第一篇：2011全鄉(xiāng)計(jì)生工作推進(jìn)會上的領(lǐng)導(dǎo)講話

在全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會上的講話

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（2011年11月30日）

同志們：

今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會，主要是傳達(dá)貫徹市、縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會精神，深刻分析當(dāng)前人口形勢，全面審視工作現(xiàn)狀，剖析存在問題，尋找差距不足，動員全鄉(xiāng)上下扎實(shí)開展人口計(jì)生工作自查整改，切實(shí)抓好新年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。剛才，郭鄉(xiāng)長傳達(dá)了全縣人口計(jì)生工作會議精神，***通報(bào)了縣上考核存在的問題，全面安排了自查整改活動，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)自查整改的緊迫感和責(zé)任感近年來，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策，村（居）民自治進(jìn)一步深化，群眾婚育觀念有了較大地轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了全員人口網(wǎng)格化到戶管理。人口計(jì)生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進(jìn)了全鄉(xiāng)人口經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

但是，從這次全縣計(jì)生工作推進(jìn)會上通報(bào)的問題來看，當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢。一是控制計(jì)外出生的能力不強(qiáng)，“十一五”期間全縣平均符合政策生育率僅為78.86%，我鄉(xiāng)為85.67%，略高于全縣平均值，但是距離86%的指標(biāo)還相差將近0.5個(gè)百分點(diǎn)；二是重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)不夠理想。尤其是社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，我鄉(xiāng)的征收率實(shí)際僅為49.4 %，而且歷年欠賬特別大，甚至還有2001年政策外出生的對象至今沒有繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)；節(jié)育措施落實(shí)也不到位，一些消失在視線中的放環(huán)、結(jié)扎對象至今也沒有落實(shí)。三是管理不實(shí)，人口漏統(tǒng)、育齡婦女漏管問題仍然存在。四是流動人口服務(wù)管理薄弱、綜合治理人口問題方面落實(shí)不力。這些問題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在落實(shí)基本國策、穩(wěn)定低生育水平方面存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。11月24日全市人口和計(jì)劃生育工作（莊浪）推進(jìn)會上通報(bào)了莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計(jì)外超生的問題。省人口委提出了“透過臥龍看莊浪，通過莊浪看平?jīng)觥钡囊?。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示，縣上領(lǐng)導(dǎo)也做出了重要安排，這些務(wù)必引起大家的高度重視。

客觀分析產(chǎn)生這些問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面。一是基層基礎(chǔ)不扎實(shí)。個(gè)別村（社區(qū)）人口計(jì)生工作思路不清，工作中疲于應(yīng)付，因?yàn)檫^去的成績驕傲自滿、自以為是、座吃老本，在重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)上盲目樂觀，不善于動真碰硬，沒有按照要求扎實(shí)開展工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理混亂、底子不清。

二是責(zé)任追究不到位。部分村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識不足，對計(jì)生工作有麻痹大意情緒，認(rèn)為計(jì)生工作僅僅是計(jì)生干部的事，不能親自參與、研究、督查計(jì)生工作任務(wù)的落實(shí)。責(zé)任追究措施落實(shí)不力，工作人員認(rèn) 2

識不到問題的嚴(yán)重性，致使工作水平長期徘徊不前，在重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)出現(xiàn)了欠帳。

三是工作力度不夠大。流動人口管理不到位，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，工作力量薄弱，協(xié)調(diào)配合程度不夠，綜合治理的責(zé)任意識不強(qiáng)，聯(lián)席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮，造成了流動人口政策外生育的隱患。打擊“兩非”行為和黨員干部職工超生查處至今沒有實(shí)質(zhì)性突破。

四是干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)。部分計(jì)生工作人員責(zé)任心、事業(yè)性不強(qiáng)，入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪等工作沒有全面落實(shí)到戶到人，不深入實(shí)際，用電話安排、調(diào)度、落實(shí)工作，使工作流于形式，質(zhì)量不高。鄉(xiāng)村計(jì)生專干業(yè)務(wù)知識不精，政策知曉率底，存在著混天度日、蠻天過海的思想，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性和積極性，在重難點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)上畏首畏尾，不善于深入群眾去做宣傳教育工作，導(dǎo)致節(jié)育措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收出現(xiàn)欠帳，尤其是在四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收上，對一些釘子戶、難纏戶采取息事寧人、得過且過的態(tài)度，客觀上助長了違法超生的勢頭，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響；甚至刻意隱瞞、包庇縱容，嚴(yán)重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴(yán)肅性。

我們要深刻反省，認(rèn)清形勢，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識和責(zé)任意識，迅速行動，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)深入抓好自查整改工作。同時(shí)，要充分認(rèn)識抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識到當(dāng)前統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和艱巨性，下大力氣抓好當(dāng)前計(jì)劃生育自查自糾活動，狠抓“兩節(jié)”期間人口計(jì) 3

生工作，為做好新年度人口計(jì)生工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)開展“五查”活動，全面推進(jìn)新年度工作 針對當(dāng)前嚴(yán)峻的人口形勢和諸多突出問題，全鄉(xiāng)上下要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，全面迅速開展計(jì)劃生育自查自糾活動，有效解決計(jì)生重點(diǎn)指標(biāo)欠帳、工作推進(jìn)不力的問題，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫?？h上要求，對近四年來出現(xiàn)的計(jì)外多孩，要逐戶清理，追根溯源，對當(dāng)時(shí)的計(jì)生包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)、村社干部按照人口和計(jì)劃生育責(zé)任追究辦法嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究，特別對因虛假節(jié)育造成計(jì)外出生的要落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任。因此，我們要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，特別是村（社區(qū)）一把手要親自參與人口計(jì)生工作重難點(diǎn)問題的落實(shí)，以強(qiáng)有力的措施穩(wěn)定當(dāng)前來之不易的低生育水平。要一手抓清理清查，一手抓好新年度人口計(jì)生重點(diǎn)工作，做到自查整改共同促進(jìn)，確保人口計(jì)生工作順利推進(jìn)、高效落實(shí)。

二要在落實(shí)主要指標(biāo)上下功夫。這次“五查”活動對于提高計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理水平有很強(qiáng)的針對性，鄉(xiāng)上認(rèn)真分析研究，制定了實(shí)施方案，各村（社區(qū)）要細(xì)化措施，扎實(shí)開展節(jié)育措施落實(shí)、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)指標(biāo)的落實(shí)，對計(jì)外多孩生育對象、節(jié)育措施落實(shí)欠帳對象、社會撫養(yǎng)費(fèi)欠帳對象、環(huán)孕情服務(wù)欠帳對象等要逐人逐戶清查，實(shí)行個(gè)案追蹤，著力解 4

決村社計(jì)生工作斷檔、節(jié)育對象底數(shù)不清、措施不落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不力等問題，落實(shí)相應(yīng)的管理措施，確保任務(wù)分解到村、責(zé)任包抓到人，措施落實(shí)到戶，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。要采取強(qiáng)有力的行政措施，對歷年征費(fèi)難的“難纏戶”、“釘子戶”，集中攻堅(jiān)，集中突破，直至提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，真正對政策外出生形成有力震懾。

三要在治理虛假信息上下功夫。在這次開展的自查自糾活動過程中要建立清理核查責(zé)任制和簽字備查制度，嚴(yán)格按照“五查”的要求，做到清理一例，落實(shí)一例，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，做到人口信息與實(shí)際“對口一致”。要認(rèn)真對待工作中存在的虛假問題，嚴(yán)肅查處報(bào)假數(shù)字、出假證明、做假手術(shù)等虛假行為，對造成嚴(yán)重影響的，要追究工作責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)上成立了由郭鄉(xiāng)長帶隊(duì)的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村（社區(qū)）的自查進(jìn)展和整改落實(shí)進(jìn)度將進(jìn)行不定期的督查，自查整改情況要納入新年度工作考核。

四要在經(jīng)常性工作上下功夫。要認(rèn)真開展入戶訪視，落實(shí)入戶訪視“三要素”和“四項(xiàng)職責(zé)”，及時(shí)掌握戶內(nèi)各類情況變動，徹底解決人口底子不清的問題。要推行精細(xì)化管理，召開好鄉(xiāng)、村計(jì)生月例會，完善報(bào)表分析制度，解決管理粗放的問題；要規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作，圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息咨詢、人員培訓(xùn)五項(xiàng)基本職能，深化“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動，解決人員服務(wù)能力不強(qiáng)的問題；要規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)，采取進(jìn)村入戶、上門服務(wù)、合同管理、環(huán)檢補(bǔ)助等辦法，切實(shí)提高服 5

務(wù)率，堅(jiān)決杜絕走過場的行為，徹底解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題；要規(guī)范隊(duì)伍管理，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和過錯追究制，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，杜絕混天度日的行為，解決無所作為的問題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生專干業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力提高科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政和工作創(chuàng)新四種能力。

五要在提高流動人口管理服務(wù)水平上下工夫。要進(jìn)一步健全“屬地化管理、市民化服務(wù)”的管理體制，在此次自查活動中，要對轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女開展一次環(huán)孕情服務(wù)和婦女病普查。完善落實(shí)流動人口聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與三個(gè)異地煤礦的溝通協(xié)調(diào)，開展好企業(yè)流動人口的服務(wù)管理工作，使流動人口政策外生育得到有效遏制。鄉(xiāng)綜治辦結(jié)合自身職責(zé)，及時(shí)配合這次工作，大力營造全社會齊抓共管、支持保障計(jì)劃生育工作的良好氛圍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)自查整改責(zé)任，切實(shí)做好當(dāng)前人口計(jì)生工作

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要靠實(shí)。沒有責(zé)任的落實(shí)就沒有工作的落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工負(fù)責(zé)制，在任何時(shí)候，任何情況下人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)，不能懈怠，切實(shí)把人口計(jì)劃生育工作牢牢抓在手上。要進(jìn)一步靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包對象責(zé)任制，引導(dǎo)計(jì)生干部把主要精力放在狠抓落實(shí)上。市上提出，2012年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，6

情節(jié)嚴(yán)重的給予降職和免職處分；凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注銷手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開除公職；凡單位出現(xiàn)干部違法生育的，單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法生育者實(shí)行“雙開”；凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費(fèi)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員要停職反??；對于“一票否決”的單位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人三年內(nèi)不準(zhǔn)提拔、不準(zhǔn)調(diào)動。因此，全鄉(xiāng)上下務(wù)必要高度重視，堅(jiān)持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，從自查自糾活動抓起，從基層工作的每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照目標(biāo)管理的要求，認(rèn)認(rèn)真真的抓好整改落實(shí)、自查自糾和人口計(jì)生各項(xiàng)工作。

二是目標(biāo)考核要強(qiáng)化。今年縣上將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黃牌嚴(yán)重警告、黑牌重點(diǎn)管理、紅牌“一票否決”的三牌管理措施。這次活動結(jié)束后，縣上將對節(jié)育措施落實(shí)、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)欠帳較大、完成任務(wù)差的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌警示。所以請大家務(wù)必引起重視，以高度的政治責(zé)任感完成好這項(xiàng)工作，咱們鄉(xiāng)上將把這次自查自糾活動的開展情況納入2012年度的年終考核，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格督查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對那些弄虛作假、瞞報(bào)出生人口、虛報(bào)工作成績的，將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。

三是隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。要不斷提高計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、會管理、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的計(jì)生干部隊(duì)伍。定期不定期地組織計(jì)生專干學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提高計(jì)生工作水平。把事業(yè)心強(qiáng)的和熱心計(jì)生事業(yè) 7 的群眾不斷充實(shí)到計(jì)生自管小組長、宣傳員隊(duì)伍之中，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)計(jì)生工作活力。對那些工作成績好、群眾擁護(hù)、熱愛計(jì)生的干部要選拔到重要崗位工作；對工作失誤較大、造成計(jì)外多孩出生的將給予責(zé)任追究。

同志們，這次會議是在全面啟動新年度工作的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。面對繁重的工作任務(wù)，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，勇于實(shí)踐，不斷探索新思路、落實(shí)新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新業(yè)績，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育工作新局面。

謝謝大家！

第二篇：全縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話范文

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計(jì)生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)”的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點(diǎn)意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn)：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現(xiàn)在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，聽取了工作匯報(bào)，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢頭良好。

二是立足實(shí)際，對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對各自實(shí)際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員，親自安排，并對重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報(bào)，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時(shí)落實(shí)任務(wù)；石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。

三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，短短一周時(shí)間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當(dāng)于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。

從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時(shí)間，連續(xù)召開兩次計(jì)生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個(gè)，這一方面說明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時(shí)候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認(rèn)識要再上高度。計(jì)生工作作為基本國策，要實(shí)行“一票否決”，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，將實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實(shí)做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負(fù)責(zé)，對縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個(gè)問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。

二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實(shí)。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：首先要主動作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì)，看落后的有幾項(xiàng)，原因在哪里，難點(diǎn)在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實(shí)責(zé)任人，制定時(shí)間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。

三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候，越要齊心協(xié)力，越要動真碰硬，在這個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點(diǎn)要求:

第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間，計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標(biāo)一并落實(shí)，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記“一個(gè)月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)（xxxx報(bào)或電視臺），今天，對后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚(yáng)，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責(zé)和約談，如不能按時(shí)完成任務(wù)，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，批評是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成人口計(jì)生工作的任務(wù)。

第三篇：在推進(jìn)工作會上領(lǐng)導(dǎo)的講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是各級領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

今年時(shí)間已經(jīng)過半?？h“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定今天召開“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)暨發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)動員會，目的是總結(jié)回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過參觀學(xué)習(xí)，讓大家取長補(bǔ)短，促進(jìn)工作。上午，我們參觀了部分“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)場，剛才又聽取了三個(gè)村支部書鉀于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)介紹。總的看來，現(xiàn)場是高標(biāo)準(zhǔn)的，比較規(guī)范的;經(jīng)驗(yàn)介紹是實(shí)在的，也是可行并值得推廣的。相信大家看了、聽了之后會有所感悟，會有所啟發(fā)。借此機(jī)會，我在這里講三點(diǎn)意見供大家參考。

一、客觀估價(jià)“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好“五個(gè)基本”建設(shè)工作的決心

近一兩個(gè)月來，我先后到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“五個(gè)基本”建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，也通過“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解了一些情況?？偟母惺苁菗?dān)憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢要遠(yuǎn)比預(yù)期嚴(yán)峻。

(一)值得肯定的方面

一是領(lǐng)導(dǎo)重視有高度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把“五個(gè)基本”建設(shè)列入重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排，基本做到了親自研究、親自動員、親自督辦、親自研究難題。有位黨委書記為打消一新建項(xiàng)目村顧慮，四次上門親自做工作，并主動上門協(xié)調(diào)縣直幫扶部門落實(shí)幫扶資金，使該村新建工作得以順利推進(jìn)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了黨委成員包片，國家干部包村的包保責(zé)任制，并成立了指導(dǎo)督查組，定期不定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。有的黨委書記還親自辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動工作。大多數(shù)黨委書記都放棄節(jié)假日休息時(shí)間下村調(diào)研指導(dǎo)“五個(gè)基本”建設(shè)。

二是督查指導(dǎo)有力度。全縣“五個(gè)基本”建設(shè)動員會后，縣委指導(dǎo)督查組分別就新建項(xiàng)目選址、基礎(chǔ)處理、工程進(jìn)度，改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動、場所配套及綠化、活動開展、陣地規(guī)范布置等進(jìn)行了督辦，并下發(fā)了督辦通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查專班，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記和組織委員，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)范資料整理，把村級各種資料分成幾大板塊，便于村級進(jìn)行分類歸檔。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備于近期對照考評細(xì)則要求，初步進(jìn)行拉練檢查。

(二)目前存在的問題

一是各方力量不夠集中。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把“五個(gè)基本”建設(shè)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)來抓，但還有少數(shù)黨委書記重視不夠，當(dāng)“甩手”先生。簡單地把“五個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)交給分管書記和組織委員，自己沒有深入研究“五個(gè)基本”建設(shè)到底有哪些任務(wù)，甚至片面地以新建或改擴(kuò)建村辦公場所代替“五個(gè)基本”建設(shè)，從而在部署工作時(shí)統(tǒng)籌不力，顧此失彼。有的黨委書記在縣委指導(dǎo)督查組督查兩三次以后才勉強(qiáng)到新建村去看一看，更不用說村村跑到。有的地方超前謀劃不夠，導(dǎo)致工程啟動后又出現(xiàn)難題，重點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到很好的解決，從而影響了建設(shè)進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班絕大多數(shù)形同虛設(shè)，尤其是駐村干部，總以為“五個(gè)基本”建設(shè)工作是分管同志的事，是組織委員的事，工作不上心，責(zé)任難上肩，領(lǐng)導(dǎo)推一下就動一下，甚至推而不動，更不用說指導(dǎo)村如何開展“五個(gè)基本”建設(shè)工作。有些新建項(xiàng)目村沒有組建質(zhì)量監(jiān)督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無圖紙施工。所有這些不僅影響了“五個(gè)基本”建設(shè)工作的進(jìn)度，影響了“五個(gè)基本”建設(shè)工作質(zhì)效，也破壞了黨員干部在人民群眾心中的形象。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)不平衡。具體表現(xiàn)在“三重三輕”，即：重新建和改擴(kuò)建，輕活動開展;重資料收集整理，輕村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟弱渙散村整治;重行政村輕社區(qū)、機(jī)關(guān)和帆組織。建設(shè)失衡表明了兩個(gè)方面的原因。一方面表明“五個(gè)基本”建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長，任務(wù)艱巨，要做到統(tǒng)籌兼顧平衡推進(jìn)存在一定困難;另一方面也表明我們黨員干部尤其是有些“一把手”存在畏難情緒，存在業(yè)務(wù)不精的問題，也存在執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

三勝作進(jìn)展不理想。根據(jù)《村級辦公活動場所建設(shè)推進(jìn)日程安排表》，所有新建項(xiàng)目主體工程按要求要于6月28號之前完工，所有改擴(kuò)建項(xiàng)目要于6月20號前完工。然而截至目前為止，全縣新建項(xiàng)目主體完工不到總數(shù)的三分之一，個(gè)別地方甚至還有新建項(xiàng)目至今沒有啟動，在這里需要特別提出批評。全縣改擴(kuò)建項(xiàng)目完工也不到總數(shù)的二分之一，完成配套建設(shè)和綠化任務(wù)的更是少之又少。沒有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，制度修訂工作遲遲沒有啟動，相當(dāng)一部分村活動開展也不經(jīng)常，活動記錄也不規(guī)范，其他配套建設(shè)也在等待觀望。上述種種現(xiàn)象表明，當(dāng)前我縣“五個(gè)基本”建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，對照考評細(xì)則的要求還有很大差距，對照實(shí)際工作的需要還有很多不符，對照黨員群眾的期望還有較大落差。這就需要在座各位負(fù)重奮進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的斗志面對困難，以更加飽滿的熱情投身建設(shè)，以更加科學(xué)的方法創(chuàng)新落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起“五個(gè)基本”建設(shè)新高潮

“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)非常豐富，涉及的要素很多，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，但同時(shí)必須突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究對策，落實(shí)舉措，因病施治。

一要毫不動搖地抓好陣地規(guī)范化建設(shè)。陣地規(guī)范化建設(shè)是“五個(gè)基本”建設(shè)中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，必須毫不動搖地抓緊抓好。新建項(xiàng)目主體工程沒有完工的，要抓住當(dāng)前晴好天氣，在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊進(jìn)行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。主體工程基本完工的，要抓緊進(jìn)行搓糙，并進(jìn)行兩欄等配套建設(shè);對于改擴(kuò)建項(xiàng)目，也必須在本月底前完成改擴(kuò)建任務(wù)。沒有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、衛(wèi)生室、綠化等配套建設(shè)，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭取本月底前全部完工。同時(shí)，黨委要幫助行政村做好縣直幫扶部門的聯(lián)系工作，要動員各新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目村及早籌集資金，確保不留資金缺口。

二要千方百計(jì)地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走自己的路。要實(shí)行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展途徑。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，要走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)。但對于大多數(shù)村來講，要立足“農(nóng)”字做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵村集體結(jié)合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、雙低改造等，領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要圍繞服務(wù)做文章，鼓勵村集體結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民日益增長的生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)辦各種服務(wù)組織，增加集體收入。從發(fā)展途徑來看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、城市拉動型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。從實(shí)現(xiàn)形式來看，要走資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作等不同發(fā)展水平互補(bǔ)之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三資”清理活動，對村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。從經(jīng)營方式來看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。集體以土地、廠房等作價(jià)入股的，要嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)評估，防止集體資產(chǎn)變相流失?？傊鞔蚋鞯膬?yōu)勢牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級黨組織作為基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)持“多換思想少換人，不換思想就換人”的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、奉獻(xiàn)精神足的能人選拔進(jìn)村“兩委”班子。對思想觀念守舊，經(jīng)濟(jì)長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的能力;對“兩委”班子不協(xié)調(diào)的村，要對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育仍不見成效的，是支委成員的進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，是村委成員的依法進(jìn)行調(diào)整;對班子不健全的村，要通過“兩推一選”方式選出黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、有威信的干部，確實(shí)沒有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部或大學(xué)生村官中選拔一批工作能力比較強(qiáng)的黨員到村擔(dān)任“第一書記”;對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,解決后繼乏人問題。要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，采取專家指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談討論學(xué)和考試測評學(xué)等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點(diǎn)開展黨的理論政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識等培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要針對農(nóng)村無職黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開展“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”等主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長進(jìn)行認(rèn)崗，不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的積極性和主動性。要緊緊抓住制約村級發(fā)展的主要問題，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實(shí)際困難，通過一些實(shí)事好事，進(jìn)一步理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。要把制度建設(shè)作為改進(jìn)和規(guī)范村務(wù)工作的基礎(chǔ)來抓，指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織建立健全各項(xiàng)工作制度，推動軟弱渙散村各項(xiàng)工作走上規(guī)范化軌道。

四要以“三有一化”為統(tǒng)領(lǐng)抓好社區(qū)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，著力增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)和管理功能。要采取多種渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)干伍，不斷提高工作能力和水平。要在縣財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)、共建單位幫一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過市場運(yùn)作的方式，拓展社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，盤活臨街房產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，著力解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問題。要針對部分社區(qū)無辦公場所和辦公場所簡陋的問題，以基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)為契機(jī)，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個(gè)社區(qū)有不少于300平方米且規(guī)范實(shí)用、功能齊全的辦公活動場所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織辦公場所和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立黨員群眾服務(wù)中心，從黨員群眾的需求出發(fā)，完善中心功能，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)作用。要以服務(wù)居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)施“四個(gè)面向”服務(wù)工程，即：面向弱勢群體開展社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開展社會化服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)管理功能。要積極開展共駐共建活動，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議，按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，廣泛開展共建活動。要按照“社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組”的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)要求，將黨組織建到居民集中的生產(chǎn)生活一線，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區(qū)黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中的重要問題。

五要以全覆蓋為目標(biāo)抓好“兩新”組織建設(shè)。在“兩新”組織黨的建設(shè)上，各地要積極探索務(wù)實(shí)管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局，確?；鶎狱h組織“五個(gè)基本”建設(shè)全覆蓋。要對帆有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，看規(guī)模以上帆有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動，看帆有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。在“兩新”組織中建立黨組織，要根據(jù)實(shí)際情況，不搞“一刀切”。對符合條件的要建立黨組織，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋;暫時(shí)不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”，實(shí)現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員“應(yīng)派盡派”。要注重在新社會組織和規(guī)模以下帆有制企業(yè)中建立黨組織，采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等模式設(shè)置組織。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)的需要出發(fā)，樹立資源整合的理念，完善“支部+協(xié)會”、“協(xié)會聯(lián)支部”的組織設(shè)置辦法，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型、市場型、流動型黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設(shè)置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，廣泛開展黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)，延伸黨的工作手臂，形成和諧發(fā)展的局面。

六要以七一紀(jì)念為契機(jī)扎實(shí)開展黨內(nèi)活動。開展黨內(nèi)活動是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一個(gè)重要載體，是教育黨員、服務(wù)群眾的有效方式，也是基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。今年是中國共產(chǎn)黨建黨周年，各級黨組織要以“七一”紀(jì)念活動為契機(jī)，廣泛開展形式多樣的黨內(nèi)活動，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績，進(jìn)一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的政治熱情。要圍繞增強(qiáng)宗旨意識，開展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識競賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會等主題紀(jì)念活動;要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、組織生活會、民主評議等黨員教育管理活動;要圍繞“三提”活動，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，集中評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;要圍繞服務(wù)黨員群眾，積極開展扶貧幫困、議事懇談、說事解難等便民服務(wù)活動;要圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，開展“五好村黨組織”、“雙強(qiáng)工程”、“雙建雙帶”等活動;要圍繞黨員作用發(fā)揮，開展“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”、“結(jié)對幫扶”、“黨員示范崗”等主題實(shí)踐活動。各級基層黨組織開展活動的同時(shí)，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳、報(bào)道先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)、做法，各類典型人物的先進(jìn)事跡，把紀(jì)念黨的生日活動變成組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的有效載體。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，務(wù)求“五個(gè)基本”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

關(guān)于“五個(gè)基本”建設(shè)工作，會議已開得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結(jié)底是落實(shí)不夠。下一步，我們要抓住有限時(shí)間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當(dāng)年防汛抗洪的精神來擂落實(shí)。

一要以如履薄冰的責(zé)任感切實(shí)履行管黨責(zé)任。無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明，凡勝作抓得好的地方，都是班子成員責(zé)任意識比較強(qiáng)的地方，都是干部工作作風(fēng)比較扎實(shí)的地方。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)第一責(zé)任人的責(zé)任意識。各位黨委書記務(wù)必把“五個(gè)基本”建設(shè)作為基層組織建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓在手上，堅(jiān)持一周一次部署安排，一周聽取一次“五個(gè)基本”建設(shè)情況匯報(bào)。對所轄范圍內(nèi)的“五個(gè)基本”建設(shè)情況和階段工作重點(diǎn)做到了然于胸。要帶頭下去摸實(shí)情，帶頭下去督查指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)辦示范點(diǎn)，帶頭各種難題。要建立健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村干部與黨委班子在思想上形成共振，在行動上步調(diào)一致。分管同志和組織委員要增強(qiáng)善為意識。分管副書記和組織委員，是我們抓好“五個(gè)基本”建設(shè)的中堅(jiān)力量，也是所在地“五個(gè)基本”建設(shè)的“總導(dǎo)演”。你們要認(rèn)真研讀省委組織部最近修訂下發(fā)的“五個(gè)基本”建設(shè)考核評分細(xì)則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當(dāng)好參謀，又要親力親為，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，一個(gè)支部一個(gè)支部抓落實(shí)，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強(qiáng)作為意識。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無實(shí)，指導(dǎo)督查不力，無所作為。這與當(dāng)前的緊迫形勢是極不相稱的。各地要迅速對專班人員進(jìn)行再動員、再培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的緊迫意識、作為意識，提高他們的工作能力和指導(dǎo)水平。今天上午大家所參觀的現(xiàn)場，大多數(shù)在全縣來講并不屬基礎(chǔ)特別好的，“五個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來擂，這些村的支部書記能以村為家，天天在村里干，這就是負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是真正抓落實(shí)的表現(xiàn)。

二要以與時(shí)俱進(jìn)的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。正確處理好“五個(gè)基本 ”建設(shè)進(jìn)度與深度之間的關(guān)系，矢志不渝地抓好工作理念的創(chuàng)新與實(shí)踐，積極探索行之有效的落實(shí)方法。一要時(shí)間倒逼保推進(jìn)。要制定“五個(gè)基本”建設(shè)推進(jìn)時(shí)間表，將具體任務(wù)結(jié)合實(shí)際安排到天，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，督促國家干部對所分配任務(wù)入眼入腦入心，增強(qiáng)緊迫感。對階段性工作實(shí)行一周一小結(jié)，一月一匯總，一季一評比。對按期不成完成任務(wù)的單位或個(gè)人，要重點(diǎn)督辦，限時(shí)整改。二要工作銷號保推進(jìn)。要將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要一件一件去抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。對每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、每一項(xiàng)工作任務(wù)，由誰主管、由誰負(fù)責(zé)、做到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個(gè)明確的說法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅(jiān)、一級抓一級，層層抓推進(jìn)的工作格局。三要示范引導(dǎo)保推進(jìn)。各地要積極創(chuàng)辦“五個(gè)基本”建設(shè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的示范帶動作用。示范點(diǎn)不僅是辦公場所規(guī)范布置方面的示范，同時(shí)也是開展活動、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設(shè)等方面的示范。四要獎懲兌現(xiàn)保推進(jìn)?？h里已出臺明確的獎懲辦法，各地要對照要求拿出切實(shí)有效的獎懲舉措，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對任務(wù)完成較好的，廣泛宣傳;對落實(shí)不力的，要召開后進(jìn)促進(jìn)會，堅(jiān)持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必問效。

三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。“五個(gè)基本”建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)容龐雜、要素很多的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)。一勝作精力上要統(tǒng)籌。堅(jiān)持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅(jiān)，集中精力完成各項(xiàng)任務(wù)。二是目標(biāo)要求上要統(tǒng)籌。在工作的部署安排、目標(biāo)的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關(guān)系，既不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)和無所作為，也不能不計(jì)成本推倒重來，勞民傷財(cái);要正確處理好規(guī)定動作與自選動作的關(guān)系，既不能無視全縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，搞得五花八門，也不能一味“拿來主義”，照搬照抄;要正確處理好節(jié)點(diǎn)與鏈條的關(guān)系，明確“五個(gè)基本”的基本，避免以陣地建設(shè)代替“五個(gè)基本”建設(shè)的片面傾向。三勝作內(nèi)容上要統(tǒng)籌。既要抓好行政村“五個(gè)基本”建設(shè)，又要抓好黨委自身和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門“五個(gè)基本”建設(shè)，既要抓好社區(qū)“五個(gè)基本”建設(shè)，又要抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織“五個(gè)基本”建設(shè)。既要抓好黨內(nèi)基本活動的開展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要抓好計(jì)劃生育、綜治、改善民生等一系列工作。四是分類指導(dǎo)上要統(tǒng)籌。由于各種類型黨組織的工作內(nèi)容、工作基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)條件、硬件建設(shè)也參差不齊，因此，我們在實(shí)際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印下發(fā)的手冊為藍(lán)本，分類指導(dǎo)抓落實(shí)。

同志們，今年的“五個(gè)基本”建設(shè)工作任務(wù)雖繁重，但這是我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一次難得的機(jī)遇，也是我們抓基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設(shè)跨上新臺階作出新奉獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

今天會議的主題是：再動員、再步署，全力打好xx年上半年最后一個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成年初確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。剛才，**書記就年初以來的工作情況進(jìn)行了通報(bào)，有6個(gè)村的主干進(jìn)行了典型發(fā)言，介鄉(xiāng)長總結(jié)了前十一個(gè)月的工作，并就年終前的有關(guān)工作進(jìn)行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一、正視問題，提高認(rèn)識

從年初到現(xiàn)在，我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但對照年初的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，我們目前的差距還很大，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是稅收入庫完成情況差距大。截止11月底，我鄉(xiāng)稅收完成將近800萬，只占任務(wù)1500萬的53%，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一個(gè)因素，但主要原因還在于我們的思想認(rèn)識，沒有真正下大力氣去爭取，工作上沒有主動性。在完成的800萬中，個(gè)人引稅不到150萬，沒有一個(gè)人完成分配的引稅任務(wù)，這就暴露出我們的干部思想上存在問題。

二是信訪穩(wěn)定壓力大。**是個(gè)小鄉(xiāng)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的心目中，應(yīng)該是非常穩(wěn)定的，而我鄉(xiāng)今年又偏偏因?yàn)樾旁L問題而受到重點(diǎn)管理，在10月份的排查中，我鄉(xiāng)共集中交辦了12起重點(diǎn)信訪案件，截止目前，真正結(jié)案的我還沒有見到。年關(guān)已近，各類信訪案件和不安定因素進(jìn)一步加劇，信訪形勢不容樂觀，容不得半點(diǎn)的松懈和麻痹。

三是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。前段時(shí)間，由*書記安排進(jìn)行了一次安全排查活動，從排查情況看，安全隱患較多，主要集中在礦山、森林防火、道路交通、學(xué)校和工程建設(shè)等方面，并且有的是我們多次強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)決要求整改的，但就是沒有得到有效落實(shí)。

四是重點(diǎn)重要工作進(jìn)展緩慢。年初，鄉(xiāng)黨委政府與各村都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，但從半年考評和11月份初評情況看，完成情況不理想，特別是鄉(xiāng)黨委政府確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。如招商引資，在年初的入村調(diào)研中，大部分村都有了比較好的思路和意向，但最終都不了了之，真正見到效果的只有個(gè)別村，而其他確定的資金爭取、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目進(jìn)展也不盡如人意。如果照這種形勢，年終考評時(shí)，恐怕多數(shù)村都要不及格。

五是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過我到**這一年多的工作，發(fā)現(xiàn)在我們的干部中主要存在作風(fēng)浮躁、落實(shí)不力、遇事推諉扯皮、辦事效率低等問題，如科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，我們多次開會安排部署，我還專門備課給大家學(xué)習(xí)開了個(gè)頭，但從檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分村鄉(xiāng)黨委專門給黨員印發(fā)的學(xué)習(xí)筆記仍是整捆空白，根本就沒有安排部署。在作風(fēng)建設(shè)中，甚至有個(gè)別干部心懷叵測、說三道四、欺上瞞下、唯恐天下不亂，這些問題都亟待我們在下一步工作中加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)沖刺

今天是11月30號，距年底僅僅只有一個(gè)月的時(shí)間，縣里的各項(xiàng)考核指標(biāo)在12月20日都要截止，實(shí)際上有效的工作時(shí)間也只有20天，這就需要我們分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，搶抓時(shí)間機(jī)遇，全力攻堅(jiān)沖刺。

一要“看好門”?！翱春瞄T”主要是要看好你轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等一票否決工作，這幾項(xiàng)工作是基礎(chǔ)，是根本，如果在這幾方面出了問題，一切成績都等于“0”。所以各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、各村支書、村委會主任一定要認(rèn)真分析排查自己的轄區(qū)、自己分管的工作中存在的漏洞和隱患，采取扎實(shí)措施予以整改和彌補(bǔ)。例如在這次市農(nóng)監(jiān)辦暗訪中暴露出的問題，我相信不只是在被發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)村存在，如果還是整改不到位，再次被群眾舉報(bào)，絕對是要出大問題的，也肯定是要處理幾個(gè)干部的，這就是沒有看好自己的門。

二要“收好尾”?！笆蘸梦病敝饕且獙φ漳繕?biāo)責(zé)任書，看看你自己還有哪幾項(xiàng)工作沒有做到位，特別是分值比較大的工作更是年底前工作的重點(diǎn)，年底的考核，仍是要對照目標(biāo)責(zé)任書的指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)硬考核的，并且還是會與各村的工資、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行掛鉤的。在上半年的考核中，80分以上的村僅有3個(gè)，而不及格的村達(dá)到了6個(gè)，并且這次考核還是照顧到各村的情況，在考核和測評的折算比例上予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如果按照責(zé)任書的硬指標(biāo)進(jìn)行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的時(shí)間查漏補(bǔ)缺、重點(diǎn)沖刺，是做好收尾工作的關(guān)鍵，各村，包括各口和各部門都要細(xì)化目標(biāo)、倒排工期，以確保在年終的目標(biāo)考核中取得好的成績。

三要“謀好事”。年終已臨，新年已近，作為一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門和一個(gè)村的主要干部一定要善于謀劃，未雨綢繆。一要考慮爭先創(chuàng)優(yōu)，在年終縣鄉(xiāng)考核中你要處于一個(gè)什么樣的位次，該做什么樣的工作;二要積極爭取資金。12月份正是我們申報(bào)項(xiàng)目和爭取資金的最佳時(shí)機(jī)，我們要主動出擊、利用各種信息和關(guān)系爭取援助;三要及早總結(jié)規(guī)劃。在做好今年工作的同時(shí)，我們要及時(shí)總結(jié)2014年工作中取得的成績和存在的問題，提前謀劃2014年的工作思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，謀好春節(jié)前的工作安排和明年的工作規(guī)劃。

三、督促檢查，務(wù)求實(shí)效

圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，形勢逼人。我們要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，只有這樣才能確保各項(xiàng)工作取得勝利，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

首先要加強(qiáng)督查。從現(xiàn)在到年底一段時(shí)間，鄉(xiāng)督查辦要對鄉(xiāng)黨委政府確定的重點(diǎn)重要工作跟蹤督查，定期提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議。稅收、爭先創(chuàng)優(yōu)、信訪穩(wěn)定等核心工作每周要召開一次督進(jìn)會，各相關(guān)責(zé)任人每周匯報(bào)一次工作進(jìn)度。

其次要提高效率。立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，時(shí)刻把握工作進(jìn)度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣，搶抓時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、提高效率。

第三要落實(shí)責(zé)任。今年的年終考核在上半年考核形式的基礎(chǔ)上，還準(zhǔn)備組織我們的鄉(xiāng)村干部逐村逐點(diǎn)現(xiàn)場觀摩，如果工作沒有亮點(diǎn)，到時(shí)是無法交差的。關(guān)于考核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任落實(shí)，考核辦法已經(jīng)規(guī)定的很詳細(xì)，不再重述。在這里只強(qiáng)調(diào)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)不會減，既定的獎懲措施不會變，鄉(xiāng)黨委政府抓落實(shí)的決心不動搖。

謝謝大家!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。教育局要根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求，結(jié)合教育局實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，重點(diǎn)抓好以下工作。

一、要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對性。要在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照崗位從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找 科室風(fēng)險(xiǎn)。針對行政管理、安全管理、評估評審、招錄考試等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境 1

等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。班子結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)舒范權(quán)力運(yùn)行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方法，認(rèn)真梳理權(quán)力運(yùn)行中存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。

二、要抓好防控措施的制定

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一方面，要在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合班子、崗位等實(shí)際情況，對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理匯總和審查評估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害損失程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)管權(quán)限。另一方面，要按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，有針對性地制定切實(shí)可行的防控措施。如屬于思想道德風(fēng)險(xiǎn)的，要制定開展廉政教育的措施任務(wù);屬于業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步理清工作流程，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人;屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化風(fēng)氣，在機(jī)關(guān)營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時(shí)，制定防控措施要和現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)相結(jié)合，以管理信息化實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)透明化和自動控制，帶動監(jiān)控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落實(shí)

廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在于防范。要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。要與廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議等結(jié)合起來，通過自我對照檢查和組織監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)制度。用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮栴}。三是落實(shí)后期處置辦法。對有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題;對有輕微違紀(jì)行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動態(tài)監(jiān)督;對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”。

總之，要將防范措施與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)緊密結(jié)合起來，明確監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

我縣第七屆村委會將于今年年底任期屆滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。這是全縣基層民主政治建設(shè)的一件大事，是完善村民自治制度、發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作,必須周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)會議的安排，我就第八屆村委會換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見：

一、第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求和時(shí)間部署

第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》、《省實(shí)施〈村民委員會組織法〉辦法》，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)村委會組織建設(shè)的目標(biāo)，按照公開、公平、公正的原則，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，帶頭致富能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會班子。夯實(shí)村民自治的組織基礎(chǔ)，提高村委會建設(shè)的整體水平，為加快農(nóng)村發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。

二、第八屆村委會換屆選舉工作的主要任務(wù)

(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項(xiàng)工作：一是建立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)兩級分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加，明確工作責(zé)任，專題研究和部署村委會換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民主政治建設(shè)存在的主要問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題以及少數(shù)“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的具體問題進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，研究制定選舉工作實(shí)施方案。三是抓好培訓(xùn)工作。縣、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干，通過召開會議、編發(fā)工作手冊等形式對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點(diǎn)。四是認(rèn)真宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳《村委會組織法》等法律法規(guī)，讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的民主權(quán)利，為換屆選舉作好思想動員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會屆滿審計(jì)工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對第七屆村委會進(jìn)行屆滿審計(jì)的通知》的要求，完成第七屆村委會屆滿審計(jì)工作，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

(二)選舉實(shí)施階段。這個(gè)階段是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵階段，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：一是認(rèn)真推選村民選舉委員會。村民選舉委員會直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的村委會換屆選舉工作，其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序，由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)村民選舉委員會。村民選舉委員會成員被依法確定為正式候選人(競選人)后，不再擔(dān)任村民選舉委員會成員，缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。需要提醒的是，如果村民選舉委員會推選程序違法，將會造成工作的極大被動。二是搞好選民登記。選民登記是確認(rèn)村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù)，是村民選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作，必須高度重視。要堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動上門登記。要結(jié)合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動等實(shí)際情況，做到不錯登、不漏登、不重登。對“人戶分離”選民的登記，堅(jiān)持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也抒大選民行使民主權(quán)利的開始。這一工作直接反映村民意愿，關(guān)系到新一屆村委會的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實(shí)行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外，村委會主任、副主任、委員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會召開村民會議或村民小組會議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書記與村委會主任宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會中占有適當(dāng)名額，注意消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人，提名為村委會成員候選人。正式候選人(競選人)確定后，應(yīng)于選舉日3天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會要組織正式候選人(競選人)在選舉日之前或選舉大會上進(jìn)行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為核心，其內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反規(guī)定的，村民選舉委員會應(yīng)終止其演講，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權(quán)利的主要形式，其法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會或以中心會場為主、投票站為輔的方式進(jìn)行，具體方式由村民選舉委員會確定。要堅(jiān)持“兩個(gè)過半”的原則，嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后，當(dāng)眾開啟票箱，公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布?？h民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會成員頒發(fā)當(dāng)選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束5日內(nèi)，上一屆村委會要在村民選舉委員會的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等，以確保新一屆村委會能盡快開展工作。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

關(guān)于做好主題實(shí)踐活動解決問題各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。主題實(shí)踐活動取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實(shí)事守鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，抓落實(shí)、見實(shí)效的攻堅(jiān)階段。能否高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好解決問題階段的各項(xiàng)工作，是衡量主題實(shí)踐活動有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)志。從活動開始，區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊解、邊查邊解，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。因此，工作隊(duì)、工作組和包抓部門一定要充分認(rèn)識解決問題工作的重要性，嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于主題實(shí)踐活動的總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩講評會精神，不斷增強(qiáng)做好解決問題各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)搞好解決問題，確保主題實(shí)踐活動取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

二、發(fā)揮作用，形成合力。一要發(fā)揮包抓作用。包抓部門要樹立“長期包、堅(jiān)持下、經(jīng)常幫”的思想，按照解決一個(gè)問題，制定一套方案，明確一名領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一筆資金的“四個(gè)一”要求，主動上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問題中發(fā)揮好主力軍作用。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包抓責(zé)任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅(jiān)持每半月下村一次，到解決問題的現(xiàn)場抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓實(shí)效，并要經(jīng)常過問進(jìn)展情況?；顒悠陂g，各部門要幫助所包抓的村解決問題不少于5件，辦實(shí)事不少于1件，同時(shí)要在基礎(chǔ)設(shè)施、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān)項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)幫助。二要發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)作用。工作組在走訪排查過程中，對群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責(zé)任去開展工作，對于政策解答、信息咨詢、便民服務(wù)代理等自身能力范圍能夠解決問題，要不等不靠，抓緊解決。要協(xié)助包抓部門在發(fā)動群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發(fā)揮積極作用，努力成為解決問題的推動者。同時(shí)，要主動配合村上做好基層組織建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，以及通過開展結(jié)對聯(lián)系“五個(gè)一”活動，為解決問題創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。工作隊(duì)要在解決問題中發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。對于情況復(fù)雜、解決難度較大的問題，要整合包抓部門、工作組和村上三方力

量，集中克難攻堅(jiān)。要充分動員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯(lián)動、共同解決問題的合力。

三、培樹典型，完善機(jī)制。樹立典型、示范帶動是推動工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實(shí)踐活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。同時(shí)，在鞏固已有的老先進(jìn)、老典型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點(diǎn)，做到培養(yǎng)樹立一個(gè)，示范帶動一片，發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊解決、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)承諾、限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷號、效果督查、點(diǎn)評通報(bào)等工作機(jī)制，不斷鞏固活動成果，形成長效機(jī)制，達(dá)到全面解決問題的目的。

四、強(qiáng)化督查，跟蹤問效。鎮(zhèn)(辦)工作隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對包抓部門、工作組的工作指導(dǎo)，通過召開現(xiàn)場辦公會、工作推進(jìn)會、個(gè)案分析會、進(jìn)展通報(bào)會等行之有效的方式，及時(shí)掌握主題活動進(jìn)展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機(jī)督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對活動進(jìn)行經(jīng)常性督查指導(dǎo)，幫助工作組解決活動開展的思路、方法、措施等根本性問題。同時(shí)，要真正發(fā)揮兩級督查的作用，進(jìn)

一步加大對包抓部門、工作組和下派干部駐點(diǎn)守崗和工作開展情況的督查，對工作不扎實(shí)、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時(shí)上報(bào)區(qū)“三為”辦進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改，并從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保主題活動取得實(shí)效。要切實(shí)把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導(dǎo)他們把區(qū)上的五大活動任務(wù)與鎮(zhèn)辦中心工作結(jié)合起來抓落實(shí)，抓成效，不僅要發(fā)揮他們在推動工作中的作用，還要確保通過活動鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干伍。

第四篇：計(jì)生工作推進(jìn)會講話

同志們：

xxxx年的計(jì)生就只剩一個(gè)多月，在這關(guān)鍵的沖刺、推動階段，我們召開xxxx人口計(jì)生工作推進(jìn)會，縣計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長，各鎮(zhèn)各相關(guān)單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，特別是我們還邀請了市計(jì)生委黃銀壽主任參加會議，主要是分析整體工作情況，特別是通過剖析問題，進(jìn)行整改，來確保計(jì)生工作能夠取得好成績。剛才，武坤副縣長

通報(bào)了xxxx統(tǒng)計(jì)前10個(gè)月全縣人口計(jì)生工作和計(jì)生“三高”綜合治理督查情況，對全縣和各鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作做了詳細(xì)的點(diǎn)評，說得很好、很到位。黃主任做了重要講話，體現(xiàn)了市計(jì)生委對我縣計(jì)生工作的關(guān)心、支持和重視。從武坤副縣長通報(bào)的情況來看，我們整個(gè)工作在過去十個(gè)月的時(shí)間里，取得了一定成績，但也存在不少問題。黃主任已做了針對性的指導(dǎo)，按照黃主任的工作思路進(jìn)行推進(jìn)，我縣基本上可以取得較好的成績。就貫徹落實(shí)黃主任的講話精神和武坤副縣長的安排部署，我簡要講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)持不懈抓緊做實(shí)人口計(jì)生工作

從剛才黃主任提出的“三個(gè)要求”（肯定成績，持續(xù)好經(jīng)驗(yàn)、好做法；保持清醒，找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)；盯緊目標(biāo)，全面鞏固“國優(yōu)”水平）來看，可以說，全面、系統(tǒng)地將我縣計(jì)生工作進(jìn)行分析，提出要求。眾所周知，無論主觀上愿不愿意或者客觀上好不好，計(jì)生工作都必須全力推動，這是硬性要求。在硬性要求的基礎(chǔ)上，我們與其被動，不如主動。從大的政治環(huán)境上來看，特別是在新形勢下，中央、國務(wù)院提出要保持“三個(gè)不變”（即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制不變）和“四個(gè)到位”（即責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位）的要求，縣委、縣政府和各鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，主動做好相關(guān)工作。從全縣情況來看，我們也必須認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。從剛才通報(bào)的情況上來看，雖然去年我縣全力以赴，“創(chuàng)國優(yōu)”工作通過驗(yàn)收，但我們要清醒地看到，我們是在省市全力指導(dǎo)下取得“創(chuàng)國優(yōu)”等成效，但全縣基礎(chǔ)還是不夠扎實(shí)，在個(gè)別方面還存在差距，特別是今年的情況上看，“兩非”、政策符合率、社保征收、計(jì)生所建設(shè)等老問題還是持續(xù)地暴露，在“創(chuàng)國優(yōu)”的過程中，以上問題也是我們的缺陷。xxxx通過了“創(chuàng)國優(yōu)”，今年6、7月自評分?jǐn)?shù)在全市較靠前，但我們工作的弱項(xiàng)還存在，與其它兄弟縣（市、區(qū)）相比，我們可能會丟分的項(xiàng)目并沒有完全扭轉(zhuǎn)局面，這些弱項(xiàng)和問題在計(jì)生末時(shí)會再次暴露。因此，對于弱項(xiàng)我們要想法設(shè)法彌補(bǔ)，不能有絲毫松懈。

二、緊盯目標(biāo)，全力以赴完成人口計(jì)生全年任務(wù)

年初，我們確定了今年全縣人口計(jì)生工作的8個(gè)主要目標(biāo)：①全縣自然增長率控制在6.6‰以內(nèi)；②出生人口政策符合率87%以上；③群眾滿意率90%以上；④群眾享有的基本權(quán)利知曉率90%以上，群眾對計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識知曉率85%以上；⑤縣財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均50元以上；⑥獎勵政策兌現(xiàn)率達(dá)100%；⑦出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率95%以上；⑧出生人口性別比呈逐年下降，降幅為前一年超出基點(diǎn)107部分的12%。請相關(guān)責(zé)任部門圍繞今年市委、市政府下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，對照年初目標(biāo)，尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足，下大力氣補(bǔ)缺補(bǔ)漏。為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，我強(qiáng)調(diào)三方面工作：

一要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。突出做好三件事，一是突出宣傳重點(diǎn)。人口計(jì)生、民政部門要組織對育齡婦女特別是新婚夫婦開展宣傳教育，既要增強(qiáng)育齡婦女尤其是孕婦對生殖健康、生育文明的理解和支持，又要加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)教育，讓育齡夫婦懂法、守法，配合我們的工作，同時(shí)，要讓全縣人民知道省里人口計(jì)生政策微調(diào)取消生育間隔，不是放開二胎限制。衛(wèi)生部門和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織對B超、婦產(chǎn)科等醫(yī)務(wù)人員開展“關(guān)愛女孩、拒絕兩非”的專題教育，增強(qiáng)相關(guān)人員的法律法規(guī)意識。二是創(chuàng)新宣傳手段。宣傳、廣電、通訊公司等部門要互相配合，利用網(wǎng)絡(luò)、短信息等工具，拓寬宣傳渠道，讓群眾足不出戶也能看到我們的宣傳，有效提高政策知曉率。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部信息通報(bào)，讓每位基層計(jì)生工作人員都知道政策、信息，都能到群眾面前去講政策、講法規(guī)，都能以案析法做通群眾思想工作。三是強(qiáng)化宣傳效果。要利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳欄等媒體和工具，宣傳我們在打擊“兩非”工作和非訴行政案件執(zhí)行工作中取得的成效，用實(shí)際的案例、科學(xué)的數(shù)據(jù)讓群眾知道案件就發(fā)生在自己身邊，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)違法、違規(guī)的危害性，同時(shí)，通過打擊和處理案件，讓群眾了解我們控制“三高”的決心和打擊計(jì)生違法行為的力度，起到震懾效果。

二要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化綜合治理。包括兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)“兩非”打擊力度。要加強(qiáng)孕情跟蹤管理，及時(shí)堵塞“兩非”漏洞；要嚴(yán)打“兩非”行為，今年各鎮(zhèn)都要實(shí)現(xiàn)“兩非”案件零的突破；對涉案的責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理，特別是對涉案的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，開除公

職。同時(shí)，紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息通報(bào)、聯(lián)合辦案和督查制度。二是加強(qiáng)人口計(jì)生非訴行政工作力度。在前10個(gè)月我縣計(jì)生非訴行政工作取得成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生非訴行政案件執(zhí)行力度，推進(jìn)非訴行政案件在全縣的執(zhí)法單位全面開展?？h法院要進(jìn)一步與人口計(jì)生局聯(lián)合，強(qiáng)化司法資源配置，實(shí)

現(xiàn)部門聯(lián)動機(jī)制。在這方面，xxxx已做在全市前頭，要進(jìn)一步打響品牌。

三要加大落實(shí)力度，確保取得實(shí)效。主要是做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化后進(jìn)幫促。對前10個(gè)月工作進(jìn)展不理想的鎮(zhèn)和單位，特別是xxxx年被列入單列管理、黃牌警告和限期整改的村，各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，幫助后進(jìn)單位解決實(shí)際困難，督促抓好整改；被列入幫促的單位要采取更加有力的措施，盡快扭轉(zhuǎn)局面，不拖全縣的后腿。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。繼續(xù)發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的導(dǎo)向作用，人口計(jì)生部門要進(jìn)一步改革完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，特別是結(jié)合省市考核辦法的調(diào)整，相應(yīng)地調(diào)整我縣考核辦法，將各級各部門的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到落實(shí)省市各項(xiàng)工作部署上，使考核真正達(dá)到推動實(shí)際工作開展的目的。三是加強(qiáng)目標(biāo)追蹤。計(jì)生工作是“開卷考”，我們已明確工作目標(biāo)，對市里的考評辦法和要求，我縣年初制定的目標(biāo)，吳副的通報(bào)和點(diǎn)評，黃主任提到的薄弱環(huán)節(jié)以及下階段要著力推動的工作，相關(guān)責(zé)任部門要逐一對應(yīng)，逐項(xiàng)列出問題，在9月13日之前提出具體解決辦法。蔡副書記和武坤副縣長牽頭，按照時(shí)間階段和任務(wù)要求，倒排工作，層層分解任務(wù)，真正抓好落實(shí)。

同志們，在剩下的一個(gè)多月的時(shí)間里，我們要按照目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步振奮精神，加大力度，確保我縣xxxx年計(jì)生工作取得更好成績，爭取在全市排名晉位。

謝謝大家！

第五篇：在項(xiàng)目工作推進(jìn)會上領(lǐng)導(dǎo)的講話

講話是有時(shí)間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。一般來講，表彰、通報(bào)、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

今天，我們在這里召開集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會，主要目的是對上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，分析、探討、解決當(dāng)前存在的問題，部署下半年的建設(shè)工作任務(wù)。剛才，xx副總已對今年上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，指出了當(dāng)前存在的一些問題，并提出了今年下半年的建設(shè)工作思路，這些我都贊同。應(yīng)該說今年上半年的建設(shè)工作，在大家的共同努力下，總體情況還是不錯的。借此機(jī)會，向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示由衷的謝意!但需要指出的是，我們上半年的建設(shè)工作與市委市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)還存在較大差距，接下來我們的任務(wù)還非常艱巨。因此做好下半年的建設(shè)工作，對完成全年的建設(shè)任務(wù)就顯得尤為重要。下面，我就做好下半年的建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”規(guī)劃期間，溫州要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，要把溫州打造成“1650”網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式的新型大都市。去年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，市委市政府高度重視，并把城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程作為建設(shè)重點(diǎn)，加大建設(shè)資金的投

入，切實(shí)形成了大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良好局面，全市上下掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。今年是“十二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年，是全面興起大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的高潮之年，市委市政府更是把“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)”列入“破難攻堅(jiān)新七大行動”之一，將建設(shè)任務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)下達(dá)，我們作為市級首批十大國資營運(yùn)公司之一，下達(dá)給我們的建設(shè)任務(wù)是年投資額10個(gè)億。同時(shí)，市委市政府還把“工程建設(shè)項(xiàng)目”列為全年的考績考核內(nèi)容中。今年3月16日，副省長、市委書記陳德榮在全市三級干部大會上的講話中明確指出，首批十大國資營運(yùn)公司今年的投資額必須達(dá)到10億元，達(dá)不到的就整體降格為二級公司。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，我們必須全力以赴，不折不扣地完成。

今天是7月12日，應(yīng)該說時(shí)間已經(jīng)過半，但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們的建設(shè)任務(wù)還只有完成了全年的31%，與市委市政府下達(dá)的任務(wù)還相差甚遠(yuǎn)。因此，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。做好建設(shè)工作既梳徹落實(shí)好市委市政府要求的需要，也是企業(yè)全面提升競爭力和自身發(fā)展壯大的需要。

二、注重學(xué)習(xí)、不恥下問，進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力

隨著城市的加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和全市大投入、大建設(shè)、大發(fā)展高潮的掀起，我集團(tuán)公司不甘落后，先后啟動了眾多建設(shè)

項(xiàng)目，切實(shí)為全面提升企業(yè)競爭力和硬件設(shè)施水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于啟動了眾多的建設(shè)項(xiàng)目，我們又缺少建設(shè)專業(yè)人才，所以就將很多原來不是從事建設(shè)的人員抽調(diào)到建設(shè)項(xiàng)目來工作。這部分人員普遍缺乏專業(yè)的建設(shè)業(yè)務(wù)知識，對建設(shè)工作情況還不是很了解，對工作程序還不是很熟悉，干起工作難免心中沒底。以前未做過建設(shè)工作不懂不足為奇，但現(xiàn)在既然組織委派你干這項(xiàng)工作，那就得邊干邊學(xué)，否則就不能順利開展這項(xiàng)工作，不能勝任這項(xiàng)工作。即使是以前從事建設(shè)工作的人員，不注重學(xué)習(xí)，也會因知識更新等原因而不能勝任工作。正所謂是學(xué)無止境，不學(xué)則退。因此，從事建設(shè)項(xiàng)目的所有人員都必須牢固樹立起終生學(xué)習(xí)的觀念，做到不恥下問，積極主動、勤奮刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和操作技能，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力，不斷積累、豐富工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)為做好建設(shè)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，切實(shí)為圓滿完成全年的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)而全力以赴

今年的時(shí)間已經(jīng)過半，但我們的建設(shè)任務(wù)還未過半，截止6月底僅占全年的31%。因此，接下來我們務(wù)必要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迎頭趕上。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。集團(tuán)、建信部等各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對各建設(shè)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，切實(shí)做到關(guān)口前移，重心下移，靠前指揮。二是要建立制度，落實(shí)責(zé)任。古話說得好：“沒有規(guī)矩怎成方圓”。首先是要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制，做到責(zé)任層層分解、層層落實(shí)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。其次是要健全完善相關(guān)配套制度，確保每項(xiàng)工作有據(jù)可依、有據(jù)可查，杜絕工作的隨意性。三是要定期匯報(bào)，加強(qiáng)督促?，F(xiàn)在我們每個(gè)星期六均開展項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)會，這很好，我們必須堅(jiān)持，這既有利于情況了解和進(jìn)度督促，又利于問題的及時(shí)解決，還為各項(xiàng)目組搭建了一個(gè)相互學(xué)習(xí)溝通的平臺。四是要修訂計(jì)劃，加快進(jìn)度。各項(xiàng)目組要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，積極主動開展各項(xiàng)工作，盡可能提前計(jì)劃，盡最大努力加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。

同志們，態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成效，責(zé)任決定落實(shí)。讓我們攜起手來，以更加堅(jiān)定的信心，更加昂揚(yáng)的精神，更加踏實(shí)的作風(fēng)，全力拼搏、奮勇爭先，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)為圓滿完成全年的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)而竭盡全力。

謝謝大家!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會商會 宋日正縣長在會上重點(diǎn)分析了項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問題，明確要求各項(xiàng)目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中要強(qiáng)化責(zé)任意識，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感;二是認(rèn)真分析，查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊重點(diǎn)工作;四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作作了重要指示：一、要深刻領(lǐng)會實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性。重點(diǎn)項(xiàng)目是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的抓手和載體，沒有項(xiàng)目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目多發(fā)展就快，項(xiàng)目少發(fā)展就慢，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項(xiàng)目建設(shè)這項(xiàng)重要工作。二、正確對待項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目落實(shí)不到位，部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應(yīng)不足;三是重視程度不到位，發(fā)展不平衡。各級各部門要高度關(guān)注，要把困難估計(jì)得更充分，把形勢設(shè)想得更嚴(yán)峻，并在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決，保證全縣項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和成效，保證工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化落實(shí)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要解放思想、創(chuàng)新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實(shí)抓，解決問題，給所有包抓項(xiàng)目的縣處級領(lǐng)導(dǎo)充分授權(quán)：包抓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)代表縣委、縣政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并決定有關(guān)事項(xiàng);有權(quán)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和主管部門提出年終考評意見;有權(quán)對影響投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事進(jìn)行通報(bào)批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，包抓的縣處級領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組，進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)單位，迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大重大項(xiàng)目的推進(jìn)和服務(wù)力度。配合要主動，效率要提高，環(huán)境要

優(yōu)化，督查要到位。黃書記最后強(qiáng)調(diào)：各級各部門要以這次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會商會為契機(jī)，緊緊抓住第二季度這一重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，并就項(xiàng)目工作作了全面安排部署。現(xiàn)在，市委、市政府再次利用兩天時(shí)間，專題召開全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會，目的在于總結(jié)半年來項(xiàng)目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。xx書記將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見。

一、群策群力，真抓實(shí)干，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

總的來看，今年上半年全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)。

(一)投入總量增速迅猛

今年上半年，全市預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資47.37億元，同比增長50.4%，在建投資項(xiàng)目達(dá)455個(gè)，創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元，同比增長57.9%，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到99個(gè)，完成投資12.37億元，新開工投資上千萬元以上的54個(gè)。交通建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資1.75億元，增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.81億元，增長1.8%。

項(xiàng)目投資迅速增加，推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。今年上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)gdp96.94億元，增長14.0%，增速同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24億元，增長31.2%，增速同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動經(jīng)濟(jì)增長8.2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高

今年以來，隨著全市項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展，一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶xx，**海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項(xiàng)目，填補(bǔ)了xx高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益，今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元，占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年，全市新開工工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資16.58億元，平均單體規(guī)模1842萬元。

(三)投資主體呈現(xiàn)多元化

今年上半年，全市新簽協(xié)議項(xiàng)目250個(gè)，協(xié)議資金72億元。履約項(xiàng)目389個(gè)，到位資金31億元，增長72%。其中，引進(jìn)國內(nèi)市外資金22.9億元，增長142 %。引進(jìn)國內(nèi)省外資金12.1億元，增長123 %。引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)，到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。

(四)集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)

今年以來，全市高度重視項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局，逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)格局。ss縣實(shí)施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè)，今年新簽約投資項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，總額達(dá)7.78億元，形成了以美豐集團(tuán)為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城，所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家，形成了涵蓋紡織、機(jī)械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實(shí)施“狼群戰(zhàn)略”，還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較順利

截至6月底，全市66項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.32億元，占全年計(jì)劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款，提前6天實(shí)現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工，預(yù)計(jì)7月底完成整個(gè)工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬元、xx電大新校區(qū)一期工程已完成投資2014多萬元，可望9月底前入住新生。小河洲護(hù)洲堤完成投資2408萬元，已按計(jì)劃完成主體工程。美豐10萬噸三聚氰胺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬元，土建主體已完成60%，部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn)，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設(shè)，30萬噸pvc項(xiàng)目即將開工。實(shí)施bot模式，成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路xx段建設(shè)，目前，特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內(nèi)高速公路以bot方式建設(shè)，并已授權(quán)xx、內(nèi)江、資陽三市政府作為招標(biāo)人組織項(xiàng)目法人招標(biāo)，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入可行性研究報(bào)告預(yù)評審階段。

二、正視差距，自加壓力，增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

今年以來，項(xiàng)目推進(jìn)工作取得的成效，值得充分肯定。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。

(一)抓項(xiàng)目的思想認(rèn)識不完全到位

有的區(qū)縣和部門抓項(xiàng)目的意識還不夠明確，上項(xiàng)目的精力還不夠集中，一些項(xiàng)目只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實(shí)在行動上。有的“重協(xié)議輕落實(shí)，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題不力，導(dǎo)致項(xiàng)目“漂浮”。有的抓項(xiàng)目工作取得了一定成績，就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒，抓項(xiàng)目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報(bào)為今年新開工項(xiàng)目，想借此來應(yīng)付今年項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。此外，各區(qū)縣項(xiàng)目工作發(fā)展也不平衡。同時(shí)，我們的很多企業(yè)抓項(xiàng)目也缺乏激情，政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動局面，企業(yè)招商引資、擴(kuò)能技改沒有大動作，缺乏做大做強(qiáng)的理念和信心。

(二)抓項(xiàng)目存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量傾向

特別是抓工業(yè)項(xiàng)目方面，為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，重?cái)?shù)量，對項(xiàng)目質(zhì)量重視不夠。目前，全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項(xiàng)目。全市在建項(xiàng)目455個(gè)，在建工業(yè)項(xiàng)目154個(gè)，占33%。新開工工業(yè)項(xiàng)目中，投資1億元以上的僅有7個(gè)，占新開工項(xiàng)目的2.5%。全市科技含量較高的大項(xiàng)目不多。就工業(yè)而言，一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項(xiàng)目多，高附加值、高科技含量的項(xiàng)目少，從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資偏小，項(xiàng)目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場競爭力不強(qiáng)。絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項(xiàng)目，僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)流水線，并沒有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新，影響了項(xiàng)目投入的產(chǎn)出率。

(三)抓項(xiàng)目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位

一勝業(yè)投入不足。眉山今年計(jì)劃固定資產(chǎn)投資150億元，工業(yè)計(jì)劃投資90億元，占60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產(chǎn)投資294億元，工業(yè)投資64億元，僅占21.7%，不到四分之一。從財(cái)政角度講，近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很少投入工業(yè)。二是項(xiàng)目融資難的問題解決力度不夠。1—6月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元，工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大，有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項(xiàng)目用地的政策，但并沒有完全解決阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項(xiàng)目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，阻礙了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

(四)抓項(xiàng)目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

前不久，市統(tǒng)計(jì)局的一次調(diào)查顯示：被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，有76%認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高，有66%認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制，有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制，說明雖然軟環(huán)境有較大改善，但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費(fèi)、執(zhí)行不力的問題。同時(shí)，我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題，必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。

三、勵精圖治，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作

(一)努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量的新突破

要采取多種措施，力爭1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項(xiàng)目的前期工作和新開工要有新突破。

一是強(qiáng)化招商引進(jìn)一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”，進(jìn)一步拓展招商引資思路，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，增強(qiáng)招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對接，招商引進(jìn)一批項(xiàng)目，借風(fēng)行船，借力發(fā)展。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目、引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項(xiàng)目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項(xiàng)目、引進(jìn)一批集聚帶動效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破。

二是科學(xué)論證儲備一批。各級各部門要隨時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動向，做到觀念早跟進(jìn)、項(xiàng)目早謀劃，及早健全和充實(shí)項(xiàng)目庫，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項(xiàng)目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，要“無中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項(xiàng)目儲備，切實(shí)做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，努力提高我市儲備項(xiàng)目的操作性和吸引力。

三是啟動建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加工業(yè)投入，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持國有、民營、外資一起上，大中小項(xiàng)目齊發(fā)展，勞動、資金、技術(shù)型相結(jié)合，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動能力強(qiáng)的成長型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項(xiàng)目的積極性，形成政府與企業(yè)互動的新機(jī)制。要做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)，“大企業(yè)要做得頂天立地，小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

圍繞新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略，提高商貿(mào)服務(wù)檔次，整合商貿(mào)資源，抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升xx文化旅游品位，抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點(diǎn)抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項(xiàng)目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點(diǎn)抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

(二)努力提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量

一是強(qiáng)化質(zhì)量意識。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項(xiàng)目的招商與投入，不僅要看規(guī)?？偭?，也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項(xiàng)目的財(cái)稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，增強(qiáng)承載力、吸引力和集聚力。

三是增強(qiáng)科技水平。技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項(xiàng)目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開發(fā)設(shè)計(jì)周期，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射，著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益，實(shí)施高起點(diǎn)的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場，以品牌擴(kuò)規(guī)模，以品牌提檔次，今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。

(三)千方百計(jì)緩解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸制約

一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合xx實(shí)際，進(jìn)一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地，盤活存量土地。要集約用地，進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報(bào)，爭取盡早調(diào)整土地修編。今后，根據(jù)省政府要求和xx實(shí)際，凡新上工業(yè)項(xiàng)目，原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元，縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。

二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，挺進(jìn)資本市場，探索資本營運(yùn)路子，開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機(jī)遇，迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力，力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時(shí)了解和掌握國家的投資方向和重點(diǎn)，鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作，積極向銀行推薦優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)，搞好銀企對接，加大銀企合作力度。

三是加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)水電氣方面的協(xié)調(diào)，抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作，加快220千伏輸變電站建設(shè)，推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作，緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強(qiáng)水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目到哪里，水電路訊就保障到哪里。

(四)著力形成項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制

切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)”，“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的觀念，在全市形成一個(gè)以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲，以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目落實(shí)為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目抓工業(yè)的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力，一級對一級下達(dá)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確時(shí)限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個(gè)具體的單位和個(gè)人，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報(bào)批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項(xiàng)目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。總之，各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動配合，主動服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正形成“干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資金圍著項(xiàng)目投、人才圍著項(xiàng)目引、功過圍著項(xiàng)目論”的強(qiáng)大合力。

切實(shí)強(qiáng)化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目引建責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制、落實(shí)機(jī)制。重大項(xiàng)目要排出倒計(jì)時(shí)表，落實(shí)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項(xiàng)目集中會商制度，分析情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時(shí)間抓項(xiàng)目，區(qū)縣長要用三分之二的時(shí)間抓項(xiàng)目。對簽約項(xiàng)目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項(xiàng)目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實(shí)施。對已經(jīng)報(bào)批的項(xiàng)目，要千方百計(jì)，想方設(shè)法為項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項(xiàng)目要切實(shí)加快進(jìn)度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

(五)堅(jiān)持不懈優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境

誰能營造良好的投資環(huán)境，誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前，要以依法行政建設(shè)法治政府為核心，改善法制環(huán)境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵和約束機(jī)制，提高干部素質(zhì)和能力，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實(shí)好已制訂的各項(xiàng)政策為著眼點(diǎn)，創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后，各相關(guān)部門要對政策一項(xiàng)一項(xiàng)地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項(xiàng)一策，該給的政策只要夠條件的，一項(xiàng)也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴(yán)守承諾，在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo)，創(chuàng)新市場環(huán)境。總之，要采取多種措施，進(jìn)一步叫響擦亮xx的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到xx投資，安心在xx發(fā)展。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要咬定目標(biāo)，萬眾一心，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇爭先，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的大開發(fā)、大推進(jìn)，促進(jìn)xx跨越發(fā)展!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

同志們：

在新一年各項(xiàng)工作全面展開的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定，召開全縣2014年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，目的在于認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府常務(wù)會議精神，動員各級各部門迅速行動，利用年前和春節(jié)期間這段時(shí)間，把2014年項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好，為開春后啟動實(shí)施、高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，各項(xiàng)目主管單位匯報(bào)了2014年基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和下一步工作打算。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和諸多不利因素，我縣經(jīng)濟(jì)社會始終保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了十分顯著的成績，其中一個(gè)很重要的原因，就是我們準(zhǔn)確把握國家投資政策，搶抓東產(chǎn)西移黃金機(jī)遇，堅(jiān)持每年抓建一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好的重大項(xiàng)目, 保持了固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁增勢，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。特別是2014年到2014年,全縣完成固定資產(chǎn)投資分別為18億元、28億元、37億元，年均增速48%，節(jié)節(jié)攀升的投資規(guī)模不僅有力地帶動了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，而且極大地改善了縣域發(fā)展基礎(chǔ)條件。應(yīng)當(dāng)清楚，我縣-1-

是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，增長點(diǎn)主要在項(xiàng)目建設(shè)上。因此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，采取切實(shí)有效措施,加大項(xiàng)目實(shí)施力度，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長的良好態(tài)勢，支撐推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作

良好的開端是成功的一半，沒有善始就談不上善終。今年，我們確定抓建的167個(gè)基本項(xiàng)目特別是50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是今年全縣各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現(xiàn)在開始，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，分階段抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作，力爭把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，為項(xiàng)目順利開工創(chuàng)造條件，為全年項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

首先，要提早完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。這是項(xiàng)目實(shí)施的第一道關(guān)口。主要包括總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)兩大任務(wù)，具體內(nèi)容是編制項(xiàng)目可研報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃，初步設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目選址、資金預(yù)算，這項(xiàng)工作必須于春節(jié)前全部完成。各項(xiàng)目主管部門一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，積極聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，盡快開展這項(xiàng)工作，努力做到理念上先進(jìn)、質(zhì)量上嚴(yán)格、經(jīng)濟(jì)上合算、效益上良好。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，要及時(shí)上報(bào)縣級主管領(lǐng)導(dǎo)審定，堅(jiān)決禁止無計(jì)劃、無設(shè)計(jì)、無方案的“三無”項(xiàng)目上馬。

其次，要及時(shí)開展工程招投標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，要盡

快開展工程招投標(biāo)工作，主要任務(wù)是制作標(biāo)書、確定招標(biāo)代理公司、明確招標(biāo)時(shí)間、發(fā)布招標(biāo)公告，最終確定承建企業(yè)，這項(xiàng)工作必須于2月15日前全部結(jié)束。在招投標(biāo)過程中，要精心制訂方案，認(rèn)真考察資質(zhì)，規(guī)范陽光操作，確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，對續(xù)建項(xiàng)目和目前具備條件、可以開工的非建設(shè)性項(xiàng)目，要特事特辦，簡化程序，加快節(jié)奏，提高效率，盡快形成工作量，避免因招投標(biāo)工作貽誤時(shí)機(jī)。

第三，要抓緊編制實(shí)施方案。主要任務(wù)包括細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、列出項(xiàng)目施工時(shí)間表、制訂項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，這項(xiàng)工作必須于2月底前全部結(jié)束。當(dāng)前，各項(xiàng)目主管部門要在搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，快速行動，超前工作，組織專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，盡快組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，確保時(shí)間安排合理、目標(biāo)任務(wù)明確、落實(shí)措施有力。在編制過程中，要對每個(gè)項(xiàng)目逐一排序列單，明確開工時(shí)限，將任務(wù)分解到月、量化到旬、具體到天、落實(shí)到人，確保項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)實(shí)施。

第四，要全力抓好新建項(xiàng)目的征地拆遷工作。主要任務(wù)是簽訂征地協(xié)議、兌付群眾補(bǔ)償款、清除地面附著物，這項(xiàng)工作必須于3月10日前全部完成。在此基礎(chǔ)上，要積極協(xié)調(diào)解決用水、用電等問題，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目資金，抓緊籌備建設(shè)物資，為項(xiàng)目順利開工創(chuàng)造條件。同時(shí)，要充分利用當(dāng)前這段時(shí)間，迅速進(jìn)省赴市，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多方聯(lián)絡(luò)感情，爭取上級投資，保證項(xiàng)目建設(shè)需要。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，以上提出的時(shí)間要求是最遲界限，只

能提前，決不能推后。對部分前期工作相對簡單、目前已經(jīng)基本完成的項(xiàng)目，2月17日(正月十五)后要抓緊開工;對部分程序復(fù)雜、前期工作難度較大的項(xiàng)目，最遲3月上旬也要全部開工。

第五，要多渠道籌措建設(shè)資金。這是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)決摒棄等、靠、要的思想，積極爭取上級投資，撬動民間投資，吸納社會投資，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題，不應(yīng)過多的依賴縣財(cái)政。要在融通游資、啟動民資方面多動腦筋，千方百計(jì)挖掘潛力，積極引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。這里我再重申一下，今后，凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設(shè)項(xiàng)目，縣上都不再考慮縣級財(cái)政配套。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為項(xiàng)目前期工作提供保障

各項(xiàng)目主管部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作作為當(dāng)前頭等大事，盡快將項(xiàng)目審批任務(wù)、設(shè)計(jì)任務(wù)、籌資任務(wù)、管理任務(wù)層層分解，逐級落實(shí)，做到事事有責(zé)任，人人有壓力。同時(shí)，縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對項(xiàng)目前期工作質(zhì)量好、進(jìn)展快的，要通報(bào)表揚(yáng);對進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的，要通報(bào)批評，充分調(diào)動各級各部門工作的積極性和主動性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)**率先崛起，是我們已經(jīng)繪就的宏偉藍(lán)圖，也是我們正在進(jìn)行的偉大實(shí)踐。希望大家認(rèn)真貫徹這次會議精神，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，全力抓好項(xiàng)目前期工作，不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為提升固定資產(chǎn)投資總量、實(shí)現(xiàn)福利**目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】

今天這次會議是繼6月25日全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩調(diào)度會和7月24日全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會之后，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運(yùn)會開幕的日子，在這個(gè)時(shí)候召開重大項(xiàng)目調(diào)度會，足以說明區(qū)委、區(qū)政府對這項(xiàng)工作的高度重視。這次會議的主要目的是：積極落實(shí)市委七屆五次全會和區(qū)委七屆四次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、難題，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，把全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推向一個(gè)新高潮。同時(shí)，針對這些項(xiàng)目在發(fā)展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個(gè)項(xiàng)目搞好服務(wù)，解決難題，使項(xiàng)目盡快建成，并且達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

剛才，四家項(xiàng)目單位分別進(jìn)行了發(fā)言，有關(guān)鎮(zhèn)和職能部門結(jié)合自身工作實(shí)際，就如何做好服務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。通過大家的發(fā)言，足以說明在峰峰已經(jīng)形成了一種風(fēng)氣，那就是尊重項(xiàng)目業(yè)主，服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主，提供優(yōu)良環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動企業(yè)健康發(fā)展的好勢頭。希望各職能部門領(lǐng)導(dǎo)同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務(wù)重點(diǎn)集中到這四家大企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，為我們今后的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府有決心，也有信心，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。下面，就項(xiàng)目建設(shè)工作我講三個(gè)方面的問題。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，舉全區(qū)之力抓緊抓好重大建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植稅源、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要抓手，抓好重大建設(shè)項(xiàng)目又是推進(jìn)項(xiàng)目工作的重中之重。

(一)重大項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。近幾年來，我區(qū)通過強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，建成和推進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尤其是峰峰集團(tuán)煤化工、邯鋼彥亭原材料基地等一批大項(xiàng)目的開工建設(shè)，為我區(qū)煤化工城建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前正在推進(jìn)的新奧集團(tuán)60萬噸甲醇、金隅集團(tuán)2×4500噸干法水泥生產(chǎn)線以及雨潤集團(tuán)10萬頭生豬養(yǎng)殖基地等重大項(xiàng)目更為我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)錦上添花。我算了一下，1—7月份，全區(qū)44項(xiàng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資23.3億元，其中8個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資9.9億元，占全區(qū)項(xiàng)目完成投資額的42.6%，幾乎占據(jù)了半壁江山，可以說，大項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)的支撐作用非常明顯。當(dāng)前及

今后較長一段時(shí)期內(nèi)，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長仍屬于投資主導(dǎo)型，重大項(xiàng)目在整個(gè)投資規(guī)模中占有較大比重，其實(shí)施不僅直接關(guān)系到我區(qū)近期的經(jīng)濟(jì)增長，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大項(xiàng)目也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點(diǎn)。

(二)重大項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動能力強(qiáng)，是我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐。項(xiàng)目的投資建設(shè)不僅能夠直接帶動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，更為重要的是，一個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的落戶預(yù)示著一個(gè)地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)競爭能力和發(fā)展前景。今天調(diào)度的這些企業(yè)中峰峰集團(tuán)、金隅集團(tuán)都是中國企業(yè)500強(qiáng)，新奧集團(tuán)、雨潤集團(tuán)是中國民營企業(yè)500強(qiáng)，這些大企業(yè)無論是在經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是核心競爭力等方面均居全國同行業(yè)前列。這些企業(yè)正在推進(jìn)的項(xiàng)目，都是投資幾億、幾十億的大項(xiàng)目，對峰峰的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠(yuǎn)。峰峰集團(tuán)、新奧集團(tuán)兩個(gè)項(xiàng)目，是我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，帶動相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)煤化工向規(guī)?；?、縱深化、集約化、循環(huán)化方向發(fā)展，是我們建設(shè)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的中流砥柱。金隅集團(tuán)干法水泥生產(chǎn)線是我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，通過實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，對全區(qū)磨機(jī)和生料系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，進(jìn)一步提高全區(qū)建材行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。雨潤集團(tuán)的10萬頭生豬項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，也是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地之一。

(三)從當(dāng)前形勢來看，抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發(fā)展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日，邯鄲市召開重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會，崔江水書記提出邯鄲不是發(fā)展太快，而是發(fā)展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達(dá)了一個(gè)強(qiáng)烈信號：“要全面提升實(shí)力、活力、競爭力，加快推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè)，邯鄲必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，深謀遠(yuǎn)慮瓶頸，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區(qū)傳遞一種信號，盡管區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)有了變化，但是在抓項(xiàng)目工作上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅(jiān)定不移的，要在全區(qū)響亮地提出“一任接著一任干，項(xiàng)目建設(shè)不斷線”的工作主基調(diào)，保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。因此，我們必須堅(jiān)定抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展、抓好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想，咬定項(xiàng)目不放松，推進(jìn)項(xiàng)目不停步，不遺余力地把項(xiàng)目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發(fā)揮重大項(xiàng)目資源集約度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大的優(yōu)勢，把有限的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素集聚到重大項(xiàng)目上，把各方面的力量集中到推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上，努力以重大項(xiàng)目建設(shè)的突破性成效，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加大重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度

去年以來，國家不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經(jīng)濟(jì)過熱，項(xiàng)目建設(shè)面臨著產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策三道“高壓線”。面對當(dāng)前的土地、環(huán)保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，就需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制，形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里，我想當(dāng)前重點(diǎn)要形成以下三項(xiàng)機(jī)制：

一是業(yè)主積極跑辦機(jī)制。作為業(yè)主要走規(guī)范化、科學(xué)化的項(xiàng)目發(fā)展之路。在項(xiàng)目建設(shè)前期對自己所確定的項(xiàng)目要科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，看是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，看項(xiàng)目是否著眼于加

強(qiáng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低能源、資源消耗，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高工藝技術(shù)和裝備水平，走新型工業(yè)化的道路。項(xiàng)目在建設(shè)過程中要切實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，積極與發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門溝通，取得合法的建設(shè)手續(xù)，贏得更加優(yōu)越的建設(shè)環(huán)境，避免引起不必要的麻煩。

二是部門引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。作為發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合經(jīng)濟(jì)部門，應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項(xiàng)目上下功夫，搞服務(wù)。具體說就是要在抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實(shí)這“四抓”上下功夫。抓準(zhǔn)，就是抓到點(diǎn)子上、抓住薄弱環(huán)節(jié)、抓住對大項(xiàng)目影響大的重點(diǎn)問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預(yù)警預(yù)測，增強(qiáng)主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大項(xiàng)目解決的問題盯住不放，適時(shí)跟蹤，加快解決問題的節(jié)奏和效率。抓實(shí)，就是要解決問題，措施得力，建議切實(shí)可行，具有操作性，使重大項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。各部門都要用心用力推動重點(diǎn)項(xiàng)目工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環(huán)保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實(shí)當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。在這里，要對環(huán)保局提出表揚(yáng)，環(huán)保局在為政府作決策、為企業(yè)搞服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展上，做了大量超前細(xì)致的工作。希望在座的各職能部門都要向環(huán)保局學(xué)習(xí)，為政府提前瞻性的建議、做補(bǔ)臺性的工作，既對政府負(fù)責(zé)，又對產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)，更對企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項(xiàng)事業(yè)也會呈現(xiàn)出更強(qiáng)的發(fā)展勢頭。

三是各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好項(xiàng)目牽頭單位作用，國土、環(huán)保、規(guī)劃等其他部門要發(fā)揮好各自的職能作用，加強(qiáng)部門間的聯(lián)動、銜接。一個(gè)重大項(xiàng)目來了之后，在立項(xiàng)之前應(yīng)該做什么事，立完項(xiàng)做可研的時(shí)候應(yīng)該做哪些事，可研報(bào)告做完之后應(yīng)該再做哪些，部門應(yīng)該跑哪些，形成一套規(guī)范的流程，使企業(yè)少走彎路，使企業(yè)心中有數(shù)，也使我們的項(xiàng)目更加成熟、更加完善。同時(shí)，要加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的調(diào)度，可以考慮建立一個(gè)聯(lián)席會議制度，至少一個(gè)月集中一次，開短會，常協(xié)調(diào)，快決策，也可以采取“一事一議”的方式，對重大項(xiàng)目推進(jìn)中的問題采取集中精力攻堅(jiān)，有針對性地解決。

三、進(jìn)一步狠抓落實(shí)，推動重大項(xiàng)目建設(shè)再上新臺階

現(xiàn)在已進(jìn)入8月份，到年底還有四個(gè)月時(shí)間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，抓緊抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺階。

一是盡快開工啟動一批重大項(xiàng)目。今年我們必須要有一個(gè)10億元以上大項(xiàng)目開工建設(shè)，這是硬任務(wù)，必須完成。今天調(diào)度的四個(gè)項(xiàng)目都要加大推進(jìn)力度，爭取早日開工建設(shè)。峰峰集團(tuán)煤化工二期項(xiàng)目，目前已完成場地“三通一平”，要盡快啟動土建工程施工;金隅集團(tuán)水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，希望金隅集團(tuán)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，加快推進(jìn)速度，目前武安、涉縣兩條同等規(guī)模的干法水泥生產(chǎn)線已開工建設(shè);新奧集團(tuán)甲醇項(xiàng)目，是我區(qū)大峪、峰峰新上焦化企業(yè)的一個(gè)整合，對這些企業(yè)來說是個(gè)千載難逢的機(jī)會，各焦化企業(yè)應(yīng)該算大帳、算長遠(yuǎn)帳，積極做好與新奧集團(tuán)的供氣協(xié)議的簽定，盡快促使該項(xiàng)目開工建設(shè)。目前連邯鋼、峰峰集團(tuán)這樣的企業(yè)都進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，這些焦化企業(yè)掛靠新奧集團(tuán)是長遠(yuǎn)發(fā)展、更好發(fā)展的明智選擇。今年要完成環(huán)評、初設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，并爭取列入省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。雨潤集團(tuán)10萬頭生豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，要盡快簽訂正式合同，爭取早日動工。

今天，我們也把9家焦化企業(yè)的負(fù)責(zé)同志邀請過來，為新奧集團(tuán)的下一步發(fā)展，做進(jìn)一步的溝通。希望這些焦化企業(yè)一定要把眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，把企業(yè)做大一點(diǎn)，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)

展。在此，對9家焦化企業(yè)提幾點(diǎn)囑托。第一，一定要珍惜來之不易的項(xiàng)目備案手續(xù)和環(huán)評手續(xù)。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢，超前謀劃，提出了爭創(chuàng)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，并得到省環(huán)保部門批復(fù)，這就為我們進(jìn)一步發(fā)展壯大煤化工產(chǎn)業(yè)，爭取了產(chǎn)能，提供了環(huán)境容量，奠定了好的基礎(chǔ)。假如沒有省規(guī)劃環(huán)評的批復(fù)，9家焦化企業(yè)也不可能順利通過環(huán)評。所以，一定要珍惜來之不易的成果。第二，一定要遵紀(jì)守法?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策都是“高壓線”，不管違背了哪一條，都會被停產(chǎn)，恢復(fù)地貌。比如，山西一個(gè)百萬噸的焦化企業(yè)，就因?yàn)閳?zhí)行“三同時(shí)”不到位，被群眾舉報(bào)，國家環(huán)保部、省環(huán)保局進(jìn)行了明察暗訪，查證屬實(shí)后，馬上責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，并炸毀。所以，企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要牢牢記住，今后一定要科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三，一定要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項(xiàng)工作，而且考核力度也最大。完不成節(jié)能減排目標(biāo)，就是三條原則，縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令引咎辭職，國有企業(yè)法人代表就地免職，民營企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。所以大家一定要嚴(yán)格按照要求落實(shí)好節(jié)能減排各項(xiàng)措施，使企業(yè)健康發(fā)展?？梢哉f，做到以上這三點(diǎn)，既是對政府負(fù)責(zé)，也是對社會負(fù)責(zé)，更是對企業(yè)自身負(fù)責(zé)。

二是抓緊謀劃對接一批重大項(xiàng)目。依靠自身積累，關(guān)起門來搞項(xiàng)目，結(jié)果只能是小發(fā)展、慢發(fā)展。遵循市場規(guī)律，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的合作才是今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠項(xiàng)目做支撐，企業(yè)的發(fā)展也需要礦區(qū)得天獨(dú)厚的建設(shè)環(huán)境。新形勢下，我們要以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境來吸引更多的戰(zhàn)略投資伙伴。要高度重視同大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，注重引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)、甚至世界500強(qiáng)企業(yè)，積極謀劃對峰峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展有全局性影響的重大項(xiàng)目，超前謀劃具有領(lǐng)先地位的重大項(xiàng)目。要繼續(xù)推進(jìn)與美的集團(tuán)、北京首鋼等大企業(yè)的合作，促使一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目盡快落地，以謀劃大項(xiàng)目推動峰峰經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

三是全面服務(wù)好重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改局要密切聯(lián)系項(xiàng)目業(yè)主，當(dāng)好項(xiàng)目業(yè)主的“娘家人”，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題，繼續(xù)搞好“一跑三爭”，爭取更多項(xiàng)目列入省戰(zhàn)略支撐和省市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的盤子。各職能部門要積極幫助項(xiàng)目業(yè)主跑辦完善各項(xiàng)手續(xù)，使項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)，使企業(yè)健康發(fā)展。項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)級政府更要積極服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主，努力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的工農(nóng)關(guān)系問題、項(xiàng)目占地問題，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。同時(shí)，在當(dāng)前奧運(yùn)會召開這個(gè)特殊時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門、各單位都要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，一手抓奧運(yùn)安保，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”，維護(hù)好我區(qū)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目大建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以項(xiàng)目大發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)大跨越。