第一篇：規(guī)劃

赫章縣城關(guān)鎮(zhèn)扶貧規(guī)劃

第一章 基本概況及特點

第一節(jié)

基本情況

一、地理位臵

城關(guān)鎮(zhèn)位于赫章縣中部，地處川、滇、黔交通要道，是赫章縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。地理位臵為東經(jīng)104°43′27″，北緯27°07′30″。東鄰野馬川鎮(zhèn)，西、南和白果鎮(zhèn)接壤，北臨達依鄉(xiāng)、財神鎮(zhèn)。平均海拔1500米，地勢西高東低，屬于典型的喀斯特地貌。

二、土地現(xiàn)狀

根據(jù)國土部門提供資料，城關(guān)鎮(zhèn)土地面積71.63平方公里，其中耕地面積819.9公頃，人均0.25畝；林地面積2399公頃。

三、人口狀況

城關(guān)鎮(zhèn)轄16個村，3個社區(qū)，109個村民組，有漢、彝、苗、布衣等17個民族，2009年止總?cè)丝?3876戶50809人，其中少數(shù)民族人口2675人，占總?cè)丝诘?5.2%。非農(nóng)業(yè)人口19996人，農(nóng)業(yè)人口30813人。

四、交通狀況

城關(guān)鎮(zhèn)基本村村通公路，沿326國道、212省道的村有9個，沿縣道的村5個。

第二節(jié) 自然概況

城關(guān)鎮(zhèn)處于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫13.8?，年降雨量798毫米，年總積溫4745?，無霜期240天。

第三節(jié) 資源概況

一、水文資源

城關(guān)鎮(zhèn)河流屬烏江水系，境內(nèi)前河、后河水在下街村交匯后流向硐上村注入六沖河上游。

河流落差小，深切于四周高山峽谷之中，山高水位低，利用困難，屬旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。

水文特點：除上街村、下街村、小山村、黃泥村、后河村、河邊村、河口村、硐上村外，其余村大部分村水源匱乏，干旱嚴(yán)重，人畜飲水困難，農(nóng)作物生長主要靠天然降水，抗御自然災(zāi)害的能力弱。

二、土壤資源

全鎮(zhèn)土壤有黃壤、黃棕壤和棕壤地帶之分，屬垂直分布與水平復(fù)

合分布規(guī)律。

三、植被資源

由于人類活動的影響，原生林多被破壞。全鎮(zhèn)森林植被的主要建群樹種有松科、杉科、柏科、樟科、薔薇科、豆科、楊柳科、山茶科等多種類型。

四、物產(chǎn)資源

物產(chǎn)資源種類繁多，主要糧食作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥；干鮮水果有核桃、板栗、桃子；蔬菜以辣椒、白菜、萵筍、茄子、蓮花白為主；中藥材有天麻、半夏、杜仲等。

五、勞動力資源

2009年底全鎮(zhèn)有勞動力19298個，小學(xué)文化7150人，占37%，初 中文化10200人，占52%，高中以上文化程度的有1948人，占10%。勞動力從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的6418 人，占33%；從事第三產(chǎn)業(yè)的7129人，占36%；外出務(wù)工人員1141人，占5%。

第二章 扶貧開發(fā)成效、現(xiàn)狀及原因分析

第一節(jié) 扶貧開發(fā)成效

近幾年來，國家進行有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，全鎮(zhèn)農(nóng)村的貧困問題得到明顯緩解，貧困人口大幅度下降。特別是實施“八七”扶貧攻堅計劃和新階段扶貧開發(fā)以來，扶貧開發(fā)力度加大，貧困人口逐步減少。全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實國家扶貧政策，圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，著力改善群眾基本生產(chǎn)生活條件；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，著力解決群眾基本增收門路；以精神文明建設(shè)作為基點，著力提高群眾的基本素質(zhì)，緊緊圍繞“整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧”三項重點開展工作，基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，生態(tài)環(huán)境初見成效，農(nóng)村貧困人口有所下降，貧困面逐年減少。

第二節(jié) 農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及原因分析

一、貧困現(xiàn)狀

按貧困村綜合指標(biāo)衡量，全鎮(zhèn)16 個村有2 個一類貧困村，農(nóng)村年純收入在1500元以下貧困人口7500人。

二、貧困原因分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

1、有3個村交通運輸不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

2、水利設(shè)施脆弱，全鎮(zhèn)有四個村常年干旱面積大，有效灌面低，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。人畜飲水較為困難。

3、農(nóng)村供電質(zhì)量不高。

4、中低產(chǎn)田土面積達5670畝，占總耕地面積的46.1%。

（二）社會發(fā)展滯后

1、少數(shù)農(nóng)民不掌握農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，增收困難。

2、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用程度低，農(nóng)技人員沒有很好發(fā)揮其職責(zé)，農(nóng)業(yè)科技僅停留在綠肥種植、地膜玉米上。

（三）生產(chǎn)生活條件差

1、農(nóng)戶生產(chǎn)與生活資料短缺，人均基本農(nóng)田少，低產(chǎn)田土比重大。

2、農(nóng)戶經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)營規(guī)模偏小，小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚，塑料大棚等技術(shù)含量較高的農(nóng)業(yè)設(shè)施少，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、蔬菜、水果、畜禽、牧草、林木等引進不多。

3、少數(shù)農(nóng)戶生活困難，因病、建房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害等造成了貧困農(nóng)戶，這一部分農(nóng)戶占全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶的23%，全鎮(zhèn)有殘疾人2670人，而貧困殘疾人達410人。

第三章 扶貧開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合畢節(jié)試驗區(qū)“生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)”的科學(xué)內(nèi)涵，堅持開發(fā)式扶貧方針，以村為單元，以貧困戶為主攻對象，以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以培植特色產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入、改善生產(chǎn)條件、保護生態(tài)環(huán)境、提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對低收入人口全面實施扶貧政策，不斷加大投入力度，發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，廣泛動員社會參與，并把整村推進扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明新村等結(jié)合起來，增強發(fā)展活力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二節(jié) 基本原則

一、堅持尊重民意、參與式扶貧原則

采取參與式扶貧開發(fā)規(guī)劃方法，開展村情和農(nóng)戶調(diào)查，分析貧困問題，尊重村民項目發(fā)展意愿，保護弱勢群體利益，激發(fā)群眾參與熱情，組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、交通、國土、城建等工程技術(shù)人員，深入實地，調(diào)查研究，并進行項目優(yōu)劣分析，制定出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和單位投資概算，對確定項目進行論證，制定配套措施，確保項目資金到村入戶，達到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、堅持整合資源、開發(fā)式扶貧原則

開發(fā)式扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的根本出路，也是扶貧工作必須長期遵循的基本原則。在國家扶持資金用于解決基礎(chǔ)設(shè)施等“瓶頸”制約的前提下，引導(dǎo)群眾以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件，通過發(fā)展生產(chǎn)力增強自我發(fā)展的能力，走出一條符合實際、有地方特色的發(fā)展道路。

三、堅持綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則

扶貧開發(fā)要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在開發(fā)自然資源、加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，加強城鎮(zhèn)、水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保事業(yè)發(fā)展，改善社區(qū)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、堅持保護生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展原則

扶貧開發(fā)必須與資源保護、計劃生育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。搞好退耕還林還草、天然林保護和小流域綜合治理，控制人口的過快增長，實現(xiàn)資源、人口和環(huán)境的良性循環(huán)，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

五、堅持自力更生、艱苦奮斗的原則

貧困地區(qū)脫貧致富，需要國家的扶持和社會各界的幫助，更需要自身的不懈努力。廣大干部群眾要解放思想、振奮精神、不等不靠、艱苦奮斗、真抓實干、改革創(chuàng)新，并在國家的扶持下依靠自身力量改變貧窮落后面貌。

六、堅持政府主導(dǎo)、全社會參與原則

扶貧開發(fā)離不開政府，同時，也需要全社會的共同參與。

七、堅持統(tǒng)籌安排、整合資金的原則

按照本規(guī)劃要求，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排好中央財政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金及地方配套的各類扶貧資金，做到相互匹配、集中使用、保證重點，努力提高扶貧開發(fā)綜合治理試點的總體水平。

八、堅持工作到村、扶貧到戶的原則

扶貧開發(fā)工作重點村要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，制定村級規(guī)劃，做到一村一村規(guī)劃，一片一片開發(fā)，一批一批脫貧，把扶貧工作的各項措施落實到村，落實到戶。

以農(nóng)村最低收入貧困人口為主要扶持對象，確立扶貧開發(fā)工作重點村，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進科技進步，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科教文化建設(shè)和基層組織建設(shè)，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

第四章 扶貧開發(fā)及綜合治理戰(zhàn)略

第一節(jié) 基本任務(wù)的確定

以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為主，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，以提高人口素質(zhì)為本。按照“一次規(guī)劃、當(dāng)年投入、兩年實施、五年見效”的要求，確定整村推進的建設(shè)內(nèi)容，切實做到規(guī)劃細化到村、項目安排到戶、扶貧政策覆蓋到戶、各項措施落實到戶。

一、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，努力增加農(nóng)民收入 從2010年起，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展村級經(jīng)濟和農(nóng)民增收的首要任務(wù)，調(diào)整扶持方式，將扶貧投入的重點向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移。優(yōu)先把青山村、水坡村、大橋村建成馬鈴薯、生態(tài)畜牧業(yè)基地；把河口村、河邊村、后河村、新橋村、大橋村、田壩村建成核桃產(chǎn)業(yè)基地；在硐上村、黃泥村、卸旗村、青山村建4個蔬菜基地；整合資金用于貧困農(nóng)戶購買種苗、科技培訓(xùn)、基地建設(shè)的無償補助，使每個村建成1至2個能帶動群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，切實改善生活條件

把解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題作為發(fā)展的重中之重。規(guī)劃建設(shè)的重點內(nèi)容主要包括：農(nóng)田水利、村組道路、“一建三改”、人畜飲水、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。把尚未完成飲水解困任務(wù)的農(nóng)戶納入扶持范圍，解決農(nóng)村人口飲水困難，基本解決農(nóng)村人口飲用安全水；基本實現(xiàn)村村通油路，大部分村民小組通砂石路。

三、以提高人口素質(zhì)為本，著力提升發(fā)展能力

把加強勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為提升人口素質(zhì)、加強能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)納入規(guī)劃。資金扶持到戶，對象培訓(xùn)到人，覆蓋貧困勞動力達到100%，同時，整合各種培訓(xùn)資源集中用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實行特困特扶，著力提高自我發(fā)展能力。安排一部分資金用于實用技術(shù)培訓(xùn)，使貧困農(nóng)戶能夠掌握1至2門實用技術(shù)，不斷提高勞動力素質(zhì)。

同時，把農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視“村村通”建設(shè)、村級文化室建設(shè)、創(chuàng)建文明新村活動、基層組織和基層民主建設(shè)等社會事業(yè)發(fā)展作為緩解貧困、促進全面發(fā)展的重要保障納入規(guī)劃內(nèi)容?；緦崿F(xiàn)有線電視覆蓋率達到100%；文化條件、衛(wèi)生條件進一步改善。

第二節(jié) 資金整合的方法

在設(shè)計參與式扶貧規(guī)劃項目扶持和政策支持時，堅持政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、市場配臵引導(dǎo)、部門廣泛參與、社會各界支持的多元化扶貧投入機制，拓展支持渠道。按照“一年集中投入扶持為主，第二年缺什么

補什么”的辦法，將扶貧資金、部門支持資金、社會幫扶資金和自籌資金整合起來，集中投入到重點項目上，力爭每村各項資金投入平均達到 157萬元左右。其中，整合50%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，整合30%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，整合20%的資金用于提高能力建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)和改善發(fā)展環(huán)境項目。

一、資金集中。集中中央、省當(dāng)年安排的財政扶貧資金、以工代賑資金總量的80%以上，統(tǒng)籌安排到2010年全面啟動的整村推進工作中，確保扶貧資金投入力度。

二、政策集成。整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、林業(yè)、畜牧、土地、民政、衛(wèi)生、廣電等部門各專項發(fā)展政策、專項資金，確保扶貧開發(fā)項目優(yōu)先得到足夠的扶持。

三、加大信貸支持。加大對貧困農(nóng)戶貼息支持，扶持貧困農(nóng)戶增收項目，解決發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)支持各村項目建設(shè)。

四、加強幫扶。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參與特色資源開發(fā)。每個當(dāng)年啟動項目的村都有一個行政干部駐村幫扶，所在村有一定能力的黨員干部都對貧困農(nóng)戶實行結(jié)對幫扶。

第三節(jié) 扶貧開發(fā)的對象

以尚未脫貧的 3079 人貧困人口為扶貧開發(fā)的主要對象，幫助貧困人口增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，鞏固扶貧成果；提高越過貧困線的貧困人口持續(xù)發(fā)展能力。

第五章 扶貧開發(fā)綜合治理的目標(biāo)

第一節(jié) 總體目標(biāo)

第一階段：到2012年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到3500元以上，力爭3800元，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

第二階段：到2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到4000元以上，力爭4500元。

全鎮(zhèn)2010—2015年扶貧總的奮斗目標(biāo)是：以農(nóng)村最低收入貧困人口為主要扶持對象，確立扶貧開發(fā)工作重點村，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進科技進步，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科教文化建設(shè)和基層組織建設(shè)，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。堅持扶貧與扶志（智）相結(jié)合，盡快解決剩余貧困人口溫飽問題，進一步改善人民群眾基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中連片建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地，增加貧困人口收入，逐步改變社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況，基本達到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。為真正實現(xiàn)小康創(chuàng)造有利的條件。

第二節(jié) 具體目標(biāo)

努力增加農(nóng)民收入。通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)全鎮(zhèn)人均純收入到2012年達到3500元、2015年達到4500元以上。到2015年，城鎮(zhèn)化比例達到35%左右，農(nóng)村戶均轉(zhuǎn)移1個勞動力；改善基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村村通油路，100%的村通電，100%的村通郵、通程控電話；全鎮(zhèn)農(nóng)村人口徹底解決飲用水問題，有條件的地方確保人均旱澇保收高產(chǎn)田土達到0.15畝以上；適宜經(jīng)果林村組的貧困農(nóng)戶人均達到１畝果園；基本消除無房戶，貧困農(nóng)戶住房條件有明顯改善；有效控制水土流失，搞好退耕還林，森林覆蓋率達到45%以上。提高貧困人口素質(zhì)，全面鞏固“普九”成果，小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率分別控制在1%和3%以內(nèi)，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達到99%和95%以上，掃除青壯年文盲；逐步提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力，90%以上的貧困農(nóng)戶戶均1人至少掌握一門適用技術(shù)；改善衛(wèi)生院工作環(huán)境，村村建有衛(wèi)生室并增加1名專職婦保員；人口自然增長率控制在14‰以內(nèi)。

第六章 扶貧開發(fā)綜合治理的途徑 第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程

一、交通

（一）總體目標(biāo)

為滿足廣大人民群眾生產(chǎn)生活的需要，保證資源得到合理有效開發(fā)，大力構(gòu)建連接主要通村路的骨架網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃村組公路建設(shè)，確保農(nóng)用生活物資暢通無阻。

（二）重點項目

到2012年，規(guī)劃通村油路54公里，通組公路42公里，實現(xiàn)村村通油路，組組通公路。

二、安全飲水及水利工程

（一）總體目標(biāo)

結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實際及未來發(fā)展要求，搶抓部、省共建畢節(jié)水利的大好時機，以切實解決農(nóng)村工程性缺水問題為重點，以大力夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，加大對農(nóng)村安全飲水、中小水源工程、灌區(qū)建設(shè)、中小河流治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、洼地排澇、水土保持治理、山洪災(zāi)害防治等工程的建設(shè)力度，為城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐和保障。

（二）重點項目

1、解決全鎮(zhèn) 0.74萬人的飲水困難。

第二節(jié) 新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程

一、村莊整治建設(shè)

（一）總體目標(biāo)

到2015年，全鎮(zhèn)完成100%行政村村莊治理整頓，對60%農(nóng)戶進行全面治理。庭院、主干道路、綠化美化率達95%以上；村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，連戶水泥便道通達率達95%以上；農(nóng)村住房按標(biāo)準(zhǔn)改造比例達60%以上；村內(nèi)整潔衛(wèi)生，公共場所保潔率90%以上；圍繞資源抓好生態(tài)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和良好的運行機制。

（二）規(guī)劃布局

到2012年，完成16個村37.5%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級服務(wù)設(shè)施，以戶為單位按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達30%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。

到2015年，完成16個村100%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路、完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級服務(wù)設(shè)施，以戶為單位按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達60%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。

二、農(nóng)村危房改造

（一）總體目標(biāo)

到2015年，農(nóng)村危房改造工程全面推進，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村危房五保戶、低保戶、困難戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)；完成地質(zhì)災(zāi)害戶危房改造任務(wù)。

（二）建設(shè)內(nèi)容

改造農(nóng)村危房801戶（其中：一級危房627戶，二、三級危房174 戶）

三、農(nóng)村能源建設(shè)

（一）建設(shè)內(nèi)容

以一池三改為單元，即農(nóng)戶沼氣池建設(shè)與改圈、改廁、改廚相結(jié)合，同步設(shè)計，同步施工。同時，以沼氣建設(shè)為龍頭，利用沼氣池生產(chǎn)的沼液、沼渣優(yōu)質(zhì)有機肥料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草等，利用蔬菜下腳料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，如此循環(huán)往復(fù)，形成豬—沼果（菜、糧等）循環(huán)經(jīng)濟模式，達到變廢為寶，相互依賴，共同推進，循環(huán)發(fā)

展，增加收益的目的。

（二）建設(shè)規(guī)模

到2015年，建成沼氣池165口。

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）

（一）總體目標(biāo)

2012年，全鎮(zhèn)通過天然草地改良、“三元結(jié)構(gòu)”種植、冬閑田土種草、巖溶地區(qū)草地綜合治理、鞏固退耕還林成果后續(xù)畜牧業(yè)等工程項目的實施，集中連片建成草地生態(tài)畜牧業(yè)基地1個，新建成連片人工種草0.2萬畝，種植綠肥1萬畝以上，綠肥轉(zhuǎn)化利用率達 80%，農(nóng)作物秸稈利用率達15%以上。

（二）區(qū)域布局及重點產(chǎn)業(yè)帶

1、項目實施區(qū)域布局

本著統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中連片，因地制宜，示范帶動，以點帶面的原則，以河口村三江源公司為主，覆蓋全鎮(zhèn)。促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而拉動全鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)的全面發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)帶主要集中在草地草坡資源豐富、土地寬廣、農(nóng)民養(yǎng)牛經(jīng)驗豐富、積極性高，經(jīng)濟意識強的村組，規(guī)劃在水坡村、青山村。

二、輔助產(chǎn)業(yè)

（一）經(jīng)果林

1、總體目標(biāo)

從2010年到2011年，建成1.5 萬畝優(yōu)質(zhì)核桃基地，使項目區(qū)農(nóng)民依靠核桃產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

2、基本布局

在15度以上適宜核桃生產(chǎn)的坡耕地實行林糧間作，建立優(yōu)質(zhì)核桃基地1.5萬畝。

3、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

以河口村----新橋村----河邊村-----大橋村----后河村----田壩村一線為核桃種植主要產(chǎn)業(yè)帶。

（二）中藥材

到2012年，建成4000畝中藥材基地。以種植半夏、續(xù)斷、天麻為主，產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃在青山村。

（三）蔬菜種植

1、總體目標(biāo)

到2012年，建立蔬菜生產(chǎn)基地4個，共計4000畝。

2、重點區(qū)域布局（1）冬春季節(jié)蔬菜：主要布局在水源方便、地塊平整的洞上村----黃泥村----卸旗村一線，產(chǎn)品以辣椒、大蒜、白菜類、甘藍類蔬菜為主，輔以萵筍、胡蘿卜、芹菜、甜脆豌豆、蔥蒜類蔬菜等。

（2）夏秋蔬菜：主要布局在海拔較高的青山村，以種植青菜、白菜為主。

三、持續(xù)產(chǎn)業(yè) 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：

2010—2012年，全鎮(zhèn)種植種植馬鈴薯 1萬畝，總產(chǎn)量從2009年的0.9萬噸增加到1.2萬噸。區(qū)域布局主要在青山、大橋、河邊、田壩等村。

第四節(jié) 社會事業(yè)

一、普通教育

（一）義務(wù)教育

1、總體目標(biāo)

2010年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.12%，初中適齡少年入學(xué)率達62%，小學(xué)六年鞏固率達82.5%，初中三年鞏固率達81%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達73.5%，義務(wù)教育完成率達55%；小學(xué)師生比達1:26，初中師生比達1:23；小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_52.53%，初中教師中，本科以上比例達39.1%，教師多渠道交流率為1.47%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積9平方米，初中生均校園占地面積14平方米，小學(xué)生均校舍面積3.4平方米，初中生均校舍面積4.6平方米，體育場地達標(biāo)率70%，音體美器械達標(biāo)率70%，理科實驗儀器達標(biāo)率70%，小學(xué)計算機生機比202:1，初中計算機生機比33:1，小學(xué)生均圖書8冊，初中生均圖書15冊。

2012年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.2%，初中適齡少年入學(xué)率達68%，小學(xué)六年鞏固率達86.5%，初中三年鞏固率達86%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達77.3%，義務(wù)教育完成率達67%；小學(xué)師生比達1:24，初中師生比達1:23，小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_62.42%，初中教師中，本科以上比例達50.5%，教師多渠道交流率為4.73%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積12平方米，初中生均校園占地面積16.5平方米，小學(xué)生均校舍面積3.7平方米，初中生均校舍面積6平方米，體育場地達標(biāo)率74%，音體美器械達標(biāo)率78%，理科實驗儀器達標(biāo)率78%，小學(xué)計算機生機比140:1，初中計算機生機比

27:1，小學(xué)生均圖書12冊，初中生均圖書22冊。

2015年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.28%，初中適齡少年入學(xué)率達74.5%，小學(xué)六年鞏固率達91%，初中三年鞏固率達92%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達83.4%，義務(wù)教育完成率達80%；小學(xué)師生比達1:22，初中師生比達1:20，小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_73.73%，初中教師中，本科以上比例達62.7%，教師多渠道交流率為6.48%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積15平方米，初中生均校園占地面積21平方米，小學(xué)生均校舍面積4.59平方米，初中生均校舍面積7.2平方米，體育場地達標(biāo)率95%，音體美器械達標(biāo)率88%，理科實驗儀器達標(biāo)率88%，小學(xué)計算機生機比80:1，初中計算機生機比18:1，小學(xué)生均圖書18冊，初中生均圖書25冊。

2、主要任務(wù)

2009年-2010年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.02%，初中適齡少年入學(xué)率提高2%，小學(xué)六年鞏固率提高1.5%，初中三年鞏固率提高2.5%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高1.83%，義務(wù)教育完成率提高3%。

2011年-2012年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6%，小學(xué)六年鞏固率提高4%，初中三年鞏固率提高5%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高5.27%，義務(wù)教育完成率提高12%。

2013年-2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6.5%，小學(xué)六年鞏固率提高4.5%，初中三年鞏固率提高6%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高6.1%，義 務(wù)教育完成率提高13%；

３、重點項目。

（1）新建城關(guān)鎮(zhèn)初級中學(xué)，建筑面積 3814平方米，校址選在小山村。

（2）黃泥村小學(xué)擴建教學(xué)綜合辦公樓1000平方米。

二、農(nóng)村衛(wèi)生保健

加強衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、重病不出縣，完善合作醫(yī)療體制，減少看病難、看病貴等問題。

全鎮(zhèn)共有16個行政村，按每村1個村衛(wèi)生室，除已建好的9個外，仍需新建7個村衛(wèi)生室。每個村衛(wèi)生室配臵價值0.7萬元的醫(yī)療器械和辦公設(shè)備。每一個村設(shè)立一名專職婦保員。

三、社會福利

全鎮(zhèn)集中供養(yǎng)五保對象達到58人，力爭農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在70%以上.四、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

加大農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，改變農(nóng)民勞動意識，創(chuàng)造增收致富空間。到2012年，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)0.8萬人；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.4萬人；村組黨員干部培訓(xùn)0.1萬人。

第五節(jié) 農(nóng)村社會保障工程

一、社會救助

（一）發(fā)揮社會人道主義，積極籌集救助資金，實施臨時救助困難群眾。

（二）將全鎮(zhèn)農(nóng)村五保對象79 戶86人供養(yǎng)金逐步提高，同時將農(nóng)村五保對象全部納入農(nóng)村居民最低生活保障長期保障，年人均保障金1200元，入院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到人均1800 元，逐步完善五保供養(yǎng)機制。

（三）推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，為全鎮(zhèn)農(nóng)低保對象、優(yōu)撫對象、五保對象代交參合金，建立了城鄉(xiāng)特困群眾救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

二、農(nóng)村醫(yī)保

（一）總體目標(biāo)

合作醫(yī)療參合率達到應(yīng)參加人員的98%，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，預(yù)計到2015年將有3.9萬人參加合作醫(yī)療。

（二）基本任務(wù)

根據(jù)中央新醫(yī)改的政策，全面完善新農(nóng)合制度，逐步提高政府補助水平，逐步適當(dāng)增加農(nóng)民繳費金額，提高保障能力。到2015年，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資比例可由現(xiàn)在的30元增加到60元-100元。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償起付線從現(xiàn)在的100元-300元可降低至0；住院費用最高補償封頂線從現(xiàn)在的5萬元可提高到6-10萬元或更高。同時，兼顧門診報銷，門診報銷從現(xiàn)在的150元可提高到每人每年500—700元或更高。每人每種慢性病從現(xiàn)在的3000元可提高到每人每年5000元—1萬元或更高的補助標(biāo)準(zhǔn)。建立國家、單位、家庭和個人責(zé)任明確，分擔(dān)合理的多渠道籌資機制，實現(xiàn)社會互助共濟，提高籌資水平；參合率均提高到93%以上；新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的10倍以上。

四、計生服務(wù)

（一）發(fā)展目標(biāo)

2010年至2015年人口與計劃生育發(fā)展目標(biāo)：到2012人口計生年度，人口計生工作新機制建立健全，干部管理服務(wù)能力已適應(yīng)新時期

人口計生工作的開展，新型婚育觀念在全鎮(zhèn)基本形成。全鎮(zhèn)年人口出生率控制在14‰以內(nèi)，人口自然增長率下降到3‰左右，育齡婦女總和生育率下降到1.50左右，人口規(guī)?？刂圃?.1萬人以內(nèi)，60%的村實現(xiàn)無常住人口政策外多孩出生，30%的村實現(xiàn)無常住人口政策外二孩出生。到2015人口計生年度，全鎮(zhèn)出生率控制在12‰左右，人口自然增長率下降到3‰左右，人口規(guī)?？刂圃?.2萬人以內(nèi)，50%的村實現(xiàn)無常住人口政策外二孩出生，80%的村實現(xiàn)無常住人口政策外多孩出生。出生缺陷發(fā)生率降低到8‰以下，綜合治理出生人口性別比失衡初見成效，人口素質(zhì)明顯提高；優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全面建立，達到省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本合格縣標(biāo)準(zhǔn)；完善獎勵扶助制度；流動人口計劃生育工作步入規(guī)范化管理軌道。

（二）重點工作

控制人口數(shù)量，遏制人口無序增長態(tài)勢。第一階段（2010—2012）：繼續(xù)執(zhí)行從嚴(yán)從緊的人口計生政策，控制出生人口規(guī)模，利用法律、行政、經(jīng)濟等綜合措施，有效杜絕政策外多孩出生，控制政策外二孩出生。降低人口出生率和人口自然增長率，總和生育率逐年得到下降。2012年計生年度末人口控制在5.1萬人以內(nèi)，人口出生率控制在14‰左右。

第二階段（2013—2015）：按照總的目標(biāo)不變，繼續(xù)加大控制人口數(shù)量力度，嚴(yán)控政策外二孩出生，到2015年計生年度末人口控制在5.2萬人內(nèi)，符合政策生育率達到89%左右，人口出生率控制在12‰左右。

第七章 重點項目投資概算及資金來源

本規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會事業(yè)項目3大類21個小項，其中：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個，分別是：交通2個、飲水安全及“三小工程”2個、新農(nóng)村建設(shè)2個、危房改造1個、農(nóng)村能源建設(shè)1個。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧8個，分別是：生態(tài)畜牧業(yè)1個、經(jīng)果林1個、中藥材1個、蔬菜4個，持續(xù)產(chǎn)業(yè)1個。

社會事業(yè)3個，分別是：農(nóng)村教育1個、農(nóng)村衛(wèi)生保健2個。2010年—2015年預(yù)計投資總額為13億元。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧類4億元，基礎(chǔ)設(shè)施類6億元，社會事業(yè)類3億元。積極爭取扶貧項目資金。

第八章 保障措施與機制創(chuàng)新

第一節(jié) 保障措施

一、組織保障

（一）按照“省負總責(zé)，縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的要求，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把扶貧開發(fā)擺在重要位臵，成立項目發(fā)展辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)企業(yè)與項目村的關(guān)系，保證項目的順利實施。

（二）完善貧困戶建檔立卡管理，根據(jù)每個村、每一戶的不同情況，制定具體的扶持計劃，有針對性地采取措施，做到扶貧規(guī)劃到戶，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到村，幫扶措施到村。涉及項目的貧困農(nóng)戶都必須做到“戶建卡、村造冊”，農(nóng)戶卡要完整記錄農(nóng)戶生產(chǎn)生活和經(jīng)濟現(xiàn)狀、農(nóng)戶項目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、農(nóng)戶資金物資領(lǐng)用情況、農(nóng)戶項目執(zhí)行進度與效益等。重點村要根據(jù)村級規(guī)劃建好農(nóng)戶基本情況登記冊、農(nóng)戶項目規(guī)劃登記冊、農(nóng)戶資金物資使用登記冊、項目監(jiān)督檢查驗收登記冊、農(nóng)戶實用術(shù)培訓(xùn)登記冊等，形成全面反映扶貧規(guī)劃與項目執(zhí)行的項目管理檔案。

（三）成立不同類別的農(nóng)民專業(yè)合作社，負責(zé)項目實施、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售、滾動發(fā)展事宜的全面落實。

二、資金保障

扶貧資金保障主要是財政投入、部門配套、企業(yè)墊付和群眾自籌四個部分。

第二節(jié) 機制創(chuàng)新

一、成立農(nóng)民專業(yè)合作社實施扶貧項目

針對實施的不同項目，分別成立全鎮(zhèn)性的農(nóng)民專業(yè)合作社，負責(zé)項目資金的監(jiān)督管理和組織項目實施，充分調(diào)動群眾全程參與的積極性，不斷增強項目建設(shè)和管理的透明度。

二、扶貧資金滾動使用持續(xù)發(fā)展

（一）扶貧要扶志，新一輪的扶貧工作主要是培育造血功能，為此，扶貧資金應(yīng)當(dāng)滾動使用，農(nóng)民專業(yè)合作社就責(zé)無旁貸地應(yīng)承擔(dān)起扶貧資金的管理、回收和滾動使用工作。

（二）畜牧業(yè)的扶貧資金，可在投入的第四年回收，用作幫扶下一家貧困戶；經(jīng)果林資金在投入的第八年回收，用于經(jīng)果林項目的滾動發(fā)展；蔬菜和中藥材扶貧資金在投資見效的當(dāng)年回收，用于下年的滾動發(fā)展（種子種苗款墊付）。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社在組織產(chǎn)品銷售時就扣除發(fā)展資金，完善會計出納和管理制度，向社員公布資金回收和使用情況，接受社員和

審計部門監(jiān)督，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正發(fā)展成為農(nóng)民的經(jīng)濟組織。

第二篇：規(guī)劃

預(yù)旺中心小學(xué)“廉潔文化進校園”工作規(guī)劃

按照黨中央關(guān)于反腐倡廉教育要面向全黨全社會的要求和《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》，以及同心縣關(guān)于開展“廉潔教育進校園”教育活動的實施意見，以“廉”為核心，以“潔”為層面，結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展的特點和規(guī)律，多渠道多角度開辟德育途徑，構(gòu)建一個全新的德育體系，從而引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，營造 “敬廉崇潔”的良好校園環(huán)境。為此，特制定2010年預(yù)旺中心小學(xué)“廉潔教文化進校園”工作規(guī)劃，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，通過大力弘揚廉政文化，促進黨員干部、教職員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)學(xué)生廉潔奉公、誠信守法的意識。

二、活動目標(biāo)

1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造民主氛圍，實現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。在全校黨員干部中開展以“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”為主題的“廉潔清風(fēng)進校園”教育活動。通過教育活動提高黨員干部的廉政意識和反腐防變的自覺性，促使全校干部以身作則，奮發(fā)有為，勤儉辦學(xué)，成為師生的楷模，辦人民滿意的教育。

2、加強師德建設(shè)，愛崗敬業(yè)，依法從教，成就德業(yè)雙發(fā)展教師。

在全校教職員工中開展“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”為主題的“廉潔清風(fēng)進校園”教育活動。通過教育活動促進全校教師依法執(zhí)教，敬業(yè)愛崗，誠信服務(wù)，為人師表，做一名人民滿意的教師。

3、加強未成年人思想道德建設(shè)，搭建教育平臺，努力培養(yǎng)“四好少年”

在全校學(xué)生中開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動，把“廉潔教育進校園”教育活動融入校園文化建設(shè)。以誠信、正直、節(jié)儉、清廉和有責(zé)任心為基本的核心價值觀，開展基礎(chǔ)道德教育、理想信念教育、傳統(tǒng)美德教育和法制教育，使學(xué)生在學(xué)科滲透、班隊主題活動等過程中接受廉政文化的熏陶，從小培養(yǎng)尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。通過“小手牽大手”，充分發(fā)揮教育小環(huán)境的積極作用，使清廉之風(fēng)吹遍每一個家庭，以及社會的每一個角落。

三、保障措施

1、成立教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

校長、副校長總負責(zé)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合作，形成齊抓共管的良好局面。

2、加大對活動的宣傳力度，營造整改氛圍。

學(xué)校要通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、墻報、宣傳櫥窗等途徑，加大對活動的宣傳力度，營造濃厚氛圍。積極宣傳“廉潔清風(fēng)進校園”教育活動中先進個人的事跡，宣傳先進做法和經(jīng)驗。

3、通過各種學(xué)習(xí)，認識廉潔教育的重大戰(zhàn)略意義。

進一步統(tǒng)一全校教師的思想，充分發(fā)揮全校教師的主導(dǎo)作用和中堅力量，扎實開展好系列活動。

4、正確處理好開展活動與做好正常教育教學(xué)工作的關(guān)系。要在保證正常教育教學(xué)的前提下，妥善安排好活動的開展，做到與學(xué)校教育教學(xué)工作緊密相聯(lián)，與學(xué)校正在開展的黨員先進性教育、校園文化建設(shè)，學(xué)校素質(zhì)教育等緊密相結(jié)合。

5、利用四條途徑，有效開展“敬廉崇潔”教育活動。一是利用學(xué)科滲透，將各學(xué)科中相關(guān)的知識點強化；二是利用主題活動；三是與社區(qū)、家庭教育相結(jié)合；四是通過課外信息等渠道達到育人的目的。

6、把“廉潔清風(fēng)進校園”教育活動納入學(xué)校德育教學(xué)計劃。

滲透到學(xué)校教學(xué)工作的全過程和學(xué)生教育管理的各個方面，力求在潛移默化、循序漸進中使學(xué)生受到教育和熏陶。在教學(xué)上，堅持正面引導(dǎo)原則、可接受原則、心理保護原則、整合原則、浸潤原則，充分利用學(xué)科教學(xué)、主題活動、課外閱讀、影視媒體、網(wǎng)絡(luò)信息、社會實踐、家庭教育等途徑，讓學(xué)生在豐富多彩的活動中得到體驗，從而形成正確的道德觀念，從小學(xué)會做人，做個堂堂正正的人、清清白白的人、敬廉崇潔的人。

7、加大對活動的督導(dǎo)檢查力度。

為確保整頓教育活動取得扎實效果，實行班子成員包年級督導(dǎo)檢查制，通過各位行政進入年級組，加大對各組活動的全過程督導(dǎo)，各負責(zé)人要全過程參與所負責(zé)年級組的活動。

四、具體要求：

（一）、發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

1、加強學(xué)習(xí)內(nèi)化。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育制度，確定隔周五上午為學(xué)習(xí)教育日，并認真做好學(xué)習(xí)筆記。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出要求：全體黨員要“提高認識、主動學(xué)習(xí)、提升自我、接受監(jiān)督、確保先進”。共產(chǎn)黨員帶頭做到“三個一”，即每學(xué)年期和結(jié)對積極分子開展三次談心活動、幫教一名學(xué)困生或貧困生、制訂一份黨員爭優(yōu)計劃；學(xué)校黨支部組織全體黨員和積極分子學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《黨員讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文章，加深領(lǐng)會精神實質(zhì)，不斷提高全體黨員理論素養(yǎng)。并組織觀看錄像片，以先進事例激勵全體黨員。

2、民主落到實處。認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。學(xué)校每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，黨員民主生活會，做好征求意見、自查自糾、落實整改工作

3、陽光操作規(guī)范。健全校務(wù)公開制度，公開辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律。

建立健全各項制度。嚴(yán)格實行“一費制”，進一步規(guī)范學(xué)校收費行為。學(xué)校每學(xué)期向家長公布學(xué)生各項收費內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)校務(wù)工作的公開、透明。在校園設(shè)立“校務(wù)公開”專欄，對學(xué)校重大工作及每周的行政例會內(nèi)容及時公開。

（二）、建設(shè)一支廉潔從教、敬業(yè)愛崗的教師隊伍。

1、繼續(xù)在全體教職工中開展“揚清政廉潔之風(fēng)、辦人民滿意教育”為主題的廉潔清風(fēng)進校園教育活動。開展樹“三觀”（人生觀、世界觀、價值觀），揚“三德”（社會公德、家庭美德、職業(yè)道德），創(chuàng)“三能”（學(xué)科教學(xué)能力、教育科研能力、班級管理能力），弘揚“五種精神”（終身從教的獻身精神、認真執(zhí)教的敬業(yè)精神、愛生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、不講得失的奉獻精神），構(gòu)建新型的師生關(guān)系。

2、繼續(xù)實行“一票否決”制。在教師隊伍中，用廉潔教育來規(guī)范教師行為。禁止有償家教、有償輔導(dǎo)、對學(xué)生分等級對待等個別影響到教育的公正性的行為。對于違紀(jì)者，學(xué)校將予以教育和警告，并與學(xué)期末的教師年終考核掛鉤。

3、要求各學(xué)科教師提煉本學(xué)科教材的德育要點，學(xué)校將不定期的深入課堂檢查教師廉潔思想滲透情況。

（三）、將廉潔教育活動與學(xué)校德育工作、教學(xué)工作緊密結(jié)合。

1、中高年級召開一次以“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的班隊會活動，和學(xué)校要求展示的班隊會活動相結(jié)合。

2、豐富校園紅領(lǐng)巾廣播站的宣傳內(nèi)容，定期報道學(xué)校中講誠信、懂勤儉的先進學(xué)生事跡。

3、引導(dǎo)學(xué)生開展讀書活動：閱讀古今中外誠信崇潔的故事、格言，開展讀后感交流活動，和上海市、寶山區(qū)“紅色經(jīng)典”故事比賽相結(jié)合。

4、繼續(xù)堅持做好我?！暗厍虼濉被顒?，鼓勵全校學(xué)生在老師的組織下，將平時生活中存積的塑料瓶、易拉罐、舊報紙等整理好，養(yǎng)成“節(jié)儉從平時小事做起”的道理。

四、具體活動安排：

二月份：

1、制訂“廉潔文化進校園”活動規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

2、組織全體黨員、教師學(xué)習(xí)有關(guān)教育政策、法律法規(guī)知識方面的內(nèi)容，學(xué)校同教師簽訂“廉潔從教”責(zé)任書。

3、組織部分學(xué)生觀看有關(guān)廉潔誠信的電影或者兒童劇，學(xué)生寫觀后感、手抄報等各項活動。

三月份：

1、組織黨員、教師學(xué)習(xí)黨風(fēng)、行風(fēng)、師風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)的有關(guān)文章，組織開展“人人知誠信人人講誠信”讀書教育活動。

2、結(jié)合“學(xué)雷鋒”活動，從上學(xué)期的“新三好學(xué)生”中挖掘一批校園中敬廉崇潔的校園榜樣，加以宣傳學(xué)習(xí)。

3、結(jié)合“慶三八”活動，提倡節(jié)儉過節(jié)的理念。四月份：

1、設(shè)立“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”校長信箱。

2、組織黨員教師學(xué)習(xí)緬懷革命前輩的廉潔事跡。

3、結(jié)合“清明”祭掃活動，開展學(xué)?！凹t色經(jīng)典故事”比賽。

五月份：

1、校長室、德育室、教導(dǎo)處聯(lián)合對教師的課堂教學(xué)進行抽查，了解廉潔思想在課程中的滲透和落實。

2、結(jié)合“五一”勞動節(jié)，在學(xué)生中開展“勞動本領(lǐng)大比拼”活動，教育學(xué)生初步懂得“自尊自立自強”的意識。

3、開展“走進世博”社會實踐活動，指導(dǎo)學(xué)生外出活動中如何精打細算。六月份：

1、慶“六一”活動。

2、結(jié)合“迎七一”節(jié)，黨支部召開“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”民主生活會。

3、結(jié)合學(xué)年結(jié)束工作對學(xué)生進行一次法紀(jì)教育。

4、結(jié)合各班集體、個人的評優(yōu)活動，積極倡導(dǎo)敬廉崇潔的校園風(fēng)氣。七、八月份：

1、結(jié)合學(xué)校暑假工作，積極倡導(dǎo)黨員和教師 開展“廉潔文化”方面的書籍閱讀，并寫讀書筆記。

2、和學(xué)校暑假工作結(jié)合，指導(dǎo)學(xué)生“小手牽大手”，把“節(jié)儉、誠信”等廉潔思想吹進家庭和社區(qū)。

九月份：

1、組織黨員教師學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》。

2、結(jié)合“我心目中的好老師”評選，樹立廉潔從教的榜樣。

3、結(jié)合教師節(jié)，開展“觸摸高尚的心靈——敬廉崇潔”主題班會。

十月份：

1、開展“師德與學(xué)校發(fā)展”、“師德與教師成長”論壇。

2、開展學(xué)科教學(xué)滲透“敬廉崇潔、誠信守法”教育研討活動。

3、利用校會課，開展中國歷史上的廉潔誠信事例教育。

十一月份：

1、組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。

2、組織“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”征文活動。

3、征集“廉潔清風(fēng)進校園”教育教學(xué)心得。

十二月份：

1、學(xué)校布置“敬廉崇潔、誠信守法”成果（師生兩方面）櫥窗。

2、“廉潔清風(fēng)進校園”教育教學(xué)心得匯報。

預(yù)旺中心小學(xué)

2010年5月13日

第三篇：學(xué)年規(guī)劃

學(xué)年規(guī)劃

大學(xué)第一個學(xué)期馬上就要結(jié)束了，慌慌張張地進入大學(xué)，說實話，并沒有怎么仔細規(guī)劃過。這個學(xué)期過得挺糊涂的，好像什么都沒做過，但又感覺時刻都在忙些什么。對于大學(xué)的學(xué)習(xí)、工作和生活方式，好像適應(yīng)了又好像還沒適應(yīng)，挺糾結(jié)的，深一腳淺一腳就這么摸索著過來了。

這一個學(xué)期的定位主要是適應(yīng)大學(xué)生活，摸索出適合自己的生活和學(xué)習(xí)方式，通過擔(dān)任班委和學(xué)生會干事的職務(wù)，建立自己的人際關(guān)系圈，嘗試著接觸并熟悉各類工作，為自己的能力培養(yǎng)打開一條途徑?？偠灾?，大學(xué)的第一學(xué)期主要是位大學(xué)四年在學(xué)習(xí)、工作等各方面打下堅實基礎(chǔ)。

大學(xué)第二學(xué)期，主要是起一個承上啟下的作用：一方面承上，總結(jié)第一個學(xué)期的經(jīng)驗和不足，同時完善自己的學(xué)習(xí)和工作方式；另一方面啟下，明確自己在專業(yè)水平及職業(yè)方向上的定位，確立自己大學(xué)幾年的追求目標(biāo)。由于大學(xué)第一學(xué)期因為各種事務(wù)，在學(xué)習(xí)方面下的功夫還不夠，對于自身能力的評估也不夠準(zhǔn)確，所以在第二學(xué)期會投入更多精力在學(xué)習(xí)上。

總而言之，大學(xué)第一學(xué)年規(guī)劃主要是實現(xiàn)由高中到大學(xué)的過渡，同時為大學(xué)生活做一個定位，明確以后的發(fā)展方向到底是考研、出國還是就業(yè)。

人生規(guī)劃

學(xué)習(xí)：說實話，我到現(xiàn)在對自己大學(xué)的學(xué)習(xí)定位還并不是很清楚，主要是對自己能力評估及社會形勢的了解還不夠深刻。上大學(xué)之前，我給自己的定位是直接就業(yè)。但經(jīng)過這一個學(xué)期的大學(xué)生活，我又覺得單單這幾年的學(xué)習(xí)對于個人的專業(yè)發(fā)展和能力培養(yǎng)是不夠的，所以我給自己的定位提高到考研，但說實話，對于這一目標(biāo)的水平要求，我還不甚清楚。

工作：大學(xué)的各類工作對于提高人的能力有非常大的幫助。所以，我會重視，投入相當(dāng)大的精力去完成并完善它。其中，主要目標(biāo)是提高交際能力、應(yīng)急能力、決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等各方面素質(zhì)，同時建立良好的人際交往圈。

生活：主要是通過參加各類活動，發(fā)展廣泛的興趣以及大量閱讀和實踐來不斷提高自己的思想高度和文化內(nèi)涵。

第四篇：規(guī)劃

江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2010年工作計劃

2010年，是實施學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，是學(xué)院制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的啟動之年，也是學(xué)院爭創(chuàng)國家示范性高職院校的重要之年。為進一步提高辦學(xué)水平，提升核心競爭力，促進學(xué)院科學(xué)發(fā)展，特制定2010年工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)院事業(yè)發(fā)展全局，認真貫徹落實黨的教育方針，強化內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升學(xué)院整體辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

基本目標(biāo)：爭創(chuàng)國家級示范性高職院校，以優(yōu)異成績迎接省示范性高職院校驗收；認真落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改目標(biāo)，落實和鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，不斷加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，迎接黨建考核；加大專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)力度，提高教育質(zhì)量，迎接新一輪高職高專人才培養(yǎng)工作評估；強化校區(qū)建設(shè)和校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，在生產(chǎn)性實訓(xùn)基地上下功夫，做出特色，打造創(chuàng)業(yè)型學(xué)院；實施崗位設(shè)置管理，推進人事分配制度改革，完善院系二級管理體制；努力完成學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，在認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃成績與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，努力創(chuàng)建和諧校園、平安校園和節(jié)約型校園。

二、主要工作

（一）示范創(chuàng)建工作

1.做好省示范性高職院校建設(shè)單位驗收工作。按照省示范性高職院校建設(shè)要求，努力完成各項建設(shè)任務(wù)，確保順利通過檢查驗收，為學(xué)院爭創(chuàng)國家級示范高職學(xué)院奠定良好基礎(chǔ)。2.做好新一輪高職高專人才培養(yǎng)工作評估的各項準(zhǔn)備工作。進一步落實人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)要求，緊緊圍繞評估指標(biāo)體系，高標(biāo)準(zhǔn)地做好準(zhǔn)備工作。

3.爭創(chuàng)國家示范性高職院校。在省級示范性院校建設(shè)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞爭創(chuàng)“國家示范性高職院?！边@一重要工作，積極營造良好的創(chuàng)建氛圍，進一步改善辦學(xué)條件，不斷提高教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)條件和服務(wù)能力，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成辦學(xué)特色，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

4.圓滿完成學(xué)院和江蘇省高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作。認真總結(jié)2008年、2009年數(shù)據(jù)采集工作，加強管理與指導(dǎo)，不斷提高數(shù)據(jù)采集工作的質(zhì)量。

（二）教學(xué)工作

1.繼續(xù)深化教學(xué)改革。推進“兩重一再”工程，加強內(nèi)涵建設(shè)。進一步完善工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，加強實踐教學(xué)，加大頂崗實習(xí)力度，著力增強學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。加大從行業(yè)、企業(yè)聘請高水平兼職教師的力度，加強“校企合作、工學(xué)結(jié)合”課程與教材建設(shè)，提高專業(yè)與課程建設(shè)水平。完善實訓(xùn)基地建設(shè)，強化國家級、省級實訓(xùn)基地建設(shè)，完成數(shù)字媒體與現(xiàn)代商務(wù)、食品安全與營養(yǎng)實訓(xùn)基地驗收工作，加快老年產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)進程。積極申報省人才培養(yǎng)實驗基地。

2.加強專業(yè)建設(shè)。根據(jù)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量的要求，不斷優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，全面提高學(xué)生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)。完成2010級各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定與修訂工作。組織召開“十二五”專業(yè)發(fā)展規(guī)劃研討會，制定學(xué)院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在“9+1”重點建設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)上，做好重構(gòu)人才培養(yǎng)方案試點專業(yè)工作，并啟動第二批5-8個重點建設(shè)專業(yè)，努力形成以重點專業(yè)為核心的專業(yè)群。充分發(fā)揮品牌特色專業(yè)的輻射 1 帶動作用，做好省級品牌、特色專業(yè)的驗收及新一輪遴選申報工作。結(jié)合社會需要和學(xué)院實際情況，適度申辦新專業(yè)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.加大課程建設(shè)力度。進一步推進課程重塑工程，將課程改革推向深入。設(shè)立課程建設(shè)專項獎勵基金，加大各級各類優(yōu)質(zhì)課程、精品課程獎勵力度。以加強素質(zhì)教育為重點，推進公共課程改革；采取有效措施，建立一批基于工作過程系統(tǒng)化的專業(yè)課程并組織實施，集中力量開發(fā)10門反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點、工學(xué)結(jié)合的新課程，探索課改的新模式，切實提高課程建設(shè)質(zhì)量；大力開展創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，著力培養(yǎng)學(xué)生自立、自強、自信的創(chuàng)業(yè)精神、不斷提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。

4.加大頂崗實習(xí)工作力度。繼續(xù)強化校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，修訂頂崗實習(xí)管理制度，完善頂崗實習(xí)考核評價體系，保證頂崗實習(xí)和教學(xué)的有效銜接，促進以“輪崗實訓(xùn)”為特色的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的形成。通過對頂崗實習(xí)工作的科學(xué)設(shè)計、合理安排、精心組織、規(guī)范管理，不斷提高學(xué)生的專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。

5．加強教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。強化教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理各項規(guī)章制度，不斷完善教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制。建立健全教學(xué)評優(yōu)評獎制度，組織學(xué)院第一屆說課大賽、學(xué)院第五屆多媒體課件大賽、學(xué)院第五屆青年教師大獎賽，不斷提高教師的教學(xué)水平。做好校優(yōu)秀教學(xué)成果評選工作。組織開展2010屆畢業(yè)設(shè)計（論文）評優(yōu)與檢查工作、2010屆省級畢業(yè)設(shè)計（論文）的評優(yōu)工作。加強對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督和評價，加強校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和畢業(yè)生頂崗實習(xí)質(zhì)量監(jiān)控，加大教學(xué)督導(dǎo)力度，切實保障教學(xué)質(zhì)量。召開學(xué)院第五屆教學(xué)工作大會，進一步總結(jié)和提升人才培養(yǎng)工作水平。

6.加強繼續(xù)教育工作。積極推進“技能+學(xué)歷”辦學(xué)模式，發(fā)展遠程教育，擴大遠程教育辦學(xué)規(guī)模。認真做好“專接本”教學(xué)和管理工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，逐步擴大規(guī)模。大力發(fā)展政府培訓(xùn)項目，繼續(xù)推進與南 2 京市職業(yè)技能鑒定中心、中國商業(yè)聯(lián)合會職業(yè)店長培訓(xùn)中心和考試中心、大學(xué)生SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和家政服務(wù)等合作項目，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)加強成人教育校外班的教學(xué)管理，規(guī)范校內(nèi)辦班辦證工作。

7.加強體育工作。以啟動“體育文化節(jié)”為契機，推進“陽光體育運動”的開展，以實際行動迎接2014年在南京舉辦的青奧會。進一步調(diào)動學(xué)生參加體育鍛煉積極性，不斷提高學(xué)生的身體素質(zhì)，逐步提高學(xué)生運動競技水平。召開學(xué)院第二十二屆學(xué)生運動會。爭創(chuàng)體育工作先進單位。

8.加強計算機教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。不斷提高現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)過程中的作用，完善網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)中心平臺建設(shè)工作，不斷充實教學(xué)資源庫，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的應(yīng)用與共享。做好校園網(wǎng)的升級改造工作，完善計算機網(wǎng)絡(luò)管理制度,切實增強服務(wù)意識，做好軟硬件維護，保障教學(xué)需求，不斷提高管理水平和服務(wù)能力。

9.做好圖書情報和檔案工作。改善圖書館和檔案館（籌）的設(shè)施設(shè)備條件，提高館藏數(shù)量和質(zhì)量，加強圖書館電子信息資源建設(shè)。加強檔案管理和電子檔案建設(shè)，充分發(fā)揮圖書、檔案為教學(xué)、科研服務(wù)作用。

（三）科技產(chǎn)業(yè)工作

1.努力做好科研工作。認真落實科技產(chǎn)業(yè)工作會議精神，加大系（院）產(chǎn)學(xué)研工作力度，著力提升學(xué)院整體科技創(chuàng)新水平和社會服務(wù)能力。不斷創(chuàng)新科研機制，完善科研管理制度，加強科技信息中心工作，發(fā)揮物流研究所等七個研究所職能，進一步調(diào)動教師參加科研的積極性。認真組織科研項目申報、科研成果評獎工作，切實加強科研的項目管理、經(jīng)費管理和成果管理，定期組織科研成果考核。鼓勵教師引進和承擔(dān)服務(wù)地方行業(yè)、企業(yè)的橫向課題研究，提高科研水平，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵廣大教師在高水平的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文，鼓勵教師申請專利，力爭在國家和省級科研項目立項和評獎中取得更大的成績，以累累碩果體現(xiàn)科研工作是學(xué)院的中心工作之一。

2.探索和完善生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的運作機制。成立學(xué)院資產(chǎn)經(jīng)營公司并于上半年正式運營，促進我院科技產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。以提高服務(wù)社會能力為重點，依據(jù)“學(xué)生主體，教師主導(dǎo)，校企合作，學(xué)校政府支持”的原則，逐步完善180大學(xué)生創(chuàng)業(yè)廣場和光華綜合實訓(xùn)樓運行機制，強化生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)，切實發(fā)揮學(xué)院資產(chǎn)經(jīng)營公司作用，充分調(diào)動系（院）創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的積極性，按照市場化運作原則，增強經(jīng)營意識，強化效益管理，為學(xué)生頂崗實習(xí)和創(chuàng)業(yè)實踐提供實戰(zhàn)平臺。

3.加強科研創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)。根據(jù)學(xué)院專業(yè)建設(shè)、科研發(fā)展和創(chuàng)新團隊建設(shè)的需要，以專業(yè)、項目為引領(lǐng)，充分發(fā)揮各系（院）和專家的積極作用，力爭打造10個優(yōu)秀創(chuàng)新型科技團隊和10個創(chuàng)業(yè)經(jīng)營型團隊。加大改革力度，探索和實踐“校企一體、工學(xué)結(jié)合”的新機制，為地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

4.做好學(xué)報編輯出版與整合工作。尋求有效途徑，積極整合現(xiàn)有資源，為打造核心刊物不斷創(chuàng)造條件，進一步發(fā)揮《學(xué)報》在科研成果形成中的作用。做好全國高職高專學(xué)報研究會華東地區(qū)（江蘇）分會籌辦工作。

5.開展高職教育應(yīng)用研究。認真開展服務(wù)于學(xué)院改革與發(fā)展的應(yīng)用研究，切實發(fā)揮高職教育研究對學(xué)院教育決策和教育實踐的咨詢指導(dǎo)作用。積極開展校際協(xié)作和交流，不斷擴大學(xué)院社會影響。

（四）學(xué)生工作

1.做好招生與就業(yè)工作。廣泛收集就業(yè)信息，以畢業(yè)生供需洽談會為平臺，進一步促進系（院）、企業(yè)、學(xué)生及社會有關(guān)方面的互動、聯(lián)動，不斷提升就業(yè)層次和就業(yè)質(zhì)量，力爭使今年畢業(yè)生就業(yè)率和協(xié)議就業(yè)率保持2009年良好形勢。啟動畢業(yè)生素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)研評估工作。加大招生宣傳力度，進一步穩(wěn)定招生規(guī)模，提高生源質(zhì)量，圓滿完成招生任務(wù)。

2.探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)與扶持機制。以180大學(xué)生創(chuàng)業(yè)廣場為 4 主要載體，加強學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐，大力選拔和扶持學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)團隊。辦好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)強化培訓(xùn)學(xué)院，進一步完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助與考核管理辦法和創(chuàng)業(yè)團隊制度。充分發(fā)揮學(xué)教師的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作用，打造10個創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊。

3.進一步加強學(xué)生常規(guī)管理。加強大學(xué)生思想政治教育工作，切實以學(xué)生為本，以學(xué)風(fēng)建設(shè)和文明宿舍建設(shè)為主要抓手，繼續(xù)推動學(xué)生日常行為規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范獎學(xué)金、助學(xué)貸款和勤工助學(xué)管理，為貧困生解決后顧之憂。加強新生入學(xué)教育、國防教育、軍訓(xùn)工作和安全自護教育，增強學(xué)生的國防意識、紀(jì)律觀念和自我保護意識，培養(yǎng)學(xué)生對學(xué)院的認同感和自豪感，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

4.扎實推進團組織建設(shè)。進一步辦好青年馬克思主義者培養(yǎng)學(xué)院，加強對學(xué)生干部的培養(yǎng)，充分發(fā)揮青年黨員的先鋒模范作用。扎實推進基層團組織建設(shè)，提高團支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力。做好大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，依托大學(xué)生志愿者進社區(qū)開展黨建、團建共建活動平臺，推動大學(xué)生走出校園、了解社會，在實踐鍛煉中培養(yǎng)實踐能力和綜合素質(zhì)。認真做好2010年大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目的立項申報工作。通過“學(xué)雷鋒”活動月、創(chuàng)業(yè)計劃競賽、第九屆社團巡禮節(jié)、“紅五月”五四表彰等活動，繁榮社團文化，促進學(xué)生個性發(fā)展，加強校風(fēng)建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造積極向上的校園文化氛圍。

5.加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。完善輔導(dǎo)員工作激勵機制，積極探索輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的新模式，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)過硬的輔導(dǎo)員隊伍。同時加強班主任隊伍、導(dǎo)師隊伍建設(shè)，形成全面育人的良好風(fēng)氣。

6.加強心理健康教育。以省級心理健康教育示范基地的標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善和健全大學(xué)生心理健康教育的工作體制，建立大學(xué)生心理健康教育中 5 心。以課堂教學(xué)、課外指導(dǎo)為主要渠道和基本環(huán)節(jié)，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助緊密結(jié)合的心理健康教育工作的網(wǎng)絡(luò)和體系。組織開展心理健康教育宣傳月、專題講座等活動，進一步完善心理健康教育和咨詢網(wǎng)站，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)在開展大學(xué)生心理健康教育工作中的重要作用，切實促進大學(xué)生健康成長。

（五）對外合作工作

1.鞏固國際合作辦學(xué)成果。不斷創(chuàng)新國際合作辦學(xué)模式，加強與國外、境外高水平院校在學(xué)歷教育、培訓(xùn)、學(xué)生互派等方面的合作與交流。進一步加強國際合作辦學(xué)項目的管理，擴展國際合作項目。落實教師和管理干部選派出國、出境培訓(xùn)計劃，努力整合國外、境外高校優(yōu)質(zhì)教育資源，促進優(yōu)質(zhì)高職教育資源的本土化，加大雙語教師的培養(yǎng)力度，加強雙語教材建設(shè)，提高外語教學(xué)和對外交流的能力，不斷擴大學(xué)院國際合作的影響。按照外事管理工作要求，做好服務(wù)與管理工作。

2.加強職教集團工作。加大宣傳力度，開展職教集團五周年紀(jì)念活動，強化職教集團品牌建設(shè)，不斷擴大職教集團的影響力與知名度。積極開展職教集團專業(yè)協(xié)作委員會工作，建立職教集團就業(yè)信息共享和求職擇業(yè)平臺，進一步推動職教集團成員單位的資源共享與合作交流。

3.創(chuàng)新與拓展校企合作機制與渠道。進一步加強與企業(yè)、政府部門的合作，拓展對外合作網(wǎng)絡(luò)，提升對外合作層次，擴寬對外合作范圍。繼續(xù)加強對各系（院）校政企合作的考核力度，重點突出與大型、特大型企業(yè)的合作，每個專業(yè)都應(yīng)有與行業(yè)、企業(yè)、政府機構(gòu)合作的項目及協(xié)議。不斷擴大與加強學(xué)院與華潤蘇果、蘇寧電器、中央商場、南京眾彩物流、中銳集團、蘇食集團等數(shù)百家大型企業(yè)的深度合作，開展與世界五百強企業(yè)的合作，不斷提高校政企合作的成效，（六）校區(qū)建設(shè)工作

1.完成光華校區(qū)綜合樓和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)廣場的建設(shè)任務(wù)，全面推進180 6 項目的規(guī)劃和建設(shè)，完成水電、鉆探、設(shè)計等審批手續(xù)。

2.開工建設(shè)文化藝術(shù)樓，爭取年底前封頂。

3.全面完成教師公寓工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)做好售房的后續(xù)工作。4.進一步打造生態(tài)型、園林式校園。加強學(xué)院環(huán)境建設(shè)，在南京市綠化先進單位的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各系（院）對風(fēng)景園區(qū)建設(shè)的積極性，創(chuàng)造良好的育人與學(xué)習(xí)環(huán)境，為爭創(chuàng)江蘇省綠化先進單位打好基礎(chǔ)。

（七）后勤保障工作

1.進一步加強后勤管理。構(gòu)建和諧后勤，確保后勤穩(wěn)定，進一步提升后勤服務(wù)與保障的能力與水平。認真做好飲食衛(wèi)生管理和防疫工作，完善水電管理獎勵辦法，拓展物業(yè)管理范圍，鞏固和擴大文明食堂、文明宿舍建設(shè)成果，爭創(chuàng)“節(jié)水型高校”。加強資產(chǎn)管理，制定切實有效的管理措施，增強勤儉意識，節(jié)約辦學(xué)資源，提升辦學(xué)效益，努力建設(shè)節(jié)約型學(xué)院。

2.堅持做大、做強、做出特色的后勤社會化改革方向。探索車輛、文印等方面改革，構(gòu)建具有教育行業(yè)特色、遵循市場規(guī)律的專業(yè)化、企業(yè)化的后勤服務(wù)體系。切實加強后勤集團工作，擴大服務(wù)市場，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項目，加強隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，努力為學(xué)院教學(xué)、科研和師生提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收，促進學(xué)院資產(chǎn)的增值保值。

3.加強財務(wù)管理。進一步完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理的科學(xué)化水平。加強財務(wù)的預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費，為學(xué)院各項工作的順利開展提供資金保障。加強經(jīng)費的使用管理，做好基建財務(wù)核算和項目竣工財務(wù)決算工作。加強院系級財務(wù)管理，完善財務(wù)委派制度。繼續(xù)開展“規(guī)范收費示范?！被顒樱七M校園一卡通工程，嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，規(guī)范各類收費。

（八）其他工作

1.注意關(guān)心廣大教職工生活。繼續(xù)做好教師公寓、房貼、公積金、體 7 檢、教職工運動會等方面工作，穩(wěn)步提升教職工收入水平。根據(jù)省房改辦通知精神，完成全院教職工2010住房公積金、職工逐月住房補貼調(diào)整測算、核定、上報審批工作。

2.重視離退休工作。健全離退休工作管理制度，關(guān)心離退休教職工的思想、健康和生活，開展豐富多彩的文體活動，不斷改善離退休同志的生活待遇，在全院形成尊老、敬老、養(yǎng)老的良好氛圍；重視發(fā)揮離退休教職工的作用，主動聽取離退休教職工的意見和要求，爭取老同志對學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作的大力支持和理解，充分調(diào)動他們的積極性。

3.進一步加強關(guān)工委工作。強化關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮關(guān)工委六個工作委員會的作用，逐步建立完善院系二級關(guān)工委長效工作機制，進一步完善對貧困生跟蹤調(diào)研機制，充分發(fā)揮離退休教職工在關(guān)工委工作中的積極作用，有效推動幫困助學(xué)工作的開展，促進青年學(xué)生和青年教師的成長。

4.推進校友會建設(shè)。以校友會作為學(xué)院拓展社會資源的重要載體，為學(xué)院發(fā)展構(gòu)建良好外部環(huán)境。成立南通、蘇州校友會分會，努力增加校友會分會，擴大校友會成員，完善校友會網(wǎng)絡(luò)，進一步密切校友和母校之間的聯(lián)系。

5.認真做好計劃生育工作。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，確保學(xué)院計劃生育工作目標(biāo)100%完成。

三、保障措施

（一）黨建工作

1.加強黨的思想建設(shè)。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神。切實加強和改進黨的建設(shè)和思想政治工作，把學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作提高到新的水平。不斷加強學(xué)習(xí)型黨委和學(xué)習(xí)型黨總支建設(shè)，積極探索政治理論學(xué)習(xí)的新途徑和新方法。不斷改革創(chuàng)新教職工政治理論學(xué)習(xí)8 的形式與方法，加強黨委中心組學(xué)習(xí)，不斷擴大學(xué)習(xí)成果。

2.加強黨的組織建設(shè)。加強黨委的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院發(fā)展能力，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、教授治校、民主管理的要求，充分發(fā)揮黨總支的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理。加大在優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學(xué)生干部中的黨員發(fā)展力度，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好黨支部的量化考核工作，努力把黨總支、黨支部建設(shè)成為實踐“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。加強黨校建設(shè)，充分發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)和黨員發(fā)展中的積極作用。

3.加強黨的作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞學(xué)院發(fā)展這個中心，努力做到與黨中央在思想上政治上的高度一致，組織上行動上的高度統(tǒng)一，把院系二級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定，勇于改革，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政，全面貫徹黨的基本路線的堅強集體。

4.加強黨的民主集中制建設(shè)。落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，推行黨代會代表常任制，堅持民主集中制，深入調(diào)研，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，促進黨內(nèi)決策民主化、科學(xué)化和制度化，提高決策水平。

5.做好黨建考核工作。以黨建考核優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)，將黨建考核工作與學(xué)院的中心工作緊密結(jié)合起來，組織全院黨員積極參與,嚴(yán)格按照考核指標(biāo)體系要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成資料的準(zhǔn)備和整理工作，落實工作責(zé)任。

（二）規(guī)劃工作

1.努力完成學(xué)院“十一五”規(guī)劃的任務(wù)。對“十一五”規(guī)劃的任務(wù)完成情況進行檢查，認真總結(jié)學(xué)院執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的成績和不足。

2.研究制定學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。在深入總結(jié)和調(diào)研基礎(chǔ)上，廣泛征求各部門、各方面、各系（院）廣大教職工的意見，充分發(fā)揮改革發(fā)展研究室、高職研究室的作用，切實做到《規(guī)劃》形成的過程，是認真總 9 結(jié)過去、全面規(guī)劃未來的過程，是充分發(fā)揚民主、發(fā)揮集體智慧的過程，也是統(tǒng)一思想認識、形成廣泛共識的過程。

3.進一步統(tǒng)籌安排學(xué)院兩個校區(qū)的功能定位。調(diào)研討論并制定完善校區(qū)布局調(diào)整規(guī)劃方案，充分發(fā)揮兩個校區(qū)的特點和優(yōu)勢，為學(xué)院可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）人事工作

1.完成崗位設(shè)置與聘任工作。根據(jù)崗位設(shè)置管理工作對學(xué)院人事管理工作的新要求，結(jié)合學(xué)院實際，合理設(shè)置崗位。制定各級各類崗位任務(wù)書，下達各類崗位目標(biāo)任務(wù)。同時加強各類人員履行職責(zé)的考核，形成能上能下，優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭機制。

2.制定績效分配辦法。以績效工資改革為契機，堅持教學(xué)科研為中心，建立以業(yè)績和貢獻為主的院內(nèi)收入分配體制。通過強化考核，在全院形成比貢獻、創(chuàng)佳績的良好氛圍。

3.不斷完善干部考核機制。修訂完善干部考核方案，綜合運用民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準(zhǔn)確地考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部，建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制。

4.加大干部培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮干部素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)院的作用，進一步提升干部的科學(xué)決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、管理創(chuàng)新能力和任務(wù)執(zhí)行能力。

5.加大師資培養(yǎng)力度。進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，增強教師的榮譽感、使命感和責(zé)任感。組織開展教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)團隊的評選活動，積極培育和申報省優(yōu)秀教學(xué)團隊、教學(xué)名師。組織開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者“雙十優(yōu)”評選和優(yōu)秀青年教師評選活動。開展青年教師優(yōu)質(zhì)課評選活動，加強青年教師培養(yǎng)，不斷提升青年教師的教學(xué)水平。進一步完善“訪問工程師”制度，加強對教師進修培訓(xùn)的考核與管理，再造教師職教新能力。

6.積極做好職稱評聘與管理工作。根據(jù)省教育廳新的高職院校職稱評 10 審條件，完善學(xué)院職稱評審制度，發(fā)揮職稱評聘的激勵與導(dǎo)向作用。

（五）紀(jì)檢、監(jiān)察和審計工作

1.加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。緊扣加強黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育主題，組織黨員干部開展系列教育活動，重點抓好中層以上干部、重點崗位干部及工作人員廉潔自律教育。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干條例》、干部述職述廉、誡勉談話和函詢等制度，開展“廉政文化周”活動，完成清風(fēng)園教育景點建設(shè)。完善招生、工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、圖書教材等重點領(lǐng)域的制度建設(shè)，建立健全長效工作機制。繼續(xù)與江寧區(qū)、白下區(qū)檢察院合作開展預(yù)防職務(wù)犯罪的工作。

2.加強審計工作力度。認真貫徹《經(jīng)濟責(zé)任審計條例》，做好干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對專項經(jīng)費和科研經(jīng)費的審計，堅持基建、維修項目的跟蹤審計和竣工決算審計，努力提高建設(shè)資金使用效果。

3.做好信訪工作。積極整合信訪資源，提高信訪工作質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任部門應(yīng)貫徹落實信訪工作條例，努力做好信訪工作，妥善解決師生員工關(guān)注的熱點問題，把矛盾和問題解決在本單位、化解在萌芽狀態(tài)，切實提高解決問題的能力，維護校園穩(wěn)定，促進校園和諧。

（六）宣傳教育、統(tǒng)戰(zhàn)、工會等工作

1.高度重視校園文化建設(shè)。以校園文化建設(shè)為載體，做好宣傳工作，加強與社會的交流，積極宣傳學(xué)院的成功經(jīng)驗，擴大學(xué)院的知名度，樹立學(xué)院良好形象。積極開展文明校園建設(shè)活動。充分發(fā)揮校園文化潤物無聲的“育人”功能，不斷豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)涵，以先進文化和高雅藝術(shù)占領(lǐng)校園文化陣地，把時代精神和高尚情操融入到各種校園文化活動中。建立校園文化建設(shè)的長效機制，努力挖掘經(jīng)貿(mào)的精神和專業(yè)文化內(nèi)涵，加快校園文化圍墻的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，進一步提升學(xué)院的文化內(nèi)涵，努力營造具有經(jīng)貿(mào)特色的校園文化。

2.繼續(xù)加強和推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。建立定期向黨外人士通報學(xué)院工作情況制度，積極為黨外人士參政、議政創(chuàng)造條件，發(fā)揮民主黨派的參謀和監(jiān)督作用。

3.充分發(fā)揮工會、教代會、婦委會作用。做好工會、教代會換屆選舉工作，建立和完善院系二級工會基層組織機構(gòu)，積極推進民主管理和民主監(jiān)督，繼續(xù)推行校務(wù)公開制度，增強透明度，不斷增進和提高廣大教職工的參政意識和參政能力，進一步推進和諧學(xué)院建設(shè)。關(guān)心婦女的思想、工作和生活，積極做好學(xué)院“巾幗文明示范崗”、“巾幗崗位明星”的評選和組織工作，營造和諧發(fā)展環(huán)境。召開學(xué)院首屆婦女代表大會。

（七）綜合治理與安全穩(wěn)定工作

1.切實維護校園安全穩(wěn)定。積極開展平安校園創(chuàng)建活動，全力打造平安校園。通過學(xué)院教育與系（院）教育相結(jié)合、集中教育與分散教育相結(jié)合、專題教育和一般教育相結(jié)合，廣泛開展安全法制教育和普法活動。簽訂和落實安全目標(biāo)責(zé)任書，啟動校區(qū)單體電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，落實消防管理責(zé)任，確保不發(fā)生重大刑事案件和安全事故，努力營造學(xué)院事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

2.加強綜合治理工作。切實落實綜合治理各項措施，加強校園周邊治安環(huán)境綜合治理，確保學(xué)院各項工作的順利實施。制定和簽訂學(xué)院社會治安綜合治理二級責(zé)任書，修訂并落實各種應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)警機制和各項安全管理辦法，定期召開學(xué)院社會治安綜合治理工作會議，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。

2010年學(xué)院正處在改革與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著前所未有的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進一步實現(xiàn)外延發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)同步提高，全院上下齊心協(xié)力，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，與時俱進，科學(xué)規(guī)劃未來，促進學(xué)院各項事業(yè)又好又快的發(fā)展，為完成“十一五”規(guī)劃劃上圓滿的句號，為創(chuàng)建高水平示范性高職學(xué)院努力奮斗！

第五篇：規(guī)劃文本

附件

規(guī)劃文本主要內(nèi)容參考提綱

一、現(xiàn)狀分析

結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化進程等因素，分析本地農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校及教學(xué)點布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、辦學(xué)條件現(xiàn)狀以及存在的主要問題。

二、規(guī)劃目標(biāo)及主要任務(wù)

（一）規(guī)劃目標(biāo)。提出本地區(qū)2018年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)總體目標(biāo)。分析2013-2018年本地按項目縣平均的主要指標(biāo)變化情況，主要包括學(xué)校數(shù)、校均規(guī)模、寄宿率、生均教室、食堂和生均廁所面積、寄宿生生均宿舍面積、體育場地、圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、遠程教育設(shè)備等指標(biāo)值以及預(yù)期的受益學(xué)生人數(shù)。

（二）規(guī)劃任務(wù)。圍繞規(guī)劃目標(biāo)提出主要任務(wù)，擬申請支持的項目數(shù)量、建設(shè)規(guī)模和擬購置教學(xué)設(shè)施設(shè)備數(shù)量等。

三、資金和進度安排

（一）資金安排。規(guī)劃投資總體需求和分投資需求。要逐縣核定算總賬，分校核定算細賬。

（二）進度安排。規(guī)劃需分縣列出從2014年-2018年每年計劃和項目安排。

四、保障措施

提出組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查的措施，制定規(guī)劃執(zhí)行、資金使用、項目管理、評估驗收等相關(guān)制度。

五、項目方案

按照校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購置，分別制定項目方案。