yán)治部之風(fēng)，著力從根本加強(qiáng)組

織部門懲防體系建設(shè)。

（五）量化考核，細(xì)化管理。市委組織部把懲防體系建設(shè)工作納入年終考核，并與全體干部職工任用、評先評優(yōu)相掛鉤，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，嚴(yán)格獎懲制度。強(qiáng)化相關(guān)獎懲措施的落實，對廉政風(fēng)險防控工作成效明顯的個人或科室予以表彰和獎勵。對因查找風(fēng)險點(diǎn)走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點(diǎn)的，按照要求追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、扎實推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育

（一）狠抓思想建設(shè)，把反腐倡廉教育融入創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動之中。一是在爭創(chuàng)內(nèi)容上，把改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為組織創(chuàng)先進(jìn)、干部爭優(yōu)秀的重要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展思想解放大討論，深入探討在黨風(fēng)黨紀(jì)方面影響我市發(fā)展的主要問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。二是在爭創(chuàng)過程中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為專題民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容，深入查找了班子及成員自身存在的問題，明確了努力方向。三是在優(yōu)秀評比中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求作為重點(diǎn)指標(biāo)，把班子及成員的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是否提高、政務(wù)服務(wù)環(huán)境是否優(yōu)化、干部黨員廉潔自律是否得到群眾認(rèn)可作為首要條件，確保了黨風(fēng)廉政教育活動取得實效。

（二）狠抓主題教育，積極開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動。一是把反腐倡廉宣傳教育與建設(shè)精神家園相結(jié)合，大力弘揚(yáng)“堅定堅強(qiáng)堅韌不拔，敢想敢拼敢為人先”的新時期**精神，不斷解放思想，創(chuàng)新組織工作思路，以組工干部自身的先進(jìn)帶動全市黨員干部的先進(jìn)。二是根據(jù)紀(jì)委的安排，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。通過看集中學(xué)、討論學(xué)、個人學(xué)以及撰寫學(xué)習(xí)心得體會等形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。三是積極抓好干部“勤廉雙優(yōu)”主題教育，引導(dǎo)干部在面對各種誘惑時能夠耐得住寂寞，守得住清貧，堅決守住廉潔從政的底線。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)制度。一是把廉政教育作為干部培訓(xùn)和干部選拔任用的重要內(nèi)容。在組織干部培訓(xùn)時，把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》納入教學(xué)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)，使反腐倡廉教育工作常態(tài)化。二是在新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話中，把廉政教育作為必談內(nèi)容，打好“預(yù)防針”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政自覺性。三是組織開展異地培訓(xùn)，用**先進(jìn)的教育理念影響**干部。2011年，我們啟動了“**年輕干部赴江蘇掛職鍛煉計劃”、青年干部“特殊崗位鍛煉行動”等培訓(xùn)活動，把廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)**干部學(xué)習(xí)江蘇在反腐倡廉工作方面的先進(jìn)經(jīng)

驗，促進(jìn)**廉政文化建設(shè)。

三、狠抓反腐倡廉教育法規(guī)制度建設(shè)

以健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項規(guī)章制度。一是在科級干部的選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行了《**市科級干部選拔任用和管理工作暫行規(guī)定》及六個配套辦法。二是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序，在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中嚴(yán)格把好動議、推薦提名、考察、醞釀、討論決策、任職等六個關(guān)口。嚴(yán)格堅持干部任前公示制度。三是嚴(yán)格按要求執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級正職干部任期內(nèi)調(diào)整、干部破格提拔等工作報告制度。五是抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的申報制度。進(jìn)一步細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）的有關(guān)審批制度和津補(bǔ)貼待遇等方面的制度規(guī)定。

四、進(jìn)一步完善干部工作監(jiān)督制約機(jī)制

（一）建立了領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制。在干部任前，除了征求分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門等意見外，建立了3項監(jiān)督機(jī)制。一是與編辦建立了溝通聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真審核領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，把握干部資格條件，避免了超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和違規(guī)提拔干部。二是與紀(jì)委、信訪辦建立了廉政征詢機(jī)制，在討論干部前，均以書面形式征詢了擬提拔干部的廉潔情況，并向信

訪辦了解了群眾上訪的情況，力求從源頭上防止干部的“帶病提拔”和“帶病上崗”。三是建立了任前工作監(jiān)督機(jī)制，制定了接件、辦件、提名推薦、組織考察等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，把相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任互相掛鉤，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部及具體從事干部工作人員的責(zé)任心，盡量避免了因工作失誤和個人原因而出現(xiàn)的用人失誤。在任職環(huán)節(jié)，實行了試用期制度。在離任環(huán)節(jié)，堅持對“一把手”實行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，凡經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不過關(guān)的，均不得被提拔或重用。

（二）逗硬執(zhí)行了各項監(jiān)督制度。在拓寬干部監(jiān)督渠道上，實行信息公開，落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展干部選拔任用群眾滿意度調(diào)查，做好信訪舉報受理工作，切實保證群眾監(jiān)督落到實處。加強(qiáng)組織人事、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察之間的聯(lián)系，形成組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了干部交流力度。對教育、審計、勞動、衛(wèi)生等敏感部門“一把手”實行了任期交流，避免了這些干部長期在位可能帶來的不良影響。二是堅持誡勉制度。堅持對工作不力的干部進(jìn)行組織談話，堅持對民主測評中稱職率低于70%的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。三是加大了對不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的處置力度，讓干部能上能下。四是加大了干部群眾的監(jiān)督力度，確保了干部選拔任用的公開化和透明度。

五、不斷健全干部管理考核激勵制度

堅持以落實符合科學(xué)發(fā)展觀要求的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》為重點(diǎn)，注重用現(xiàn)實表現(xiàn)來考核干部。一是完善了市級部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政“一把手”實績考核實施辦法，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督考核。二是在各項工作中，把干部履職情況作為考核干部的主要內(nèi)容。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、任中層以上職務(wù)的事業(yè)干部和村（社區(qū)）書記、主任，建立了“實績檔案”，如實跟蹤、了解各級干部的履職情況，既促進(jìn)他們在工作中改進(jìn)作風(fēng)、主動有為，又有效地調(diào)動了全市干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并為使用干部提供了重要依據(jù)。三是圍繞實現(xiàn)“兩年重返、三年再造”目標(biāo)，加大了推進(jìn)重建和帶領(lǐng)發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的權(quán)重，進(jìn)一步鮮明了崇尚實干的用人導(dǎo)向。

六、著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提升行政效能

著力提升機(jī)關(guān)文明程度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障，狠抓制度落實，以主題實踐活動為平臺，著力營造良好工作環(huán)境，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。一是抓好了首問負(fù)責(zé)制、佩證上崗和亮牌服務(wù)制度的落實。二是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”實踐活動中，注重突出實踐特色，組織動員市級干部職工按照“門前三包、院內(nèi)四自”的工作要求，徹底清理了辦公室及周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打造了優(yōu)美的辦公環(huán)境。三是進(jìn)一步

規(guī)范各類標(biāo)識標(biāo)牌，要求各單位規(guī)范制作了各類標(biāo)識標(biāo)牌，并及時張貼、懸掛或佩戴，窗口單位（科室）制作了辦事指南并公開在適當(dāng)位置，更加方便群眾辦事。三是對機(jī)關(guān)工作人員著裝進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到了整潔、大方、美觀的要求，樹立了機(jī)關(guān)的良好形象。四是積極倡導(dǎo)文明的生活方式，積極引導(dǎo)廣大干部職工樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工。通過以上活動機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷得到改善。

七、強(qiáng)化自身建設(shè)筑牢反腐倡廉堡壘

始終堅持以打造“模范部門”和“過硬隊伍”為目標(biāo)，深入開展反腐倡廉專題教育活動，完善制度、健全機(jī)制，不斷提高組織工作滿意度。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉制度、組織人事干部精通制度”的要求，深入學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”，使組工干部對四項監(jiān)督制度學(xué)深悟透，為有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng)打牢基礎(chǔ)。二是專設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督。部內(nèi)設(shè)立了干部監(jiān)督科，對全市干部選拔任用工作實施強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)選人用人公信度穩(wěn)步提高。三是抓做重點(diǎn)，嚴(yán)格督查。在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，成立了換屆紀(jì)律舉報查處專辦機(jī)制、換屆紀(jì)律協(xié)調(diào)聯(lián)動會議和信息溝通制，制定了干擾換屆選舉、負(fù)面輿情突發(fā)事件的聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案，暢通了“12380”干部監(jiān)督舉報電話和“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，市換屆辦以及每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)均確定了1-2名網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的實時監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)、件件核實、迅速查處。

2011年12月15日

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對的實際問題。我國隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革深入，我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅持標(biāo)本兼治；十六大針對建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出堅持 “標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來，我們國家正處于快速度發(fā)展的時期，在計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中，國家各級領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機(jī)，這讓國家各級干部面臨著國際國內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實不然，多年以來我國在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭力度持續(xù)加大的同時，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度?，F(xiàn)就以上觀點(diǎn)做幾點(diǎn)淺談：

一、建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場營銷、綜合管理等工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動廉政體系建設(shè)，為新形勢下的反腐斗爭工作形成了堅強(qiáng)組織保障。

（二）強(qiáng)化企業(yè)反腐隊伍建設(shè)，建立健全體制機(jī)制。

1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭的最前沿，為此，打造一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍尤為重要。首先要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺堅持社會主義核心價值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀；其次要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題發(fā)生；再次要堅持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長期在一個崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對于干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，應(yīng)作出應(yīng)對有效解決。而對不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的要堅決調(diào)離，對違紀(jì)違法人員要嚴(yán)加懲處。

2.建立健全機(jī)制體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機(jī)制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個很好制度例子。同時，在形成強(qiáng)有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機(jī)制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢，面臨浮躁的社會氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國有資產(chǎn)不流失，又有效地保護(hù)了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強(qiáng)企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，從政道德、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識和接受監(jiān)督意識；二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對于重大項目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過廉潔文化長廊、誡勉談話、主題頭腦風(fēng)暴、評選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)懲治，標(biāo)本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂等等工作開展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機(jī)會，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對分管部門人員進(jìn)行有效的反腐教育，對職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對于重要崗位部門和重要崗位人員要加強(qiáng)溝通，建立信息反饋渠道，及時掌握動態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）明確責(zé)任主體，評估風(fēng)險等級，量化考核。

一是可通過第三方實地考察、現(xiàn)場調(diào)研、專題座談、查找落實、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程、對各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險分析和評估，針對評估結(jié)果分類篩選定級，形成最終報告，提出指導(dǎo)意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險點(diǎn)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險防

范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險防范管理工作，對于新出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)要及時制定防范措施，對廉政風(fēng)險實行動態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。

（三）對于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺，加強(qiáng)監(jiān)管力度。設(shè)立舉報箱、監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報QQ平臺、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時，要成立專案組對其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報告，對于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。對于捏造事實，誣陷他人的人，也要對其進(jìn)行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個重要的體系工程，面對人員多、崗位多的大局形勢下，我們不能僅僅通過懲治解決實質(zhì)性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來下手來增強(qiáng)人的拒腐防變能力，同時通過對違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第四篇：鎮(zhèn)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

鎮(zhèn)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

情 況 報 告

我鎮(zhèn)在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中和中紀(jì)委四次全會精神，精心抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的落實情況

為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，特制定了我鎮(zhèn)的實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實了反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任，落實了反腐倡廉的各項任務(wù)。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力。在推動懲防體系構(gòu)建工作中，我鎮(zhèn)及時將任務(wù)分工進(jìn)行具體化，嚴(yán)格落實責(zé)任。出臺一系列文件，對建立健全我鎮(zhèn)抓懲治和預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制提出了明確要求。成立了在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，各分管領(lǐng)導(dǎo)參加，機(jī)關(guān)各站所參與的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將工作任務(wù)細(xì)化落實到各站所，明確黨委、班子成員貫徹《實施方案》的責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實，最終實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營造反腐倡廉的良好氛圍，提高全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和拒腐防變能力。我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對我鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)計劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。要求鎮(zhèn)村兩級把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況及廉潔自律的各項規(guī)定作為民主生活會的主要內(nèi)容，勇于開展批評與自我批評，剖析問題、查找根源，防微杜漸，通過自評、互評，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，切實筑牢預(yù)防腐敗的防線。二是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造風(fēng)清氣正的氛圍。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)黨委政府抓防腐工作的決心。預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，制訂和出臺了各項配套制度。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“高壓線”。一是繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅持誰主管負(fù)責(zé)制；一級抓一級，層層抓落實。二是繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。將“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實處，同時完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時間、形式和程序，重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項目、財務(wù)收支的公開。三是制定出臺村級考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績效與勞動報酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時對機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！鞍踩t線”。結(jié)合全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實際，認(rèn)真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問題，尤其強(qiáng)化對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝，公車私用，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，堅決予以嚴(yán)肅查處。加大對重點(diǎn)單位，重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。把述廉，評廉，用廉結(jié)合起來，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。一是抓實堡壘的防腐建設(shè)。明確鎮(zhèn)村黨委、支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。二是強(qiáng)化村級“一把手”防范工作。要求各村支部書記要立足教育，著眼防范。對縣鎮(zhèn)兩級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時向全體黨員傳達(dá)。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督。三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個黨員要牢記入學(xué)誓言，充分發(fā)揮主觀能動性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

3、抓好懲防工作，設(shè)置“警戒線”。鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)對新調(diào)整的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部全部開展了任前廉政談話，對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話。針對個別村

組干部利用職務(wù)之便謀取私利的行為，鎮(zhèn)紀(jì)委在第一時間對當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在反腐倡廉宣傳教育上，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)帶頭作用，牢固樹立以民為本思想，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，努力踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的政策路線。利用鎮(zhèn)黨委政府組織召開各種會議的時機(jī)，以會代訓(xùn)，開展黨風(fēng)廉政教育，力保各村（社區(qū)）支部的廉潔性、模范性，使支部真正成為推動反腐倡廉建設(shè)的主力軍和示范帶。

（二）加強(qiáng)黨務(wù)政（村）務(wù)公開力度，努力實施“陽光政（務(wù)）務(wù)工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部正確理解科學(xué)發(fā)展觀的核心宗旨，牢固樹立一心一意為人民服務(wù)的崇高職業(yè)理想，從思想上杜絕損害群眾利益的行為的發(fā)生；二是健全強(qiáng)化了鎮(zhèn)政府首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考核制等多項制度，將機(jī)關(guān)干部工作效率、服務(wù)態(tài)度、群眾測評結(jié)果作為職工考核的重要內(nèi)容，迫使干部保持良好作風(fēng)、服務(wù)人民生活；三是加強(qiáng)了對政務(wù)中心的管理，方便了群眾辦事。

三、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作采取措施情況

（一）完善懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解，嚴(yán)格落實責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)黨員干部時時做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實效性。

2、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責(zé)”。

3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高反腐倡廉的自覺性。

4、加強(qiáng)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作。

四、存在的問題及整改措施

開展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)。我鎮(zhèn)堅持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。但也存在一些問題：

一是認(rèn)識不到位。一些黨員干部反腐倡廉自覺性還不夠高，特別是基層村組干部黨員認(rèn)為，自己工作在第一線、疲于化解形形色色的矛盾，沒有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。機(jī)關(guān)一些黨員干部認(rèn)為，鎮(zhèn)一級組織是責(zé)大權(quán)小，腐敗沒市場。

二是觀念存在差距。查找廉政風(fēng)險點(diǎn)不夠深入細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。

針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。按照“三個更加注重”（更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)）的要求，創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗的工作理念、推進(jìn)措施和管理方法上，抓好源頭預(yù)防、過程監(jiān)督工作，重在按照平時強(qiáng)化教育、事前適時警示、事中及時檢查、事后作好總結(jié)等四個步驟抓好全過程管理。

2、全面查找，完善防控。要結(jié)合工作實際，未雨綢繆，按照廣泛征求意見、拓寬排查范圍和深挖腐敗根源三個環(huán)節(jié)抓好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。不因權(quán)小責(zé)大而不為、不因任重道遠(yuǎn)而高擱，實實在在的把鎮(zhèn)黨委政府及村支部在各種行政作為潛在的風(fēng)險點(diǎn)全面融入到廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查內(nèi)容中，強(qiáng)化“人人有責(zé)”的意識。

3、堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，防范管理。一是全面落實分級管理責(zé)任制。區(qū)分對象，明確責(zé)任主任，制定防范措施。二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險責(zé)任一肩挑的機(jī)制。三是著力通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險防范管理的長效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。

第五篇：懲治和預(yù)防腐敗體系2008

2008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報告把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。此次制訂并實施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，2007年9月成立的國家預(yù)防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個5年規(guī)劃意義非常重大。

首先，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》通過具有綱領(lǐng)性的特征。會議強(qiáng)調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級黨委要把貫徹落實工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實施。各級紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門所承擔(dān)的任務(wù)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務(wù)落實，務(wù)求取得實效?！稇头栏瘮◇w系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。

其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當(dāng)前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點(diǎn)，明確了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有這個前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。反腐倡廉建設(shè)的目的是建設(shè)風(fēng)清氣正的良好社會氛圍，保持我黨優(yōu)良作風(fēng)，真正做到講黨性、重品性、作表率?！豆ぷ饕?guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項目標(biāo)和安排，但歸根到底是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來維持社會安定和團(tuán)結(jié)，從而更好地維護(hù)人民群眾的利益。只有黨風(fēng)正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國家才能保持和諧，群眾才能安居樂業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國家在建設(shè)中國特色社會主義的道路上越走越快，越走越遠(yuǎn)。

按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。